Raport o stanie Miasta - Mława. Twoje miejsce · Miasto Mława na dzień 31.12.2010 r. liczyło 30360 mieszkańców. Analiza sytuacji demograficznej miasta w ostatnich latach uwidacznia

Urząd Miasta w Mławie

Wydział Rozwoju

RAPORT O STANIE MIASTA

za 2010 rok

Ocena realizacji STRATEGII ROZWOJU MŁAWY DO ROKU 2015

(uchwała Nr XVIII/177/2007 Rady Miejskiej w Mławie z dnia 28 grudnia 2007r.)

Mława, marzec 2011 r.

1

W dniu 28 grudnia 2007 roku Rada Miejska w Mławie, uchwałą

Nr XVIII/177/2007 przyjęła zaktualizowaną Strategię Rozwoju Mławy do roku

2015. Realizacja jej zapisów wymaga stałej obserwacji zmian zachodzących nie

tylko w mieście i regionie, ale również w kraju i na świecie. Autorzy strategii

założyli konieczność corocznego sporządzania Raportu o stanie Mławy, w

którym zawarte będą zagadnienia związane z funkcjonowaniem miasta oraz

sytuacją mieszkańców. Raport opracowywany jest corocznie i może stanowić

podstawę do aktualizacji strategii.

„Raport o stanie miasta Mławy” jest jednym z dokumentów

strategicznego planowania rozwoju miasta. Raport nie jest monografią opisującą

w szczegółach każdą z dziedzin aktywności miasta, ale źródłem informacji,

dzięki której będzie można podjąć decyzje o ścieżkach dalszego rozwoju

Mławy. Zawiera informacje o zadaniach zrealizowanych oraz co zostało do

zrealizowania.

Dokument został opracowany w Wydziale Rozwoju Urzędu Miasta

w Mławie w oparciu o materiały źródłowe dostarczone przez Wydziały

merytoryczne i jednostki organizacyjne Urzędu Miasta oraz instytucje działające

na terenie miasta.

Opracowanie:

Anna Miałka – Kruszewska

Paweł Rogowicza

Mława, 15 marca 2011 r.

2

SPIS TREŚCI:

I. LUDNOŚĆ ............................................................................................................... 2

II. GOSPODARKA I RYNEK PRACY ........................................................................ 8

III. FINANSE MIASTA ............................................................................................. 13

IV. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I SPOŁECZNA ........................................ 19

V. EDUKACJA I ZDROWIE .................................................................................... 22

VI. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA ....... 25

VII. POMOC SPOŁECZNA ...................................................................................... 30

VIII. WNIOSKI ........................................................................................................ 35

IX. REALIZACJA STRATEGII ROZWOJU MŁAWY ............................................. 36

SPIS TABEL ............................................................................................................. 53

SPIS RYSUNKÓW .................................................................................................... 53

SPIS WYKRESÓW ................................................................................................... 53

3

I. Ludność

Miasto Mława na dzień 31.12.2010 r. liczyło 30360 mieszkańców. Analiza

sytuacji demograficznej miasta w ostatnich latach uwidacznia stopniowy spadek

liczby mieszkańców. Na koniec roku 2010 było o 486 Mławian mniej niż

w 2004 roku. Rok 2010 przyniósł jednak nieznaczny wzrost liczby

mieszkańców w stosunku do roku poprzedniego. W Mławie przybyło 24

mieszkańców. Strukturę ludności Mławy w omawianym okresie przedstawia

tabela nr 1. Można zauważyć, że w badanym okresie liczba mężczyzn

mieszkających

w mieście zmniejszyła się aż o 388 a liczba kobiet w porównaniu z rokiem

2004 jest niższa o 98 osób. Wyjaśnienia tej sytuacji dostarcza analiza tabeli nr 2,

w której zawarte są dane statystyczne dotyczące migracji ludności.

Z analizy danych wynika, że w ostatnich latach z miasta wyjeżdżała podobna

liczba kobiet, co mężczyzn. Ubytek mężczyzn nie jest jednak równoważony

przez ich napływ do miasta, jak ma to miejsce przez wiele lat w przypadku

kobiet. Pozorne wrażenie równoważenia ubytku mężczyzn sprawia ich napływ

z zagranicy. Jednakże w przeważającej mierze nie są to powracający do kraju

Polacy, lecz obywatele innych państw, którzy podejmują na pewien czas pracę

w zakładach koreańskiego koncernu LG, które są zlokalizowane na terenie

Mławy.

Z danych statystycznych za lata 2004-2010 wynika, że z Mławy

do innych miejscowości w Polsce wymeldowało się aż 1262 kobiet i 1186

mężczyzn, czyli 8,06% ogółu mieszkańców miasta. Interesujące jest to,

że z Mławy w 2010r. nie wymeldowała się za granicę żadna osoba , podczas gdy

w roku 2008 były to aż 34 osoby. Statystyki poprawia fakt, że w tym samym

czasie do Mławy z innych polskich miejscowości przeprowadziło się 1041

kobiet i 790 mężczyzn, co stanowi około 6,03% ogólnej ludności w mieście. Do

tej liczby należy doliczyć znaczącą liczbę cudzoziemców, którzy w ostatnich

latach regularnie pojawiają się w Mławie.

4

Jednakże należy wziąć pod uwagę fakt, że znaczna część spośród ludności

napływowej a z pewnością cudzoziemcy zjawili się w Mławie tymczasowo i ich

pobyt w mieście ma związek z działającym na terenie miasta zakładem

koreańskiego koncernu LG Electronics oraz firm z nim kooperujących.

Tabela 1. Struktura ludności Mławy w latach 2004-2010

Rok

Og

ółe

m

Ogółem Wiek

Męż

czy

źni

Ko

bie

ty Przedprodukcyjny Produkcyjny Poprodukcyjny

Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety

0-6 7-15 16-18 19-65 19-60 >65 >60

2010 30360 14445 15915 2107 2794 1226 10058 9807 1247 3121

2009 30336 14 429 15 907 2 026 2 879 1 228 10 052 9 910 1 233 3 008

2008 30490 14 502 15 988 1 973 3 085 1 264 10 044 10 036 1 219 2 869

2007 30523 14 573 15 950 1935 3203 1386 10 006 10 011 1 210 2 772

2006 30609 14 663 15 946 1968 3292 1477 9 960 10 008 1 215 2 689

2005 30794 14 783 16 011 2 007 3 447 1 541 9 959 9 964 1 194 2 682

2004 30846 14 833 16 013 2 072 3 660 1 548 9 869 9 849 1 175 2 673

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Mławie.

Rysunek 1. Struktura ludności Mławy w latach 2004-2010

30360

30336

30490

30523

30794

30846

14445

14 429

14 502

14 573

14 663

14 783

14 833

15915

15 907

15 988

15 950

15 946

16 011

16 013

30609

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

Ogółem Mężczyżni Kobiety Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta

5

Analizując ludność miasta w podziale na grupy wiekowe możemy zauważyć

postępujący proces starzenia się społeczeństwa Mławy. Co roku sukcesywnie

zwiększa się liczba osób w wieku poprodukcyjnym. Jednocześnie emeryci

stanowią coraz liczniejszą procentową grupę w ogólnej populacji Mławy.

Co gorsze stale spada liczba osób w wieku przedprodukcyjnym. W porównaniu

z rokiem 2004 jest ich aż o 1 153 osób mniej. Strukturę wiekową mieszkańców

Mławy w omawianym okresie przedstawiają rysunki 2 i 3.

Rysunek 2. Struktura wiekowa mieszkańców Mławy w latach 2006-2010

6127 6133 6322 6524 6737 6995 7280

19865 19962 20080 20017 19968 19923 19718

4368 4241 4088 3982 3904 3876 3848

2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004

Przedprodukcyjny Produkcyjny Poprodukcyjny


Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym zmieniła się nieznacznie w

badanym okresie. W roku 2010 stanowiła ta grupa 65,43% a w roku 2004 -

63,90% ogółu mieszkańców.

6

Tabela 2. Migracje na pobyt stały wg typu, kierunku i płci migrantów

2005 2006 2007 2008 2009 2010

ZAMELDOWANIA

W ruchu wewnętrznym

Ogółem 312 273 303 311 284 348

Mężczyźni 141 119 130 127 137 136

Kobiety 171 154 173 184 147 212

Zagranica

Ogółem 0 2 129 116 107 95

Mężczyźni 0 0 100 85 87 78

Kobiety 0 2 29 31 20 17

WYMELDOWANIA

W ruchu wewnętrznym

Ogółem 303 419 455 406 518 347

Mężczyźni 145 192 213 201 244 191

Kobiety 158 227 242 205 274 156

Zagranica

Ogółem 2 2 32 34 9 0

Mężczyźni 0 1 29 32 5 0

Kobiety 2 1 3 2 4 0

saldo migracji

w ruchu wewnętrznym

Ogółem 9 -146 -152 -95 -234 1

Mężczyźni -4 -73 -83 -74 -107 -55

Kobiety 13 -73 -69 -21 -127 56

Zagranica

Ogółem -2 0 97 82 98 95

Mężczyźni 0 -1 71 53 82 78

Kobiety -2 1 26 29 16 17


7

Rysunek 3. Struktura wiekowa mieszkańców Mławy w latach 2004-2010 ( w %)

20,18% 20,22% 20,73% 21,37% 22,01% 22,72% 23,60%

65,43% 65,80% 65,86% 65,58% 65,24% 64,70% 63,92%

14,39% 13,98% 13,41% 13,05% 12,75% 12,59% 12,47%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004

Przedprodukcyjny Produkcyjny Poprodukcyjny


Pozytywnym aspektem jest fakt, że po znacznym spadku liczby urodzeń

w roku 2007 oraz 2008, ponownie rodzi się więcej Mławian. W 2010r. podobnie

jak rok wcześniej przyrost naturalny w mieście był dodatni ( tabela nr 3).

Tabela 3. Przyrost naturalny w Mławie (stan na dzień 31.12)

lata Urodzenia Zgony Przyrost naturalny

2010 348 271 77

2009 302 266 36

2008 299 302 -3

2007 271 292 -21

2006 340 297 43

2005 277 245 32


8

II. Gospodarka i rynek pracy

Iloścćpodmiotów gospodarczych w latach 2006-2009 przedstawia tab. nr 4.

Tabela 4. Zestawienie ilości podmiotów gospodarczych w latach 2006-2009

Podmioty 2006 2007 2008 2009

Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo 265 75 83 83

Działalność produkcyjna 275 273 256 190

Budownictwo 215 269 315 279

Handel hurtowy, detaliczny,

naprawy pojazdów

911 1 173 1 140 932

Hotele i restauracje 38 70 65 57

Transport, gospodarka

magazynowa

91 176 184 161

Pośrednictwo finansowe 94 115 116 107

Obsługa nieruchomości i firm 232 348 370 105 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS.

W 2009r. nastąpiła zmiana w ewidencji działalności gospodarczej.

Osoby prowadzące działalność gospodarczą zobowiązane są do złożenia

odpowiedniego wniosku do organu ewidencyjnego, który dokonuje aktualizacji

PKD. Zestawienie ilości podmiotów gospodarczych w roku 2010, według nowej

ewidencji działalności gospodarczej przedstawia tabela nr 4.1.

Tabela 4.1. Zestawienie ilości podmiotów gospodarczych w 2010 roku.

