RAPORT DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE … si studii/Raport activitate ANAR_ 2018.pdf · RAPORT DE ACTIVITATE AL ... măsurile care s-au luat în legătură cu realizarea

- RAPORTUL DE ACTIVITATE -

Administraţia Naţională "Apele Române"

Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,

Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

1

Cod-F-PC-4

RAPORT DE ACTIVITATE AL

ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE „APELE ROMÂNE”

AFERENT ANULUI 2018


Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

COD FISCAL: RO24326056/13.08.2008; COD IBAN: RO 85 TREZ 700502201X009067




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

2

CUPRINS PREZENTARE GENERALĂ.......................................................................................... 3

DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE...... 3

DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ ..................... 10

DEPARTAMENTULUI PLANURI DE MANAGEMENT ȘI SCHEME BAZINALE

........................................................................................................................................... 16

DEPARTAMENT DE DEZVOLTARE INVESTIȚII ................................................ 21

DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ ....................................................... 26

DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT AL RESURSELOR UMANE ............. 35

DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR .................................................. 42

TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI .................................................................................. 43

SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ .................................................... 45

BIROUL CORPULUI DE CONTROL ......................................................................... 55

COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN .................................................... 58

SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS ...................................................................... 59

BIROULUI SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT ....................... 61

COMPARTIMENTUL DE COMUNICARE ȘI RELAȚII CU PRESA ................... 65

REVISTA HIDROTEHNICA ....................................................................................... 67

COMPARTIMENTUL DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATEA ÎN MUNCĂ ............. 68




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

3

PREZENTARE GENERALĂ

Administrația Națională „Apele Române” este instituție publică de interes

național cu personalitate juridică, aflată sub coordonarea Ministerului Apelor și Pădurilor, având ca scop cunoașterea, protecția, punerea în valoare și utilizarea durabilă a resurselor de apă, monopol natural de interes strategic, precum și administrarea infrastructurii Sistemului național de gospodărire a apelor. Având în vedere principalele atribuții din Regulamentul de Organizare și Funcționare al Administrației Naționale „Apele Române”, în anul 2018, au fost realizate următoarele activități principale:

DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE

I. Serviciul Exploatare Lucrări

Activitatea de Plan Tehnic În anul 2018, Bugetul de Venituri și Cheltuieli al A.N. „Apele Române” a fost

aprobat și distribuit fiecărei subunități bazinale, în luna martie. Propunerile ABA de Program de Gospodărirea Apelor, în acord cu bugetul, s-au

primit la Departamentul Managementului Lucrărilor Hidrotehnice în perioada aprilie - mai.

Analiza programelor fiecărei subunități bazinale și avizarea acestora în cadrul Comisiei Tehnice de Avizare – DMLH s-a făcut în perioada mai – iunie.

Întârzierile de aprobare a bugetului de venituri și cheltuieli au determinat decalarea termenelor și a procedurilor de achiziții la materiale și carburant și implicit întârzierea lucrărilor.

Atât achizițiile întârziate, cât și cele două perioade de inundații, în martie, respectiv în perioada iunie – iulie, au provocat modificări ale programelor gândite ca alocări optime de resurse umane și materiale, pe majoritatea bazinelor hidrografice.

Administrațiile Bazinale de Apă au renunțat la unele lucrări programate a fi executate cu terți suplimentând Planul Tehnic cu lucrări propuse a fi executate cu forțe proprii (ex. reprofilpri, decolmatări, reparații locale). De remarcat faptul că volumul terasamentelor (decolmatări, reprofilări, rectificări de albii) s-a realizat integral.

În luna august, s-au solicitat oficial și transmis de către ABA-uri modificări ale Planului Tehnic cu privire la încadrarea în valoarea aprobată a cheltuielilor pe capitol și totale.

Pentru fiecare documentație de Plan Tehnic/ABA s-a analizat structura listelor modificate ale lucrărilor – anexa 3 și s-au emis Avize CTA-DMLH.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

4

În luna octombrie 2018, s-a realizat prima rectificare a bugetului ANAR, prin reducerea volumului cheltuielilor totale pentru Programul de Gospodărirea Apelor cu circa 3%.

Cheltuielile de PGA realizate preliminat la 30 noiembrie (unsprezece luni) față de programul anual sunt de cca 86%.

Pe activități, coeficienții de realizare a cheltuielilor de Plan Tehnic față de cele anuale rectificate sunt:

• Exploatare 97% ;

• Întreținere 90%;

• Reparații în regie proprie 80%;

• Întrețineri și igienizări cursuri de apă 89%. Pentru Planul Tehnic, cheltuielile realizate la unsprezece luni față de cele

programate (rectificate) sunt:

• materiale 91%;

• manoperă 92%;

• energie electrică 92%;

• carburant 97%. Activitatea de raportare și control a Planului Tehnic și a cheltuielilor de Program

de G.A. Serviciul Exploatare Lucrări are în vedere evidențierea tuturor activităților

desfășurate de personalul implicat în pregătirea și derularea mentenanței, respectiv întreținerea și reparațiile la lucrările administrate ce constituie SNGA (sistemul național de gospodărirea apelor).

În luna iunie, la CFP Voina, personalul de DMLH - exploatare și responsabili ai serviciilor/birourilor din țară au discutat probleme actuale ale activității și s-au prezentat principiile unor două noi proceduri de lucru.

Începând cu luna august, au fost organizate întâlniri cu 10 din cele 12 subunități bazinale pentru prezentarea detaliată a principiilor, scopurilor și a modului de aplicare a următoarelor proceduri de lucru:

• Procedura de lucru pentru programarea și raportarea lunară, trimestrială și anuală a activităților, cheltuielilor și a gradului de realizare a programelor de exploatare a infrastructurii Sistemului Național de Gospodărire a Apelor ce sunt incluse în Planul Tehnic (Parte a Programului de Gospodărire a Apelor).

• Procedura de Prioritizare a lucrărilor de mentenanță a construcțiilor hidrotehnice și a albiilor care alcătuiesc infrastructura Sistemului Național de Gospodărire a Apelor.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

5

Prin aceste proceduri, se trece la conceptul de mentenanță, urmând ca principiile să se aplice în cadrul unei revizii a Metodologiei aprobate prin Ordinul de Ministru al MMDD nr.819/2007.

Alocarea resurselor de apă de suprafață, pe bazine hidrografice, prin sistemele centralizate de alimentare cu apă pentru satisfacerea cerințelor de apă ale tuturor folosințelor

Activitatea de exploatare are ca obiectiv armonizarea unei resurse vitale - apa cu cerințele specifice realizând interfața dintre resursa de apă și cerințele de apă ale folosințelor consumatoare și neconsumatoare. Astfel, liniile directoare de acțiune s-au concretizat prin:

• Programe lunare de exploatare a principalelor lacuri de acumulare;

• Programe de exploatare a principalelor lacuri de acumulare pe perioade determinate în condițiile modificărilor majore ale principalilor factori climatologici – regimul termic și regimul pluviometric (reactualizări de programe mai 2018, noiembrie 2018);

• A.N.„Apele Române” a elaborat Programul de exploatare a principalelor acumulări cu folosință hidroenergetică în perioada 1 octombrie 2018 – 31 martie 2019, ce asigură funcționarea fiabilă a Sistemului Energetic Național, Program care a fost reglementat administrativ prin HOTĂRÂREA nr. 773 din 27 septembrie 2018 „pentru aprobarea măsurilor privind nivelul de siguranţă şi securitate în funcţionare a Sistemului electroenergetic naţional, precum şi măsurile care s-au luat în legătură cu realizarea stocurilor de siguranţă ale Sistemului electroenergetic naţional în ceea ce priveşte combustibilii şi volumul de apă din lacurile de acumulare pentru perioada 1 noiembrie 2018 - 31 martie 2019”;

• Centralizarea sintezelor (elaborate și aprobate) ale Programelor de exploatare pe timp friguros în perioada 1 noiembrie 2018 - 31 martie 2019, de la toate ABA-urile și de la Exploatarea Complexă Stânca-Costești, în vederea elaborării și transmiterii către MAP a răspunsului ce cuprinde propunerile de activități/acțiuni/măsuri pentru menținerea lucrărilor hidrotehnice la parametri normali de funcționare în condițiile unor temperaturi scăzute, care vor fi incluse în Planul de măsuri și acțiuni pentru perioada 1 noiembrie 2018-31 martie 2019 al Comitetului Ministerial pentru Situații de Urgență din cadrul MAP (octombrie 2018).

• Adresa către toate Administraţiile Bazinale de Apă și Exploatarea Complexă Stânca-Costești, referitoare la elaborarea “Raportului anual de exploatare a




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

6

principalelor lacuri de acumulare” pentru anul 2018 (decembrie 2018). Centralizarea materialelor se va face începând cu 29 ianuarie 2019, pe baza acestora elaborându-se și Raportul final pe anul 2018.

• Participarea săptămânală la Comandamentul energetic de iarnă, la sediul Dispecerului Energetic Naţional, în conformitate cu prevederile Ordinului 749/22.10.2018 și a HG nr.773/2018 (începând cu 26 octombrie 2018).

• Analiza zilnică a datelor de exploatare din „Situaţia zilnică a volumelor existente în principalele acumulări”, document elaborat zilnic de Serviciul Dispecerat și urmărirea realizării programelor de exploatare aprobate.

• Elaborarea și transmiterea răspunsurilor la adrese privind goliri/umpleri acumulări – pentru efectuarea de reparații, igienizări de cuvete, pescuit, scăderi de nivele în acumulări – pentru efectuarea inspecțiilor tehnice și reparații, modificări de Programelor de exploatare la unele acumulări - ca urmare a unor lucrări de reparații în regim de urgență sau a unor situații hidrologice deficitare.

II. Serviciul Regulamente și Exploatare Coordonată a Bazinelor

• Analiza documentațiilor și întocmirea referatelor tehnice de specialitate în vederea aprobării regulamentelor de exploatare pentru obiective hidrotehnice, s-a realizat cu respectarea prevederile legale în vigoare (Ordinul 76/2006 al Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor).

• S-au întocmit referate tehnice de specialitate și s-au aprobat regulamente de exploatare pentru 84 de obiective hidrotehnice, atât din administrarea A.N. „Apele Române”, cât și al altor deținători (S.P.E.E.H. Hidroelectrica, T.M.K. Hydroenergy Power S.R.L. Reșita), rapoarte tehnice de aprobare și referate de prelungire a regulamentelor de exploatare.

• S-au efectuat deplasări pentru verificarea corespondenței conținutului regulamentelor de exploatare cu situația reală din teren a obiectivelor hidrotehnice, indiferent de deținător, pe raza A.B.A. Olt, A.B.A. Jiu, A.B.A. Banat, A.B.A. Dobrogea - Litoral, A.B.A. Buzău – Ialomița, A.B.A. Prut – Bârlad, precum și la APA NOVA, stația de tratare și baraj Crivina.

• Participarea în cadrul comisiilor de verificare a stării tehnice și funcționale a lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor la S.G.A. Prahova, S.G.A. Vaslui, S.G.A. Galați, S.G.A. Constanța și S.G.A. Tulcea.

• Participarea în cadrul comisiilor de licitație pentru închirierea unor suprafețe de teren la A.B.A. Prut – Bârlad, A.B.A. Dobrogea – Litoral și A.B.A. Jiu.

• Deplasarea în teren la amenajările hidroenergetice Cerna (Valea lui Iovan) și Motru (Valea Mare), din administrarea S.P.E.E.H. Hidroelectrica, precum și la




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

7

sediul Sucursalei Hidroelectrica Tg. Jiu în vederea clarificărilor solicitate de Curtea de Apel București (Expert Tehnic Judiciar inginer Mihai Staicu).

• Participarea în cadrul grupului de lucru în vederea elaborării proiectelor pentru aprobarea metodologiei privind evaluarea stării de siguranță a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor NTLH - 072 și pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi certificarea corpului de experţi pentru evaluarea stării de siguranţă în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor încadrate în categoriile de importanţă A, B, C şi D, NTLH - 073.

• Funcție de corespondență repartizată, privind solicitările de la diferite ministere, instituții, autorități locale, petiții ale cetățenilor, s-au întocmit adrese de răspuns legate de tematica gospodăririi apelor.

• Participarea în cadrul comisiilor de recepție finală sau recepție la terminarea lucrărilor pentru obiectivele cuprinse în P.G.A./2018 la A.B.A. Jiu.

• Participarea în cadrul grupurilor de lucru pentru întocmirea regulamentelor de exploatare coordonată bazinal la A.B.A. Someș - Tisa, A.B.A. Siret, A.B.A. Argeș – Vedea.

• Participarea la ședințele de avizare în cadrul C.T.E. al A.N.A.R. în limita delegărilor emise de către conducerea D.M.L.H.

III. Biroul Cadastrul Apelor și Patrimoniu

• Au fost promovate, aprobate și publicate în Monitorul Oficial al României următoarele hotărâri de Guvern: Hotărârea de Guvern nr. 143/21.03.2018, Hotărârea de Guvern nr. 244/18.04.2018, Hotărârea de Guvern nr. 374/24.05.2018, Hotărârea de Guvern nr. 375/24.05.2018, Hotărârea de Guvern nr. 406/08.06.2018, Hotărârea de Guvern nr. 446/21.06.2018, Hotărârea de Guvern nr. 503/05.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 531/12.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 530/12.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 571/24.07.2018, Hotărârea de Guvern nr. 763/27.09.2018, Hotărârea de Guvern nr. 907/15.11.2018 și Hotărârea de Guvern nr. 985/13.12.2018.

• În vederea actualizării datelor din Anexa nr. 12 la H.G nr. 1705/2006 au fost operate în aplicația informatică gestionată de către Ministerul Finanțelor Publice, ca urmare a adoptării și publicării lor toate hotărârile de Guvern mai sus menționate și Hotărârea de Guvern nr. 317/10.05.2018 (referitoare la înscrierea în inventarul centralizat a unor stații DESWAT ce au fost date în administrarea A.N. ,,Apele Române”.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

8

• S-au întocmit referate referitoare la bunuri din domeniul public al statului care au fost analizate și aprobate de către Consiliul de Conducere al A.N. 1 „Apele Române”.

• S-au elaborat și transmis răspunsuri la petiții și adrese respectându-se termenele legale.

• Participarea la ședințele Comisiei pentru Legea 10/2001 din cadrul A.N.A.R. și transmiterea de adrese către entitățile administrative care dețin informații referitoare la notificatori.

• Participarea la Comisia care a elaborat caietele de sarcini tip și contractele-cadru pentru închirierea bunurilor din domeniul public al statului.

• Participarea în cadrul Comisiilor de Licitații la nivelul administrațiilor bazinale de apă la licitațiile organizate pentru închirierea de bunuri din domeniul public al statului;

• S-au solicitat și au primit de la Administrațiile Bazinale de Apă extrase de carte funciară, în conformitate cu programele de intabulare stabilite de către fiecare Administrație Bazinală de Apă.

• Transmiterea către M.A.P. în vederea decontării a documentelor justificative pentru lucrările de cadastru și intabulare a bunurilor din domeniul public al statului executate la nivel de A.B.A.

• Informarea structurilor de cadastru- patrimoniu de la nivelul A.B.A- urilor cu privire la derulararea Programului Național de Cadastru și solicitarea acestora de a furniza toate documentele necesare către U.A.T- urile implicate și executanții lucrărilor de cadastru.

• Comunicarea către Administrațiile Bazinale de Apă de cărți funciare (bunuri imobile ,,poduri”) întocmite eronat de către entități ale statului în vederea îndreptării acestora conform cu legislația în vigoare.

• Analizarea din punct de vedere al activității de cadastru-patrimoniu a proiectelor de H.G inițiate de către alte ministere și transmise spre avizare M.A.P.

IV. UCC SCH

Activitatea de avizare în cadrul Comisiei UCC

• Analiza și avizarea în cadrul Comisiei UCC în 11 ședințe din care 8 la sediu și 3 pe teren a 39 rapoarte de sinteză UCC, din care 5 documentații ale altor deținători;

• Analiza și avizarea a 10 documentații de evaluare a stării de siguranță în exploatare a unor baraje încadrate în categoriile de importanță A si B în vederea înaintării la MAP. În același timp, au fost avizate 3 proiecte de urmărire specială.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

9

• Avizarea în cadrul Comisiei UCC a planurilor de acțiune în caz de accidente la baraje. Acest program s-a desfășurat în colaborare cu Departamentul pentru Situații de Urgență (D.S.U.) și a constat în prezentarea și avizarea în cadrul Comisiei UCC a unui număr de 3 planuri de acțiune la baraje.

• În perioada de referință au fost transmise 3 măsuri de interes general pentru Administrațiile Bazinale de Apă privind următoarele aspecte:

o Prin grija Administrațiilor Bazinale de Apă, vor fi întocmite rapoarte de sinteză UCC anuale pentru barajele A și B de pe lista suplimentară a Comisiei UCC, care vor fi examinate de membrii ai Comisiei UCC și în cazul unor anomalii sau comportări atipice să fie analizate în cadrul Comisiei;

o Lipsa de personal din cadrul activității UCC duce la perioade lungi între avizările unor baraje în cadrul comisiei. Rezolvarea se face prin implementarea metodologiei NTLH-041;

o Frecvențele măsurătorilor în programul WATMAN vor respecta frecvențele stabilite în proiectele de Urmărire Specială.

o Legat de natura măsurilor stabilite în cadrul Rapoartelor

Activitatea de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță a barajelor C și D, indiferent de deținător

S-a desfășurat avizarea și emiterea de autorizații sau acorduri de funcționare în siguranță în cadrul Comisiilor teritoriale de evaluare a stării de siguranță în cadrul Comisiilor teritoriale de evaluare a stării de siguranță a barajelor încadrate în categoriile de importanță C și D pentru un număr total de 125 de baraje din care 28 (25 de autorizații și 3 acorduri) aparțin A.N. „Apele Române”.

