Rafael uribe

Noviembre 2008

SECRETARIA DISTRITAL DE

CULTURA, RECREACIÓN Y

DEPORTES

VATORIO DE CULTURAS

Ursula Mena Lozano tora

LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE

FICHA BÁSICA

LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE – FICHA BÁSICA

2

Catalina Ramírez Vallejo Secretaria Secretaría de Cultura, Recreación y Deportes José Otty Patiño Hormaza Jefe de Oficina Observatorio de Culturas © Ursula Mena Lozano Consultora

© Fotografías:

Archivo M&H Consultar. Autora: Ana Rosa Herrera

Archivo Oficina Prensa Alcaldía Local. Autor: Camilo Bernal

© Secretaría de Cultura, Recreación y Deportes Observatorios de Culturas Diciembre 2008


3

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 5

I. UBICACIÓN ESPACIAL 6 1.1. LOCALIZACIÓN 7 1.2. EXTENSIÓN 8 1.3. LÍMITES 8 1.4. SUELOS. CARACTERÍSTICAS Y USOS 9 1.5. BARRIOS DE LA LOCALIDAD 12 1.6. RESEÑA HISTÓRICA 18 1.7. SITIOS DESTACADOS DE LA LOCALIDAD 19

1.8. PRINCIPALES VÍAS 19

II. ASPECTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS 20 2.1. EQUIPAMIENTOS CULTURALES 21

2.2. ESCENARIOS CULTURALES PÚBLICOS Y PRIVADOS 23 2.3. BIENES DE INTERÉS CULTURAL 29 2.4. MONUMENTOS 31 2.5. ESPACIOS PARA RECREACIÓN Y DEPORTES 32 2.6. POLÍTICAS CULTURALES, SEGÚN CONSEJO DE CULTURA 35

2.7. INVERSIÓN EN CULTURA, DEPORTES E INFRAESTRUCTURA 36

III. POBLACIÓN 38 3.1. POBLACIÓN LOCAL 39

3.2. DINÁMICA POBLACIONAL 42

IV. ASPECTOS ECONÓMICOS 44 4.1. PRINCIPALES ASPECTOS ECONÓMICOS Y EMPRESARIALES 45 4.2. EMPRESAS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA LOCALIDAD 45 4.3. EMPLEO 48

V. CALIDAD DE VIDA 51 5.1. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 52 5.2. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 53 5.3. COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS 54

5.4. VIVIENDA 54

VI. MEDIO AMBIENTE 55 6.1. SISTEMA FÍSICO GENERAL 56 6.2. ZONAS VERDES POR HABITANTE 57


4

6.3. RIESGOS NATURALES 58 6.4. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES 62

6.5. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES POR UPZ 63

VII. SALUD 64 7.1. COBERTURA DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO 65 7.2. COBERTURA DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO 66 7.3. TASAS DE MORTALIDAD 67 7.4. TASA DE DESNUTRICIÓN 67

VIII. EDUCACIÓN 68 8.1. ESCOLARIDAD 69

8.2. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 69

8.3. UNIVERSIDADES PRESENTES EN LA LOCALIDAD 70

IX. SEGURIDAD 71

9.1. CONDICIONES GENERALES DE SEGURIDAD 72

CONCLUSIONES Y ANEXOS 76 A MANERA DE CONCLUSIÓN. ANÁLISIS DOFA DE LA LOCALIDAD 77

BIBLIOGRAFÍA 78

LISTA DE TABLAS 79

LISTA DE GRÁFICOS 80

LISTA DE PLANOS 81

LISTA DE FOTOGRAFÍAS 81


5

INTRODUCCIÓN

El presente documento sólo tiene la pretensión de ser un compendio de informa-

ción básica sobre la Localidad, con el cual el Observatorio de Culturas de la Secre-

taría Distrital de Cultura, Recreación y Deportes quiere sumar esfuerzos al cubri-

miento de necesidades de información para apoyar no sólo las agendas temáticas

y la toma de decisiones locales, sino también a las necesidades de contar con una

herramienta de consulta rápida y de fácil acceso para todo tipo de público.

Con base en una revisión atenta de diversas fuentes documentales y visuales, de

carácter primario y secundario, de las distintas instituciones distritales y locales–

entre ellas diversos diagnósticos y sus respectivas actualizaciones–, se organizó la

información en los siguientes ejes temáticos:

Ubicación espacial Aspectos culturales y recreo-deportivos Población Aspectos económicos Calidad de vida Medio ambiente Salud Educación Seguridad

Para facilitar su consulta, el documento está ilustrado con una profusión de tablas,

gráficos, planos y fotografías.

Para quienes requieran profundizar en alguno de los temas, al final se detalla la

bibliografía, base de la elaboración de la Ficha Básica.


6

I. UBICACIÓN ESPACIAL


7

1.1. LOCALIZACIÓN1:

1 Fuente: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Información básica de la localidad para la participación. Institu-

to Distrital de la Participación y Acción Comunal. Bogotá, Octubre del 2007. Pág. 7.

Plano 1. Localización de Rafael Uribe Uribe


8

1.2. EXTENSIÓN2

La localidad cubre 1.310,1 hectáreas, de las cuales el 6,8% (88,8 ha.) son zonas protegidas; el 97,6% es considerado área urbana; el 59,08%, está amanzanada; y el 2,4%, área por desarrollar, que son terrenos no urbanizados. Esta localidad no tiene suelo de expansión ni suelo rural y es la sexta localidad en el Distrito con

menos área.

Gráfico 1. Cuadro comparativo extensión localidades3

Fuente: Datos tomados del cuadro Extensión y tipo de suelo de las localidades de Bogotá, D.C. Cálculos: Subdirección de Desarrollo Social, Sistema de Información Geográfica, Bogotá, D.C. Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 de 2000 y Mapa Único.

1.3. LÍMITES4:

La Localidad Rafael Uribe Uribe Uribe, ubicada al suroriente del Distrito Capital, está rodeada en su costado oriental por la Localidad de San Cristóbal, con la que limita a través de la carrera 10 y los cerros orientales; por el costado norte con la Localidad Antonio Nariño a través de la Avenida 1º de Mayo; por el costado occi-dental, con la Localidad de Tunjuelito por la Avenida 27 sur y la Transversal 33; por el costado sur, por la vía a Usme, y por el costado suroccidental, con Tunjueli-to, por la Diagonal 46 sur y la calle 50 D sur. 2 RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá,

D.C. Secretaría de Hacienda. Departamento Administrativo de Planeación. 2004. Pág. 12. 3 Ibídem. 4 FICHA TÉCNICA TURÍSTICA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Instituto Distrital de Cultura y Turismo.

Bogotá, D.C., 2004. Pág. 11.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000


9

1.4. SUELOS. CARACTERÍSTICAS Y USOS

En su aspecto geomorfológico5, la localidad comprende un sector plano que hace parte de la Sabana de Bogotá, D.C., donde se desarrollaron los barrios más anti-guos que se construyeron con infraestructuras completas. Además incluye un am-plio sector quebrado al Oriente, poblado en las últimas décadas, donde se han desarrollado urbanizaciones que en su mayoría se iniciaron como barrios subnor-males. Algunos de estos ya han sido legalizados. En éste último sector se encuen-tra la mayoría de las áreas clasificadas como de riesgo inminente, debido a que el suelo presenta un alto grado de erosión y desgaste por la extracción y explotación de materiales para la construcción (arena, piedra, arcilla). Se adiciona a esta situa-ción la deforestación total y la destrucción de la capa vegetal; un mal drenaje de las aguas servidas y lluvias hace que se infiltren en el terreno y lo erosionen for-mando zanjas y cárcavas que favorecen los deslizamientos de tierra.

Según el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá6, el uso del suelo urbano de Rafael Uribe Uribe se divide en seis áreas de actividad10: residencial (72,2%), sue-lo protegido (8,7%), dotacional (7,7%), minera (6,6%), comercio y servicios (3,5%) y área urbana integral (1,3%).

El área de actividad que predomina es la residencial con actividad económica en la vivienda, donde las viviendas pueden albergar dentro de su propia estructura ar-quitectónica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad económica limitada (comercio y servicios profesionales de escala vecinal) o usos industriales de bajo impacto.

Además de las áreas de actividad residencial, se debe destacar la presencia de im-portantes sectores de uso de dotación en los que se localizan parques zonales, equipamientos colectivos y servicios urbanos básicos como el hospital San Carlos, el antiguo club del Acueducto (Santa Lucía) y el estadio del Olaya. También se ob-servan importantes áreas de actividad minera, cuyo uso está destinado a la recu-peración morfológica. Además existen áreas urbanas integrales que se pueden desarrollar mediante planes parciales, previo visto bueno del Departamento Admi-nistrativo de Planeación Distrital y firma del Alcalde Mayor. Se destacan dos secto-res de uso económico de comercio y servicios: el primero, ubicado al norte de la localidad destinado al comercio cualificado13 en el sector del barrio Olaya y el se-gundo, ubicado al occidente de la localidad destinado a comercio aglomerado ubi-cado en el sector del barrio Santa Lucía. De igual forma, la localidad cuenta con áreas de suelo protegidas como el parque metropolitano Bosque San Carlos.

5 DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL. Secretaría Distrital de Salud. S. f., pág. 59. 6 PERFIL ECONÓMICO Y EMPRESARIAL DE RAFAEL URIBE URIBE. Cámara de Comercio de Bogotá. Julio de

2007, pp. 18-19.


10

Plano 2. Usos del suelo7 por UPZ

7 Ibídem. Pág. 18.


11

Tabla 1. Suelo por Localidad8

Gráfico 2. Suelo destino residencial por localidad9

8 Fuente: Catastro Distrital 2005-2006. Citado en el artículo Suelo Urbano en Bogotá. Boletín Síntesis de

coyuntura. Dirección de Políticas Sectoriales N° 27. Noviembre 20 de 2007. Secretaría Distrital de Planea-ción. Subsecretaría de Planeación Socioeconómica. Pág. 2.

9 Ibídem.

% Suelo Destino Residencial por Localidad

0% 10% 20% 30% 40% 50%

U SA QU ENC HA PIN ER O

SA N TA FESA N C R ISTOB A L

U SM ETU N JU ELITO

B OSAKEN N ED Y

FON TIB ONEN GA TIV Á

SU B A

B A R R IOS U N ID OSTEU SA QU ILLO

LOS M A R TIR ESA N TON IO N A R IÑ O

PTE A R A N D ALA C A N D ELA R IA

R A FA EL U R IB EC . B OLÍ V A R


12

1.5. BARRIOS DE LA LOCALIDAD

La localidad de Rafael Uribe Uribe10 formaba parte de la Alcaldía Menor Antonio Nariño y fue sólo a partir del Acuerdo 7 de 1974 que fue segregada y se le otorgó el número 18, cambio que fue ratificado mediante el Acuerdo 8 de 1977.

En la década de los noventa se dieron pasos importantes para la conformación y funcionamiento de las localidades de Bogotá, siendo el primero de éstos el ocurri-do con la Constitución de 1991 que le otorgó a Bogotá el carácter de Distrito Capi-tal.

En 1992 la Ley 1ª reglamentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales, y determinó también la asignación presupuestal; el mismo año, mediante los Acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital definió el número, la jurisdicción y las competencias de las JAL. Bajo esta normatividad, se constituyó la localidad de Rafael Uribe Uribe que, con-servando sus límites y nomenclatura, es administrada por el alcalde local y la Junta Administradora Local, compuesta por 11 ediles.

El Decreto-Ley 1421 de 1993, denominado Estatuto Orgánico de Bogotá, determi-na el régimen político, administrativo y fiscal bajo el cual operan hasta hoy las lo-calidades del Distrito, incluida la Rafael Uribe Uribe.

La localidad cuenta con cinco UPZ: 36 San José, 39 Quiroga, 53 Marco Fidel Suá-rez, 54 Marruecos, 55 Diana Turbay. La Localidad de Rafael Uribe Uribe está com-puesta por 114 barrios (Tabla 2)11:

Tabla 2. Barrios por UPZ

10 RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE . Op. Cit., pp. 9-10. 11 GUÍA DE BARRIOS Y UPZ POR LOCALIDAD. Secretaría Distrital de Planeación. Bogotá, 2007. Pp. 88-91.

N° UPZ NOMBRE UPZ BARRIOS

36 SAN JOSÉ

GUSTAVO RESTREPO

HOSPITAL SAN CARLOS SAN JOSE SUR SAN LUIS SOSIEGO SUR SUBTOTAL: 5


13


39 QUIROGA

BRAVO PAEZ CENTENARIO CLARET INGLES LIBERTADOR MURILLO TORO OLAYA QUIROGA QUIROGA CENTRAL QUIROGA SUR SANTA LUCIA SANTIAGO PEREZ VILLA MAYOR SUBTOTAL: 13

53 MARCO FIDEL

SUÁREZ

CARMEN DEL SOL BRAVO PAEZ CARMEN DEL SOL I SECTOR CENTENARIO CLARET EL RECUERDO SAN JORGE ALTO EL TRIUNFO EL TRIUNFO SUR GRANJAS SAN PABLO GRANJAS SANTA SOFIA INGLES LA RESURRECCION LAS COLINAS LAS LOMAS LIBERTADOR LUIS LOPEZ DE MESA MARCO FIDEL SUAREZ MARCO FIDEL SUAREZ LA CAÑADA MURILLO TORO OLAYA RESURRECCION RIO DE JANEIRO EL PESEBRE SAN JORGE SUR SAN JORGE-GLORIA GAITAN SAN JUANITO SAN JUSTINO SANTA LUICIA SANTIAGO PEREZ TERRAZAS DE SAN JORGE VILLA MAYOR SUBTOTAL: 30


14


54 MARRUECOS

ANTONIO MORALES GALAVIS

ARBOLEDA SUR CALLEJON SANTA BARBARA CERROS DE ORIENTE DANUBIO DEL SUR EL CONSUELO EL MIRADOR SUR I Y II EL PENSIL EL PLAYON EL PUERTO LA LOMA DE SAN CARLOS EL ROSAL EL SOCORRO GOVAROBA GOVAROBA II GUIPARMA LA ESPERANZA LA MERCED SUR LA MERCED SUR SAN IGNACIO LA PICOTA LA PLAYA LA PROVIDENCIA MEDIA LOS CHIRCALES LOS MOLINOS MARCO FIDEL SUAREZ MARRUECOS MIRADOR DE MARROCOS MIRADOR LOS MOLINOS II SECTOR MOLINOS DEL SUR NUEVO PENSILVANIA SUR PLAYON LA PLAYITA III PRADERA SUR PRINCIPE DE BOCHICA PUENTE DE SAN BERNADO PUERTO RICO SOCORRO III SECTOR VILLA DEL SOL VILLA GLADYS VILLA MORALES VILLAS DEL RECUERDO SUBTOTAL: 39


15

Tabla 3. Característica Urbanística12

Nº UPZ Característica

urbanística

Área/Ha.