Podmioty 2010

Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo i rybactwo 71

Przetwórstwo przemysłowe 362

Budownictwo 330

Handel hurtowy, detaliczny, naprawy pojazdów 983

Działalność związana z zakwaterowaniem i

usługami gastronomicznymi

37

Transport, gospodarka magazynowa 103

Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 86

Działalność związana z obsługą nieruchomości 108

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS.

9

Analizując zestawienie podmiotów gospodarczych w latach 2006-2009 oraz w

roku 2010 zauważymy wzrost liczby podmiotów zajmujących się

budownictwem. Ich liczba w omawianym okresie zwiększyła się aż o 53,5%.

Po znacznym spadku w roku 2009 ponownie rośnie liczba podmiotów

gospodarczych zajmujących się handlem hurtowym, detalicznym oraz

naprawami pojazdów.

Liczba podmiotów gospodarczych zajmujących się transportem oraz gospodarką

magazynową w latach 2008-2010 wykazuje tendencję spadkową. W roku 2010

była ona niższa o 44% w stosunku do roku 2008. Na niemal stałym poziomie

utrzymuje się liczba podmiotów gospodarczych w kategorii rolnictwo,

łowiectwo i leśnictwo.

Sytuację na lokalnym rynku pracy należy ocenić jako stabilną. Stopa

bezrobocia w powiecie mławskim, która jeszcze w styczniu 2004 roku wynosiła

31,9%, od kilkunastu lat stale maleje. Według danych uzyskanych

z Głównego Urzędu Statystycznego, na koniec stycznia 2011 roku stopa

bezrobocia w powiecie mławskim wynosiła 14,3%. Pocieszający jest fakt,

że na przestrzeni 7 lat stopa bezrobocia w powiecie mławskim zmalała aż o 17,6

punktów procentowych.

Jak można zauważyć w tabeli nr 5, zgodnie z danymi Powiatowego Urzędu

Pracy, na koniec roku 2010 bez pracy pozostawało 1 928 Mławian, którzy

stanowią około 6,3% ogółu mieszkańców Mławy.

Przedstawiona na rysunku 4 stopa bezrobocia w Mławie, na przestrzeni 5 lat

ulegała znacznym zmianom. W latach 2006 – 2008 wykazywała ona tendencję

spadkową. Zmianę tego stanu rzeczy przyniósł rok 2009, kiedy to procent

bezrobotnych mieszkańców Mławy wzrósł o 2,32 punkty procentowe

w stosunku do roku poprzedniego. Na taki stan rzeczy miał wpływ z całą

pewnością ogólnoświatowy kryzys gospodarczy, który dotknął również miasto

Mława. Spowodowało to wzrost stopy bezrobocia w mieście do poziomu z 2006

roku. W roku 2010 stopa bezrobocia w mieście była niższa o 0,28 stopnia

10

procentowego w stosunku do roku poprzedniego. Pozytywny aspekt tego stanu

rzeczy podkreśla fakt, że w skali Kraju stopa bezrobocia znacznie wzrosła w

stosunku do roku 2009. Na podstawie danych z roku 2010 nie można jednak

jednoznacznie stwierdzić, powrotu do tendencji spadkowej tego wskaźnika w

skali miasta.

Warto podkreślić, że znaczący wpływ na poziom zatrudnienia i bezrobocia

w mieście ma działający na terenie miasta zakład koncernu koreańskiego LG

Electronics oraz firmy z nim kooperujące. Są one głównymi pracodawcami

na terenie Mławy, w związku z czym zmiany poziomu zatrudnienia w tych

firmach są niemal natychmiast odczuwalne w mieście.

Rysunek 4. Stopa bezrobocia w Mławie w latach 2006-2010

9,59%

8,16%7,66%

9,98% 9,70%

14,88%

11,27%

9,53%

11,00%

12,30%

2006 2007 2008 2009 2010

Mława Polska

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Mławie

Tabela 5. Struktura bezrobocia w Mławie w latach 2006– 2010

11

Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010

Ogółem Ogółem Ogółem Ogółem Ogółem

Liczba zarejestrowanych

bezrobotnych ogółem

1 914 1 633 1 539 1 992 1 928

Niepełnosprawni 45 63 140 17 21

Ilość bezrobotnych w przedziałach wiekowych:

18-24 315 277 286 390 317

25-34 478 447 423 544 555

35-44 376 320 292 329 350

45-54 576 419 377 518 464

55-59 146 147 137 176 203

60-64 23 24 24 35 37

Ilość bezrobotnych według wykształcenia:

Wyższe 143 119 130 184 181

Policealne i średnie

zawodowe 536 493 410 518 506

Średnie ogólnokształcące 205 176 181 239 235

Zasadnicze zawodowe 516 426 399 542 506

Gimnazja i poniżej 514 419 419 509 500

Ilość bezrobotnych w zależności od stażu pracy:

Do 1 roku 192 165 182 231 263

1-5 456 439 433 533 515

5-10 340 296 242 302 304

10-20 373 289 261 327 333

20-30 220 201 162 236 197

30 lat i więcej 27 31 40 61 64

Bez stażu 306 212 219 302 252

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Mławie.

12

Analizując liczbę niepełnosprawnych rejestrowanych jako osoby

bezrobotne w Powiatowym Urzędzie Pracy w latach 2006-2010, można dojść do

wniosku, że po bardzo korzystnym roku 2009, kiedy ich liczba w porównaniu

z rokiem poprzednim zmalała aż o 87,9 %, w roku 2010 ponownie następuje

wzrost tej wartości (Tabela nr 5).

Rysunek 5. Procentowy udział bezrobotnych według stażu pracy w roku 2010

13,64%

26,71%

15,77%17,27%

10,22%

3,32%

13,07%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Do 1 roku od 1 do 5 od 5 do 10 od 10 do 20 od 20 do 30 30 lat i

więcej

Bez stażu

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy

Niekorzystnym zjawiskiem jest wzrost liczby bezrobotnych w grupie osób

posiadających ponad 30 letni staż pracy, ich liczba w okresie 2006-2010 wzrosła

ponad dwukrotnie. Odnotować należy także fakt, że po spadku w 2007r. liczby

osób posiadających najmniejszy staż pracy, ponownie wzrasta liczba tych

bezrobotnych o 10,3% w 2008 roku, 27% w 2009 roku oraz 13,8% w 2010 roku.

W stosunku do roku 2007 liczba ta wzrosła aż o 160%.

Największy procent osób bezrobotnych, aż 26,71% stanowią osoby

mające staż pracy od 1do 5 lat (rys.5). Są to w większości ludzie młodzi,

w przedziale wiekowym pomiędzy 25-34 rokiem życia. Osoby znajdujące się

w tym przedziale wiekowym stanowią największy procent bezrobotnych –

28,78%. Na przestrzeni lat 2006-2008 ich liczba sukcesywnie malała o 5-6%,

13

natomiast w roku 2009 odnotowano znaczący, bo aż o 28,6% wzrost

bezrobotnych w tym przedziale wiekowym. W roku 2010 ich liczba nadał

wzrosła w stosunku do roku poprzedniego.

Rozpatrując zróżnicowanie osób bezrobotnych ze względu na posiadane

wykształcenie (rys.6) można stwierdzić, że najmniej liczną grupę stanowią

osoby z wykształceniem wyższym, tylko 9,39%. Niepokojący jest fakt, że liczba

bezrobotnych z wykształceniem wyższym wzrosła, w stosunku do 2006r. o

26,6%. Najliczniejsza grupa bezrobotnych to osoby z wykształceniem

zasadniczym zawodowym oraz policealnym i średnim zawodowym. Stanowią

one łącznie ponad 50% ogółu bezrobotnych w mieście. Również duża liczba

osób bezrobotnych posiada wykształcenie gimnazjalne i niższe. Taka sytuacja

jest zastanawiająca z uwagi na odczuwalny brak na rynku pracy

wykwalifikowanych pracowników fizycznych.

Rysunek 6. Bezrobotni w roku 2010 według posiadanego wykształcenia

9,39%

26,24%

12,19%

26,24%

25,93%

Wyższe

Policealne i średnie

zawodowe

Średnie

ogólnokształcące

Zasadnicze zawodowe

Gimnazjalne i poniżej

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Powiatowego Urzędu Pracy.

14

III. Finanse miasta

Analizując strukturę wydatków budżetu miasta w latach 2005-2010

zauważalny jest spadek procentowego udziału wydatków majątkowych

w wydatkach budżetowych. W roku budżetowym 2010 stanowią one 16,94%

całości wydatków. Dość stabilne, w latach 2005-2009 wydatki, ponoszone na

obsługę zadłużenia, w roku 2010 znacznie spadły. Stanowią one 1,95%

wydatków budżetowych, podczas gdy rok wcześniej wynosiły 3,81% wydatków

budżetowych. Niekorzystnym zjawiskiem, występującym w całym omawianym

okresie jest wzrost wydatków bieżących (z wyłączeniem wydatków na obsługę

zadłużenia). W 2010 roku stanowiły one 81,11% całości budżetu.

Strukturę wydatków ilustruje rysunek nr 7.

Rysunek 7. Struktura wydatków budżetu Miasta Mławy w latach 2005-2010 (w

%).

68,32% 70,16%77,13% 81,11%

16,94%19,06%26,11%

32,38%27,70% 27,34%

67,96%64,15%

1,95%3,81%3,74%4,35%4,34%3,47%

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Wydatki majątkowe Wydatki bieżące bez obsługi zadłużenia

Wydatki bieżące na obsługę zadłużenia


15

Wykres 1. Struktura wydatków budżetu Miasta w 2010 r.

Struktura wydatków budżetu miasta Mławy0% 12%

8%0%

34%

18%

10%4% 5% 0%0%

1%

0%

2%

0%

0%

1%

0%

0%3%

1%0%

Rolnictwo i łowiectwo 39 328,66 zł

Transport i łączność 9 972 081,60 zł

Turystyka 5 000,00 zł

Gospodarka mieszkaniowa 2 580 201,52 zł

Działalność usługowa 251 823,69 zł

Administracja publiczna 6 565 233,66 zł

Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli ochrony prawa oraz sądownictwa 104 705,86 zł

Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 901 963,67 zł

Dochody od osób prawnych, osób fizycznych i innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej

oraz wydatki związane z ich poborem 5 557,19 złObsługa długu publicznego 1 569 965,25 zł

Różne rozliczenia 0,00 zł

Oświata i wychowanie 27 291 037,39 zł

Szkolnictwo wyższe 200 000,00 zł

Ochrona zdrowia 658 146,72 zł

Pomoc społeczna 14 189 147,31 zł

Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 290 581,00 zł

Edukacja i opieka wychowawcza 650 312,26 zł

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 8 034 569,62 zł

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 2 968 242,70 zł

Kultura fizyczna i sport 3 914 417,85 zł

Przetwórstwo przemysłowe 0,00 zł

Obrona narodowa 997,92 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z WydziałuBudżetu i Finansów Urzędu

Miasta w Mławie.

16

Wykres nr 2. Struktura dochodów budżetu Miasta w 2010 r.

