RAPORT ANUAL 2007 SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ filePREFAŢĂ Anul 2007 a fost pentru Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare un an foarte important, marcat de

RAPORT ANUAL 2007

SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

PREFAŢĂ

Anul 2007 a fost pentru Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare un an foarteimportant, marcat de schimbări semnificative şi progrese în domeniul asistenţei sociale.Debutul acestor schimbări a fost marcat de acreditarea serviciilor sociale furnizate de Ser-viciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare şi aprobarea în Consiliul Local a „PlanuluiStreategic de Dezvoltare Socială a Municipiului Satu Mare pentru perioada 2007-2013“.

De asemenea implementarea celor trei obiective specifice ale Serviciul Public de AsistenţăSocială Satu Mare pentru anul 2007: — Dezvoltarea operaţională a SPAS pentru eficienti-zarea relaţiilor cu structurile instituţionale cu atribuţii în domeniu, prin îmbunătăţirea comu-nicării inter-instituţionale; Crearea unui continuum de servicii sociale locale individualizate,centrate pe nevoile beneficiarilor; Implementarea unui sistem de management al calităţiiISO: 9001 — au avut ca impact progrese în domeniul asistenţei sociale.

Rezultatul implementării obiectivului dezvoltarea operaţională a SPAS şi dezvoltareacomunicării inter-instituţionale, a fost extinderea parteneriatului social între instituţii, ONG-uri, cetăţeni, la nivel judeţean, central, în plan intern şi internaţional, eficientizarea relaţii-lor cu aceştia, precum şi dezvoltarea voluntariatului şi a muncii în echipă.

Implementarea obiectivului „crearea de servicii sociale calitative“ s-a realizat prin asigu-rarea unor condiţii optime pentru desfăşurarea activităţii şi prin eficientizarea şi dezvoltareaserviciilor sociale, la nivelul tuturor structurilor care aparţin de SPAS.

Astfel, în domeniul protecţiei persoanelor fără adăpost şi marginalizate social, s-a urmăritatât îmbunătăţirea condiţiilor de adăpost pe timp de noapte, cât şi dezvoltarea pachetului deservicii sociale acordate, respectiv asistenţă medicală, consiliere socială şi psihologică. Laaceste realizări un rol important l-a avut şi proiectul „O şansă pentru o comunitate sănă-toasă” aflat în curs de implementare, în cadrul Programului „Combaterea excluziuniisociale a persoanelor fără adăpost prin crearea de centre sociale de urgenţă”.

În ceea ce priveşte creşele, o atenţie deosebită s-a acordat asigurării celor mai bunecondiţii de funcţionare a acestora şi preocupării pentru furnizarea de servicii integrate. Ser-viciile de îngrijire şi supraveghere au fost completate cu activităţi de educaţie antepreşco-lară, prin care se stimulează dezvoltarea bio-psiho-socială armonioasă a copilului, acordatede personal de specialitate- psiholog şi referent educativ.

În domeniul protecţiei copilului s-a dezvoltat o structură de intervenţie a respectării drep-turilor copilului şi acordarea unor pachete de servicii care să prevină separarea de familiea acestuia.

Problematica persoanelor vârstnice a fost analizată în cadrul unui proiect interjudeţean şiîmbunătăţită prin parteneriate durabile cu Organizaţia CARITAS, prin servicii medicale şide îngrijire la domiciliu.

În domeniul resurselor umane s-a realizat perfecţionarea continuă a întregului personal,care a participat la cursuri INA şi ECDL, precum şi prin implementarea proiectului „Ma-nagementul resurselor umane la SPAS ”, în parteneriat cu omologii noştri din Olanda.

Punctul culminant al schimbărilor în activitatea desfăşurată de SPAS l-a reprezentat inau-gurarea noului sediu, dotat cu mobilier modern şi echipamente IT, sală de şedinţe, ghişee şispaţii pentru beneficiari.

2

RRAAPPOORRTT AANNUUAALL 22000077RRAAPPOORRTT AANNUUAALL 22000077

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Pentru creşterea calităţii serviciilor sociale acordate de SPAS,am decis să implementăm sistemul de management al calităţiiISO: 9001, prin care să avem proceduri operaţionale şi de sistempentru întreaga structură a SPAS, revizuite şi imbunătăţite perio-dic.

Pentru toate reuşitele şi succesele noastre, doresc să mulţumescangajaţilor, voluntarilor, partenerilor din sectorul public şi privat,conducerii Primăriei Municipiului Satu Mare, d-nului Ing. IuliuILYES primar al muncipiului Satu Mare şi viceprimarul munici-piului Prof. Viorel SOLSCHI, Consiliului Local şi aparatului pro-priu al primarului.

DIRECTOR EXECUTIVDOINA VĂSUŢ

3

4


1. ORGANIGRAMA SPAS în anul 2007

1.1. DATE PRELIMINARE

Serviciul Public de Asistenţă Socială, denumit în continuare SPAS, se organizează şifuncţionează potrivit Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, a H.G. nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare ţi funcţionare a serviciuluipublic de asistenţă socială, modificată şi completată prin H.G. nr.35/2003 şi H.G.nr.539/2005,a H.C.L. nr. 93/ 26.04.2007 privind aprobarea Planului Strategic pe domeniul social la nivelulMunicipiului Satu Mare şi H.C.L nr. 140 din data de 28.06.2007 privind aprobarea Regula-mentului de Organizare şi Funcţionare al SPAS.

Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare este o instituţie publică de interes local, cupersonalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al MunicipiuluiSatu Mare.

Conducerea Serviciului Public de Asistenţă Socială este asigurată de d-na. Doina VĂSUŢîn calitate de director executiv, d-nul. Ing. Iuliu ILYES primar al muncipiului Satu Mare şiviceprimarul municipiului d-nul. Prof. Viorel SOLSCHI.

Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare este acreditat ca furnizor de servicii socialeprin Certificatul de acreditare seria A Nr. 000587, emis de Ministerul Muncii, Familiei şiEgalităţii de Şanse.

1.2. ISTORIC

Serviciul Social din cadrul municipiului Satu Mare are un trecut relativ scurt, dar care s-abucurat de o dezvoltare continuă şi ascendentă.

În anul 1995 a fost înfiinţat Biroul de Ajutor Social, având doar doi angajaţi, funcţionândca entitate responsabilă cu acordarea unor servicii soiale minimale care aveau să conturezeînceputurile asistenţei sociale în administraţia publică locală sătmăreană.

După o perioadă de aproximativ opt ani în 2003, ca urmare a modificări actelor legislative,a dezvoltării sistemului naţional de asistenţă socială şi a debutului descentralizări serviciilorde la nivel judeţean la nivel local, fostul Birou de Ajutor Social se transformat în SPAS (Ser-viciu Public de Asistenţă Socială). La aceea perioadă munca fiind executată de cinci angajaţi.

Din anul 2004 organigrama SPAS se lărgeste cu următoarele departamente:• Ajutor social şi anchete sociale; • Compartimentul asistenţă socială la domiciliu, protecţia copilului, persoane vârst-nice şi fără adăpost, consiliere cetăţeni; • Compartimentul strategii, Programe PHARE, Relaţii cu ONG-uri, ajutoare umanitare; • Biroul experţi locali pentru rromi; • Biroul financiar-contabilitate şi resurse umane.

Anii 2005 şi 2006 aduc în subordinea SPAS cmpartimente noi, aici amintim Adăpostul deNoapte pentru adulţi coordonat până atunci de fundaţia Hans Lindner şi Compartimentul

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Creşe cu patru unităţi deschise la nivelul întregului municipiu (în zone diferite).Tot în anul 2006 organigrama se completează cu biroul Fond Locativ-Locuinţe Sociale,

departamentele Administrativ şi IT, respectiv Compartimentul Asistenţi Personali.

Dezvoltarea continuă a SPAS se observă şi în anul 2007 când se includ în organigramă altedouă componente, Compartimentul Juridic şi Compartimentul Resurse Umane.

Factori care au influenţat dezvoltarea longitudinală a SPAS Satu Mare pot fi grupaţi în treidimensiuni distincte:

• Conform procesului descentralizării serviciilor sociale de la nivel judeţean la nivellocal, atribuţiile SPAS-ului au crescut şi sau diversificat pe diferite arii sociale. Deexemplu o contribuţie importanta şi determinantă o are în domeniul protecţiei drepturilorcopilului precum şi în problematica persoanelor cu disabilitate.

• De asemenea legislaţia în continuă transformare din plan social a avut un rol semnifica-tiv în procesul de modificare a organigramei, datorită noilor reglementări apărute lanivelul prestaţiilor şi serviciilor sociale. Un rol decisiv îl are Legea 47/2006 privind sis-temul naţional de asistenţă socială.

• În conformitate cu modificările externe conducerea a considerat necesară transformareaunor servicii în birouri, precum şi a unor compartimente în birouri. Un caz concret esteCompartimentul Proiecte şi Strategii, unde datorită finanţărilor post-aderare (a instru-mentelor structurale) capacitatea de absorbţie a fost mărită pentru a profita în sens pozi-tiv de oportunităţile oferite, compartimentul tranformându-se în anul 2007 în birou.

Probabil nici varianta actuală a structurilor SPAS nu este finală şi suficientă pentru nevoilecomunităţii sătmărene, dar în mod evident este ceea mai optimă în comparaţie cu modelelefolosite în trecut.

ORGANIGRAMA SPAS ÎN ANUL 2007

5

6


1.3. MANAGEMENT

Conducerea Serviciului Public de Asistenţă Socială este asigurată de directorul executiv şiprimarul, respectiv viceprimarul Municipiului Satu Mare.

În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul executiv al Serviciului Public de AsistenţăSocială, emite decizii, asigurând de asemenea conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilordin structura aflată în subordine.

Directorul are următoarele atribuţii principale:• conduce, controlează şi îndrumă activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială;• asigură informarea permanentă a primarului, respectiv a viceprimarului municipiu-lui Satu Mare, în legătură cu activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială;• în exercitarea atribuţiilor şi în aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor de nivel superi-or, emite decizii în condiţiile legii, care sunt obligatorii pentru salariaţii din subor-dine; • întocmeşte proiecte de hotărâri, referate, potrivit competenţelor; • evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaborează fişa postuluipentru şefii serviciilor/ birourilor/ compartimentelor direct subordonate;• aprobă acordarea de premii şi alte stimulente pentru persoanele din cadrul Servici-ului Public de Asistenţă Socială, conform legii;• aprobă programul de efectuare a concediilor de odihnă pentru personalul serviciu-lui; • aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii;• reprezintă instituţia în relaţia cu terţii;• este ordonator secundar de credite;• face propuneri privind fundamentarea bugetului de venituri şi cheltuieli necesar des-făşurării activităţii;• aprobă participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi per-fecţionare, altele.

Directivele managerului de vârf/directorului executiv sunt diseminate în rândul personalu-lui de execuţie cu sprijinul şefilor de birouri şi a coordonatorilor de compartimente, carerăspund de un domeniu anume din structura SPAS.

Conducătorii birourilor şi coordonatorii compartimentelor:• Organizează, coordonează, conduc, îndrumă şi controlează activităţile biroului/

compartimentului;• Se subordonează direct directorului, potrivit organigramei;• Răspund de îndeplinirea obligaţiilor şi sarcinilor în cadrul biroului/ compartimentu-lui pe care îl conduc;• Întocmesc, lunar/ anual sau ori de câte ori se solicită raport de activitate al biroului,pe care îl prezintă directorului;• Răspund de realitatea, legalitatea şi veridicitatea datelor înscrise în actele şi docu-mentele care sunt emise de la biroul/ compartimentul pe care îl conduc;• Asigură informarea permanentă a directorului în ceea ce priveşte activitatea servi-ciului.• Întocmesc lunar programul de activităţi ce urmează să se desfăşoare;• Fac lunar analiza stadiului îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor de serviciucu personalul din subordine şi propun măsuri de îmbunătăţire a activităţii;• Menţin disciplina muncii în cadrul biroului sau a compartimentului;• Reprezintă biroul/compartimentul în diferite acţiuni de specialitate,

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

7

cu avizul directorului;• Menţin relaţii la nivel de şef birou cu celelalte birouri, compartimente din cadrulSPAS;• Controlează şi contrasemnează actele date în competenţa de soluţionarebiroului/compartimentului;• Stabilesc şi reactualizează atribuţiile şi sarcinile personalului din subordine în raportcu modificările intervenite în competenţele biroului;• Evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaborează fişa postuluipentru salariaţii din subordine dacă este cazul;• Asigură cunoaşterea şi implementarea legislaţiei din domeniul de activitate a per-sonalului din subordine;• Ia măsuri pentru îndeplinirea dispoziţiilor primite din partea directorului;• Asigură completarea sistemului de baze de date;• Repartizează corespondenţa primită în cadrul biroului sau compartimentului,urmăresc şi răspund de soluţionarea în termen, a sesizărilor sau a solicitărilor;• Participă la şedinţele comisiilor de specialitate şi ale Consiliului Local, la solicitareadirectorului;

1.4. OBIECTIVE

Obiectul de activitate al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare îl constituierealizarea ansamblului de măsuri, programe, servicii specializate de protejare a persoanelor,familiilor, grupurilor şi comunităţilor cu probleme speciale aflate în dificultate şi un grad derisc social, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii un mod nor-mal şi decent de viaţă, cu scopul creşterii calităţii vieţii.