(1)

Población

(2)

Decreto

reglamentario de la norma urbanística

36 SAN JOSÉ RESIDENCIAL CONSOLIDADO

208,35 53.188 176 del 31 de mayo de 2006

38 QUIROGA RESIDENCIAL

CONSOLIDADO

381,78 118.956 297 del 9 de julio de

2002

53 MARCO FIDEL SUÁREZ

PREDOMINANTEMENTE DOTACIONAL

179,24 77.824 216 del 13 de julio de 2005

54 MARRUECOS RESIDENCIAL DE URBA-

NIZACIÓN INCOMPLETA

358,60 74.542 406 del 23 de diciembre

de 2004

55 DIANA TURBAY

RESIDENCIAL DE URBA-NIZACIÓN INCOMPLETA

182,12 60.605 218 del 13 de julio de 2005

Fuentes: Plan Maestro del Espacio Público, Mayo 2005 y DAPD Subdirección de Desarrollo Social, 2002.

12 RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Ibídem. Pág. 16.


55 DIANA TURBAY

ANTONIO MORALES II

BUENOS.AIRES LA ESP.PARC. LA FISC DIANA TURBAY DIANA TURBAY ARRAYANES DIANA TURBAY CULTIVOS EL BOSQUE DE LOS MOLINOS (SAN JUSTIN) EL PORTAL EL PORTAL II SECTOR LA ESPERANZA ALTA LA MARQUEZA LA PAZ LA PAZ (EL CEBADAL) LA PICOTA ORIENTAL LA RECONQUISTA LA RECONQUISTA (VILLA ESTHER) LOS ARRAYANES II LOS PUENTES PALERMO SUR PALERMO SUR - BRISAS PALERMO SUR (EL TRIANGULO) PALERMO SUR LOS ARRAYANES PALERMO SUR OSWALDO GOMEZ PALERMO SUR SAN MARCOS PALERMO SUR SANA FONSECA SAN AGUSTIN SAN AGUSTIN II SECTOR SERRANIA - SECTOR CULTIVOS SUBTOTAL: 27

TOTAL LOCALIDAD: 114


16

Tabla 4. Tipologías13 de las UPZ

Tipologías de las UPZ Característica Urbanística

TIPO 1

RESIDENCIAL DE URBANIZACION INCOMPLETA: Áreas de la periferia de

la ciudad en las que se localizan barrios de origen informal que presen-tan deficiencias en infraestructura de servicios públicos, accesibilidad,

equipamientos y espacio público.

TIPO 2

RESIDENCIAL CONSOLIDADO: Corresponde en su gran mayoría a secto-res donde se ubican barrios tradicionales de la ciudad, con tendencia a la

densificación no planificada y al cambio de usos del suelo, donde el pre-

dominante es el residencial con presencia de familias de estratos medios.

TIPO 3

RESIDENCIAL CUALIFICADO: Corresponden a ciertos sectores de la ciu-dad donde el uso residencial exclusivo predomina y cuentan con muy

buen espacio público, equipamientos y condiciones urbanísticas adecua-das

TIPO 4 DESARROLLO: Área en la que predominan los terrenos sin urbanizar

TIPO 5

CON CENTRALIDAD URBANA: Sectores consolidados de la ciudad donde

se concentran actividades complementarias a la vivienda y cuya actividad residencial ha sido desplazada por la extensión de las actividades

económicas.

TIPO 6 COMERCIAL: Sectores de la ciudad donde el comercio, los servicios y las oficinas constituyen los usos predominantes

TIPO 7

PREDOMINANTEMENTE INDUSTRIAL: Sectores con uso industrial pre-

dominante, en algunos casos mezclado con actividades comerciales y

dotacionales

TIPO 8

PREDOMINANTEMENTE DOTACIONAL: Áreas en las que se concentran

equipamientos de servicios institucionales de gran importancia para el

Distrito y que requieren un manejo especial.

13

Ibídem. Pág. 15.


17

Plano 3. Barrios14 por UPZ

14 Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pág. 16.


18

1.6. RESEÑA HISTÓRICA15

La Localidad Rafael Uribe Uribe se conforma a partir de las haciendas y fincas: Lla-no de Mesa, Santa Lucía, El Porvenir, La Yerbabuena, San Jorge, El Quiroga, Gran-jas de San Pablo, Granjas de Santa Sofía, Los Molinos de Chiguaza y La Fiscala. Posee una parte plana, prolongación de la Sabana de Bogotá, donde se concentran las viviendas más antiguas de la localidad, y otra parte de media montaña, territo-rio quebrado y pendiente de crecimiento acelerado y desordenado, de mal uso ur-banístico y explotación de canteras y chircales. Sus terrenos, poblados desde la Colonia, inician su verdadera expansión hacia los años cuarenta y cincuenta, cuan-do se producen las grandes migraciones de población que huye de la violencia del campo hacia la ciudad. Esto llevó a que los inmigrantes construyeran sus viviendas en las partes altas, al oriente del sector.

Se reconocen históricamente tres etapas en la conformación de este territorio, que hoy se define bajo el nombre de Rafael Uribe Uribe. La primera abarca los años de 1925-1950, con el surgimiento de barrios obreros como el Santa Lucía, Olaya (1925), El Libertador (1930), Bravo Páez, Marco Fidel Suárez, San Jorge (1932) y Centenario (1938), y, a lo largo de la década del cuarenta, El Claret, El Inglés y Murillo Toro.

Para los años de 1950-1980 nacen urbanizaciones planificadas por el Estado, como Quiroga (1952) y asentamientos ilegales como la primera invasión masiva que tuvo la ciudad, en 1961, hoy conocida como Las Colinas. Luego, barrios populares como Villa Gladys (reconocido por sus polvoreras), Los Chircales, Socorro, El Consuelo, Molinos, Palermo Sur, Mirador, San Agustín. Inicialmente, la zona hizo parte de la actual Localidad de Antonio Nariño, pero por el Acuerdo 007 de 1974 del Concejo del Distrito, fue apartada de esta, dándole el número 18 dentro de la nomenclatura distrital.

Para 1979, Alfredo Guerrero Estrada, uno de los mayores urbanizadores ilegales del sur de Bogotá, promueve la creación del barrio Diana Turbay, ubicado en la parte media y alta. Para 1988 y 1999 surgen treinta nuevos asentamientos sub-normales que aumentan los índices de población. En el terreno que hoy ocupa la localidad, se generaron grandes leyendas como la del legendario “Matatigres”, con-trabandista y vendedor de chicha; y la de la muerte de Efraín González, revolucio-nario de la época. En sus predios se encuentra la Hacienda Los Molinos, de la fami-lia Morales Gómez, terrero chircalero, con un permanente problema de ocupación de tierras.

Su nombre surge cuando, en el año 1974, Hipólito Hincapié, secretario de gobierno oriundo de Santa Rosa de Osos, propone al Alcalde Mayor, Alfonso Palacio Rudas, bautizar el sector con el nombre del abogado, ideólogo notable del partido liberal colombiano y mártir antioqueño, Rafael Uribe Uribe, quien murió asesinado el 15

15 FICHA TÉCNICA TURÍSTICA Op. Cit. Pp. 22-23.


19

de octubre de 1914 en Bogotá, herido a golpes de hacha propinados por Jesús Galarza y Leovigildo Carvajal. Mediante el Acuerdo 2 de 1992, ratificado por el De-creto-Ley 1421 de 1993, toma el nombre de localidad.

1.7. SITIOS DESTACADOS DE LA LOCALIDAD

Aquí hay muy pocos sitios y espectáculos, pero la dinámica comunitaria no se de-tiene en procura de mejores condiciones para todos.

Como espacios culturales, se encuentran parques tan espectaculares como el En-trenubes y el Bosque de San Carlos, si se quiere hacer un recorrido ecológico; al-gunos auditorios y puntos comerciales. La programación cultural está a cargo de los proyectos de inversión local y del Distrito.

Espacios de encuentro, con carácter metropolitano, indudablemente es el Parque Olaya Herrera, en donde una moderna cancha de fútbol, ahora con graderías al mejor estilo de un estadio distrital, concita a los aficionados y escuelas de fútbol; que con el Polideportivo completa una zona deportiva importante para la Locali-dad.

Para los servicios médicos y de laboratorios, se destaca la zona del Olaya por su número y variedad de la oferta. También, cuenta con un Hospital que ha sido eri-gido en Monumento Nacional y que ha hecho historia no sólo en la Localidad sino en el País.

1.8. PRINCIPALES VÍAS16

Avenida Caracas (KR 14), que hace parte del sistema Transmilenio y atraviesa la localidad de norte a sur y brinda transporte al interior por medio de alimen-tadores.

Avenida Darío Echandía (KR 10ª). Avenida Primero de Mayo (CL 22 Sur) AV General Santander (KR 27). AV 27 Sur AC 30 Sur CL 44 Sur AK 34 KR 13 Futura AV Las Guacamayas (AC48D Sur) Futura prolongación AV a Villavicencio (CL 38 Sur).

16

DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL. Op. Cit. Tabla 64, pág. 257.


20

II. ASPECTOS CULTURALES

Y RECREO-DEPORTIVOS


21

2.1. EQUIPAMIENTOS CULTURALES

En la localidad existe17 un claro déficit en cuanto la infraestructura construida y consagrada específicamente para la realización de eventos de tipo cultural. Sin embargo, el gran número de centros educativos, públicos y privados, que poseen aulas, salones, auditorios y otros escenarios, es una oportunidad para complemen-tar y suplir, al menos en parte, la carencia de escenarios culturales.

La concentración18 de personas por equipamiento que se presenta en Rafael Uribe Uribe, que equivale a 1,7 veces el promedio de la zona urbana del Distrito, ocu-pando el octavo lugar entre las localidades con mayor concentración de población por equipamiento.

La UPZ Marco Fidel Suárez presenta el menor indicador de cantidad de equipa-mientos por cada 1.000 habitantes (0,6), seguida por la UPZ Diana Turbay, que figura con 0,9 equipamientos por cada 1.000 habitantes. La UPZ Quiroga figura con la mejor relación con 2,1 equipamientos por cada 1.000habitantes, cercano al promedio de la ciudad (2,4). En Rafael Uribe Uribe el 39,0% del total de equipa-mientos está dedicado al sector salud, seguido por el sector educativo, que alcanza una participación del 29,5%, y por el sector cultural que tiene el 13,7%. La menor participación la presenta el sector de recreación y deporte con sólo un 0,4%, cifra que no incluye las áreas destinadas a parques y zonas verdes como parte de esos equipamientos.

17 DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 2 RAFAEL URIBE URIBE. Equipo Local de Cultu-ra. Bogotá, D.C., julio de 2007. Pág. 79. 18

RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp.17-18.


22

Plano 4. Equipamientos19 de Rafael Uribe Uribe, por sector

19 RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pág. 80.


23

2.2. ESCENARIOS CULTURALES PÚBLICOS Y PRIVADOS

La localidad cuenta con una dotación importante de salones comunales, teatro y bibliotecas, casi todos ubicados en las UPZ de la zona plana.

Las bibliotecas20 son de tres tipos: comunitarias, institucionales y parroquiales. Las bibliotecas comunitarias son ocho, dinamizadas por organizaciones sociales y/o Consejos Comunales en los barrios Pijaos (Amauta), Granjas de San Pablo (Manue-la Beltrán), Puerto Rico (Francisco Jordán), Mirador del Sur, Diana Turbay Sector Ayacucho (Crear Jugando), Palermo Sur, El Portal (La Espiga del Saber) y La Paz (Acregen). Las tres institucionales son dinamizadas por el Departamento Adminis-trativo de Bienestar Social y funcionan en los Centros de Desarrollo Comunitario Las Colinas, Samoré y Molinos II. Adicionalmente se cuenta con una biblioteca pa-rroquial, denominada San Judas Tadeo, ubicada en el barrio Marco Fidel Suárez.

Para la realización y difusión de eventos artístico-culturales y actividades formati-vas e informativas como conferencias y asambleas, entre otros, la localidad cuenta con dos clases de auditorios21: los de las instituciones educativas (distritales públi-cas o privadas) y los pertenecientes a instituciones privadas no escolares. Se iden-tifican 22 auditorios de instituciones educativas tanto distritales como privadas, distribuidos así: UPZ San José (8), UPZ Quiroga (10), UPZ Marco Fidel Suárez (2) y UPZ Diana Turbay (2). La ubicación de los tres auditorios de instituciones privadas son: el Club Social del Bosque de San Carlos, la Universidad Antonio Nariño (en la UPZ San José) y Jesucristo Obrero del Instituto San Pablo Apóstol (en la UPZ Qui-roga). A todos los anteriores, se deben sumar también los auditorios de los Cen-tros de Desarrollo Comunitario DABS Las Colinas (de la UPZ San José) y el de la décima octava estación de la Policía Metropolitana en el barrio Centenario (de la UPZ Quiroga).

20

ESCENARIOS Y ACTORES CULTURALES. Proyecto del FDL. - Dimensión Educativa. Bogotá, agosto de 2003. Citado por DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL. Op. Cit. Pp. 265-266 21

Ibídem. Pág. 266.