Struktura dochodów budżetu miasta Mławy

0%0%14%

6% 7%0%

0%0%

0%

0%

1%

6%

43%20%

0%

1%

0%1%

Rolnictwo i łowiectwo 12 979,94 zł

Transport i łączność 5 801 032,64 zł

Gospodarka mieszkaniowa 4 862 935,85 zł

Działalność usługowa 48 064,40 zł

Administracja publiczna 782 641,38 zł

Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli ochrony prawa oraz sądownictwa 104 705,86 zł

Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 113 367,23 zł

Dochody od osób prawnych, osób fizycznych i innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej

oraz wydatki związane z ich poborem 35 319 678,46 zł

Różne rozliczenia 16 198 265,02 zł

Oświata i wychowanie 962 775,00 zł

Ochrona zdrowia 1 104,00 zł

Pomoc społeczna 11 625 473,38 zł

Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 187 631,00 zł

Edukacja i opieka wychowawcza 143 532,41 zł

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 4 894 781,07 zł

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 124 405,42 zł

Kultura fizyczna i sport 800 522,79 zł

Obrona narodowa 997,92 zł

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Wydziału Budżetu i Finansów Urzędu

Miasta w Mławie.

17

Na dzień 31 grudnia 2010 roku miasto posiadało zobowiązania z tytułu

zaciągniętych kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji w kwocie

36.720.173,11zł co stanowi 44,78% wykonanych dochodów budżetu miasta

Mławy za rok 2010.

Zobowiązania na dzień 31.12.2010r z tytułu:

- zaciągniętych kredytów wynoszą 65.941,11 zł.

- zaciągniętych pożyczek wynoszą 554.232,00 zł.

- emisji obligacji komunalnych wynoszą 36.100.000,-zł

Przychody budżetu – 9.811.976,53 zł.,

Rozchody – 4.326.423,32 zł

Stan zadłużenia Miasta Mławy na dzień 31.12.2010 roku z tytułu

zaciągniętych kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji wynosi 36.720.173,11zł

co stanowi 44,78% wykonanych dochodów budżetu miasta Mławy za rok 2010.

Graniczna kwota określająca 60% limit ustawowy to 49.190.936,26 zł.

W budżecie miasta w 2010r przeznaczono na spłatę rat kredytów

i pożyczek kwotę 4318.388,00 zł.

Z opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej wynika, że miasto posiada

bezpieczny poziom zobowiązań długoterminowych.

18

Tabela 6. Struktura wydatków i dochodów budżetu Miasta w latach 2005-2010


Lata Dochody Wydatki

Wydatki majątkowe Wydatki bieżące Wydatki bieżące na

obsługę zadłużenia

Wydatki bieżące bez

obsługi zadłużenia

Kwota

% b

ud

żetu

Mia

sta

(wyd

atk

ów

)

Kwota

% b

ud

żetu

Mia

sta

(wyd

atk

ów

)

Kwota

% b

ud

żetu

Mia

sta

(wyd

atk

ów

)

Kwota

% b

ud

żetu

Mia

sta

(wyd

atk

ów

)

2005 53 597 095,00 59 851 445,00 19 380 265,00 32,38 40 471 180,00 67,62 2 077 815,00 3,47 38 393 365,00 64,15

2006 56 803 150,80 61 692 601,56 17 088 799,10 27,70 44 603 802,46 72,3 2 675 913,01 4,34 41 927 889,45 67,96

2007 66 038 961,66 68 583 456,19 18 748 728,14 27,34 49 834 728,14 72,66 2 980 912,83 4,35 46 853 815,31 68,32

2008 69 478 475,64 77 414 723,30 20 209 786,51 26,11 57 204 936,79 73,89 2 893 161,41 3,74 54 311 775,38 70,16

2009 73 420 125,70 77 420 125,70 14 701 180,56 19,06 62 433 847,98 80,94 2 935 745,30 3,81 59 498 102,68 77,13

2010 81 984 893,77 80 193 313,87 13 582 832,65 16,94 66 610 481,22 83,06 1 569 965,25 1,95 65 040 515,97 81,11

19

IV. Infrastruktura techniczna i społeczna

Analizując dane zawarte w tabeli nr 7 zauważymy, że sukcesywnie poprawia

się stan infrastruktury miejskiej. Zwiększyła się długość sieci kanalizacyjnej

i wodociągowej, co jest bezpośrednim efektem inwestycji zrealizowanych przez

Miasto Mława. W wyniku zmiany kategorii kilkunastu ulic miejskich, które do

niedawna były drogami powiatowymi, zwiększyła się łączna długość dróg

gminnych na terenie miasta. Poprawił się też stan miejskiej sieci drogowej,

zwłaszcza poprzez zmniejszenie w ciągu ostatnich dwóch lat długości dróg

gminnych z nawierzchnią gruntową, na których została głównie wykonana

nawierzchnia bitumiczna.

Tabela 7. Stan komunalnej infrastruktury technicznej w Mławie

Infrastruktura 2006 2008 2009 2010 Długość czynnej sieci wodociągowej

bez przyłączy (w km) 90,7 93,9 94,90 96,77

Długość połączenia do sieci wodociągowej

budynków mieszkalnych i zbiorowego

zamieszkania (w km)

84,0 87,4 88,30 90,4

Połączenia do sieci wodociągowej budynków

mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania (w szt.) 3 603 3 741 3 787,0 3887,0

Długość czynnej sieci kanalizacji sanitarnej bez

przykanalików (w km) 50,8 53,3 54,5 55,7

Długość połączenia do sieci kanalizacyjnej

budynków mieszkalnych i zbiorowego

zamieszkania (w km)

21,8 24,7 25,7 26,8

Połączenie do sieci kanalizacyjnej budynków

mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania (w szt.) 1 368 1 676 1 755,0 1815,0

Długość dróg gminnych (w km),

w tym o nawierzchni:

bitumicznej

z kostki brukowej

gruntowej

tłuczniowej i betonowej i innej

82,20

w

tym:

48,00

2,00

31,00

1,20

94,20

w

tym:

64,73

2,59

25,48

1,40

97,26

w

tym:

66,6

3,98

25,48

1,20

133,20

w

tym:

66,6

4,05

60,72

1,83

Długość dróg powiatowych 26,0 14,0 14 14

Długość dróg wojewódzkich 9,3 9,3 9,3 9,3 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Mławie

20

Polepszył się również stan infrastruktury społecznej. Na przestrzeni

dwóch ostatnich lat powstało w mieście kilka obiektów kubaturowych: w roku

2008 wybudowano 1 budynek komunalny, w 2009 – budynek socjalny oraz salę

gimnastyczną i boiska wielofunkcyjne, w 2010 wielofunkcyjne boisko sportowe.

Wpłynęło to na poprawę warunków życiowych mieszkańców miasta. W latach

2007-2010 sprzedano łącznie 105 działek o powierzchni łącznej ponad 14,8ha.

W 2010r. miała miejsce zamiana 14 działek o powierzchni 2,1210ha., natomiast

za sprzedaż wszystkich działek w tym roku otrzymano 4 176 136,78 zł (netto).

Tabela 8. Wykaz nieruchomości sprzedanych w latach 2007-2010

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Miasta w Mławie

Ilość

działek

(szt.)

Pow. dz.

(ha)

Cena sprzedaży (zł.)

Uwagi netto brutto

2007

3 0,6705 - - Zamiana nieruchomości

15 0,4962 420 036,40 512 444,41 Sprzedaż nieruchomości

6 0,0691 83 943,20 94 692,98 Przeniesienie własności

24 1,2358 503 979,60 607 137,39

2008

8 1,1477 - - Zamiana nieruchomości

15 2,4004 2 103 424,70 2 351 018,14 Sprzedaż nieruchomości

23 3,5481 2 103 424,70 2 351 018,14

2009

8 1,1520 312 150,00 366 129, 20 Zamiana nieruchomości

18 2,5650 647 424,70 855 061,10 Sprzedaż nieruchomości

26 3,7170 959 574,70 1 221 190,30

2010

14 2,1210 1 625 046,00 1 961 971,60 Zamiana nieruchomości

18 4,1971 2 551 090,78 2 818 741,28 Sprzedaż nieruchomości

32 6,3181 4 176 136,78 4 780 712,88

21

Tabela 9. Wykaz ilości nieruchomości nabytych w latach 2007-2010

Ilość działek

(szt.)

Pow. dz. (ha) Cena nabycia

(zł.)

Uwagi

2007

49 6,6952 1 210 667,36 Nabycie nieruchomości

5 0,2492 - Zamiana nieruchomości

4 0,0888 nieodpłatnie Darowizna nieruchomości

2 0,4641 - W trybie ustawy Ordynacja

podatkowa

41 15,5459 nieodpłatnie Komunalizacja

101 23,0431 1 210 667,36

2008

28 6,2475 998 506,43 Nabycie nieruchomości

5 0,3219 - Zamiana nieruchomości

2 1,7017 - Nabycie w trybie ustawy Ordynacja

podatkowa

1 0,0138 4 209,00 Prawo pierwokupu

36 8,2849 992 715,43

2009


12 1,1687 373 361,80 Zamiana nieruchomości

1 0,1866 133 663,00 Nabycie w trybie ustawy Ordynacja

podatkowa 18 14,6377 - Darowizna nieruchomości

78 19,3959 955 835,50

2010


5 0,2248 155 430,80 Zamiana nieruchomości

2 0,0021 210,00 Darowizna nieruchomości

28 7,3260 932 959,68 W ramach projektu ,,Budowa drogi

gminnej dojazdowej do dzielnicy

przemysłowej w Mławie – etap II

77 8,0941 1 248 922,47


22

W latach 2007-2010 Miasto nabyło 292 działki o łącznej powierzchni

ponad 58,818 ha. Działki nabywane były w formie darowizny, zamiany

nieruchomości oraz w ramach projektu (na mocy specustawy drogowej)

,,Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie –

etap II. Tabela nr 9 przedstawia ilość nabytych nieruchomości wraz z cenami ich

nabycia. Nabywane działki przeznaczane były przede wszystkim na realizację

projektów infrastrukturalnych realizowanych przez Miasto Mława.

23

V. Edukacja i zdrowie

Potrzeby edukacyjne mieszkańców gminy Mława są w pełni zaspokajane

dzięki dużej liczbie placówek oświatowych podległych gminie, szkół średnich,

których organem prowadzącym jest Powiat Mławski oraz coraz lepszej bazie

obiektów sportowych. W omawianym okresie nie zmieniła się liczba

publicznych placówek oświatowych, zmniejszyła się natomiast liczba szkół

niepublicznych o dwie szkoły średnie i dwie szkoły policealne Liczba szkół w

mieście wynosi:

Szkoły publiczne: 4 przedszkola

4 szkoły podstawowe

2 gimnazja

5 szkół średnich

Szkoły niepubliczne: 1 przedszkole

1 szkoła podstawowa

2 gimnazja

8 szkół średnich

10 szkół policealnych

W Mławie funkcjonuje Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa

w Ciechanowie, Instytut Filologiczno – Historyczny w Mławie. Warto

zaznaczyć, że mławska uczelnia wzbogaciła się o nowy kierunek – elektronika

i komunikacja, który można studiować na nowo otwartym Wydziale Elektroniki.

W latach 2006-2010 spadła liczba oddziałów z 85 do 82 w Szkołach

Podstawowych. Zmniejszenie liczby klas widoczne jest również w gimnazjach,

gdzie w latach 2006-2010 zmniejszyła się ona z 46 do 37 oddziałów. Zwiększa

się natomiast liczba oddziałów w szkołach średnich: w roku 2009 w porównaniu

z 2008 wzrosła z 102 do 104,w roku 2010 wartość ta wynosiła 105.

