平成19年新潟県中越沖地震

災害調査報告

香川大学調査班（長谷川修一・山中稔・Ranjan Kumar Dahal･西村俊明）

調査概要

• 日程：2007年7月28-29日• 調査者：

香川大学工学部：長谷川修一・山中稔

同工学研究科：Ranjan Kumar Dahal･西村俊明

• 調査地点：柏崎市、刈羽村、出雲崎町、長岡市

• 調査内容：地盤災害を中心に調査

建物被害と地盤との関係

斜面災害の特徴

現地調査地域（基図は国土地理院「平成19年（2007年）新潟県中越沖地震災害概況図」）

柏崎市街地西部の調査地区(基図の地形･地質図は国土地理院HPより)

（2007年7月19日国土地理院撮影）

柏崎市街地西部の調査地区

西本町

水道橋公園

海岸砂丘の北縁の海食崖

海岸砂丘上の建物被害状況（柏崎市西本町）

海岸砂丘緩斜面上の建物被害状況（柏崎市西本町）

旧河道を利用した水道橋公園旧河道境界に連続する段差（約２０ｃｍ）

（柏崎市水道橋公園）

段差近傍の噴砂赤色細砂に引き続き中粒砂が噴出

海岸砂丘上に立地する柏崎市中心部の被害状況

（2007年7月19日国土地理院撮影）

東本町

エンマ通り商店街（柏崎市東本町2丁目）

地盤が南側の移動し、沈下している部分的に地盤の移動はあるが

（柏崎市東本町1丁目）

隣の通路はほどんど被害なし（柏崎市東本町1丁目） 倒壊しているのは古い土壁・本瓦の家

なぜ海岸砂丘に倒壊家屋が多かったか？(柏崎市の地形分類国土地理院HPより)

浸水被害にあいにくい砂丘上に古い木造家屋が残った

建物倒壊の多い地区

に加筆

柏崎市沿岸部の調査地区(基図の地形･地質図は国土地理院HPより)

液状化

（2007年7月19日国土地理院撮影）

砂丘内の谷と境界部における段差（柏崎市北園町しおかぜ荘の南）

砂丘内の谷と境界部における段差（柏崎市北園町しおかぜ荘）

段差と液状化（柏崎市北園町しおかぜ荘）

鯖石川河口付近の調査地区(基図の地形･地質図は国土地理院HPより)

液状化

海岸砂丘背後の後背湿地における液状化（柏崎市松波）

（2007年7月19日国土地理院撮影）

何が起こったのか？（柏崎市松波）

海岸砂丘背後の後背湿地における液状化（柏崎市松波）

鯖石川右岸堤防のクラック（柏崎市松波）

液状化した地区の地形は？

2007年 1975年

柏崎市北部の後背低地調査地区(基図の地形･地質図は国土地理院HPより)

線路の変状

越後線荒浜駅西における線路の変状（柏崎市長崎・土合）

（2007年7月19日国土地理院撮影）

盛土のすべり

盛土の沈下

マンホールの突出

越後線荒浜駅西における線路の変状（柏崎市①土合・②長崎）

盛土のすべり

盛土の沈下

軟弱地盤上の越後線盛土の沈下（柏崎市長崎）

後背低地の軟弱地盤上の被害（柏崎市長崎）

越後線の復旧工事と柏崎クリーンセンター煙突の被災状況（柏崎市山本から橋場：鯖石川右岸）

柏崎市西部の地形と地質分類(国土地理院HPより)

信越本線青海川駅の崩壊（国土地理院HPより）

信越本線青海川駅の崩壊現場 青海川駅西の復旧工事

海岸段丘礫層基底からの湧水跡

段丘礫層の基底

海岸段丘崖に形成されたクラック

海岸段丘崖間際の酒屋さん 国道路肩における盛土の沈下（柏崎市青海川）

牛ノ首層内褶曲上部からの崩壊（柏崎市田塚鼻）

国道8号線（長岡市大積千本地区）の

地すべり

（北陸地方整備局HPに加筆）

過去の地すべりブロック

7月23日9時応急復旧で通行止め解除

地すべり末端の河道閉塞状況河道閉塞部の下流側

地すべりの基岩は流れ目の泥岩

近くの鯉養殖ため池に変状なし

（長岡市大積千本地区）

川内ダム（フィルダム）堤体のクラック（昭和12年完成、柏崎市の水源ダム）

避難所に指定された高校災害時避難所と

隣接する仮設住宅建設現場

外部からの救援の拠点となった柏崎アクアパーク

自衛隊によるお風呂のサービスと住民とﾎﾞﾗﾝﾃｨｱによる片付け

調査のまとめと課題（１）人的被害・被災者支援

• 老朽化した家屋の耐震性、高齢者の犠牲者

→比較的安全な海岸砂丘の微高地に建設された古く、老朽化した民家に高齢者が居住

• 家屋の被害と地盤との関係

→過去の地形、土地利用との関係

→海岸砂丘の住宅被害に液状化、側方流動の影響は？

→柏崎の地盤沈下は地殻変動か、液状化か

• 水道、ガス埋設間の被害：復旧の長期化

• 避難所・支援基地

→電源三法交付金による施設を有効活用

→市街地近くの海浜公園、潮風公園など

調査のまとめと課題（２）ライフラインとBCP

• 電力：東北電力18日中に早期復旧東京電力柏崎原発の再稼動は長期化

• 水道、ガス埋設管：復旧の長期化→埋設管の耐震化・埋め戻し土の液状化対策

• ダム・ため池の被害：軽微• 道路：高速道路：7月18日18時より応急復旧で全線通行可国道8号地すべり：7月23日9時応急復旧で通行止め解除

• 鉄道：海岸沿いの急崖：法面崩壊の排土中軟弱地盤・谷埋め盛土：地盤沈下・すべり

• 企業の業務継続計画（BCP）：リケンの操業停止→１極集中の効率化からリスク分散→取引企業間の提携（資本も含めて）