Rahmat Fauzi Iswan-FSH_NoRestriction

8/18/2019 Rahmat Fauzi Iswan-FSH_NoRestriction

1/89

PELUANG DINAR DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

DAN PELUANG PENGARUHNYA TERHADAP

SISTEM MONETER INDONESIA

(Suatu Kajian Konseptual)

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Islam (SEI)

Oleh :

Rahmat Fauzi Iswan

NIM: 104046101692

KONSENTRASI PERBANKAN SYARIAH

PROGRAM STUDI MUAMALAT

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1429 H / 2008 M


2/89

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa :

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi

salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di Universitas Islam Negeri

(UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)

Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya

atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia

menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif

Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 8 Agustus 2008

Rahmat Fauzi Iswan


3/89

PELUANG DINAR DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

DAN PELUANG PENGARUHNYA TERHADAP

SISTEM MONETER INDONESIA

(Suatu Kajian Konseptual)

Skripsi

Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum

untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Islam (SEI)

Oleh :

Rahmat Fauzi Iswan

NIM: 104046101692

Di Bawah Bimbingan

Pembimbing I Pembimbing II

DR. H. Anwar Abbas, MA Siti Najma, S.Ag, MM

KONSENTRASI PERBANKAN SYARIAH

PROGRAM STUDI MUAMALAT

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1429 H / 2008 M


4/89

PENGESAHAN PANITIA UJIAN

Skripsi berjudul PELUANG DINAR DALAM PERDAGANGANINTERNASIONAL DAN PELUANG PENGARUHNYA TERHADAP SISTEMMONETER INDONESIA (Suatu Kajian Konseptual) telah diujikan dalam SidangMunaqasah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) SyarifHidayatullah Jakarta pada hari Jum’at, 19 September 2008. Skripsi ini telah diterimasebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Islam (SEI) padaProgram Studi Muamalat (Ekonomi Islam).

Jakarta, 22 September 2008

Mengesahkan,

Dekan Fakultas Syariah dan Hukum

Prof. DR. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM

NIP. 150 210 422

PANITIA UJIAN

1.

Ketua : DR. Euis Amalia, M.Ag (………………...) NIP. 150 289 264

2. Sekretaris : Ah. Azharuddin Lathif, M.Ag., MH (………………...) NIP. 150 318 308

3. Pembimbing I : DR. H. Anwar Abbas, MA (………………...) NIP. 131 273 007

4. Pembimbing II : Siti Najma, S. Ag, MM (………………...) NIP.

5. Penguji I : Prof. DR. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM (………………...) NIP. 150 210 422

6. Penguji II : Ah. Azharuddin Lathif, M.Ag., MH (………………...) NIP. 150 318 308


5/89

ABSTRAKSI

Rahmat Fauzi Iswan, 104046101692, “Peluang Dinar dalam PerdaganganInternasional dan Peluang Pengaruhnya terhadap Sistem Moneter Indonesia (SuatuKajian Konseptual)”, Program Strata I, Kosentrasi Perbankan Syariah, Program StudiMuamalat, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri SyarifHidayatullah Jakarta, 2008.

Penelitian ini berbentuk studi kepustakaan yang mencoba mendiskripsikansecara jelas tentang peluang penerapan dinar sebagai alat transaksi perdaganganinternasional dengan menggunakan beberapa data perdagangan luar negeri. Sertamencoba menjelaskan tentang kemungkinan pengaruhnya terhadap perdagangan luar

negeri Indonesia, sistem moneter dan perbankan nasional.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Indonesia merupakan negara yangmemiliki potensi yang cukup besar untuk menerapkan dinar sebagai alat transaksi perdagangan luar negeri, khususnya perdagangan secara bilateral dengan negara-negara muslim sebagai mitra dagangnya. Dengan menggunakan data perdagangan pada tahun 2007, penggunaan dinar bisa mengurangi penggunaan dolar sebesar 12%untuk ekspor dan sekitar 6% untuk impor. Di samping itu, penggunaan dinar akanmemberikan surplus perdagangan dalam bentuk uang dinar yang akan menjadicadangan emas Indonesia yang tentunya akan berpengaruh kepada jumlah mata uangrupiah yang beredar serta nilai rupiah itu sendiri, karena rupiah ditopang dengancadangan emas.

Penggunaan dinar dalam perdagangan bilateral akan melibatkan peran serta dariBank Indonesia dan perbankan nasional yang terdiri dari perbankan konvensional dan perbankan syariah. Keterlibatan industri perbankan tersebut, tidak hanya berpengaruhterhadap segi finansial dan kinerja bank, tetapi juga berpengaruh terhadap pertumbuhan perbankan nasional. Penggunaan dinar juga akan berpengaruh terhadaphubungan kerjasama negara-negara muslim melalui peningkatan perdagangan yang pada akhirnya akan mempererat tali persatuan dan kesatuan negara-negara muslim didunia.

Sudah seharusnya Indonesia menggunakan dinar sebagai alat transaksi perdagangan luar negeri, karena penggunaan dinar tidak hanya berpengaruh terhadapsistem moneter, tetapi juga terhadap persatuan dan kesatuan seluruh negara muslim.Penggunaan dinar bisa dimulai dengan menerapkannya dalam perdagangan bilateraldengan Malaysia. Malaysia adalah pelopor penggunaan dinar sebagai alat transaksiinternasional negara muslim, serta Malaysia adalah negara partner dagang utamaIndonesia dari kawasan OKI yang nilai ekspor dan impornya terhadap Indonesia lebih besar dibandingkan dengan negara muslim lainnya.


6/89

KATA PENGANTAR

اللرحيم

الرحمن

ا

بسم

Segala puja dan puji syukur hanya ke hadirat Allah swt, penggenggam

semesta alam ini, atas izin dan kuasa-Nyalah penulis dapat menikmati proses

penyelesaian skripsi ini sebagai tugas akhir dari perkuliahan yang telah penulis jalani.

Shalawat teriring salam senantiasa tercurahkan atas baginda Rasulullah saw,

suri tauladan yang baik bagi seluruh umat manusia, rindu kami padamu Ya Rosul para

pengikutmu semoga terbalas di hari kemudian nanti.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian skripsi ini tidak terlepas

dari bantuan berbagai pihak. Kepada Ibunda, Warna Baiti dan Ayahanda Syamsul

Amri, bakti dan doa penulis selalu menyertai. Mereka yang juga terlibat secara

langsung maupun tidak langsung dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis

ucapkan terima kasih, semoga Allah membalas semuanya. Kepada:

1. Bapak Prof. DR. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM, selaku Dekan Fakultas

Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Ibu Euis Amalia, M. Ag dan Bapak Ah. Azharudin Lathif, M. Ag, selaku Ketua

Program Studi dan Sekretaris Program Studi Muamalah Ekonomi Islam Fakultas

Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Bapak DR. H. Anwar Abbas, MA dan Ibu Siti Najma S. Ag., MM, selaku

pembimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.


7/89

4. Segenap pimpinan dan staf Perpustakaan Utama dan Fakultas, yang telah

memberikan fasilitas kepada penulis untuk mengadakan studi perpustakaan.

5. Jajaran dosen Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah

menyampaikan ilmunya dengan penuh ikhlas dan dedikasi yang baik, semoga

ilmu ini bermanfaat bagi penulis dan dapat menjadi amal bagi mereka.

6. Seluruh pimpinan dan staf Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri

Syarif Hidayatullah Jakarta atas pelayanan akademik yang telah penulis dapatkan.

7. Sdri. Riri Rizkiyah, kekasih penulis yang selalu memotivasi dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

8. Teman-teman seperjuangan di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah

Jakarta angkatan 2004, “bocah rusuh” warga PS D 04, warga IKPAN (Ikatan

Keluarga Besar Pondok Pesantren Annajah) Jakarta, semoga perjuangan kita

senantiasa diridhai Allah swt.

Semoga kebaikan dan bantuan mereka dibalas oleh Allah swt. Akhir kata

semoga skripsi ini dapat menambah khazanah keilmuan bidang Ekonomi Syariah.

Wallohu muwafiq ila aqwamit thoriq…

Ciputat, 17 Agustus 2008

Penulis


8/89

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN.........................................................................................ii

LEMBAR PERNYATAAN........................................................................................iii

ABSTRAKSI...............................................................................................................iv

KATA PENGANTAR .................................................................................................v

DAFTAR ISI..............................................................................................................vii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah........................................................................1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah....................................................6

C. Tujuan dan Manfaat/Kegunaan Penelitian............................................7

D. Kajian Pustaka.......................................................................................8

E. Kerangka Teori dan Kerangka Konsep...............................................10

F. Metode Penelitian................................................................................11

G. Sistematika Penulisan..........................................................................13

BAB II LANDASAN TEORI

A.

Dinar

1. Sejarah Dinar dan Standar Emas

a. Sejarah Dinar...........................................................................15

b.

Standar Emas...........................................................................17

2. Perkembangan Dinar.....................................................................19

3.

Alasan dan Keunggulan dari Penggunaan Dinar

a. Uang yang Stabil.....................................................................24


9/89

b. Alat Tukar yang Tepat.............................................................25

c.

Mengurangi Spekulasi, Manipulasi dan Arbitrasi...................25

4. Mata Uang Ideal untuk Perdagangan Internasional.......................26

5. Keandalan Dinar sebagai Alat Pembayaran..................................29

BAB III PERDAGANGAN INTERNASIONAL

A. Pengertian, Sejarah dan Manfaat Perdagangan Internasional

1. Pengertian Perdagangan Internasional..........................................31

2. Sejarah Perdagangan Internasional................................................31

3. Manfaat Perdagangan Internasional..............................................33

B. Perdagangan Internasional Indonesia

1. Perkembangan Ekspor dan Impor Indonesia.................................34

a. Ekspor dan Impor Berdasarkan Kelompok Negara...................36

b. Ekspor dan Impor Berdasarkan Kawasan Kerjasama................37

c. Ekspor dan Impor Berdasarkan Negara Tujuan dan Asal..........38

d. Produk Ekspor dan Impor Indonesia.........................................41

2.

Perkembangan Perdagangan Indonesia dengan Negara OKI........46

C. Sistem Moneter

1. Target Sistem Moneter..................................................................52

2.

Indikator Sistem Moneter..............................................................52

3. Instrumen Sistem Moneter............................................................53

D.

Sistem Moneter Indonesia...................................................................53

E. Perbankan Nasional.............................................................................57


10/89

BAB IV PELUANG DINAR DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

DAN PELUANG PENGARUHNYA TERHADAP SISTEM

MONETER INDONESIA

A. Peluang Dinar dalam Perdagangan Internasional

1. Implementasi Penggunaan Dinar dalam Perdagangan Internasional

a. Peran Dinar dalam Perdagangan................................................60

b. Penggunaan Dinar Emas............................................................61

2. Dampak Penggunaan Dinar dalam Perdagangan Internasional.....62

3. Analisis SWOT terhadap Dinar dalam Perdagangan

Internasional..................................................................................63

B. Peluang Dinar dalam Perdagangan Bilateral Indonesia

1. Regulasi Penerapan Dinar dalam Perdagangan Bilateral

Indonesia........................................................................................67

2. Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Negara OKI..................68

3. Model Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Menggunakan

Dinar..............................................................................................71

4. Analisis SWOT terhadap Peluang Dinar dalam Perdagangan

Bilateral Indonesia.........................................................................74

C.