Interesujące jest to, że w tym czasie zwiększyła się liczba oddziałów w

przedszkolach i oddziałów „0” w szkołach podstawowych: z 31 w roku 2006 do

24

40 w roku 2010. Analizując dane statystyczne zawarte w tabeli nr 10, zauważa

się stopniowy stały spadek liczby uczniów we wszystkich rodzajach szkół.

Tabela 10. Liczba uczniów w mławskich szkołach w latach 2006-2010

Nazwa placówki Rok szkolny

2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011

Przedszkola i oddziały

„0” 731 749 806 887 866

Szkoły podstawowe 2 041 1 936 1 880 1786 1799

Gimnazja 1 195 1 185 1 117 1035 916

Razem 3 236 3 121 2 997 2 821 2715

Liczba uczniów w

obwodzie 3 358 3 263 3 151 3005 2882

Szkoły średnie, których

organem prowadzącym

jest Powiat Mławski 2 990 3 014 2 918 2 888 2864

Szkoły publiczne

ponadgimnazjalne 2 990 3 014 2 918 2 888 2864

Szkoły niepubliczne

ponadgimnazjalne - 1 025 1 230 1 106 1260


i Starostwa Powiatowego w Mławie.

Rysunek 8. Liczba uczniów w mławskich szkołach w latach 2006 -2010


i Starostwa Powiatowego w Mławie.

731 749 806887 866

2 0411 936 1 880

1786 1799

1 195 1 1851 117

1035916

0

500

1000

1500

2000

2500

2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011

Lic

zb

a m

ieszkań

có

w

Przedszkola i oddziały ,,0" Szkoły podstawowe Gimnazja

25

W placówkach oświatowych podległych gminie w omawianym okresie

liczba uczniów zmniejszyła się o ponad 16% (rysunek 8). Zwiększyła się

znacząco, bo o 18,5% liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli i „zerówek”

- w porównaniu do roku 2006 liczba dzieci wzrosła o 135. Biorąc pod uwagę

dane statystyczne dotyczące ludności, wzrost ten wynika raczej

z upowszechniania się edukacji przedszkolnej, niż ze zwiększenia się liczby

dzieci w tym wieku. Mniejszy spadek liczby uczniów odnotowano w szkołach

średnich, gdzie wyniósł on 4,2%.

Z analizy danych statystycznych dotyczących służby zdrowia w 2010 r.

zauważyć można 35 procentowy wzrost liczby lekarzy stomatologów,

nieznaczny wzrost liczby lekarzy medycyny oraz pielęgniarek w stosunku do

roku poprzedniego. Od 2007r. pozostaje bez zmian liczba łóżek szpitalnych, w

tym również znajdujących się w hospicjum stacjonarnym. W porównaniu z

rokiem 2009 nie uległa również zmianie liczba łóżek w Stacji Dializ.

Tabela 11. Służba zdrowia i apteki w latach 2007-2010

Lp. Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010

1 Ilość szpitali 1 1 1 1

2 Ilość przychodni działających w zakresie

podstawowej opieki zdrowotnej:

10 10 12 12

3 Liczba łóżek szpitalnych, w tym:

- hospicjum stacjonarne

188

8

187

8

188

8

188

8

4 Liczba łóżek w NZOZ – Stacja Dializ w

Mławie (przy SPZOZ)

14 16 14 14

5 Ilość aptek 12 10 10 12

6 Liczba lekarzy medycyny 65 65 65 68

7 Liczba lekarzy stomatologów 17 17 17 23

8 Liczba pielęgniarek 234 206 234 236 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Starostwa Powiatowego w Mławie.

VI. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa

26

Analizując dane statystyczne dotyczące przestępczości na terenie Powiatu

Mławskiego w latach 2006-2010 (tab. nr 9), zauważymy, że liczba przestępstw

ogółem w powiecie zmniejszyła się o 19% w porównaniu z rokiem 2006, jednak

w porównaniu z rokiem 2009 liczba przestępstw wzrosła o 6,1%. Zaskakujący

jest fakt, że zmieniła się liczba zabójstw na terenie powiatu mławskiego.

W latach 2006-2008 Komanda Powiatowa Policji stwierdzała na terenie

powiatu mławskiego po 1 zabójstwie rocznie, rok 2009 okazał się bardziej

drastyczny pod tym względem, ponieważ stwierdzono 3 zabójstwa. W roku

2010 nie odnotowano żadnego zabójstwa.

Kształtująca się na stałym poziomie w omawianym okresie liczba kradzieży

samochodów w roku 2010 znacznie spadła. Wartość ta uległa poprawie o 38%

w stosunku do roku poprzedniego. Podobną tendencję można zauważyć w

przypadku pozostałych kategorii przestępstw. Liczba odnotowanych kradzieży

spadła o 32%, liczba kradzieży z włamaniem o 41%.

Rysunek 9. Ogólna liczba przestępstw na terenie Powiatu Mławskiego w latach

2006 – 2010

2 164

1 751

1 430

1 6481748

2006 2007 2008 2009 2010

Lic

zba

po

peł

nio

ny

ch p

rzes

tęp

stw

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Komendy Powiatowej Policji w Mławie.

27

Liczba rozbojów i napadów w omawianym okresie zmniejszyła się o 44%.

Dzięki tak znacznemu spadkowi przestępczości oraz podejmowanym przez

Komendę Powiatową Policji działaniom prewencyjnym mieszkańcy powiatu

Mławskiego mogą się czuć bezpieczniej.

Tabela 12. Przestępstwa stwierdzone – wybrane kategorie na terenie Powiatu

Mławskiego w latach 2006-2010

Kategorie 2006 2007 2008 2009 2010

Ogółem przestępstw 2 164 1 751 1 430 1 648 1748

zabójstwa 1 1 1 3 0

Rozboje i napady 52 27 34 25 28

kradzieże 280 281 276 272 183

kradzieże

samochodów

27 27 27 26 16

kradzieże z

włamaniem

202 162 145 199 116

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Komendy Powiatowej Policji w

Mławie.

Z informacji przekazanych przez Komendę Powiatową Policji wynika, że

najbardziej newralgiczne miejsca na terenie Mławy, to:

- tereny osiedli mieszkaniowych: Osiedle Młodych, OKM, Osiedle Zacisze;

- ogródki działkowe przy ulicy Kopernika;

- ul. Słowackiego i ul. Napoleońska.

Najbardziej niebezpieczne tereny są na bieżąco monitorowane, tam przede

wszystkim kierowane są niezbędne siły i środki do przeciwdziałania tym

zjawiskom. Na tych terenach koncentrują się również działania mające na celu

zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom Miasta Mława realizowane przez

Komendę Powiatowa Policji oraz Straż Miejską.

28

Analizując dane statystyczne dotyczące wykroczeń odnotowanych przez

Straż Miejską zawartych w tabeli nr 13 zauważa się, że liczba wykroczeń

odnotowanych w 2010 roku (2698 interwencji), była o około 17,2% niższa niż

w roku 2009, podczas gdy liczba interwencji w 2008 w stosunku do roku 2007

wzrosła aż o 43,6%. Zmniejszenie liczby wykroczeń w roku 2010 przekłada się

na zmniejszenie ilości wniosków do kolegium. Było ich o 14,5 % mniej niż rok

wcześniej.

Rysunek 10. Liczba wystawionych mandatów oraz ilość pouczeń zarejestrowanych przez

Straż Miejską.

503

1 150 1 127

932

1 394

1 975

1 731

1424

2007 2008 2009 2010

Liczba wystawionych mandatów karnych Ilość pouczeń

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Straży Miejskiej w Mławie

Zmalała również o 17% liczba wystawionych mandatów karnych. Może to

świadczyć o skuteczności i efektywności pracy miejskich strażników

oraz nowoczesnego fotoradaru, zakupionego na początku 2008 roku.

29

Tabela 13. Wykroczenia zarejestrowane przez Straż Miejską w latach 2007-2010.

Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010

Ogółem ilość wykroczeń, zgodnie z Kodeksem

Wykroczeń oraz innymi przepisami 1 928 3 413 3 258 2698

Liczba wystawionych mandatów karnych 503 1 150 1 127 932

Ilość zdarzeń przekazanych do Policji objętych

zakresem jej działań

4 2 7 8

Ilość pouczeń 1 394 1 975 1 731 1424

Ilość wniosków do kolegium 27 286 400 342 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Straży Miejskiej w Mławie.

Za bezpieczeństwo mieszkańców Mławy odpowiada również Komenda

Powiatowa Państwowa Straży Pożarnej w Mławie. W omawianym okresie

KPPSP przeprowadzała różnego rodzaju praktyczne ćwiczenia mające na celu

jak najlepsze przygotowanie strażaków do działań operacyjnych, kontrolowała

budynki mieszkalne, zakłady przemysłowe, zakupiła specjalistyczny sprzęt

pożarniczy. Dane statystyczne dotyczące liczby pożarów i miejscowych

zagrożeń oraz liczby ofiar przedstawiają tabele nr 14 i 15.

Tabela 14. Zestawienie porównawcze zdarzeń, wg rodzaju w latach 2006-2010

Rok Pożary Miejscowe zagrożenia Fałszywe alarmy Ogółem zdarzenia

2006 152 278 11 518

2007 138 225 9 372

2008 128 301 15 444

2009 201 292 27 520

2010 162 239 14 415

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Komendy Powiatowej Państwowej Straży

Pożarnej

30

Tabela 15. Zestawienie porównawcze liczby ofiar w rozbiciu na rodzaj zdarzenia

Ofiary

zdarzeń Ogółem Pożary Miejscowe zagrożenia

2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010

Śmiertelne 6 3 5 3 3 0 0 1 1 0 6 3 4 2 3

Ranni 31 34 27 41 65 0 3 1 3 5 31 31 26 38 60

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Komendy Powiatowej oraz Państwowej

Straży Pożarnej

VII. Pomoc społeczna

Tabela 16. Dodatki mieszkaniowe wypłacone w latach 2006-2010

Rok 2006 2007 2008 2009 2010

Wydatki w zł 1 413 285 1 278 327 1 089 223 1 009 850 899 988

Liczba osób

korzystających 808 798 673 589 524


Rysunek 11. Dodatki mieszkaniowe wypłacone w latach 2006-2010

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2006 2007 2008 2009 2010

War

tość

wyp

łaco

nych

dod

atkó

w

mie

szka

niow

ych

(w ty

siąc

ach)


31

Analizując dane statystyczne zawarte w tabeli nr 16 dotyczące dodatków

mieszkaniowych w latach 2006-2010 zauważa się zmniejszenie o 36,3% kwoty

wypłacanych środków finansowych. Na rysunku 11 widać coroczny spadek

wypłacanych dodatków mieszkaniowych. Liczba osób korzystających z tej

formy wsparcia finansowego w latach 2006-2010 zmniejszyła się o 35,1%.

Oznacza to, że coraz więcej mieszkańców Mławy osiąga wyższe dochody,

dzięki czemu nie musi korzystać z tej formy pomocy, nie kwalifikuje się do

świadczeń pomocy społecznej.

