RADNA VERZIJA PREDLOG RACI O NALIZACIJ E ŠKOLSKE MREŽE

RADNA VERZIJA

PREDLOG

RACIONALIZACIJEŠKOLSKE MREŽE

Strateški pravci

1. Optimizacija po broju škola

(nova školska mreža)

2. Optimizacija po broju zaposlenih

3. Lokalna uprava, koncesije

4. Norma nastavnika

5. Kombinovana nastava

1. Optimizacija po broju škola

Zakonsku osnovu za to pruža član 148

novog Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju!

Član 42:

-broj djece (demografske procjene)

-specifičnosti područja

-razvojne specifičnosti

-jednaki uslovi

-finansijske mogućnosti Republike

Pregled broja upisanih učenika u OŠ

7764077199

77726

76154

74935

73319

71000

72000

73000

74000

75000

76000

77000

78000

79000

1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03

Učešće rashoda za obrazovanje u BNP Crne Gore

5.6

7.3 7.2

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

2001 2002 2003

[%]

Pregled rashoda za obrazovanje u odnosu na BNP za 1997. god.

6.8 6.5 6.35.8 5.7 5.7

5.2 5.2 5.0 4.8 4.73.8

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

Dansk

a

Crna G

ora

Francu

ska

pros

jek O

ECDIrs

kaIta

lija

Holan

dija

Srbija

[%]

Prosječna “cijena koštanja” učenika u Republici:

mjesečno 41 € – godišnje 492 €

- OŠ “Ristan Pavlović” – Pljevlja 25 €

(300 € godišnje)

- OŠ “Jezdimir Lović” – Krupice, Pljevlja 966 €

(11.592 € godišnje)

- OŠ “ Špiro Vidović” – Gornje Rudine, Nikšić 1181 €

(14.172 € godišnje)

Rješenje koje se nameće je promjena statusa škola

2. Optimizacija broja zaposlenihStatistički pokazatelji:• 73319 učenika (2002/2003) edukuje 5115 nastavnika (nastavnici +

direktori + pom. direktora + stručni saradnici)

• 2015 vannastavno osoblje (administracija, radnici na održavanju čistoće, stražari, domari...)

• odnos učenik / nastavnik u Crnoj Gori izuzetno nizak:

učenik / nastavnik 14.3

učenik / zaposleni 10.28

Velika Britanija : učenik / nastavnik 19.35

Njemačka : učenik / nastavnik 18.95

Švajcarska : učenik / nastavnik 14.20

Dva primjera za optimizaciju broja zaposlenih

OŠ “M. M. Burzan” OŠ “Sutjeska”

Broj učenika 1258 1297

Broj nastavnog osoblja 84 60

Br. vannastovnog osoblja 18 23

Godišnja cijena koštanja škole [€ ]

524 586 426 713

OŠ “Donja Lovnica”, Rožaje OŠ “M. Lekić”, Tuzi

Broj učenika 228 955

Broj nastavnog osoblja 14 80

Br. vannastovnog osoblja 8 20

Godišnja “cijena koštanja” učenika [€ ]

475 520

Pregled broja zaposlenog nastavnog osoblja u OŠ

48454885

49785001

5115

4700

4750

4800

4850

4900

4950

5000

5050

5100

5150

1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2002/03

3. Lokalna uprava, koncesije Evropska unija:

lokalni nivo 45,4 %

regionalni nivo 20,3 %

centralni nivo 34,1 %Izvor podataka : Evropska Statistika (EUROSTAT), EURIDICA

Zakonski osnov: član 136 novog Opšteg zakona i član 66

Matične školečiji je status razmatran

1. Škole sa malim brojem učenika i visokom cijenom koštanja učenika

1.1 Škole sa povoljnim geografskim položajem

1.2 Škole sa nepovoljnim geografskim položajem

2. Male i srednje škole koje su kvalitetnom putnom mrežom povezane sa nekom velikom školom

OŠ “Špiro Vidović” – Gornje Rudine


Matična škola Područno odjeljenje Borak Ukupno

Učenici 4 2 6

Nastavno osoblje 7 1 8

Nenastavno osoblje 4 1 5

Godišnja cijena koštanja učenika [€ ]