Obiective specifice:• Crearea unui continuum de servicii sociale locale individualizate, centrate penevoile beneficiarilor;• Dezvoltarea operaţională a SPAS pentru eficientizarea relaţiilor cu structurile insti-tuţionale cu atribuţii în domeniu;• Dezvoltarea comunicării inter-instituţionale şi cu structurile societăţii civile. Extin-derea parteneriatului social – instituţii, ONG-uri, cetăţeni, la nivel local, judeţean şicentral, în plan intern şi internaţional.

În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege Serviciul Public de Asistenţă Socialăîndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:

a) identifică nevoile sociale ale comunităţii şi le soluţionează în condiţiile legii; b) răspunde de înfiinţarea, organizarea şi furnizarea serviciilor sociale primare; c) dezvoltă şi gestionează servicii sociale specializate, după caz, în condiţiile legii; d) încheie convenţii de parteneriat şi iniţiază programe de colaborare cu alte autorităţilocale, instituţii publice şi private, structuri asociative, precum şi cu instituţii de cultrecunoscute de lege, pentru furnizarea serviciilor sociale dezvoltate, în conformitatecu nevoile locale identificate şi cu prevederile planului judeţean de acţiune; e) furnizează informaţiile şi datele solicitate de serviciul public de asistenţă socialăjudeţean, precum şi de autorităţile publice centrale cu responsabilităţi în domeniu; f) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniu; g) elaborează şi propune consiliului local al municipiului proiectul de buget anualpentru susţinerea serviciilor sociale şi a altor măsuri de asistenţă socială, în confor-mitate cu planul de acţiune propriu.

2. REALIZĂRI ÎN CURSUL ANULUI 2006

PRINCIPALELE ACTIVITĂŢI REALIZATE LA NIVEL GENERAL:

• stabilirea politicii sociale a SPAS prin conturarea unui tablou clar al serviciilor sociale exis-tente şi identificarea potenţialelor servicii, necesare unei intervenţii primare, secundare şiterţiare; • elaborarea ROF al SPAS, aprobarea acestuia în şedinţa de Consiliu Local;• constituirea unei baze de date în vederea elaborării Planului Strategic a serviciilor socialela nivel de municipiu, activitate care a implicat o relaţie de colaborare cu toate InstituţiilePublice şi ONG-uri din domeniul social, precum şi efectuarea unui studiu privind nevoilesociale ale comunităţii sătmărene, prin interviu şi chestionare;• elaborarea Planului Strategic a serviciilor sociale la nivelul Municipiului Satu Mare;• colectarea documentaţiei şi a avizelor de funcţionare necesare obţinerii certificatului deacreditare, pentru furnizarea serviciilor sociale;• au fost semnate acorduri de parteneriat cu: Centrul de Prevenire, Evaluare şi ConsiliereAntidrog Satu Mare, Organizaţia Caritas, Asociaţia Handicapaţilor Fizic, Asociaţia STEA,Liceul Ortodox „ Nicolae Steinhardt“;• s-a elaborat „Carta drepturilor beneficiarilor de servicii sociale acordate de SPAS“;• aprobarea „Codului etic al angajaţilor SPAS“;• elaborarea caietului de reclamaţii şi sugestii pentru SPAS;• iniţierea sistemului de Management al Calităţii, activitate care va fi implementată în anul 2007;• înfiinţarea Consiliului Comunitar Consultativ (CCC) la nivelul Municipiului Satu Mare,respectiv elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare al CCC;• înfiinţarea Consiliului Consultativ al SPAS;• obţinerea certificatului de acreditare pentru acordarea de servicii sociale, eliberat de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei;• identificarea spaţiului destinat noului sediu, obţinerea tuturor avizelor, acordurilor şi auto-rizaţiilor de funcţionare, demararea lucrărilor de reabilitare a clădirii în care va funcţionaSPAS, activitate care a continuat pe parcursul anului 2007.

AU FOST ELABORATE PROIECTELE:

• „Centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii“- proiect pentru care se urmăreşteidentificarea unei linii de finanţare;• „O şansă pentru o comunitate sănătoasă“- Reabilitarea adăpostului de noapte- proiect careeste în faza de evaluare în vederea finanţării, partener este CPECA Satu Mare;• „Întărirea capacităţii manageriale şi organizaţionale a SPAS“- proiect aflat în implemenatre- în parteneriat cu Olanda;• „O casă - alternativă la viaţa în stradă“- partener al asociaţiei STEA- proiect aflat în derulare;• „Mai sus, mai înalt, mai puternic“- reintegrarea socială a persoanelor cu disabilităţi- parte-ner al Asociaţiei Handicapaţilor Fizic- proiect aflat în implementare.

AM PARTICIPAT LA URMĂTOARELE CURSURI, SEMINARII, CONFERINŢE:

• Şanse egale în Europa- pentru persoanele cu handicap- Nyiregyhaza- 3 angajaţi ai SPAS;• Elaborarea proiectelor cu finanţare din fonduri structurale- organizator INA- Satu Mare- 2angajaţi ai SPAS;

8


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

• Campanie de informare şi conştientizare a opiniei publice cu privire la persoanele cu han-dicap- Seminar de Comunicare- organizator ANPH- Satu Mare- 3 angajaţi ai SPAS;• Cum să ne pregătim pentru fondurile structurale- organizator GLOBAL SERVICE GROUP-Cluj-Napoca- 2 angajaţi ai SPAS;• Încheierea cu succes al exerciţiului financiar 2006- organizator OK Service- Sinaia- unangajat al SPAS;• Contabilitatea în partidă dublă - organizator INA- Costineşti- 2 angajaţi ai SPAS;• Twinig Training - curs- Haga, Olanda- un angajat al SPAS;• Curs de Asistenţă Socială- organizat de INA- Staţiunea Jupiter- 3 angajaţi ai SPAS;• Management şi dezvoltare organizaţională- Timişoara- un angajat al SPAS;• Salarizarea personalului bugetar- organizator OK Service- Buşteni- un angajat al SPAS;• Starea civilă în contextul legislaţiei actuale- organizator centrul de formare continuă Cluj-Napoca- Staţiunea Jupiter- 4 angajaţi ai SPAS;• Managementul în asistenţa socială- organizator INA- Staţiunea Costineşti- un angajat al SPAS;• Formare în ECDL- curs care va continua pe parcursul anului 2007- toţi angajaţii SPAS.

ÎN DOMENIUL PRESTAŢIILOR SOCIALEAu fost preluate, înregistrate şi prelucrate un numar de 3.318 dosare din care:

• 355 de dosare pentru acordarea ajutoarelor sociale conform Legii nr. 416/2001, modificatăşi completată prin Legea 115 / 2006;• 111 dosare de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu lemne, beneficiarilor deajutor social, conform O.U.G. 5 / 2003, cu modificările şi completările ulterioare (OUG.57/2006);• 2.152 dosare de acordare a alocaţiilor familiale complementare şi a alocaţiilor de susţinere pen-tru familiile monoparentale, conform OUG 105 / 2003, cu modificările si completările ulterioare;• au fost eliberate abonamente la Cantina Socială - 96/lună;• ajutoare de urgenţă- 4 acordări în cuantum de 5.000 lei/solicitare;• ajutor de înmormântare- 1 acordare în sumă de 92 lei.

Personalul din cadru serviciului a efectuat anchete sociale pentru acordarea ajutoarelorsociale, a alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familiile monoparentale, inclusivmodificări, suspendări, încetări sau repuneri pe rol, unde a fost cazul.

În cursul anului 2006 au fost efectuate plăţi pentru ajutoare sociale la un numar de 2.833cazuri, în sumă totală de 416.283 lei.

Conform OUG 57 / 2006, pentru modificarea OUG nr. 5/2003 privind acordarea de aju-toare pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale au fost preluate şi prelucrate 17.891 cererila nivelul Municipiului Satu Mare.

COMPARTIMENTUL PROTECŢIA COPILULUI ŞI PERSOANE VÂRSTNICE A DESFĂŞURAT URMĂTOARELE ACTIVITĂŢI:

Pentru grupul ţintă copii • Obţinerea de certificate de naştere pentru copii abandonaţi- au fost înregistrate trei certificate denaştere;• Anchete sociale pentru Instituţii Publice din ţară, care au ca obiect de activitate protecţia copilului-8 anchete sociale/ evaluări;• Soluţionarea cererilor depuse de familiile aflate în situaţii de risc- au fost înregistrate 3 cereri;• Completare de chestionare/ fişe de monitorizare solicitate de furnizori de servicii sociale din ţară şistrăinătate- 2 chestionare şi 2 fişe de monitorizare; • Elaborarea şi aplicare de chestionare, în scopul evaluării nevoilor şi gradului de satisfacţie a comu-

9

nităţii locale- au fost aplicate aproximativ 70 de chestionare pentru familiile cu copii beneficiare dealocaţii complementare sau de susţinere pentru familia monoparentală (urmând ca în anul 2007 săfie finalizată activitatea);• În temeiul legii 272/2004 s-a început o activitate de prevenire a abandonului familial, prin imple-mentarea unor Planuri de Servicii, în acest sens s-au expediat adrese către toţi furnizorii de serviciişi prestaţii sociale din Municipiul Satu Mare, în vederea dezvoltării unei baze de date a serviciilorsociale disponibile; • Consiliere socială a beneficiarilor de servicii sociale şi mediere către alţi furnizori de servicii socialeîn funcţie de caz.

PENTRU GRUPUL ŢINTĂ VÂRSTNICI• Completarea grilelor de evaluare socio-medicală a persoanelor vârstnice, în scopul acordării de ser-vicii sociale sau internare în unităţi de asistenţă socio-medicală - au fost completate 65 de grile; • Soluţionarea de cereri depuse de persoane vârstnice aflate în dificultate - a fost înregistrată 1 cerere;• Consiliere socială a beneficiarilor de servicii sociale şi mediere către alţi furnizori de serviciisociale;• Elaborarea şi aplicare de chestionare, în scopul evaluării nevoilor şi gradului de satisfacţie a comu-nităţii locale- au fost aplicate aproximativ 50 de chestionare pentru persoane vârstnice (urmând ca înanul 2007 să fie finalizată activitatea);

LA COMPARTIMENTUL CREŞELa începutul anului 2006 creşele din municipiu sunt preluate în subordinea Consiliului Local, con-

stituindu-se în structura SPAS Compartimentul Creşe. Acest Compartiment funcţiona cu 4 unităţide creşă şi cu un număr de 26 angajaţi formaţi din personal mediu sanitar-asistenţi, bucătărese şi per-sonal sanitar auxiliar-infirmiere şi îngrijitoare.

Având în vedere că în ultimii 30 ani nu s-au efectuat investiţii la creşe, prima preocupare a SPASa fost efectuarea de lucrări de investiţii pentru aducerea creşelor la standarde adecvate defuncţionare. Astfel, se efectuează lucrări de gresiere şi faianţare, alte reparaţii, înlocuire instalaţii sanitare şi dotări la creşele „Ţara Minunilor“, „Punguţa cu 2 bani“ şi „Dumbrava minunată“ în valoare de 86.000 lei.

Pentru creşa „ Harap Alb“ investiţiile efectuate au fost mai semnificative în cuantum de 22.707,14lei, fiind necesară amenajarea unei noi locaţii pentru funcţionare, inclusiv dotare. O altă preocuparepentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite la creşe a fost asigurarea condiţiilor pentru partici-parea personalului la cursuri de pregătire şi perfecţionare profesională.

LA ADĂPOSTUL DE NOAPTE PENTRU ADULŢI• în cadrul adăpostului de noapte activează 13 salariaţi, 1 asistent social (concediu de maternitate), 3 asistenţi medicali, 3 infirmieri, 3 lucrători sociali şi 3 portari ;• capacitatea adăpostului de noapte este de 51 de locuri, din care 35 de paturi pentru bărbaţi şi 16paturi pentru femei ;•asistaţii din cadrul adăpostului beneficiază de cazare pe timpul nopţii şi hrană rece dimineaţa şiseara, suma alocată pentru hrană este de 3 lei/zi ;• în cursul anului 2006 au beneficiat de serviciile adăpostului aproximativ 300 de persoane care audomiciliul pe raza Municipiului Satu Mare, dintre care 80% cu o frecvenţă zilnică.