Dampak dan Kemungkinan Pengaruh Penggunaan Dinar terhadap

Sistem Moneter Indonesia

1.

Pengaruh terhadap Perdagangan Luar Negeri...............................79

2. Pengaruh terhadap Sistem Moneter...............................................81


11/89

a. Jumlah Uang yang Beredar........................................................82

b. Nilai Rupiah dalam Negeri........................................................83

3. Pengaruh terhadap Industri Perbankan

a. Dampak terhadap Bank Indonesia (BI)....................................85

b. Dampak terhadap Perbankan Konvensional dan Perbankan

Syariah.....................................................................................86

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan..........................................................................................89

B. Saran....................................................................................................91

DAFTAR PUSTAKA................................................................................................93


12/89

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Uang merupakan suatu benda yang memiliki peranan penting dalam

kehidupan manusia. Uang mempermudah manusia untuk saling memenuhi

kebutuhan hidup dengan cara melakukan pertukaran dan perdagangan barang dan

jasa. Selain itu, uang berfungsi sebagai standar ukuram nilai harga dan media

penyimpan kekayaan. Dalam skala global, uang memiliki peranan penting dalam

aktifitas perekonomian dunia. Uang menjadi media pertukaran barang dan jasa

internasional serta uang menjadi dasar dari sistem moneter dunia, bahkan uang

juga bisa digunakan untuk membeli dan menguasai sumber daya yang ada di

dunia ini.1

Dalam sejarah perkembangannya, terdapat dua fase besar perkembangan uang

sebagai dasar dari sistem moneter yaitu fase penggunaan uang emas dan fase

penggunaan uang fiat. Fase uang emas terdiri dari beberapa tahap yaitu masa koin

emas 1770-1914 (classical gold standard ), standar nilai tukar emas 1925-1931

dan sistem Bretton Wood 1946-1971. Penggunaan standar emas dalam sistem

moneter berakhir pada tahun 1971 yang digantikan dengan uang fiat yang

1 Ahmad Hasan, Mata Uang Islami Telaah Komprehensif Sistem Keuangan Islami (Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2005), h. 10-11.


13/89

digunakan hingga saat ini. Penggunaan uang emas sebagai dasar dari sistem

moneter telah memberikan kestabilan terhadap sistem moneter dan perdagangan

dunia, sebagaimana yang dikatakan oleh R. A Mundell (1997):

“When the international monetary system was linked to gold, the latter managed

the interdependence of the currency system, established an anchor for fixed

exchange rates and stabilized inflation. When the gold standard broke down,

these valuable functions were no longer performed and the world moved into a

regime of permanent inflation”.

Sedangkan fase uang fiat adalah masa dimana sistem moneter ditopang oleh

uang yang nilai nominalnya tidak sama dengan nilai intrinsiknya yaitu uang kertas

yang digunakan hingga saat ini. Fase penggunaan uang fiat sebagai dasar sistem

moneter dan alat transaksi internasional dimulai sekitar tahun 1971 setelah dolar

tidak ditopang lagi dengan sejumlah emas. Runtuhnya sistem moneter uang emas

sebagai akibat dari banyaknya spekulasi pada akhir tahun 1970 dan awal 1971,

dan besarnya defisit eksternal Amerika. Besarnya jumlah defisit yang dialami

Amerika, memaksa Amerika untuk mencetak dolar dalam jumlah besar,

sedangkan Amerika masih terikat dengan perjanjian yang telah ditetapkan dalam

perjanjian Bretton Wood System.2

Saat ini, sistem perdagangan dan moneter dunia menggunakan uang fiat. Uang

fiat merupakan uang yang nilainya berasal dari pernyataan pemerintah yang

2 Muhaimin Iqbal, Mengembalikan Kemakmuran Islam dengan Dinar dan Dirham (Depok:Spiritual Learning Centre dan Dinar Club, 2007), h. 25.


14/89

mencetaknya sebagai alat transaksi yang sah. Kehadiran uang fiat dalam sistem

moneter dan perdagangan dunia telah menimbulkan berbagai permasalahan,

seperti terjadinya inflasi, menurunnya nilai daya beli uang, ketimpangan ekonomi,

resiko nilai tukar dalam perdagangan internasional dan penguasaan perekonomian

dunia oleh negara-negara maju khususnya negara yang memiliki nilai tukar mata

uang yang kuat.3

Dewasa ini, terdapat tiga jenis mata uang fiat yang menguasai aktifitas

perekonomian dunia, yaitu dolar, euro dan yen. Pada tabel di bawah ini terlihat

bahwa dolar mendominasi transaksi keuangan dunia dalam jumlah yang jauh

berbeda dengan euro dan yen. Secara keseluruhan dolar menguasai untuk setiap

bentuk aktifitas ekonomi dan transaksi keuangan internasional.

Tabel 1.1 Market Share Dolar, Euro dan Yen

Dolar Euro Yen

Official reserve (all counter) 64.8 14.6 4.5

International trade invoicing 40.0 14.0 -

International bonds 46.9 38.3 4.3

Money market instruments 38.1 36.3 5.1

Spot foreign exchange 42.2 21.5 13.0

Swap foreign exchange 48.0 16.8 10.1

Total foreign exchange 45.2 18.8 11.3

Sumber: “The International Role of the Euro” Briefing Paper (November 2005)

3 M. Luthfi Hamidi, Gold Dinar Sistem Moneter Global yang Stabil dan Berkeadilan (Jakarta:Senayan Abadi Publishing, 2007), Cet. 1, h. 31.


15/89

Sistem moneter dan perdagangan dunia saat ini adalah sistem yang tidak

menciptakan stabilitas moneter, tidak adanya kesamaan nilai tukar dan fluktuasi

nilai tukar yang terjadi setiap waktu.

Bagi negara miskin dan sedang berkembang, sistem moneter saat ini adalah

sistem moneter yang tidak menguntungkan. Negara berkembang harus bersaing

dengan negara-negara maju dengan segala kekuatan dan hegemoni ekonomi yang

dimiliki oleh negara-negara maju tersebut. Reformasi terhadap sistem moneter

dunia merupakan salah satu langkah untuk bisa menciptakan sistem moneter yang

lebih stabil dan adil bagi semua negara.

Pada sistem moneter saat ini, Amerika sebagai negara adidaya bisa

memperoleh keuntungan yang besar dengan hanya mencetak dan mengedarkan

dolarnya di pasar internasional. Jepang adalah negara yang memiliki kekuatan

ekonomi yang besar dalam perekonomian dunia yang juga meraup keuntungan

dari sistem moneter dunia saat ini, tetapi secara politis Jepang tidak bisa

melakukan perubahan terhadap sistem moneter dunia. Sedangkan negara miskin

dan sedang berkembang yang sebagian besar terdiri dari negara muslim adalah

negara yang terus bergantung terhadap uang fiat agar bisa melakukan

perdagangan internasionalnya. Walaupun saat ini telah hadir uang Euro yang

ditopang oleh 12 negara Eropa, tetapi Euro juga merupakan jenis dari uang fiat

yang tidak berbeda dengan uang fiat lainnya seperti dolar dan yen.4

4 Ibid ., h. 37.


16/89

Dengan kondisi sistem moneter dan perdagangan internasional yang tidak

menguntungkan tersebut, sudah seharusnya negara-negara miskin dan

berkembang khususnya negara muslim untuk mengurangi ketergantungan

terhadap uang fiat dengan menciptakan sebuah sistem moneter dan perekonomian

yang ditopang oleh sebuah mata uang yang stabil dan lebih adil yaitu mata uang

emas (dinar). Dinar merupakan uang yang bernilai stabil dan memiliki nilai

intrinsik sebagai logam mulia dan nilai nominal sebagai uang yang berlaku.5

Pada tahun 2002 dan 2003, pemerintah Malaysia telah melahirkan sebuah

gagasan untuk menerapkan dinar dalam perdagangan internasional antar negara

muslim. Gagasan yang dipelopori oleh mantan Perdana Menteri Malaysia Mahatir

Muhammad tersebut merupakan langkah awal untuk mewujudkan dinar menjadi

mata uang tunggal negara-negara muslim dan sebagai mata uang global.6

Indonesia merupakan salah satu negara yang sedang berkembang yang

membutuhkan dan menggunakan dolar dalam jumlah yang besar untuk transaksi

perdagangan internasionalnya. Untuk mengurangi ketergantungan tersebut,

diperlukan adanya alternatif lain dalam sistem perdagangan luar negeri Indonesia,

yaitu dengan menggunakan dinar sebagai alat transaksi ekspor dan impor.

Penggunaan dinar tersebut, diharapkan dapat memberikan pengaruh terhadap

sistem moneter Indonesia

5 Muhaimin Iqbal, Mengembalikan Kemakmuran Islam dengan Dinar dan Dirham (Depok:Spiritual Learning Centre dan Dinar Club, 2007), h. 41.

6 Mahatir Muhammad, The Gold Dinar Convention, Speech at the Gold Dinar in MultilateralTrade Seminar (Malaysia: IKIM Hall, 2003), http://www.neach.gov.my/index.php, 13 Juni 2006.


17/89

Dari pembahasan di atas, yang menjadi fokus permasalahan peneliti adalah

seberapa besar peluang dinar untuk diterapkan dalam perdagangan internasional

baik di Indonesia maupun di negara muslim lainnya dan seberapa besar pula

peluang pengaruhnya yang ditimbulkan terhadap sistem moneter Indonesia.

Untuk itu, dalam karya ilmiah ini peneliti memberi judul "PELUANG DINAR

DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL DAN PELUANG

PENGARUHYA TERHADAP SISTEM MONETER INDONESIA (Suatu

Kajian Konseptual)".

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

Untuk menghindari pembahasan yang meluas, maka penelitian tentang

peluang dinar dalam perdagangan internasional ini dibatasi hanya untuk

perdagangan secara bilateral dengan negara muslim. Adapun alasan

pembatasannya, adalah:

1. Perdagangan secara bilateral memiliki sistem pembayaran yang mudah dan

sederhana. Hal ini akan mempermudah dalam menjelaskan penggunaan dinar

dan simulasi perdagangan, karena hanya terdiri dari dua negara peserta.

2. Perdagangan bilateral yang hanya melibatkan dua negara akan mempermudah

dalam melakukan perdagangan, pembayaran dan perhitungan ekspor dan

impor kedua negara.

3.