Natomiast analizując lata 2008-2010 zauważyć można, że liczba rodzin

korzystających z pomocy MOPS wzrosła o 21%, tj. o 146 rodzin. Z danych

przekazanych przez MOPS wynika, że maleje liczba rodzin korzystających z

pomocy społecznej w formie dodatków mieszkaniowych, jednocześnie rośnie

liczba wszystkich rodzin korzystających z pomocy społecznej. W roku 2007 z

pomocy społecznej korzystało tylko 676 rodzin, w 2009 roku było już 794

rodzin, natomiast w roku 2010 aż 837 rodzin korzystało ze świadczen pomocy

społecznej.

{Rysunek 12.Rodziny objęte pomocą społeczną w latach 2006-2010

837794

691671

751

2006 2007 2008 2009 2010

Liczba rodzin objętych pomocą społeczną

32

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych MOPS w Mławie.

Analizując tabelę nr 17 dotyczącą świadczeń rodzinnych, zauważalny jest

znaczny wzrost liczby wypłacanych zasiłków pielęgnacyjnych oraz świadczeń

związanych z funduszem alimentacyjnym. W przypadku pozostałych świadczeń

zaobserwować można kilkunastoprocentowe wahania liczby rodzin, które je

otrzymują.

Tabela 17. Świadczenia rodzinne

Lp. Rodzaj świadczenia rodzinnego Liczba rodzin

2006 2007 2008 2009 2010

1. Zasiłki rodzinne wraz z

dodatkami

3193 1917 1728 1765 1678

2. Zasiłki pielęgnacyjne 759 740 728 817 830

3. Świadczenia pielęgnacyjne 94 81 80 96 188

4. Jednorazowa zapomoga z

tytułu urodzenia dziecka

312 287 307 292 330

5. Zaliczka

alimentacyjna/Fundusz

alimentacyjny

281 242 245/23

5

0/267 0/346

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych MOPS w Mławie..

Analizując dane statystyczne zawarte w tabeli nr 18 zauważa się od 2007

roku stały wzrost liczby rodzin będących w ubóstwie, w 2009 roku ich liczba

przekroczyła ponownie 600 rodzin. W roku 2010 sytuacja ta również nie uległa

poprawie. liczba rodzin będących w ubóstwie wyniosła 614.

W omawianym okresie zwiększyła się liczba rodzin korzystających

z pomocy społecznej z powodu przemocy w rodzinie. W roku 2006 żadnej

rodzinie nie przyznano świadczenia z tego powodu, podczas gdy rok później

takich rodzin było już 13, w 2008 roku 31 rodzin, a w 2010 to już 116 rodzin.

Liczba rodzin, którym przyznaje się świadczenia z pomocy społecznej z powodu

bezdomności w roku 2010 spadła o ponad połowę w stosunku do roku

poprzedniego Jednak największym problemem występującym w rodzinach,

które otrzymują pomoc społeczną jest z całą pewnością alkoholizm. Liczba

33

takich rodzin w 2009 wzrosła w porównaniu do roku 2008 o 87,8% i osiągnęła

w 2010 roku wartość wynoszącą 128 rodzin.

Niepokojące zjawisko wzrostu liczby rodzin korzystających z pomocy

społecznej z tytułu niepełnosprawności w roku 2010 wykazało tendencje

spadkową w stosunku do roku poprzedniego. Zwiększyła się natomiast liczba

rodzin korzystających z pomocy z tytułu bezradności w sprawach opiekuńczych

o 10 rodzin.

Tabela 18. Przyczyny przyznawania świadczeń z pomocy społecznej

Lp. Powód Liczba rodzin 2006 2007 2008 2009 2010

1. Ubóstwo 646 486 525 609 614

2. Sieroctwo 0 1 0 0 0

3. Bezdomność 2 12 4 11 5

4. Potrzeba ochrony macierzyństwa 46 24 73 76 70

5. Bezrobocie 459 315 330 369 407

6. Niepełnosprawność 229 242 248 261 250

7. Długotrwała lub ciężka choroba 68 122 101 101 192

8. Bezradność w sprawach opiekuńczych 87 123 119 88 98

9. Przemoc w rodzinie 0 13 31 61 116

10. Alkoholizm 109 60 57 107 128

11. Narkomania 0 3 0 4 1

12. Trudności w przystosowaniu do życia

po zwolnieniu z zakładu karnego

12 11 16 12 25

13. Zdarzenia losowe/sytuacja kryzysowa 5 2 2 2 0


W omawianym okresie stale rosły wydatki na pomoc społeczną i świadczenia

rodzinne. W 2006 r. wynosiły 10 334 976 zł, a w 2010 r. osiągnęły kwotę

13 841 960,04 zł, czyli aż o 34% więcej. Wydatki na świadczenia rodzinne w

badanym okresie były większe o 19,8%. Wydatki na zadania zlecone z zakresu

pomocy społecznej oscylują prawie na tym samym poziomie. Natomiast

wydatki na pomoc społeczną na zadania własne zwiększyły się bardzo znacznie

(wzrost o 174% w stosunku do roku 2006) pomimo tego, że liczba osób

korzystających z dodatków mieszkaniowych maleje. Największy wzrost

34

wydatków na realizację zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej był

w 2009 roku, o ponad 62 % w porównaniu do roku 2008.W roku 2010 wydatki

te nadal wzrosły w stosunku do roku poprzedniego o ponad 19%.

Tabela 19. Wydatki na pomoc społeczną i świadczenia rodzinne w zł

Wydatki Rok

2006 2007 2008 2009 2010

Wydatki ogółem 10 334 976 10 919 062 11 167 873 12 329 265 13 841 960,04

Zadania własne-pomoc

społ.

1 305 416 1 357 504 1 848 618 2 990 762 3 575 094,90

Zadania zlecone-pomoc

społ.

1 638 761 1 403 518 1 567 640 1 475 878 1 411 265,14

Świadczenia rodzinne 7 390 799 8 158 040 7 751 615 7 862 625 8 855 600


35

VIII. WNIOSKI

Analiza informacji przekazanych przez wydziały Urzędu Miasta,

jednostki organizacyjne oraz Starostwo Powiatowe, pozwala na zdiagnozowanie

sytuacji w mieście na koniec 2010 roku.

Z zebranych danych wynika, że gospodarka gminy nadal się rozwija, co

potwierdza stały wzrost liczby przedsiębiorstw w mieście.

Rozwój gospodarczy miasta przekłada się bezpośrednio na wzrost

dochodów budżetowych. Pozwoliło to na zrealizowanie w latach 2006-2010

wielu inwestycji, które poprawiły lokalną infrastrukturę społeczną i techniczną.

Uzyskane dane umożliwiły także zidentyfikowanie problemów, z jakimi

boryka się miasto. Najważniejszym z nich jest stale zmniejszająca się liczba

mieszkańców miasta oraz powiązana z nim kwestia stopniowego starzenia się

społeczeństwa Mławy. Kolejnym problemem jest stałe zwiększanie się

wydatków bieżących w budżecie oraz kosztów obsługi zadłużenia, które

corocznie stanowią coraz większą jego część. Powoduje to zmniejszanie się

udziału wydatków majątkowych i ograniczenie liczby inwestycji, a co za tym

idzie spowalnia rozwój miasta i poprawę warunków życia jego mieszkańców.

Związana z tym problemem jest kwestia korzystania przez mieszkańców miasta

z pomocy społecznej. Poważnym problemem jest także galopujący wzrost

wydatków na pomoc społeczną, szczególne na realizację zadań własnych gminy.

.

36

IX. Realizacja Strategii Rozwoju Mławy

Realizacja zadań wyznaczonych w strategii uzależniona jest od ważności

w rozwoju miasta, pilności potrzeb dla miasta i możliwości dofinansowania

projektów z funduszy zewnętrznych.

W roku 2008 rozpoczęto i w latach następnych kontynuowano realizację

wielu priorytetów wyznaczonych w strategii m.in.: działania przeciw

wykluczeniu cyfrowemu, modernizacja i budowa obiektów sportowych,

poprawa układu komunikacyjnego miasta, rewitalizacja obszarów

problemowych, uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej na terenie

Aglomeracji Mława.

W strategii zakładano, że koniecznym dla miasta jest pozyskiwanie

strategicznych inwestorów oraz pozyskanie środków pomocowych z funduszy

Unii Europejskiej i innych źródeł zewnętrznych na realizację planowanych

zadań. Tak też czyniono. Udało się pozyskać środki na inwestycje m.in.:

W 2008 roku:

- w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego

dofinansowanie na zadanie pn.: „Budowy Krytej Pływalni w Mławie” ,

- z Urzędu Marszałkowskiego Woj. Mazowieckiego, Departament Rolnictwa i

Modernizacji Terenów Wiejskich na dofinansowanie w ramach Samorządo-

wego Instrumentu Wsparcia Rozwoju Mazowsza – komponent J „Mazowie-

cki Instrument Wsparcia Potencjału Rozwojowego”, na zadanie pn.„Budowa

drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie”,

- z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na dofi-

nansowanie projektów pn. „Usunięcie bariery poruszania się osób

niepełnosprawnych po budynku Szkoły Podstawowej nr 6” oraz „Usunięcie

…po budynku Miejskiego Przedszkola Samorządowego Nr 4, poprzez zakup

i montaż platformy przyschodowej”,

37

- z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na dofinansowanie „Przebudowy

odcinka ul. Platynowej i ul. Szmaragdowej w Mławie”

w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011;

- z Programu wspierania budownictwa socjalnego ze środków Funduszu

Dopłat dofinansowanie „Budowy budynku socjalnego przy ul.

Napoleońskiej”.

- pożyczkę na „Termomodernizację budynku Szkoły Podstawowej Nr 7”

- z Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Mazowieckiego

dofinansowanie na budowę sali sportowej przy Gimnazjum Nr 1 w Mławie

w 2009 roku:

- ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej w Warszawie dofinansowanie na „Demontaż, transport i utylizację

wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy”

- z budżetu Województwa Mazowieckiego i z budżetu państwa ze środków

Ministerstwa Sportu i Turystyki dofinansowanie na bodowe kompleksu boisk

w ramach programu „Moje Boisko - Orlik 2012",

- ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej dofinansowanie inwestycji

pn. „Budowa wielofunkcyjnego boiska sportowego przy Gimnazjum Nr 1

w Mławie”

- wstępnie uzyskano dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego na realizację projektów: „Wypożyczam z domu czyli e-usługi

w bibliotece”, „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego-etap IV”,

„Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie -

etap II”,

w 2010 roku:

- ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej w Warszawie dofinansowanie na „Demontaż, transport i utylizację

wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy”

- uzyskano dofinansowanie (oraz podpisano umowę o dofinansowanie) w ramach

Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka PO KL na realizację

38

projektu ,,Świat w zasięgu reki” polegającego na zakupie komputerów wraz

z dostępem do Internetu dla 50 niepełnosprawnych oraz 20 komputerów do

MDK i MOSiR.

- podpisano umowy na dofinansowanie projektów: „Wypożyczam z domu czyli

e-usługi w bibliotece”, „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego-etap

IV”, „Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie

- etap II”.

- Zrealizowano projekt „radosna Szkoła” polegający na zakupie pomocy

dydaktycznych i zabawek dla uczniów najmłodszych klas szkół podstawowych

Zgodnie z założeniami strategii nie wszystkie zadania ujęte w Strategii

Rozwoju Mławy muszą być realizowane przez Urząd Miasta zarządzający

Budżetem Miasta. Niektóre zadania mogą być realizowane i finansowane przez

przedsiębiorców czy organizacje pozarządowe.