14 172 2 700 10 344

Matična škola Područno odjeljenje Borak

Spratnost objekta P P

Površina objekta [m2] 450 -

Godina izgradnje 1964 1946


Predlog:

Postaje područno odjeljenje OŠ “Janko Mićunović” u Moštanici udaljenoj 20 km do koje bi se učenici viših razreda vozili kvalitetnim asvaltnim putem

Očekivani efekti:

Umjesto jedanaest zaposlenih u školi bi bilo dovoljno zadržati dvojeGodišnja ušteda po ovom osnovu iznosi 46 380 €, što predstavlja 0.13 % bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

OŠ “Jezdimir Lović” – Krupice

Matična škola P. od. G.KrupiceP.od.

VaškovoUkupno

Učenici 4 2 2 8

Nastavno osoblje 6 1 1 8

Nenastavno osoblje 3 1 1 5


11 592 2 700 2 700 7 140

Matična škola P. od. G.Krupice P. od. Vaškovo

Spratnost objekta P+1 - -

Površina objekta [m2] 2600 - -

Godina izgradnje 1960 - -

OŠ “Jezdimir Lović” – Krupice

Predlog:

Postaje područno odjeljenje OŠ “Dušan Ivović” u Kosanici udaljenoj 14 km do koje bi se učenici viših razreda vozili makadamom

Očekivani efekti:

Umjesto devet zaposlenih u školi bi bilo dovoljno zadržati dvojeGodišnja ušteda po ovom osnovu iznosi 36 048 €, što predstavlja 0.10 % bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

OŠ “Bratstvo-jedinstvo” – Kovačevići

Matična škola Područno odjeljenje Brda Ukupno

Učenici 8 6 14




7 728 900 4 800

Matična škola Područno odjeljenje Brda

Spratnost objekta P -


Godina izgradnje 1953 -

OŠ “Bratstvo-jedinstvo” – Kovačevići

Predlog:

OŠ “Bratstvo-jedinstvo” u Kovačevićima zadržava status matične škole jer je najbliža matična škola u Boljanićima udaljena 41 km, pri čemu je put ka Boljanićima u zimskim mjesecima često neprohodan. Pored toga škola u Boljanićima se nalazi medju onim školama kojima bi trebalo promjeniti status.

Očekivani efekti:

Zadržati dvanaest zaposlenih u matičnoj školi umjesto dvoje koliko bi bilo potrebno nakon promjene statusa školeGodišnji trošak po ovom osnovu iznosi 51 528 €, što predstavlja 0.14 % bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

OŠ “Braća Bulajić” – Vilusi

Matična škola P. od. Broćanac P.od. Rijačina Ukupno

Učenici 24 7 2 33

Nastavno osoblje 8 1 1 10

Nenastavno osoblje 3 1 1 5


2 352 768 2 700 2 040

Matična škola P. od. Boćanac P. od. Riječina

Spratnost objekta P - -

Površina objekta [m2] 400 - -

Godina izgradnje 1998 - -

OŠ “Braća Bulajić” – Vilusi

Predlog:

OŠ “Braća Bulajić” u Vilusima zadržava status matične škole, a OŠ “Jovan Draganić” u Petrovićima udaljenim 10 km i OŠ “Rade Perović” u Velimlju udaljenom 12 km postaju njena područna odjeljenja. Učenici viših razreda ovih škola vozili bi se asvaltnim putem do Vilusa.

Obrazloženje:

Lokacija škole u Vilusima omogućava najfunkcionalnije objedinjavanje učenika iz tri navedene škole.