Dinar adalah mata uang yang bersifat universal dan merupakan salah satu

mata uang yang pernah digunakan dalam syariah islam, sehingga penerapan


18/89

dinar dalam perdagangan bilateral akan lebih mudah jika dilakukan dengan

negara-negara muslim.

4. Adapun pengaruh terhadap sistem moneter adalah pengaruh terhadap sektor

perdagangan luar negeri, khususnya alat transaksi luar negeri dan pengaruh

terhadap bank sentral dan industri perbankan nasional.

Berdasarkan pembatasan masalah di atas, maka dapat dirumuskan

permasalahan dalam penelitian ini, yaitu:

1. Bagaimana peluang dinar dalam perdagangan internasional antar negara-

negara muslim dan dalam perdagangan bilateral Indonesia ?

2. Strategi-strategi apa saja yang harus disiapkan agar dinar dapat menjadi mata

uang internasional antar negara-negara muslim ?

3. Bagaimana peluang pengaruhnya yang ditimbulkan dari penerapan dinar

dalam perdagangan bilateral Indonesia terhadap sistem moneter Indonesia ?

C. Tujuan dan Manfaat/Kegunaan Penelitian

Dalam penelitian karya ilmiah ini, terdapat beberapa tujuan yang mendasar

dan manfaat /kegunaan dari penelitian tersebut. Adapun yang menjadi tujuannya,

adalah sebagai berikut:

a.

Untuk mengetahui peluang dinar dalam perdagangan internasional antar

negara-negara muslim dan dalam perdagangan bilateral Indonesia.

b.

Untuk mengetahui strategi-strategi apa saja yang harus disiapkan agar dinar

dapat menjadi mata uang internasional antar negara-negara muslim.


19/89

c. Untuk mengetahui peluang pengaruhnya yang ditimbulkan dari penerapan

dinar dalam perdagangan bilateral Indonesia terhadap sistem moneter

Indonesia.

Sedangkan manfaat/kegunaannya, antara lain:

1. Memberikan informasi tentang penerapan dinar dalam perdagangan

internasional.

2. Menjelaskan dan menggambarkan secara jelas mekanisme penerapan dinar

dalam perdagangan internasional.

3. Menambah khazanah keilmuan, khususnya ilmu ekonomi islam. Dan

sekaligus menjadi bahan untuk penelitian lanjutan tentang masalah yang

terkait.

D. Kajian Pustaka

Ada beberapa penelitian terdahulu yang berhubungan dengan penelitian yang

akan penulis lakukan. Adapun penelitian tersebut mengenai Dinar dan Dirham;

Menggagas Standarisasi Sistem Moneter Negara-Negara Islam yang diteliti

oleh saudara Jalaludin pada tahun 2003. Pembahasannya meliputi tentang standar

emas internasional dan beberapa persyaratan yang harus dipenuhi oleh suatu

negara yang ingin menggunakan standar emas internasional. Ia juga membahas

tentang keunggulan dan kelemahan dinar dan dirham. Ia pun memberi

kesimpulan bahwa dinar dan dirham khususnya dalam sistem tatanan


20/89

perekonomian Indonesia dapat diaplikasikan pada beberapa sektor, yaitu

pembayaran Ongkos Naik Haji (ONH), zakat, infak, sedekah dan lain-lain.

Penelitian berikutnya, diteliti oleh saudara Abdul Gofur pada tahun 2006

mengenai Realisasi Penggunaan Dinar dan Dirham pada Produk BMT Al-

Kautsar. Hasil penelitian tersebut, menjelaskan bahwa BMT Al-Kautsar ternyata

sudah mulai menggunakan dinar dan dirham sebagai alat tukar sejak tanggal 22

Desember 2002 lalu. Lembaga keuangan mikro syariah tersebut telah

memasarkan produk-produknya dengan dinar dan dirham. Dampak dari

penggunaan dinar dan dirham tersebut ternyata mampu meningkatkan aset BMT

Al-Kautsar dan dapat mengembangkan produk-produk baru yang inovatif seperti

tabungan haji dinar dan lain-lain. Adapun tanggapan masyarakat sekitar terhadap

lembaga tersebut dan produk-produknya cukup baik. Hal ini terbukti dengan

meningkatnya jumlah nasabah dan permintaan terhadap dinar dan dirham.

Selanjutnya, Muhaimin Iqbal pada tahun 2007 lalu telah meneliti yang telah

dituangkan dalam bukunya yang berjudul Mengembalikan Kemakmuran Islam

dengan Dinar dan Dirham. Menurut beliau, dinar dan dirham tidak dapat berdiri

sendiri dalam mengembalikan kemakmuran islam. Akan tetapi, harus ada roda-

roda penggerak kemakmuran islam lainnya yaitu sistem investasi yang bebas riba,

pasar yang dikelola secara islami dan pelembagaan dan profesionalisasi

pengelolaan zakat dan wakaf.

Oleh karena itu, agar tidak terjadi duplikasi dalam beberapa penelitian

terdahulu, kali ini peneliti ingin mencoba mengembangkan dan mendalami dari


21/89

beberapa penelitian yang sudah ada tersebut tanpa mengabaikan sumber-sumber

data yang sudah ada pada penelitian sebelumnya. Letak perbedaannya dari

penelitian-penelitian terdahulu di atas, penelitian ini lebih mengkaji seberapa

besar peluang dinar jika diterapkan dalam perdagangan internasional dan strategi-

strategi apa saja yang disiapkan untuk menghadapi tantangan-tantangannya.

Penelitian ini juga menawarkan sebuah konsep dinar dalam perdagangan bilateral

Indonesia dan mencoba menjelaskan peluang pengaruhnya terhadap sistem

moneter Indonesia yang terdiri dari sektor perdagangan luar negeri, jumlah uang

yang beredar, nilai rupiah dalam negeri dan industri perbankan nasional.

E. Kerangka Teori dan Konseptual

Standarisasi berat uang dinar dan dirham dibakukan yaitu berat 7 dinar sama

dengan berat 10 dirham. Berat 1 dinar ini sama dengan 1 mitsqal atau kurang

lebih setara dengan berat 72 butir gandum ukuran sedang yang dipotong kedua

ujungnya. Dari dinar-dinar yang tersimpan di musium setelah ditimbang dengan

timbangan yang akurat maka diketahui bahwa timbangan berat uang 1 dinar islam

yang diterbitkan pada masa Khalifah Abdul Malik bin Marwan adalah 4.25 gram,

berat ini sama dengan berat mata uang Byzantium yang disebut Solidos dan mata

uang Yunani yang disebut Drachma. Atas dasar rumusan hubungan berat dinar


22/89

dan dirham dan hasil penimbangan dinar di musium ini, maka dapat pula dihitung

berat 1 dirham adalah 7/10 x 4.25 gram atau sama dengan 2.975 gram.

7

Adapun beberapa peluang terhadap dinar untuk bisa diterapkan dalam

perdagangan internasional antar negara muslim, antara lain: uang yang sangat

stabil, kompetitif dan adil karena nilai nominalnya sesuai dengan nilai

intrinsiknya. Selain itu, mata uang fiat yang selalu terdepresiasi terhadap harga

emas. Dinar berperan dalam mempermudah perdagangan dan mengurangi

hambatan perdagangan seperti spekulasi, fluktuasi nilai tukar yang tajam dan

berbagai hambatan lainnya. Kemudian, ketergantungan negara-negara muslim

yang besar kepada mata uang fiat negara maju seperti dolar, euro dan lain-lain.

Sedangkan tantangan-tantangan terhadap dinar antara lain: secara fisik kurang

acceptable dan tidak fleksibel (praktis), karena membuat para penggunanya

merasa tidak nyaman, tidak bisa dibawa dalam jumlah relatif besar karena

memberatkan. Sementara itu, belum adanya kesepakatan-kesepakatan antar

negara muslim untuk menggunakan dinar dalam pembayaran transaksi

perdagangan internasional.

F. Metode Penelitian

Dalam penulisan karya ilmiah ini, penulis menggunakan metode-metode

sebagai berikut:

7 Muhaimin Iqbal, Mengembalikan Kemakmuran Islam dengan Dinar dan Dirham (Depok:Spiritual Learning Centre dan Dinar Club, 2007), Cet. 1, h. 19.


23/89

1. Bentuk dan Jenis Penelitian

Bentuk penelitian ini adalah penelitian kepustakaan (studi literatur), artinya

dalam hal ini penulis mengadakan penelitian terhadap beberapa literatur yang ada

kaitannya dengan penulisan karya ilmiah ini.

2. Jenis Data dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder.

Data primer adalah suatu data yang dikelola oleh peneliti sendiri. Sedangkan data

sekunder adalah data yang bersumber dari buku, makalah, artikel, paper, media

massa (seperti surat kabar, majalah, jurnal) dan media elektronik melalui media

internet. Di samping itu, penelitian ini juga menggunakan data perdagangan

ekspor dan impor Indonesia yang bersumber dari Biro Pusat Statistik (BPS), Bank

Indonesia (BI), Departemen Perdagangan, Badan Pengembangan Ekspor Nasional

(BPEN) dan Ditjen Kerjasama Perdagangan Internasional (KPI).

3. Teknik Pengumpulan Data

Sesuai dengan permasalahan yang diangkat, maka dalam pengumpulan data

karya ilmiah ini penulis menggunakan penelitian kepustakaan (library research),

dalam hal ini penulis mengadakan penelitian terhadap beberapa literatur yang ada

kaitannya dengan penulisan karya ilmiah ini. Langkah dalam melaksanakan studi

kepustakaan ini adalah dengan cara membaca, mengutip untuk menganalisa dan

merumuskan hal-hal yang dianggap perlu dalam memenuhi data dalam penelitian.

4. Teknik Analisa Data


24/89

Penelitian ini dilakukan dengan cara melakukan analisa isi (content analysis)

dan analisa SWOT dengan pendekatan eksploratif yang mengkaji bagaimana

peluang dinar dalam perdagangan internasional antara negara-negara muslim dan

mengkaji bagaimana keunggulan dan kelemahan dari mata uang dinar tersebut.

Penelitian ini juga menggunakan pendekatan deskriptif yang menjelaskan secara

rinci tentang penggunaan dinar serta dampak dan pengaruh dari penggunaan dinar

sebagai alat transaksi perdagangan bilateral.

5. Pedoman Penulisan Laporan

Adapun penulisan karya ilmiah ini menggunakan buku “Pedoman

Penulisan Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif

Hidayatullah Jakarta Tahun 2007”.

G. Sistematika Penulisan

Bab Pertama : Bab pertama merupakan pendahuluan yang menjelaskan

tentang latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan

masalah, tujuan dan manfaat/kegunaan penelitian, kajian

pustaka, kerangka teori dan kerangka konsep, metode

penelitian dan sistematika penulisan. Bab pertama ini akan

menjadi pengantar bagi bab-bab selanjutnya.

Bab Kedua : Bab kedua berisikan tentang landasan teori penelitian yang

menjelaskan tentang sejarah dinar standar emas,


25/89

perkembangan dinar, alasan dan keunggulan dari penggunaan

dinar, mata uang ideal untuk perdagangan internasional, dan

keandalan dinar sebagai alat pembayaran.