W Załączniku nr 1 przedstawiono działania realizowane w ramach

Strategii Rozwoju Mławy.

39

Załącznik Nr 1. Działania realizowane w ramach Strategii Rozwoju Mławy do roku 2015

CEL STRATEGICZNY NR I

POPRAWA JAKOSCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW

CEL POŚREDNI I.1. DZIAŁANIA ZAPOBIEGAJĄCE WYKLUCZENIU SPOŁECZNEMU, CYFROWEMU ORAZ PATOLOGIOM

SPOŁECZNYM

Lp. CELE OPERACYJNE Działania

1

I.1.1. e - Urząd,

e - Administracja,

e – Miasto

Rok 2008

Wydział Rozwoju przygotował i złożył wniosek w ramach RPO WM Działanie 2.2 Rozwój e-usług -

„Wypożyczam z domu czyli e-usługi w bibliotece” wniosek na etapie oceny merytorycznej.

Miasta przystąpiło do Projektu „Mazowiecki System Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających

w ramach województwa” realizowanego przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki, w ramach którego wprowadzono

w Urzędzie Miasta elektroniczny obieg dokumentów.

Rok 2009

Rozpoczęto realizację projektu „Wypożyczam z domu czyli e-usługi w bibliotece”

Rok 2010

Wydział Rozwoju przygotował i złożył wniosek w ramach PO IG Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu

cyfrowemu – eInclusion - „Świ@t w zasięgu ręki”. Zostało przyznane dofinansowanie na realizację projektu.

Wydział Rozwoju przygotował i złożył wniosek w ramach PO IG Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu

cyfrowemu – eInclusion - „Internet = świ@t bez barier”.

Urząd Miasta realizuje projekt „Urząd z klasą”

2

I.1.2. Przeciwdziałanie,

wykluczeniu społecznemu

oraz profilaktyka uzależnień

Rok 2008

Realizacja przez MOPS projektów systemowych „Asysta w starości” oraz „Szansa dla Ciebie” w ramach PO KL

Rok 2009

Realizacja przez MOPS projektu „Szansa dla Ciebie”- kontynuacja

Akcje profilaktyczne MOPS: „Wakacje bez ryzyka”, „Sierpień miesiącem trzeźwości”, „Trzeźwy kierowca”,

piknik profilaktyczny „Chcę być zdrowy, bezpieczny i trzeźwy”

Realizacja projektu „Mławskie Centrum Integracji Społecznej i Zawodowej”

40

Rok 2010

Realizacja przez MOPS projektu „Szansa dla Ciebie”- kontynuacja

3

I.1.3. Podnoszenie kwalifikacji

mieszkańców Rok 2008

Złożono wnioski w ramach PO KL o dofinansowanie projektów: „Kapitał dla przedsiębiorczych” oraz „Era

przedsiębiorczości-czas dla Ciebie”, które nie otrzymały dofinansowania.

Rok 2009

Realizacja przez Powiatowy Urząd Pracy projektu „Aktywni w drodze do sukcesu”

Rok 2010

Realizacja przez Powiatowy Urząd Pracy projektu „Pomóż swoją pracą innym”

4

I.1.3. Rewitalizacja obszarów

problemowych Rok 2008

Wydział Rozwoju złożył wniosek w ramach RPO WM Działanie 6.1.na „Rewitalizację Zabytkowego Parku

Miejskiego w Mławie - etap IV”.

Urząd Miasta zlecił opracowanie koncepcji rewitalizacji centrum Mławy,

Burmistrz powołał Pełnomocnika ds. rewitalizacji oraz rozpoczęto opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji

Rok 2009

Rozpoczęto realizację projektu „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego w Mławie - etap IV”. w ramach

RPO WM Działanie 6.1

Rok 2010

Zakończono realizację projektu „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego w Mławie - etap IV”. w ramach

RPO WM Działanie 6.1

Opracowano aktualizacje Lokalnego Programu Rewitalizacjia m. Mława

CEL POŚREDNI I.2. BEZPIECZNE MIASTO

5

I.2.1. Budowa systemu

monitoringu Rok 2008

Złożono wniosek o dofinansowanie wykonania monitoringu w placówkach oświatowych w ramach programu:

„Monitoring wizyjny w szkołach i placówkach”. Urząd Miasta nie uzyskał dofinansowania.

Rok 2010

Realizacja zadania inwestycyjnego pn.:,, Budowa monitoringu wizyjnego Miasta Mławy – etapI”

6

I.2.2. Zapewnienie

bezpieczeństwo socjalnego Rok 2008

Na zlecenie Urzędu Miasta została opracowana ”Polityka mieszkaniowa Mławy na lata 2008-2015”

Rozpoczęto budowę budynku socjalnego przy ul. Napoleońskiej w Mławie, na którego realizację Miasto otrzymało

dofinansowanie z Banku Gospodarstwa Krajowego.

41

Zakończono budowę budynku komunalnego przy ul. Słowackiego.

Rok 2009

Zakończono budowę budynku socjalnego przy ul Napoleońskiej - oddano do użytku 22 mieszkania socjalne

7

I.2.3. Prowadzenie działań

dot. „bezpiecznego”

środowiska naturalnego

Rok 2008

Złożenie przez miasto wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w

Warszawie na realizację zadania: „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta

Mławy”.

Rok 2009

Zrealizowano zadanie „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy” oraz

złożono ponownie wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie

na realizację zadania: „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy 2010

roku”

Rok 2010

Złożenie przez miasto wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w

Warszawie na realizację zadania: „Zmniejszenie niskiej emisji na terenie Miasta Mława – etap I”.

Zrealizowano zadanie „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy” oraz

złożono ponownie wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie

na realizację zadania: „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy 2011

roku”

CEL POŚREDNI I.3. POPRAWA WARUNKÓW DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

8

1.3.1. Wspieranie rozwoju

lokalnych organizacji

pozarządowych i klubów

sportowych

Rok 2008

Utworzenie Rady Sportu Miasta Mławy

9

1.3.2. Ogłaszanie Kon-

kursów na realizację zadań

własnych gminy przez

organizacje pozarządowe.

Rok 2008

Ogłaszanie konkursów na realizację zadań własnych gminy przez organizacje pozarządowe z zakresu kultury, sztuki,

wypoczynku, upowszechniania kultury fizycznej i turystyki.

Rok 2009

42

Otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych w zakresie:

- działalności kulturalnej

- upowszechniania kultury fizycznej i sportu

- na organizację wypoczynku dla dzieci i młodzieży

- na realizację zadań publicznych w zakresie upowszechniania turystyki

- porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli

Rok 2010

Otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych w zakresie:

- działalności kulturalnej

- upowszechniania kultury fizycznej i sportu

- na organizację wypoczynku dla dzieci i młodzieży

- aktywizacji osób starszych

- aktywizacji dzieci i młodzieży

CEL STRATEGICZNY NR II

POPRAWA WARUNKÓW DLA ROZWOJU KULTURY, OSWIATY I SPORTU

CEL POŚREDNI II.1. POPRAWA WARUNKÓW DO ROZWOJU KULTURY

10

II.1.1. Wspieranie lokalnych

inicjatyw w dziedzinie

kultury.

Rok 2008

Udostępnianie pomieszczeń Miejskiego Domu Kultury oraz Sali Papieskiej na organizacje imprez miejskich

Rok 2009

Zlecenie przez Miasto w drodze otwartego konkursu, realizacji zadań publicznych w zakresie działań na rzecz

kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury.

Rok 2010

Zlecenie przez Miasto w drodze otwartego konkursu, realizacji zadań publicznych w zakresie działań na rzecz

kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury.

Współorganizacja przedsięwzięć, inicjatyw, imprez, uroczystości z zakresu kultury.

11

II.1.2. Rozbudowa i

unowocześnienie instytucji

kultury oraz

uatrakcyjnienie oferty w

Rok 2008

Adaptacja wyremontowanych pomieszczeń Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej na Salę Papieską.

Złożenie przez Wydział Rozwoju wniosku w ramach RPO WM „Wypożyczam z domu czyli e-usługi w bibliotece”,

43

dziedzinie kultury. Wyremontowanie „Sali na piętrze” Miejskiego Domu Kultury

Wystawy w Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej: III Przegląd Twórczości Plastyków Mławskich, „Wielcy Polacy na

Mazowszu”, „Kraje porannej świeżości. Spotkanie z kulturą i sztuką Korei”

Zlecenie przez Urząd Miasta opracowania koncepcji modernizacji i przebudowy budynku Miejskiego Domu Kultury

Rok 2009

Wystawy w Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej: „Rzeźba i rysunek. Krzysztof, Jacek Sumeradzki”, „Malarstwo,

Wojciech Rutkowski”, „Mława w dawnych dokumentach”,

Warsztaty muzealne dla dzieci i młodzieży w Muzeum Ziemi Zawkrzeńskiej

Wystawa w MDK „Chińska Armia Terakotowa”

Utworzenie w MDK dwóch sekcji muzycznych: hip-hopu i DJ-ów

Realizacja przez Urząd Miasta projektu „Kulturowy zawrót głowy” międzynarodowa wymiana młodzieży

Realizacja przez Urząd Miasta projektu „Wehikuł czasu-człowiek i natura w przestrzeni dziejów” polsko-litewska

wymiana młodzieży

Rok 2010

Budowa w ramach rewitalizacji zabytkowego parku muszli koncertowej w parku miejskim, udostępnianej na

imprezy kulturalne stowarzyszeniom oraz szkole muzycznej.

Opracowania koncepcji modernizacji i przebudowy budynku Miejskiego Domu Kultury

Wprowadzenie przez MDK prezentacje multimedialne ,,Spacerkiem po Mławie”.

Wykonanie w MDK adaptacji foyer,holu kina i części traktu na ,,Cafe Retro”.

CEL POŚREDNI II.2. POPRAWA WARUNKÓW DO ROZWOJU OSWIATY

12 II.2.1. Modernizacja i

unowocześnienie

placówek oświaty

Rok 2008

Rozpoczęcie budowy sali sportowej przy Gimnazjum Nr 1 w Mławie,

Wykonanie termomodernizacji budynku Szkoły Podstawowej Nr 7

Wykonanie platform przychodowych dla osób niepełnosprawnych w budynku Szkoły Podstawowej nr 6 oraz

budynku Miejskiego Przedszkola Samorządowego Nr 4

Opracowanie dokumentacji na budowę budynku przedszkola przy Zespole Placówek Oświatowych nr 2.

Wybudowanie wielofunkcyjnego boiska przy Szkole Podstawowej nr 7

Opracowanie dokumentacji projektowej budowy boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum nr 1.

44

Rok 2009

Zakończeniu budowy i oddanie do użytku sali sportowej przy Gimnazjum Nr 1 w Mławie,

Wymiana pokrycia dachowego na Szkole Podstawowej Nr 7 w Mławie

Budowa kompleksu boisk sportowych ORLIK 2012 przy Szkole Podstawowej Nr 6

Rozpoczęcie budowy boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum Nr 1

Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół nr 3 (Starostwo Powiatowe)

Termomodernizacja budynku I LO, oraz budynku ZS Nr 3 (Starostwo Powiatowe)

Złożenie wniosku o dofinansowanie zakupu pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw w szkołach podstawowych w

ramach programu ,,Radosna Szkoła”.

Rok 2010

Realizacja programu ,,Radosna Szkoła”

Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przy Gimnazjum Nr 1 w Mławie.