OŠ “Savo Kažić” – Barutana

Matična škola Područno odjeljenje Gradac Ukupno

Učenici 46 5 51




2 220 1 080 2 100

Matična škola Područno odjeljenje Gradac




OŠ “Savo Kažić” – Barutana

Predlog:

Postaje područno odjeljenje OŠ “Vlado Milić” u Podgorici udaljenoj 7 km do koje bi se učenici viših razreda vozili kvalitetnim asvaltnim putem

Očekivani efekti:

Umjesto devetnaest zaposlenih u školi bi bilo dovoljno zadržati trojeGodišnja ušteda po ovom osnovu iznosi 82 452 €, što predstavlja 0.22 % bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

OŠ “Jedinstvo” – Skorać

Matična škola 4 područna odjeljenja Ukupno

Učenici 54 18 72




1 464 - 1 476

Matična škola Područno odjeljenje




OŠ “Jedinstvo” – Skorać

Predlog:

Postaje područno odjeljenje OŠ “Mahmut lekić” u Tuzima udaljenim 10 km do koje bi se učenici viših razreda vozili kvalitetnim asvaltnim putem

Očekivani efekti:

Umjesto devetnaest zaposlenih u školi bi bilo dovoljno zadržati trojeGodišnja ušteda po ovom osnovu iznosi 82 452 €, što predstavlja 0.22 % bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

Tabela 4. Ušteda ostvarena promjenom statusa škola iz grupe 1.1

Br. škola ZaposleniMjesečna

ušteda [€ ]Trošak

prevoza [€ ]Mj. ušteda sa

prevozom [€ ]God. ušteda sa prevozom [€ ]

%

5 36 15 460 827 14 632 175 584 0.48

10 85 36 504 1 481 35 022 420 264 1.14

15 140 60 124 2 082 58 041 696 492 1.90

20 217 93 192 2 692 90 499 1 085 988 2.96

25 282 121 107 3 198 117 909 1 414 908 3.85

30 351 150 740 3 703 147 036 1 764 432 4.80

34 411 176 508 4 078 172 429 2 069 148 5.63

Br. škola ZaposleniMjesečna

ušteda [€ ]Trošak

prevoza [€ ]Mj. ušteda sa

prevozom [€ ]God. ušteda sa prevozom [€ ]

%

6 84 36 074 432 888 1.18

Tabela 6. Ušteda ostvarena promjenom statusa škola iz grupe 2

Tabela 5. Trošak ostvaren zbog nemogućnosti promjene statusa škola iz grupe 1.2Br. škola Zaposleni

Mjesečna ušteda [€ ]

Trošak prevoza [€ ]

Mj. ušteda sa prevozom [€ ]

God. ušteda sa prevozom [€ ]

%

5 56 24 049 0. 79

10 128 54 970 1.80

13 164 70 431 2.30

Područna odjeljenja

• Broj područnih odjeljenja – 309

• Broj učenika u područnim odjeljenjima – 5682

• Broj zaposlenih u područnim odjeljenjima – 838

• Broj nastavnog osoblja u područnim odjeljenjima – 524

• Broj nenastavnog osoblja u područnim odjeljenjima – 314

Broj učenika

Područna odjeljenja - 5682

(7.75%)

Matične škole - 67637 (92.25%)

Broj zaposlenih

Područna odjeljenja - 838

(11.75%)

Matične škole - 6292 (88.25%)

Učenik Odjeljenja Godišnja ušteda [€ ] Relativna ušteda [%] Zaposleni Učenici

=1 10 54 000 0.15 20 10

<=2 39 198 960 0.54 73 68

<=3 65 349 320 0.95 128 148

<=4 82 451 920 1.23 166 224

<=5 102 559 080 1.52 205 324

<=6 120 650 880 1.77 239 426

<=7 128 688 680 1.87 253 475

<=9 144 775 080 2.10 284 603

<=10 153 834 480 2.27 305 703

<=15 191 1 122 720 3.06 398 1183

<=20 219 1 408 920 3.83 479 1693

<=247 309 2 761 560 7.52 838 5682

Tabela 4. Pregled efekata ostvarenih zatvaranjem područnih odjeljenja

Optimizacija broja zaposlenih

Školska 2002/03 godina u Crnoj Gori

-Upisano učenika 73319

-Nastavno osoblje 5115

-Vannastavno osoblje 2015

-Ukupno zaposlenih 7130

Broj učenika po nastavniku 14.33:1

Broj učenika po zaposlenom 10.28:1

Škole do 20 učenika

-Ukupno škola 10

-Ukupno učenika 109

-Ukupno nastavnog osoblja 71

-Ukupno vannastavnog osoblja 47


Škole od 20 do 50 učenika

-Ukupno škola 25





Škole od 50 do 99 učenika

-Ukupno škola 20





Škole do 99 učenika

-Ukupno škola 55

-Ukupno učenika 2259 (3.05%)