Bab Ketiga : Bab ketiga menjelaskan tentang pengertian, sejarah dan

manfaat dari perdagangan internasional, perdagangan

internasional Indonesia yang meliputi perkembangan ekspor

dan impor Indonesia baik dengan negara non muslim

maupun dengan negara OKI dan tentang sistem moneter

Indonesia serta perbankan nasional.

Bab Keempat : Bab keempat adalah pembahasan yang berisikan penjelasan

tentang peluang dinar dalam perdagangan internasional dan

perdagangan bilateral Indonesia yang meliputi strategi

konsep dinar, implementasi penggunaan dinar, peraturan

tentang penerapan dinar, dampak dan keuntungan dari

penggunaan dinar dan peluang pengaruhnya terhadap sistem

moneter Indonesia.

Bab Kelima : Bab kelima merupakan bab penutup yang berisikan

kesimpulan, saran serta rekomendasi dari penulis.


26/89

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Dinar

1. Sejarah Dinar dan Standar Emas

a. Sejarah Dinar

Pada masa sebelum datangnya islam, dinar merupakan uang yang digunakan

dalam transaksi perdagangan. Berbagai jenis dinar emas dan perak dirham beredar

dalam perdagangan sebagai akibat dari banyaknya bangsa Arab yang berdagang

dengan bangsa Romawi, Byzantium dan para pedagang yang melewati negeri

Arab. Pada saat itu, kota Makkah menjadi pusat perdagangan dan pertukaran mata

uang, sehingga banyak para pedagang dari berbagai negeri datang ke kota

Makkah untuk bertemu dan melakukan transaksi perdagangan.8

Secara bahasa, dinar berasal dari kata Denarius (Romawi Timur) dan dirham

berasal dari kata Drachma (Persia). Menurut hukum islam, dinar yang

dipergunakan adalah setara 4,25 gram emas 22 karat dengan diameter 23

milimeter. Standar ini telah ditetapkan pada masa Rasulullah dan telah

dipergunakan oleh World Islamic Trading Organization (WITO) hingga saat ini.

Sedangkan uang dirham setara dengan 2,975 gram perak murni. Dinar dan dirham

8 Nurul Huda, Ekonomi Makro Islam Pendekatan Teoritis (Jakarta: Kencana, 2008), Cet. 1, h. 99.


27/89

adalah mata uang yang berfungsi sebagai alat tukar baik sebelum datangnya islam

maupun sesudahnya.

Dalam sejarah umat islam, Rasulullah dan para sahabat menggunakan dinar

dan dirham sebagai mata uang mereka, disamping sebagai alat tukar, dinar dan

dirham juga dijadikan sebagai standar ukuran hukum-hukum syar’i, seperti kadar

zakat dan ukuran pencurian. Pada masa kenabian, dinar dan dirham digunakan

sebagai alat transaksi perdagangan oleh masyarakat Arab. Masyarakat Arab

Quraisy memiliki tradisi melakukan perjalanan dagang dua kali dalam setahun,

yaitu pada musim panas ke negeri Syam (Syiria sekarang) dan pada musim dingin

ke negeri Yaman.9 Hal ini dijelaskan dalam al-Qur’an surat al-Quraisy ayat 1- 4:

⌧☺

Artinya: “Karena kebiasaan orang-orang Quraisy, (yaitu) kebiasaan mereka

bepergian pada musim dingin dan musim panas. Maka hendaklah

mereka menyembah Tuhan pemilik rumah ini (Ka’bah). Yang telah

memberi makanan kepada mereka untuk menghilangkan rasa lapar dan

mengamankan dari ketakutan”. (QS. Al-Quraisy: 1- 4).

9 Ahmad Hasan, Mata Uang Islami Telaah Konprehensif Sistem Keuangan Islami (Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2005), h. 31.


28/89

Dinar dan dirham dicetak pertama kali pada masa pemerintahan khalifah

Abdul Malik bin Marwan pada tahun 695 M/77 H. Dalam perjalanannya sebagai

mata uang yang digunakan, dinar dan dirham cenderung stabil dan tidak

mengalami inflasi yang cukup besar selama kurang lebih 1500 tahun. Penggunaan

dinar dan dirham berakhir pada runtuhnya khalifah islam Turki Usmani 1924.

b. Standar Emas

Secara garis besar, terdapat dua fase perkembangan penggunaan uang sebagai

dasar sistem moneter dunia yaitu masa standar emas (gold standard ) dan masa

uang fiat ( fiat money). Standar emas merupakan masa dimana sistem moneter

dunia ditopang oleh penggunaan emas koin, batangan dan uang yang ditopang

dengan emas (backed by gold ). Masa standar emas terdiri dari tiga masa yaitu

masa standar emas klasik (classical gold standard ) sekitar tahun 1770-1914, masa

standar tukar emas 1925-1930 dan masa sistem Bretton Wood yang dimulai dari

tahun 1946 hingga 1971.10

Dalam masa standar emas klasik jenis uang yang digunakan berupa emas

dalam bentuk koin dan emas batangan (gold Bullion). Pemerintah membuat

batangan emas sebagai alat pembayaran hutang yang sah, baik oleh swasta

maupun oleh pemerintah.11 Sistem standar emas klasik berakhir setelah pecahnya

perang dunia pertama, dimana pemerintah berbagai negara meninggalkan standar

emas dan mencetak uang untuk menutupi sebagian biaya perang. Perang telah

10 Http://www.econlib.org/LIBRARY/Enc/GoldStandard.html11 Iswardono, Kapita Selekta Ekonomi Moneter (Jakarta: Gunadarma, 1995), h. 75.


29/89

mengakibatkan terjadi kondisi ekonomi yang tidak stabil yang ditandai dengan

terjadi inflasi yang sangat tinggi. Untuk mengatasi kondisi perekonomian yang

tidak stabil tersebut beberapa negara kembali menggunakan standar emas yang

digunakan hingga tahun 1930-an. Penggunaan kembali standar emas berakhir

disebabkan tidak adanya mekanisme penyesuaian yang layak dalam sistem

moneter dan besarnya perpindahan modal yang cenderung merusak sistem

moneter. Di samping itu, masa tersebut merupakan masa terjadinya perang dunia

dan kondisi perekonomian yang buruk sehingga sisem standar emas sulit untuk

digunakan.12

Pada tahun 1944, Amerika, Inggris dan 44 negara lainnya melakukan

perundingan untuk merumuskan sebuah sistem moneter internasional setelah

perang dunia berakhir. Pertemuan tersebut melahirkan sebuah sistem moneter

internasional yang dikenal dengan sistem Bretton Woods yang beroperasi dari

tahun 1946 hingga 1971. Secara umum, sistem Bretton Wood adalah sebuah

standar tukar emas, dimana Amerika Serikat diminta untuk mempertahankan

harga emas secara baku dengan harga 35 dollar per ounce emas, sedangkan

negara lain membakukan nilai tukarnya terhadap dolar yang ditopang dengan

emas. Amerika harus siap menukarkan dolar menjadi emas dalam jumlah berapa

pun berdasarkan harga baku tersebut.

12 Paul R. Krugman dan Maurice Obstfeld, Ekonomi Internasional Teori dan Kebijakan, Jakarta,PT. Indeks, 2005, Ed. 5, h. 253.


30/89

Untuk membantu kelancaran tersebut, dibentuk sebuah lembaga dana moneter

internasional yang dikenal dengan International Monetary Fund (IMF) yang

berfungsi untuk memantau kepatuhan negara-negara anggota terhadap aturan-

aturan yang telah disepakati dan IMF berfungsi untuk menyediakan fasilitas

kredit atau dana pinjaman bagi negara yang mengalami kesulitan finansial. Aturan

yang diterapkan dalam sistem Bretton Wood memaksa setiap negara untuk

menciptakan sistem moneter yang lebih disiplin, karena jika bank sentral suatu

negara selain Amerika melakukan ekspansi moneter yang berlebihan, maka

negara tersebut akan rugi dengan sendirinya, karena kehilangan cadangan

internasionalnya dan pada akhirnya tidak akan mampu mempertahankan

kebakuan nilai tukarnya terhadap dolar.

Sistem Bretton Wood mengalami peningkatan dengan semakin banyaknya

negara yang menjadi anggota IMF dan terciptanya sebuah sistem moneter

internasional yang lebih stabil yang ditandai dengan pesatnya perkembangan

output dunia dan perdagangan dunia yang meningkat begitu pesat. Secara

keseluruhan sistem Bretton Wood berfungsi secara baik dan menghasilkan

kestabilan moneter hingga pertengahan dasawarsa 1960-an. Sistem Bretton Wood

berakhir pada tahun 1971 dan mulai saat itu sistem moneter internasional

menggunakan uang fiat berupa uang kertas sebagai dasar dari sistem moneter dan

alat transaksi internasional yang tidak ditopang lagi dengan sejumlah nilai emas.

2. Perkembangan Dinar


31/89

Di tengah makin melambungnya harga minyak dunia, sementara rupiah terus

melemah terhadap dolar AS, dinar emas terus menguat secara tajam. Dalam dua

pekan terakhir ini penguatan kurs dinar terhadap rupiah terjadi dari sekitar Rp.

1.195.000 ke sekitar Rp. 1.215.000 atau mengalami penguatan sebesar 1,67%.

Bila dilihat dalam rentang waktu setahun maka akan terlihat keperkasaan dinar,

yang 100% berbasiskan logam emas 22 karat, yang tak terbantahkan.

Dalam rentang waktu yang sama, setahun yang lalu kisaran kurs dinar emas

dalam rupiah adalah antara Rp. 780 - Rp. 800 ribu. Ini berarti dinar mengalami

apresiasi sebesar sekitar 52%. Dalam rentang waktu yang lebih panjang lagi,

tahun 1970-an awal, akan terlihat bahwa rata-rata apreasiasi dinar emas terhadap

dolar AS juga cukup tinggi, yaitu 30% per tahun.13

Gambar 2.1:

13 Http://www.geraidinar.com/


32/89

Pemakaian dinar emas sendiri saat ini sudah semakin luas dan diterima di

berbagai belahan dunia. Di Indonesia sekurangnya telah ada tiga jenis koin dinar,

dengan satuan 1, ½ dan ¼ dinar, yang diterbitkan oleh empat pemrakarsa: Islamic

Mint Nusantara, Baitulmal Muamalat, PP Logam Mulia, dan Kesultanan Ternate.

Jumlah gerai untuk mendapatkannya pun telah semakin luas, dengan

dioperasikannya wakala di Yogya, Griya Dinar dan segera menyusul di Bandung.

Masyarakat Indonesia juga sudah bisa melihat nilai kurs dinar emas secara harian

melalui situs www.islamhariini.org yang telah beroperasi.