ÎN CADRUL BIROULUI STRATEGIE-PROIECTEPrincipalele activităţi au fost:• Realizarea de parteneriate cu ONG-uri;• Redactarea regulamentului de organizare şi funcţionare al Adăpostului de Noapte;

10


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

• Documentaţia pentru creşe: decizii de preluare a angajaţilor, protocol de colaborare cu grădiniţelepentru achitarea cheltuielilor curente, documentarea necesară cercetării prealabile pentru întocmireadosarului în cazul Podină (precum şi formularea aparării ), vizite la spitalul de Psihiatrie tot în legă-tură cu cazul Podină;• Întocmire documentaţie privind proiectul VNG LOGO EAST;• Întocmire fişe de proiect POR, POS;• Întocmirea documentaţiei privind evaluarea planului strategic pentru persoanele de etnie rromă;•Participarea în Estonia la prima sesiune de lucru privind proiectul VNG;• Întocmirea documentaţiei pentru acreditare conform OG. Nr. 68/2003;• Seminare de lucru cu delegaţia din Olanda privind proiectul VNG.

ÎN CADRUL COMPARTIMENTULUI EXPERŢI LOCALI PENTRU RROMIPrincipalele activităţi derulate:• elaborarea „Strategiei de dezvoltare a comunităţilor de rromi din Municipiul Satu Mare“;• anchetă sociologică cu chestionar standardizat în rândul populaţiei de rromi pe un eşantionreprezentativ pentru mediul urban Satu Mare;• interviuri cu membrii comunităţilor de rromi;• interviuri individuale focalizate cu reprezentanţi ai rromilor; • interviuri individuale focalizate cu reprezentanţi ai instituţiilor descentralizate; • focus-grup-uri cu membrii comunităţilor de rromi;• au fost organizate, după modelul de Facilitare Comunitară, Grupuri de Iniţiativă Locală în cartiereleOstrovului CD2, Sătmărel, Crângului - cartiere cu un număr semnificativ de rromi, după modeluldeja existent în localităţile: Craidorolţ, Stâna, Tarna Mare etc., în ideea problematizării situaţiilor cucare se confruntă aceştia şi a lansării unor soluţii venite chiar din partea lor către administraţia publică locală;• cu sprijinul Primăriei s-a elaborat un Protocol între reprezentanţii locatarilor din Ostrovului CD2 şipoliţie, protocol semnat până la această dată de către Poliţia Comunitară;• Compartimentul Experţi Locali Rromi, BJR, în colaborare cu Primăria Municipiului şi DSP pe deo parte şi organizaţia „Romani CRISS“ din Bucureşti a derulat seminarul „Măsuri de creştere aîncrederii între populaţia majoritară şi comunităţile de rromi din Satu Mare“.

11

12


3. INVESTIŢII ÎN ANUL 2007

INVESTIŢII LA SEDIUL CENTRAL AL SPAS

În cursul anului 2007 prin Serviciul Public de Asistenţă Socială s-au derulat investiţii învaloare de 800.000 lei. Începând cu luna mai 2007 sediul SPAS de pe strada Mihai Viteazunr. 19 s-a mutat într-o nouă locaţie. Noul sediu, situat în cartierul Solidarităţii pe Str. Ilişeştinr. 4, este o clădire modernă, compusă din parter şi un etaj. Pentru funcţionalitatea nouluisediu s-au efectuat lucrări de reabilitare, recompartimentare şi amenajare subsol în valoare de495.000 lei.

Noul sediu a fost dotat cu obiecte de mobilier (mobilier de birou, ghişee pentru public,spaţiu pentru primirea beneficiarilor, casierie) în valoare de 97.000 lei. Pentru a asigura ser-vicii de calitate, instituţia a fost dotată cu echipamente IT de ultimă generaţie (calculatoare,laptop-uri, multifuncţionale, videoproiector, cameră video, aparat foto, DVD player) în cuan-tum de 71.000 lei.

Tot în anul 2007 SPAS a fost dotat cu o autoutilitară în valoare de 40.000 pentru a asiguraservicii de aprovizionare a Creşelor, amplasate în diferite locaţii ale municipiului, şi a Adă-postului de Noapte, precum şi în scopul unor intervenţii în cazurile de urgenţă sau situaţii derisc major.

Pentru a respecta partenerii, colaboratorii străini şi nu în ultimul rând angajaţii, în cadrulnoului sediu a fost amenajată o sală de şedinţe utilă pentru implementarea diferitelor proiecte,întâlniri de lucru şi activităţi de socializare pentru angajaţi şi beneficiari.

Pentru a proteja instituţia, SPAS a fost dotat cu un sistem de supraveghere video, sistem pen-tru detecţie fum şi prevenire incendii precum şi sistem de pază şi protecţie. Alături de clădireadotată şi amenajată la standarde ridicate, ambianţa plăcută este întregită de curtea cu unminirozar cu peste 100 de soiuri de trandafiri, pergole pentru trandafirii căţărători, sistem de iri-gaţii, mobilier de grădină, alei şi spaţii verzi, a căror investiţii se ridică la suma de 47.000 lei.Pentru a fluidiza circulaţia şi a preveni evenimentele rutiere, în faţa sediului a fost amenajată oparcare pentru autovehiculele angajaţilor, a partenerilor şi a beneficiarilor de servicii sociale.

INVESTIŢII LA SEDIUL CREŞELOR

În ceea ce privesc investiţiile efectuate la creşe în cursul anului 2007, acestea au fost învaloare de aproximativ 400.000 lei. Cheltuielile de investitii au fost orientate spre urmă-toarele activităţi:

• înfiinţarea unei noi grupe de 20 de copii în cadrul creşei „Ţara Minunilor”,• înnoirea mobilierului la fiecare creşă, • achiziţionarea de noi saltele şi lenjerii de pat,• achiziţionarea aparatelor electrocasnice şi electronice în vederea îmbunătăţirii ser-viciilor oferite în creşe,• lucrări de reparaţie curente (gresiere şi faianţare la creşele „Dumbrava Minunată” şi„Ţara Minunilor” la noua grupă, lucrări de igienizare şi zugrăveli, amenajarea şidotarea unui oficiu – bucătărie dietetică la creşa „Dumbrava Minunată”).

O componentă importantă a cheltuielilor efectuate la creşe o constituie şi înnoirea continuăa „ parcului” de jucării, condiţie prioritară a SPAS pentru dezvoltarea armonioasă a copi-ilor admişi în creşe.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

13

INVESTIŢII LA SEDIUL ADĂPOSTULUI DE NOAPTEInvestiţiile efectuate la obiectivul Adăpost de Noapte au fost în cuantum de 55.000 lei,

defalcate pe următoarele categorii:• Refacere sistem de canalizare;• Dotare cu sistem de supraveghere video;• Achiziţii de aparatură electrocasnică şi electronică.

14


4. PRESTAŢII SOCIALE

BIROUL PRESTAŢII SOCIALEBiroul Prestaţii Sociale, este subordonat directorului executiv, activitatea celor 9 angajaţi

este coordonată de şeful de birou d-ul Jr. Adrian BĂLAJ.Obiective :

• acordarea de prestaţii sociale conform legislaţiei în vigoare;• îmbunătăţirea continuă a metodelor de lucru pentru a acorda servicii de calitate;• prevenirea marginalizării sociale şi promovarea incluziunii persoanelor margina-lizate social în Municipiul Satu Mare;

Prin activitatea biroului sunt acordate patru tipuri de prestaţii financiare:1. Venitul minim garantat acordat în baza legii 416, completată prin legea 115/ 2006

Beneficiază de venitul minim garantat: familiile şi persoanele singure, cetăţeni români,au dreptul la un venit minim garantat ca formă de asistenţă socială. Venitul minim garan-tat se asigură prin acordarea ajutorului social lunar, în conditiile prevăzute de legislaţia învigoare. Instituirea venitului minim garantat se întemeiază pe principiul solidarităţiisociale.

Soţiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care nu realizează venituri sauacestea sunt mai mici decât salariul de bază minim brut pe ţară, beneficiază, la cerere, deajutor social lunar, pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de către soţ,dacă se găsesc în una dintre următoarele situaţii:

a) sunt gravide, începând cu luna a patra de sarcină; b) au copii în întreţinere în vârstă de până la 7 ani; c) sunt încadrate în gradul I sau II de invaliditate.

Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii şi Solidarităţii Sociale, precum şi pri-marii pot acorda ajutoare de urgenţă, în limita fondurilor existente, familiilor sau per-soanelor care se află în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor,accidentelor, precum şi altor situaţii deosebite stabilite prin lege.

Primarii pot organiza acordarea ajutorului social în bani, în natură şi prin plata unorcheltuieli de întreţinere si încălzire a locuinţei, la preţurile şi tarifele stabilite potrivitlegii. Primarii pot dispune ca o parte din cheltuielile cu înmormântarea persoanelor dinfamiliile beneficiare de ajutor social să fie asigurate din fondurile alocate pentru plata aju-torului social, în limita sumelor cuvenite familiilor în cauză.

2. Alocaţia familială complementară acordată în baza Ordonanţei 105/2003Beneficiază de alocaţia familială complementară, în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă

105, familiile formate din soţ, soţie şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaţi înîntreţinerea acestora, care locuiesc împreună.

3. Alocaţia de susţinere pentru familia monoparentalăBeneficiază de alocaţie de susţinere familiile formate din persoana singură şi copiii în

vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu aceasta, denu-mite familii monoparentale.

4. La aceste prestaţii financiare se adaugă drepturile prevăzute în Ordonanţa 57/ 2006,privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice pentru perioada sezonului rece.

Activităţile Biroului în anul 2007

În figura alăturată se prezintăgrafic fluctuaţia dosarelor devenit minim garantat pentrulunile anului 2007. Se constată oscădere a beneficiarilor de venitminim garantat datorită accesuluiacestora pe piaţa forţei de muncă.

140

150

160

170

180

190

ian febmar

apr

mai iun iulau

gsept

oct novdec

15

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

16


5. SERVICII SOCIALE

5.1. COMPARTIMENTUL PROTECŢIA COPILULUI ŞI PERSOANE VÂRSTNICE (PCPV)

Este subordonat directorului executiv, activitatea celor 5 specialişti în servicii sociale estecoordonată de Cons. Psih. Gyorgy GASPAR.

Obiective:a) Privind protecţia copilului :

• obiectivul general îl constituie asigurarea menţinerii, refacerii şi dezvoltăriicapacităţilor copilului şi ale părinţilor săi, pentru depăşirea situaţiilor care ar puteadetermina separarea copilului de familia sa, conform cu Legea 272/2004 privindprotecţia şi promovarea drepturilor copilului;• dezvoltarea de servicii de prevenţie şi informare la nivelul comunităţii sătmărene;• implicarea comunităţii sătmărene în problematica socială a Municipiului SatuMare;• dezvoltarea de programe şi proiecte sociale.

b) Privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice:• Creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice aflate în stare de risc social, imobi-lizate la pat sau la domiciliu.• Consilierea, direcţionarea şi informarea persoanelor vulnerabile cu privire ladrepturile lor şi cu privire la serviciile de asistenţă socială, oferite de organizaţiileşi instituţiile specializate existente pe raza judeţului.

5.1.1. Responsabilităţile principale ale personalului de specialitate pe domeniul copii:

MONITORIZAREA• Este o atribuţie foarte importantă şi o componentă a tuturor activităţilor realizatepentru domeniul protecţia copilului;• Presupune cunoştinţe aprofundate cu privire la drepturile copilului şi la comunitatealocală, respectiv şi o urmărire continuă a modului în care drepturile copilului suntrespectate la nivelul comunităţii;• Implică o relaţie de bună colaborare şi efectuarea de vizite periodice la instituţiilerelevante pentru fiecare domeniu de activitate: DGASPC, Organizaţia CARITASSatu Mare, FRCCF, Asociaţia STEA, CPECA , Langdon Down etc.

Pentru a asigura o intervenţie multiinstituţională în identificarea situaţiilor de risc care arputea determina separarea copilului de familia sa, SPAS prin Compartimentul PCPV a dez-voltat o relaţie de colaborare cu toţi medicii de familie din municipiu. Medicii şi asistentelemedicale ai comunităţii – în timpul consultaţiilor la cabinet sau al vizitelor la domiciliu potasista la diverse probleme ale familiilor şi copiilor acestora. Ei pot oferi informaţii familiilor,îndrumându-le unde se pot adresa, atunci când au nevoie de sprijin, şi contribuie la imple-mentarea programelor de sănătate.

