REVISION DES PLANS DE PREVENTION DU RISQUE «INONDATION» DE LA GARONNE Dossier de presse 11 octobre 2013

CONTACTS PRESSE

Marie-Claude BOUSQUIER - 05 53 77 61 82 - 06 73 56 75 50

marie-claude.bousquier@lot-et-garonne.gouv.fr

Joëlle MEURISSE – 05 53 77 61 83 joelle.meurisse@lot-et-garonne.gouv.fr

FICHE DE PRESSE

11 octobre 2013

Révision des plans de prévention du risque « inondation » (PPRi) de la Garonne sur la base de la crue de référence 1875.

Aujourd’hui, le préfet a réuni les maires des 19 communes du secteur agenais concernées par les inondations de la Garonne afin de : présenter la nouvelle cartographie de l'aléa inondation, élaborée à partir du débit de la crue de juin 1875, qui

fera l’objet du « porter à connaissance » du préfet aux maires (cf fiche jointe), et préciser les suites données à cette nouvelle connaissance du risque inondation.

En effet, des observations faites par des inspecteurs généraux des ministères de l'Écologie et de l'Agriculture, ainsi qu’une étude du centre d’études techniques de l’équipement du Sud-Ouest, ont conclu que la crue de 1875 plus forte que celle de 1930 était suffisamment documentée pour être prise en référence pour l'établissement des PPRi de la vallée de la Garonne. Aussi, en février dernier, le préfet avait informé les maires concernés de la mise en œuvre d’une nouvelle étude basée sur cette crue de 1875. C’est le bureau d'études ARTELIA qui a été chargé de l'élaboration de la nouvelle carte de l'aléa inondation. La précision des résultats de celle-ci est générée par : la mise en oeuvre d'un modèle hydraulique 2D, calé sur plusieurs niveaux de crues (1875, 1930, 1952 et

2003) prenant en compte l'occupation des sols et la réalité de l'altimétrie du terrain naturel et des aménagements ou infrastructures présents sur le territoire (voie SNCF, routes en remblais, canal latéral …) pour simuler la crue de référence à retenir,

l'utilisation de données topographiques par relevé aérien fournies par l'IGN (précision altimétrique de 10 cm et données tous les mètres carrés).

Dans le cadre du « porter à connaissance », la cartographie de l'aléa par commune sera notifiée à chaque maire dans le courant de la semaine prochaine en demandant de poursuivre l’application du PPRi actuellement en vigueur. En revanche, les maires devront prescrire des niveaux pour les planchers habitables, les biens coûteux, vulnérables ou polluants, en tenant compte des cotes de référence indiquées par la nouvelle carte d'aléa. Dans l'attente de la révision des PPRi, en cas d’un aléa fort (plus d'un mètre d'eau), une concertation devra avoir lieu entre les communes et les services de l‘Etat afin d’examiner la faisabilité du projet.

La révision des PPRi sera prescrite part arrêté préfectoral, en novembre, après consultation des communes sur les modalités de concertation. La phase de concertation débutera alors avec chaque commune afin d’étudier précisément les nouvelles conditions qui s'imposent pour l'urbanisation des différents secteurs de la commune, et le contenu du règlement qui s'y appliquera. Ainsi : en aléa faible et moyen (moins d'un mètre d'eau), les secteurs déjà constructibles pourront être maintenus, en aléa fort (plus d'un mètre d'eau), un réexamen de la constructibilité des secteurs sera engagé en prenant

en compte notamment leur localisation en centre urbain ou non.

Calendrier de la démarche de révision du PPRi de l'agenais • Octobre 2013 : « porter à connaissance » de l'aléa du préfet aux maires • Novembre 2013 : prescription de la révision • 2014 : concertation avec les communes sur le projet de zonage et de règlement • 2015 : réunions publiques sur les projets de PPRi • Début 2016 : enquête publique et approbation

Les documents élaborés à chaque étape seront mis à la disposition du public en mairie.

CONTACTS PRESSE

www.lot-et-garonne.gouv.fr

Marie-Claude BOUSQUIER 05 53 77 61 82 ou 06 73 56 75 50

marie-claude.bousquier@lot-et-garonne.gouv.fr

Joëlle MEURISSE 05 53 77 61 83

joelle.meurisse@lot-et-garonne.gouv.fr

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Le porter à connaissance du préfet aux maires

Cette obligation de «porter à connaissance » est devenue permanente, l’État étant tenu de communiquer tous les éléments dont il dispose dès qu’il en dispose sous peine d’engager sa responsabilité.

Cette obligation est directement issue des dispositions de l’article L.121-2 du code de l’urbanisme « Le préfet leur transmet (..) l’ensemble des études techniques nécessaires à l’exercice de leur compétence en matière d’urbanisme dont il dispose »

2

Nouveau courrier du Préfet dans le courant de la semaine prochaine qui précise le courrier précédent du 18 février 2013.

En application de l'art R111-2 du code de l'urbanisme, le Préfet demande aux maires :

- de substituer la nouvelle hauteur d'eau à la prescription forfaitaire de prise en compte de + 0,77 m dans les projets

- de prendre en compte dans l'application du règlement du PPRI en vigueur la nouvelle carte d'aléa

1

1- La surface inondée est peu différente de celle du PPR en vigueur (crue type 1930) sauf pour le secteur est de la ville d'AGEN.