24

AV Caracas. Barrio San José Hacienda Los Molinos

Bien de Interés Cultural

Iglesia San José Obrero.


Iglesia Ntra. Sra. Del Perpetuo Socorro.


1 2

3 4


25

Parque Ecológico Entrenubes

Hospital San Carlos. Hoy Clínica Carlos Lleras

Declarado Monumento Nacional

5

6


26

Parque Bosque de San Carlos.

Monumento a la Virgen del Carmen

CL 27 Sur Separador KR 13

7 8

9

10 11

Monumento a San José y el niño.

AV 1° de Mayo (CL 22 Sur)

- Separador KR 13


27

Panorámica local desde Mirador Pijaos

Panorámica Lomas

Universidad Antonio Nariño


“Matatigres” convertido hoy en moderno

conjunto de puentes vehiculares

Hospital Rafael Uribe Uribe E.S.E.

KR 21 Sur – Parque Olaya. Famosa por

los laboratorios y centros médicos

12 13

14 15

16 17


28

Parque Polideportivo Metropolitano Enrique Olaya Herrera. CL 22 a 27 Sur – KR 21

Monumento a Enrique Olaya Gimnasio del Sur. AV 1° de Mayo KR 21 Sur

Costado sur de las graderías Canchas múltiples

18

19 20

21 22


29

Tabla 5. Escenarios culturales22 de la localidad de Rafael Uribe Uribe

Biblioclub Acregen/La Paz Naranjos Biblioteca ACJ/El Claret

Biblioteca CDC Los Molinos “La Alegría de Le-

er”/Molinos II

Biblioteca Centro de Promoción Familiar/Las

Lomas

Biblioteca Comunitaria Amauta/Pijaos Biblioteca Comunitaria Centenario/El Centenario

Biblioteca Comunitaria Luis Carlos Galán “La Espiga del Saber”/El Por

Biblioteca Comunitaria Manuela Beltrán/Granjas de San Pablo

Biblioteca Comunitaria Palermo Sur/Palermo Sur Biblioteca Libroteca Crear Jugando/Diana Tur-

bay, Ayacucho

Biblioteca Pública Rafael Uribe Uribe/Gustavo Restrepo

Centro de Desarrollo Comunitario de Fe y Alegr-ía Palermo Sur (Cedeco)/La Reconquista

Fundación Centro Cultural Francisco

Jordán/Puerto Rico. Biblioteca comunitaria

Fundación Víctor Braum/Las Lomas. Biblioteca

comunitaria

2.3. BIENES DE INTERÉS CULTURAL

Según el Decreto 606 del 26 de julio del 2001, la localidad de Rafael Uribe Uribe posee 8 inmuebles catalogados como bienes inmuebles de interés cultural. La UPZ San José tiene el 50,0% de estos inmuebles con 4, le sigue la UPZ Quiroga con 3 inmuebles y UPZ Diana Turbay con 1 inmueble. Estos son, en respectivo orden de UPZ:

Parroquia San José Obrero. De Conservación Integral. CL 26ª KR 13 Liceo Femenino de Cundinamarca. De Conservación Integral. AV Caracas CL23 Sur Universidad Antonio Nariño. De Conservación Integral. AV 1° de Mayo KR 13 Sur Hospital San Carlos. Clínica Carlos Lleras Restrepo. De Conservación Monumental.

KR13 CL 28 Sur. Iglesia Ntra Señora del Perpetuo Socorro. De Conservación Integral. KR 21A CL 27 Sur Cementerio Hebreo del Sur. De Conservación Monumental. TV 23 CL 38B Sur. Iglesia del Claret. De Conservación Integral. TV 44 Sur CL 28. Casa de Hacienda Los Molinos. De Conservación Integral. CL 48B Sur KR 5ª.

Gráfico 3. Bienes de interés cultural, por UPZ

22 FICHA TÉCNICA TURÍSTICA. Op. Cit. Pp. 23-25.

50%37%

13%SAN JOSÉ

QUIROGA

DIANA TURBAY


30

Resulta muy interesante e ilustrativa de la época bogotana, la historia del Hospital San Carlos23:

Cuando se inauguró el Hospital San Carlos de Bogotá, el 25 de agosto de 1948, la sociedad bogotana creía estar viendo la llegada de la modernidad. Era el primero y, a la postre, el único sanatorio antituberculoso de carácter privado diseñado científi-camente para tal efecto. Su costo alcanzó la exorbitante suma de cinco y medio mi-llones de pesos, cuando el dólar valía cerca de dos pesos. Su construcción requirió el trabajo de más de 150 obreros durante cinco años y casi todos los materiales y equipos fueron importados de Europa y Estados Unidos, aun con las limitaciones de la Segunda Guerra Mundial.

En medio de la nada, a pocos kilómetros al sur del casco urbano de lo que era Bo-gotá, se alzaba un imponente edificio de ocho pisos, con las más increíbles carac-terísticas técnicas. Un amplio vestíbulo con paredes de mármol rosado importado de Bélgica. El ladrillo de las paredes fue ultradesecado para evitar la adherencia del ba-cilo tuberculoso, con lo que adquirió un curioso y llamativo color amarillo. En la re-cepción se instaló la más moderna central telefónica del momento. El hospital con-taba con laboratorio clínico bien dotado, salas y aparatos portátiles de rayos X, este-rilizador de colchones, ascensores alemanes de gran capacidad, sala de juegos, odontología, teatro, capilla y biblioteca. La cocina central tenía cuartos fríos gigan-tescos para diferentes tipos de alimentos, hornos de gas para el pan y máquina para hacer helados.

Para evitar la contaminación a poblaciones vecinas, tenía una planta de purificación de aguas y hornos para la cremación de desechos. El viento que avanzaba de la co-lina posterior hacia la Sabana sería «purificado» por un bosque de cipreses austra-lianos que en pocos años constituiría una verdadera barrera natural frente al even-tual contagio. Las especificaciones técnicas fueron diseñadas con la asesoría del doc-tor Esmond Long, importante neumólogo investigador estadounidense y director del Henry Phipps Institute, quien vino con el apoyo de la Oficina Sanitaria Internacional. La firma Cuellar Serrano Gómez recibió uno de sus primeros premios de arquitectura con esta obra.

Los pacientes tuberculosos no podían encontrar mejores condiciones para sus largas estancias, de por lo menos un año. Cuartos amplios, aireados e impecables, con es-quinas redondeadas para evitar la acumulación de residuos favorables al depósito de bacilos. Ventanales de piso a techo, balcones y “solarios”, como parte de la dispen-diosa cura. La disposición del edificio estaba pensada para recibir sol todo el día. La ropería era importada de Nueva York, especialmente marcada en la fábrica. La ali-mentación era abundante y variada, servida en diferentes tipos de vajillas y de cris-talería, y cubiertos de electroplata importados de la casa inglesa Walker & Hall, dado que el novedoso material indestructible denominado plástico resultaba demasiado costoso.

Los recursos para esta monumental obra provenían de la for tuna del señor Gustavo Restrepo Mejía; a su muerte, en 1940, fue calificado por la prensa nacional como “el primer millonario de Colombia”. Su fortuna se calculó en cuarenta millones de pesos

23

Ibídem., pp. 25-26.


31

y la mayor parte de su patrimonio fue destinado a la construcción del hospital de tu-berculosos. Este fue el origen de la Fundación que se denominaría San Carlos, en recuerdo del padre de don Gustavo. Las rentas del legado servirían para su sosteni-miento y la administración estaría a cargo de una junta perfectamente diseñada desde el testamento del benefactor. En esta época, la caridad privada constituía to-da una opción para la atención de los pobres, en reemplazo del Estado. Y así se mantuvo durante los primeros 25 años de existencia de la Fundación. Pero los cam-bios en el tratamiento de la tuberculosis, cada vez más ambulatorios, y la ampliación de la campaña antituberculosa por parte del Estado, pusieron en aprietos al ya no tan moderno sanatorio, al punto que la junta administradora decidió orientarlo hacia un hospital general con énfasis en neumología. Por esta vía llegó a ser hospital uni-versitario y obtuvo cierto prestigio científico en su especialidad. Pero cada vez más, la Fundación se quedó sin verdaderos dolientes, como ha ocurrido con muchas otras instituciones de su tipo.

Durante la década del ochenta, entró en una crisis progresiva que llegó a un déficit insostenible. En octubre de 1994, el Hospital San Carlos cerró sus puertas, después de 46 años de labores interrumpidas. El Ministerio de Salud decidió su intervención, y después de estrategias de salvación sostenidas durante más de tres años, se logró reabrir un hospital más modesto de 40 camas en el antiguo pabellón infantil, mien-tras se arrendó el edificio principal al Seguro Social para el montaje de la hoy deno-minada Clínica Carlos Lleras Restrepo. Para proteger la construcción, el edificio fue declarado Monumento Nacional mediante Decreto 1973 de 1996.

A pesar de su rica historia e impronta médica en la Ciudad y el País, con la liqui-dación del Seguro Social en el 2008, sigue prestando sus servicios, en manos de una entidad prestadora de salud privada.

2.4. MONUMENTOS

Además de los bienes de interés cultural, la Localidad también alberga los siguien-

tes monumentos y obras de arte público24:

Divino Niño y Virgen dibujada en la Piedra. En prolongación KR 10, Barrio Las Lomas.

Jhon F. Kennedy. CL 25 Sur KR 10B. Autor Luis Pinto Maldonado. Jorge Eliécer Gaitán. AV 1 de Mayo KR 22. Autor Moisés Vargas – 1957. Luis Carlos Galán Sarmiento. CL 27 S KR 27, Parque Barrio Centenario. Marco Fidel Suárez. CL 46 N°10-24 Sur. Enrique Olaya Herrera. Polideportivo del Olaya. Naturaleza. TV 3B Este DG 46 Sur. Autor Edgar Patiño. Padre Claret. CL 44 S TV 26.

24 Fuente: Secretaría Distrital de Planeación. Dirección de Patrimonio y Renovación Urbana. Listado Total Arte

Público. 2007.


32

San José con el Niño. AV Primero de Mayo (CL 22 Sur) KR 13. Santiago Pérez. KR 27 CL 23 Sur. Autor M. F. Otálora. Virgen. KR 10 DG 40 Sur. Prolongación Avenida Villavicencio. Virgen. KR 11 A CL 50 S, sector Playita. Virgen. CL 41 B Bis C TV 25, Barrio Inglés. Virgen. KR 27 CL 41 Bis Sur, Barrio Inglés. Virgen. CL 27 S KR 27, Parque Barrio Centenario. Virgen. CL 44 Sur KR 24. Virgen y Niño. DG 32C Bis A - TV 12C, Barrio Resurrección. Virgen del Carmen. KR 1 E CL 51 Sur, Barrio Palermo Sur. Virgen del Carmen. CL 49 C KR 1 B Este, Barrio Palermo Sur. Virgen María y Niño. KR13 CL 27 Sur, Separador. Virgen Santa Lucía. Avenida Caracas CL 44 Sur. Virgen y Niño. DG 36 Sur KR 14 B, Barrio Granjas de San Pablo. Virgen y Niño.CL 33 Sur KR 12 A, en el Mirador.

2.5. ESPACIOS PARA RECREACIÓN Y DEPORTES25

2.5.1. Escenarios Deportivos

Estadio Los Pijaos: avenida carrera 10 calle 34 sur. Su adecuación y funciona-miento se remonta al año 1990; conforma una red de canchas destinadas a la formación y fomento del fútbol capitalino, y a la realización de campeonatos.

Gimnasio del Sur: calle 22 sur N° 21-09. Este espacio deportivo, dedicado a formar boxeadores y fisiculturistas, fue creado entre los años 1943 y 1948. En este centro deportivo se han formado reconocidas figuras del boxeo, como Roc-ky Valdés. Este gimnasio se encuentra dentro del parque del Olaya, por lo que forma parte del polideportivo de la zona.

Parque Olaya Herrera: calle 22 a 27 sur carreras 21 a 24. Es el eje de las acti-vidades deportivas de la localidad y del sur de la ciudad. Allí se han celebrado grandes eventos y torneos futbolísticos, sin subestimar los grandes campeona-tos de baloncesto, microfútbol, boxeo y otros. Este centro de esparcimiento ha marcado una forma de vida y desarrollo para la comunidad y el barrio. Lo que comenzó como unos encuentros de fútbol aficionado ha dado paso un estadio de gran importancia, con capacidad aproximada de diez mil aficionados. En su interior se encuentra el busto de Enrique Olaya Herrera, presidente de la Re-pública entre 1930 y 1934. Al margen del parque se ha construido el Gimnasio del Sur, el salón comunal, el jardín infantil Marco A. Iriarte, el hospital Rafael Uribe Uribe Uribe, el CAMI del Olaya, el colegio Julio Ardila Peña, y el Centro Educativo Distrital Antonio Baraya. Sobre la calle 27 sur se levanta la famosa

25 Tomado de FICHA TURÍSTICA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp. 33-37 Inventario de recreación y deporte (escenarios deportivos, zonas verdes, parques, plazas y alamedas).


33

iglesia del Olaya, parroquia de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro, y el Insti-tuto San Ignacio de Loyola, fundado en 1955, donde estuvo ubicada la primera iglesia del barrio.

Polideportivo del Quiroga: CL 31 B Sur KR 22. Entró al servicio de la localidad el 22 de febrero de 1997. Quedó habilitado con un moderno coliseo cubierto de-portivo, patinódromo, canchas deportivas, cerramiento perimetral, baños, ad-ministración y juegos infantiles. Tiene una extensión de 4.472 m2. Actualmente el parque brinda a la comunidad una serie de programas como aeróbicos, cam-peonatos de microfútbol, baloncesto, canchas de tejo y recreación para niños.