CONSILIERE ŞI INFORMARE- Unul din rolurile principale ale SPAS este furnizarea de informaţii către populaţie cu

privire la drepturile copilului. Reprezentanţii SPAS trebuie să ia măsuri şi să desfăşoare acti-vităţi de informare a comunităţii locale cu privire la acestea.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

În acest sens în anul 2007 au fost organizate 2 activităţi semnificative:1. “Dreptul de a fi copil!” proiect derulat în data de 1 iunie, prin care s-au promovat drep-

turile copilului prin diferite concursuri şi activităţi ludice (jocuri), prin pliante informative(370 buc. distribuite), prin comunicarea directă cu copiii. La activităţi au participat un numărde aproximativ 480 de copii, proiectul s-a dovedit a fi un prim succes al SPAS pe domeniulcopii. În cadrul aceluiaşi proiect o atenţie deosebită a fost acordată şi copiilor din creşe careau beneficiat de dulciuri, jucării şi baloane prin care s-a dorit promovarea drepturile copiilor,conform legii. Activitatea pare a fi extrem de facilă şi plăcută, dar a implicat muncă şi atenţiedeosebită în planificare, derulare şi monitorizare.

2. “Campionii verii!” a fost un proiect derulat în parteneriat cu alte instituţii de interes dindomeniu şi a avut drept scop promovarea comportamentelor dezirabile ca alternative pozitivepentru prevenirea consumului de droguri, alcool, precum şi pentru combaterea violenţei. Laaceste activităţi au participat un număr de aproximativ 150 de copii şi tineri (doar în primele2 zile ale derulării proiectului). Prin intermediul acestui proiect s-au distribuit pliante infor-mative cu Instituţii şi ONG-uri de interes din domeniu, precum şi vederi cu întrebări prin carea fost sondată opinia publică referitor la gradul de cunoaştere şi mulţumire a beneficiarilor deservicii sociale. SPAS s-a dovedit a fi pe poziţia a II-a în clasamentul celor mai cunoscuţifurnizori de servicii sociale.

De asemenea responsabilii de caz prevenire din cadrul SPAS trebuie să ofere consiliere şiinformare atât familiilor cu copii, cât şi copiilor înşişi, cu privire la drepturile copiilor, ladrepturile şi obligaţiile părinteşti şi la serviciile disponibile pe plan local.

În acest sens s-a întocmit o bază de date cu serviciile şi prestaţiile sociale acordate deONG-uri şi instituţii la nivel local, respectiv există o persoană de contact din cadrul fiecăreiinstituţii active pentru domeniul copii.

Serviciile de consiliere şi informare se acordă fie la sediul SPAS, la domiciliul persoaneisau a OPA-urilor cu care SPAS-ul se află într-o formă de parteneriat.

IDENTIFICAREA SITUAŢIILOR DE RISC ŞI PREVENIREA SEPARĂRII COPILULUIDE FAMILIA SA

- Este dimensiunea care implică cea mai rapidă intervenţie şi în acelaşi timp cel mai dedurată efort. Situaţiile de risc semnalate trebuie evaluate într-o formă primară în cel mult 72de ore de la înregistrarea solicitării.

- Identificarea cazurilor se realizează prin: a) solicitare directă din partea copilului/ fami-liei/ reprezentantului legal; b) referire din partea unei instituţii publice; c) semnalare, sesizarescrisă sau telefonică din partea unor alte persoane, altele decât membri familiei; d) autose-sizare.

Referirea din partea altor instituţii reprezintă cea mai dezvoltată modalitate de identificarea cazurilor, instituţii din municipiu dar şi din ţară, solicită efectuarea evaluăriiprimare/ancheta socială, a planului de servicii precum şi a fişelor de monitorizare. La nivelde municipiu cele mai multe sesizări au fost din partea DGASPC-ului care a solicitat impli-carea SPAS-ului în cazurile sociale.

Astfel, în anul 2007, Compartimentul PCPV a avut în evidenţă un număr de 308 de cazuriprivind copii din municipiul Satu Mare. Un număr de 122 de cazuri au fost remise cătrePCPV de alte instituţii; 135 de cazuri privind reevaluarea măsurii de protecţie specială detipul plasamentului familial; 21 de cazuri în care prin implementarea planurilor de serviciis-a prevenit separarea copilului de familia naturală; 143 de cazuri în care s-a evaluatsituaţia familială a unor copii, în vederea reintegrării acestora în familia de origine; au

17

18


fost posibile 6 integrări în familie a unor copii instituţionalizaţi; 38 de cazuri au fost remisecătre Centrul de zi Prichindel; au fost identificate 19 cazuri de abuz şi neglijenţă în familie şi5 cazuri de abandon şcolar.

Etapele managementului de caz utilizate în cadrul Compartimentului PCPV:1. Identificare, evaluare iniţială şi preluarea cazurilor;2. Evaluarea detaliată/ complexă a situaţiei copilului care se finalizează cuîntocmirea Anchetei Sociale;3. Planificarea serviciilor şi intervenţiilor concretizată într-un plan de servicii;4. Furnizarea serviciilor şi intervenţiilor pentru copil şi familie/reprezentant legal;5. Monitorizarea şi reevaluarea periodică a progreselor înregistrate, a deciziilor şiintervenţiilor specializate (completarea fişei de monitorizare);6. Închiderea cazului.

Cantitatea de timp pentru fiecare caz în parte variază în funcţie de situaţie, conform legis-laţiei fiecare caz trebuie monitorizat pentru o perioadă de cel puţin 3 luni de la data întocmiriiplanului de servicii sau a reintegrării în familie.

Alte responsabilităţi ale Compartimentului PCPVa) Responsabilităţi prevăzute în baza Ordinului 219/2006 privind activităţile de identifi-care, intervenţie şi monitorizare a copiilor care sunt lipsiţi de grija părinţilor pe perioadaîn care aceştia se află la muncă în străinătate. Conform acestui ordin SPAS are datoria dea identifica aceste cazuri, respectiv de a informa comunitatea locală referitor la posibi-lităţile legale de care pot dispune părinţii care pleacă la muncă în străinătate, în vedreaasigurării protecţiei fizice şi juridice a copiilor care urmează să rămână în ţară;

Conform art. 10 a Ordinului 219/2006 cetăţenii români care au copii minori şi care dorescsă obţină un contract de muncă în străinătate au obligaţia de a notifica SPAS-ului intenţia dea pleca precum şi nominalizarea persoanei în întreţinerea şi în grija căreia va rămânecopilul/copiii.

În urma evaluării cazului referit, personalul de specialitate din cadrul SPAS eliberează odovadă în vederea completării dosarului de muncă (conform HG 683/2006).

În baza Ordinului 219/2006 s-a recurs la derularea unei campanii de informare a comu-nităţii locale referitor la modul în care un părinte poate să acceseze un loc de muncă înstrăinătate şi în acelaşi timp să asigure copilului rămas în ţară condiţii optime de dezvoltare.În acest sens, s-au publicat diferite articole în presa scrisă cât şi pe site-ul oficial al Munici-piului Satu Mare. De asemenea, articolele acestui ordin au fost diseminate şi în instituţiile deînvăţământ pentru a dezvolta o bază de date cu situaţia actuală a copiilor lipsiţi de îngrijirepărintească, datorită migrării forţei de muncă în străinătate.

b) În baza Legii 272/2004 şi a HCL nr. 168/2007, se acordă prestaţii financiareexcepţionale, în situaţia în care familia care îngrijeşte copilul se confruntă temporar cuprobleme financiare determinate de o situaţie excepţională şi care pune în pericol dez-voltarea armonioasă a copilului.

Aceste prestaţii financiare se acordă cu prioritate copiilor ale căror familii nu au posibili-tatea sau capacitatea de a acorda copilului îngrijirea corespunzătoare ori ca urmare a nece-sităţii suportării unor cheltuieli particulare destinate menţinerii legăturii copilului cu familiasa. În funcţie de fiecare caz în parte, primarul decide cu privire la acordarea prestaţiei finan-

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

19

ciare şi a cuantumului acesteia care nu poate să depăşească echivalentul în lei a 1000 de euro. Prestaţiile financiare excepţionale pot fi acordate şi sub formă de prestaţii în natură, pe

baza dispoziţiei primarului, constând, în principal, în alimente, îmbrăcăminte, manuale şirechizite sau echipamente şcolare, suportarea cheltuielilor de transport, procurarea de pro-teze, medicamente şi alte accesorii medicale.

Deoarece HCL nr. 168/2007 este datată în luna august, în cursul anului anterior a fost acor-dată o singură prestaţie financiară excepţională pentru spitalizarea unui copil suferind de stopcardio-respirator. Familia copilului în cauză a fost sprijinită şi mediată pentru a beneficia demaximul de servicii şi prestaţii disponibile la nivelul Municipiului Satu Mare.

c) Pentru dezvoltarea unei echipe multidisciplinare şi interinstituţionale s-au încheiat pro-tocoale de colaborare cu 6 instituţii de interes şi furnizori de servicii sociale pentru copiişi familie (CPECA, Asociaţia STEA, Asociaţia COPII, FRCCF, LADO şi CJRU), fiind încurs de semnare cu alte 4 organizaţii de tip social (DGASPC, Organizaţia CARITAS SatuMare, Serviciul de Probaţiune, ASP).

În 17.08.2007 conducerea SPAS Satu Mare a semnat convenţia de parteneriat a reţeleiinterinstituţionale de lucru în domeniul traficului de persoane, încheiată la nivelul JudeţuluiSatu Mare, convenţia fiind semnată de 18 factori de interes din întreg Judeţul Satu Mare.Scopul convenţiei îl reprezintă aplicarea Strategiei naţionale împotriva traficului de persoane.

Parteneriate în vederea implementării de proiecte:1. Parteneriat cu asociaţia STEA în cadrul proiectului „O casă-alternativă la viaţa înstradă”. Obiectivul general l-a constituit deschiderea primului apartament social pentrucopii şi tinerii din stradă, din Municipiul Satu Mare. În cadrul proiectului Compartimen-tul PCPV a fost implicat în activitatea de implementare prin selecţia de beneficiari, prinevaluarea psihologică a fiecărui asistat din apartamentul social, prin dezvoltarea instru-mentelor de lucru, prin consilierea şi medierea asistaţilor către servicii specializate lanivel local;2. Parteneriat cu DGASPC- pentru deschiderea unui Centru de Zi şi a unui Centru deConsiliere şi sprijin pentru copii şi părinţi. Proiectul este în faza de evaluare, dacă va fifinanţat noul Centru de Consiliere va funcţiona în centrala termică din cartierul Solida-rităţii, după implementarea proiectului Centrul va intra în subordinea Consiliului Local şiimplicit a SPAS-ului. Compartimentul PCPV a fost implicat în activitatea de strângere deinformaţii pentru elaborarea formularului de finanţare, pentru întocmirea documentaţieinecesare pentru solicitarea finanţării cât şi în obţinerea unei clădiri, activitate desfăşuratăcu sprijinul colegilor de la Biroul Strategii şi Proiecte;3. Un parteneriat public-public a fost semnat şi cu Şcoala generală „Ion Creangă” încadrul proiectului naţional „Inimi la Unison”- proiectul promovează o nouă abordare cen-trată pe copil şi familie, accentuând în prim plan nevoile copilului, tratându-l în moddemn, cu respect, just şi nediscriminatoriu.

Grupul ţintă al proiectului îl reprezintă cadrele didactice din învăţământul primar şi eleviiclaselor I-IV, din întreaga ţară.

ELEMENTE DE NOUTATE ÎN ANUL 2007

1. Programul „ANIMA”- coordonat de Cons. As. Social Raluca DUMBRĂVESCU,reprezintă un prim succes al SPAS în vederea implicării comunităţii sătmărene în proble-matica socială a municipiului. Din luna mai a anului 2007, în cadrul Serviciului Public

de Asistenţă Socială Satu Mare activează un grup de vo-luntari care, prin activităţile pe care le desfăşoară, susţineşi încurajează respectarea drepturilor copiilor.

Tinerii voluntari au fost special instruiţi pentru acti-vităţile de animaţie destinate copiilor. Deşi deloc numeros,dar foarte eficient, grupul de voluntari a răspuns cu succes

nevoilor copiilor, a şcolii şi totodată a familiei. Cele mai importante acţiuni în care au activat voluntarii SPAS au fost cele desfăşurate cu

ocazia Zilei Internaţionale a Copilului şi Campania “Campionii Verii”. Animaţia este o formăa educaţiei non-formale, o alternativă de petrecere a timpului liber într-un mod util, recreativ,educativ, de socializare. De asemenea, animaţia reprezintă o metodă de prevenire adelincvenţei, a exploatării copiilor de către părinţii lor prin muncă, a dependenţelor de oricenatură (dependenţa de substanţe, dependenţa de calculator, televizor, etc.).