-Ukupno nastavnog osoblja 634 (12.39%)

-Ukupno vannastavnog osoblja 363 (18.01%)


Zakon o osnovnoj školi sl. list RCG br. 34/91, 56/92, 39/93, 20/95

član 31 stav 4

Odjeljenje istog razreda, po pravilupo pravilu, ima 30 učenika. Ako broj učenika u odjeljenju istog razreda iznosi više od 35 učenika, dijeli se na dva odjeljenja...

O.Š. “Narodni heroj Savo Ilić” - KotorBroj učenika: 746

Broj odjeljenja: 32

I II III IV V VI VII VIIIO1 25 28 24 30 28 30 32 29O2 26 28 25 30 28 29 32 29O3 21 21 20 16 14 15 18 20O4 21 21 18 17 16 16 19 20O5 21 93 119 87 93 86 90 101 98

Formirano osam odjeljenja više

O.Š. “Bajo Jojić” - AndrijevicaBroj učenika: 411

Broj odjeljenja: 20

I II III IV V VI VII VIIIO1 16 19 17 15 26 23 22 22O2 18 17 17 14 21 22 24 27O3 20 24 23 24 34 36 34 29 67 69 69 73

Formirano šest odjeljenja više

O.Š. “Milorad Musa Burzan” – PodgoricaBroj učenika: 1281 Broj odjeljenja: 55

I II III IV V VI VII VIIIO1 21 24 23 22 23 25 23 24O2 23 25 22 21 28 19 21 36O3 26 22 19 21 29 27 22 30O4 23 21 22 20 27 27 20 36O5 22 20 19 21 29 21 26 27O6 24 20 20 21 20 3 21 34O7 22 24 25 23 25 21 21 161 156 150 149 181 143 154 187

Formirano dvanaest odjeljenja više

O.Š. “Mahmut Lekić” - TuziBroj učenika: 781

Broj odjeljenja: 34

I II III IV V VI VII VIIIO1 23 25 16 21 23 22 29 26O2 18 22 16 21 22 22 30 35O3 21 24 19 17 22 21 27 30O4 21 23 22 20 28 22 22O5 26 22 23 83 94 73 79 121 109 131 91

Formirano sedam odjeljenja više

O.Š. “Aleksa Đilas Bećo” – MojkovacBroj učenika: 893 Broj odjeljenja: 37

I II III IV V VI VII VIIIO1 20 23 16 27 27 23 30 28O2 22 26 18 27 25 24 27 26O3 20 26 19 23 26 25 25 25O4 22 24 22 25 27 21 26 25O5 25 22 27 25O6 24 84 99 75 102 130 115 135 153

Formirano osam odjeljenja više

Broj odjeljenja u osnovnim školama

Odjeljenja koja su formirana na propisan način 2987 (86.76%)

Odjeljenja koja nije trebalo formirati 456

(13.24%)

Posledice formiranja broja odjeljenja većeg od potrebnog

-Uvećanje fonda časova za 512 nastavničkih normi

-Uvećanje godišnjih rashoda za 2 638 602 €, što predstavlja 7.18% bruto godišnjeg izdvajanja za primanja zaposlenih u osnovnim školama u RCG

Struktura vannastavnog osobljaZanimanje Broj

Direktor 170

Pomoćnik direktora 93

Stručni saradnik 1

Bibliotekar 95

Psiholog 23

Pedagog 82

Logoped 5

Svega 469

Zanimanje Broj

Čistačica 791

Ložač 62

Čuvar 73

Kurir 107

Domar 159

Portir 3

Radnik za tekuće održavanje objekta 6

Vozač 45

Svega 1246

6.11 % od ukupnog broja zaposlenih.

Što predstavlja 2.293.316 € godišnje.

Documents

RADNA VERZIJA PREDLOG RACI O NALIZACIJ E ŠKOLSKE MREŽE