Di Malaysia, dinar emas juga telah secara resmi dipakai di kantor-kantor

Bazis (Badan Amil Zakat) di sejumlah negara bagian. Jumlah wakalanya pun di

negeri jiran ini telah jauh lebih banyak dibanding di Indonesia. Di Inggris dan

Skotlandia perdagangan dengan dinar dan dirham dimotori antara lain oleh Dinar-

Exchange. Secara internasional sistem e-dinar juga sudah semakin mantab,

dengan memisahkan dirinya dari e-gold menjadi sistem yang mandiri dengan

basisnya di Labuan, Malaysia.

Dengan semakin mantabnya berbagai infrastruktur di atas, meskipun masih

dalam skala sangat kecil, pemakaian kembali dinar dan dirham baik sebagai alat

pembayaran transaksi perdagangan internasional, pembayaran mahar,

pembayaran zakat, tabungan dan alat tukar selayaknya uang kertas saat ini sudah


33/89

semakin efektif. Masyarakat Muslim yang memanfaatkannya pun sudah semakin

luas, terbentang dari Indonesia dan Malaysia sampai Inggris, Jerman dan Spanyol,

sampai ke Afrika Selatan dan Maroko. Beberapa jaringan toko-toko penerima

dinar dan dirham perak juga telah banyak yang beroperasi secara online, salah

satunya adalah akses melalui www.e-dinar.com.

Sebagai salah satu penghasil emas terbesar di dunia umat islam, Indonesia

dapat secara signifikan mempercepat pemakaian dinar dalam skala luas. Kapasitas

produksi koin dinar dengan mudah dan cepat dapat diperbesar sesuai kebutuhan

yang ada. PP Logam Mulia, sebagai bagian dari BUMN PT Aneka Tambang, juga

telah mengantongi akreditasi internasional untuk menjamin kualitas kemurnian

koinnya. Tradisi membayar mahar dalam emas, atau bahkan transaksi niaga

dalam emas yang berlangsung di Sumatra Barat, tinggal diteruskan dengan dinar.

Tentu saja yang paling sahih adalah restorasi pembayaran zakat kembali

disesuaikan dengan sunnah Rasul, yakni dalam dinar dan dirham. Potensi zakat di

Indonesia saat ini adalah sekitar Rp. 14 triliun/tahun atau setara sekitar 11,5 juta

dinar.14

Sama signifikannya adalah pemakaian dinar emas dalam tabung haji, yang

sekaligus akan berdampak membuat ongkos naik haji semakin murah.

Sebagaimana diperlihatkan pada gambar di bawah, ketika ongkos naik haji terus

cenderung naik, baik dalam rupiah maupun dolar AS, dalam dinar emas akan

terus turun. Sebelum krisis moneter, ketika kurs dolar AS terhadap rupiah sekitar

14 Http://www.islamharini.org/


34/89

Rp. 2275/dolar AS biaya naik haji adalah Rp. 7,5 juta (1997) dan naik sedikit

setahun kemudian menjadi Rp. 8,8 juta (1998). Akibat krisis moneter, dalam

sekejap kurs rupiah terhadap dolar AS terdepresiasi menjadi sekitar Rp.

8000/dolar AS, biaya naik haji melonjak menjadi Rp. 21 juta (naik sekitar 2,5 kali

lipat), padahal dalam dolar AS justru turun, dari 3800 dolar AS ke 2600 dolar AS

(turun 30%).

Gambar 2.2: Tabel dan Grafik Perbandingan Biaya Penyelenggaraan Ibadah Haji(dalam dolar AS, rupiah dan dinar).

Dalam tahun-tahun berikutnya ongkos naik haji meski relatif stabil, tetap

dengan kecenderungan naik dan dapat sewaktu-waktu mengalami guncangan

dahsyat lagi.

Lain halnya bila kita menakarnya dengan mata uang dinar emas. Dalam kurun

waktu yang sama, BPIH dalam dinar emas hanya sempat naik sekali yakni pada

periode 1997 (73 dinar) ke 1998 (97 dinar) atau naik sekitar 30%. Tetapi, ketika

terjadi krisis moneter justru mengalami penurunan dari 97 dinar (1998) menjadi

68 dinar (2000), artinya di bawah posisi semula. Dan sejak saat itu (1998-


35/89

sekarang) terus cenderung mengalami penurunan secara signifikan. Maka untuk

saat ini, dengan kurs dinar emas sekitar Rp. 1.195.000 - Rp. 1.215.000/dinar,

BPIH cukup dibayar dengan harga 24 - 25 dinar emas. Jadi, dibandingkan dengan

harga sebelum krisis moneter, harga BPIH saat ini dalam rupiah mengalami

kenaikan 2,5 kali lipat, sedangkan dalam dinar turun 1,5 kali lipat. Tingkat

penurunannya sekitar 10 dinar atau 15% - 20% pertahunnya. Ini setara dengan

apresiasi tahunan dinar emas itu sendiri sebagaimana disebut di atas.

Data-data empiris semakin membuktikan kebenaran ajaran islam yang shahih

yang mengharamkan riba dalam sistem keuangan. Pemakaian kembali dinar emas

dan dirham perak sebagai langkah pertama dan utama pembersihan pasar dari riba

semakin mendapatkan momentumnya. Krisis keuangan global, yang merupakan

keniscayaan dalam siklus boom-and-bust , dan yang akan mengakibatkan "kiamat

keuangan" dalam sistem uang kertas berbasis riba saat ini cepat atau lambat

pastilah akan tiba. Karena itu, agar tidak ikut terlibas dalam malapetaka global ini,

seharusnyalah kita semua secara proaktif menjadi bagian dari upaya

penyelamatan kembali ke dinar dan dirham.15

3. Alasan dan Keunggulan dari Penggunaan Dinar

Ada beberapa alasan dari penggunaan mata uang dinar islam dalam menuju

stabilitas sistem moneter, antara lain:

15 M. Luthfi Hamidi, Jejak-Jejak Ekonomi Syariah (Jakarta: Senayan Abadi Publishing, 2003, Cet.1, h. 371.


36/89

a. Uang yang Stabil

Perbedaan dinar dengan uang fiat adalah kestabilan nilai uang tersebut. Setiap

mata uang dinar mengandung 4,25 gram emas 22 karat dan tidak ada perbedaan

ukuran emas yang dikandung dinar pada setiap negara, tidak ada perbedaan nilai

dinar yang digunakan di negara Irak dengan dinar yang digunakan di negara Arab

Saudi. Dinar tidak mengalami inflasi yang begitu besar semenjak zaman

Rasulullah saw hingga sekarang. Sebuah penelitian telah dilakukan oleh Prof.

Roy Jastram dari Berkeley University dengan menulis buku tentang The Goldent

Constant. Ia melakukan penelitian harga emas terhadap beberapa komoditi untuk

waktu 400 tahun hingga 1976. Hasil dari penelitiannya adalah bahwa harga emas

adalah konstan dan stabil. Sekalipun selama waktu tersebut telah terjadi krisis,

perang dan bencana alam, tetapi nilai emas masih relatif stabil.16

b. Alat Tukar yang Tepat

Dengan adanya nilai yang stabil dan standar yang sama di setiap negara, dinar

akan memberikan kemudahan dan kelebihan bagi masyarakat untuk melakukan

transaksi domestik dan transaksi internasional sekalipun, tidak ada perbedaan

antara seekor kambing yang berharga satu dinar di Arab Saudi dengan seekor

kambing di Indonesia yang seharga satu dinar, karena dinar kedua negara tersebut

memiliki nilai yang sama. Dinar adalah mata uang yang berlaku secara

sendirinya, berbeda dengan uang fiat sebagai legal tender yang membutuhkan

16 Umar Ibrahim Vadillo, The Return of the Islamic Gold Dinar: A Study of Money in Islamic Lawand the Architecture of Gold Economy (Malaysia: Murabitun Nusantara, 2002), h. 150.


37/89

pengesahan berupa hukum oleh pemerintah yang mencetaknya. Dinar adalah uang

yang sudah dikenal selama berabad-abad, sehingga tidak diperlukan adanya

proses penghalalan dan pengesahan sebagai uang.

c. Mengurangi Spekulasi, Manipulasi dan Arbitrasi

Nilai dinar yang sama akan mengurangi tingkat spekulasi dan arbitrasi di

pasar valuta asing, karena kemungkinan perbedaan nilai tukar akan sulit terjadi.

Uang fiat atau uang kertas telah memberikan sebuah ladang keuntungan bagi

spekulator yang selalu mencari keuntungan dari perbedaan nilai tukar yang terjadi

setiap hari, setiap jam dan setiap menit. Jika dinar sudah menjadi single currency

yang sama di setiap negara, maka tidak akan ada perbedaan nilai dinar di setiap

negara yang memberikan keuntungan yang besar kepada para spekulator-

spekulator tersebut.17

4. Mata Uang Ideal untuk Perdagangan Internasional

Saat ini hampir semua transaksi perdagangan internasional dilakukan dengan

menggunakan fiat money. Dalam perdagangan internasional tidak semua jenis fiat

money beroleh legitimasi dan dipergunakan secara luas. Negara berkembang

misalnya, jarang yang menggunakan fiat money lokal untuk urusan transaksi

internasional karena mata uang mereka dianggap volatile.18

17 Ahamed Kameel Mydin Meera, The Thief of Nation: Returning to Gold , (Malaysia: PelandukPublication, 2004), h. 79.

18 Volatile dalam tulisan ini selanjutnya disejajarkan dengan tidak stabil, rentan fluktuasi ataunilainya mudah mengalami naik turun secara relative dibandingkan dengan mata uang lainnya.


38/89

Ada beberapa kriteria untuk menilai apakah suatu mata uang layak dijadikan

alat pertukaran dalam perdagangan internasional. Kriteria yang pertama yang

semestinya dimiliki oleh sebuah mata uang kuat adalah stabilitasnya. Stabilitas

suatu mata uang bisa dilihat dari hubungan dengan harga barang dan jasa. Dalam

hal ini, konsep inflasi sering dikaitkan dengan keberadaan uang dengan barang

dan jasa yang tersedia. Inflasi terjadi ketika jumlah uang beredar meningkat

secara relatif terhadap barang dan jasa yang tersedia, yang mengakibatkan nilai

uang atau daya belinya turun. Kemudian nilai mata uang suatu negara

dibandingkan dengan nilai mata uang asing. Dalam kasus ini, apresiasi atau

depresiasi suatu mata uang bisa terjadi tergantung dengan siklus bisnis dan

kondisi ekonomi masing-masing. Banyak ekonom yang berpendapat selagi itu

masih berupa fiat money, di manapun ia menyimpan bom waktu ketidakstabilan

sepanjang masa. Salah satu argumen utamanya, karena pemerintah gampang

tergoda menerbitkan uang dalam jumlah yang tak terbatas (unlimited ) demi

melindungi kepentingan nasional mereka. Dampaknya, pasar pun terdistorsi.