Rozpoczęto prace przygotowawcze pod budowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 6.

13

II.2.2. Poszerzenie oferty

edukacyjnej dla dzieci i

młodzieży.

Rok 2008

Złożono wnioski w ramach PO KL o dofinansowanie projektów: „Edukacja przeciw wykluczeniu”, dz. 9.1.2; (nie

otrzymano dofinansowania);

Rok 2009

Prowadzenie zajęć pozalekcyjnych w szkołach podstawowych i gimnazjach w formie kół zainteresowań i kół

przedmiotów przez placówki oświatowe

Realizacja przez miasto projektu „Wiem – więc myślę ekonomicznie”

Realizacja przez miasto projektu „M-Partycypacja młodzieżowa sieć na rzecz demokracji”

Rok 2010

Realizacja projektu ,,Zagrajmy o sukces”- dodatkowe zajęcia pozalekcyjne dla uczniów Gimnazjum nr 1 i nr 2.

Realizacja programu ,,Animator Moje Boisko Orlik 2112”

CEL POŚREDNI II.3. POPRAWA WARUNKÓW DO ROZWOJU SPORTU I REKREACJI

14

II.3.1. Rozbudowa i

modernizacja

infrastruktury sportowej i

Rok 2008

Opracowania koncepcji zagospodarowania terenu Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji,

Wybudowanie boiska wielofunkcyjnego przy Szkole Podstawowej nr 7 w Mławie,

45

rekreacyjnej Rozpoczęcie budowy sali sportowej przy Gimnazjum nr 1

Rok 2009

Oddanie do użytku sali gimnastycznej przy Gimnazjum Nr 1

Budowa kompleksu boisk sportowych ORLIK 2012 przy Szkole Podstawowej Nr 6

Rok 2010

Budowa boiska sportowego wielofunkcyjnego przy Gimnazjum Nr 1 w Mławie.

Rozpoczęto prace przygotowawcze pod budowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 6.

Budowa sali gimnastycznej dla Zespołu Szkół Nr 1 i Zespołu Szkół Nr 2 (Starostwo Powiatowe)

Budowa boiska wielofunkcyjnego dla I Liceum Ogólnokształcącego (Starosto Powiatowe).

Złożenie przez Wydział Rozwoju wniosku o dofinansowanie lodowiska sezonowego w ramach programu ,,Biały

Orlik”

15

II.3.2. Promocja aktywnego

stylu życia i

uatrakcyjnienie oferty w

dziedzinie sportu i

rekreacji.

Rok 2008

Organizowanie przez MOSiR zawodów w różnych dyscyplinach sportu, wzbogacających kalendarz sportowych

wydarzeń w mieście oraz promujący aktywny i zdrowy tryb życia.

Rok 2009

Organizacja Plebiscytu na Sportowca, Trenera, Drużynę Roku.

Zlecenie w drodze otwartego konkursu, realizacji zadań publicznych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i

sportu oraz zlecenie w ramach otwartego konkursu organizacji wypoczynku dla dzieci i młodzieży.

Rok 2010

Organizowanie przez MOSiR zawodów w różnych dyscyplinach sportu, wzbogacających kalendarz sportowych

wydarzeń w mieście oraz promujący aktywny i zdrowy tryb życia

CEL STRATEGICZNY NR III

ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ MIASTA

CEL POŚREDNI III.1. UPORZĄDKOWANIE GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ NA TERENIE AGLOMERACJI MŁAWA

16

III.1.1. Modernizacja

oczyszczalni

ścieków.

Rok 2008

Złożenie przez Wydział Rozwoju wniosku o zmianę obszaru Aglomeracji Mława oraz Złożono wniosek o wpisanie

na listę projektów kluczowych PO Infrastruktura i Środowisko zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno-

ściekowej na terenie Aglomeracji Mławy”

Zakup przez WOD-KAN sp.z o.o. dwóch mamutorotorów dla Oczyszczalni Ścieków

46

Rok 2009

Opracowanie koncepcji technologicznej modernizacji oczyszczalni ścieków

Rok 2010

Opracowanie dokumentacji technicznej rozbudowy oczyszczalni ścieków.

17

III.1.2. Rozbudowa sieci

kanalizacji sanitarnej,

deszczowej i wodociągowej

Rok 2008

Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicach: Norwida, Napoleońskiej Olsztyńskiej, Powstańców Wielkopolskich,

Jaśminowej, Rzegnowskiej, Makowej, Narcyzowej, na Osiedlu Młodych, w odcinku ul. Szpitalnej, rozpoczęto

budowę w ul. Platynowej i Szmaragdowej.

Budowa sieci wodociągowej w ulicach: 20 Dyw. Wojska Polskiego, „Grota” Roweckiego, LG Electronics,

Cegielnia, Glinianej, Wałowej, Napoleońskiej, Biskupa Wetmańskiego, Altera, Rzęgnowskiej, Narutowicza.

Wykonano ideogramy sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie miasta

Rok 2009

Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicach: Mariackiej, Żwirki, Traugutta, Wyszyńskiego, Antoniny Mrozowskiej,

Olsztyńskiej

Budowa sieci wodociągowej w ulicach: Działdowskiej, Żwirki, Altera, Baczyńskiego, Napoleońskiej, Podgórna,

Mariackiej,

Budowa kanalizacji deszczowej w ulicach: Żwirki

Budowa drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie- ul. Arcb. Nowowiejskiego

Przebudowa odcinka ul. Platynowej i ul. Szmaragdowej w Mławie.

Rok 2010

Budowa sieci wodociągowej w ulicach: Szkolnej, Zuzanny Morawskiej, Żwirowej, 20 Dywizji Piechoty Wojska

Polskiego, skrzyżowaniu ulicy Grzebskiego z Warszawską.

Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicach: Makowej, Zuzanny Morawskiej, Dzierzgowskiej, Polnej, Antoniny

Mrozowskiej, Klonowej, Wójtostwo.

Budowa kanalizacji deszczowej w ulicach: Makowej, odgałęzieniu od ulicy Okólnej.

CEL POŚREDNI III.2. REALIZACJA INWESTYCJI Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA

18

III.2.1. Dostosowanie się do

wymogów UE w zakresie

ekologii i ochrony

Rok 2008

Opracowanie przez Wydział Gospodarki Komunalnej Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska „Program Usuwania

Wyrobów Zawierających Azbest dla Miasta Mławy na lata 2008 – 2018”

47

środowiska Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

w Warszawie na realizację zadania: „Demontaż, transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta

Mławy”- zadanie zrealizowano w 2009r.

Rok 2009

Zrealizowanie przez Wydział Gospodarki Komunalnej Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska zadania „Demontaż,

transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy”

Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej


Mławy 2010 roku” – zadanie zrealizowano w 2010r

Rok 2010

Zrealizowanie przez Wydział Gospodarki Komunalnej Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska zadania „Demontaż,

transport i utylizacja wyrobów zawierających azbest z terenu miasta Mławy”

Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej


Mławy 2011 roku”

19

III.2.2. Wykorzystanie

odnawialnych źródeł energii. Rok 2010

Złożenie przez Wydział Rozwoju wniosku w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Mazowieckiego 2007-2013 na realizację projektu ,,Bezpieczeństwo energetyczne Mławy – partnerstwo na rzecz

ekorozwoju miasta”

CEL POŚREDNI III.3. UPORZĄDKOWANIE INFRASTRUKTURY DROGOWEJ

20

III.3.1. Budowa obwodnicy

zachodniej Rok 2008

Wykup gruntów pod obwodnicę zachodnią, uzgodnienia samorządem województwa mazowieckiego w sprawie

wspólnej realizacji zadania.

Rok 2010

Realizacja prac przygotowawczych związanych z opracowaniem dokumentacji projektowo-kosztowej dot

.koncepcji przebiegu obwodnicy zachodniej.

21

III.3.2. Budowa i

modernizacja ulic, Rok 2008

Wybudowanie drogi wraz z infrastrukturą techniczną dla potrzeb obsługi dzielnicy przemysłowej w Mławie

48

parkingów oraz ścieżek

rowerowych.

Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku o dofinansowanie realizacji zadania „Przebudowa odcinka ul. Platynowej i

ul. Szmaragdowej w Mławie” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg lokalnych 2009-2011,

Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku o dofinansowanie budowy: „Drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy

przemysłowej w Mławie” w ramach Samorządowego Instrumentu wsparcia Rozwoju Mazowsza.

Złożenie przez wydział Rozwoju wniosku o dofinansowanie budowy: „Drogi gminnej dojazdowej do dzielnicy

przemysłowej w Mławie – etap II” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego.

Budowa nawierzchni w ul. Anny Jagiellonki, Norwida i Braci Gierymskich, Brackiej, Brzozowej, Krasickiego,

Sawickiej, Szarych Szeregów, Targowej, Bajkowej, Witosa, Tulipanowej, Klickiego, droga na Osiedlu Młodych,

przedłużenia ulic Zachodniej i Moniuszki.

Rok 2009

Budowa nawierzchni ulic: Żabieniec, Wyszyńskiego, Wójtostwo, Powstania Warszawskiego, Strażackiej,

Bagińskiego, Paderewskiego, Zachodniej, Norwida, Braci Gierymskich. Przebudowa ulicy Bagno. Przebudowa

skrzyżowania dróg Instalatorów, Nowej i Nowoprojektowanej w dzielnicy

Przebudowa odcinka ul. Platynowej i ul. Szmaragdowej w Mławie” w ramach Narodowego Programu Przebudowy

Dróg lokalnych 2009-2011,

Budowa ulicy Arcb. Nowowiejskiego w ramach Samorządowego Instrumentu wsparcia Rozwoju Mazowsza.

Remonty chodników w ul.:Kopernika, Rynkowej, Zabrody, Moniuszki, Studzieniec, Reymonta, Sienkiewicza,

Lelewela. Budowa ścieżki rowerowej w ul. Kopernika. Remont zatoki postojowej przy ul. Grzebskiego.

Rok 2010

Budowa drogi dojazdowej do dzielnicy przemysłowej w Mławie.

Budowa nawierzchni na odcinku ul. Nowowiejskiej.

Wykonanie przebudowy chodników w ulicach: Stanisława Wyspiańskiego, Władysława Reymonta, Stefana

Żeromskiego.

Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztowej na budowę nawierzchni ulic wraz z infrastrukturą techniczną dla

drogi łączącej ul. Wysoką z ul. A. Dobrskiej , ulicy Stefana Żeromskiego, ulicy Braci Koszutskich, ulicy Lawicz –

Liszki , ulicy Turystycznej, przedłużenia ulicy Górnej i Szpitalnej, układu komunikacyjnego w rejonie ulic:

Rzymowskiego, Napoleońskiej i Granicznej.

22

III.3.3 Usprawnienie

komunikacji lokalnej i

regionalnej – Budowa

dworca zintegrowanego

Rok 2008

Wykup przez miasto gruntów pod dworzec zintegrowany,

Uzgodnienia z PKP odnośnie modernizacji linii kolejowej i związanej z tym budowy wiaduktów na terenie Mławy -

Wydział Inwestycji, Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego

49

Rok 2009

Uzgodnienia z PKP odnośnie modernizacji linii kolejowej i związanej z tym budowy wiaduktów na terenie Mławy -

Wydział Inwestycji, Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego

Negocjacje z potencjalnymi inwestorami w sprawie budowy dworca zintegrowanego - Wydział Inwestycji, Wydział

Rozwoju, Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego.