2- La hauteur d'eau globalement plus importante entraîne le passage de secteurs en aléa faible/moyen en aléa fort

- aléa crue 1930 : 6 515 ha en aléa fort et plus

- aléa crue 1875 : 7 331 ha en aléa fort et plus

Comparaison aléa 1930 et aléa 1875

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Comparaison aléa 1930 et aléa 1875

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Étude hydraulique de définition de l’aléa Étude hydraulique de définition de l’aléa Étude hydraulique de définition de l’aléa Étude hydraulique de définition de l’aléa inondation de la Garonne pour inondation de la Garonne pour inondation de la Garonne pour inondation de la Garonne pour le débit de la crue de 1875le débit de la crue de 1875le débit de la crue de 1875le débit de la crue de 1875

Réunion de présentation aux élus concernésRéunion de présentation aux élus concernésRéunion de présentation aux élus concernésRéunion de présentation aux élus concernésSecteur de l’AgenaisSecteur de l’AgenaisSecteur de l’AgenaisSecteur de l’Agenais

Préfet du

Lot et Garonne

Direction Départementale des

Territoires du Lot et Garonne

8310276 11 Octobre 2013

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Contexte

� Remise en cause du PPR actuel par inspection ministérielle e texpertise du CETE du Sud-Ouest :

• Crue de référence du PPR actuel : Crue type « 1930 » (période de retourd’environ 100 ans),

• Crue de 1875 plus forte en amont de la confluence avec le Lot que la crue de1930 et suffisamment bien connue.

� La crue de référence d’un PPR doit être la plus forte crue connue, et dansle cas où celle-ci serait plus faible qu’une crue de fréquence centennale,cette dernière.

� En conséquence, sur le secteur allant de la confluence Lot à l’amont dudépartement : prise en compte du débit de 1875 dans la situationactuelle des écoulements pour élaborer au final les aléas du futur PPRde ce secteur.

Contexte de l’étudeContexte de l’étudeContexte de l’étudeContexte de l’étude

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Méthodologie

Méthodologie de l’étudeMéthodologie de l’étudeMéthodologie de l’étudeMéthodologie de l’étude

Examen et Synthèse des études existantes

Visite de terrain

Analyse hydrologique

Travaux topographiques

Modélisation hydraulique

Élaboration de cartographies

Démarche globale et homogène sur l’ensemble

des communes

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� Objectifs :

� identifier le réseau hydrographique existant sur le secteur d’étude,

� rechercher éventuellement de nouvelles informations de crues,

� bien appréhender le fonctionnement hydraulique de la zone,

� visualiser les zones potentiellement inondables,

� identifier les éléments structurant des écoulements (ouvrages, infrastructures en remblais, bras morts, ….).

2 2 2 2 –––– Visite de terrainVisite de terrainVisite de terrainVisite de terrain

Visite détaillée de tous les secteurs potentiellement inondables

Description des phases

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Description des phases

3 3 3 3 –––– Recherche des informations historiquesRecherche des informations historiquesRecherche des informations historiquesRecherche des informations historiques

Décrire les crues historiques ayant affecté par le passé la zone d’étude

���� Environ 350 informations de crues collectées:• A partir des études existantes (sources : DDT, études ARTELIA, GINGER…)

• Nombreuses informations sur les crues anciennes de la Garonne sur le territoire Agenais et bonne répartition spatiale :

• 1875 : 40 informations

• 1930 : 190 informations

• 1952 : 77 informations

• Peu d’informations sur la crue de 1981 (4 informations) peu débordante sur le territoire Agenais

• Crue récente de 2003 : 33 informations

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4 4 4 4 ---- Analyse hydrologiqueAnalyse hydrologiqueAnalyse hydrologiqueAnalyse hydrologique

Description des phases

� Objectifs et méthodologie :

� Analyse des études antérieures,

� Prise en compte des nouvelles données récentes,

� Détermination des débits caractéristiques de la Garonne et de ses affluents (Q10, Q100)

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� Débits caractéristiques de la Garonne à Agen bien documentés :

� Stations hydrométriques, études antérieures,

� Valeurs usuellement retenues reprises dans le cadre de cette étude

4 4 4 4 ---- Analyse hydrologiqueAnalyse hydrologiqueAnalyse hydrologiqueAnalyse hydrologique

Description des phases

Débits de pointe (m³/s) usuellement retenusAGEN

(33 950 km²)

Crue du 24 juin 1875 8500 à 9300

Crue du 6 mars 1930 7700

Crue du 5 février 1952 7000

Crue du 17 décembre 1981 5100

Crue de 2003 4700

Q10 4700

Q30 6200

Q100 7850

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Description des phases

5 5 5 5 –––– Travaux topographiquesTravaux topographiquesTravaux topographiquesTravaux topographiques

Acquisition topographique homogène de l’ensemble de la zone potentiellement

inondable afin de réaliser un modèle le plus représentatif possible

Levés topographiques du lit majeur

Levé LIDAR fourni par la DDT47 / IGN

Acquisition de sections bathymétriques du lit

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� Modélisation des écoulements à l’aide du code de calcul TELEMAC 2D :• Une représentation fine des secteurs particuliers (lits mineurs, gravières et de

l’ensemble des principaux remblais/digues du secteur d’étude, …) ;

• La modélisation des ouvrages hydrauliques sur l’ensemble des lits mineurs et des lits majeurs.