Tidak mengherankan bila penggunaan kekuasaan untuk menciptakan uang

sekehendaknya ini mendorong terjadinya tekanan inflasi permanen.

Sejarah membuktikan emas bisa menjelma menjadi mata uang yang sangat

stabil dibanding mata uang ( fiat money) manapun, termasuk dolar. Pada tahun


39/89

1800 harga emas per satu troy ons setara dengan 19,39 dolar AS, sementara pada

tahun 2004, satu troy ons senilai 455,75 dolar AS.

19

Kriteria yang kedua adalah kesesuaiannya dengan asas keadilan ( fairness).

Fiat money cenderung memiliki sifat yang berlawanan dengan prinsip ini. Sebagai

contoh untuk mencetak satu dolar uang kertas, diperlukan biaya yang nilainya

ekual dengan empat sen dolar (dengan anggapan satu dolar senilai Rp. 10.000,

maka nilai empat sen dolar kira-kira Rp. 400). Sekarang berapa harga yang

diperlukan untuk mencetak satu lembar uang 100 dolar? diperkirakan biayanya

tidak jauh berbeda dari lembaran satu dolar.

Bisa disimpulkan bila Amerika menikmati pendapatan yang luar biasa besar

dari penciptaan uang ini atau yang dikenal dengan istilah seigniorage.20

Keuntungan dari penciptaan uang semakin besar ketika banyak pendukung yang

mensirkulasikan mata uang dolar itu ke seluruh penjuru dunia. Karena itu,

semestinya sangat tidak adil bagi kebanyakan negara berkembang dimana para

buruhnya membanting tulang hanya untuk mengejar pendapatan dua sampai lima

dolar sehari, sementara The Fed (Bank Sentral Amerika) dengan sangat leluasa

bisa mencetak dolar hampir unlimited untuk membiayai anggaran belanja negara

dengan konsekuensi orang seluruh dunia pengguna dolar ikut menyumbang

dengan membayar inflasi yang diakibatkannya..

19 Http://www.globalfinancialdata.com/20 Http://en.wikipedia.org/wiki/Seignorage. Kadang juga ditulis seignorage, diartikan sebagai

pendapatan bersih yang diperoleh dari penerbitan mata uang tertentu/ sumber pendapatan penting yangdiperoleh negara tertentu.


40/89

Kriteria yang ketiga adalah tingkat penerimaan (acceptability) dan

keluwesannya ( flexibility). Fiat money untuk dua hal ini menunjukkan

keunggulannya. Fiat money jauh lebih fleksibel ketimbang uang koin. Fiat money

membuat para penggunanya merasa nyaman. Bisa dibawa dalam jumlah relatif

besar kemana-mana, mudah disimpan dan tidak memberatkan. Keistimewaan ini

tidak ditemukan dalam uang koin (emas atau perak).

Dan akhirnya, mengingat situasi bisnis dunia yang terus berubah, sebuah mata

uang ideal semestinya juga melindungi dirinya sendiri dari kemungkinan risiko

eksternal. Para trader pengguna fiat money, misalnya, perlu melakukan hedging

untuk melindungi mata uangnya dari risiko perubahan kurs. Sementara bila emas

yang digunakan untuk alat pembayaran transaksi, upaya hedging yang tentu

membutuhkan biaya tak sedikit, tidak diperlukan. Meera (2004) menandaskan

berbeda dengan fiat money, emas memiliki nilai intrinsik yang menjadi garansi

dan perlindungan dari kemungkinan gencetan situasi eksternal yang tak

diinginkan. Karena emas menjadi bernilai bukan karena dekrit atau diundangkan

oleh suatu negara sebagaimana fiat money, tetapi karena kandungan logam

mulianya yang diakui semua orang.

5.

Keandalan Dinar sebagai Alat Pembayaran

Keandalan emas di kancah sejarah tak terbantahkan. Walau emas telah

dihentikan fungsinya sebagai uang pada tahun 1914, tetap saja komoditi satu ini

diterima sebagai alat pembayaran perdagangan internasional, karena nilainya.


41/89

Logam mulia memiliki nilai jual, yang tidak dimiliki uang kertas. Berbeda dengan

fiat money, emas sulit mengalami inflasi karena pemerintah tak mungkin

mencetak koin emas atau uang kertas yang sepenuhnya didukung emas secara

tidak terbatas (unlimited ), karena pencetakan itu sangat tergantung pada

tersedianya logam emas itu sendiri yang sifatnya langka (scare) dan terbatas

(limited ). Begitupun, emas tidak bisa didevaluasi melalui sebuah dekrit oleh

pemerintahan tertentu, karena emas akan mengikuti harga pasar yang berlaku.21

Sebagai komoditi, emas menunjukkan kinerjanya yang andal, khususnya dari

aspek stabilitas sepanjang sejarah. Grafik memperlihatkan kepada kita betapa dari

tahun 1792 sampai 1972, harga emas hanya berubah secara signifikan empat kali.

Pada tahun 1792 harga emas mencapai 19,75 dolar AS. Kemudian berturut-turut

harga emas merangkak naik pada tahun 1834, 1934 dan 1972 menjadi masing-

masing 21, 35 dan 38 dolar AS. Setelah sistem Bretton Woods kolaps, harga emas

kemudian berfluktuasi hingga sekarang.

Stabilitas emas, apakah itu dipakai sebagai medium alat tukar (uang) ataupun

sebagai komoditi diyakini sebagai faktor kuat yang bisa menjaga perekonomian

berada dalam jalurnya. Bahkan, Greenspan (1996), sebelum menjadi gubernur

The Fed, meyakini dan menegaskan peran emas dalam ikut menstabilkan

perekonomian. Dia menulis kira-kira diterjemahkan sebagai berikut: “.........emas

dan kebebasan ekonomi tidak bisa dipisahkan satu sama lain, bahwa gold

21 M. Luthfi Hamidi, Gold Dinar Sistem Moneter Global yang Stabil dan Berkeadilan, Jakarta,Senayan Abadi Publishing, 2007, Cet. Pertama, h. 84.


42/89

satndar telah menjadi instrumen bagi berjalannya prinsip laissez-faire“. Lebih

lanjut dia menuturkan betapa di bawah gold standar stabilitas dan pertumbuhan

ekonomi terlindungi.

Peranan emas dalam ekonomi pun menjelma menjadi semacam alat

pembayaran universal (universal money). Disebut uang universal karena ia bisa

digunakan dimanapun, diterima sebagai alat pembayaran dan media penyimpan

kekayaan dalam tempo waktu yang sangat panjang. Bahwa akhirnya peranan

emas sebagai alat tukar kemudian dihentikan oleh Amerika yang kemudian diikuti

oleh hampir semua negara, tetap saja komoditi satu ini dipakai dalam

penyelesaian sengketa settlement imbalance antara bank sentral dunia.


43/89

BAB IV

PELUANG DINAR DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL DAN

PELUANG PENGARUHNYA TERHADAP SISTEM MONETER INDONESIA

A. Peluang Dinar dalam Perdagangan Internasional

1. Strategi Konsep Dinar dalam Perdagangan Internasional

Ide penerapan gold dinar dalam perdagangan internasional diakui memerlukan

keputusan politik yang tidak sederhana. Lantaran itu, perlu kesabaran luar biasa

untuk terus meyakinkan berbagai pihak, khususnya negara-negara muslim untuk

akhirnya bisa mencapai kesepakatan yang dimaksud.22

Agar konsep dinar dapat menjadi mata uang internasional antara negara

muslim, maka perlu beberapa strategi yang harus disiapkan, antara lain dapat

ditempuh melalui beberapa tahap, yaitu:

Tahap pertama, negara-negara yang tergabung dalam anggota OKI harus

membuat kesepakatan/kompetensi atau peraturan tentang pembayaran transaksi

perdagangan internasionalnya baik perdagangan secara bilateral maupun

multilateral dengan menggunakan mata uang dinar. Hal ini agar mendorong

akselerasi penerapan dinar dalam perdagangan internasional. Karena undang-

undang atau peraturan merupakan payung hukum dan instrumen utama demi

22 M. Luthfi Hamidi, Gold Dinar Sistem Moneter Global yang Stabil dan Berkeadilan (Jakarta:Senayan Abadi Publishing, 2007), Cet. Ke-1, hal. 157.


44/89

terealisasinya tujuan yang dimaksud.

Tahap kedua, negara-negara yang tergabung dalam anggota OKI harus

memulai dengan membuat standar ukuran umum mata uang dinar yang akan

digunakan sebagai mata uang tunggal yang perlu dipenuhi dengan mengambil

rata-rata persamaan dari negara-negara OKI yang mau bergabung.

Tahap ketiga, negara-negara yang tergabung dalam anggota OKI harus

menciptakan suatu lembaga yang akan mengurus dan mengelola kendali moneter

yang menjadi embrio yang nantinya akan menjadi Bank Sentral atau Bank

Kustodian dari seluruh negara OKI, sebagai contoh sebut saja IDB (Islamic

Development Bank). IDB berfungsi mengatur kebijakan umum moneter untuk

seluruh negara OKI, mengatur operasi nilai tukar mata uang asing, menyimpan

cadangan devisa bagi negara OKI dan mempromosikan mekanisme pembayaran

yang stabil antar anggota.23

Bank kustodian ini juga bermaksud agar bisa memudahkan memonitor dan

memastikan masing-masing anggota memenuhi jumlah minimal yang disyaratkan

dari simpanan emasnya. Institusi ini juga akan memastikan fungsi pembayaran

dan sekaligus juga berfungsi sebagai pemegang kustodian dari rekening gold

dinar.24

23 M. Luthfi Hamidi, Dolar VS Euro Awal Kebangkrutan AS (Jakarta: Senayan Abadi Publishing,2003), Cet. 10, h. 49-51.



45/89

Selanjutnya, dengan telah dilakukannya beberapa tahap di atas, maka para

pemerintah negara OKI sudah semestinya mensosialisasikan kepada para

masyarakat khususnya para pengusaha ekspor maupun impor baik secara

langsung maupun tidak langsung. Hal ini ditujukan untuk memberi pemahaman

kepada masyarakat. Jika mayoritas masyarakat sudah memahami keunggulan

mata uang emas ini, maka lambat laun mereka akan menggunakannya untuk

keperluan praktis dan mengarah kepada praktik keseharian. Salah satu yang sudah

mendapat tempat adalah pembayaran zakat dengan emas.

Selain pembayaran zakat dengan emas, masih banyak potensi penggunaan

emas yang tidak saja punya dimensi religius, tapi juga investatif. Salah satunya

yang bisa dikembangkan adalah penggunaan emas sebagai alat pembayaran

sekaligus media investasi untuk haji. Selain harga jualnya yang cenderung terus

meningkat, investasi ini juga termasuk likuid.

Dalam skup yang lebih besar, penggunaan dinar bisa dilakukan untuk

pembayaran transaksi minyak. Negara pengekspor minyak seperti Iran berpeluang

menerapkan skim ini. Implementasinya bisa jadi lebih sederhana karena transaksi

lebih akan melibatkan hubungan negara dengan negara (G to G), bukan swasta

kepada swasta, sehingga transaksinya relatif bisa lebih simpel.