Alte activități ale Biroului UCC SCH

• Asistența pentru continuarea campaniei de măsurători dinamice prin desfășurarea a 5 tranșe de măsurători efectuate la barajele Strâmtori – Firiza, Cinciș, Poiana Uzului și Paltinuși și a unui număr de 6 informări operative legate de barajul Săcele (2), Paltinu, Mâneciu, Siriu, Suplacu de Barcău;

• Participarea cu date și informații legate de urmărirea comportării și siguranța barajelor la realizarea de către o unitate de implementare constituită la nivelul A.N. „Apele Române” a programului WATMAN;

• Efectuarea de către membrii ai Biroului UCC SCH a unor inspecții și verificări în teren la barajele Râușor, Podu Ilioaie, Pârcovaci, Hălceni, Bascov, Budeasa, Valea de Pești, Jiu de Vest, Valea Căprișoara, Turceni.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

10

V. Mentenanță Parc Auto și Utilaje

Compartimentul de mentenanță a parcului auto și utilaje (M.P.A.U) a asigurat cadrul tehnic necesar activității de mecanizare (utilaje și auto) la nivel A.N.A.R. și a administrat parcul auto ce deservește sediul central.

• La nivel național, s-a asigurat reprezentarea în relația cu Autoritatea Rutieră Română și Registrul Auto Român, efectuând toate demersurile necesare optimizării activității de transport marfa și persoane în acest sens.

• S-a participat la întocmirea listei de achiziții, asigurând cadrul tehnic necesar la stabilirea caracteristicilor tehnice, prospectarea pieței și stabilirea prețului de referință, la întocmirea caietelor de sarcini și verificarea ofertelor tehnice ale ofertanților;

• S-a asigurat participarea la nivel A.N.A.R. în comisiile în care a fost numit personalul M.P.A.U.

• S-au întocmit evidențe specifice activității de mecanizare.

DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ

• Coordonarea activității de cunoaștere a resurselor de apă prin activitatea de reglementare a folosințelor de apă, prin producerea datelor primare de calitate a apei, de hidrologie și hidrogeologie, precum și prin prelucrarea și validarea datelor obținute;

• Emiterea a 506 acte de reglementare: 136 avize de gospodărire a apelor, 327 autorizații de gospodărire a apelor, 3 permise de traversare, 40 consultanțe tehnice;

• Elaborarea de documente specifice referitoare la: Scrisoarea de punere în întârziere a Comisiei Europene legate de cauza 2015/4036 (MHC) și la solicitările adresate de LEAUA DAMCALI DEACONU PAUNESCU (LDTP) referitoare la proiectul Roșia Montană;

• Participarea la procesul de modificare și completare a Legii Apelor prin Legea nr. 243/2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 78/2017 pentru modificarea şi completarea Legii apelor nr. 107/1996;

• Participarea la elaborarea propunerilor de acte normative privind modul de determinare și de calcul al debitului ecologic și pentru aprobarea criteriilor de selectare și listelor sectoarelor de cursuri de apă unde se interzice sau se restricționează realizarea de noi lucrări și activități care pot afecta starea ecologică a apelor;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

11

• Participarea la procesul de elaborare a Legii nr. 298/2018 privind unele măsuri în domeniul protecției apelor;

• Participarea la procesul de modificare și completare a H.G. nr. 930 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecție sanitară și hidrogeologică;

• Participare la procesul de elaborare a documentațiilor cadru și procedurilor aferente evaluării impactului asupra stării corpurilor de apă în contextul obligațiilor ce decurg din transpunerea în legislația românească a Legii nr. 292/3.12.2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;

• Elaborarea celui de-al doilea Raport de Monitorizare Suplimentară în vederea transmiterii acestuia la CE – obligație a României în cauza 2015/4036, acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute de art. 4 alin. (3) din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, de Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei şi de Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică, în procesul de autorizare a microhidrocentralelor (MHC) din România

• Emiterea a 37 Declarații ale autorității competente responsabile cu gestionarea apelor pentru aplicațiile din cadrul POIM, CEF;

• Urmărirea în permanență a realizării programului privind monitoringul calitativ și cantitativ al resurselor de apă, prin intermediul Sistemului Național de Monitoring Integrat și al Sistemului National de Veghe Hidrologică si Hidrogeologică;

• Constituirea fondului de date de hidrologie, hidrogeologie şi de gospodărire a apelor;

• Dezvoltarea și exploatarea aplicației Hidrolog, în vederea monitorizării permanente a cursurilor de apă și a forajelor hidrogeologice;

• Implementarea proiectului “Detection and Integrated Assessment of Non-authorised water Abstractions using EO — DIANA”, finanțat din programul Horizon 2020;

• Creșterea gradului de pregătire profesională personalului din rețeaua hidrometrică, prin acțiuni specifice: cursuri de calificare și instruiri practice, cursuri de utilizare a programelor automate pentru prelucrări hidrologice și training de utilizare a aparaturii moderne;

• Participare la implementarea proiectelor de automatizare a stațiilor automate prin verificarea locațiilor, a soluțiilor tehnice de instalare, asigurarea bunei funcționari a stațiilor automate;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

12

• Monitorizarea în permanență a stării de funcționare a stațiilor automate, în vederea asigurării funcţionării optime a Sistemului Naţional de Veghe Hidrologică şi Hidrogeologică;

• Dotarea rețelei hidrometrice cu aparatură de observaţii şi măsurători performante, pentru mărirea productivităţii şi creşterea calităţii datelor (morişti hidrometrice, micromorişti, senzori foraje, aparatura pentru determinarea debitului solid, etc.);

• Finalizarea procedurii de achiziţie şi livrare de echipamente tip morișcă hidrometrica din cadrul Componentei 2 – Consolidare instituțională și dezvoltarea capacității a proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți la 176 statii hidrometrice aferente retelei hidrometrice naționale de observații și măsurători, din cadrul A.N. „Apele Române”;

• Participarea la coordonarea activităților privind poluările accidentale;

• Dezvoltarea unui sistem informatic, în vederea implementării unui management integrat al resurselor de apă bazat pe modelare matematică și integrarea cu sistemele informatice existente de colectare a datelor de gospodărire a apelor – HIDROMOD;

• Demararea procedurii de achiziție a unor servicii privind elaborarea unei aplicații web GIS pentru evaluarea integrată și caracterizarea parametrilor de calitate ai apei;

• Exploatarea și actualizarea în permanență a bazei de date naționale privind calitatea resurselor de apă;

• Dotarea cu echipamente specifice de laborator și cu aparatură de observaţii şi măsurători performante, pentru creşterea calităţii datelor de calitate și cantitate;

• Realizarea activităților specifice în vederea pregătirii documentelor necesare pentru participarea A.N. Apele Române în calitate de Partener în cadrul proiectului Dezvoltarea unui laborator național pentru îmbunătățirea monitorizării substanțelor deversate în ape și a calității apei potabile, este depus în cadrul Programului Operaţional Infrastructură Mare, Axa prioritară 3, Prioritatea de investiție 6.ii;

• Finalizarea procedurii de achiziţie şi livrare de echipamente tip gaz-cromatografe din cadrul Componentei 2 – Consolidare instituțională și dezvoltarea capacității a proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienți în Laboratorul Național și cele 4 Laboratoare Regionale de Calitatea Apei ale A.N. „Apele Române”;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

13

• Asigurarea suportului de specialitate în vederea finalizării obiectivului de investiții - noul sediu al Laboratorului Național al A.N. „Apele Române”;

• Coordonarea activităților specifice A.N. „Apele Române”, în calitate de responsabil național privind pregătirea și derularea a expediției internaționale JDS4 – 2019;

• Participarea la cursul de instruire „Cerințele standardului SR EN ISO/IEC 17025:2018ˮ, în perioada 01-04 octombrie, organizat pentru un număr de 32 de specialiști din cadrul A.B.A. și A.N.A.R;

• Realizarea unui număr de aproximativ 7000 de analize chimice în cadrul Laboratorului Național pentru determinarea substanțelor prioritare (micropoluanți organici și metale grele) și a unui număr de aproximativ 600.000 de analize la nivelul celor 41 de laboratoare de calitate a apei (regionale, bazinale și locale);

• Organizarea de cursuri de calificare, instruire și perfecționare pe tematici specifice a personalului din laboratoarele de calitatea apei, a personalului din rețeaua hidrometrică;

• Coordonarea comparării interlaboratoare prin organizarea exercițiilor, prelucrarea datelor și elaborarea rapoartelor pentru indicatorii acreditați clorofila a, fitoplancton fitobentos – câte 2 exerciții în perioada aprilie 2018 - martie 2019 și macronevertebrate bentice, 2 exerciții în perioada octombrie 2017- februarie 2018 și iunie 2018 – martie 2019 pentru laboratoarele de calitatea apei din rețeaua A.N. „Apele Române”;

• Colaborarea cu experții străini în vederea testării și optimizării metodologiilor naționale de evaluare a stării ecologice pentru elementele biologice de calitate ihtiofaună, macronevertebrate bentice, fitobentos și macrofite acvatice în vederea includerii acestora în Decizia 2018/229 a Comisiei Europene de stabilire, în temeiul Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a valorilor pentru clasificările sistemelor de monitorizare ale statelor membre;

• Actualizarea permanentă a bazelor naționale de date pentru macrofite acvatice și ihtiofaună – lacuri naturale și de acumulare;

• Organizarea și pregătirea Schemei de Încercări de Competență (SIC) și a testelor de proficiență pentru laboratoarele de calitate a apei în cadrul Protocolului de Colaborare încheiat între A.N. „Apele Române” și ROLAB;

• Coordonarea activității specifice a laboratoarelor de calitatea apei; participarea la auditurile interne derulate în conformitate cu prevederile standardului SR EN




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

14

ISO/CEI 17025:2005 și la întâlnirile organizate la nivelul ABA privind analiza activității laboratoarelor de calitatea apei;

• Testarea și implementarea de metode analitice pentru substanțe prioritare și prioritar-periculoase nou introduse în legislația în vigoare (HG 570/2016), analizate în matricile-țintă apă, sediment și biota, precum și pentru micropoluanți organici din grupa farmaceuticelor (Decizia 495/2015/CE cerință preluată prin HG 570/2016), aflate pe prima Listă de Supraveghere a CE. Extinderea numărului de indicatori acreditați determinați în Laboratorul Național al A.N. „Apele Române”, în conformitate cu Certificatul de acreditare LI432/25.06.2018;

• Coordonarea activității Grupului de lucru instituit în conformitate cu prevederile Hotărârii nr.17 a Consiliului de Conducere al ANAR din 20.12.2017 pentru realizarea, pe baza unor criterii unitare, explicite și transparente, a metodologiei de stabilire a prețurilor în cadrul fiecărei Administrații Bazinale de Apă, pentru analizele de laborator efectuate pentru clienții externi aprobată prin Deciziile 798/11.12.2018 și 817/21.12.2018 ale Directorului General al A.N. „Apele Române”;

• Înființarea Grupului de lucru format din experți A.N.A.R. și A.B.A. în scopul realizării şi implementării unitare la nivel naţional a politicilor şi procedurilor necesare tranziţiei la noul standard SR EN ISO/IEC 17025:2018 şi demonstrării îndeplinirii continue a cerinţelor necesare menţinerii acreditării laboratoarelor prin Decizia Directorului General al A.N. „Apele Române” nr. 743/28.11.2018.

• Elaborarea anuală de sinteze / rapoarte de gospodărirea apelor - Balanţa apei - planul de folosire a apei în perioade hidrologice normale și

evacuare a apelor uzate; - Raport tehnic privind gospodărirea apelor subterane; - Sinteza Calităţii Apelor din România; - Plan de restricţii şi folosire a apelor în perioade deficitare.

• Raportări privind factorul de mediu APĂ - Raportarea în cadrul ICPDR – rețeaua TNMN (Rețeaua TransNațională de

Monitoring a calității apei din bazinul hidrografic al fl. Dunărea organizată la nivelul Comisiei Internaționale pentru Protecția fluviului Dunărea) – ANAR a transmis către Centrul Bazinal de la Bratislava, în formatul agreat, setul de date aferent porțiunii naționale a TNMN;

- Raportarea de date și informații privind întocmirea Raportului Anual privind Starea Mediului în România pentru factorul de mediu APĂ (SOER) – raportare către Agenția Națională de Protecția Mediului;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

15

- Raportarea anuală către Institutul Național de Statistică privind Colectarea, Epurarea și Evacuarea Apelor Uzate în receptorii naturali (MONWATER);

- Raportare de date și informații privind întocmirea Inventarului Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră pentru anul 2016 – subsectorul tratarea apelor uzate;

- Raportare WatchList (lista de Supraveghere) – conform obligațiilor de raportare prevăzute în HG 570/2016;

- Participare la Raportarea în cadrul Registrului European al Poluaților Emiși și Transferați (EPRTR);

- Transmiterea datele privind nivelurile caracteristice ale apelor subterane și a datelor de calitate aferente anului 2017 pentru forajele cuprinse anexele 7a și 7b ale Regulamentului privind transmiterea datelor și informațiilor metereologice și hidrologice între România și Republica Ungară.

• Participări în cadrul grupelor de lucru ale Comisiei Europene, ale ICPDR și în cadrul Convențiilor Bilaterale - ECOSTAT - grup de lucru pentru starea ecologică organizat de Comisia

Europeană în cadrul Strategiei Comune de Implementare la nivel european a Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);

- ECOSTAT – NUTRIENTS – grup de lucru privind problematica nutrienților în contextul Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);

- CHEMICALS – grup de lucru organizat de Comisia Europeană în cadrul Strategiei Comune de Implementare la nivel european a Directivei Cadru Apă (2000/60/EC);

- Participare în cadrul Grupului de lucru Mediu al Consiliul Uniunii Europene, privind Dosarul Reutilizarea Apei;

- Participare în cadrul Grupului de lucru Mediu al Consiliul Uniunii Europene, privind Dosarul Apa Potabilă;

- MA-EG (Monitoring și Evaluare) – grup de lucru organizat la nivelul ICPDR - Participare la cursurile de instruire pe elemente biologice si microplastice,

organizate de ICPDR, in vederea pregatirii expeditiei internationale JDS4; - Participare la întâlnirea Subcomisiei de calitate a apei, la Dănești, 19 – 22

noiembrie 2018, organizată în conformitate cu hotărârile cuprinse la punctul I.2.b al Protocolului Sesiunii a XXIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare semnat la Mórahalom, în data de 26 aprilie 2018.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

16

DEPARTAMENTULUI PLANURI DE MANAGEMENT ȘI SCHEME BAZINALE

Implementarea Planului Național de Management actualizat aferent porţiunii din bazinul hidrografic internaţional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul României – Sinteza Planurilor de Management la nivel de Bazine/Spații Hidrografice, aprobat prin HG nr. 859/16.11.2016 și publicat în Monitorul Oficial 1004/14.12.2016 și alte activități pentru implementarea și respectarea prevederilor Directivei Cadru Apă (DCA) și a legislației naționale care o transpune:

- Realizarea monitorizării stadiului implementării programului de măsuri în conformitate cu cerințele art. 11 și art. 15(3) ale Directivei Cadru Apă 2000/60/CE, cu referire la urmărirea progreselor privind implementarea măsurilor de reducere a efectelor presiunilor exercitate de aglomerările umane, activitățile industriale, activitățile agricole si alterari hidromorfologice aferente Planurilor de Management actualizate;

- Contribuții la realizarea studiilor de cercetare suport pentru implementarea Directivei Cadru Apă realizate de INHGA (Adaptarea, testarea și validarea Metodologiei de determinare a indicatorilor hidromorfologici ai cursurilor de apă din România pentru corpurile de apă nepermanente);

- Contribuții la analiza documentaţiilor privind posibila nedeteriorare/posibila deteriorare a stării corpurilor de apă sau posibila atingere/posibila ne-atingere a stării bune a corpurilor de apă în relaţie cu noile proiecte de infrastructură, în vederea emiterii, după caz, a Declaraţiei Autorităţii Competente din domeniul gospodăririi apelor. În acest context au fost analizate o serie de documentații depuse de beneficiari și emise Declarațiile pentru: lucrări de apărare împotriva inundațiilor, extinderea / realizarea infrastructurii de apă și apă uzată în perioada 2014-2020, proiecte de drumuri, autostrăzi, cai ferate, etc.;

- Elaborarea registrului actualizat al zonelor protejate la nivel național în conformitate cu art.6 al DCA având în vedere colectarea, prelucrarea și analiza anuală a datelor și informațiilor specifice;

- Realizarea calendarului și programului de lucru privind activităţile de participare a publicului în scopul realizării planului de management actualizat al bazinului/spaţiului hidrografic (2022-2027) în conformitate cu cerințele Art. 14 al DCA și publicarea acestuia pe website-ul ANAR și ABA (http://www.rowater.ro/Continut%20Site/Documente.aspx).

• Contribuţii privind actualizarea cadrului legislativ din domeniul gospodăririi apelor:




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

17

- Participare la procesul de modificare și completare al Legii Apelor prin Legea nr. 243/2018 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 78/2017 pentru modificarea şi completarea Legii apelor nr. 107/1996;

- Participare la procesul de elaborare a Legii nr. 298/2018 privind unele măsuri în domeniul protecției apelor;

- Participare la procesul de modificare și completare al HG 930 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de protecție sanitară și hidrogeologică;

- Participare la procesul de elaborare a documentațiilor cadru și procedurilor aferente evaluării impactului asupra stării corpurilor de apă, în contextul obligațiilor ce decurg din transpunerea în legislația românească a Legii nr. 292/3.12.2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;

- Participare la procesul de elaborare și promovare a proiectului de HG privind aprobarea modului de determinare și de calcul al debitului ecologic, precum și a HG privind aprobarea criteriilor de selectare și a listei sectoarelor cursurilor de apă care nu sunt afectate de activități umane în care este interzisă realizarea de lucrări și activități care pot afecta starea ecologică a apelor;

- Participare la ședințele de lucru ale Comisiei Nitrați și ale Grupului de lucru pentru modificarea Codului de bune practici agricole;

- Realizarea de puncte de vedere tehnice pentru Ministerul Apelor și Pădurilor, precum și pentru Serviciul Juridic și Contencios referitoare la promovarea unor proiecte de acte normative.