Polideportivo Molinos II: carrera 5 con calle 48 P sur. Fue puesto en funciona-miento el 4 de julio de 1997 luego de adicionar el antiguo coliseo cubierto, al cual se le hicieron modificaciones como cerramiento perimetral, administración, patinódromo, zona de juegos infantiles, dos canchas de microfútbol y una de baloncesto. Es un parque zonal administrado actualmente por el Instituto Distri-tal para la Recreación y el Deporte (IDRD). El escenario deportivo conforma otro punto lúdico del sistema distrital de parques en un sector altamente po-blado y con serias deficiencias en materia de espacios verdes y de uso libre pa-ra la comunidad, en un área de 10.000 m2 aproximadamente. Actualmente, el parque brinda a la comunidad una serie de programas como aeróbicos, cam-peonatos de microfútbol, baloncesto y recreación para niños.

2.5.2. Zonas verdes, parques, plazas y alamedas

Bosque San Carlos/San Carlos: calle 27 sur con carrera 13 A hasta la 12 B bis. Es declarado patrimonio ecológico de la ciudad mediante la aprobación del Acuerdo 050 de noviembre 7 de 1997 y es una de las pocas zonas verdes con las que cuenta la localidad y uno de los contados pulmones naturales de la ciu-dad. Para la fecha en la que es declarado patrimonio ecológico de la ciudad, el bosque contaba con 10,8 hectáreas (de las 44,5 hectáreas iniciales) y aproxi-madamente 18.000 árboles de acacias, eucaliptos y pinos. Consta de una can-cha de microfútbol, ciclovía perimetral, pista de trote y zonas de juegos infanti-les y de administración. Cuenta con un servicio de guías del IDRD, cuya función es crear conciencia sobre el manejo del parque. En él se desarrollan eventos culturales como conciertos, encuentros juveniles locales, y actos recreativos como sesiones de aeróbicos y festiparques.

Cerro Guacamayas: es el límite natural con la localidad de San Cristóbal. Este espacio de reserva natural ha sido invadido en su falda por un proceso desor-denado e ilegal de urbanización que ha deteriorado el ambiente natural.

Parque Diana Turbay: carrera 1 A este calle 48 R sur. El parque Diana Turbay se encuentra ubicado en una colina del barrio, tiene una extensión de 40.000 m2 aproximadamente y es un parque zonal. Cuenta con una zona infantil, es-pejo natural de agua, cancha de baloncesto, senderos peatonales, microfútbol,


34

alameda, espacio de recreación pasiva, caminatas de contemplación de la natu-raleza y reuniones familiares. Actualmente, el parque ofrece a la comunidad una serie de programas como aeróbicos, campeonatos de microfútbol, balon-cesto y recreación para niños, entre otros. Su administración se encuentra a cargo del IDRD.

Parque Entre Nubes: el origen del nombre tiene varias versiones y se consolidó en el colectivo sin que pueda determinarse una fecha exacta. Sin embargo, existen documentos que cuentan que para 1983 se miraba con preocupación cómo se elevaba el humo de las chimeneas de las ladrilleras que proliferaban en los terrenos de reserva natural y sus alrededores y se esparcían nubes del mismo por los barrios cercanos llenando de hollín los pulmones de los habitan-tes. Otra versión dice que su nombre está dado por las nubes de neblina que cubren los cerros dando lugar a una lluvia que cae repetidamente.

En 1989, fue presentado a la administración distrital y al Concejo un plan que incluía dentro de las propuestas la creación de un parque de carácter zonal que estaría ubicado en el área, circundado por los barrios Juan Rey, La Belleza, Li-bertadores, República del Canadá, Antioquia, Santa Rita, Canadá Güira y El Triunfo, con una extensión de ochenta hectáreas. Esta reserva natural hace parte del páramo de Sumapaz y en su interior se encuentran el Cerro de Gua-camayas, Juan Rey y la Cuchilla Gavilán. Durante el período 1996-1999, las or-ganizaciones y habitantes de las tres localidades, Rafael Uribe Uribe Uribe, San Cristóbal y Usme detectaron la necesidad de contar con una organización que respondiera a las necesidades de gestión distrital y nacional. Este proyecto dio paso a conformación de la Corporación Parque Entre Nubes, el 26 de junio de 1996.

Quebrada La Chiguaza: Chiguaza, palabra muisca que al unir los vocablos chi-gua: nuestro cerro, aza: bajar, za: río, significa algo así como el río que baja de nuestra montaña. La Chiguaza nace en el cerro de Zuque, Páramo de la Tem-pestad. Hace 65 años era aún un inmenso riachuelo donde, según cuentan los habitantes del sector, se bañaban y de la que incluso consumían el agua. Esta quebrada alimentaba una pequeña laguna ubicada en lo que hoy se conoce como el barrio Molinos II. La cuenca de esta quebrada tiene una extensión de 1.794 hectáreas, de las cuales el 80% se encuentra urbanizado.


35

Plano 5. Parques y zonas verdes26 de localidad Rafael Uribe Uribe

2.6. POLÍTICAS CULTURALES, SEGÚN CONSEJO DE CULTURA

Los principales componentes de las políticas culturales27 local, de acuerdo con las líneas de acción, se prioriza:

La organización, pues la situación actual muestra debilidad organizativa y presu-puestal, procesos lentos de consolidación de las estructuras e instancias de partici-pación. Trabajar en este tema es un requisito para incrementar los niveles de legi-timidad, la coordinación y articulación del tejido sociocultural de la localidad.

26 Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pág. 69. 27 DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL. Op. Cit. PP. 23-24.


36

La formación y la capacitación, por cuanto los indicadores muestran un bajo re-conocimiento y aprovechamiento del potencial humano, la fragmentación social y pérdida de calidad de vida. Se trata de facilitar el acceso al conocimiento de los ciudadanos con desventajas culturales, a través del acceso a bienes y servicios culturales.

La infraestructura limitada para la realización de eventos y la expresión de las manifestaciones artísticas en la localidad, indica que es necesario recuperar el buen uso de los espacios públicos y comunitarios y, optimizar escenarios de insti-tuciones educativas y sociales.

En cuanto a los eventos, en la localidad éstos cuentan con reconocimiento, tradi-ción y cobertura. En particular, seis eventos artísticos convocan la participación comunitaria, en diferentes UPZ. La consolidación de una Red de Eventos locales, permitiría la integración y continuidad de estos eventos.

2.7. INVERSIÓN EN CULTURA, DEPORTES E INFRAESTRUCTURA

La inversión pública de Rafael Uribe Uribe se ha orientado a apoyar eventos y for-mación en cultura y deportes; así como para construcción y mantenimiento de parques y escenarios, especialmente deportivos. Entre el 2002 y el 2008, la parti-cipación de cultura y deportes en el presupuesto de inversión local no han supera-

do el 6%, cuyo 45% se ha dedicado a estudios y obras de infraestructura física.

Tabla 6. Inversión en cultura 2002 – 2004

(en millones de pesos)

Tipo de Gasto / Proyecto 2002 2003 2004 Total Trienio

0905 Realización de programas locales artísticos, recreativos, deportivos y socioculturales para niños, jóvenes y adultos mayores

189,4 238,9 299,9 728,2

0906 Apoyo a las acciones para la promoción del turismo con miras al desarrollo local.

20,9 13,6 0 34,5

0907 Realización de procesos de formación para el desarrollo sociocultural y la generación de la cultura democrática.

41,7 81,5 155,9 279,1

0908 Desarrollo de investigaciones socioculturales para la constr. de pertenencia e identidades locales.

11,5 54,3 51,0 116,8

0909 Realización de talleres y capacitación para la construcción del colectivo de comunicación.

28,9 40,7 30,2 99,8

0911 Recuperación, adecuación y dotación de par-ques y áreas naturales de la localidad 18.

384,4 414,5 0 798,9

TOTAL EN CULTURA Y DEPORTES 676,8 843,5 537,0 2.057,3

TOTALES PRESUPUESTO LOCAL 20.492,5 24.855,4 21.975,9 67.323,8

% PARTICIPACIÓN DEL SECTOR EN PRESU-PUESTO LOCAL

3,3 3,4 2,5 3,06

Fuente: Inversión por localidades, desagregado por proyectos. Departamento Administrativo de Planeación Distrital. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora. 2008. Se tomaron sólo las cifras del presupuesto ejecutado para cada año.


37

Tabla 7. Inversión en cultura 2005 – 2008

(en millones de pesos)

Tipo de Gasto / Proyecto 2005 2006 2007 2008* (proyectado)

Total Cuatrienio

0900 Continuar el fortalecimiento del sistema local de cultura de la localidad

256,9 520,1 800,0 600,0 2.177,0

0707 Realización de actividades necesarias para la conformación del Consejo local de Deporte y la consolidación y desarrollo

455,0 835,9 782,9 830,0 2.903,8

0917 Realización de actividades de recrea-

ción deporte y capacitación a grupos de adultos mayores de la localidad

310,9 271,5 411,1 400,0 1.393,5

0908 Crear un plan de recuperación conser-vación y/o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18 de Rafael Uribe Uribe

77,6 - - 77,6

0910 Realizar acciones en donde se inter-vengan los parques y zonas verdes de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe Uribe

673,2 - - 993,8 1.667,0

TOTAL EN CULTURA Y DEPORTES 1.773,6 1.627,5 1.994,0 2.823,8 8.218,9

TOTALES PRESUPUESTO LOCAL 25.345,6 26.051,6 30.868,6 25.433,8 107.709,6

% PARTICIPACIÓN DEL SECTOR EN PRESUPUESTO LOCAL

7,0 6,2 6,5 11,1 7,63

Fuente: Informe de Ejecución del Presupuesto de Inversión Local a 31 de Diciembre, desagregado por proyectos. Departa-mento Administrativo de Planeación Distrital. Dirección de Programación y Seguimiento a la Inversión.

Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008. Se tomaron sólo las cifras del presupues-to ejecutado para cada año. * Para el 2008 las cifras hacen referencia al presupuesto definitivo aprobado para la vigencia.

Gráfico 4. Inversión en cultura y deportes comparada 2002-2008

Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

Ilustración de los datos de inversión anual de las Tablas 6 y 7.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Mil

lon

es

d

e

pe

so

s

Vigencias


38

III. POBLACIÓN


39

3.1. POBLACIÓN LOCAL

Por número de habitantes, Rafael Uribe Uribe es la octava localidad más grande; según el Censo de 2005, con 375.625 personas, un 6,2% del total de la Ciudad; y es la número uno en densidad de población (323 personas por hectárea), por en-cima del promedio de Bogotá (42 p/Ha). Por sexo, el 52% son mujeres y el 48%

hombres. Por edad, el 60% de su población está entre los 15 y los 55 años.

Gráfico 5. Población por sexo

Tabla 8. Población Localidad de Rafael Uribe Uribe según Censo 200528

Localidad Hombres Mujeres Total % Posición

Bogotá 3.240.469 3.538.222 6.778.691 100 Kennedy 451.990 485.841 937.831 13,83 1 Suba 428.066 483.859 911.925 13,45 2 Engativá 375.702 419.403 795.105 11,73 3 Ciudad Bolívar 274.785 287.840 562.625 8,30 4 Bosa 244.612 256.968 501.580 7,40 5 Usaquén 190.951 227.841 418.792 6,18 6

San Cristóbal 195.673 208.712 404.385 5,97 7 Rafael Uribe Uribe 181.760 193.865 375.625 5,54 8 Fontibón 140.425 157.311 297.736 4,39 9 Usme 144.116 150.607 294.723 4,35 10 Puente Aranda 124.090 132.887 256.977 3,79 11 Barrios Unidos 107.209 117.329 224.538 3,31 12 Tunjuelito 90.018 94.475 184.493 2,72 13 Teusaquillo 62.490 74.689 137.179 2,02 14 Chapinero 55.275 66.814 122.089 1,80 15 Antonio Nariño 55.240 60.534 115.774 1,71 16 Santa Fe 50.878 51.710 102.588 1,51 17 Los Mártires 46.960 48.785 95.745 1,41 18 La Candelaria 12.183 11.432 23.615 0,35 19

Población Rural. Incluye Su-mapaz

8.046 7.320 15.366 0,23 20

28 DANE. Censo General 2005; Noviembre 3 de 2006. Cálculos de la Secretaría Distrital de Planeación – Direc-ción de Información, Cartografía y Estadística. En: Página www.dane.gov.co

hombres48%

mujeres52%

http://www.dane.gov.co/


40

Tabla 9. Bogotá D.C., Censo General 2005 Población Urbana Bogotá

y localidad de Rafael Uribe Uribe29

Edades Total

Sexo Total

Sexo

Hombre Mujer Hombre Mujer

Total Bogotá D.C. Rafael Uribe Uribe

Total 6.778.691 3.240.469 3.538.222 375.625 181.760 193.865

0 a 4 564.995 288.534 276.461 32.944 16.731 16.213

5 a 9 624.982 318.019 306.963 36.668 18.638 18.030

10 a 14 608.056 307.600 300.456 36.121 18.123 17.998

15 a 19 584.127 286.413 297.714 34.230 16.728 17.502

20 a 24 647.890 310.213 337.677 36.220 17.346 18.874

25 a 29 613.641 294.000 319.641 32.609 16.048 16.561

30 a 34 539.107 257.473 281.634 28.272 13.747 14.525

35 a 39 524.063 246.921 277.142 27.932 13.358 14.574

40 a 44 501.515 233.046 268.469 27.604 12.974 14.630

45 a 49 421.800 193.045 228.755 22.508 10.624 11.884

50 a 54 329.817 149.990 179.827 17.282 8.055 9.227

55 a 59 254.475 115.591 138.884 13.326 6.282 7.044

60 a 64 187.522 84.860 102.662 9.659 4.539 5.120

65 a 69 136.518 58.776 77.742 7.186 3.139 4.047

70 a 74 100.423 42.177 58.246 5.129 2.206 2.923

75 a 79 73.089 29.633 43.456 4.077 1.725 2.352

80 a 84 39.378 14.800 24.578 2.363 879 1.484

85 a 89 19.068 6.617 12.451 1.075 448 627

90 a 94 6.364 2.126 4.238 335 137 198

95 a 99 1.547 471 1.076 73 28 45

100 a 104 230 105 125 8 2 6

105 a 109 51 34 17 3 3 -

110 a 115 33 25 8 1 - 1

Gráfico 6 Población por edades y sexo30

29 RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pág. 10. 30

Gráfico elaborado con datos de la Tabla 9. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, 2008.