Penggunaan dinar sebagai alat pembayaran minyak tak pelak akan langsung

mengubah peta keseimbangan moneter internasional, karena negara-negara net

importers mau tidak mau harus menukarkan dolarnya dengan dinar. Secara

ekonomi, penukaran ini lebih menguntungkan mereka karena ini kesempatan


46/89

untuk bisa mendeversifikasi cadangan mata uang mereka yang sebelumnya

didominasi dolar AS ke dalam dinar yang tidak perlu di-hedge karena memiliki

nilai intrinsik.25

2. Implementasi Penggunaan Dinar dalam Perdagangan Internasional

Untuk menjadikan dinar sebagai mata uang global diperlukan berbagai

langkah dan strategi. Kehadiran dinar dalam sistem perdagangan dan moneter

dunia dimaksudkan untuk menggantikan uang fiat dan menjadi alternatif bagi

negara-negara berkembang untuk menghindari dominasi perekonomian negara-

negara maju. Untuk menggantikan peran uang fiat dalam perekonomian

diperlukan penerapan dinar secara bertahap, langkah demi langkah bukan dengan

perubahan secara drastis. Salah satu langkah yang dilakukan dalam penerapan

dinar tersebut adalah dengan menjadikan dinar sebagai alat transaksi perdagangan

barang dan jasa internasional, baik perdagangan multilateral maupun bilateral.

Ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam penerapan dinar dalam

perdagangan internasional, antara lain26:

a. Peran Dinar dalam Perdagangan

Penggunaan dinar tidak ditujukan untuk menggantikan peran mata uang

domestik, tetapi hanya digunakan untuk pembayaran atas transaksi perdagangan

barang dan jasa luar negeri. Uang domestik tetap diperlukan sebagai alat transaksi

25 Ibid ., h. 176-177.26 Nurul Huda, Ekonomi Makro Islam Pendekatan Teoritis (Jakarta: Kencana Prenada Media

Group, 2008), Cet. 1, h. 108.


47/89


48/89

Muhammad menjelaskan tentang mekanisme pelaksanaan perdagangan dengan

dinar. Ketika terjadi perdagangan antara Malaysia dengan Arab Saudi, dimana

dalam kurun waktu 3 bulan, Malaysia mengekspor ke Arab Saudi sebesar 2 juta

dinar dan Arab Saudi mengekspor ke Malaysia sebesar 1,8 juta dinar. Data

selengkapnya bisa terlihat pada tabel 4.1 tentang ilustrasi ekspor dan impor antara

Malaysia dengan mitra dagangnya Arab Saudi.

Tabel 4.1 Ilustrasi Ekspor dan Impor Malaysia dengan Arab Saudi

(Juta dinar)

Ekspor ke Malaysia Arab Saudi Total Ekspor

1. Malaysia x 2.0 2.0

2. Arab Saudi 1.8 x 1.8

Total Impor 1.8 2.0 3.8

Dengan demikian Malaysia mengalami surplus perdagangan sebesar 0,2 juta

dinar. Arab Saudi melalui bank sentralnya akan membayar sebesar 0,2 juta dinar

kepada Bank Negara Malaysia melalui Bank Kustodian (IDB atau Bank of

England ). Dalam mekanisme ini, dinar sebesar 0,2 juta dinar yang dibayarkan

Arab Saudi bisa mendukung transaksi perdagangan ekspor dan impor dengan

jumlah sebesar 3,8 juta dinar. Hal ini tentunya akan memberikan kesempatan

kepada negara peserta dengan cadangan devisa yang terbatas untuk melakukan

perdagangan ekspor dan impor dengan menggunakan dinar.

3. Peraturan tentang Penerapan Dinar dalam Perdagangan Internasional


49/89


50/89

internasional yang ditujukan untuk mengambil keuntungan dari persaingan yang

tidak fair dengan negara lain. Setiap negara diharuskan untuk berkolaborasi

dengan pendanaan dan pembiayaan dari IMF untuk mempromosikan stabilitas

nilai tukar dan menghindari perubahan persaingan nilai tukar. Negara yang

membiarkan mata uangnya mengambang bebas diharuskan untuk melakukan

intervensi nilai tukarnya untuk mengatasi perubahan nilai tukar yang tajam dan

fluktuasi nilai tukar. Berdasarkan Articles IV the Obligations Regarding

Exchange Arrangements berisikan tentang nilai tukar hanya dikonversikan kepada

SDR atau kepada mata uang negara lain selain emas. Sekilas, aturan tersebut

terlihat melarang dan membatasi penggunaan emas sebagai sebuah perjanjian

nilai tukar (exchange arrangements). Tetapi dinar yang akan digunakan dalam

perdagangan internasional bukan uang sebuah negara yang ditopang dengan emas

(backed by gold ). Kehadiran dinar dalam perdagangan internasional tidak

ditujukan untuk menjadikan dinar sebagai mata uang sehari-hari semua negara,

tetapi hanya digunakan untuk menjadi alat transaksi perdagangan bilateral.

Pembayaran dengan dinar dilakukan dengan mentransfer ekuivalen dinar ke

account negara peserta yang ada di bank kustodian. Dalam aturan yang sama

dalam Articles IV dinyatakan bahwa kondisi ekonomi internasional tertentu,

mengizinkan sebuah negara untuk memperkenalkan sistem perjanjian nilai tukar

yang berdasarkan atas stabilitas.

b. Financial Infrastructure


51/89

Lembaga keuangan adalah salah satu faktor yang akan menyukseskan

implementasi dinar sebagai alat transaksi perdagangan internasional. Lembaga

keuangan seperti perbankan harus siap dengan berbagai aturan yang mendukung

penggunaan dinar dan menyesuaikan sistem operasionalnya. Untuk mewujudkan

itu, diperlukan peran dan aturan yang mendukung industri perbankan untuk

berperan dalam perdagangan bilateral. Dalam hal ini, bank sentral selaku otoritas

moneter akan menjadi lembaga yang mengawasi dan mengatur mekanisme sistem

perbankan nasional.

c. Dispute Settlement

Untuk menghindari perselisihan perdagangan, maka diperlukan sebuah

mekanisme penyelesaian (dispute settlement ) yang bisa mengatasi perselisihan

dagang antar negara ataupun sektor swasta. Saat ini, aturan tentang perselisihan

telah ditetapkan oleh WTO yang dinamakan dengan Dispute Settlement

Mechanism. WTO telah mengeluarkan beberapa persetujuan, seperti General

Agreement on Tariffs and trade, General Agreement on Trade in Services dan

Agreement on Trade-Related Aspects of Property Rights. Setiap dari aturan

tersebut memiliki tiga tujuan utama, yaitu:

1. Untuk membantu perdagangan berjalan secara bebas;

2.

Untuk mencapai liberalisasi dengan cara negosiasi; dan

3. Untuk mengatur perselisihan perdagangan (settling payment ).

Proses penyelesaian perselisihan tersebut telah diatur dalam the

Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement on Disputes


52/89

(DSU). Di samping peraturan yang ditetapkan oleh WTO, perdagangan secara

bilateral juga membutuhkan lembaga-lembaga yang membantu dalam

penyelesaian masalah-masalah perdagangan seperti lembaga mediasi, arbitrasi

dan konsiliasi. Kehadiran lembaga tersebut diharapkan bisa membantu kelancaran

dan menyelesaikan setiap permasalahan yang muncul dari perdagangan tersebut.

4. Dampak Penggunaan Dinar dalam Perdagangan Internasional

Penggunaan dinar merupakan suatu solusi atas perekonomian dunia yang

menggunakan uang fiat. Penggunaan uang fiat menimbulkan ketidakstabilan

perekonomian dunia, untuk mengatasi hal itu dibutuhkan mata uang yang lebih

stabil yaitu dinar emas.

Pada tahun 1250 M / 648 H di negara Mesir, dinar yang dijadikan sebagai

dasar moneter pernah dipengaruhi oleh penggunaan uang fulus yaitu uang

campuran dari kuningan dan tembaga. Penggunaan uang fulus dan ditambah oleh

kondisi perekonomian yang buruk telah menyebabkan harga yang tidak stabil.

Untuk mengatasi hal tersebut Al-Maqrizi (768-845 H) dalam bukunya Ighosatul

Ummah bi Kasyfil Ghummah menjelaskan kondisi tersebut secara terperinci serta

memberikan jalan keluar bagi kondisi perekonomian Mesir pada waktu itu. Di

antara pemikiran Al-Maqrizi tersebut adalah:

a. Hanya dinar dan dirham yang bisa digunakan sebagai uang

b.

Menghentikan penurunan nilai uang (debasement of money)

c. Membatasi penggunaan uang fulus


53/89

Menurut Al-Maqrizi untuk mengatasi kondisi tersebut, dinar dan dirham harus

kembali digunakan dalam perdagangan barang dan jasa seperti pembayaran upah

para pekerja. Untuk mendukung penggunaan dinar dan dirham tersebut maka

pemerintah harus menghentikan penurunan nilai uang (debasement of money)

serta membatasi penggunaan uang fulus hanya untuk transaksi dalam skala kecil

dan hanya untuk transaksi kebutuhan rumah tangga sehari-hari. Sedangkan dinar

dan dirham digunakan untuk transaksi dalam skala besar seperti perdagangan luar

negeri dan transaksi domestik lainnya.28

Pada saat ini, peran uang fulus sudah digantikan oleh uang fiat yang

digunakan untuk semua transaksi perdagangan, baik dalam negeri maupun luar

negeri. Penggunaan dinar merupakan suatu solusi untuk mengatasi berbagai

dampak perekonomian yang ditimbulkan oleh penggunaan uang fiat dalam

perekonomian dunia.

Dr. Ahmad Hasan dalam bukunya Al-Awraq an-Naqdiyyat fi al-Iqtishadi al-

Islamiy menjelaskan bahwa setelah berakhirnya perang dunia I, setiap negara

memberlakukan peraturan dan pengawasan ketat terhadap perdagangan dunia

untuk menurunkan jumlah impor barang dan komoditi seperti pemberlakuan

pajak dan cukai. Setiap negara berusaha untuk mendorong peningkatan ekspor

yang kemudian menyebabkan perbedaan harga-harga di setiap negara.29

28 Euis Amalia, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam dari Masa Klasik hingga Kontemporer (Jakarta: Pustaka Asatruss, 2005), Cet. 1, h. 222.

29 Ahmad Hasan, Mata Uang Islami Telaah Konfrehensif Sistem Keuangan Islam (Jakarta: PT.Raja Grafindo Persada, 2005), h. 49.