Participarea specialiștilor DPMSB la realizarea activităților de implementare ale Directivei Cadru Apă la nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic Internațional al Dunării (activități coordonate de Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea - ICPDR), precum și la nivel bilateral: - Analiza Raportului Comisiei Europene privind evaluarea Planului Național de

Management actualizat și a Planurilor de Management Bazinale actualizate în contextul implementării cerințelor DCA, precum și elaborarea comentariilor și completarilor necesare în vederea transmiterii acestora către Comisia Europeană;

- Participarea la reuniunile Grupelor de experți, Grupelor de Lucru și Grupelor Ad-hoc din cadrul ICPDR, Comisia Europeană, UNECE, organizarea unor ședințe (reuniunile Grupurilor de Experți ICPDR: Grupul de acțiune pe hidromorfologie TG HYMO și Grupul privind Analiza economică ECON TG) și pregătirea și analiza documentelor aferente acestor reuniuni;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

18

- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date, chestionare și documentul sinteză) solicitate de către ICPDR, privind implementarea Programului Comun de Măsuri (JPM) 2018 al Districtului Hidrografic Internațional al Fluviului Dunarii actualizat – partea A, referitor la stadiul implementării măsurilor la nivelul anului 2018 și alte activități desfășurate în cadrul ICPDR în contextul implementării Directivei Cadru Apă;

- Coordonarea activităților Grupului de Experți Presiuni și Măsuri – PM EG și a Grupului privind Analiza economică din cadrul ICPDR;

- Elaborarea și transmiterea către Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea a contribuției la Raportul de evaluare ”Coordonarea internațională privind Directiva Cadru Apă și managementul resurselor de apă în districtul hidrografic al Dunării”, în baza Planului de Management actualizat al districtului internațional al Dunării;

- Participarea la procesul de intercomparare al potențialului ecologic bun al corpurilor de apă puternic modificate la nivel european;

- Elaborarea contribuțiilor la documentele (rapoarte, baze de date, chestionare) solicitate de către Comisia Europeană în contextul Strategiei Comune de Implementare a Directivei Cadru Apă, cum ar fi raportul ”Viitorul Directivei Cadru Apă”, componentă a procesului de evaluare a implementării DCA la nivel european și evaluării opțiunilor de continuare a aplicării DCA, precum și a altor rapoarte specifice;

- Analiza și transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a observațiilor și comentariilor la documentul elaborat de către Banca Mondială - Romania Water Diagnostic Report ”Moving towards EU Compliance, Inclusion and Water Security”;

- Participarea la întâlnirile de lucru și elaborarea contribuțiilor pentru activitățile de cooperare la nivel bilateral (Ungaria și Olanda) și la procesul de negociere a Acordului între România și Republica Serbia privind gospodărirea apelor transfrontiere;

Participare la realizarea activităților de implementare a altor Directive Europene în domeniul calități apei la nivel european și național și a raportărilor către Comisia Europeană și Agenția Europeană de Mediu, și alte organizații internaționale, conform obligațiilor de raportare ale României:

- Realizarea raportării în sistem WISE – REPORTNET către Comisia Europeană a stadiului implementării Programului de Măsuri la sfîrșitul anului 2018 din cadrul Planurilor de Management ale bazinelor hidrografice, conform cerințelor art. 11 și 15(3) ale Directivei Cadru Apă;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

19

- Realizarea bazei de date și raportarea (la 22 decembrie 2018) în sistem WISE către Comisia Europeană a Programului de monitorizare suplimentară şi a unui Program preliminar de măsuri pentru substanţele noi identificate în Partea A, Anexa 1 și în conformitate cu cerințele Art. 3 (1a) ale Directivei 2013/39/UE;

- Contribuție la raportarea în sistem WISE către Comisia Europeană a cerințelor Art. 17 a Directivei Cadru Strategia pentru Mediu Marin;

- Elaborarea și transmiterea către Agenția Europeană de Mediu a comentariilor și completărilor la Raportul ”Apele din Europa – evaluarea stării și presiunilor 2018”, componentă a evaluării Planurilor de Management actualizate ale Statelor Membre ale Uniunii Europene de către Comisia Europeană;

- Realizarea contribuțiilor la elaborarea documentelor specifice solicitate de Ministerul Afacerilor Europene și Comisia Europeană referitoare la Declanșarea unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor în cauza 2018/2109 având ca obiect incorecta aplicare a Directivei 91/271/CEE a privind tratarea apelor urbane reziduale;

- Elaborarea și transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a raportului semestrial privind „Stadiul realizării lucrărilor pentru epurarea apelor uzate urbane și a capacităților în execuție și puse in funcțiune pentru aglomerări umane”, în vederea evaluării stadiului implementării prevederilor Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane;

- Participarea la activitățile Grupului de lucru interministerial pentru ape uzate (constituit în baza Memorandumului cu tema: „Aprobarea constituirii grupului de lucru interministerial în vederea analizării problemelor legate de apele reziduale” ), în vederea evitării infringementului și realizării infrastructurii de apă uzată, elaborarea și transmiterea la Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene a documentelor specifice referitoare la situaţia conformării cu prevederile Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane, contribuții la elaborarea Notei de informare pentru Guvern în ceea ce privește deficiențelor generale semnalate și identificarea măsurilor și acţiunilor pentru atingerea ţintelor de conformare, participarea la reuniunile de lucru cu autoritățile administrației publice locale și operatorilor de apă, la nivel de județ, pentru identificarea problemelor întâmpinate de aceștia în implementarea cerințelor Directivei, colectarea și validarea fișelor de conformare ale aglomerărilor umane cu mai mult de 10.000 locuitori echivalenți;

- Participarea în cadrul ședințelor grupurilor de lucru din procedura de evaluare de mediu pentru Strategia energetică a României 2018-2030, cu perspectiva anului 2050;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

20

- Finalizarea contribuțiilor privind implementarea cerințelor Directivei INSPIRE referitoare la metadatele și datele spațiale și crearea serviciilor de vizualizare și descărcare a datelor spațiale aferente temei I.8 Hidrografia (http://inspire.rowater.ro/inspire/rest/services/INSPIRE);

- Realizarea contribuției la elaborarea Raportului privind starea mediului în România pentru anul 2017, conform cerințelor Regulamentului European SOER;

- Elaborarea si transmiterea către Ministerul Apelor și Pădurilor a Raportului de realizare a măsurilor privind îndeplinirea angajamentelor din Programul de Guvernare 2017-2020 și a măsurilor din Planul de acțiuni pentru implementarea Programului Național de Reformă 2018 și Recomandărilor specifice de țară 2018;

Participare la reuniunile Grupului de lucru Mediu de la nivelul Consiliului Uniunii Europene privind Dosarul apă potabilă (Propunerea de modificare a Directivei privind calitatea apei destinate consumului uman ) și Dosarul reutilizarea apei (Propunere de Regulament privind cerințele minime pentru reutilizarea apei uzate). Au fost formulate și transmise puncte de vedere tehnice și propuneri de modificare pentru ambele documente. Luând în considerare faptul că în perioada ianuarie-iunie 2019, România deține Președinția Consiliului UE, experții DPMSB au participat la cursurile pregătitoare privind ordinea juridică, arhitectura instituțională și procesul decizional de la nivelul UE și Tehnici de negociere, conducerea reuniunilor și comunicarea intercultural la nivelul instituțiilor UE.

Realizarea contribuțiilor pentru implementarea proiectelor internaţionale care au ca obiectiv implementarea Directivei Cadru Apă şi a celorlalte Directive Europene, precum și la realizarea de noi propuneri de proiecte specifice domeniului de activitate: S-au desfășurat activitățile specifice prevăzute pentru implementarea proiectului privind managementul sedimentelor pentru fluviul Dunărea (Danube Sediments) și proiectului privind realizarea celui de al doilea Plan Integrat de Management al bazinului hidrografic Tisa (JOINTISZA). Ambele proiecte, selectate în anul 2016 pentru finanțare prin Programul Transnațional Dunărea, sunt implementate pe o perioadă de 30 de luni (2017-2019). A fost aprobată aplicația privind proiectul Danube Floodplain pentru finanțare prin Programul Transnațional Dunărea. În cadrul acestui proiect, A.N. „Apele Române” are rolul de lider de proiect. Au fost realizate contribuții tehnice ale experților DPMSB în cadrul proiectului pentru pachetele de activități. De asemenea, în vederea dezvoltării aspectelor de modelare a substanțelor prioritare/prioritar periculoase la nivelul fluviului Dunărea, personalul DPMSB a contribuit ca partener la elaborarea propunerii de proiect „Luptând împotriva poluării cu substanțe periculoase în bazinul

http://inspire.rowater.ro/inspire/rest/services/INSPIRE




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

21

internațional al Dunării” (DANUBE HAZARD), în vederea finanțării prin Programul Transnațional Dunărea. În vederea realizării proiectului european Blue2 privind evaluarea politicilor europene integrate pentru ape și mediu marin, beneficiul economic și costurile de implementare, personalul DPMSB a contribuit cu date și informații și asistență tehnică de specialitate pentru sprijinirea activității consultanților locali ai proiectului, având în vedere aspectele prevăzute din Planul Național de Management. De asemenea, au fost pregătite și depuse cereri de finanțare pentru două propuneri de proiecte, care se află în evaluare la autoritatea de management a programului Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020 (POCA ), proiecte la care ANAR este partener: - Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul managementului

apelor în ceea ce privește planificarea, implementarea și raportarea cerințelor europene din domeniul apelor;

- Îmbunătățirea capacității autorității publice centrale în domeniul protecției mediului marin în ceea ce privește monitorizarea, evaluarea, planificarea, implementarea și raportarea cerințelor stabilite în Directiva Cadru Strategia pentru Mediu Marin și pentru gospodărirea integrată a zonei costiere.

DEPARTAMENT DE DEZVOLTARE INVESTIȚII

Activitatea investițională din domeniul gospodăririi apelor are ca preocupare

majoră promovarea și execuția de lucrări necesare apărării împotriva fenomenelor meteorologice periculoase a populației, a gospodăriilor, a terenurilor intravilane și agricole, a florei și faunei specifice, respectiv a habitatelor naturale al acesteia, prin implementarea „Strategiei naționale de management al riscului la inundații pe termen mediu și lung”.

Printre domeniile de activitate ale A.N. ”Apele Române”, un rol important îl are ,,activitatea de dezvoltare a sistemului de gospodărire a apelor’’, ce se realizează prin :

- lucrări de apărare împotriva inundațiilor; - lucrări pentru asigurarea surselor de apă; - lucrări de protecția mediului.

Prin prevederile legii bugetului de stat pentru anul 2018 au fost prevăzute credite bugetare, dupa cum urmează: suma alocată prin Programul de Investiții pentru anul 2018 al Administrației Naționale „Apele Române” pentru lucrările cu rol de apărare împotriva inundațiilor, defalcată pe surse de finanțare:




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

22

- Bugetul de stat - 185.311 mii lei; - Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 28.721 mii lei; - Fonduri de coeziune POIM – 19.276 mii lei. - Suplimentar au fost asigurate fonduri din surse proprii ANAR pentru obiective de

investitii in valoare de 182.042 mii lei. Capacitățile puse în funcțiune în anul 2018, defalcate pe surse de finanțare: În anul 2018 au fost puși în funcțiune 253,43 km amenajări de albie, consolidări și diguri din care:

- Amenajare de albie 114,449 km, defalcate pe surse de finanțare astfel: o Bugetul de stat - 53,792 km; o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 9,155 km; o Surse proprii ANAR – 51,502 km

- Consolidări 98,107 km, defalcate pe surse de finanțare astfel: o Bugetul de stat – 46,110 km o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 7,848 km o Surse proprii ANAR – 44,149 km

- Diguri 40,874 km, defalcate pe surse de finantare astfel: o Bugetul de stat – 19,212 km o Programe cu finanțare rambursabilă (BDCE) – 3,269 km o Surse proprii ANAR – 18,393 km

Lista principalelor lucrări cu rol de apărare împotriva inundațiilor pentru care s-au alocat fonduri în anul 2018:

a) Lucrări finanțate de la bugetul de stat: dintr-un număr total de 190 de lucrări cuprinse în lista de investiții, un număr de 80 au fost bugetate, din care principale ar fi valoare finanțată peste 5.000 mii lei:

o Lucrări pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale produse în b.h. Crișul Negru, județul Bihor;

o Amenajarea râul Crișul Repede, județul Bihor; o Amenajarea râului Cracău la Slobozia, județul Neamț; o Regularizarea și consolidarea Valea Telna, județul Alba; o Amenajarea Pârâului Iazul Morților, oraș Băbeni, județul Vâlcea.

b) Lucrări finanțate din programe cu finanțare rambursabilă (BDCE): dintr-un număr total de 18 de lucrări cuprinse în lista de investiții, un număr de 11 au fost bugetate, din care principale ar fi valoarea finanțată peste 5.000 mii lei:

o Acumularea Runcu, județul Maramureș; o Amenajarea râului Bistrița și afluenți pe sectorul Iacobeni-Sabașa, județele

Suceava și Neamț.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

23

c) Lucrări finanțate din surse proprii ANAR: dintr-un număr total de 142 de lucrări cuprinse în lista de investiții, un număr de 142 au fost bugetate, din care principale ar fi valoare finanțată peste 5.000 mii lei):

o Acumularea Runcu, județul Maramureș; o Amenajarea Valea Botiza și Valea Sasu în localitatea Botiza, județul Maramureș; o Amenajarea râului Criș Repede, județul Bihor; o Amenajarea Valea lui Vasile, județul Bihor; o Amenajare Valea Sighișoara, județul Arad; o Regularizarea și consolidarea pârâului Cricău la Cricău, județul Alba; o Regularizare Valea Mare și Boșneag la Moldova Nouă, județ Caraș Severin; o Amenajare rau Trotus si afluenti pe tronsonul Ghimes-Urechesti, judetul Bacău; o Amenajare râu Siret în localitatea Șendreni, județul Galați - etapa I + etapa II.

Lista Studiilor de Fezabilitate întocmite pentru anul 2018 (Listă Plăți Proiecte 2018): o Amenajarea râului Sălăuța în localitatea Coșbuc, jud.Bistrița Năsăud; o Mărirea gradului de siguranță a Acumulării Colibița, jud.Bistrița Năsăud; o Amenajarea râului Șieu în localitatea Sieu, judetul Bistrița-Năsăud; o Reabilitarea culee mal drept și a podului pietonal de la Nodul

Hidrotehnic; Sanmartinul Maghiar, comuna Uivar, județ Timiș; o Punerea în siguranță a Nodului Hidrotehnic Topolovăț, județul Timiș; o Amenajarea râului Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj; o Amenajarea râului Sucevița și afluenți în comuna Sucevița, județul

Suceava. În ceea ce privește achiziția de mașini, echipamente și mijloace de transport, în vederea

asigurării necesarului de utilaje și echipamente de intervenție în situații de urgență și pentru realizarea lucrărilor de întreținere a cursurilor de apă, au fost repartizate fonduri în valoare de 104.223 mii lei.

Au mai fost prevăzute fonduri pentru reparații și intervenții la lucrări existente, precum și alte cheltuieli asimilate investițiilor în valoare de 55.748 mii lei

POIM

Proiectul Watman – sistem informațional pentru managementul integrat al apelor – etapa I

- Au fost organizate vizite în teren, împreună cu specialiști din cadrul asocierii a cărei lider

este SC DIMAR SRL, pentru identificarea și remedierea problemelor apărute la lucrările executate în cadrul proiectului;

- Au fost organizate și finalizate recepțiile finale pentru CIR-uri; - Au fost organizate, împreună cu specialiștii din cadrul asocierii a cărei lider este S.C.

DIMAR SRL, consultantul de specialitate, personalul responsabil din cadrul fiecărei ABA




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

24

și ANAR sediu central, precum și cu reprezentantii MAP, sedințe de lucru pentru testarea și îmbuătățirea programelor informatice ce au ca scop culegerea și prelucrarea datelor transmise de stațiile automate și senzorii instalați în cadrul proiectului ( eSensor, vStruct și Hydroshield);

- Au fost organizate doua sesiuni de instruire a personalului din cadrul ABA privind modul de funcționare, întreținere, exploatare și calibrare a senzorilor de calitate și a celor de măsurare a debitelor, senzori instalați prin proiect;

- Au fost efectuate calibrări ale senzorilor din teren împreună cu specialiștii ABA; - A fost finalizat procesul de recepție pentru faza “Probe și teste, calitatea datelor și

funcționalitatea sistemului informațional”; - Promovarea pentru finanțare din POIM a unor obiective de investiții (etapa I); - Au fost întocmite Fișe de proiect pentru obiectivele de investiții propuse (15 proiecte); - Au fost organizate ședințe de prezentare a acestor proiecte în vederea obținerii

acceptanței spre finanțare. Ședințele au fost organizate în mai multe etape, iar la discuții au participat, atât reprezentanți MAP, cât și reprezentanți ANAR, ABA, INHG, AM POIM, Jaspers;

- În urma sedințelor de acceptanță, precum și ținând cont de modificările solicitate privind modul de abordare a proiectelor, au fost întocmiți Termenii de Referință în vederea atribuirii contractelor de asistență tehnică pentru pregătirea de proiecte;

- Au fost demarate procedurile de achiziție pentru atribuirea contractelor de asistență tehnică pentru pregătirea de proiecte cu finanțare din POIM;

- Până la sfârșitul anului, au fost atribuite un număr de 11 contracte de asistență tehnică. Se află în faza avansată de atribuire încă 2 contracte de asistență tehnică;

- Pentru proiectele “Amenajarea complexă a râului Crișul Negru în vederea apărării împotriva inundațiilor a localităților riverane pe cursul superior și mijlociu” și “Amenajarea complexă râu Bârzava pe sector Bocșa – Gătaia – Denta, județul Caraș – Severin și județul Timiș” a fost întocmită și prezentată la Jaspers analiza de opțiuni. De asemenea, a fost întocmit și aprobat Studiul de Fezabilitate urmând ca, la începutul anului 2019, să fie emisă HG pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;

- Pentru proiectul “Mărirea gradului de siguranță a acumulării Colibița, județul Bistrita – Năsăud”, a fost întocmită și prezentată la Jaspers ”Analiza de opțiuni”. De asemenea, a fost întocmit și aprobat Studiul de Fezabilitate urmând ca la începutul anului 2019 să fie emisă HG pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici;

- Pentru proiectul “Punerea în siguranță a acumulării Leșu, județul Bihor” s-a întocmit și prezentat la AM POIM aplicația de finanțare. De asemenea, în paralel cu întocmirea aplicației de finanțare și aprobarea acesteia, în data de 03.09.2018 au început lucrările de execuție;

- Pentru proiectul “Watman – sistem informațional pentru managementul integrat al apelor-faza II”, proiect ce reprezintă etapa II a proiectului “Watman – sistem informațional pentru managementul integrat al apelor” (prima etapă a fost finanțată din




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

25

POS Mediu și POIM) a fost semnat contractul de asistență tehnică pentru pregătirea de proiecte POIM în luna aprilie 2018 acesta aflându-se în implementare;

Proiecte acceptate spre finanțare din POIM și aflate în stadiu avansat de aprobare: Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)

La începutul anului 2018, era propus spre finanțare doar Etapa I a proiectului

„Reducerea eroziunii costiere faza II (2014-2020)” în valoare estimativă de 1.018.225 mii lei pentru următoarele zone: zona Stavilare (Edighiol și Periboina); zona Mamaia; zona Tomis; zona Agigea; zona Eforie. Pe parcursul anului 2018, au fost identificate surse de finanțare POIM pentru întregul proiect (și pentru zonele): zona Costinești; zona Olimp; zona Jupiter-Neptun; zona Balta Mangalia-Venus-Aurora; zona Mangalia –Saturn; zona 2 Mai. Astfel, valoarea totală a investiției este în prezent în valoare de 3.432.343 mii lei (în prețuri constatate). s-a clarificat situația propietății terenurilor pe care va avea loc investiția, s-a obținut Acordul Ministerului Culturii în urma întocmirii studiului istorico-arheologic al investiției;

- sunt în evaluare ofertele pentru primele 5 zone ale proiectului; - caietele de sarcini și pentru celelalte șase zone ale proiectului au fost transmise spre

publicare în SICAP, momentan se află în curs de validare; - este publicat anunțul de participare pentru monitorizarea biodiversității, cu deschidere

în luna ianuarie 2018; - de asemenea, sunt în pregătire caietele de sarcini pentru contractele de servicii

aferente acestui proiect (asistența tehnică pentru supervizarea lucrărilor din cadrul proiectului, servicii de audit financiar și servicii de publicitate și comunicare aferent proiectului), precum și caietul de sarcini pentru contractul de furnizare de achiziții de echipamente de monitorizare a țărmului,

- Contractul de Finanțare în valoare de aproximativ 841 milioane de euro (în prețuri curente ) a fost semnat în data de 09.11.2018.