0 5.000 10.000 15.000 20.000

0 a 4

15 a 19

30 a 34

45 a 49

60 a 64

75 a 79

90 a 94

105 a 109

MujeresHombres


41

Gráfico 7. Pirámide Población Rafael Uribe Uribe, ECVB 2007

Tabla 10. Población por UPZ

UPZ Población

San José 53.188

Quiroga 118.956

Marco Fidel Suárez 77.824

Marruecos 74.542

Diana Turbay 60.605

Total 385.115

Fuente: D.A.P.D. Subdirección de Desarrollo Social. 2002. En: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pág. 16.

PIRÁMIDE POBLACIÓN RAFAEL URIBE URIBE, ECVB-2007

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y más

Hombres Mujeres


42

Gráfico 8. Distribución Población en UPZ

3.2. DINÁMICA POBLACIONAL

La tasa de crecimiento promedio anual entre 2003 y 2007 según las Encuestas de Vida para esos años fue de 1,5 para Bogotá. En ese intervalo de tiempo Rafael

Uribe Uribe reportó una Tasa de crecimiento promedio anual de sólo 0,7.

Mujeres en edad fértil ECVB 2007: 40.088 mujeres de edades entre los 15 a 49

años.

Movilidad al interior de la localidad. Según la ECVB 2007, 67.330 personas que vivían en la Localidad han cambiado de residencia (17,8%) en los últimos dos años. De ellas, 44.048 han cambiado dentro de la misma Localidad (65,4%) y 23.283, a otra localidad (34,6%).

Respecto de los motivos para cambiar: 11.406 (16,9%) por problemas económicos para pagar arriendo o cuota de amortización de la vivienda; 3.755 (5,6%) por ries-gos para su vida –sean por desastre natural o agresión física; 905 (1,3%) por ra-zones de educación o salud; 21.178 (31,5%) por razones familiares; 19.708 (29,3%) por mejorar vivienda o localización; 1.735 (2,6%) por labores u oportuni-dades de negocio; 3.714 (5,5%) por terminación de contrato de vivienda o le pi-dieron la vivienda; y 4.930 (7,3%) por otras razones.

14%

31%

20%

19%

16% San José

Quiroga

Marco Fidel Suárez

Marruecos

Diana Turbay


43

Gráfico 9.Movilidad de población dentro de la Localidad

Estado civil: De 310.100 personas de 10 años y más, 7.171 (2,3%) viven en unión libre de menos de dos años; 73.129 (23,6%) viven en unión libre de dos o más años; 20.035 (23,6%) son separados o divorciados; 13.735 (4,4%) son viu-dos; 129.694 (41,8%) son solteros; 66.336 (21,4%) son casados.

Gráfico 10. Población por estado civil

Jefe de hogar: De 101.815 hogares, en 67.125 (65,9) el jefe de hogar es hombre y en 34.690 (34,1%) es mujer, de los cuales 26.564 (26,1%) no tienen cónyuge y

en 10.717 (10,5) de esos hogares hay hijos menores de 18 años.

17%

6% 1%

31%29%

3%6% 7%

Problemas pago arriendo/viviendaRiesgos para la vida

Educación/salud

Razones familiares

Mejorar vivienda/localización

Laborales/negocio

Terminación contrato/Pidieron viviendaOtras razones

2%

24%

7%

4%42%

21% Unión libre < 2 años

Unión libre > 2 años

Separados/divorciados

Viudos

Solteros

Casados


44

IV. ASPECTOS ECONÓMICOS


45

4.1. PRINCIPALES ASPECTOS ECONÓMICOS Y EMPRESARIALES DE RA-

FAEL URIBE URIBE31

En Rafael Uribe Uribe se localizan 6.516 empresas de Bogotá, equivalente al 2,9%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (70%) y la industria (25%).

En la localidad hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas 6.331 son microempresas que representan el 97% de la localidad y el 3,2% de Bogotá.

Los sectores económicos en los que se encuentra el mayor número de empresas de la localidad Rafael Uribe Uribe son: comercio (40%), industria (24%), hoteles y restaurantes (9%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%) y servicios inmobiliarios y de alquiler (4%). El 88% de las empresas de la localidad Rafael Uribe Uribe son personas naturales, y el 12% de personas jurídicas. Sólo el 3% realizan operaciones de comercio exterior.

En el 2006 se liquidaron 54 empresas, 1% del total liquidadas en Bogotá. La mayor concentración se presentó en el sector de las microempresas (94%) y pequeñas empresas (6%) y el mayor valor liquidado se registró en las microempresas (57%) y pequeñas (43%).

En la localidad Rafael Uribe Uribe se identificaron 3.653 empresas que pueden arti-cularse a las cadenas productivas de productos alimenticios, construcción e inge-niería civil, textil y confección, y cuero y calzado.

4.2. EMPRESAS Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA LOCALIDAD32

En el 2006 se registraron 227 mil empresas en Bogotá. De éstas, 2,9%, equivalen-tes a 6.516 empresas, se ubicaron en la localidad Rafael Uribe Uribe. Frente a las demás localidades de la ciudad ocupó el décimosegundo lugar por el número de empresas. En términos del valor de los activos, las empresas en Bogotá reportaron $320 billones, de los cuales $233 mil millones los generó la localidad de Rafael Uri-be Uribe, con lo cual se ubicó en el decimoséptimo puesto.

La actividad empresarial de la localidad de Rafael Uribe Uribe se concentró en el

sector de los servicios (70%) y la industria (25%). La mayor participación de los servicios se explica por la presencia de actividades de comercio (40% de las em-presas), que son el eje de la economía local y en menor medida por los hoteles y restaurantes (9%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), otros ser-vicios comunitarios (5%) y los servicios inmobiliarios y de alquiler (4%).

31 PERFIL ECONÓMICO Y EMPRESARIAL LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. Pp. 9-10. 32

Ibídem., pp. 37-40.


46

Según el tamaño de las empresas, se puede afirmar que Rafael Uribe Uribe es una localidad de microempresarios. Del total de empresas en el 2006, se encontró un total de 6.331 microempresas, que representaron el 97% de las empresas estable-cidas en la localidad y el 3,2% de Bogotá. Por su parte, la participación de las py-mes (2,8%) y la gran empresa fueron relativamente bajas.

Tabla 11. Número de empresas33 ubicadas en Rafael Uribe Uribe

Sector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total

No informa 48 1 - - 49 Agricultura 22 - - - 22 Pesca 1 - - - 1 Explotación de minas y canteras 6 1 - - 7 Industrias manufactureras 1.512 88 4 - 1.604 Suministro de electricidad, gas y agua 13 - - - 13 Construcción 285 2 1 - 288 Comercio y reparación de vehículos automotores 2.569 54 2 - 2.625 Hoteles y restaurantes 565 5 - - 570 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 484 9 0 1 494 Intermediación financiera 30 - - - 30 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 270 3 - - 273 Educación 83 1 - - 84 Servicios sociales y de salud 112 3 - 2 117 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 331 8 - - 339

Total 6.331 175 7 3 6.516

Fuentes: Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá, 2006. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En la localidad se encuentran empresas como, Sin embargo, en la localidad, se encuentran empresas como: Arcoaseo S.A., Actualidades Médico Odontológicas Latinoamérica Ltda., Precocidos y Congelados; en el sector de construcción, Luis Anselmo Rodríguez y Cía.; en el sector comercial, Estación Súper Mobil Ltda., Polí-meros y Derivados de México E.U., Maderas el Triángulo Ltda., en el sector trans-porte, Transpanamericanos S.A.; en el sector de servicios sociales y de salud, Vi-rrey Solís I.P.S. S.A.

La mayor proporción de las empresas de Rafael Uribe Uribe se localizan geográfi-camente en la parte norte de la localidad. Se destacaron por su concentración em-presarial los barrios Gustavo Restrepo, Olaya, San José, Inglés, Santa Lucía, Marco Fidel Suárez, Urbanización Avenida Décima, entre otros. Así mismo, en la UPZ Qui-roga, se encontró la mayor concentración de empresas de Rafael Uribe. Le siguen la UPZ San José, Marruecos, Marco Fidel Suárez y Diana Turbay.

33

Ibídem. Pág. 33


47

Las empresas comerciales son de gran importancia en la estructura empresarial de Rafael Uribe Uribe. En el 2006, esta actividad obtuvo ventas por valor de $124 mil millones,

el 31% del total de las ventas registradas en ese año. El valor de los activos al-canzó los $59 mil millones, el 26% del total de la localidad y ocupó al 11% del personal contratado por las empresas de la localidad.

Las actividades comerciales en Rafael Uribe Uribe se destacaron por el número y por el valor de sus activos. Por número, sobresalen en el 25% comercio al por me-nor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos; en el 24%, productos nuevos de consumo doméstico, en estableci-mientos especializados; en el 14%, alimentos, bebidas y tabaco en establecimien-tos especializados y en el 12%, otros nuevos productos de consumo, en estableci-mientos especializados.

Plano 6. Localización34 de las empresas por UPZ en Rafael Uribe Uribe

34 Ibid. Pág. 34.


48

4.3. EMPLEO35

La tasa de ocupación (54,9%) es levemente inferior a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que más ocuparon personas residentes en Rafael Uribe Uribe fueron: comercio, hoteles y restaurantes (35,1%), industria manufacturera (20,9%) y ser-vicios sociales, comunales y personales (22,2%).

La tasa de desempleo (15,8%) es superior a la de la ciudad (13,1%). Es la sexta localidad con mayor participación en el desempleo de la ciudad: el 7,6% de los desempleados reside en la localidad, equivalente a 34 mil personas.

En 2006, las empresas de Rafael Uribe Uribe reportaron una ocupación para 4.625 personas. Fue la decimocuarta localidad con mayor generación de puestos de tra-bajo entre las localidades de Bogotá.

La actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones obtuvo el mayor número de empleados, 33% de las personas ocupadas; 27%, la industria; 23% los servicios sociales y de salud y 11%, comercio y la reparación de vehículos.

Los mayores empleadores de la localidad corresponden al 59% para la microem-presa; el 21%, para las pymes. La gran empresa fue responsable del 53% de la ocupación, la mediana empresa del 2%, la pequeña del 20% y la microempresa del 25%.

Tabla 12. Personal ocupado36 en las empresas de Rafael Uribe Uribe

por sector económico y tamaño

Sector Microempresa Pequeña Mediana Grande Total

Agricultura 2 - - - 2

Industrias manufactureras 559 587 108 - 1.254 Suministro de electricidad, gas y agua 9 - - - 9 Construcción 66 28 - - 94 Comercio y reparación de vehículos automotores 279 242 - - 521 Hoteles y restaurantes 22 - - - 22 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 78 27 - 1.400 1.505 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 46 - - - 46 Educación 86 1 - - 87 Servicios sociales y de salud 8 16 - 1030 1.054 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 16 6 - - 22 Organizaciones y órganos extraterritoriales - - - - - No informa 8 1 - - 9

Total 1.179 908 108 2.430 4.625 Fuentes: Registro Mercantil. Cámara de Comercio de Bogotá. 2006 Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

35

Ibídem., pág. 48. 36 Ibid. Pág. 48.


49

Tabla 13. Indicadores de fuerza laboral, según localidad

ECVB 2007

Total Bogotá 5.828.578 3.006.763 51,59 2.772.976 47,58 233.787 7,78Usaquén 371.698 185.990 50,04 175.729 47,28 10.261 5,52Chapinero 110.691 63.440 57,31 61.112 55,21 2.328 3,67Santafé 79.777 41.896 52,52 37.543 47,06 4.352 10,39San Cristóbal 326.921 164.254 50,24 153.196 46,86 11.058 6,73Usme 247.247 128.885 52,13 117.215 47,41 11.670 9,05Tunjuelito 150.666 73.848 49,01 67.948 45,10 5.901 7,99Bosa 434.286 224.204 51,63 206.739 47,60 17.465 7,79kennedy 803.990 420.975 52,36 389.253 48,42 31.723 7,54Fontibón 266.406 138.870 52,13 130.632 49,03 8.238 5,93Engativá 697.701 366.709 52,56 334.658 47,97 32.051 8,74Suba 818.262 437.319 53,44 408.105 49,87 29.214 6,68Barrios Unidos 200.429 107.459 53,61 100.625 50,20 6.834 6,36Teusaquillo 125.707 66.081 52,57 62.484 49,71 3.597 5,44Los Martires 81.045 44.184 54,52 40.728 50,25 3.456 7,82Antonio Nariño 99.849 48.364 48,44 44.241 44,31 4.123 8,52Puente Aranda 214.298 110.960 51,78 102.592 47,87 8.368 7,54La Candelaria 19.300 10.036 52,00 9.173 47,53 863 8,59Rafael Uribe Uribe 310.100 147.717 47,64 132.286 42,66 15.430 10,45Ciudad Bolívar 465.697 224.394 48,18 197.601 42,43 26.793 11,94Sumapaz 4.509 1.177 26,11 1.116 24,75 62 5,22

Total Bogotá sin

Sumapaz

5.824.069 3.005.586 51,61 2.771.861 47,59 233.725 7,78

LOCALIDAD

Población en

edad de

trabajar

(PET)

Población

Económicamente

Activa (PEA)

Tasa Global

de

Participación

(TGP)

Ocupados

Tasa de

Ocupación

(TO)

Desocupados

Tasa de

Desempleo

(TD)

Fuente: DANE – SDP, Encuesta de Calidad de Vida. / Procesamiento: SDP, Dirección de información, Cartografía y Estadística

Tabla 14. Población ocupada por posición ocupacional y sexo

ECVB 2007

Ocupación Total Ocupados

% Hombre Mujer

Total % Total %

Total Rafael Uribe Uribe 132.286 100 79.814 60,3 52.471 39,7

Obrero o empleado de empresa parti-cular

91.797 69,4 53.672 58,5 38.125 41,5

Obrero o empleado del gobierno 4.137 3,1 3.033 73,3 1.103 26,7

Empleado doméstico 5.575 4,2 104 1,9 5.472 98,1

Trabajador por cuenta propia 24.563 18,6 18.504 75,3 6.059 24,7

Patrón o empleador 4.518 3,4 3.406 75,4 1.112 24,6 Jornalero o peón 583 0,4 453 77,7 130 22,3

Otra 1.113 0,8 642 57,7 470 42,3 Nota. En la columna „Otra‟ se incluyen los trabajadores familiares sin remuneración, trabajadores sin remuneración de em-presas o negocios de otros hogares y otros ocupados.

