Rámec základních legislativních změn

Odbor 28 - Účetnictví a audit Odbor 28 - Účetnictví a audit

Rámec základních legislativních změnRámec základních legislativních změn

Ministerstvo financíOdbor Účetnictví a audit

Praha, 19. 8. 2008


Obecně k legislativnímu návrhu

• Zákonem o účetnictví musí být vytvořen prostor pro vytvoření účetnictví státu, tj.– legislativní prostředí– technické prostředí– personální zajištění– metodické řízení

• Právní prostředí– zákon o účetnictví– prováděcí vyhlášky– České účetní standardy


Základní legislativní změny

• Rozšíření okruhu právních vztahů upravených zákonem o účetnictví o soubor činností směřující – ke shromažďování účetních záznamů od vybraných

účetních jednotek v centrálním systému účetních informací státu a

– sestavení účetních výkazů za Českou republiku• Soubor těchto právních vztahů je nazván

„zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu“ a je základním legislativním kamenem účetnictví státu



• Pověření Ministerstva financí k– Zjišťování účetních záznamů pro potřeby státu, včetně

sestavování účetních výkazů za ČR– Správou centrálního systému účetních informací státu

• V této souvislosti byl novelizován též zákon č.2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy



• Vyjmenování vybraných účetních jednotek v § 1 odst. 3 zákona

• Vybranými účetními jednotkami jsou– Organizační složky státu– Státní fondy, včetně Pozemkového fondu ČR– Územní samosprávné celky (obce a kraje)– Dobrovolné svazky obcí– Regionální rady regionů soudržnosti– Příspěvkové organizace (ať už je jejich zřizovatelem organizační

složka státu nebo územně samosprávný celek)– Zdravotní pojišťovny



• Rozšíření zmocnění pro vydávání prováděcích vyhlášek k zákonu o účetnictví– toto rozšíření zmocnění se týká

• 3 nových vyhlášek• Vyhlášky č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí

některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu



• Stanovení povinnosti vybraným účetním jednotkám uvést v příloze účetní závěrky informace o stavu účtů v knize podrozvahových účtů

• Zrušení vedení účetnictví ve zjednodušeném rozsahu pro– Organizační složky státu– Územní samosprávné celky a– Dobrovolné svazky obcí



• Rozšíření směrné účtové osnovy o možnost závazně stanovit vybraným účetním jednotkám uspořádání a označení – analytických účtů a– podrozvahových účtů



• Vymezení účetních výkazů za Českou republiku zákonem a jejich členění na tyto části– Souhrnný výkaz majetku a závazků státu– Souhrnný výkaz nákladů a výnosů státu– Výkaz peněžních toků– Přílohu

• Stanovení povinnosti součinnosti účetním jednotkám zahrnutým do konsolidačního celku nebo do dílčích konsolidačních celků s účetní jednotkou sestavující konsolidované účetní výkazy



• Výslovná úprava oceňování podmíněných aktiv a podmíněných pasiv na podrozvahových účtech, a to předpokládanou výší ocenění této složky majetku či jiného aktiva nebo závazku či jiného pasiva

• Stanovení povinnosti vybraným účetním jednotkám postupovat vždy (bezvýjimečně) podle Českých účetních standardů, když podnikatelé se mohou i nadále od těchto standardů odchýlit, pokud tímto naplní věrný a poctivý obraz účetnictví



• Stanovení nové metody ocenění – „fiktivní cenou“ ve výši 1 Kč - u vybraného druhu majetku pokud není známa jeho pořizovací cena, a to u– kulturních památek– sbírek muzejní povahy– předmětů kulturní hodnoty– církevních staveb


Stávající stav vybraných účetních metod – ORGANIZAČNÍ SLOŽKY STÁTU

Reálná hodnotaNe

Ekvivalence Ne

Opravné položky Ne

Odpisy majetku Ne

Rezervy Ne

Časové rozlišení Ne

Metody konsolidace Ne

Kursové rozdíly Ano


Stávající stav vybraných účetních metod – STÁTNÍ FONDY

Reálná hodnotaNe

Ekvivalence Ne

Opravné položky Ne

Odpisy majetku Ne

Rezervy Ne





Stávající stav vybraných účetních metod – ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVNÉ CELKY

Reálná hodnotaAno

Ekvivalence Ano

Opravné položky Pouze hospodářská činnost

Odpisy majetku Pouze hospodářská činnost

Rezervy Pouze hospodářská činnost





Příspěvkové organizaceReálná hodnotaNe

Ekvivalence Ne

Opravné položky Pouze hospodářská činnost

Odpisy majetku Ano

Rezervy Pouze hospodářská činnost

Časové rozlišení Ano




Cílový stav k 1. 1. 2010Reálná hodnotaAno

Ekvivalence Ano v rámci konsol. úč. Výkazů ČR

Opravné položky Ano

Odpisy majetku Ano

Rezervy Ano

Časové rozlišení Ano

Metody konsolidace Ano v rámci konsol. úč. Výkazů ČR



• Děkujeme za pozornost Děkujeme za pozornost

Sekce 05 - Odbor 28 účetnictví a auditBauer, Piffl, Plesnivý

Documents

Rámec základních legislativních změn