Apărarea împotriva inundațiilor a localității Babadag, județul Tulcea

- S-a întocmit documentația privind declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor de proprietate privată ce constituie coridorul de expropriere pentru lucrarea de utilitate publică de interes național și s-a finalizat prin emiterea HG 699/05.09.2018;

- A fost semnat Protocolul de Colaborare instituțional intre ANAR-MAP și CNAIR-MT în vederea preluării spre finanțare a celor 5 poduri de pe Drumul Național 22- E87 în vederea finanțării acestora prin POIM AXA 2.2;

- Este în pregătire Caietul de Sarcini pentru contractul de lucrări, urmând a fi publicat în SICAP;

- A fost revizuită Aplicația de Finanțare a proiectului și a fost transmisă la AM POIM. Proiectul are acceptul Jaspers pentru finanțare.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

26

Fazarea proiectului Lucrări pentru reducerea riscului la inundații în bazinul hidrografic

Prut - Bârlad

Proiect aflat în implementare - a fost depusă Cererea de Rambursare pentru plățile efectuate înaintea semnării Contractului de Finanțare.

DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ

Departamentul Situaţii de Urgenţă coordonează activitatea de apărare împotriva inundațiilor și dispecerat prin cele două servicii ale sale, Dispecerat-Comunicații radio și Situații de Urgență-Inundații, Secetă, Poluări, asigurând fluxul informaţional prin dispeceratele teritoriale și activitățile de prevenire, gestionare și intervenție în situații de urgență la nivelul administraţiilor bazinale de apă și sistemelor de gospodărire a apelor. Colectivul Departamentului Situații de Urgență:

• participă anual la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea modului de funcţionare a fluxului informaţional meteorologic şi hidrologic de avertizare–alarmare a populaţiei în bazinele hidrografice în perioada iunie-iulie, la nivel bazinal;

• participă anual la acţiunea organizată de MAP pentru verificarea stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de pe râurile interioare şi de la Dunăre, la nivel județean, în perioada 15 septembrie -30 noiembrie;

• participă anual la verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor produse pe cursuri de apă şi ape interne, atât pe teritoriul român cât şi sârb la verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundatiilor, precum si la verificarile bilaterale romano-ungare;

• Totodată Departamentul Situații de Urgență a fost implicat activ in desfăsurarea următoarelor activități;

• a coordonat împreună cu specialiștii din cadrul MAP elaborarea de către responsabilii cu apărarea împotriva inundațiilor a planurilor de apărare împotriva inundațiilor, secetei și poluărilor accidentale a sistemelor hidrotehnice, județene și bazinale pentru perioada 2018-2021;

• a participat la actualizarea Ordinul Comun MMP/MAI nr. 1422/192/2012, în coordonarea MAP, împreună cu alte instituții implicate în gestionarea riscurilor care fac obiectul regulamentului;

• a coordonat activitatea de inventariere a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor conform Procedurii de inventariere a digurilor NTLH 070 aprobat prin Ordinul ministrului delegat pentru Ape, Păduri şi Piscicultură nr 872/2014 Legea siguranței digurilor;

• a participat la întâlnirile bilaterale ale Subcomisiilor de Inundații România-Ungaria, România-Serbia și Romania-Ucraina (Tisa) coordonând activitatea părții române.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

27

• a participat la intâlnirile de experți pentru Subcomisia de apărare Ro-Hu precum și la lucrările Comisiei Hidrotehnice româno-ungare;

• DSU a participat la centralizarea proceselor verbale de calamitate întocmite, precum și la inventarierea punctelor critice generate de viiturile înregistrate în perioadele martie-aprilie, iunie-august. Totodată, a pus la dispoziția Departamentelor tehnice de specialitate documentațiile întocmite, conform Ordinului comun nr.1422/192/2012;

• participă la implementarea PMRI -Planul de Mamagement al Riscului la Inundații și la inițierea ciclului al doilea al Directivei Inundații prin actualizarea EPRI- Evaluarea Preliminară a Riscului la Inundații (inclusiv inundații rapide, inundații marine și din ape subterane), împreună cu grupul de lucru INHGA;

• s-au luat măsuri pentru completarea stocului de apărare la pozițiile deficitare stabilite conform Normativ cadru de dotare stabilit prin Ordinul Comun MAI/MMP nr. 192 /1422 / 2012, atât din surse bugetare cât și din surse proprii;

• S-a monitorizat lunar execuția bugetară privind fondurile alocate de la bugetul de stat pentru stocul de apărarea împotriva inundațiilor. Execuția bugetară la 31 decembrie:

• Art.bugetar 20.23 – cca 95% (diferența reprezintă economii înregistrate din procedurile de achiziții);

• Art.bugetar 71.01.02 – 80% (diferența reprezintă o valoare aferenta contractului incheiat de ABA Siret pentru achiziția unei motopompe de mare capacitate, contract reziliat in cursul lunii decembrie pentru furnizarea unui produs neconform cu cerintele Caietului de sarcini);

• participă la reactualizarea Ordinul Comun MMP/MAI nr. 1422/192/2012, în coordonarea MAP, împreună cu alte instituții implicate în gestionarea riscurilor care fac obiectul regulamentului;

• a coordonat fluxul informațional ANAR și asigură implementarea noilor aplicații privind managementul riscului la inundații (stoc de apărare, rapoarte operative, rapoarte de sinteză Hydrorshield, stații automate și monitorizare baraje – Esenzor și Vstruct), precum și aplicațiile de baze de date radio.

Colectivul DSU a fost implicat în implementarea și derularea unor proiecte la nivel de ANAR, cu finanțare din fonduri europene:

• Proiectul WATMAN – Sistem informațional pentru managementul integrat al apelor – etapa I (Centre de Intervenție Rapidă, stații automate de monitorizare a cursurilor de apă și a baraje);

• B.R.I.G.A.I.D. – Punte de implementare la introducerea inovațiilor în combaterea dezastrelor (construcția unui polder de testare a materialelor și a echipamentelor de monitorizare și apărare împotriva inundațiilor),

• Participă la inițierea proiectului WATMAN -etapa II, faza de realizare a aplicației de finanțare și studiu de fezabilitate.

• Colectivul DSU a participat la elaboarea documentaţiilor pentru obţinerea finanţării europene a proiectului cu participare internaţională: Danube FloodPlain – Reducerea




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

28

riscului de inundații prin restaurarea luncii fluviului de-a lungul fluviului Dunărea și a afluenților. Coordonează implementarea proiectului din partea ANAR, in calitate de Lider de proiect, având în responsabilitate implementarea pachetelor WP1, WP3 și WP4:

• Participă la implementarea proiectului JoinTISZA - Consolidarea cooperării în cadrul realizării planurilor de management a bazinelor hidrografice si a planurilor de prevenire a riscului la inundații pentru îmbunătățirea stării apelor, ANAR prin DSU având coordonarea pachetului de lucru 5 – managementul riscului la inundații în bazinul Tisa. De asemenea, reprezentanții DSU au participat la nivelul ICPDR (Comisia Internațională

pentru Protecția Fluviului Dunărea) la lucrările Grupului de Lucru pe probleme de Protecție împotriva Inundațiilor (FPEG).

Evenimente deosebite gestionate în cursul anului 2018:

Intervenții la ghețuri Ianuarie - Februarie 2018:

Administrația Bazinală de Apă Siret: Râul Bistrița și Râul Dorna în zona localității Vatra Dornei; Intervenții pentru diminuarea și combaterea efectelor negative produse de poluările accidentale pe cursurile de apă: În cursul 2018, s-au înregistrat 75 de evenimente poluări accidentale pe cursurile de apă.

Evenimente deosebite:

Administrația Bazinală de Apă (ABA) Mureș - În data de 13 aprilie 2018, s-a produs o poluare accidentală cu ulei mineral de transformator (de tip MOL Turbine 32K si MOL Turbine 46K), pe râul Mureș, aval 100 m de Termocentrala Iernut, județul Mureș. Cantitatea estimată este de cca 1 tonă. Personalul A.B.A. Mureș a intervenit în mai multe secțiuni de-a lungul râului Mureș pentru limitarea efectelor poluării accidentale cu materiale specifice și mijloacele de intervenție




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

29

aflate în dotare. Forțele de intervenție au fost suplimentate cu Formația de Intervenție Rapidă de la Administrația Bazinală de Apă Crișuri. S-au folosit materiale din stocul de apărare Administrația Bazinală de Apă Mureș. Suplimentar au fost transferate materiale din stocul Administrația Bazinală de Apă Crișuri, Administrația Bazinală de Apă Banat, Administrația Bazinală de Apă Jiu, Administrația Bazinală de Apă Olt, Administrația Bazinală de Apă Someș-Tisa și Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea.

Administrația Bazinală de Apă Jiu: În data de 12 august 2018, în urma deraierii unui tren transport marfă ale cărui vagoane transportau biodiesel pe linia C.F., magistrala București - Craiova, în zona podului C.F. din localitatea Cârcea, județul Dolj, pe sensul de deplasare spre Craiova, s-au constatat scurgeri de substanțe. S-au folosit materialele din stocul de apărare Administrația Bazinală de Apă Jiu. Suplimentar au fost transferate materiale din stocul Administrația Bazinală de Apă Banat, Administrația Bazinală de Apă Olt și Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

30

Intervenții pentru diminuarea efectelor inundațiilor în spațiile hidrografice din administrare În cursul anului 2018, s-au înregistrat evenimente hidrometeorologice deosebite în aproape toată țara, valoarea totală a pagubelor fiind de cca. 1221,6 mil. În cadrul Departamentului Situații de Urgență și în serviciile similare de la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apa/Sistemelor de Gospodărire a Apelor se realizează centralizarea pagubelor înregistrate în urma evenimentelor hidrometeorologice (Rapoarte de Sinteză). Intervenții majore:

Intervenții la acumularea Suhaia, județul Teleorman (martie-aprilie 2018); În data de 27 aprilie 2018, în jurul orei 16:30, pe Digul de Vest al Lacului Suhaia s-a produs o deversare a coronamentului pe o lungime de cca. 10 m cu lama apei de cca. 3-4 cm. În urma incidentului apărut, s-a intervenit cu materiale și utilaje din dotare, din stocul de apărare, pentru consolidarea și supraînălțarea coronamentului digului de vest. În dimineața zilei de 28 martie 2018, s-a realizat un deversor lateral cu folie de polietilenă și saci umpluți cu nisip, astfel încât la creșterea nivelului în lacul de acumulare Suhaia, digul să fie deversat controlat prin această zonă. Acţiunea de intervenţie a specialiştilor A.N. „Apele Române” şi I.S.U. asupra acumulării Suhaia a continuat cu mobilizarea unui număr mai mare de resurse umane şi materiale. Formația de Intervenție Rapidă Mureș a fost dislocată în zona de intervenție. În data de 2 aprilie 2018, s-a reuşit punerea în funcțiune a descărcătorului de ape mari amplasat pe digul de vest al acumularii Suhaia, asigurându-se o zonă de deversare controlată a unui debit de cca. 6 mc/s, măsură care s-a adăugat la cele deja realizate de specialiştii A.N. „Apele Române”, cu sprijinul I.S.U. pentru menținerea în stare de siguranță a digurilor de contur ale acumulării.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

31

Intervenții majore pe cursurile de apă din județele Covasna– pârâul Cormoș, pârâul Căpeni, pârâul Dobârlău, pârâul Târlung (martie 2018)




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

32

Intervenții în județul Teleorman pe râul Câlniștea, sectorul Drăgănești-Vlașca (martie 2018);

În perioada iunie-iulie 2018 în judeţele Alba, Argeș, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Covasna, Gorj Harghita, Ialomița, Maramureș, Mureș, Neamț, Suceava, Vâlcea s-au produs o serie de fenomene hidrometeorologice periculoase care au condus la producerea unor importante pagube materiale. Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor a emis în acest interval un număr de 140 de mesaje de atenţionare şi avertizare hidrologică, din care 58 au fost avertizări cod portocaliu şi cod Roşu. Fenomele hidrologice periculoase cele mai severe s-au înregistrat în bazinele hidrografice Vişeu, Mureş, Caraş, Jiu, Olt, Argeş, Ialomiţa, Trotuş, Bistriţa, Moldova, Suceava, Siret. În intervalul de timp menționat, pe râul Trotuș si afluenții acestuia s-au înregistrat creșteri importante de niveluri și debite. În data de 30.06.2018 la stația hidrometrică Vrânceni, pe râul Trotuș, s-a înregistrat un debit de 2794 mc/s (CP+57 cm), reprezentând a doua valoare istorică după cea înregistrată în acestă secțiune în anul 2005 de 2853 mc/s. Pe pârâul Târlung, în data de 30.06.2018, ora 12:00 la intrarea în acumularea Săcele, s-a înregistrat un debit maxim istoric de 207 mc/s.

Intervenții pentru închiderea provizorie a breșelor de pe mal stâng și pe malul drept al pârâului Dobârlău (localitatea Lunca Mărcușului), pârâul Târlung (localitatea Băcel), județul Covasna (iulie 2018)




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

33




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

34

Intervenție în zona râului Cibin, pe pârâul Valea Săliște, precum și la Acumularea Gura Râului. Formația de Intervenție Rapidă Mureș a fost dislocată în zona localităților Cristian și Ocna Sibiului;

Intervenții pentru punerea în siguranță a localității Băbeni, județul Vâlcea (iulie 2018)




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

35

DEPARTAMENTUL DE MANAGEMENT AL RESURSELOR UMANE

Activitatea de management al resurselor umane se referă la funcționarea

generală a personalului Administrației Naționale "Apele Române" ce debutează cu recrutarea de personal, gestionarea acestuia și dezvoltarea profesională și personală a personalului pe tot parcursul angajării.

Activitatea Managementul Resurselor Umane

- Prelucrarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Administrației Naționale "Apele Române" aprobată prin Hotărârea Consiliului de Conducere al ANAR nr. 17/20.12.2018 în urma modificării structurii organizatorice, a completării sau modificărilor legislative apărute. Aceste modificări ale structurii organizatorice (Organigramă, Stat de funcții, Regulament de Organizare și Funcționare) au fost susținute și însoțite de documente/ note de fundamentare elaborate de către salariații Serviciului Resurse Umane;

- Reglementarea activității unor structuri din cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă, Sistemelor de Gospodărire a Apelor și Sistemelor Hidrotehnice Independente (compartimentelor, centrelor și formațiilor de interventie rapidă, infrastructură critică națională/europeană, activitatea de comunicații și tehnologia informației, sănătate și securitate în muncă, separarea și delimitarea activităților de dispecerat de cea de apărare împotriva inundațiilor, a celor de gestiune, monitoring, și protecția resurselor de apă, de laborator calitatea apelor, etc.). Aceasta s-a realizat prin corelarea organigramei de la nivelul sediului central cu cele de la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă, Sistemelor de Gospodărire a Apelor și Sistemelor Hidrotehnice Independente;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

36

- Revizuirea PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației Naționale "Apele Române" versiunea 4.0;

- Implementarea la nivelul Administrației Naționale "Apele Române" a PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației Naționale "Apele Române" versiunea 4.0 în scopul realizării unitare a procesului de evaluare a perfomanțelor profesionale a angajaților din cadrul Administrației Naționale "Apele Române" ca parte a sistemului continuu și integrat de management și dezvoltare a resursei umane;

- Implementarea, în scopul reglementării în mod unitar la nivelul sediului central și al unităților subordonate a activității specifice de resurse umane, a următoarelor proceduri de lucru: PL60-Organizarea și desfășurarea concursului de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant pentru personalul contractual din cadrul Administrației Naționale "Apele Române", PL59-Promovarea personalului contractual din cadrul Administrației Naționale "Apele Române", PL63-Procedura de lucru privind ocuparea prin transfer a posturilor vacante din ANAR și între ANAR și alte instituții publice;

- Asigurarea secretariatului Consiliului de Conducere al Administrației Naționale "Apele Române";

- Întocmirea și administrarea de proceduri disciplinare în conformitate cu legislația și normele interne în vigoare. Pentru a avea o viziune de ansamblu asupra problemelor cu care Administrația Națională "Apele Române" se confruntă la nivelul resurselor umane, în vederea rezolvării acestora și pentru realizarea obiectivelor de mamangement al resurselor umane stabilite, salariații din cadrul Serviciului Resurse Umane au participat în calitate de membri în comisiile de etică și disciplină constituite atât la nivelul Administrației Naționale "Apele Române" sediul central cât și la nivelul unităților din subordinea Administrației Naționale "Apele Române";

- Revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare al Comisiei de Etică și disciplină din cadrul Administrației Naționale "Apele Române"/ Administrațiilor bazinale de apă/ Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor/ Exploatarea Complexă Stânca-Costești și avizarea acestuia prin Hotărârea Consiliului de Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 7/31.05.2018;

- Organizarea de concursuri pentru ocuparea de posturi vacante/temporar vacante și participarea salariaților din cadrul Serviciului Resurse, în calitate de președinte, secretar sau membru în comisia de concurs și comisia de soluționare a contestațiilor pentru derularea procedurilor de ocupare a posturilor vacante corespunzătoare funcțiilor contractuale de execuție sau conducere de la nivelul




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

37

sediului central al Administrației Naționale "Apele Române" și la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă/INHGA/EC Stânca-Costești;

- Întocmirea și modificarea contractelor de muncă conform legislaţiei în vigoare, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor ce decurg din acestea;

- Încadrarea pe grila de salarizare la nivelul de studii medii a categoriei de personal cu studii generale completate cu școala profesională în funcție de cerințele postului și pe baza PL58-Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației Naționale "Apele Române";

- Programarea și reprogramarea concediilor de odihnă a angajaților Administrației Naționale "Apele Române" sediul central, cu respectarea legislaţiei în vigoare;

- Eliberarea de legitimaţii de serviciu și adeverinţe solicitate de persoanele care au calitatea de angajat a Administrației Naționale "Apele Române";

- Completarea, înregistrarea și evidența contractelor individuale de muncă în Registrul de evidență al salariaţilor (REVISAL) în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

- Elaborarea documentelor aferente încadrării salariatilor Administrației Naționale "Apele Române" conform legii 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice;

- Generarea de rapoarte referitoare la domeniul de activitate folosind instrumentele de lucru specifice managementului resurselor umane;

- Întocmirea și actualizarea statului de funcţii al Departamentelor/ Serviciilor/ Birourilor/ Compartimentelor din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele Române" conform organigramei aprobate de către Consiliul de Conducere;

- Elaborarea și actualizarea organigramei pentru Administraţia Naţională „Apele Române" sediul central conform strategiei și dispoziţiilor conducerii;

- Menţinerea bazei de date cu personalul angajat al Administraţiei Naţionale „Apele Române” sediul central, a personalului care a încetat raportul de muncă cu Administraţia Naţională „Apele Române", cu evidențe pe funcţii, meserii, vechime în muncă, vechime în specialitate;

- Administrarea și verificarea notelor de lichidare la încetarea contractelor individuale de muncă;

- Gestionarea și actualizarea, arhivarea de documente referitoare la activitatea de resurse umane (dosare de personal, state de funcţii, decizii, note interne, etc), cu respectarea confidenţialităţii informaţiilor și prevederilor legale aplicabile;

- Efectuarea programărilor pentru medicina muncii și verificarea valabilitatății fișelor de aptitudine în conformitate cu legislaţia în vigoare;

- Elaborarea rapoartelor de activitate lunare cu privire la dinamica personalului din Administraţia Naţională „Apele Române" - sediul central;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

38

- Elaborarea documentelor referitoare la personalul Administraţiei Naţionale „Apele Române", conform referatelor de necesitate și oportunitate întocmite la nivelul departementelor / serviciilor / birourilor / compartimentelor;

- Elaborarea documentelor referitoare la personalul implicat în proiecte cu finanțare europeană derulate la nivelul Administraţiei Naţionale „Apele Române";

- Elaborarea planului anual de achiziţii pentru Serviciul Resurse Umane; - Monitorizarea și verificarea organigramelor, statelor de funcţii, a regulamentelor

de organizare și funcţionare, a regulamentelor interne ale unităţilor aflate în subordinea Administraţiei Naţionale „Apele Române";

- Monitorizarea și verificarea solicitărilor unităţilor aflate în subordinea Administraţiei Naţionale „Apele Române" cu privire la echipele de implementare a proiectelor cu finanțare europeană de la nivelul unităţilor și elaborarea adreselor de răspunsuri în conformitate cu solicitările;

- Activități curente specifice domeniului resurse umane (gestionare dosare de personal, înregistrări în registrul general de evidență a salariaților-REVISAL, integrarea noilor angajați, încheierea, modificarea și încetarea contractelor individuale de muncă, evidența concediilor de odihnă, medicale, avizarea foilor colective de prezență, etc);

- Colaborare și cooperare cu structurile de resurse umane din cadrul unităților subordonate;

- Activități de raportare statistică referitoare la categoriile și numărul de personal, precum și a datelor privind cheltuielile de personal aferente acestora, etc.;

Activitatea Relaţii cu Publicul

- În anul 2018, la compartimentul Relații cu Publicul, au fost repartizate un număr

de 490 de petiții, care au fost înregistrate în registrul de evidență al petițiilor;

Dintre acestea o parte au fost repartizate către compartimentele competente să

analizeze şi să soluţioneze solicitările formulate, iar altele au fost repartizate

direct către directorul departamentului sau responsabilului de relații cu publicul

spre analiză;

Activitatea de Formare Profesională Integrată - Elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Centrului de Formare și Pregătire

Profesională pentru perioada 2019-2020; - Dezvoltarea unui sistem național de centre regionale de formare și pregătire

profesională prin înființarea Centrului Regional de Formare Profesională Felix




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

39

(Hotărârea Consiliului de Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 7/31.05.2018; Proces Verbal nr. 14506/17.07.2018);

- Implementarea a 31 programe de formare şi perfecționare profesională care au vizat dezvoltarea capitalului uman din domeniul gospodăririi apelor în corelare cu scopul, atribuțiile și activitățile specifice reglementate de legislația în vigoare şi care au răspuns necesităţilor în schimbare ale unei societăţi bazate pe cunoaştere. Programele de formare şi perfecționare profesională implementate au avut următoarele tematici: - Auditarea activităților de achiziții și investiții; - Implementarea Directivei Inundații 60/CE/2007; - Managementul Apelor; - Dezvoltarea strategică a domeniului financiar-contabil. Măsuri și ținte

strategice; - Auditor în domeniul calității ISO 9001/2015. Auditor de mediu ISO

14001/2015; - Instruirea personalului în vederea întocmirii studiului de fezabilitate și a

documentelor aferente cererii de finanțare în conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului AXA 5.O.S. 5.1. POIM;

- Gospodărirea Apelor și Managementul riscului la inundații; - Protecția datelor cu caracter personal (GDPR); - Dezvoltarea competențelor de specialitate în domeniul securității și sănătății

în muncă și promovarea bunelor practici; - Implicații practice ale implementării cerințelor ISO 43001; - Aspecte practice ale metodologiei de elaborare și raportare a Programului de

Gospodărire a Apelor (Plan Tehnic); - Mașinist la mașini pentru terasamente; - Comunicare și leadership; - Analiza strategică a stadiului îndeplinirii obiectivelor instituționale pentru anul

2017; - Optimizarea activităților compartimentelor CTI din cadrul ANAR; - Dezvoltarea competențelor de specialitate în domeniul prevenirii și stingerii

incendiilor și promovarea/aplicarea bunelor practice; - Implicații practice ale implementării Legii nr. 153/2017 privind salarizarea

personalului plătit din fondurile publice; - Dezvoltarea strategică a domeniului financiar-contabil. Măsuri și ținte

strategice; - Elemente practice ale finalizării implementării Legii nr. 153/2018 privind

salarizarea personalului plătit din fonduri publice;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

40

- Aspecte practice ale finalizării implementării Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice la nivelul Administrației Naționale "Apele Române";

- Analiza legislaţiei în vigoare. Noutãţi legislative în 2018; - Aspecte practice ale execuției bugetare. Măsuri și implicații; - Instruire în domeniul hidrologiei. Aplicații WATMAN; - Auditarea activităților de achiziții și investiții; - Formator; - Inspector resurse umane; - Manager resurse umane; - Dezvoltarea durabilă a resurselor de apă; - Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii: agent

hidrotehnic, muncitor hidrometru, hidrometru; - Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii:

mecanic, mecanic auto, mecanic de mașini și utilaje (inclusiv excavatorist), mecanic agricol și mechanic de instalații apă;

- Programul de perfecționare profesională destinat următoarelor funcţii: electrician, electrician auto, electromecanic, electrician navă, electrician întreținere și reparații

- Programele de formare şi perfecționare profesională menționate s-au derulat în anul 2018, participând 1600 de angajați din toate departamentele / serviciile / birourile / compartimentele Administrației Naționale "Apele Române"- sediul central / Administrațiilor bazinale de apă / Institutului Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor / Exploatării Complexe Stânca Costești. Programele de formare şi perfecționare profesională s-au derulat, în condiții optime, prin Centrului de Formare și Pregătire Profesională în locațiile: Centrul Regional de Formare Profesională Voina, Centrul Regional de Formare Profesională Colibița, Centrul Regional de Formare Profesională Gura Râului.

- Prin intermediul personalului din cadrul Serviciului Forrmare Profesională Integrată s-a gestionat și aprobat participarea la cursuri a personalului din sediul central și unitățile subordonate.

- Documentarea, pregătirea și tehnoredactarea răspunsurilor la adresele primite de la strucurile din cadrul sediului central, unitățile din subordinea Administrației Naționale "Apele Române" cu privire la probleme specifice de resurse umane, inclusiv partea de pregătire profesională, precum și a răspunsurilor primite de la instituțiile aflate în coordonarea și/sau sub autoritarea Autorității publice centrale și terți;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

41

- Elaborarea Regulamentului Intern al Administrației Naționale "Apele Române" și avizat de către Consiliul de Conducere al Administrației Naționale "Apele Române" nr. 15/29.11.2018;

- Verificarea solicitărilor referitoare la modificări de personal, structuri de personal, organigrame și state de funcții, primite de la unități și elaborarea răspunsurilor, precum și centralizarea și verificarea lunară a rapoartelor referitoare la activitatea de resurse umane a unităților din subordinea Administrației Naționale "Apele Române" (machetele lunare de raportare);

- Organizarea de stagii de practică pentru studenţi. Activitatea Administrativă

Activitățile curente ale serviciului Administrativ se derulează în conformitate cu fișele postului fiecărui angajat, după cum urmează:

- Achiziții diverse pe bază de referate aprobate sau în cooperare cu biroul de Achiziții;

- Întocmirea documentelor de intrare – recepție a materialelor achiziționate, distribuirea acestora către personalul din cadrul sediului pe bază de bonuri de consum, sau către Administrațiile Bazinale de Apă, pe bază de decizii, întocmirea de avize de expediție;

- Participarea la activitățile de inventariere anuală în cadrul sediului central; - Registratura generală: Înregistrarea tuturor documentelor, petițiilor, primite prin

poștă sau delegați, distribuirea acestora către persoanele desemnate să le soluționeze prin rezoluțiile conducerii;

- Trimiterea prin poștă a corespondenței către instituțiile de stat sau persoane fizice. Lucrări de mentenanță;

- Activitățile zilnice de curățenie, colectare și transport a gunoiului menajer; - Descărcarea – încărcarea diferitelor materiale achiziționate, transportul și

depozitarea acestora; - Rezervarea locurilor de parcare cu plată și supravegherea acestora pe timpul

programului de lucru; - Asistență tehnică comunicațiile mobile (abonamente noi, roaming, înlocuiri sim-

uri pentru voce și date), pentru sediul central și Administrațiile Bazinale de Apă; - Înregistrarea și controlul persoanelor care doresc să intre în sediul instituției.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

42

DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR

Activități care s-au concretizat în realizări privind măsurile Curții de Conturi a

României, precum și recomandările Consiliului Concurenței după cum urmează: Având în vedere măsurile și recomandările primite în urma controalelor efectuate de către Curtea de Conturi a României și Consiliul Concurenței, la nivelul Departamentului Economico –Financiar, s-au demarat activități / acțiuni de punere în aplicare, astfel:

• Organizarea unui grup de lucru pentru determinarea și definirea Centrelor de Costuri privind evidența cheltuielilor efectuate, necesare pentru viitoarea refundamentare valorică a contribuțiilor specifice de gospodărire a apelor, contribuții ce determină veniturile din surse proprii la nivel de ANAR. Un rol important al centrelor de cost este și acela de a determina atât transparența întregii evidențe contabile dar și de a determina structura contribuțiilor specifice de gospodărire a apelor respectând principiul “recuperarea costurilor”, principiu specificat și în Directiva cadru apă 60/2000/CE. Se vor determina inclusiv cheltuielile indirecte la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă, dar și la nivelul sediului central, costuri necesare în refacerea prețurilor analizelor de laborator.

• Persoane din cadrul DEF au fost desemnate în calitate de presedinți de comisie și împreună cu membrii comisiilor au definitivat Procesele verbale privind masurile CCR în urma controlului din 2017.

• Au fost elaborate și avizate următoarele Proceduri de lucru privind activități economico-financiare:

o PL 42 - privind tratamentul contabil aplicabil bunurilor din domeniul public al statului;

o PL 49 - punctaj între Compartimentul Juridic Contencios și cel Economic privind modificările elementelor de patrimoniu afectate de acțiunile în instanță în care Administrația Națională "Apele Române" este parte;

o PL 52 - evidența, urmărirea și recuperarea creanțelor în termenul de prescripție, cu utilizarea tuturor procedurilor legale;

o PL 65 - privind înregistrarea, acordarea și justificarea avansurilor în numerar din trezorerie;

Activități curente:

• Fundamentarea bugetului de venituri și cheltuieli al A.N.”Apele Române” pe anul 2018 aprobat prin HG. Nr. 70/ 01.03.2018;

• Angajarea, ordonanțarea, lichidarea și plata tuturor cheltuielilor efectuate de către A.N. „Apele Române” - Sediul Central în anul 2018;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

43

• Centralizarea și întocmirea bilanțului contabil trimestrial al Administrația Națională

"Apele Române";

• Întocmirea și raportarea situațiilor financiare lunare (monitorizarea cheltuielilor de personal, situație privind cheltuielile de capital);

• Întocmirea ordinelor de plată către furnizori și a NDC-urilor aferente repartizărilor lunare a sumelor pentru activitatea curentă;

• Întocmirea si depunerea Declarațiilor 300 si 394 privind T.V.A.-ul aferent achizițiilor de bunuri materiale și servicii, cât și a livrărilor de bunuri/ prestărilor de servicii efectuate lunar;

• Întocmirea lunară a ștatelor de plată, a ordinelor de plată pentru salarii și alte operațiuni economice, precum și asigurarea efectivă a drepturilor bănesti pentru toți salariații A.N. „Apele Române”;

• Asigurarea funcționării și întreținerii unitătilor din subordine prin redistribuirile de credite efectuate între Sediul Central și acestea;

• Întocmirea de adeverințe medicale și de venit, eliberate la cererea angajaților;

• Întocmirea și transmiterea declarațiilor 112 și 100 privind contribuțiile salariale ale angajatului și angajatorului;

• Verificarea și întocmirea dispozițiilor de plată și încasare aferente deconturilor în valută pentru deplasările în strainatate;

• Întocmirea și înregistrarea în contabilitate a registrelor de casa în lei și în valută;

• Înregistrarea în contabilitate a extraselor de cont privind încasarea veniturilor și efectuarea plătilor;

• Acordarea vizei de control financiar preventiv conform O.M.F.P. nr. 923/ 2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu;

• Întocmire, urmărire și derulare abonamente de utilizare/ exploatare a resurselor de apă cu beneficiarii;

• Facturare servicii de notificare, avize și autorizații de gospodărire a apelor;

• Asigurarea derulării programelor de investitii și dotare din surse proprii și alocații bugetare prin finanțarea obiectivelor de investitii din liste;

• Derularea proiectelor cu finanțare externă rambursabilă și nerambursabilă.

TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI

Având în vedere complexitatea Sistemului informatic al A.N.”Apele Române”, atât din punct de vedere al infrastructurii hardware cât și software, activitatea IT s-a axat, în principal, pe următoarele compenente:




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

44

I. Sistemul național de comunicații (VPN + rețea locală): Arhitectura de rețea este compusă din blocuri funcționale, fiecare având roluri bine definite, cu diverse funcționalități:

- accesul la internet; - accesul WAN (VPN); - rețeaua locală - segmentul de CORE al rețelei care reprezintă zona unde sunt

conectate și prin care comunică toate celelalte elemente. S-a urmărit, în permanență, asigurarea canalelor de comunicații din rețeaua VPN la

parametrii contractați de la furnizorul RCS&RDS, respectiv, efectuarea de servicii de întreținere a routerelor și switch-urilor CISCO din infrastructura VPN.

În cursul anului 2018, Serviciul CTI a finalizat implementarea unei soluții de securitate ce permite securizarea conexiunilor din Internet, către reteaua VPN a Administratiei, granularizând accesul la resurse.

Totodată, s-a început reconfigurarea tuturor echipamentelor CISCO, pentru alinierea la un șablon de funcționare, șablon ce va standardiza configurațiile echipamentelor și va optimiza accesul la resursele de rețea.

II. Activități de mentenanță și management a infrastructurii IT de la sediul central al A.N.”Apele Române”: Aceste activități au constat în :

- Suport tehnic operaţional pentru toate componentele sistemului informatic (hardware și software);

- Întreținerea hardware și software (instalare, configurare/reconfigurare calculatoare noi și existente, echipamente periferice, întreținere și configurare routere wireless, telefoane mobile, etc.);

- Gestionarea licenţelor software; - Managementul securităţii - asigurarea îndeplinirii politicilor privind identitatea și

controlul accesului la resursele și serviciile IT; - Protejarea confidențialităţii, integrităţii și disponibilităţii sistemelor informatice; - Implementarea, administrarea și întreținerea soluției de antivirus Bitdefender

Gravity Zone, la nivel national; - Instalări, configurări și suport tehnic operațional pentru aplicații software

achiziționate de alte compartimente ale A.N.”Apele Române”; - Implementarea unei noi infrastructuri de servere și virtualizarea a cel puțin 90%

din serverele fizice; - Managementul infrastructurii IT (servere, network, storage, sisteme de operare)

- asigurarea monitorizării, controlul și optimizarea resurselor IT;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

45

- Întreținere și actualizarea website al A.N.”Apele Române”; - Întocmirea caietelor de sarcini pentru echipamente IT și asigurarea suportului

din punct de vedere tehnic în vederea întocmirii caietelor de sarcini pentru aplicațiile necesare dezvoltării Sistemului Informatic;

- Propuneri de proiecte noi și îmbunătățiri ale sistemului informatic: - Implementare unei solutii de backup, la nivel national; - Refacerea strategiei IT la nivel A.N.”Apele Române”; - Actualizarea procedurilor de lucru prin întâlniri tematice cu reprezentanții

Serviciilor de Tehnologia Informației din cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă; III Alte activități:

- Achiziționarea unei noi platforme WEB, urmând ca, în primul trimestru al anului 2019, website-ul Administrației Naționale “Apele Române” va prezenta o nouă interfață, modernă și adaptată tehnologiei mobile;

- Achiziționarea de servicii de creare a unei noi identități vizuale, urmând ca, odată cu noul website, Administrația Națională “Apele Române” să prezinte publicului o interfață modernă, demnă de o instituție a statului roman;

- Participare în comisiile de evaluare a achizițiilor de echipamente IT, din cadrul Administrației Naționale “Apele Române”;

- Suport tehnic și participarea efectivă la implementarea proiectului WATMAN – Etapa I.

SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ

Administraţia Naţională „Apele Române” are ca atribuţie „realizarea sarcinilor rezultate din aplicarea convenţiilor şi acordurilor internaţionale din domeniul apelor şi implementarea directivelor Uniunii Europene din domeniul apelor, în scopul îndeplinirii angajamentelor luate de statul român prin acordurile şi convenţiile internaţionale” (art. 2 alin. 2 lit. d) din O.U.G. nr. 107/2002 privind înfiinţarea Admimistraţiei Naţionale „Apele Române”, cu modificările şi completările ulterioare). 1. Cooperarea cu ţările vecine: Ungaria, Republica Bulgaria, Ucraina, Republica Serbia

şi Republica Moldova pe baza acordurilor bilaterale privind gospodărirea apelor transfrontaliere/apelor

Activitatea de cooperare cu ţările vecine se desfăşoară în baza acordurilor încheiate la nivel de guvern/minister:




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

46

• „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta, 15 septembrie 2003);

• „Acordul între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004);

• „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997);

• „Acordul între R.P. Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955);

• „Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării” (Chişinău, 28 iunie 2010).

Aplicarea acordurilor se face de către comisiile hidrotehnice/împuterniciţi guvernamentali, iar hotărârile acestora, adoptate în cadrul sesiunilor, fiind duse la îndeplinire de către subcomisiile / grupele de lucru stabilite pe domenii de activitate/ râuri. Acordurile bilaterale au la bază, după caz, prevederile următoarelor Convenţii internaţionale:

• Convenţia privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului Dunărea (Sofia 1994);

• Convenţia privind protecţia Mării Negre împotriva poluării (Bucuresti 1992);

• Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale (Helsinki 1992).

În cadrul acordurilor bilaterale activitățile Serviciului Cooperare Internațională au inclus în principal:

• Coordonarea şi colaborarea cu Departamentele tehnice din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele Române” şi Administraţiile Bazinale de Apă, Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor pentru realizarea activităţilor/sarcinilor privind implementarea hotărârilor Comisiilor hidrotehnice.

• Asigurarea corespondenței cu Ministerul Apelor și Pădurilor, Administrațiile Bazinale de Apă Someș-Tisa, Crișuri, Mureș, Banat, Siret, Prut-Bârlad, Exploatarea Complexă Stânca-Costești și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor;

• Urmărirea îndeplinirii de către Administrațiile Bazinale de Apă Someș-Tisa, Crișuri, Mureș, Banat, Siret, Prut-Bârlad, Exploatarea Complexă Stânca-Costești și




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

47

Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor a prevederilor Regulamentelor tehnice în vigoare;

• Participarea, alături de Departamentele tehnice, la analiza documentațiilor tehnice transmise de părți, pentru convenire, în cadrul acordurilor bilaterale privind gospodărirea apelor de frontier;

• Pregătirea, organizarea şi participarea în cursul anului 2018 la întâlnirile Comisiilor hidrotehnice/subcomisiilor/grupelor de lucru ale Comisiilor hidrotehnice cu ţările vecine cât şi la întâlnirile pentru negocierea unui nou Acord pe ape de frontieră cu Serbia

În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta, 15 septembrie 2003)

• Sesiunea a XXIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare: a fost aprobat „Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară”, inclusiv anexele la acesta, și programul de lucru pentru perioada 2018-2019, încheierea discuțiilor privind extinderea domeniului de aplicare a „Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă”;

• Subcomisia de coordonare şi dezvoltare a colaborării;

• Subcomisia de gospodărirea apelor şi hidrometeorologie;

• Subcomisia de apărare împotriva inundațiilor;

• Subcomisia de calitate a apelor. Participarea împreună cu Departamentul Situaţii de Urgentă, Administrațiile

Bazinale de Apă: Someș-Tisa, Mureș şi Crișuri şi cu experții din cadrul Agenţiei Naţionale de Îmbunătățiri Funciare la verificările comune a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor din anul 2018, precum și în vederea analizării şi verificării în teren a posibilităților tehnice necesare stabilirii volumelor de ape interne pompate ce revin Părților pentru incidente care sunt subiect de aplicare al „Regulamentului privind decontarea cheltuielilor pentru pompări de ape interne”.

În baza „Acordului între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004), în anul 2018, nu a avut loc nicio întâlnire cu partenerii bulgari, nici pe teritoriul României, nici pe teritoriul Bulgariei.

În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997):




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

48

• Cea de-a X-a sesiune a Împuterniciților, 3-4 octombrie 2018, la Ismail, Ucraina, a fost aprobat Regulamentul de colaborare româno-ucrainean privind lucrările de apărare împotriva inundațiilor și ghețurilor produse de cursurile de apă și de apele interne, inclusiv anexele la acesta (regulament reactualizat) și Programul de lucru pentru anul 2019.

• Întâlnirea Locțiitorilor Împuterniciților Părții române și Părții ucrainene pentru finalizarea Regulamentelor actualizate și a anexelor acestora, 22 mai 2018, Satu Mare, România.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa şi afluenţilor în zona de frontieră, au avut loc:

o Întâlnirea de lucru a locțiitorilor Împuterniciților de Frontieră din România și Ucraina care s-a desfășurat în punctul de trecere a frontierei Solotvino, pe teritoriul Ucrainei, la care au participat și experți din cadrul Grupei de lucru;

o Întâlnirea Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa, Ismail, Ucraina.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râurilor Siret şi Prut şi a afluenţilor în zona de frontieră, au avut loc:

o Întâlnirea experţilor în zona de frontieră România-Ucraina, Izvoarele Sucevei, pe teritoriul Ucrainei;

o Întâlnirea specialiștilor pentru discutarea propunerilor de proiecte care pot fi depuse spre finanțare prin Programul Operațional Comun România-Ucraina 2014-2020, București;

o Întâlnirea Grupului de experți din cadrul Grupei de lucru pentru problemele râurilor Prut și Siret privind evaluarea calității apei, Cernăuți Ucraina;

o Întrevedere de lucru în zona de frontieră pe râul Cobilioara cu participarea Împuterniciților de frontieră în zona SF 608-609 și a experților din cadrul Grupei de lucru;

o Întâlnirea experților pentru verificarea în comun a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor pe râurile Prut și Siret, în zona de frontieră, pe teritoriul Ucrainei şi României.

• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele fluviului Dunărea în zona comună de frontieră, a avut loc:

o Întâlnirea Grupului de lucru pentru problemele fluviului Dunărea, cât și întâlnirea experților privind verificarea anuală a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, întâlnirile s-au desfășurat pe teritoriul Ucrainei.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

49

În baza „Acordului între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955):

• Pregătirea documentelor în vederea participării specialiștilor Administrației Naționale „Apele Române” și ai Administrației Bazinale de Apă Banat la întâlnirile Subcomisiei pentru apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor (pe teritoriul român şi pe teritoriul sârb) având ca scop verificarea pe anul 2018 a obiectivelor de apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor, în conformitate cu prevederile art. 28 din Regulamentul comun de apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor pe cursurile de apă şi sisteme hidrotehnice de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de stat româno-sârbă;

• Pregătirea documentelor pentru participarea specialiștilor Administrației Bazinale de Apă Banat la întâlnirile experţilor români și sârbi pentru aplicarea Metodologiei examinării în comun a calităţii apelor în profilele de frontieră ale cursurilor de apă care formează sau sunt întretăiate de frontiera de stat româno-iugoslavă”, 1998 (prelevări de probe de apă și măsurători de debit);

• Participarea, împreună cu Departamentele tehnice, la analiza documentațiilor tehnice transmise pentru convenire și transmiterea unui punct de vedere la Ministerul Apelor și Pădurilor.

2. Negocierea unui nou Acord privind gospodărirea apelor de frontieră cu Republica Serbia

• Contribuții la elaborarea textului noului Acord, organizarea și participarea la lucrările celei de a șasea runde de negocieri pentru încheierea noului Acord între Guvernul României şi Guvernul Republicii Serbia privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor transfrontaliere (6-8 martie 2018, București) și la cea de a șaptea rundă de negocieri pentru finalizarea noului Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Serbia privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor transfrontaliere (7 – 8 august 2018, Belgrad, Serbia).

În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării” (Chişinău, 28 iunie 2010):

• Colaborarea cu Departamentele tehnice și asigurarea corespondenței cu Ministerul Apelor și Pădurilor, Administrația Bazinală de Apă Prut-Bârlad și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor inclusiv pentru reactualizarea componenței celor patru Subcomisii.

3.Colaborarea cu alte state şi organisme internaţionale




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

50

Memorandumul de Înţelegere între Administraţia Naţională „Apele Române”, România şi Unie van Waterschappen, Olanda, semnat la Haga în data de 27 iunie 2008, prelungit prin schimb de scrisori până pe data de 23 iunie 2020

• Workshop-ul tehnic, care a avut ca scop dezvoltarea cooperării regionale între Administrațiile Bazinale de Apă din România şi Autoritățile de Apă din Olanda pe probleme de gospodărire a apei, 26-29 martie 2018, Roermond şi Leiden în Olanda (continuarea workshop-ului tehnic care s-a desfășurat la București în perioada 23-24 ianuarie 2017);

• Întâlnirea la nivel înalt între Administraţia Naţională „Apele Romane”, România și Autorităţile de Apă din Olanda, în cadrul MoU, privind demararea unor proiecte prin programul olandez Blue Deal, 22 iunie 2018, Bucureşti (scopul programului este de a construi parteneriate între autoritățile regionale de apă din Olanda şi parteneri la nivel mondial pe perioada 2018 – 2030);

• Workshop-ul „Blue print of stakeholder involvement with a pilot study on the rehabilitation of drought-affected areas in the Plain of Oltenia”, 13-14 septembrie 2018, Craiova, (stabilit în cadrul întâlnirii celui de-al doilea workshop tehnic organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Workshop-ul „Improving the governance of flooding and contingency plans”, 30 septembrie -03 octombrie 2018, Suceava, (stabilit în cadrul întâlnirii celui de-al doilea workshop tehnic organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Workshop-urile „Improving the economic mechanism in the field of integrated water resources management” şi „Decision Support System” (DSS), 8-10 octombrie, Bucureşti, (stabilite în cadrul întâlnirii celui de-al doilea workshop tehnic organizat în Olanda în perioada 26-29 martie 2018);

• Cea de-a şaptea întâlnire a Comisiei bilaterale româno-olandeze privind managementul apei și al zonelor costiere pentru implementarae Memorandumului, 5 – 6 noiembrie 2018, Haga, Olanda;

• Coordonarea activităților pentru implementarea Memorandumului, respectiv a hotărârilor Comisiei româno-olandeze privind managementul apei și al zonelor costiere, asigurarea corespondenței cu secretariatul olandez al Comisiei româno-olandeze privind managementul apei si al zonelor costiere, contribuții la analiza documentelor și a propunerilor de proiecte și colaborarea cu departamentele




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

51

tehnice din cadrul A.N. „Apele Române” și administrațiile bazinale de apă implicate în elaborarea propunerilor de proiecte.

Convenţia privind utilizarea şi protecţia cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale, Helsinki 1992 şi Protocolul privind apa şi sănătatea, Londra 1999

• Analiza documentelor, elaborarea de prezentări, pregătirea şi participarea împreună cu specialiștii Departamentului Planuri de Management și Scheme Bazinale la cea de a doua reuniune comună a Grupului de lucru privind managementul integrat al resurselor de apă și a Grupului de lucru privind monitoringul și evaluarea din cadrul Convenţiei UNECE privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale, Helsinki 1992, 28 – 30 mai 2018, Geneva, la cea de a zecea întâlnire a Task-Force-ului pentru stabilirea obiectivelor și raportarea din cadrul Protocolului privind apa și sănătatea, Londra 1999, la Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor internaţionale, Helsinki 1992, organizată de Secretariatul comun UNECE/WHO-Europe al Protocolului, 24 – 25 aprilie 2018, Geneva și la reuniunea Grupului de elaborare a Ghidului practic pentru implementarea comună a Protocolului privind apa și sănătatea (Londra 1999) la Convenția privind protecția și utilizarea cursurilor de apă transfrontieră și a lacurilor internaționale (Helsinki 1992) și a Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă (New York 2015), 12 – 13 martie 2018, Geneva.

• Analiza documentelor, pregătirea şi participarea în cadrul delegaţiei României condusă de domnul Ioan Deneș, ministrul apelor și pădurilor, la cea de a 8-a sesiune a Reuniunii Părților la Convenția privind protecția și utilizarea cursurilor de apă transfrontieră și a lacurilor internaționale (Helsinki 1992) și la atelierul de lucru la nivel înalt privind finanțarea pentru dezvoltarea bazinelor transfrontaliere, 9 - 12 octombrie 2018, Astana, Republica Kazahstan.

• Analiza documentelor, contribuții la elaborarea documentelor și participarea alături de specialiștii Departamentului Planuri de Management și Scheme la activitățile Grupului de lucru pentru elaborarea Ghidului privind corelarea Agendei 2030 cu obiectivele stabilite la nivel național, sub Protocolul privind apa și sănătatea, inclusiv la elaborarea unui studiu de caz, care să fie inclus în Ghidul sus-menționat.

• Participarea alături de specialiștii Departamentului Planuri de Management și Scheme Bazinale la completarea chestionarului on-line privind salubritatea în regiunea pan-europeană sub Protocolul privind apa și sănătatea (Londra 1999).




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

52

4. Pregătirea Președinției române la Consiliul UE și asigurarea expertizei tehnice pentru îndeplinirea sarcinilor

• Participarea la analiza documentelor privind apa din cadrul Grupului de lucru al Consiliului UE privind aspecte internaționale de mediu – UNECE și alte aspecte regionale și la reuniunile Grupului de lucru privind aspecte internaționale de mediu - UNECE și alte aspecte regionale, organizate de Consiliul Uniunii Europene în data de 29 ianuarie 2018 și 11 septembrie 2018 la Bruxelles, Belgia.

• Participarea la cursurile de instruire specifică sectorială dedicate coordonatorilor de dosar și experților implicați direct în gestionarea de dosare sau grupuri internaționale de mediu pregătirea și exercitarea Președinției României la Consiliul UE: 21 iunie, 18 – 20 iulie, 17-20 septembrie, 8-9 noiembrie 2018.

5. Participarea alături de Departamentele tehnice, la analiza, promovarea şi derularea de proiecte de cooperare internaţională

• Serviciul Cooperare Internațională împreună cu Departamentele tehnice a adus contribuții importante la elaborarea şi promovarea proiectului JOINTISZA (Consolidarea cooperării în cadrul realizării planurilor de management a bazinelor hidrografice şi a planurilor de prevenire a riscului la inundaţii pentru îmbunătățirea stării apelor în Bazinul Tisei), a cărui implementare a început la 1 ianuarie 2017, sub coordonarea Serviciului de Cooperare Internațională, atât la nivelul Administrației Naționale „Apele Române”, cât și la nivelul partenerilor români, respectiv Ministerul Apelor și Pădurilor și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărirea Apelor. Proiectul este finanțat de Programul Interreg prin Programul Transnațional pentru Dunăre şi va fi implementat într-o perioadă de 30 de luni, începând din ianuarie 2017. Acest proiect creează cadrul de cooperare transnațională pentru elaborarea integrată a Planului de risc la inundații şi a Planului de Management al apelor în cel mai mare sub-bazin al Bazinului Dunărea, pentru următoarele 30 de luni şi aduce împreună 17 instituții partenere din 5 state - România, Ungaria, Serbia, Slovacia şi Ucraina.

• În ianuarie 2018 și în iulie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a predat Raportările perioadelor a doua și respectiv a treia pentru Administrația Națională „Apele Române” din cadrul acestui proiect, întocmind pe tot parcursul anului documentele necesare și elaborând dosarul de Raportare. În decembrie 2018 a întocmit majoritatea documentelor necesare raportării perioadei a patra, ce a avut termen de predare 15 ianuarie 2019.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

53

• În cadrul Comisiei Internaționale pentru Protecția Dunării (ICPDR), șefii Delegațiilor Părților Contractante ale Convenției privind cooperarea pentru protecția și utilizarea durabilă a fluviului Dunărea (printre care și România) au hotărât cu ocazia celei de-a 14-a întâlniri a Grupului permanent de lucru (StWG) de la Modra, Republica Cehă, (16-17 iunie 2016), să sprijine inițiativa României de a elabora proiectul Danube Floodplain, care promovează utilizarea infrastructurii verzi pentru prevenirea inundațiilor în bazinul Dunării. Hotărârea StWG vine ca urmare a sprijinului politic primit de proiect la reuniunea ministerială a ICPDR din februarie 2016, când a fost adoptată Declarația ministerială.

• Serviciul Cooperare Internatională a coordonat în numele liderului de proiect (Administrația Națională „Apele Române”) la nivel internațional, elaborarea aplicației proiectului Danube Floodplain. Proiectul este o prioritate pentru implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD), cât și pentru implementarea deciziilor Comisiei Internaționale pentru Protecția Fluviului Dunărea (ICPDR) și va fi finanțat din Programul INTERREG V-B DANUBE al Uniunii Europene, componenta Programul Transnațional pentru Dunăre (Danube Transnational Programme - DTP) 2014-2020, axa prioritară 2 (PA2) – Mediu și Cultură, componenta 2.3 - Managementul apelor transnaționale și prevenirea riscurilor la inundații.