Rok 2010

Negocjacje z potencjalnymi inwestorami w sprawie budowy dworca zintegrowanego - Wydział Inwestycji, Wydział

Rozwoju, Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego.

CEL STRATEGICZNY NR IV

ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

CEL POŚREDNI IV.1. TWORZENIE ATRAKCYJNYCH WARUNKÓW DLA NOWYCH INWESTORÓW

23 IV.1.1. Przygotowywanie

terenów dla inwestorów.

Rok 2008

Zakończenie realizacji projektu „Budowa drogi wraz z infrastrukturą techniczną dla potrzeb obsługi dzielnicy

przemysłowej w Mławie”

Poszerzenie Podstrefy Mława Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

24

IV.1.2. Promocja i marketing

inwestycyjny. Rok 2008

Zamieszczenie ofert inwestycyjnych na tematycznych portalach internetowych

Udział w konkursie „Gmina Fair Play”

Rok 2009

Organizacja przez Wydział Rozwoju spotkań z potencjalnymi inwestorami z zagranicy

Rok 2010

Opracowanie i dystrybucja ofert inwestycyjnych.

Spotkania z potencjalnymi inwestorami.

25

IV.1.3. Tworzenie systemu

obsługi inwestorów. Rok 2008

Utworzenie w strukturze organizacyjnej Urzędu Miasta stanowiska ds. obsługi inwestora i przedsiębiorcy.

Rok 2010

Powołanie w Urzędzie Miasta zespołu ds.obsługi inwestora.

CEL POŚREDNI IV.2. TWORZENIE PRZYJAZNEGO KLIMATU DLA ISTNIEJĄCYCH FIRM

50

26

IV.2.1. Dostosowanie

kierunków kształcenia

do potrzeb lokalnego

rynku pracy

Rok 2008

Współpraca Urzędu Miasta z Państwową Wyższą Szkołą Zawodową w sprawie utworzenia nowych kierunków

kształcenia: teleinformatyka i techniki multimedialne.

27

IV.2.2. Rozbudowa i

modernizacja

infrastruktury

socjalnej

Rok 2008

Zrewitalizowanie część Zabytkowego Parku Miejskiego, na odnowienie pozost złożono wniosek w ramach RPOWM.

Rok 2009

Złożono wniosek o dofinansowanie projektu „Mławskiego Centrum Integracji Społecznej”

2010 r.

Realizacja projektu „Mławskie Centrum Integracji Społecznej”

28

IV.2.3. Wspieranie

instytucji otoczenia

biznesu

-----------------

CEL POŚREDNI IV.3. WSPIERANIE ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI LOKALNEJ

29

IV.3.1. Tworzenie

systemu ulg i preferencji

dla przedsiębiorców.

--------------------

30

IV.3.2. Stworzenie

warunków dla

rozwoju lokalnej

przedsiębiorczości.

Rok 2008

Złożenie wniosku w ramach PO KL o dofinansowanie projektu „Przedsiębiorczość w perspektywie zmian gospodarczych

– „Diagnoza dla Miasta Mława”, który otrzymał dofinansowanie. Złożono wnioski w ramach PO KL o dofinansowanie

proj.: „Kapitał dla przedsiębiorczych” oraz „Era przedsiębiorczości - czas dla Ciebie” (nie otrzymały dofinansowania).

Rok 2009

Rozpoczęcie przez miasto realizacji projektu badawczego „Przedsiębiorczość w perspektywie zmian gospodarczych –

diagnoza dla Miasta Mława”

31

IV.3.3 Utworzenie

instytucji doradczej i

promującej dla

lokalnych firm

-----------------

51

CEL STRATEGICZNY NR V

WYKORZYSTANIE WALORÓW NATURALNYCH I KULTUROWYCH MIASTA

CEL POŚREDNI V.1. WYKORZYSTANIE WALORÓW NATURALNYCH I ROZBUDOWA INFRASTRUKTURY TURYSTYCZNO-

REKREACYJNEJ

32

V.1.1. Wykorzystanie

walorów naturalnych

terenów zielonych

miasta i okolic.

Rok 2008

Złożono wniosek w ramach RPO WM na „Rewitalizację Zabytkowego Parku Miejskiego w Mławie - etap IV”,

Rok 2009

Rozpoczęto realizację projektu „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego w Mławie - etap IV”

Rok 2010

Zakończono realizację projektu „Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego w Mławie - etap IV”

33

V.1.2. Wyznaczenie i

budowa szlaków

turystycznych

i ścieżek

edukacyjnych

Rok 2008

Przygotowania do złożenia projektu w ramach RPO WM działanie 6.2. Turystyka

Rok 2009

Złożenie przez Wydział Rozwoju wniosków w ramach RPO WM działanie 6.2. Turystyka - projekty ocenione

pozytywnie, nie otrzymały dofinansowania

Rok 2010

Wyznaczenie i budowa szlaków turystycznych i ścieżek edukacyjnych - inwentaryzacja bunkrów zlokalizowanych na

Pozycji Mławskiej.

CEL POŚREDNI V.2. WYKORZYSTANIE WALORÓW HISTORYCZNYCH

34

V.2.1. Promocja

walorów

historycznych miasta

Rok 2008

Rekonstrukcja historycznej bitwy pod Mławą w roku 1939 i wykorzystanie jej do promocji miasta - organizator Wydział

Promocji, Komunikacji Społecznej i Współpracy z Zagranicą

Rok 2009

Rekonstrukcja historycznej bitwy pod Mławą w roku 1939 oraz obchody Jubileuszu 580-lecia Miasta Mławy, w tym

wydanie albumu „Mława w fotografii” - organizator Wydział Promocji, Komunikacji Społecznej i Współpracy z Zagranic

Rok 2010

Rekonstrukcja historycznej bitwy pod Mławą w roku 1939 i wykorzystanie jej do promocji miasta - organizator Wydział

Promocji, Komunikacji Społecznej i Współpracy z Zagranicą.

Udział w I Mazowieckim Forum dobrych praktyk dla rozwoju Mazowsza" – prezentacja rewitalizacji zabytkowego parku

miejskiego w Mławie.

52

35

V.2.2. „Rewitalizacja”

zabytkowych obiektów

i terenów miasta oraz

linii obronnej z

września 1939r

Rok 2008

Rekonstrukcja historyczna bitwy pod Mławą z 1939 roku.

Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego- etap II

Rok 2009

Rekonstrukcja historyczna bitwy pod Mławą z roku 1939.

Rewitalizacja Zabytkowego Parku Miejskiego- etap IV.

Powołanie komitetu ds. odbudowy części Pozycji Mławskiej z września 1939 r.

Rok 2010

Rekonstrukcja historyczna bitwy pod Mławą z roku 1939.

Zakończenie rewitalizacji Zabytkowego Parku Miejskiego- etap IV

36

V.2.3. Uruchomienie

Punktu Informacji

Turystycznej

------------------

37

V.2.4. Wykorzystanie

Mławskiej Kolejki

Wąskotorowej do

celów rekreacyjnych

Rok 2008

Współpraca Urzędu Miasta z Lokalną Organizacją Turystyczną Północnego Mazowsza przy składaniu wniosku o

uzyskanie dofinansowania w ramach PO Innowacyjna Gospodarka na turystyczne wykorzystanie kolejki wąskotorowej.

Źródło: Opracowanie własne

53

Spis tabel Tabela 1. Struktura ludności Mławy w latach 2004-2010 ............................................................................................... 4 Tabela 2. Migracje na pobyt stały wg typu, kierunku i płci migrantów ........................................................................... 6 Tabela 3. Przyrost naturalny w Mławie (stan na dzieo 31.12)......................................................................................... 7 Tabela 4. Zestawienie ilości podmiotów gospodarczych w latach 2006-2009 ................................................................ 8 Tabela 5. Struktura bezrobocia w Mławie w latach 2006– 2010 .................................................................................. 10 Tabela 6. Struktura wydatków i dochodów budżetu Miasta w latach 2005-2010 ........................................................ 18 Tabela 7. Stan komunalnej infrastruktury technicznej w Mławie .................................................................................. 19 Tabela 8. Wykaz nieruchomości sprzedanych w latach 2007-2010 ............................................................................... 20 Tabela 9. Wykaz ilości nieruchomości nabytych w latach 2007-2010 ........................................................................... 21 Tabela 10. Liczba uczniów w mławskich szkołach w latach 2006-2010 ........................................................................ 24 Tabela 11. Służba zdrowia i apteki w latach 2007-2010 ............................................................................................... 25 Tabela 12. Przestępstwa stwierdzone – wybrane kategorie na terenie Powiatu Mławskiego w latach 2006-2010 .... 27 Tabela 13. Wykroczenia zarejestrowane przez Straż Miejską w latach 2007-2010. ..................................................... 29 Tabela 14. Zestawienie porównawcze zdarzeo, wg rodzaju w latach 2006-2010 ......................................................... 29 Tabela 15. Zestawienie porównawcze liczby ofiar w rozbiciu na rodzaj zdarzenia ....................................................... 30 Tabela 16. Dodatki mieszkaniowe wypłacone w latach 2006-2010 .............................................................................. 30 Tabela 17. Świadczenia rodzinne ................................................................................................................................... 32 Tabela 18. Przyczyny przyznawania świadczeo z pomocy społecznej ............................................................................ 33 Tabela 19. Wydatki na pomoc społeczną i świadczenia rodzinne w zł .......................................................................... 34

Spis rysunków Rysunek 1. Struktura ludności Mławy w latach 2004-2010 ............................................................................................. 4 Rysunek 2. Struktura wiekowa mieszkaoców Mławy w latach 2006-2010 ..................................................................... 5 Rysunek 3. Struktura wiekowa mieszkaoców Mławy w latach 2004-2010 ( w %) ........................................................... 7 Rysunek 4. Stopa bezrobocia w Mławie w latach 2006-2010 ........................................................................................ 10 Rysunek 5. Procentowy udział bezrobotnych według stażu pracy w roku 2010 ............................................................ 12 Rysunek 6. Bezrobotni w roku 2010 według posiadanego wykształcenia ..................................................................... 13 Rysunek 7. Struktura wydatków budżetu Miasta Mławy w latach 2005-2010 (w %).................................................... 14 Rysunek 8. Liczba uczniów w mławskich szkołach w latach 2006 -2010 ....................................................................... 24 Rysunek 9. Ogólna liczba przestępstw na terenie Powiatu Mławskiego w latach 2006 – 2010 ................................... 26 Rysunek 10. Liczba wystawionych mandatów oraz ilośd pouczeo zarejestrowanych przez Straż Miejską. ................... 28 Rysunek 11. Dodatki mieszkaniowe wypłacone w latach 2006-2010 ............................................................................ 30 {Rysunek 12.Rodziny objęte pomocą społeczną w latach 2006-2010............................................................................ 31

Spis wykresów Wykres 1. Struktura wydatków budżetu Miasta w 2010 r. ........................................................................................... 15 Wykres nr 2. Struktura dochodów budżetu Miasta w 2010 r. ....................................................................................... 16

Documents

Raport o stanie Miasta - Mława. Twoje miejsce · Miasto Mława na dzień 31.12.2010 r. liczyło 30360 mieszkańców. Analiza sytuacji demograficznej miasta w ostatnich latach uwidacznia