Începând din toamna anului trecut SPAS a recrutat noi voluntari dornici de a se implica înactivităţile de animaţie cu copiii, dezvoltând noi abilităţi de socializare, facându-şi prieteni şideservind comunitatea în care trăiesc. Pentru a se constitui un grup omogen, pentru învăţareatehnicii de coordonare a jocurilor, pentru autocunoaştere şi cunoaştere reciprocă, voluntariiau întâlniri săptămânale menite să-i instruiască şi să-i pregătească pentru acest program. Dealtfel, întâlnirile cu voluntarii sunt ele însele o alternativă eficientă de petrecere a timpuluiliber a acestora. Voluntarii sunt elevi ai claselor a X-a, a Colegiului Naţional “Ioan Slavici”Satu Mare şi a Liceului “Nicolae Steinhardt” Satu Mare. În prezent grupul numără un efec-tiv de 16 voluntari activi, dintre care 13 au fost implicaţi în activităţi extraşcolare, desocializare cu copii şi tineri.

2. Pentru a marca ziua „Universală a copilului”, compartimentul PCPV a organizat o seriede activităţi pentru a sărbători ziua de 20 noiembrie alături de cele 2 miliarde de copii dinîntreaga lume. În acest sens un număr de 34 de elevi ai Şcolii Generale “Octavian Goga”au participat la evenimentul organizat de SPAS. Activitatea a constat în prezentarea arti-colelor din Convenţia ONU pe înţelesul copiilor, respectiv activităţi de socializare la careau participat toţi cei prezenţi. Ziua Universală a copilului a fost finalizată prin acordareaunor diplome de participare pentru elevii prezenţi, într-un mediu placut şi prietenos.

3. Probabil cel mai ambiţios proiect al Compartimentului PCPV a fost „Săptămâna Sfân-tului Nicolae” derulat în lunile noiembrie-decembrie 2007.

Beneficiarii proiectului au fost peste 1000 de persoane din Municipiul Satu Mare, care seîncadrează în următoarele categorii:

• Familiile cu copii, aflate în dificultate financiară din zona Sătmărel, str. Crângului,str. Toamnei, str.Ostrovului, „Gostat”;• Copii şi tinerii care trăiesc în stradă;• Beneficiarii de la Adăpostul de noapte;• Persoanele vârstnice cu venituri insuficiente;• Beneficiarii de venit minim garantat;• Copii, tineri cu disabilităţi care provin din familii cu dificultate financiară;

Obiectivele specifice ale proiectului au fost:• Strângerea de fonduri şi cadouri din partea firmelor, agenţilor economici şi a comu-nităţii locale din Satu Mare;• Acordarea de cadouri copiilor, familiilor şi persoanelor aflate în dificultate dinMunicpiul Satu Mare, cu ocazia Zilei Sfântului Nicolae;

20


• Dezvoltarea şi încurajarea gestului de caritate şi simţului de responsabilitate acomunităţii locale, faţă de persoanele aflate în dificultate financiară;• Menţinerea obiceiurilor referitoare la bucuria de a da şi a primi cu ocazia Zilei Sfân-tului Nicolae, în rândul comunităţii locale;• Dezvoltarea unui parteneriat multiinstituţional şi multidisciplinar ca modalitate pri-oritară de intervenţie în problematica socială.

Partenerii proiectului au fost: Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog SatuMare; Fundaţia Română pentru Copii Comunitate şi Familie; Organizaţia Caritas Satu Mare;Asociaţia Stea; Crucea Rosie; Cronica Sătmăreană, Szatmari Friss Ujsag, Societatea Civilăde Psihologie Perşa Alina şi Călin Secan; Fundaţia Hans Lindner, Asociaţia COPII.

În cadrul proiectului s-a strâns suma totală de 7500 lei, din care 2938,81 lei au fost obţi-nuţi sub formă de dulciuri, produse alimentare şi obiecte de îmbrăcăminte.

În final proiectul s-a dovedit a fi un real succes aducând ca elemente de noutate o colabo-rare cu mai mult de zece parteneri, în cadrul unui singur proiect, printre care şi reprezentanţidin presa scrisă.

Diseminarea informaţiilor referitoare la politica şi responsabilităţile CompartimentuluiPCPV, s-a făcut prin diverse canale de comunicare şi informare a comunităţii sătmărene: pli-ante (în anul 2007 au fost distribuite aproximativ 700 buc.), flyere, articole în presa scrisă(comunitatea locală fiind informată în legătură cu toate noutăţile apărute pe domeniul copii),articole postate pe site-ul oficial al Municipiului Satu Mare.

5.1.2. Responsabilităţile principale ale personalului de specialitate pe domeni-ul vârstnici:

Servicii pentru persoanele vârstnice se acordă de diferite compartimente şi birouri aleSPAS în funcţie de problematică: Prestaţii Sociale - asigurarea venitului minim garantat sauacordarea de subvenţii pentru încălzire, Compartimentul Asistenţi Personali - prin platasalariului unui asistent personal sau acordarea unei îndemnizaţii pentru însoţitor, Adăpostulde noapte - prin asigurarea unor servicii de adăpost pe timpul nopţii, masă rece şi îngrijirecorporală, Biroul Fond Locativ Locuinţe Sociale - prin repartizarea unor locuinţe sociale.

Consiliul Local al Municipiului Satu Mare - asigură plata serviciilor de asistenţă medicală,acordate de Organizaţia Caritas Satu Mare pentru persoanele vârstnice dependente, care nece-sită servicii de îngrijire medicală în regim ambulatoriu.

Serviciile comunitare asigurate persoanelor vârstnice (conform Legii 17/2000 - de CL) ladomiciliu sunt:

1. Servicii sociale - îngrijirea persoanei, prevenirea marginalizării, sprijin pentru reinte-grarea socială, consiliere juridică şi administrativă, sprijin pentru plata unor servicii şiobligaţii curente, îngrijirea locuinţei şi gospodăriei;2. Servicii sociomedicale - ajutor pentru realizarea igienei personale,readaptarea capacităţilor fizice şi psihice, antrenarea la activităţi eco-nomice, îngrijire temporară în centre de zi, aziluri de noapte sau altecentre specializate;În anul 2007 au fost efectuate 65 de anchete sociale pentruinternarea vârstnicilor într-o unitate de asistenţă socio-medicală,din care doar 7 cazuri au beneficiat de această măsură de pro-tecţie specială. Pentru a facilita existenţa persoanelor vârstnices-au întocmit un număr de 68 de anchete sociale pentru scutirede la plata impozitului pentru locuinţă.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

21

22


Parteneriate pe domeniul vârstnici

În anul 2007 SPAS prin Compartimentul PCPV aîncheiat un parteneriat cu Organizaţia Caritas Satu Mare,

prin proiectul „O viaţă demnă persoanelor vârstnice prin siguranţă şi susţinere” pentru dez-voltarea serviciilor de îngrijire la domiciliu, acordate persoanelor vârstnice dependente, prinaccesarea unei linii de finanţare, prin care se vor angaja şi instrui 15 îngrijitori, la nivelulMunicipiului Satu Mare.

Responsabilitatea Compartimentului PCPV în acest proiect este: a) Numirea a 2 persoanecare se vor implica activ în implementarea proiectului;b) Mediatizarea proiectului;c) Selecţiaţi evaluarea socială a beneficiarilor; d) Implicarea în diferite etape ale proiectului.

În parteneriat cu Primăria Municipiului Oradea, în perioada 2007-2008 se deruleazăproiectul „Îmbunătăţirea sistemului de servicii sociale pentru vârstnici” obiectivul prioritar alproiectului este identificarea nevoilor persoanelor vârstnice din judeţele Bihor şi Satu Mare.La finalul proiectului va exista o evidenţă certă a nevoilor, respectiv un site informativ dedi-cat persoanelor vârstnice.

SPAS, prin Compartimentul PCPV, este partener în cadrul unui proiect trans-frontalier(adresat vârstnicilor), conceput cu Serviciul Social din ZUTHPEN. Proiectul are ca obiectiveprincipale: a) schimbul de bune practici între specialişti care activează în domeniu social alvârstnicilor, din cele 2 regiuni; b) instruirea profesională a personalului de îngrijire medicalăcare va activa într-un centru rezidenţial pentru seniori; c) formarea unui echipe de profesio-nişti din cele 2 regiuni care să analizeze continuu problematica persoanelor vârstnice şi sădezvolte servicii conform cerinţelor reale de la nivelul comunităţii sătmărene.

Specializări în asistenţă socială şi consiliere psihologică

I. Şcoala de vară pe tema dezvoltării comunitare s-a desfăşurat în perioada 24-29 septem-brie 2007 la Mamaia şi este parte componentă a proiectului „Dialog asupra dezvoltării comu-nitare: discurs şi practică în Europa Centrală şi de Est“.

Acest proiect a fost implementat cu sprijinul financiar al Comisiei Europene prin Progra-mul de Vecinătate - Componenta Societate Civilă - Bulgaria şi România 2005.

Şcoala de Vară în Dezvoltare Comunitară a fost un parteneriat de succes între Workshopfor Civic Initiatives Foundation (Bulgaria), Asociaţia Română pentru Dezvoltare Comunitară(România), Parteners for Democratic Change Slovakia şi Allavida (Marea Britanie).

Programul cursului a fost structurat pe 5 zile de lucru, tematica generală abordată fiindrolul facilitatorului în munca de dezvoltare comunitară. Principalele subiecte tratate pe par-cursul celor 5 zile de studiu şi schimb de experienţă au surprins teme ca: etapele procesuluide intrare în comunitate, organizarea comunităţii, rolul asistentului social în comunitate, pro-cesul planificării strategice, analize şi soluţii pentru studiile de caz prezentate, principii şi va-lori ale practicianului vs. ale comunităţii, elaborarea şi prezentarea de către fiecare participanta unui proiect de mare amploare pe tema dezvoltării comunitare, pregătirea planului de acţi-une, exerciţii de muncă în perechi şi în grup (echipe mixte bulgari-români) pentru o posibilăcolaborare interinstituţională şi între ţări.

Acest curs a oferit posibilitatea stabilirii unor relaţii de colaborare, între specialiştii în ser-vicii sociale din cadrul SPAS şi reprezentanţi ai „Association for parental activism“ din Bul-garia, având ca domeniu de activitate sprijinirea părinţilor şi a partenerilor acestora în sta-bilirea şi menţinerea unui sistem educaţional democratic, promovând cultura activismului

RRAAPPOORRTT AANNUUAALL 22000077

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

23

civic, toleranţei şi a egalităţii de şanse. Colaborarea stabilită cu această asociaţie constă în schimbul de idei privitoare la proiectul

„Şcoala Părinţilor“ pe care atât asociaţia bulgară cât şi SPAS Satu Mare doresc să îl imple-menteze în viitor.

Şcoala de Vară pe Dezvoltare Comunitară s-a dovedit a fi de un real succes şi sprijin atâtpentru asistenţii sociali, agenţi de dezvoltare locală, psihologi, cadre didactice, manageri deONG-uri cât şi pentru instituţii publice şi coordonatori de proiecte educaţionale.

II. Cunoştinţe semnificative au fost obţinute şi prin specializări în domeniul intervenţieipsihologice pentru copil şi familie, respectiv al consilierii psihologice. S-a recurs la aceastăstrategie socială pentru a diversifica pachetul de servicii acordate, în cadrul Compartimentu-lui PCPV, cât şi pentru a dezvolta în rândul beneficiarilor abilităţile şi aptitudinile necesareprevenirii dependenţei de servicii sociale.

Cunoştinţele de specialitate au fost furnizate de persoane cu experienţă în domeniul con-silierii psihologice, persoane care au abordat celor mai recente cercetări şi instrumente delucru pentru o intervenţie de specialitate.

5.2. COMPARTIMENTUL ASISTENŢI PERSONALI Este subordonat directorului executiv, d-ra Mirela

PINTE coordonând activitatea celor doi referenţi careactivează în acest domeniu.

Obiective:• asigurarea unor servicii sociale proiectate şi adaptate conform nevoilor indi-viduale ale persoanei cu handicap;• îmbunătăţirea vieţii persoanelor cu disabilitate din Municipiul Satu Mare;• monitorizarea activităţii asistenţilor personali angajaţi pentru îngrijirea per-soanelor cu disabilitate de tip grav.