• Aplicația de proiect a fost elaborată împreună cu 24 parteneri din cadrul a 12 țări semnatare ale Convenției privind cooperarea pentru protecția și utilizarea durabilă a fluviului Dunărea, respectiv Austria, Bulgaria, Croaţia, Republica Cehă, Germania, Ungaria, Republica Moldova, România, Republica Slovacă, Slovenia, Serbia și Ucraina.

• Prin scrisoarea Comitetului de Monitoring a Programului Transnațional pentru Dunăre (DTP) din data de 27 martie 2018, înregistrată la Administrația Națională „Apele Române” cu numărul 6205/19.03.2018 a fost aprobată finanțarea proiectului cu unele condiții listate în anexa la scrisoarea DTP.

• Serviciul Cooperare Internațională a colaborat cu partenerii de proiect și a întocmit documentele necesare pentru îndeplinirea condiționalităților care au fost inclusiv de ordin bugetar astfel încât, prin scrisoarea Comitetului de Monitoring al Programului Transnațional pentru Dunăre (DTP) din data de 23 mai 2018, înregistrată la Administrația Națională „Apele Romane” cu numărul 10340/24.05.2018, proiectul DTP2-003-2.1 - DANUBE FLOODPLAIN a primit aprobarea finală pentru finanțarea din fondurile Programul INTERREG V-B DANUBE al Uniunii Europene, componenta Programul Transnațional pentru Dunăre (Danube Transnational Programme - DTP) 2014 - 2020, axa




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

54

prioritară 2 (PA2) – Mediu și Cultură, componenta 2.3 - Managementul apelor transnaționale și prevenirea riscurilor la inundații;

• În data de 18 mai 2018, prin grija și documentele pregătite de Serviciul Cooperare Internațională, Administrația Națională „Apele Române” a resemnat Acordul de Parteneriat pentru proiectul Danube Floodplain cu partenerii participanți la proiect, iar în 12 iulie 2018, Administrația Națională „Apele Române” a semnat cu Autoritatea de Management (secretariatul) Programului Transnațional pentru regiunea Dunării (DTP MA/JS) Contractul de Subsidiaritate pentru proiectul Danube Floodplain;

• În perioada 27-28 septembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a organizat, a pregătit prezentările necesare și a coordonat prima ședință a partenerilor din cadrul proiectului Danube Floodplain, care s-a desfășurat la București cu participarea a 70 de persoane reprezentând cei 18 parteneri de proiect și 4 parteneri strategici asociați;

• În data de 5 decembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a organizat, a pregătit prezentările necesare și a coordonat prima ședință a stakeholderilor la nivel național și local pentru zona pilot Bistreț, din cadrul proiectului Danube Floodplain, care s-a desfășurat la Craiova, în colaborare cu Administrația Bazinală de Apă Jiu;

• Serviciul Cooperare Internațională a finalizat și transmis spre semnare Referatul de înființare a Unității de Management a Proiectului Danube Floodplain nr. 609/CCC/06.08.2018, cât și Decizia de înființare a Unității de Management a Proiectului Danube Floodplain nr. 808 din 17.12.2018;

• În data de 15 noiembrie 2018, Serviciul Cooperare Internațională a predat ca partener de proiect raportul perioadei P0 (pregătirea proiectului) și a întocmit documentele necesare acestei raportări;

• Serviciul Cooperare Internaţională a avut contribuţii la analiza, elaborarea şi promovarea de propuneri de proiecte cu finanţare externă, inclusiv prin programe de finanţare UE, a avut contribuţii la elaborarea unor documente şi participarea la reuniuni internaţionale și a analizat stadiul derulării proiectelor internaţionale din cadrul Administraţiei Naţionale „Apele Române”, Administraţiilor Bazinale de Apă şi Institutului Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

55

BIROUL CORPULUI DE CONTROL

I. Activitatea Corpului de Control

Biroul Corpul de Control a fost înființat prin Hotărârea Consiliului de Conducere al Administrației Naționale „Apele Române” nr.10/03.11.2015, misiunea și scopul acestuia fiind stabilite prin Regulamentul de Organizare și Funcționare. În vederea realizării obiectivelor prevăzute în strategia de gospodărire a apelor, Biroul Corp de Control:

- efectuează activități de verificare și control, examinează legalitatea, regularitatea și conformitatea operațiunilor, identificarea erorilor, a pagubelor, a risipei, a gestiunii defectuoase și a fraudelor;

- verifică utilizarea creditelor bugetare alocate, controlează modul de încheiere a contractelor, de realizare a investițiilor și de gestiune a patrimoniului instituției;

- identifică aspectele deficitare în activitatea structurilor de conducere, evaluează riscurile și/sau posibilele consecinte;

- verifică (împreună cu alte instituții) abuzuri sau ilegalități semnalate; - desfășoară activități specifice pentru prevenirea și combaterea infracțiunilor de

corupție și asociate corupției în cadrul Administrației Naționale „Apele Române” și subunităților acesteia; Ca urmare a activităților de verificare și control desfășurate, salariații Biroului

Corp de Control formulează propuneri de măsuri pentru identificarea și corectarea deficiențelor, disfuncțiilor sau neregulilor constatate și eliminarea riscurilor, în scopul creșterii eficacității activității desfășurate în cadrul Administrației Naționale „Apele Române”, în vederea reducerii pierderilor și a recuperării eventualelor prejudicii, precum și sancționarea persoanelor vinovate. Propunerile de măsuri sunt înaintate Directorului General.

II. Controale efectuate și finalizate în anul 2018 II.1. În anul 2018, Biroul Corpului de Control al Administrației Naționale „Apele

Române” a finalizat 42 de acțiuni de control cu privire la activitatea unor structuri din cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă concretizate în redactarea unui număr de 7 Rapoarte de control și 35 Note de informare.

În Registrul de corespondență internă al biroului, au fost înregistrate în cursul anului 2018 un număr de 344 documente (Plan anual de activități tematice, Rapoarte de control, Note de informare, sesizări, răspunsuri, pontaje, etc.).

Corpul de Control al Administrației Naționale „Apele Române”, împreună cu inspectorii de gospodărire a apelor, au constituit echipe mixte și au efectuat controale




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

56

comune la agenții economici în scopul verificării modului de respectare a tehnologiei de exploatare și a condițiilor stabilite prin autorizațiile de gospodărire a apelor. În controalele comune, reprezentanții Corpului de Control al Administrației Naționale „Apele Române” împreună cu inspectorii de gospodărire a apelor, au aplicat amenzi contravenționale în valoare de 440.000 lei.

II.2. Obiectivele acțiunilor de control Principalele obiective avute în vedere la efectuarea acțiunilor de control au fost

următoarele:

• Verificarea respectării dispozițiilor legale și/sau normelor interne în legătură cu organizarea, funcţionarea şi îndeplinirea atribuţiilor de către conducerea și personalul entităților controlate;

• Verificarea domeniilor de activitate specific, precum resurse umane, administrarea patrimoniului, mecanizare, MHC (microhidrocentrale), execuție lucrări, balastiere, Inspecția Apelor, etc;

• Verificarea aspectelor semnalate în rapoartele Curții de Conturi și în rapoartele de audit public intern;

• Verificarea sesizărilor.

II.3. Constatări efectuate în urma acțiunilor de control II.3.A. Principalele constatări menţionate în rapoartele de control au relevat următoarele aspecte:

• Atribuirea și încheierea unor contracte de achiziție publică cu încălcarea dispozițiilor legale;

• Exercitarea defectuoasă a atribuțiilor în legătură cu execuția bugetului de venituri și cheltuieli;

• Plata contravalorii unor bunuri, servicii sau lucrări fără ca acestea să fi fost livrate/prestate/executate sau fără a se verifica realitatea furnizării bunurilor, prestării serviciilor sau executării lucrărilor;

• Nerealizarea/realizarea necorespunzătoare a unor obiective de investiții finanțate din bugetul de stat;

• Nerespectarea legislației / procedurilor în procesul de elaborare a actelor de reglementare în domeniul gospodăririi apelor;

• Nerespectarea normelor legale și/sau a normelor interne în procesul de inițiere, elaborare, avizare, prezentare și adoptare a unor acte normative.

II.3.B. Rezultatele acţiunilor de control/informare/documentare finalizate în anul 2018 sunt următoarele:

a) acte de control cu relevanță penală




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

57

- ca urmare a controlului efectuat la Administrația Bazinală de Apă Argeș- Vedea, a fost întocmit Raportul de control nr. 185/BCC/18.06.2018 în legătură cu modul de derulare a investiției „Amenajări pe Valea Snagov, județul Ilfov, Obiect 16-Derivație râu Prahova-râu Ialomița, Subobiect 2-Aducțiune priza Stâncești-Nodul hidrotehnic Cricov”.

- în urma verificărilor efectuate de către Corpul de Control, au fost constatate indicii de săvârşire a unor posibile fapte penale prin care s-a creat un posibil prejudiciu material instituţiei în valoare de 4.190.335 lei fiind propus:

- transmiterea raportului şi a documentaţiei aferente la Parchetul General. - sesizarea instanțelor de contencios-adminisitrativ cu privire la

nerespectarea clauzelor din contractul nr. 667/2006 și recuperarea prejudiciului creat prin plata unor lucrări neexecutate.

b) acte de control cu constatări privind deficiențe administrative. Ca urmare a controalelor efectuate la Administrația Bazinală de Apă Olt,

Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea, Administrația Bazinală de Apă Crișuri Oradea, Administrația Bazinală de Apă Mures, Administrația Bazinală de Apă Buzău, Administrația Bazinală de Apă Banat și Administrația Bazinală de Apă Jiu au fost înaintate conducerii ANAR propuneri de măsuri. Astfel (exemplu):

- propuneri de constituire a comisiilor de cercetare disciplinară; - propunere de acționare în judecată pe cale contenciosului administrativ; - întărirea măsurilor de control intern şi îndrumare a activităţii inspectorilor cu

atribuţii de control; - analiza și remedierea deficiențelor constatate cu referire la motivele care au

condus la diminuarea cuantumului de amenzi și la înregistrarea nereală în registrul de evidență al contravențiilor.

- impunerea conducerii serviciului Avize și autorizații a respectării conținutului documentațiilor tehnice depuse în vederea obținerii avizelor de gospodărire a apelor și a autorizațiilor de gospodărire a apelor și a conținutului și modului de emitere a actelor de reglementare.

- analizarea și remedierea deficiențelor constatate, cu referire la întocmirea referatelor de necesitate premergătoare procedurilor de achiziție publică și la ocuparea posturilor vacante din cadrul Biroului Achiziții pentru asigurarea desfășurării în conditii corespunzătoare al achizițiilor publice.

De asemenea, au fost verificate și clarificate o serie de aspecte sesizate Administrației Naționale „Apele Române” și/sau Ministerului Apelor și Pădurilor de către persoane fizice și juridice interesate.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

58

II.3.C.Valorificarea actelor de control La finalizarea acțiunilor de control/informare/documentare, Corpul de Control

ANAR a întocmit rapoarte sau Note de informare cuprinzând constatările și concluziile verificărilor, acestea fiind aduse la cunoștință Directorului General ANAR, ulterior fiind transmise autorităților competente să dispună măsuri administrative și, după caz, organelor de urmărire penală.

COMPARTIMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN

În structura organizatorică a Administrației Naționale ”APELE ROMÂNE”, auditul public intern este organizat la nivel de compartiment și este subordonat directorului general al instituției asigurându-se independența funcțională necesară unei evaluări obiective a eventualelor disfuncționalități constatate. Potrivit organigramei, în cadrul compartimentului sunt prevăzute trei posturi, în prezent fiind ocupat unul dintre ele. Compartimentul Audit public intern din cadrul Administrației Naționale ”Apele Române” a cuprins în Planul de audit pe anul 2018 un număr de 4 misiuni de audit, din care: trei misiuni de asigurare desfășurate la Administrației Națională ”Apele Române” și o misiune de audit ad-hoc desfășurată la Administrația Națională ”Apele Române”. De asemenea, au fost desfășurate 8 misiuni de audit, cu echipe mixte și supervizor, pe aceeași temă, desfășurate la nivelul subunităților Administrației Naționale ”Apele Române”. Misiunile s-au finalizat prin Rapoarte de audit aprobate de conducerea ANAR. Planul anual de audit a fost realizat în proporție de 67 %.

În urma misiunilor de audit intern efectuate asupra activităților desfășurate în cadrul ANAR, precum și a subunităților aferente au fost încheiate rapoarte de audit public intern, care cuprind unele deficiențe, pentru remedierea cărora au fost stabilite recomandări și soluții, având termene de implementare fiecare în parte, măsuri menite să contribuie la perfecționarea activităților desfășurate și îndeplinirea eficientă a obiectivelor.

Potrivit pct. 3.8.5.2.2. din Normele generale privind exercitarea activității de audit public intern, aprobate prin HG 1086/11.12.2013, ,,dosarele misiunii de audit public intern sunt proprietatea entității publice și sunt confidențiale” . De asemenea, la sfârșitul anului 2018 s-au întocmit:

- Planul anual de audit public intern pentru anul 2019; - Planul multianual de audit public intern pentru perioada 2019-2021;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

59

Raportul privind activitatea de audit public intern aferentă anului 2018 desfășurată la nivelul Administrației Naționale ”Apele Române” care va fi transmis la Ministerului Apelor și Pădurilor și Curții de Conturi a României.

SERVICIUL JURIDIC-CONTENCIOS

Serviciul Juridic-Contencios reprezintă interesele instituției în numeroase dosare

de judecată (peste 300), din domeniile apărării patrimoniului public-privat al statului, litigii de muncă, recuperări de creanțe, plângeri penale, contencios administrativ etc.

Astfel, în vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu, consilierii juridici depun toate diligențele necesare, respectând termenele legale, precum și legislația incidentă în vigoare, pentru reprezentarea şi apărarea intereselor ANAR (atât direct, cât și pe cale de reprezentare).

În acest sens, în vederea îndeplinirii activităţilor curente, consilierii juridici întocmesc toate actele procedurale şi documentele necesare soluţionării litigiilor în care instituţia este parte și asigură, în majoritatea cazurilor, reprezentarea în instanță, iar în lipsă sunt transmise toate apărările pentru ca judecata să decurgă normal.

Putem amintim printre altele spețele cu S.C. Hidroelectrica S.A., formulate împotriva Autorizațiilor de Gospodărire a apelor emise pentru acest utilizator al resursei de apă, cele vizând drepturile salariale pe care organizațiile sindicale sau salariații, în nume propriu, le solicită ca urmare a aplicării legislației în domeniu; litigiile cu operatorii locali sau regionali de apă, ca urmare a contestării aplicării legislației europene și naționale în domeniul monitoringului cantitativ și calitativ al resursei de apă etc., litigii finalizate, în cea mai mare parte, în acord cu solicitările și apărările susținute de ANAR, prin consilierii săi juridici.

Totodată, precizăm că, la nivelul instituţiei, există numeroase adrese și petiții care sunt repartizate SJC-ANAR, a căror soluţionare implică o analiză aprofundată, dar în egală măsură şi soluţionarea acestora, cu respectarea termenului legal. Petițiile menţionate, în majoritate transmise de către persoane fizice, vizează aspecte privind unele încălcări ale legislației specifice domeniului gospodăririi apelor, care ar fi avut ca presupus efect încălcări ale drepturilor respectivilor petiționari.

Astfel, raportat la contextul menţionată mai sus, precizăm că toate adresele/petiţiile repartizate SJC-ANAR sunt cercetate amănunţit, fiind propuse și măsuri de soluționare, atunci când s-a constatat ca insituția noastră este în măsură să intervină din punct de vedere legal. Menționăm că salariaţii serviciului au oferit consultanță de specialitate în toate cazurile în care au fost solicitați de către alte departamente din cadrul instituţiei pentru întocmirea răspunsurilor, în condițiile în care




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

60

activitatea de soluționare a petițiilor este cade în sarcina altor entităţi din cadrul A.N. Apele Române.

Raportat la celelalte activități, a căror obligație de realizare derivă din fișele de post ale angajaților SJC-ANAR, menționăm că acestea s-au desfășurat în bune condiții, cu toate că au implicat un volum mare de activitate, raportat la numărul mic de angajați ce au trebuit să le soluţioneze.

Astfel, ținem să precizăm că toate documentele generatoare de efecte juridice sunt analizate în vederea avizării de către salariaţii SJC-ANAR, rezultând astfel un volum ridicat de muncă, fiind necesară alocarea unui timp de soluţionare pe măsură.

Spre exemplificare, fără a avea un caracter limitativ, amintim procedurile privind avizarea documentelor de personal și a celor economice, activităţi care necesită o specializare accentuată a pregătirii personalului pentru avizare. În aria actelor de personal, se remarcă atât cele a căror analiză se face din punct de vedere al relațiilor de muncă stabilite prin contractele individuale de muncă, cât și cele care privesc relația cu sindicatele, prin prisma dispoziţiilor CCM. De subliniat aici şi participarea reprezentațiilor serviciului atât în comisii de negociere a drepturilor și obligațiilor cu partenerii sociali, cât și la cele de analiza a anumitor fapte în legătură cu derularea relaţiilor de muncă (comisii administrative sau disciplinare).

De asemenea, raportat la problematica specifică proprietății publice și private, de o importanță majoră, mai ales în ceea ce priveşte patrimoniul, imobilele și domeniul apelor pe care ANAR le are în proprietate sau le administrază, menţionăm că documentele supuse avizării au necesitat o analiză aprofundată implicând în consecinţă, un timp de evaluare direct proporţional complexităţii documentelor supuse atenţie.

Tot în acest domeniu, este de remarcat şi participarea permanentă a salariaților serviciului juridic la lucrările unor comisii/grupuri de lucru ce funcționează la nivelul Ministerului Apelor şi Pădurilor, cu atribuții în realizarea proiectelor de acte normative incidente domeniului de activitate al instituţiei şi formularea de puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative ce implică şi cadrul normativ aplicabil domeniului gospodăririi apelor.

Pe de altă parte, în cursul anului 2018, salariații SJC au participat, la sedinţele comisiilor de licitație publică şi/sau soluționare a contestațiilor privind derularea procedurii de închiriere a unor bunuri aflate în administrarea instituţiei, ca reprezentanţi ai ANAR, şedinţe ce se desfăşoară în mod exclusiv la sediile ABA-urilor ce urmăresc valorificarea patrimoniului administrat.