54/89

Ketika perdagangan menggunakan emas, maka indeks harga akan

mempertahankan kesesuaian, karena menggunakan sistem emas sangat berperan

penting untuk menjaga stabilitas harga di berbagai negara. Sebagai contoh,

terjadinya kerjasama dagang antara Suriah dengan Prancis dengan menggunakan

sistem emas. Suriah mengimpor komoditi dalam jumlah besar dari Prancis, hal ini

akan menyebabkan keluarnya emas dari Suriah menuju Prancis dan persediaan

emas akan menipis di Suriah. Saat itu harga-harga akan mengalami penurunan di

Suriah. Ketika harga-harga komoditi di Suriah menurun, negara lain akan

melakukan impor dari Suriah dan saat itu pula emas-emas kembali masuk dan

menguat di Suriah. Tetapi, ketika perdagangan dunia tidak lagi berjalan dengan

bebas, keberadaan uang emas digantikan dengan uang kertas yang berakibat pada

perbedaan indeks harga-harga.

Menurut Hafiz Majdi, Dodik Siswantoro dan J.A. Brozovsky (Stable and Just

Global Monetary System, 2002), penggunaan dinar yang dilakukan oleh kedua

negara dalam perdagangan bilateral akan menyebabkan penyesuaian otomatis

terhadap neraca pembayaran (balance of payment ) kedua negara. Contoh

sederhananya adalah ketika salah satu negara mengekspor barang ke negara

lainnya, maka negara tersebut akan memiliki lebih banyak dinar emas dan jumlah

barang yang lebih sedikit. Hal ini akan menyebabkan terangkatnya harga barang

karena adanya ekspor dan dengan tingkat harga yang lebih tinggi serta melakukan

penyesuaian otomatis terhadap perbedaan pada neraca pembayaran. Dampak


55/89


56/89

walaupun harga nilai emas berfluktuasi, tetapi tingkat perubahannya lebih

kecil dibandingkan dengan tingkat fluktuasi uang kertas saat ini.

b. Penggunaan dinar akan mengurangi terjadinya spekulasi, manipulasi dan

arbitrasi terhadap mata uang nasional. Ketika tiga negara seperti Malaysia,

Indonesia dan Brunei Darussalam melakukan perdagangan maka akan ada tiga

jenis mata uang. Tetapi dengan menjadikan dinar sebagai mata uang tunggal

dalam perdagangan, maka tidak akan ada spekulasi atau arbitrasi yang terjadi

dalam perdagangan tersebut.

Pada prakteknya, situasi ekonomi dan politik sebuah negara akan

mempengaruhi nilai tukar mata uangnya dan akan berpengaruh pada pasar dan

aktivitas ekonomi, tetapi dengan dinar sebagai mata uang global, hal tersebut

tidak akan berpengaruh signifikan karena dinar bukan milik suatu negara

tertentu.

c. Penggunaan dinar akan mengurangi biaya transaksi perdagangan (transaction

cost ) dan meningkatkan perdagangan. Jumlah dinar yang sedikit akan bisa

menutupi transaksi dalam jumlah besar serta memberikan peluang kepada

negara yang tidak memiliki cadangan devisa yang cukup sekalipun.

d. Penggunaan dinar dalam perdagangan akan meningkatkan perdagangan yang

pada akhirnya akan meningkatkan kerjasama antar negara peserta. Di samping

itu, penggunaan dinar akan mempengaruhi kondisi mata uang domestik yang

pada akhirnya akan mempengaruhi sistem moneter nasional.


57/89

e. Penggunaan dinar dalam perdagangan internasional akan mengurangi

sovreignty (kekuasaan). Dengan sistem perdagangan uang fiat saat ini telah

memberikan peluang dan ruang kepada negara-negara maju untuk menguasai

perekonomian dunia dan memperbesar jurang antara negara kaya dengan

negara miskin. Penggunaan dinar akan mengurangi ketergantungan negara

berkembang dan negara miskin terhadap perekonomian negara maju,

mengingat sebagian besar sumber daya alam di dunia ini berada di negara-

negara berkembang.

B. Peluang Dinar dalam Perdagangan Bilateral Indonesia

1. Penerapan Dinar dalam Perdagangan Bilateral Indonesia

Menggunakan dinar sebagai alat transaksi perdagangan ekspor dan impor

merupakan suatu potensi yang bisa diterapkan dalam perdagangan luar negeri

Indonesia. Ada beberapa alasan dan faktor pendukung yang menjadikan dinar

memiliki potensi untuk bisa diterapkan dalam perdagangan luar negeri Indonesia,

antara lain:

Pertama, Indonesia merupakan negara yang memiliki penduduk muslim

terbesar di dunia. Kondisi Indonesia sebagai salah satu negara muslim dan dinar

sebagai mata uang yang ada dalam syariah islam akan memudahkan dalam

mengimplementasikan dinar sebagai uang yang akan digunakan dalam transaksi

luar negeri.


58/89

Kedua, Indonesia adalah salah satu negara anggota OKI. Perdagangan

Indonesia dengan negara OKI telah mengalami peningkatan yang ditunjukkan

dengan adanya surplus perdagangan yang diperoleh Indonesia. Kawasan

kerjasama negara OKI merupakan kawasan yang memiliki potensi yang cukup

besar, karena sebagian sumber daya alam berada di negara muslim. Melakukan

perdagangan dengan negara OKI tidak hanya memenuhi kebutuhan dan keperluan

setiap negara semata, tetapi juga akan berpengaruh kepada persatuan dan kesatuan

umat islam yang ada di dunia ini.32

Ketiga, Indonesia merupakan negara yang sedang berkembang dan merupakan

salah satu negara yang memiliki ketergantungan yang sangat besar terhadap peran

dolar untuk bisa melakukan transaksi ekspor dan impor dengan mitra dagangnya.

Keempat , ketergantungan terhadap dolar dan uang fiat lainnya akan berisiko

terhadap perdagangan internasional Indonesia. Karena dolar dan uang fiat lainnya

adalah uang kertas biasa yang setiap saat bisa terdevaluasi, terdepresiasi, dan

berfluktuasi serta sangat rentan terjadi inflasi, spekulasi dan arbitrasi. Aktivitas

keuangan tersebut tentunya akan mempengaruhi harga dan nilai uang fiat yang

berlaku di pasar internasional yang akan berdampak pada nilai tukar mata uang

domestik Indonesia.

Kelima, dalam perdagangan bilateral, jumlah yang harus dibayarkan adalah

sebesar defisit yang dialami oleh setiap negara peserta. Surplus perdagangan yang



59/89

diperoleh Indonesia merupakan potensi yang besar untuk bisa menerapkan dinar,

khususnya dengan negara-negara muslim sebagai mitra dagangnya.

Keenam, sistem perdagangan bilateral dengan dinar akan melibatkan peran

serta industri perbankan yang terdiri dari bank sentral dan perbankan komersial.

Indonesia adalah negara yang memiliki dual banking system yaitu perbankan

konvensional dan perbankan syariah. Dengan adanya peran dari kedua industri

perbankan tersebut diharapkan bisa membantu dan mempermudah penggunaan

dinar sebagai alat transaksi ekspor dan impor.

Selain beberapa faktor di atas, salah satu faktor yang mendukung penggunaan

dinar sebagai alat transaksi perdagangan internasional Indonesia adalah jumlah

cadangan emas Indonesia yang dari tahun ke tahun selalu mengalami

peningkatan.

Pada tahun 2007 lalu, jumlah cadangan emas Indonesia sebesar 1,75 milyar

dolar. Cadangan emas yang dimiliki Indonesia ini akan bisa dijadikan sebagai

cadangan awal dan jaminan untuk bisa melakukan perdagangan bilateral dengan

sistem dinar. Tabel 4.2 Jumlah Cadangan Emas Indonesia

(Juta USD)

Tahun Jumlah

2001 761

2002 7682003 1070,96

2004 1284,30

2005 1316,33

2006 1583,25

2007 1750,89

Sumber: Bank Indonesia


60/89

2.

Regulasi tentang Penerapan Dinar dalam Perdagangan Bilateral

Indonesia

Di Indonesia, terdapat Undang-Undang No. 23 tahun 1999 tentang Bank

Indonesia. Dalam Undang-Undang ini terdapat beberapa pasal yang berkaitan

dengan penggunaan dinar sebagai alat transaksi luar negeri, antara lain:

a.

Pasal 2 ayat (5): ”Pengecualian sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

diberikan untuk keperluan pembayaran di tempat atau di daerah tertentu,

untuk maksud pembayaran atau untuk memenuhi kewajiban dalam valuta

asing yang telah diperjanjikan secara tertulis, yang akan ditetapkan dengan

Peraturan Bank Indonesia”.

b. Pasal 13 ayat (1) dan (2):

(1)

Bank Indonesia mengelola cadangan devisa

(2) Dalam pengelolaan cadangan devisa sebagaimana dimaksud pada

ayat 1, Bank Indonesia melaksanakan berbagai jenis transaksi

devisa.

Pada pasal 2 ayat (5) terdapat pengecualian penggunaan mata uang rupiah,

yaitu adanya kebolehan penggunaan alat pembayaran selain mata uang rupiah

untuk transaksi di luar wilayah Indonesia. Pada pasal 13 ayat (1) dan (2), Bank

Indonesia bertugas sebagai pengelola cadangan devisa negara. Cadangan devisa

negara yang dimaksud adalah berupa emas, uang kertas asing dan tagihan lainnya


61/89

dalam valuta asing kepada pihak luar negeri yang dapat dipergunakan sebagai alat

pembayaran luar negeri.

3. Perdagangan Bilateral Indonesia dengan Negara OKI

Berdasarkan ekspor dan impor non migas Indonesia ke 10 negara OKI dari

tahun 2003 hingga tahun 2007, jumlah perdagangan terbesar Indonesia adalah

dengan negara Malaysia, selanjutnya lihat tabel 4.3 di bawah ini:

Tabel 4.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia dengan Malaysia

Tahun 2003 - 2007 (Juta US$)

URAIAN 2003 2004 2005 2006 2007TREND(%)

2003-2007

Total Non Migas

3.109,7 4.031,1 4.694,1 5.394,3 6.743,0 20,19

Ekspor Non Migas

2.315,5 2.870,1 3.309,0 3.789,6 4.593,1 17,91

Impor Non Migas

794,2 1.161,0 1.385,1 1.604,7 2.149,9 26,05

Neraca Non Migas

1.521,3 1.709,1 1.924,0 2.184,8 2.443,2 12,67

Sumber: Badan Pusat Statistik (diolah Pusdata Dep. Perdagangan)

Pada tahun 2007 total perdagangan non migas Indonesia dengan Malaysia

adalah sebesar 6,74 milyar dolar dengan ekspor sebesar 4,59 milyar dolar dan

impor sebesar 2,15 milyar dolar. Dengan demikian Indonesia mengalami surplus

pada perdagangannya sekitar 2,44 milyar dolar. Berdasarkan tabel di atas, selama

lima tahun terakhir yakni dari tahun 2003 hingga tahun 2007

Documents

Rahmat Fauzi Iswan-FSH_NoRestriction