Principalele activităţi desfăţurate în anul 2007 sunt incluse în tabelul de maijos:

24


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

25

5.3. COMPARTIMENTUL EXPERTI LOCALI PENTRU ROMI (CELR)Este subordonat directorului executiv şi activitatea este efectuată de un referent şi d-nul

Gelu MĂGUREANU în calitate de coordonator.

Obiective:• organizare, planificare şi coordonare la nivelul municipiului Satu Mare pentruîndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Planul general de măsuri pentru apli-carea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor;• medierea beneficiarilor spre servicii sociale;• dezvoltarea unor servicii pentru incluziunea romilor şi prevenirea marginal-izării sociale a acestora.

Direcţii de intervenţie a specialiştilor din cadrul CELR:

1. EducaţieCELR s-a implicat activ în analiza stării educaţionale a comunităţilor de romi şi a con-

ceput Strategia Inspectoratului Şcolar Judeţean Satu Mare cu privire la „Accesul grupurilordezavantajate la educaţie”.

CELR deţine preşedenţia Comitetului Judeţean de Sprijin a strategiei amintite în cadrulcăreia a fost realizată analiza SWOT a şcolilor sătmărene.

CELR a contribuit decisiv la conceperea Planului de desegregare – în momentul de faţăfiind si responsabil cu desegregarea în şcolile din mun. Satu Mare şi în Sătmărel - a copii-lor romi din şcolile, la selectarea mediatorilor şcolari şi a şcolilor pilot. Ca urmareimplicării CELR, IŞJ Satu Mare a obţinut o finanţare de aprox. 610.000 de euro în cadrulProgramului PHARE 2005. Din Mun. Satu Mare, Şcoala nr. 13 a fost aleasă ca şcoală pilotpentru demararea programului „A doua şansă ”.

CELR a mediatizat bursele pentru liceenii romi ale Centrului de Resurse pentru Comu-


26


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

nitatile de Romi – Cluj şi a dat recomandări pentru înscrierea pe locurile speciale, precumşi la obţinerea a două burse studenţeşti RMUS, acordate de OSI – Budapesta. Au fostînscrişi un număr de 15 copii romi din blocul CD2 – Ostrovului la Grădiniţa nr. 30 şi cusprijinul Biroului Judeţean pentru Romi şi al Asociaţiei „Opre Roma”, toţi aceşti copii aubeneficiat de haine şi rechizite şcolare. CELR a făcut demersuri pentru a obţine spon-sorizări în vederea susţinerii programului Grădiniţa estivală, coordonat de către ISJ.

2. LocuinţeCELR a colaborat cu Spaţiul Locativ în vederea administrării blocului de locuinţe

sociale CD2 din str. Ostrovului pentru plata facturilor la energie electrică (cu sprijinulPoliţiei Comunitare), şi pentru organizarea unui Grup de Iniţiativă al Locatarilor în scopulde a facilita un dialog civic între aceştia şi administraţia publică locală şi celelalte instituţii.Ca rezultat, a fost semnat un protocol de colaborare a Grupului cu Poliţia Comunitară şicea a Municipiului Satu Mare.

Alături de Spaţiul Locativ, în urma vizitelor întreprinse, s-au evaluat locuinţele socialedin cartierele Crângului/Vulturului, Toamnei şi Sătmărel şi s-a constat gradul de degradarea celor mai multe dintre acestea, necesitând în cel mai scurt timp organizarea unor inter-venţii pentru amenajări interioare şi exterioare.

CELR a participat în cadrul a două Comisii create de către primarul Mun. Satu Mare,ing. Iuliu Ilyes şi de către viceprimar, dl. Viorel Solschi în scopul evaluării situaţiei romilordin cartierul Sătmărel, urmând ca acestora să li se pună la dispoziţie teren pentru construcţiipe o perioadă nelimitată de timp, iar Serviciul Public Comunitar Locativ de Evidenţă a Per-soanelor să le elibereze cărţi de identitate pentru a beneficia şi de alte drepturi.

În colaborare cu Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor a conceputproiectul „Acte de identitate pentru romi” în cadrul licitaţiei de proiecte PHARE 2006 -„Accelerarea implementării strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor”, proiect care afost amânat din cauza nedefinitivării situaţiei juridice a terenurilor ocupate de romi.

3. Ocupare pe piaţa munciiCELR în colaborare cu Agenţia Judeţeană de Ocupare a Forţei de Muncă Satu Mare a

participat la programul Caravana ocupării în comunităţile de romi şi a analizat în cadrulparteneriatului Regional Nord-Vest situaţia ocupaţională a populaţiei de romi. Persoanelefără loc de muncă de etnie romă din Municipiul Satu Mare au fost îndrumate către servici-ul respectiv în vederea înscrierii acestora în baza de date. CELR a participat la o serie deîntâlniri cu patronii romi care au fost înscrişi pentru un curs de management al IMM-urilor.

4. SănătateCELR a participat la organizarea şi formarea a 10 mediatoare socio-sanitare (3 la nivelul

municipiului). În colaborare cu Societatea Naţională de Cruce Roşie Filiala Satu Mare aîntreprins acţiuni specifice de consiliere, planning familial, colectare de materiale, rechiziteşi haine.

CELR a depistat un număr semnificativ de romi fără asigurare medicală. S-aufăcut intervenţii către Autoritatea de Sănătate Publică pentru igienizări,deparazitări şi deratizări ale cartierelor în care locuiesc romi.

27

28


5.4. CENTRUL CREŞEEste subordonat directorului executiv, activitatea celor 31 de angajaţi- psiholog, referent

educator, asitente, infirmiere, bucătărese şi îngrijitoare fiind condusă şi coordonată de şefCentru Creşe-economist Daniela Kincses

Obiective:Îmbunătăţirea continuă a standardelor de calitate a serviciilor oferite la creşă în ve-

derea dezvoltării psiho-motorie armonioase a copiilorIdentificarea şi aplicarea celor mai potrivite metode pentru asigurarea educaţiei tim-

purii a copiilor până la 3 ani

Creşele sunt structuri care oferă servicii sociale specializate pentru creşterea, îngrijirea şieducarea timpurie a copiilor in vârsta de pâna la 3 ani.

La data de 19 iulie 2007 a fost adoptată legea 263 privind infiinţarea, organizarea sifuncţionarea creşelor. În baza acesteia Compartimentul Creşe din subordinea ServiciuluiPublic de Asistenţă Socială a devenit Centrul Creşe având în structura sa 4 creşe , şi anume :

• Creşa „Ţara Minunilor” , Aleea Tisa nr. 4 , unde funcţionează 3 grupe;• Creşa „Punguţa cu doi bani”, Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15, cu 2 grupe;• Creşa „ Dumbrava Minunată”, Str. Ilişeşti nr. 4 cu o grupă;• Creşa „ Harap Alb” , Bd. Lucian Blaga bl. CU 10, unde funcţionează o grupă.

Spre sfârşitul anului 2007, la 18 noiembrie a fost inaugurată o nouă grupă a creşei „ŢaraMinunilor”, aceasta fiind amenajată şi dotată modern într-o nouă locaţie, funcţionând în imo-bilul Grădiniţei nr. 9, pe Aleea Tărnavei nr.18

Creşele sunt frecventate de un număr de aproximativ 160 copii, existând preocupări con-tinue pentru identificarea de noi spaţii şi amenajarea la standarde ridicate a acestora putândastfel răspunde numărului tot mai mare de solicitări ale părinţilor.

În acord cu reglementările legii s-a redactat si semnat contractul de furnizare de serviciiîntre Centrul Creşe si părinţii sau reprezentanţii legali ai copiilor. Prin acesta sunt stabilitedrepturile si obligaţiile părţilor având ca obiectiv protecţia si promovarea drepturilor copilu-lui precum si respectarea cu prioritate a principiului „interesului superior al copilului”.

În îndeplinirea atribuţiilor pe care le au, potrivit Legii nr. 263/2007, creşele realizeazăurmătoarele activităţi:

• asigură servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor în vârstă de până la 3 ani;• asigură un program de educaţie timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului dedezvoltare şi particularităţilor copiilor în vârstă de până la 3 ani; în acest sens, lanivelul SPAS a fost identificată nevoia angajării la creşe de personal educator, cuatribuţii specifice de educaţie antepreşcolară;• asigură nutriţia copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare;• colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizează o relaţie departeneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali în respectarea interesului copilului;• asigură supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor şi acordă primul aju-tor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până în momentul preluăriicopilului de către susţinătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz;


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

29

• asigură consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor;• contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care pot determina separareacopilului de părinţii săi;

Pentru îndeplinirea atribuţiilor de monitorizare a stării de sănătate fizică şi psihică a copi-ilor colectivul creşelor - cadre medicale-asistente şi infirmiere, este completat de un psiholog,care urmăreşte evoluţia din punct de vedere al dezvoltării psiho-motrice a copiilor.

În colaborare cu Biroul Protecţia Copilului şi Persoane Vârstnice a fost derulat proiectul„Dreptul de a fi copil” la data de 1 iunie 2007 prilej cu care s-au oferit dulciuri, jucării şibaloane copiilor de la creşe.

Un alt eveniment care a produs emoţie şi bucurie copiilor de la creşe a fost vizita lui MoşNicolae. Moşul a poposit cu sacul plin de pacheţele cu dulciuri şi jucării care au fost oferitefiecărui copil.

30


5.5. ADĂPOSTUL DE NOAPTE, Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de d-nul Daniel SĂVEANU.

Obiective:• Acordarea de intervenţie minimă de urgenţă, de asistare medicală şi igienică,asigurarea unui loc de dormit;• Asigurarea unui spaţiu social pe timp de noapte unor persoane sau familii aflateîn stare de risc social;• Sprijinirea integrării şi reintegrării în societate sau familie a persoanelor aflateîn stare de risc social.

Taxonomia serviciilor acordate în cadrul Adăpostului de noapte :

Servicii de asistenţă socială:• identificarea potenţialilor beneficiari ai centrului;• oferirea de informaţii despre serviciile acordate beneficiarilor;• întocmirea fişelor de observaţie şi a dosarelor beneficiarilor;• realizarea de anchete sociale pentru persoanele asistate în adăpost;• acordarea de sprijin pentru găsirea unui loc de muncă, întocmirea unui CV;• sprijin în obţinerea actelor de identitate;• acordarea de consiliere pentru promovarea sănătăţii;• oferirea de servicii de igienizare;• organizarea de diferite programe educativ-informative.

Servicii de asistenţă medicală: • întocmirea fişei medicale;• control medical general;• facilitarea internării în spitale de specialitate;• urmărirea tratamentului recomandat de medicii de specialitate;• contactarea diferitelor instituţii sanitare pentru colaborare;• oferirea de medicamente pentru afecţiuni curente;

În martie 2007 SPAS Satu Mare a semnat un contract de finanţare cu Direcţia de Muncă,Solidaritate Socială şi Familie, în valoare de 700.000 lei, privind reabilitarea adăpostului denoapte şi diversificarea serviciilor sociale acordate de acesta.

O dată cu semnarea contractului adăpostul de noapte se transformă într-un Centru Socialde Urgenţă pentru persoanele fără adăpost din Municipiul Satu Mare. Proiectul este finanţatîn cadrul programului de interes naţional (PIN-7), „Combaterea excluziunii sociale a per-soanelor fără adăpost prin crearea de centre sociale de urgenţă”.

Termenul de implementare al proiectului este de 3 ani, după care sustenabilitatea acestuiava fi asigurată din bugetul propriu al Consiliului Local Satu Mare. Suma solicitată de laautoritatea finanţatoare este de 630.000 lei iar 70.000 lei reprezintă partea de cofinanţare asolicitantului.

Partenerul direct al SPAS în cadrul acestui proiect este Centrul de prevenire, evaluare şiconsiliere antidrog Satu Mare, asociaţi sunt Poliţia Comunitară Satu Mare şi Societatea

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Naţională de Cruce Roşie Filiala Satu Mare.În primi doi ani de implementare al proiectului se desfăşoară activităţi de reabilitare a

clădirii în care funcţionează în prezent adăpostul de noapte, dotare cu aparatură şi logistică,respectiv angajare de personal specializat care va acorda servicii de consiliere socială şi psi-hologică, alături de serviciile de îngrijire medicală care se acordă şi în prezent.

Până în prezent s-au desfăşurat activităţi de mediatizare a proiectului, iar echipa de imple-mentare a lucrat la elaborarea şi contractarea serviciilor pentru întocmirea studiilor de fe-zabilitate şi a proiectului tehnic privind lucrările de construcţii, lucrările urmând a fi contrac-tate în decursul lunii martie.