Totodată, în categoria activităţilor cu caracter special, printre aspectele ce au implicat o atentă aplecare intră cele din aria investițiilor și achizițiilor publice, documentele rezultate de derularea acestor proceduri legale necesitând alocarea unui timp ridicat de analiză, raportat la numărul de salariați ai SJC. Astfel, menţionăm că pe




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

61

lângă analiza acestor documente, fiecare procedură derulată implică prezența a cel puţin unui consilier juridic din cadrul Serviciului. Sub acest aspect, menționăm că punctul de vedere al autorității contractante, cu privire la contestațiile formulate de către operatorii economici participanţi în cadrul procedurilor de achiziții publice, este formulat de către reprezentanții SJC şi ulterior, atunci când este cazul, susţinut în faţa instanţei de judecată.

De menționat, cu privire la acest domeniu și activitatea de avizare a contractelor de achiziţie publică, necesar a fi încheiate în urma finalizării procedurilor sus-menţionate.

Totodată, consilierii juridici din cadrul SJC-ANAR acordă sprijin şi consiliere compartimentului ITA, în vederea formulării, cu respectarea prevederilor legale, a răspunsurilor privind soluţionarea sesizărilor adresate instituţiei, rezultate în urma controalelor realizate de această entitate în teren.

Se asigură, de asemenea, colaborarea, din punct de vedere juridic, cu alte insituții ale statutului, prin răspunsuri și comunicări de documente în termenul legal.

Nu în ultimul rând, trebuie amintite eforturile realizate pe linia respectării legislației europene, de care s-a ținut cont la avizarea anumitor documente. Pe de altă parte, se dă curs tuturor plângerilor sau solicitărilor de informații publice, în limitele legii și fără a se încălca dispozițiile referitoare la termen și la conținutul răspunsurilor.

Un capitol special, suplimentar atribuțiilor din fișa postului, fapt recunoscut prin reglementările specifice din domeniul proprietății, este abordarea și rezolvarea notificărilor în baza Legii nr. 10/2001.

De asemenea, se asigură prezența, în limitele posibilităților, inclusiv la termenele de judecată din afara Bucureștiului, pe lângă cele de la instanțele aferente sediului ANAR.

Totodată, se realizează și activitatea de arhivare, tehnoredactare, comunicare și înregistrare a documentelor de care am făcut vorbire, a corespondenței etc.

În același timp, este acordată atenție imaginii publice a instituției, în toate documentele avizate în acest domeniu.

BIROULUI SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT

Sistemul integrat de management al calității, mediului, sănătății și securității

ocupaționale (SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR OHSAS 18001:2008)

În cadrul Administrației Naționale ”Apele Române”, este implementat Sistemul

Integrat de Management al Calității, în conformitate cu cerințele standardelor SR EN ISO

9001:2015 și SR EN ISO 14001:2015 și SR OHSAS 18001:2008.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

62

Procedurile de lucru sunt elaborate în proporţie de 91,48% din totalul

activităţilor procedurabile inventariate sunt actualizate periodic, atunci când apare

necesitatea schimbării.

Pe parcusul anului 2018, au fost modificate, elaborate și aprobate următoarele

proceduri și instrucțiuni de lucru, în funcție de necesitățile apărute:

1. MSIM Manualul Sistem Integrat Management;

2. PS 14 Ghid de elaborare a procedurilor/instrucțiunilor;

3. PL-06 Privind activitatea de control;

4. PL-17 Elaborarea și aprobarea regulamentelor de exploatare;

5. PL-31 Sigilarea aparatelor de măsură și control final;

6. PL-32 Metodologia de achiziționare de lucrări prin procedura de negociere fără

publicarea unui anunț de participare, pentru situații de forță majoră;

7. PL -42 Privind tratamentul contabil aplicabil bunurilor din domeniul public al

statului;

8. PL-43 Activitatea de colectare de transmisie de analiză și validare a datelor și

informațiilor din rețeaua hidrometrică;

9. PL-44 Metodologia de achiziționare de lucrări prin procedura de negociere fără

publicarea unui anunţ de participare, pentru situații de forţă majoră din surse

proprii;

10. PL 49 Punctaj între compartimentul Juridic și cel Economic privind modificările

elementelor de patrimoniu afectate de acțiunile în instanță în care Administrația

Națională ”Apele Române” este parte;

11. PL-52 Evidență, urmărirea și recuperarea creanțelor în termenul de prescripție

cu utilizarea tuturor procedurilor legale;

12. PL-58 Evaluarea performanțelor profesionale ale angajaților Administrației

Naționale ”Apele Române”;

13. PL-65 Înregistrarea, acordarea și justificarea avansurilor în numerar din

trezorerie;

14. PL-69 Administrarea contractelor de achiziții publice;

15. PL-71 Identificarea răspunderii patrimoniale, individuale sau solidare, în

vederea recuperării prejudiciului;

16. IL-28 Elaborarea și comunicarea deciziilor și delegarea competențelor;

17. PL-UIP-WATMAN-01 Organizare și funcționare;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

63

18. PL-UIP-WATMAN-02 Controlul, circuitul și trasabilitatea documentelor;

19. PL-UIP-WATMAN-03 Managementul riscurilor;

20. PL-UIP-WATMAN-04 Contabilitatea operațiunilor;

21. PL-UIP-WATMAN-05 Autorizarea plăților;

22. PL-UIP-WATMAN-06 Efectuarea plăților;

23. PL-UIP-WATMAN-07 Întocmirea cererii de rambursare;

24. PL-UIP-WATMAN-08 Arhivarea documentelor;

25. PL-UIP-WATMAN-09 Arhivarea documentelor financiare;

26. PL-UIP-WATMAN-10 Recuperarea creanțelor bugetare;

27. PL-UIP-WATMAN-12 Informare și publicitate;

28. PL-UIP-WATMAN-14 Monitorizarea și controlul proiectului.

Anual sunt planificate audituri interne, conform Programului Anual audituri interne

aprobat, nr. 111/IV/04.01.2018 în vederea verificării conformării cu standardele de

referință ISO și cu cerințele legale.

Pe parcursul anului 2018, au fost efectuate 4 audituri interne al sistemului integrat

de management în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015, SR EN ISO 14001:2015, SR

OHSAS 18001:2008 desfășurate în cadrul entităților aflate în subordinea ANAR:

- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Siret – Sistemul de Gospodărire a Apelor

(SGA) Vrancea;

- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Crișuri – Sistemul de Gospodărire a Apelor

(SGA) Bihor;

- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Mureș – Sistemul de Gospodărire a Apelor

(SGA) Arad;

- Administrația Bazinală de Apă (ABA) Prut-Bârlad – Sistemul de Gospodărire a

Apelor (SGA) Iași.

În urma auditurilor interne efectuate au fost elaborate Rapoarte de Audit Intern, ce

au fost difuzate, atât către conducerea ANAR, cât și către reprezentanții structurilor

auditate, în vederea implementării măsurilor de îmbunătățire dispuse în cadrul

auditurilor.

A fost efectuat auditul extern de rectificare a sistemului integrat de management,

tranziția la noile standarde SR EN ISO 9001:2015 și SR EN ISO 14001:2015, prin corelarea

cu cerințele Ordinului SGG 600/2018, respectiv implementarea standardului 8-

Managementul riscurilor. De asemenea, ca urmare a apariției reviziei în 2018 a




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

64

standardului SR EN ISO/IEC 17025 – Cerințe generale pentru competența laboratoarelor

de încercări și etalonări, este necesară adecvarea Sistemului de Management actual

existent la nivelul Laboratoarelor de calitate a apei din cadrul Administrației Naționale

”Apele Române” la cerinţele Sistemului integrat de management al calității, mediului,

sănătății și securității ocupaționale. Astfel, Biroul SIMA asigură suportul în cadrul

grupului de lucru format prin Decizia nr. 743/28.11.2018, în vederea realizării și

implementării unitare la nivel național a politicilor și procedurilor necesare tranziției la

noul standard SR EN ISO/IEC 17025:2018 și demonstrării continue a cerințelor necesare

menținerii acreditării laboratoarelor. Au fost efectuate instruiri pentru a asigura

menținerea competențelor tuturor auditorilor interni din cadrul Administrației

Naționale ”Apele Române”. Astfel, în perioada 14-17 mai 2018 a avut loc la centrul de

perfecționare Colibița cursul ,,tranziția la noile standarde SR EN ISO 9001:2015 și SR EN

ISO 14001:2015 “.

Sistemul de control intern managerial – Ordinul Secretariatului General al Guvernului

nr. 600/2018

În temeiul prevederilor art. 4 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999

privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, Administraţia Naţională ”Apele Române” dispune

de un Sistem de Control Intern/Managerial a cărui concepere şi aplicare permit

conducerii si Consiliului de Administraţie să furnizeze o asigurare rezonabilă că fondurile

publice gestionate în scopul îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice au fost utilizate

în condiţii de legalitate, regularitate, eficacitate, eficienţă şi economicitate.

Din analiza rapoartelor asupra sistemelor de control intern/managerial transmise

ordonatorului principal de credite – Administrația Națională ”Apele Române” de către

ordonatorii secundari de credite – Administrații Bazinale de Apă, E.C. Stânca-Costești,

direct subordonaţi, rezultă că gradul de conformare cu standardele OSGG 600/2018

este de 81,25% în anul 2018.

Pe baza rezultatelor autoevaluării efectuate la data de 31 decembrie 2018,

sistemul de control intern managerial al Administrației Naționale ”Apele Române” este

parţial conform cu standardele cuprinse în Codul controlului intern managerial din

Ordinul SGG 600/2018. Din analiza rapoartelor asupra sistemului de control intern

managerial transmise ordonatorului principal de credite de către ordonatorii secundari




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

65

de credite, direct în subordonare, rezultă că Gradul de conformitate a sistemului de

control intern managerial cu standardele Ord. SGG 600/2019, la 31 decembrie 2018:

Standarde implementate -88%; standarde parțial implementate– 13%; neimplementate

0%. Un număr de 14 entităţi au sisteme parţial conforme (Sediul Central Administrației

Naționale ”Apele Române”, 11 Administrații Bazinale de Apă, E.C. Stânca- Costești,

Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor). La nivelul Administrației

Naționale ”Apele Române” și a structurilor aflate în subordine, Standardul 16 din Ord.

SGG 600/2018 este parțial implementat, nici o entitate neavând sistem neconform.

A fost implementată platforma aplicația online SMART SCIM, Sistem informatic pentru

implementarea Sistemului de Control Intern Managerial.

COMPARTIMENTUL DE COMUNICARE ȘI RELAȚII CU PRESA

Activitatea Compartimentului de Comunicare şi Relatii cu Presa din cadrul A.N.”Apele Române” a constat în principal din activități curente, ca de exemplu:

- redactarea comunicatelor, a informărilor de presă şi invitațiilor de presă, a machetelor de presă, precum și transmiterea/publicarea lor către mass-media, cu actualizarea bazei de contacte media;

- publicarea comunicatelor,informărilor, precum și a articolelor de presă pe pagina de facebook a instituției;

- activitatea de implementare a Legii nr.544/2001, cu modificările și completările ulterioare, prin înregistrarea într-un registru separat, redactarea și transmiterea răspunsurilor la solicitările jurnaliștilor/persoanelor fizice/asociații/ONG-uri;

- întocmirea rapoartelor lunare și anuale privind solicitările informațiilor de interes public și transmiterea acestora către Ministerul Apelor și Pădurilor, respectiv la Administrația Națională „Apele Române”;

- transmiterea zilnică a monitorizărilor media către conducerea ANAR și la nivel teritorial;

- redactarea materialelor promoționale, de promovare instituțională, precum și cele de informare publică, realizate în cadrul unor diverse acțiuni publice sau cu prilejul unor evenimente aniversare, specifice ANAR;

- organizarea și participarea la diferite evenimente (Ziua Mondială a Apei, Ziua Internațională a Dunării), inclusiv cu participarea mass- media;

- intensificarea nivelului de responsabilizare a populației de la nivelul mediului școlar și promovarea unei atitudini prietenoase, responsabile față de acest important factor de mediu.




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

66

- Încheierea de parteneriate în vederea derulării acțiunilor de informare în cadrul școlilor; Activitatea de comunicare desfășurată prin intermediul Compartimentului de

Comunicare și Relaţii cu Presa s-a concentrat pe asigurarea transparenței instuționale, oferirea de informații prompte, precum şi pe o bună colaborare cu redacţiile publicațiilor, posturilor de radio și a televiziunilor centrale şi locale.

Relaţia cu reprezentanţii mass-media locale și centrale a fost una cordială, având drept scop promovarea unei imagini pozitive a instituţiei în rândul publicului larg, inclusiv crearea unui climat de colaborare între instituţia noastră şi presă. S-a dat dovadă de solicitudine, înlesnind jurnaliștilor accesul liber şi neîngradit la informaţiile de interes public. Comunicarea cu mass-media s-a realizat din oficiu, prin transmiterea comunicatelor şi informaţiilor de presa sau la solicitarea jurnaliștilor.

Activitățile de comunicare și publicitate au fost susținute şi în cadrul mai multor proiecte cofinanțate din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene prin Autoritatea de Management POIM, printre care şi proiectul “WATMAN – Sistem Informațional pentru Managementul Integrat al Apelor – etapa I ”.

- Totodată, au fost implementate Planurile anuale privind măsurile de informare și publicitate ale proiectelor derulate în cadrul A.N.”Apele Române”, realizând acțiuni cu scopul de a informa părțile implicate și publicul larg cu privire la rezultatele acestora și urmărind creșterea gradului de conștientizare a populației riverane asupra importanței realizării investițiilor realizate prin cofinanțare din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene;

- De asemenea, a fost întocmit și Planul anual pentru comunicare și publicitate privind contractul de finanțare prin POIM a proiectului “Fazarea proiectului Watman – sistem informational pentru managementul integrat al apelor – etapa I” care va fi implementat în anul 2019;

- S-a evaluat impactul implementării planurilor de informare și publicitate şi a fost menținut continuu relația cu mass-media în ceea ce privește implementarea proiectelor;

- Au fost redactate și transmise comunicate de presa, conform Planurilor de comunicare aprobate, s-au actualizat în colaborare cu compartimentul IT secțiunile website dedicate proiectelor şi s-au organizat evenimente publice în cadrul proiectelor (conferințe/vizite de presă, ședințe cu factorii interesați, workshop-uri, evenimente expoziționale - puncte de informare, Ziua Porților Deschise);




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

67

- A fost realizată monitorizarea media și susținerea corespondenței A.N. “Apele Române” cu firmele care realizează materialele informative și publicitare din cadrul proiectelor, în ceea ce privește toate aspectele privind comunicarea și publicitatea;

- S-au întocmit documentații pentru atribuirea contractelor de publicitate din cadrul proiectelor cofinanțate prin POIM şi s-au completat, în cadrul echipelor de proiecte, matricele privind analiza/verificarea ofertelor tehnice și a modului de îndeplinire a cerințelor de calificare/selecție;

- De asemenea, a fost susținută activitatea de realizare a materialelor promoționale ale proiectelor, conform prevederilor Manualului de Identitate Vizuală pentru Instrumentele Structurale 2014-2020 în România.

REVISTA HIDROTEHNICA

Revista Hidrotehnica are ca obiect de activitate publicarea revistei de specialitate a Administraței Naționale Apele Române, care constă în :

- colectarea articolelor de specialitate de la autori; - prezentatea lor în cadrul ședințelor comitetului editorial în vederea întocmirii

referatului de publicare; - întocmirea numerelor pentru publicare; - tehnoredactarea materialelor; - redactarea conținutului revistei înainte de trimiterea spre tipografie; - trimiterea la tipografie; - preluarea revistei de la tipografie; - expedierea către abonați (întocmirea borderoului de expediție, ambalarea

revistelor în plicuri, prezentarea acestora la ghișeul poștal). În vederea alcătuirii fiecărui număr al revistei se organizează lunar o ședintă la

care participă membrii comitetului editorial și colectivul revistei, în cadrul căreia se prezintă articolele primite la redacție și se stabilește cuprinsul numărului care urmează a fi publicat. Anul acesta, în afară de activitatea strict legată de publicarea revistei, colectivul nostru a fost implicat direct în organizarea Zilei Mondiale a Apei. Această activitate a constat în:

- tipărirea unui număr special al revistei, dedicat în exclusivitate acestui eveniment;

- întocmirea listelor de participanți; - distribuirea invitațiilor de participare;




Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38

68

- pregătirea și punerea în mape a materialelor prezentate cu ocazia acestui eveniment;

- alte activități necesare bunei desfășurări a evenimentului; - prezența la evenimentulul oficial.

COMPARTIMENTUL DE SĂNĂTATE ȘI SECURITATEA ÎN MUNCĂ

În conformitate cu prevederile legale în domeniu și cele cuprinse în programele aprobate de conducerea unității, în anul 2018, au fost realizate următoarele activități:

- Reactualizarea atribuțiilor compartimentului SSM, SU-PSI pentru acoperirea tuturor prevederilor legale aplicabile ;

- Completarea setului de documentății de evaluare a riscurilor profesionale pentru toate locurile de muncă și meseriile existente la ANAR-sediu central, precum și evaluarea unor riscuri profesionale comune care afectează mai multe categorii de salariați (riscul rutier și riscuri psihosociale) ;

- Întocmirea, aprobarea și derularea Planului de prevenire și protecție 2018; - Reactualizarea contractului privind supravegherea stării de sănătate a angajaților

prin serviciul extern de medicina muncii; - Realizarea prin firma de profil a unui control medical oftalmologic gratuit pentru

personalul ANAR-sediu central și prescrierea de dispozitive de corecție (ochelari); - S-a asigurat instruirea personalului în domeniul SSM, SU-PSI în toate cele trei

faze (instruirea introductiv generală, instruirea la locul de muncă și instruirea periodică) de către persoane competențe precum şi auditarea periodică a locurilor de muncă;

- Elaborarea de seturi de teste pentru verificarea însușirii cunoștințelor în ceea ce privește legislația de securitate a muncii și de apărare împotriva incendiilor ;

- S-a elaborat programul de instruire a lucrătorilor pe linie de prevenire şi stingere a incendiilor și în domeniul Securității și Sănătății în Muncă;

- S-au elaborat tematicii diferenţiate pe categorii de lucrători privind instruirea personalului în domeniu SSM, SU-PSI;

- S-au elaborat reglementări şi instrucţiunilor privind apărarea împotriva incendilor.

Documents

RAPORT DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE … si studii/Raport activitate ANAR_ 2018.pdf · RAPORT DE ACTIVITATE AL ... măsurile care s-au luat în legătură cu realizarea