� Modélisation utilisée après calage sur les crues historiques pour calculer la ligne d’eau des crues en l’état actuel de l’occupation des sols

6 6 6 6 –––– Modélisation hydrauliqueModélisation hydrauliqueModélisation hydrauliqueModélisation hydraulique

Mise en œuvre d’un outil permettant de caractériser de manière fine des écoulements

Réalisation d’un modèle allant de l’amont de Clermont-Soubiran / Saint Sixte à Montesquieu

Description des phases

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6 6 6 6 –––– Modélisation hydrauliqueModélisation hydrauliqueModélisation hydrauliqueModélisation hydraulique

Description des phases

Modélisation de DEUX états de solsEtat actuel // Etat des sols ancien (avant 1960) estimé

� Principales modifications prises en compte :

• Recalibrages du lit mineur de la Garonne en aval d’Agen (approfondissement, élargissement).

• Reconstruction du Pont de Pierre et recalibrage entre le Pont de Pierre et l’amont du Pont Canal

• Travaux de protection de l’agglomération Agenaise (Protection du Passage / Quartier des îles Gravier à Agen, Plaine Agen-Boé, Colayrac…)

• Infrastructures routières (Autoroute)

• Densité et extension de l’urbanisation ...

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6 6 6 6 –––– Calage du modèle hydrauliqueCalage du modèle hydrauliqueCalage du modèle hydrauliqueCalage du modèle hydraulique

S’assurer de la bonne représentation des comporteme nts hydrauliques observés par le modèle mathématique

mis en œuvre

� Objectif : identifier les paramètres les plus perti nents pour représenter au mieux l’occupation des sols et les obstacles aux éc oulements

� Modèle calé pour retrouver les cotes des informatio ns acquises sur les crues passées

� Calage réalisé pour les crues anciennes et récentes :• Crue de 2003 : état des sols actuels,

• Crues anciennes : prise en compte de la configuration du lit mineur, du lit majeur et des ouvrages structurants représentatifs des écoulements de 1930 et 1875,

• Validation du calage sur la crue de 1952

Description des phases

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6 6 6 6 ––––Conclusion Conclusion Conclusion Conclusion –––– Éléments retenusÉléments retenusÉléments retenusÉléments retenus

Description des phases

�Modèle, avec deux représentations de l’état des sol s du territoire, représentatif des écoulements pour l’en semble

des évènements et de l’état des sols

���� Débit de la crue de 1875 retenu à 9 000 m 3/s

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7 7 7 7 –––– Exploitation Exploitation Exploitation Exploitation

Modélisation utilisée après calage pour calculer la ligne d’eau de la crue de 1875 en l’état actuel de l’occupation des sols

Débit retenu : Q 1875 Agen = 9 000 m3/s

Le PPR se doit d’identifier la cote maximale pouvan t être atteinte en tout point du territoire ���� Deux calculs réalisés :

� Un calcul sans prise en compte des protections (préconisations PPR)

� Prise en compte des ouvrages de protections pour identifier leurs impacts sur les territoires amont

���� Le plan d’eau maximal retenu pour le PPR : cote ma ximale des deux calculs en tout point du territoire

Description des phases

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7 7 7 7 –––– Ligne d’eau : Comparaison de la ligne d’eau du lit Ligne d’eau : Comparaison de la ligne d’eau du lit Ligne d’eau : Comparaison de la ligne d’eau du lit Ligne d’eau : Comparaison de la ligne d’eau du lit mineur avec le PPR actuelmineur avec le PPR actuelmineur avec le PPR actuelmineur avec le PPR actuel

Description des phases

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7 7 7 7 –––– Cartographie Cartographie Cartographie Cartographie

Par comparaison du plan d’eau maximal retenu (cote maximale des deux calculs en tout point du territoire) et de la

topographie relevée (LIDAR)

� Élaboration des cartes des hauteurs d’eau

� Élaboration des cartes des vitesses

Cartes élaborées sur support cadastral, par commune ,à l’échelle du 1/5000 e

Description des phases

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7 7 7 7 –––– Élaboration de la carte des aléasÉlaboration de la carte des aléasÉlaboration de la carte des aléasÉlaboration de la carte des aléas

Description des phases

A partir du croisement des Hauteurs d’eau et des Vi tessesPour la crue de référence

Hauteurs / Vitesses Vitesses faibles et moyennesV < 0.5 m/s

Vitesses fortesV > 0.5 m/s

H < 0.5 m Aléa faible Aléa fort

0.5 < H < 1 m Aléa moyen Aléa fort

1 < H < 2 m Aléa fort Aléa très fort

H > 2 m Aléa très fort Aléa très fort