Elementul de noutate al proiectului îl constituie echipa de intervenţie mobilă care va iden-tifica persoanele fără adăpost din Municipiul Satu Mare şi le va media spre serviciile oferitede adăpostul de noapte sau de alte instituţii de interes.

Adăpostul de noapte va fi funcţional în noua variantă începând cu data de 01.01.2009, datăpână la care echipa de lucru din cadrul proiectului va asigura implementarea activităţilor pro-puse.

Date despre despre funcţionarea adăpostului:Adăpostul de noapte este deschis zilnic în intevalul orar 18 pm- 08 am. Activitatea este

asigurată de 3 asistenţi medicali, 3 lucrători sociali, 3 agenţi de curăţenie şi 3 paznici.

Taxonomia beneficiarilor direcţi pentru lunile anului 2007 este în prezentată grafic în figu-ra de mai jos.

Procentajul pe sexe este în medie de 24 femei şi 45 de bărbaţi. Un procentaj de 55% dinbeneficiarii de sex masculin au vârsta cuprinsă între 45-55 ani, 30% între 30-45 ani şi 15%intre 55-70 ani. Femeile asistate în cadrul adăpostului sunt în procentaj de 70% cu vârstamedie de 45-55 ani, 5% între 25-30 ani şi 5% peste 55 ani

Adăpostul de noapte a beneficiat în anul 2007 de sprijin din partea unor parteneri precum:Organizaţia Caritas Satu Mare, Fundaţia Hans Lidner şi S.C. Flavius Impex SRL. Există ocolaborare pozitivă şi cu trei culte religioase (ortodox, catolic şi penticostal) care săptămânalvin şi oficiază slujbe cât şi diverse activităţi educative cu caracter religios. Cu ocazia sărbă-torilor de iarnă măicuţele de la mănăstirea Ţeghea au indus atmosfera caldă a Crăciunuluiprin colinde şi o masă îmbelşugată cu sarmale şi cozonaci.

Beneficiarii adăpostului socializează între ei prin şedinţe de abordare a unor teme instruc-tive precum: igiena corporală, activităţi de preventive a stilului de viaţă patogen sau a com-portamentelor dezadaptative, aceste discuţii sunt coordonate şi moderate de angajaţii centru-lui.

01020304050607080

ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec

31

6. LOCUINŢE SOCIALE

6.1. BIROUL FOND LOCATIV, LOCUINŢE SOCIALE Este în subordinea directorului executiv, este coordonat de şef birou d-nul Mircea RIŢIU.

Obiective:• Constituirea unui fond corespunzător de locuinţe sociale care să satisfacănevoile unor persoane şi familii aflate în stare de risc social din punct de vederelocativ.• Monitorizarea modului de administrare a locuinţelor sociale de beneficiariidirecţi ai acestora ;• Absorbţia de fonduri structurale pentru reabilitarea locuinţelor sociale şi dez-voltarea unor noi spaţii pentru persoanele aflate în dificultate din MunicipiulSatu Mare.

Conform Legii 114/1996 locuinţa socială este: Locuinţa care se atribuie cu chirie sub-venţionată unor persoane sau familii, a caror situaţie economică nu le permite accesul la olocuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe la condiţiile pieţei.

Au acces la locuinţă socială, în vederea închirierii, familiile cu un venit mediu net lunarrealizat în ultimele 12 luni sub nivelul venitului net lunar pe familie, pentru care se acordăajutor social potrivit legii, majorat cu 10%. Nivelul minim astfel calculat este corectat peri-odic de Guvern, în funcţie de evoluţia situaţiei economice şi sociale, începând cu anul 1996.Venitul net lunar pe familie se stabileşte pe baza declaraţiei de venit şi a actelor doveditoarepotrivit prevederilor legale.

Locuinţele sociale se repartizează de către consiliile locale pe baza criteriilor stabilite anualde acestea, de ele pot beneficia, în ordinea de prioritate stabilită de consiliile locale, urmă-toarele categorii de persoane: tinerii căsătoriţi care au fiecare vârsta de până la 35 de ani,tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani, invaliziide gradul I şi II, persoanele cu dizabilităţi, pensionarii, veteranii şi văduvele de razboi, bene-ficiarii prevederilor Legii nr. 42/1990, republicată, şi ai Decretului-lege nr. 118/1990, republi-cat, alte persoane sau familii îndreptăţite.

Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită deacesta, cu beneficiarii stabiliţi de Consiliul Local, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea deprelungire pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevede-rilor legale. Nivelul chiriei nu va depăşi 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12luni, pe familie. Diferenţa până la valoarea nominală a chiriei, calculată potrivit Legii114/1996, va fi subvenţionată de la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale unde estesituată locuinţa socială.

32


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Activitatea Biroului în anul 2007

33

7. PROIECTE SOCIALE

7.1. BIROUL STRATEGII ŞI PROIECTE Este subordonat directorului executiv, activitatea celor 2 consilieri este coordonat de d-ra

Andrea SVEDA în calitate de şef birou.

Obiective:• identificarea de fonduri bugetare sau extrabugetare;• dezvoltarea de propuneri de politici sociale.

7.2. PROIECTE IMPLEMENTATE/ ÎN CURS DE IMPLEMENTARE

Implementarea proiectului LOGO EAST 1 ( „Management Resurse Umane la SPAS”)Valoare: 70.000 euroActivităţi :

• întocmirea fişelor de post pentru angajaţii SPAS;• îmbunătăţirea sistemului de evaluare a performanţelor profesionale prin creareaunui nou model de evaluare;• şedinţe de lucru în Satu Mare, Zutphen, Tartu privind implementarea proiectului;• Grup ţintă: personalul SPAS • Rezultate: • manual privind Fişa postului şi Comunicarea în cadrul instituţiei;• o noua metodologie de evaluare a angajaţilor;• strategii privind: Comunicarea, Evaluarea şi Motivarea angajaţilor.

Implementarea proiectului „O şansă pentru o comunitate sănătoasă”.Valoare: 700.000 RON Obiective:

• Dezvoltarea unui centru social de urgenţă, sub formă de adăpost de noapte;• Prevenirea excluziunii sociale şi facilitarea accesului la servicii sociale a per-soanelor fără adăpost din Municipiul Satu Mare;• Crearea şi dezvoltarea unor servicii de consiliere, sprijin şi mediere, în vederea inte-grării sociale a persoanelor fără adăpost;Activităţi:• reabilitarea clădirii în care funcţionează Adapostul de Noapte pentru Adulţi dinMunicipiul Satu Mare;• dezvoltarea serviciilor de consiliere socială, psihologică şi juridică;• înfiinţarea unei echipe mobile care să identifice familiile/persoanele din stradă;• activităţi de reintegrarea socio-profesională a beneficiarilor direcţi.

Grup ţintă: 40 de persoane fără locuinţă din Municipiul Satu Mare.Rezultat: Dezvoltarea unei Centru Social de Urgenţă de tipul adăpostului de noapte, la

nivelul Municipiului Satu Mare.


34


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Implementarea proiectului LOGO EAST 2 ( Management Resurse Umane în cadrulPrimăriei Satu Mare- „ Satu Mare on move”)

Valoare: 70.000 euroActivităţi :

• întocmirea fişelor de post pentru angajaţii Primariei Satu Mare;• îmbunătăţirea sistemului de evaluare a performanţelor profesionale a personaluluiangajat, prin crearea unui nou model de evaluare;• şedinţe de lucru în Satu Mare, Zutphen, Tartu privind implementarea proiectului.Grup ţintă: personalul angajat al Primariei Rezultate: • strategie privind Managementul Resurselor Umane; • o nouă metodologie de evaluare a angajaţilor.

7.3. PROIECTE ÎNAINTATE SPRE FINANŢARE

Scrierea de proiecte pe linia de finanţare PHARE 2006„Educaţie civică - start spre emanciparea comunităţii rome”

Valoare: 150.000 euro Grup ţintă : beneficiarii locuinţelor sociale existente la nivelul Municipului Satu Mare; Activităţi: reabilitarea locuinţelor sociale din Municipiul Satu Mare;Rezultate: locuinţe sociale reabilitate prin utilizarea forţei de muncă din rândul beneficia-

rilor.

35

36


8. RESURSE UMANE

8.1. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE Este subordonat directorului executiv, activitatea celor 3 specialişti în domeniu fiind coor-

donată de d-na Daniela SUCEVEANU.

Obiective:• dezvoltarea profesională continuă a personalului angajat;• dezvoltarea organigramei SPAS în conformitate cu cerinţele ivite în timp;• asigurarea managementului resurselor umane prin procesul de evaluare anualăşi promovare conform legislaţiei în vigoare.

Valori şi norme etice pentru personalul SPAS 1. Furnizarea de servicii în beneficiul persoanelor asistateScopul principal al activităţii personalului care acordă servicii sociale este acela de a

asista persoanele aflate în dificultate implicându-se în identificarea, înţelegerea, evaluareacorectarea şi soluţionarea problemelor sociale.

2. Justiţia socialăAngajatul SPAS promovează principiile justiţiei sociale, se asigură de egalitatea

şanselor privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participareaacestora la procesul de luare a deciziilor. Ei contestă şi combat diferitele forme aleinjustiţiei sociale precum: sărăcia, şomajul, discriminarea, excluderea şi alte asemeneaforme.

3. Demnitatea şi unicitatea persoaneiAngajatul SPAS respectă şi promovează demnitatea individului, unicitatea şi valoarea

fiecărei persoane. Nu trebuie să practice, să tolereze, să faciliteze sau să colaboreze la nicioformă de discriminare bazată pe rasă, etnie, sex şi orientare sexuală, vârstă, convingeripolitice sau religioase, statut marital, deficienţă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sauorice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut.

4. AutodeterminareaAngajatul SPAS respectă şi promovează dreptul persoanelor asistate la autodeterminare. Personalul care acordă servicii sociale sprijină persoanele asistate în eforturile lor de

a-şi identifica şi clarifica scopurile, în vederea alegerii celei mai bune opţiuni. 5. IntegritateaAngajatul SPAS acţionează cu onestitate şi responsabilitate în concordanţă cu misiunea

profesiei şi normele etice profesionale. 6. CompetenţaAngajaţii SPAS trebuie să îşi desfăşoare activitatea numai în aria de competenţă profe-

sională determinată de licenţa, expertiza şi exprienţa profesională. Angajaţii SPAS auobligaţia de a-şi îmbunătăţi permanent cunoştinţele şi deprinderile profesionale şi de a leaplica în practică.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

Taxonomia resurselor umane, ale SPAS în anul 2007:

Afiliere profesionalăDin anul 2007 specialiştii care activează în structurile SPAS sunt membri în două entităţi aflate

sub egida Asociaţiei Municipiilor din România (AMR). Profesionişti în servicii şi prestaţii sociale activează în Corpului Profesional al Specialiştilor în

Sevicii Sociale (CPSS), asigurând o colaborare activă cu specialişti din întreaga ţară care activeazăîn domeniul social din administraţia locală.

Calitatea personalului este garantată prin membri înscrişi în Corpul Profesional al Specialiştilor înResurse Umane (CPRU), dezvoltându-se o reţea unică la nivel de ţară a specialiştilor în acest dome-niu.

Munca specialiştilor în servicii sociale este atestată prin înscrierea acestora în două foruri carecoordonează nivelul de pregătire şi etica profesională a membrilor săi. Astfel SPAS are personalafiliat Colegiului Asistenţilor Sociali din România cât şi Colegiului Psihologilor din România.

Toţi angajaţii din cadrul SPAS şi a structurilor afiliate acestuia, sunt înscrişi în sindicatul„MINTIA”, afiliat Federaţiei Naţionale a Sindicatelor din Administraţie cu sediul în ClujNapoca, la rândul său afiliată Confederaţiei “CARTELALFA”. Sindicatul “MINTIA” areîn componenţa sa 407 membri, din care 76 sunt angajaţi ai Serviciului Public de AsistenţăSocială Satu Mare şi are ca scop apărarea drepturilor, intereselor legitime, profesionale,economice, sociale şi culturale ale membrilor săi, cât şi eliminarea conflictelor de muncă saupreîntâmpinarea grevelor.

37

9. CONTRIBUŢIA FINANCIARĂ A PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE LASUSŢINEREA ONG-LOR CARE ACTIVEAZĂ ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE

În conformitate cu prevederile Legii 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială,una din atribuţiile Consiliului Local, este încheierea unor convenţii de parteneriat şi iniţiereaunor programe de colaborare cu alte instituţii publice şi private, structuri asociative, precumşi cu instituţii de cult recunoscute de lege, pentru furnizarea serviciilor sociale dezvoltate, înconformitate cu nevoile locale identificate.