Fuente: DANE – SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogotá 2007

Procesamiento: SDP, Dirección de información, Cartografía y Estadística – Ursula Mena Lozano. Consultora. 2008


50

Gráfico 11. Participación de población ocupada según posición ocupacional / ECVB 2007

70%3%

4%

19%3%

1%Obrero o empleado del gobierno

Empleado doméstico

Trabajador por cuenta propia

Patrón o empleador

Jornalero o peón

Otra


51

V. CALIDAD DE VIDA


52

5.1. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

En Rafael Uribe, predomina la clase socioeconómica media-baja: el 49% de los predios son de estrato dos y ocupa la mayor parte del área urbana local; el 41,2% pertenece a predios de estrato tres y el 6,6% representa el estrato uno; el 3,2% restante corresponde a predios en manzanas no residenciales.

Plano 7. Estratificación socioeconómica37 de Rafael Uribe Uribe

Tabla 15. Estratificación38 de Rafael Uribe Uribe

Total manzanas estratificadas

Estrato Sin 1 2 3 Total

Número de manzanas 412 407 1.216 832 2.867

Porcentaje 14,37 14,20 42,41 29,02 100

Porcentaje Bogotá 6,30%

37 Plano tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pág. 43. 38

Tabla en: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit., pág. 17.


53

5.2. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

El 67% (284.963) de los habitantes de Rafael Uribe Uribe está por debajo de lo línea de pobreza y el 18,9 (79.935) se encuentra en situación de indigencia39, ocu-pando el sexto puesto entre las 20 localidades de la Ciudad. El Índice de Condicio-nes de Vida, 87.2, es inferior al de Bogotá, 89.4.

Gráfico 12. Personas en situación de pobreza

Tabla 16. Condiciones de vida en Rafael Uribe Uribe y Bogotá40

Factor Variable Rafael Uribe Uribe Bogotá

Condic

iones

de v

ida

Calid

ad d

e v

ida, pobre

za

y s

erv

icio

s públic

os

Índice de condiciones de vida: 87,27. Índice de condiciones de vida: 89, 4.

Índice de acceso y calidad de los servicios: 27,2. Índice de acceso y calidad de los servicios: 27,22.

Índice de educación y capital humano: 30,96. Índice de educación y capital humano: 32,75.

Índice de tamaño y composición del hogar: 16,72. Índice de tamaño y composición del hogar: 17,08.

Índice de calidad de la vivienda: 12,4. Índice de calidad de la vivienda: 12,33.

35.142 personas con necesidades básicas insatisfe-chas, NBI (8,3%).

536.279 personas con necesidades básicas satisfechas (7,8%).

Porcentaje de población bajo la línea de pobreza: 62,1%.

Porcentaje de población bajo la línea de pobre-za: 46,2%.

Porcentaje de población bajo la línea de indigencia: 18,9%.

Porcentaje de población bajo la línea de indi-gencia: 12,3%

98,1% cobertura de acueducto. 98,7% cobertura de acueducto.

98,9% cobertura de alcantarillado. 98,1% cobertura de alcantarillado.

99,6% cobertura en energía eléctrica. 99,5% cobertura en energía eléctrica.

82,4% cobertura en servicio de teléfono. 87,9% cobertura en servicio de teléfono.

85,4% cobertura en servicio de gas natural. 80% cobertura en servicio de gas natural.

100% cobertura en servicio de aseo. 99,8% cobertura en servicio de aseo.

Salud

4 UPA. 3 CAMI. 0 hospitales de III nivel.

200 IPS privadas.

79 UPA. 27 CAMI. 5 hospitales de III nivel.

8.778 IPS privadas. Fuente:. Encuesta de calidad de vida 2003. DAPD. Recorriendo Rafael Uribe Uribe, 2004. DANE (2007). Censo General 2005. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB.

39 RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Op. Cit. Pág. 12. Fuente: DANE-DAPD. Encuesta Calidad de Vida 2003. 40 PERFIL ECONÓMICO Y EMPRESARIAL. Op. Cit., pág. 22.

138.006

205.028

79.935No pobres

En pobreza

En indigencia


54

5.3. COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

Rafael Uribe Uribe es la sexta localidad de Bogotá con personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI): 35.142, que representa el 8,3%.

5.4. VIVIENDA

Tabla 17. Hogares por tenencia de la vivienda ECVB 2007

Tipo de tenencia Total Hogares %

Total Localidad 101.815 100,0

Propia Totalmente pagada 39.428 38,7

Propia. La están pagando 6.605 6,5

En arriendo o subarriendo 48.707 47,8

En usufructo 5.180 5,1

Ocupante de hecho 847 0,8

Sin información 1.049 1,0 Fuente: DANE – SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogotá 2007 Procesamiento: SDP, Dirección de información, Cartografía y Estadística. Cuadro resumido por Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

Tabla 18. Distribución de Viviendas, hogares y población por UPZ

según Censo 2005

LOCALIDAD UPZ VIVIENDAS HOGARES POBLACIÓN

Total Ciudad 1.763.569 1.931.372 6.778.691

Rafael Uribe

Uribe

Total 48.396 48.315 123.070

Sin UPZ 139 129 629

El Refugio 11.553 10.923 29.931

San Isidro – Patios 2.306 2.541 9.404

Pardo Rubio 13.273 13.835 33.872

Sagrado Corazón 6 5 17

Chico Lago 11.195 10.801 26.879

Rafael Uribe Uribe 9.306 9.408 19.680

N.A. 618 673 2.658

Fuente: Cuadro de Población por localidad y UPZ 2007. Secretaría de Planeación Distrital.

Cuadro resumido por Ursula Mena Lozano. Consultora. SDCRD, 2008.


55

VI. MEDIO AMBIENTE


56

6.1. SISTEMA FÍSICO GENERAL41

Clima

Los terrenos que corresponden a Rafael Uribe Uribe están ubicados dentro de una altitud aproximada de 2.590 metros sobre el nivel del mar (msnm) en la parte más baja y 2.670 msnm en su parte más alta; su clima es frío, con una temperatura media anual de 14°C.

Recurso Hídrico

La quebrada Chiguaza es la más importante de la localidad y se encuentra en avanzado estado de contaminación, debido al vertimiento de las aguas negras y lluvias por medio de un caño recolector de las aguas negras provenientes de los barrios Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serranía y Palermo Sur, a la altura del barrio San Agustín; existe también un canal de aguas negras del barrio Diana Turbay, que va paralelo al caño y descarga directamente a la quebrada. La zona de Los Puentes, en la que residen aproximadamente trescientas familias, también vierte sus aguas en esta quebrada. Al respecto la Alcaldía Local señala que pese a la realización de inversiones significativas por parte tanto de la administración local como de diversas entidades Distritales en el año de 1997, éstas no tuvieron los impactos esperados, y actualmente la contaminación de sus aguas (quebrada Chi-guaza) se ha acentuado producto del vertimiento de aguas negras y lluvias, basu-ras y desechos que son depositados a lo largo de su recorrido, inicialmente en la localidad de San Cristóbal y luego por el caño de aguas negras de los barrios Diana Turbay y Palermo Sur, y un número no determinado de cañerías en los barrios Los Puentes, Molinos 2 y San Agustín

El Canal de La Albina y el canal del Río seco, son tributarios del río Fucha, los cuales han corrido la misma suerte de la quebrada Chiguaza al convertirse en bo-taderos de basura, proveniente de las zonas residenciales vecinas, de los residuos producidos por los talleres y por los paraderos de buses ubicados en la zona plana; la invasión de sus rondas con construcciones ilegales también es un problema que afecta el medio ambiente de estas fuentes. La Empresa de Acueducto y Alcantari-llado realiza anualmente dos jornadas de limpieza, además ha sido necesaria la reconstrucción de su talud en algunas zonas, por parte de la misma empresa. Ver fotografías parte inferior.

En el marco del convenio 021 de 2005, firmado entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado y el Departamento Técnico de Medio Ambiente-DAMA, para la re-orientación del manejo del recurso hídrico, se contrató a la firma Duque Cima para la formulación del Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de la Cuenca del río

41

PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Pp. 9-16.


57

Fucha y el Plan de manejo del corredor ecológico de la ronda. Este proceso se terminó a finales del 2007.

Zonas de Manejo Especial

Parque Entrenubes: Entrenubes fue declarado como Parque Ecológico Distrital por medio del Decreto 619 de 2000, mediante el cual se adoptó el Plan de Orde-namiento Territorial del Distrito. Se encuentra ubicado en el extremo suroriental de Bogotá y forma parte del grupo de cerros y montes que como le dan una carac-terística propia al paisaje de la ciudad. Está conformado por los cerros de Guaca-mayas, Juan Rey y Cuchilla del Gavilán, de las localidades de Rafael Uribe, San Cristóbal y Usme y cuenta con una extensión de 623 hectáreas (Cerro Guacamayas 41.21 ha, Cerro Juan Rey 403.57 ha y Cuchilla del Gavilán 184.61 ha) y un perí-

metro de 30 Kms.

6.2. ZONAS VERDES POR HABITANTE42

La localidad de Rafael Uribe Uribe cuenta con 251 zonas verdes y parques que su-man 1.104.474,1 m2, es decir 2,9 m2/hab. Este indicador, bajo en comparación con los indicadores de las demás localidades y con el indicador promedio de la ciu-dad (4,8 m2/hab.), deja ver que Rafael Uribe Uribe es la sexta localidad con menor área de parques por habitante.

Los parques vecinales representan el 56,9% del total de parques y zonas verdes de la localidad y aportan 1,6 m2 al índice de m2 de parque y área verde por habi-

tante (2,9 m2/hab).

Tabla 19. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe

clasificados por tipo

Tipo Cantidad Área total (m2)

% m2 por hab.

Bolsillo 21 23.248,16 2,10 0,06

Vecinales 223 627.980,29 56,86 1,63

Zonales actuales 5 137.312,28 12,43 0,36

Urbanos 2 315.933,42 28,60 0,82

Total 251 1.104.474,15 100,0 2,87

Fuente: IDRD y DAPD, Subdirección de Desarrollo Social. Bogotá, D.C 2002.

La UPZ Quiroga, dada su alta concentración demográfica, presenta el menor indi-cador de parques y zonas verdes por habitante (1,7 m2). Le siguen la UPZ Marco

42

RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pp. 66-68.


58

Fidel Suárez, Marruecos y Diana Turbay con 2,4 m2, 2,5 m2 y 2,8 m2 por habitante. La UPZ San José figura con el mejor indicador (6,8 m2/hab.) de parques y zonas verdes, similar al nivel promedio de la ciudad.

Tabla 20. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe por UPZ

UPZ Cantidad Área total (m2) Población m2 por hab.

San José 45 359.518,24 53.188 6,76

Quiroga 76 204.982,69 118.956 1,72

Marco Fidel Suá-rez

25 184.988,13 77.542 2,38

Marruecos 65 183.343,42 74.542 2,46

Diana Turbay 40 171.641,67 60.605 2,83

Total 251 1.104.474,15 385.114 2,87

Fuente: DAPD, Subdirección de Desarrollo Social e IDRD, Bogotá, D.C. 2002.

6.3. RIESGOS NATURALES43

Amenaza por remoción en masa

Es la probabilidad de ocurrencia de movimiento repentino de los materiales terres-tres (suelo o roca) en descendencia. Los tipos específicos incluyen: caídas, flujos, reptación, deslizamientos y volcamientos. La amenaza por remoción en masa se clasifica en tres categorías, según sus características en alta donde existe una pro-babilidad mayor del 44%, media donde existe una probabilidad entre el 12 y 44% y baja donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenómeno de remoción en masa en un periodo de 10 años.

El riesgo de remoción en masa se presenta principalmente por la construcción de asentamientos en sitios dedicados anteriormente a la explotación de canteras, en rellenos o taludes que no fueron construidos técnicamente e incluso por su ubica-ción en la ronda de las quebradas.

En Rafael Uribe Uribe existe un área total de 820,82 ha en zonas de amenaza por remoción en masa, donde se localizan 1.412 manzanas. De ese total hay 191 man-zanas, que ocupan un área de 123,2 ha, clasificada como zona de remoción en amenaza alta; hay además 1.104 manzanas que ocupan 461,3 ha, clasificadas co-mo zona de remoción en amenaza media y 117 manzanas en un área de 236,3 ha, clasificada como zona de remoción en amenaza baja.

Las zonas de remoción en amenaza alta se encuentran dispersas en el territorio de las UPZ Marruecos y Diana Turbay; en la UPZ Marruecos se localiza la mayor can-tidad de manzanas ubicadas en zonas de remoción con amenaza alta y media; la UPZ San José figura con la mayor cantidad de manzanas en amenaza.

43

PLAN MEDIOAMBIENTAL LOCAL 2007. Op. Cit., pp. 10-14.


59

El área y la cantidad de manzanas por UPZ que se ubican en las zonas de inunda-ción con amenaza alta, media y baja. Se observa que únicamente las UPZ Diana Turbay y Marruecos presentan zonas bajo amenaza por inundación. Cinco manza-nas de la localidad se ubican en amenaza alta, de las cuales tres pertenecen a Ma-rruecos y las dos restantes a Diana Turbay. En zonas de amenaza media no se ubica ninguna manzana, aunque sí se registran áreas de 1,9 ha y 1,7 ha que per-tenecen a las UPZ Maruecos y Diana Turbay, respectivamente. Por su parte, en zona de amenaza baja la UPZ Marruecos tiene 8 manzanas localizadas, mientras que Diana Turbay tiene 4.

La zona bajo amenaza por inundación de la localidad de Rafael Uribe Uribe se loca-lizan a lado y lado de la ronda de la quebrada la Chiguaza. A continuación se pre-senta el mapa de zonas de Riesgo alto riesgo no mitigable. Ver Mapa de Riesgos no Mitigable y de Remoción en masa.

Tabla 21. Zonas de amenaza por remoción en masa por UPZ44

UPZ Amenaza alta Amenaza media Amenaza baja

Total zonas de amenaza

Área (ha) Manzanas Área (ha) Manzanas Área (ha) Manzanas Área (ha) Manzanas

San José

21,18 - 24,86 29 55,78 69 101,82 98

Quiroga

- - 0,13 - 0,82 3 0,95 3

Marco Fidel Suárez

7,50 14 107,69 255 63,93 10 179,12 279

Marruecos

70,00 111 183,33 399 104,00 25 357,33 535

Diana Turbay

24,56 66 145,24 421 11,80 10 181,60 497

Total

123,24 191 461,25 1.104 236,33 117 820,82 1.412

Fuente: DPAE y DAPD, Subdirección de Desarrollo Social. Bogotá, D.C.

44

Tomado de RECORRIENDO RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit., pág. 20


60

Plano 8. Amenaza por remoción en masa en la localidad45

45

Ibidem., pág. 32.


61

Plano 9. Amenaza por inundación en la localidad46

46

Ibidem., pág. 33.


62

6.4. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES47

Tabla 22. Problemas ambientales locales identificados

TIPO DIAGNOSTICO CAUSAS EFECTOS

AGUA

Contaminación de la quebrada Chiguaza por el vertimiento de aguas negras y lluvias a través del canal que recoge las aguas negras de barrios como Diana Turbay, Villa Ester, Reconquista, Serran-ía, Palermo Sur y Zona de los Puentes. Igualmente se presenta invasión de la ronda de la misma por construcción de viviendas.

Vertimiento de aguas residuales

Invasión de la ronda hídrica de la que-brada Chiguaza

Disposición de resi-duos sólidos en la ronda y el cauce.

Contaminación de la que-brada Chiguaza

Riesgo de inundación de viviendas.

Proliferación de vectores, deterioro paisajístico

AIRE

Contaminación por partículas en suspen-sión como producto de los procesos ex-tractivos en las canteras de las monta-ñas y chimeneas de chircales.

Emisión de partículas debido al parque automotor, siendo las áreas aledañas a las vías principales las más afectadas. Entre las principales vías se destacan la

Avenida Caracas, Carrera 30, Calle 22 sur, Carrera 10, Carrera 24 y la vía a Usme.

Contaminación at-mosférica

Problemas de salud en la población

RUIDO

Contaminación por ruido en las vías prin-cipales de la localidad debido al tráfico vehicular y al sector comercial: La Ave-nida Caracas, Carrera 30, Calle 22 sur entre carreras 13 y 14, Carrera 10 y Avenida 44 sur.

Contaminación Auditi-va

Afectación en la calidad de vida de las personas

MALLA

VERDE

Déficit de zonas verdes, en especial en la parte alta de la localidad (Barrios Los Molinos, Diana Turbay, Palermo Sur, Marruecos). En general se presenta mal

estado de las zonas verdes.

Perdida de cobertura vegetal

Mayor porcentaje de suelos construidos

Calidad de vida de la po-blación

RESIDUOS

SÓLIDOS

Disposición inadecuada de residuos sóli-dos en los canales y corrientes de la lo-calidad (canal del Río Seco, quebrada La Hoya, quebrada Chiguaza) ocasionando focos de insalubridad y generando pre-sencia de plagas, contaminación visual y contaminación de suelos. Los barrios de la parte baja como Santa Lucia, Ingles y Quiroga en ocasiones disponen dese-chos sobre las calles, sin tener en cuen-ta las frecuencias de recolección del servicio de aseo.

Contaminación del suelo,

Contaminación de fuentes hídricas.

Presencia de vectores, olores ofensivos

47 PLAN AMBIENTAL LOCAL. Op. Cit., pág. 37.


63

6.5. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES POR UPZ48

En Rafael Uribe Uribe existe un área total de 1,5 ha, catalogada como zona de alto riesgo no mitigable, que se distribuye entre las UPZ Diana Turbay, Marruecos y Marco Fidel Suárez.

Las UPZ Diana Turbay y Marruecos tienen la mayor superficie de zonas en alto riesgo no mitigable. En la UPZ Diana Turbay las zonas de este tipo se concentran en la zona sur del barrio Serranía sector Cultivos, en la parte sur del barrio La Mar-quesa y en la zona nororiental del barrio La Reconquista. Las zonas en alto riesgo no mitigable de la UPZ Marruecos se localizan en el barrio La Esperanza Alta, en la zona sur del barrio Playón, La Playita III y en la zona que se encuentra entre los

barrios Mirador de Marruecos y Los Chircales.

Tabla 23. Zonas críticas identificadas49 por el CLE

ITEM BARRIO RIESGO ASOCIADO

1 Playón Playita La Merced Sur Inundación de viviendas.

Deslizamientos locales en cortes de explotación minera

2 Marco Fidel Suárez Caída de bloques en cortes de explotación minera.

3 Las Colinas Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por satura-ción del terreno.

4 Urbanización San Cayetano Reactivación del deslizamiento en la ladera del costado

oriental de la urbanización.

5 Villas del Recuerdo Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por satura-ción del terreno.

6 Nueva Esperanza Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por satura-

ción del terreno.

7 Los Molinos Deslizamientos locales en cortes entre viviendas, por satura-ción del terreno.

8 Luís López de Mesa

Tubería del Acueducto que cruza por medio de las viviendas

y que ha venido causando deslizamiento, lo cual pone en

alto riesgo a las familias que allí habitan. Riesgo por deslizamiento

9 Resurrección

10 viviendas no legalizadas que se encuentran sobre tubería

de la red matriz de acueducto hace más de 10 años, sin servicio de alcantarillado de aguas residuales, las cuales son

arrojadas en lote del Hospital San Carlos, causando contami-nación.

10 La Merced sur

Deficiencia en el sistema de alcantarillado y ubicación de

viviendas por debajo del nivel de la calle que provoca el in-

greso de las aguas a algunas viviendas. Viviendas construi-das sin especificaciones sismorresistentes.

11 I.E.D. Colombia Viva

En esta institución se construyeron muros de contención por

la Secretaría de Educación. Sin embargo, sigue produciendo

caída de material por la erosión.

48

Ibidem., pág. 23. 49

Ibidem., pág. 26. Zonas identificadas por el Comité Local de Emergencias.


64

VII. SALUD


65

El 79,9% de la población de Rafael Uribe Uribe está afiliada al sistema de salud, y es la última localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogotá. La ma-yoría de la población afiliada pertenece al régimen contributivo (59,5%), seguido por el 35,5% de personas afiliadas al régimen subsidiado, el 19,0% no afiliados y un 6,3% que no sabe o no informó a la Encuesta de Calidad de Vida Bogotá 2007.

7.1. COBERTURA DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO50

En 2007, las localidades con porcentajes de afiliación al régimen contributivo supe-riores al 85% fueron: Teusaquillo (94,1%), Chapinero (89,1%), Usaquén (88,5%), Fontibón (85,7%) y Barrios Unidos (85,2%). Las de porcentajes de afiliación infe-riores al 60% fueron: Rafael Uribe Uribe (59,5%), Ciudad Bolívar (48,3%),

Usme (48,0%) y Sumapaz (5,7%).

Gráfico 13. Cobertura del Régimen Contributivo por Localidad

2003 Vs. 2007

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogotá 2007. DANE-SDP.

50

En: ECVB 2007: El Sector Salud en Bogotá. Boletín Síntesis de coyuntura. Dirección de Políticas Sectoria-les N° 40. Febrero 28 de 2008. Secretaría Distrital de Planeación. Subsecretaría de Planeación Socioe-conómica. Pp. 1-2.


66

7.2. COBERTURA DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO51

En 2007, las localidades con porcentajes de afiliación al régimen subsidiado supe-riores al 40% fueron: Sumapaz (92,2%), Ciudad Bolívar (50,1%), Usme (49,2%) y Santa Fe (43,8%). Las de porcentajes de afiliación inferiores al 20% fueron: Suba (16,7%), Antonio Nariño (15,9%), Engativá (14,9%), Puente Aranda (14,0%), Ba-rrios Unidos (13,3%), Fontibón (11,8%), Usaquén (9,3%), Rafael Uribe Uribe

(9,0%), y Teusaquillo (3,1%).

Gráfico 14. Cobertura del Régimen Subsidiado por Localidad

2003 Vs. 2007

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogotá 2007. DANE-SDP.

51

Ibídem.


67

Gráfico 15. Población afiliada al régimen subsidiado,

por nivel de Sisben. 2006

Fuente: Secretaría Distrital de Salud de Bogotá. Proceso: RAFAEL URIBE URIBE PARTICIPA. Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal. 2007

7.3. TASAS DE MORTALIDAD

Los indicadores de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos en Bogotá han descendido entre el 2003 y el 2006, pasando de 70 a 48 muertes. En Rafael Uribe Uribe se redujo el número de muertes entre el 2003 (4) y el 2006 (ninguna), sin embargo hubo un pico de 6 muertes en el 2005.

En la localidad de Rafael Uribe Uribe la cifra de mortalidad infantil tuvo una varia-ción de 24 muertes entre el 2005 (138) y el 2006 (114). En cambio la mortalidad por EDA se redujo, registrándose 18 casos en 2003 y ninguno en 2006. La mortali-dad por neumonía tuvo un pico máximo en 2004 (16 muertes), aunque el resto de los registros se mantuvo en un promedio de 10.

7.4. TASA DE DESNUTRICIÓN

Los porcentajes corresponden al estado nutricional según el indicador a niños me-nores de 10 años notificados al Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional (SISVAN). La desnutrición crónica (déficit de talla para la edad) en Rafael Uribe Uribe se mantuvo más o menos estable del 13,6% en 2004 a 12,0% en 2006. La desnutrición aguda (déficit de peso para la talla), se elevó ligeramente entre 6,3% y 7,3% entre esos mismos años.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

51.266

62.863

13.355


68

VIII. EDUCACIÓN


69

8.1. ESCOLARIDAD

Rafael Uribe Uribe tiene el 27,5% de su población en edad escolar (95 mil perso-nas entre 5 y 17 años). El porcentaje de analfabetismo (2,4%), es superior al de Bogotá (2,2%); sin embargo, el 93% de la población sabe leer y escribir.

En Rafael Uribe Uribe, la población mayor de cinco años tiene en promedio 7,5 años de educación, inferior al de Bogotá (8,7 años). Cuenta con un alto número de personas sin ningún nivel de educación (5,6%), por encima del promedio de la ciudad (4,4) que la coloca en el puesto 15 por años de escolaridad de su pobla-ción. Posee sólo el 8,6% (2.657) de personas con título de educación superior, de las cuales 95 (3,6%) con postgrado.

Tabla 24. Tasas de asistencia escolar por grupos de edades. ECVB 2007

Grupo de edad Total

Población Total

asistencia Tasa

asistencia

Hombre Mujer

Total Tasa Total Tasa

5 y 6 años en preescolar

14.475 8.437 58,3 3.795 90,3 4.641 92,0

7 y 11 años en primaria

35.655 30.755 99,6 16.938 99,3 13.817 100,0

12 y 17 años en secundaria

44.772 35.329 89,0 18.679 89,6 16.649 88,3

18 y 24 años en universidad

47.512 8.676 19,6 3.761 18,0 4.914 21,0

Totales 142.414 83.197 66,6 43.173 74,3 40.021 75,3

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogotá 2007, Cuadros 30 a 33. DANE-SDP. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora. Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

8.2. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Rafael Uribe Uribe cuenta con 26 colegios oficiales, 24 en convenio y 1 en conce-sión; cuenta además con más de 200 establecimientos privados con oferta en to-dos los niveles de educación básica. La oferta escolar para 2007 fue de 6.037 cu-pos en preescolar, 36.275 cupos para primaria, 32.005 cupos para secundaria y 13.057 cupos en media, para un total de 87.374 cupos. Comparativamente, la matrícula se comportó: 5.072 en preescolar, 33.381 en primaria, 29.045 en secun-daria y 11.758 en media, para un total de 79.256 matriculados. Es decir, hubo una ocupación de sólo el 90,7% de la oferta local.


70

Tabla 25. Oferta y demanda de cupos escolares 2007 ECVB 2007

Nivel Escolar Oferta Matrícula

Preescolar 6.037 5.072

Primaria 36.275 33.381

Básica 32.005 29.045

Media 13.057 11.758

Totales 87.374 79.256

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida para Bogotá 2007. DANE-SDP. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

8.3. UNIVERSIDADES52 PRESENTES EN LA LOCALIDAD

En Rafael Uribe Uribe sólo tiene presencia la universidad privada Antonio Nariño y cercanas a la Localidad se encuentran la sede tecnológica de la Universidad Distri-tal (ubicada en la localidad de Ciudad Bolívar) y la sede principal de la UNAD (en la

localidad de Antonio Nariño).

Las instalaciones de la Universidad Antonio Nariño siguen siendo un importante recurso local, con gran potencial de aprovechamiento en eventuales procesos de organización social, comunitaria e institucional, además del formativo.

El SENA, por su parte, tiene una sede en los límites de la localidad, con lo que se amplía la oferta con formación técnica y tecnológica para los jóvenes de Rafael

Uribe Uribe.

52

DIAGNÓSTICO LOCAL CON PARTICIPACIÓN SOCIAL. Op. Cit., pág. 257.