Organizaţia CARITAS Satu Mare, Asociaţia Surzilor din România- Filiala Satu Mare, Aso-ciaţia Langdon-Down Transilvania, Asociaţia Sfântul Benedict, Societatea Naţională deCruce Roşie-Filiala Satu Mare şi Asociaţia Handicapaţilor Fizic, sunt organismele neguver-namentale care au fost finanţate, în anul 2007, din bugetul Consiliului Local Satu Mare pen-tru a completa pachetul de servicii sociale disponibile la nivelul comunităţii sătmărene.

38


serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

39

40


Principalele şedinţe de lucru în care au fost implicaţi specialiştii din cadrulSPAS în anul 2007

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

10. VIZIUNEA PENTRU ANUL 2008

10.1. CERTIFICAREA/CALITATEA SERVICIILOR ACORDATEAdoptarea unui sistem de management al calităţii este o decizie a Serviciului Public de

Asistenţă Socială Satu Mare care doreşte să acorde servicii înalt specilizate, calitate dovedităprin implementarea standardului ISO 9001.

Cerinţele sistemului de management al calităţii sunt complementare cerinţelor prevăzutede legislaţia în vigoare valabilă pe domeniul social. Managementul a optat pentru certificareacalităţii serviciilor din următoarele considerente: nevoia de a demonstra capabilitatea de afurniza consecvent servicii care să satisfacă cerinţele beneficiarului şi cerinţele reglemen-tărilor aplicabile, precum şi nevoia de a creşte satisfacţia clientului/beneficiarului prin apli-carea eficace a sistemului, inclusiv a proceselor de îmbunătăţire continuă a sistemului şi prinasigurarea conformităţii cu cerinţele clientului şi ale reglementărilor aplicabile.

O certificare internaţională, prin consorţiul TUV, are rolul de a alinia SPAS în rândul furni-zorilor de servicii, capabili de parteneriate naţionale şi internaţionale.

Echipa de management al calităţii stabileşte o procedură documentată pentru:• comunicarea importanţei satisfacerii cerinţelor beneficiarilor, legale şi reglementateîn toată organizaţia;• stabilirea politicii în domeniul calităţii;• efectuarea analizelor periodice;• asigurarea resurselor necesare.

Domeniile de performanţă:1. Priorităţi şi obiective strategice – măsura în care managerii şi echipele deservesc pri-orităţile, atât obiectivele naţionale cât şi obiectivele strategice locale ; 2. Costuri şi eficienţă – măsura în care managerii şi echipele oferă servicii eficiente şirentabile din punct de vedere al costurilor ; 3. Eficacitatea serviciilor oferite şi a rezultatelor – masura în care serviciile sunt :

(a) adaptate nevoilor;(b) aliniate celei mai bune practici; (c) la nivelul standardelor stabilite;(d) oportune; (e) asigurate de un personal pregatit corespunzător.

4. Calitatea serviciilor pentru beneficiari– percepţia şi experienţele asupra serviciilor;felul în care serviciile răspund nevoilor individuale, continuitatea serviciilor; 5. Accesul echitabil – echitabilitatea serviciului fată de nevoi, existenţa unor priorităţiclare şi accesibilitatea informaţiilor cu privire la oferta de servicii.

41

42


10.2. POLITICA REFERITOARE LA CALITATE

Serviciul Public de Asistenţă Socială acţionează în domeniul calităţii conform politiciigenerale şi strategiei de dezvoltare stabilită pe termen scurt şi mediu, pentru îmbunătăţireacalităţii vieţii beneficiarilor, având mai multe direcţii de acţiune.

Valori şi norme etice pentru personalul NOSTRU: • Servicii sociale de calitate în beneficiul persoanelor asistate• Justiţia socială• Demnitatea şi unicitatea persoanei• Autodeterminarea• Integritatea morală şi responsabilitatea etică• Competenţa şi profesionalismul• Relaţii interne bazate pe respect reciproc şi confidenţialitate

Acordăm servicii sociale de calitate menite să crească gradul de adaptare a beneficiarilorla schimbarea din societate şi să combată sărăcia, şomajul, discriminarea şi marginalizareasocială.

Principiile care ne ghidează pentru ducerea la îndeplinire a misiunii instituţiei noastre:• Personalul - indiferent de nivelul la care îşi desfăşoară activitatea, contribuie activla creşterea prestigiului instituţiei noastre.• Calitatea serviciilor oferite, comunicarea continuă şi adaptarea la cerinţe sunt prin-cipalele mijloace de soluţionare a problemelor sociale ale beneficiarilor şi contribuiela imaginea SPAS.• Buna gestionare a resurselor precum şi atragerea de resurse financiare din fondurinerambursabile.• Managementul la cel mai înalt nivel şi deschiderea întregului personal la problema-tica socială a beneficiarilor, preocupare continuă pentru îmbunătăţirea calităţii vieţiiacestora.• Managementul la cel mai înalt nivel alocă resursele necesare pentru formarea şiperfecţionarea continuă şi crearea unui climat propice de lucru pentru angajaţi.• SPAS este deschis la o permanentă colaborare cu ONG-uri şi instituţii care activeazăîn domeniu social, promovând relaţii de parteneriat activ cu aceştia. • Conştientizarea întregului personal pentru a acţiona în vederea aplicării cerinţelorprivind managementul calităţii - conform standardului SR EN ISO 9001 : 2001 - latoate activităţile desfăşurate şi îmbunătăţirea continuă a SMC implementat în socie-tate. • Beneficiarul este in centrul atenţiei.• Comunicarea empatică se află la baza relaţiilor interne promovate cu beneficiarii.• Îmbunătăţirea continuă a calităţii şi a eficienţei constituie motorul succesului nostru.

Prin implementarea şi respectarea unor standarde de calitate SPAS Satu Mare îşi propunealinierea în rândul instituţiilor care sunt certificate pentru calitatea serviciilor acordate,prezentând o garanţie pentru beneficiari şi parteneri.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

43

MULŢUMIRI!

PARTENERILOR DIN SECTORUL PUBLIC

Consiliului Local Satu MareD-lui Primar Iuliu ILYESD-lui Viceprimar Viorel SOLSCHID-lui Viceprimar Gabriel LEŞAparatul Propriu al Primăriei Municipiului Satu MareMinisterului Muncii Familiei şi Egalităţii de ŞanseConsiliului Judeţean Satu MarePrimăriei Municipiului OradeaInstituţiei Prefectului Judeţului Satu MareBiroului de Autoritate Tutelară Satu MareCentrului de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Satu MarePoliţiei Comunitare Satu MareServiciului Public Comunitar Local de Evidenţă a persoanelor Satu MareDirecţiei Muncii şi Protecţiei Sociale Satu MareAgenţiei Judeţene de Ocupare a Forţei de Muncă Satu MareDirecţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu MareAutorităţii de Sănătate Publică Satu MareInspectoratului Judeţean pentru Situaţii de UrgenţăInspectoratului Şcolar Judeţean Satu MareServiciului de Probaţiune Satu MareCentrului Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională Satu MarePoliţiei de Proximitate Satu MareColegiului Naţional “Ioan Slavici”Liceului teologic “Nicolae Steindhard” Satu MareŞcolii Generale “Octavian Goga”Şcolii Generale “Ion Creangă”Direcţiei Judeţene de Tineret Satu MareTeatrului de Nord Satu Mare

PARTENERILOR EXTERNI

Jacques Van Trommel Willem GeerkenGerard Borgomjen Gerrit AarstenSuzan Van Der Linden Sandra PlagmanIvo Van Domgen Wilma Luchies

44


PARTENERILOR DIN SECTORUL PRIVAT

Organizaţiei CARITAS Satu MareAsociaţiei STEAAsociaţiei Handicapaţilor Fizic Satu MareFundaţiei Române pentru Copil, Comunitate şi FamilieAsociaţiei Langdon DownSocietăţii Naţionale de Cruce Roşie, filiala Satu MareAsociaţiei Nevăzătorilor din România, Filiala Satu MareAsociaţiei Surzilor din România, Filiala Satu MareAsociaţiei COPIISocietăţii Civile de Psihologie Perşa Alina şi Călin SecanFundaţiei Hans Lindner

PARTENERILOR DIN MASS-MEDIA

Ziarului Cronica SătmăreanăZiarului Friss Újság Ziarului Informaţia ZileiZiarului Gazeta de Nord VestZiarului Glasul SătmaruluiZiarului Szatmári Magyar HírlapRadio Transilvania

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

45

Sponsorii Campaniei “Săptămâna Sfântului Nicolae” în anul 2007

SC. SERBANESCU SRLSC. DESIGN SERVICES SRLSC. GERODAR SRLGALERIA REAL SATU MARESC. VIRGOCOM. SRLSC. VARGA FERI. SRLSC. POSZET SRLSC. ANDREI & ANDREAS LERN SRLSC. EUDOMUS SRLSOCIETATE COOPERATIVA IGIENASC. ALFA VEGA. SRLRESTAURANT MIORITALEUMI BANKTHE COUNTY MILITARY CENTERSC. COMCAS EXPERT SRLSC. TALENTUM SRLSC. ELECTROLUX ROMANIA SRLHIPERMARKET REALTHE COUNTY GENDARMERIE INSPECTORATE SATU MARECLAUDIA AVRAMSC. MEDSERV SRLSC. PRAKTIKER BILLA SRLSC. SAMCIF SRLSC. STAFF COLLECTION. SRLDARC CAFÉSC. 3 MILENIUM INTERNATIONAL SRLSC. RONCOM PARTENER ORANGE SRLSC. INTERBIT COM SRLVOLKS BANK ROMANIASC. MIVA SRLSC. BUILT IN EXPERT SRLSC. LENOMAK SRLSC. CAMPO VERDE SRLKAROLINA CATERINGMIRCEA FLORIANGERGELY LUDOVICMAIER DANMIHAELA FANEALUPESCU CSABAMARIA PINTE

Mulţumim tuturor celor implicaţi în problematica socială a Municipiului Satu Mare!

46


CUPRINS

1. ORGANIGRAMA SPAS ÎN ANUL 2007 4.

1.1. DATE PRELIMINARE 4.

1.2. ISTORIC 4.

1.3. MANAGEMENT 6.

1.4. OBIECTIVE 7.

2. REALIZĂRI ÎN CURSUL ANULUI 2006 8.

3. INVESTIŢII ÎN ANUL 2007 12.

4. PRESTAŢII SOCIALE 14.

5. SERVICII SOCIALE 16.

5.1. COMPARTIMENTUL PROTECŢIA COPILULUI ŞI PERSOANE VÂRSTNICE (PCPV) 16.

5.2. COMPARTIMENTUL ASISTENŢI PERSONALI 24.

5.3. COMPARTIMENTUL EXPERTI LOCALI PENTRU ROMI (CELR) 26.

5.4. CENTRUL CREŞE 28.

5.5. ADĂPOSTUL DE NOAPTE 30.

6. LOCUINŢE SOCIALE 32.

7. PROIECTE SOCIALE 34.

7.1. BIROUL STRATEGII ŞI PROIECTE 34.

7.2. PROIECTE IMPLEMENTATE/ ÎN CURS DE IMPLEMENTARE 34.

7.3. PROIECTE ÎNAINTATE SPRE FINANŢARE 35.

serv

iciu

l pub

lic d

e as

iste

nţă

soci

ală

47

8. RESURSE UMANE 36.

8.1. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE 36.

9. CONTRIBUŢIA FINANCIARĂ A PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE LA SUSŢINE-

REA ONG-LOR CARE ACTIVEAZĂ ÎN DOMENIULASSISTENŢEI SOCIALĂ 38.

10. VIZIUNEA PENTRU ANUL 2008 41.

10.1. CERTIFICAREA/CALITATEA SERVICIILOR ACORDATE 41.

10.2. POLITICA REFERITOARE LA CALITATE 42.

MULŢUMIRI! 43.

48


Contacte

Adăpostul de noapte

440084 Satu MareStr. Gladiolei nr. 14

Telefon: 0261-750135Fax: 0261-714195

E-mail: [email protected]://www.satumare.ro/servicii/social.html

Creşe

Creşa „Ţara Minunilor”: Satu Mare, str. Tisa nr. 8Creşa „Harap Alb”: Satu Mare, Bd. Lucian Blaga bl. CU 10, parter

Creşa „Dumbrava Minunată”: Satu Mare, str. Ilişeşti nr. 4Creşa „Punguţa cu doi bani”: Satu Mare, str. 1 Decembrie 1918 Nr.15

Documents

RAPORT ANUAL 2007 SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ filePREFAŢĂ Anul 2007 a fost pentru Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare un an foarte important, marcat de