71

IX. SEGURIDAD


72

9.1. CONDICIONES53 GENERALES DE SEGURIDAD

En el 2006, la localidad de Rafael Uribe Uribe registró un alto número de casos de hurto a personas (350), homicidios (117) y hurto de vehículos (100). Estas tres modalidades delictivas son las de mayor importancia en la localidad; especialmente la de homicidios, que representó el 9% de los casos registrados en Bogotá. Este hecho resulta preocupante, ya que esta se constituyó como la tercera localidad con el mayor número de casos de homicidios en la ciudad.

Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes, Rafael Uribe Uribe presenta una situación más favorable a la registrada en la ciudad. Si se exceptúan los homi-cidios, la localidad registra tasas inferiores a las de Bogotá, especialmente en hurto de vehículos, en el que la tasa por cada 10.000 habitantes es la tercera más baja de la ciudad. Sin embargo, se destaca el caso de homicidios, en el cual la tasa re-gistrada por la localidad es la quinta más elevada de Bogotá.

Tabla 26. Condiciones de seguridad en Rafael Uribe Uribe y Bogotá54

Factor Variable Rafael Uribe Uribe Bogotá

Se

gu

rid

ad

urb

an

a

Delitos de mayor impacto*

Delito Tasa por 10.000

Hab.

Delito Tasa por 10.000

Hab.

Homicidio común 117 3,1 1.669 2.5

Hurto a personas 350 9,3 11.751 17.3

Hurto a establecimien-tos**

75 14,9 5.717 52.0

Hurto a residencias 95 2,5 5.292 7.8

Hurto de vehículos 100 2,7 5.861 8.6

Piratería terrestre 4 0.1 170 0.3

Hurto a bancos 0 - 32 0.0

Equipamiento Rafael Uribe U.

Bogotá Participación

CAI 7 121 5,8%

Zonas seguras - 28 -

Pie de fuerza total - 10.604 -

Oficiales - 481 -

Suboficiales - 10.123 -

Policía Comunitaria - 1.049 - * Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparacio-nes con el año 2004, dado que se presentó un incremento en las estadísticas porque a partir del 2005 la Policía Nacional empezó a incluir los hurtos cuya cuantía era inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes y que con anteriori-dad se registraban como hurtos simples. ** Tasa por cada 1.000 establecimientos. Fuente: Policía Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminológicas Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB.

53

PERFIL ECONÓMICO LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE. Op. Cit. , pág. 26.. 54

Ibid. Pág. 24.


73

Gráfico 16. Participación delitos de mayor impacto en Rafael Uribe Uribe 200555

Tabla 27. Comportamiento del delito de hurto, años 2003-2006

Tipo de Hurto 2003 2004 2005 2006

Hurto a bancos 0 0 0 0

Hurto a establecimientos comerciales 46 56 108 75

Hurto a residencias 82 83 143 93

Hurto a personas 122 111 395 350

Hurto de motos 40 41 27 24

Hurto de vehículos 96 90 117 76 Fuente: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007. Proceso: Rafael Uribe Uribe Participa. SDPC, 2007.

Gráfico 17. Delito de hurto en la localidad, comparativo 2003-2006

Fuente: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007 Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

55

Ibid., pág. 25

16%

47%

10%

32%

13%

1%

Homicidio común

Hurto a personas

Hurto a establecimientosHurto a residenciasHurto de Vehículos

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Bancos

Establecimientos comerciales

Residencias

Personas

Motos

Vehículos

2006

2005

2004

2003


74

Tabla 28. Muertes violentas y lesiones, años 2003-2006

Causa de muertes/lesión 2003 2004 2005 2006

Lesiones comunes 235 260 283 335

Muerte accidental 13 23 11 7

Suicidios 18 17 10 8

Accidentes de tránsito 31 26 18 18

Homicidios 89 99 112 117 Fuente: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007 Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

Gráfico 18. Muertes violentas y lesiones, comparativo 2003-2006

Fuente: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia (SUIVD). 11 de Enero 2007. Proceso: Ursula Mena Lozano. Consultora, Observatorio de Culturas. SDCRD, 2008.

Para colaborar con las autoridades en la prevención de delitos, los habitantes de

Rafael Uribe Uribe han conformado, a Diciembre 31 de 2006, 550 frentes de segu-

ridad, según datos reportados por la Secretaría Distrital de Gobierno, Proyecto de

Fortalecimiento de Policía Judicial y de Vigilancia.

0 50 100 150 200 250 300 350

Lesiones comunes

Muerte accidental

Suicidios

Accidentes de tránsito

Homicidios

2006 2005 2004 2003


75

Tabla 29. Percepción del jefe de hogar o cónyuge sobre el estado actual

del desempeño de la policía con respecto al año 2003, según localidad.

ECVB 2007

Total % Total % Total % Total %

Total Bogotá 1.978.528 524.515 26,5 665.094 33,6 614.124 31,0 174.796 8,8

Usaquén 137.979 38.373 27,8 44.398 32,2 42.727 31,0 12.482 9,0

Chapinero 50.351 13.651 27,1 15.349 30,5 15.134 30,1 6.217 12,3

Santafé 30.274 8.346 27,6 9.635 31,8 8.939 29,5 3.354 11,1

San Cristóbal 108.331 25.935 23,9 33.675 31,1 38.879 35,9 9.843 9,1

Usme 77.292 23.887 30,9 27.639 35,8 20.427 26,4 5.340 6,9

Tunjuelito 50.302 16.797 33,4 17.923 35,6 12.736 25,3 2.846 5,7

Bosa 137.351 42.843 31,2 43.002 31,3 40.657 29,6 10.849 7,9

Kennedy 263.661 65.234 24,7 88.915 33,7 84.090 31,9 25.422 9,6

Fontibón 91.798 26.778 29,2 32.441 35,3 25.553 27,8 7.026 7,7

Engativá 241.964 66.407 27,4 80.141 33,1 65.531 27,1 29.885 12,4

Suba 287.783 75.054 26,1 94.279 32,8 94.473 32,8 23.977 8,3

Barrios Unidos 68.494 16.360 23,9 20.995 30,7 24.697 36,1 6.443 9,4

Teusaquillo 48.537 13.399 27,6 15.901 32,8 14.118 29,1 5.119 10,5

Los Mártires 26.893 7.189 26,7 9.333 34,7 8.240 30,6 2.132 7,9

Antonio Nariño 30.499 7.242 23,7 10.566 34,6 9.750 32,0 2.940 9,6

Puente Aranda 70.670 18.539 26,2 25.815 36,5 20.555 29,1 5.761 8,2

La Candelaria 7.820 2.559 32,7 2.705 34,6 2.100 26,9 455 5,8

Rafael Uribe Uribe 101.815 22.272 21,9 34.445 33,8 36.861 36,2 8.237 8,1

Ciudad Bolívar 145.353 33.355 22,9 57.645 39,7 48.425 33,3 5.929 4,1

Sumapaz 1.362 295 21,7 292 21,4 234 17,2 541 39,7

Total Bogotá sin

Sumapaz

1.977.166 524.219 26,5 664.801 33,6 613.890 31,0 174.255 8,8

LOCALIDADTotal

Hogares

ESTADO ACTUAL DE DESEMPEÑO DE LA POLICIA:

Mejor Igual Peor No sabe

Fuente: DANE – SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogotá 2007. Procesamiento: SDP, Dirección de información, Cartografía y Estadística.


76

CONCLUSIONES Y

ANEXOS


77

A manera de conclusión

Análisis DOFA de la localidad de Rafael Uribe Uribe56

DEBILIDADES Destina pocos recursos a proyectos de desarrollo económico local. Baja vocación exportadora de las empresas de la localidad. Baja articulación empresarial y de trabajo en cadenas. Alto número de hurto a personas, residencias y de establecimientos. Alto número de personas desempleadas. Alto número de personas en condición de pobreza. Alto número de personas con necesidades básicas insatisfechas. Baja cobertura de seguridad social en salud. Bajo Índice de Condiciones de Vida. Bajo número de años promedio de educación en la población mayor de cinco años.

OPORTUNIDADES

Desarrollar e implementar un Banco de empleo. Incrementar los recursos del gobierno local y distrital para la promoción del desa-

rrollo económico local. Mejorar el acceso de micro y pequeños empresarios a los instrumentos de apoyo

financiero y técnico ofrecidos por el gobierno nacional y las entidades privadas. Implantar programas de incubadoras de empresas y/o jóvenes empresarios. Promover la inversión privada en actividades de alto desarrollo tecnológico. Desarrollar proyectos de articulación para las 6.516 empresas con potencial de vin-

culación a una de las 10 cadenas de mayor potencial de la ciudad. Desarrollar un plan integral de manejo y adecuación de los cerros.

FORTALEZAS

Bajo número de empresas liquidadas. Todas sus UPZ están reglamentadas. Alta cobertura de los servicios públicos domiciliarios.

AMENAZAS

Deterioro creciente de la malla vial. Condiciones socioeconómicas de la población en deterioro.

56

PERFIL ECONÓMICO Y EMPRESARIAL. Op. Cit., pág. 68.


78

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cipación. Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal. Bogotá, 2007.

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SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO. Directrices sobre énfasis sectoriales en las localidades. Plan de Desarrollo Distrital. 2008-2012.


79

LISTA DE TABLAS Tabla 1. Suelo por Localidad 11

Tabla 2. Barrios por UPZ 12

Tabla 3. Característica Urbanística 15

Tabla 4. Tipologías de las UPZ 16

Tabla 5. Escenarios culturales de la localidad de Rafael Uribe Uribe 29

Tabla 6. Inversión en cultura 2002 – 2005 36

Tabla 7. Inversión en cultura 2006 – 2008 37

Tabla 8. Población Localidad de Rafael Uribe Uribe según Censo 2005 39

Tabla 9. Bogotá D.C., Censo General 2005 Población Urbana Bogotá y localidad de Rafael Uribe Uribe 40

Tabla 10. Población por UPZ 41 Tabla 11. Número de empresas ubicadas en Rafael Uribe Uribe 46

Tabla 12. Personal ocupado en las empresas de Rafael Uribe Uribe por sector económico y tamaño 48

Tabla 13. Indicadores de fuerza laboral, según localidad. ECVB 2007 49

Tabla 14. Población ocupada por posición ocupacional y sexo. ECVB 2007 49

Tabla 15. Estratificación de Rafael Uribe Uribe 52

Tabla 16. Condiciones de vida en Rafael Uribe Uribe y Bogotá 53

Tabla 17. Hogares por tenencia de la vivienda / ECVB 2007 54 Tabla 18. Distribución de Viviendas, hogares y población por UPZ,

según Censo 2005 54

Tabla 19. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe clasificados por tipo 57

Tabla 20. Parques y zonas verdes de Rafael Uribe Uribe por UPZ 58

Tabla 21. Zonas de amenaza por remoción en masa por UPZ 59

Tabla 22. Problemas ambientales locales identificados 62

Tabla 23. Zonas críticas identificadas por el CLE 63 Tabla 24. Tasas de asistencia escolar por grupos de edades. ECVB 2007 69 Tabla 24. Oferta y demanda de cupos escolares 2007. ECVB 2007 70

Tabla 25. Condiciones de seguridad en Rafael Uribe Uribe y Bogotá 72

Tabla 26. Comportamiento del delito de hurto, años 2003-2006 73

Tabla 27. Muertes violentas y lesiones, años 2003-2006 74

Tabla 28. Percepción del jefe de hogar o cónyuge sobre el estado actual del desempeño de la policía con respecto al año 2003, según localidad. ECVB 2007 75


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LISTA DE GRÁFICOS Gráfico 1. Cuadro comparativo extensión localidades 8

Gráfico 2. Suelo destino residencial por localidad 11

Gráfico 3. Bienes de interés cultural, por UPZ 29

Gráfico 4. Inversión en cultura y deportes comparada 2002-2008 37

Gráfico 5. Población por sexo 39

Gráfico 6. Población por edades y sexo 40

Gráfico 7. Pirámide Población Rafael Uribe Uribe, ECVB 2007 41

Gráfico 8. Distribución Población en UPZ 42

Gráfico 9. Movilidad de población dentro de la Localidad 43

Gráfico 10. Población por estado civil 43

Gráfico 11. Participación de población ocupada según posición ocupacional / ECVB 2007 50

Gráfico 12. Personas en situación de pobreza 54

Gráfico 13. Cobertura del Régimen Contributivo por Localidad. 2003 Vs. 2007 65

Gráfico 14. Cobertura del Régimen Subsidiado por Localidad.2003 Vs. 2007 66

Gráfico 15. Población afiliada al régimen subsidiado, por nivel de Sisben. 2006 67

Gráfico 16. Participación delitos de mayor impacto en Rafael Uribe Uribe 2005 73

Gráfico 17. Delito de hurto en la localidad, comparativo 2003-2006 73

Gráfico 18. Muertes violentas y lesiones, comparativo 2003-2006 74


81

LISTA DE PLANOS Plano 1. Localización de Rafael Uribe Uribe 7 Plano 2. Usos del suelo por UPZ 10 Plano 3. Barrios por UPZ 17 Plano 4. Equipamientos de Rafael Uribe Uribe, por sector 22 Plano 5. Parques y zonas verdes de localidad Rafael Uribe Uribe 35 Plano 6. Localización de las empresas por UPZ en Rafael Uribe Uribe 47 Plano 7. Estratificación socioeconómica de Rafael Uribe Uribe 52 Plano 8. Amenaza por remoción en masa en la localidad 60 Plano 9. Amenaza por inundación en la localidad 61

LISTA DE FOTOGRAFÍAS

FOTO PORTADA. Panorámica de la localidad desde el Mirador Lomas. Oficina de Prensa Alcaldía Rafael Uribe Uribe. Autor: Camilo Bernal.

FOTOS 1, 2, 9, 12 y 13. Cortesía Oficina de Prensa Alcaldía Local. Autor: Camilo Bernal.

FOTOS 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 y 14 A 22. Cortesía M&H Consultar. Autora: Ana Rosa Herrera.

FOTO 5. Parque Ecológico Entrenubes. Autor: Arq. William Pinilla. Tomada de

www.panoramio.com (panoramio/photo/11643996) pág. 25

http://www.panoramio.com/

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