RAPORT privind implementarea PLANULUI NAŢIONAL UNIC de ... · - Frecvenţa şi tipurile de neconformităţi identificate, clasificarea neconformităţilor pe sector şi lanţ alimentar,

RAPORT

privind implementarea

PLANULUI NAŢIONAL UNIC

de CONTROL INTEGRAT

pentru ROMÂNIA

în anul 2016

Pag. 2 din 98

CUPRINS

Cap.1. NOŢIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI

1.1. Generalităţi

1.2. Obiective

1.3. Domeniu de aplicare

1.4. Conţinutul şi formatul raportului

1.5. Amendamente la Planul Naţional de Control

Cap.2. IMPLEMENTAREA PLANULUI NATIONAL DE CONTROL ÎN ANUL 2016

2.1. Sistemul de control pentru sănătatea plantelor

2.2. Sistemul de control pentru sanatatea animala

2.3. Sistemul de control pentru bunastarea animala

2.4. Sistemul de control pentru nutritia animalelor

2.5. Sistemul de control pentru produsele medicinale veterinare

2.6. Sistemul de control pentru alimente

2.7. Sistemul de control in agricultura ecologica

Cap.3. CONCLUZII PRIVIND EFICACITATEA CONTROALELOR

3.1. Sistemul de control pentru sanatatea plantelor






3.7. Sistemul de control pentru agricultura ecologica

Pag. 3 din 98

ABREVIERI

ANPC Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor

ANSVSA Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

ANF Autoritatea Naţională Fitosanitară

CE Comisia Europeană

CIIA -MADR

Compartimentul Inspecţii in industria alimentară – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

DAJ Direcţia Agricolă Judeţeană

DIS Direcţia Inspecţii de Stat – MADR

DSP Direcţia de Sănătate Publică

DSVSA Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

GNM Garda Naţională de Mediu

HACCP Hazard Analysis. Critical Control Points

IDSA Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală

IISPV Institutul de Igiena si Sanatate Publica Veterinara

ISCTV Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol

MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

MAI Ministerului Afacerilor Interne

MAN Ministerul Apărării Naţionale

MJ Ministerul Justiţiei

MM Ministerul Mediului

MS-DGAMSP

Ministerul Sănătăţii- Direcţia generală de asistenţă medicală şi Sănătate Publică

OJPC Oficiul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor

OF Oficiul Fitosanitar

OMG Organism modificat genetic

OUG Ordonanţă de urgenţă a Guvernului

PNCUI Planul National Unic de Control Integrat

Pag. 4 din 98

Cap.1. NOŢIUNI INTRODUCTIVE

PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI

1.1. Generalităţi

Raportul privind implementarea Planului National Unic de Control Integrat în anul 2016, denumit în continuare Raportul este elaborat în conformitate cu cerinţele art. 44 al Regulamentului Comunitatii Europene nr. 882/2004 referitor la controalele oficiale şi cu respectarea prevederilor Deciziei Comisiei nr 654/24.07.2008 privind liniile directoare pentru asistarea statelor membre în elaborarea raportului anual cu privire la planul de control naţional multianual integrat prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 882/2004.

Raportul în România este întocmit de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor împreună cu celelalte autorităţi competente pentru organizarea şi efectuarea de controale oficiale din România şi anume :

- Ministerul Sănătăţii

- Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

- Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor

- Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor

şi alte structuri cărora le-au fost delegate atribuţii privind controlul oficial, precum cele ale:

- Ministerului Afacerilor Interne

- Ministerul Apărării Naţionale

1.2. Obiective

Obiectivele Raportului vizează evaluarea eficacităţii şi eficienţei sistemelor de control implementate, cu evidenţierea progreselor înregistrate în implementarea PNCUI.

Analiza datelor rezultate în urma controalelor efectuate conduce la revizuirea Planului de control în sensul dezvoltării continue şi îmbunătăţirii sistemelor de control aplicate.

1.3. Domeniul de aplicare

Raportul se referă la toate sistemele de control oficial existente în România pentru verificarea conformităţii cu legislaţia în domeniul alimentelor şi al hranei pentru animale, inclusiv al produselor medicinale veterinare şi al altor produse de uz veterinar, precum şi cu regulile privind sănătatea plantelor, sănătatea şi bunăstarea animalelor.

1.4. Conţinutul şi formatul raportului

Structura Raportului urmează descrierea sistemelor de control din PNCUI.

Pentru fiecare dintre sistemele de control existente sunt descrise:

- Rezultatele controalelor oficiale efectuate în anul 2016, atât cele planificate cât şi cele suplimentar efectuate, gradul în care obiectivele strategice stabilite în planurile anuale au fost atinse (frecvenţa şi natura lor); dacă obiectivele nu au fost atinse, o analiză a factorilor care au condus la aceasta; indicatorii de performanţă şi obiectivele; finanţarea controalelor şi motivaţia efectuării acestora;

- Frecvenţa şi tipurile de neconformităţi identificate, clasificarea neconformităţilor pe sector şi lanţ alimentar, analiza neconformităţilor în ceea ce priveşte apariţia acestora, cauzele neconformităţilor, natura riscului cauzat de neconformităţi;

- Acţiunile întreprinse pentru a asigura conformitatea operatorilor din domeniul alimentelor şi al furajelor, precum şi a altor producători;

- Acţiunile întreprinse pentru funcţionarea eficientă a structurilor de control.

Pag. 5 din 98

Sunt, de asemenea, descrise sistemele de audit existente la nivelul autoritatilor competente pentru evaluarea sistemelor de control.

Sunt prezentate concluzii privind nivelul de conformitate atins pe baza datelor prezentate mai sus (în Capitolul 3), incluzând activităţile de audit (intern/extern) şi concluziile acestora, aprecieri privind progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor strategice din PNCUI şi eficienţa controalelor efectuate.

In cazul în care există rapoarte anuale asupra unor planuri specifice de control sau alte controale oficiale la care se face referire în alte prevederi legislative comunitare, informaţiile conţinute în aceste rapoarte nu se vor repeta, ci se va face trimitere la cel mai recent raport specific înaintat.

1.5. Amendamente la planul national de control

Planul Naţional Unic Multianual Integrat de Control al României pentru perioada 2014–2016, a fost transmis la Comisia Europeană, în format electronic cu adresa de înaintare nr. 25922/04.04.2014.

În cadrul Comitetului Interministerial din data de 06.10.2015 s-a aprobat demararea actualizării PNCUI (schimbări organizatorice, planuri de control).

Varianta actualizată a PNCUI a fost adoptată în sedinţa Comitetului Interministerial pentru supravegherea şi controlul oficial al alimentelor şi hranei pentru animale din 28.07.2016 şi a fost transmisă la Comisie prin adresa nr. 30179/08.08.2016.

Pag. 6 din 98

Cap.2. IMPLEMENTAREA PLANULUI NATIONAL

DE CONTROL ÎN ANUL 2016

2.1. Sistemul de control pentru sănătatea plantelor

MADR / Autoritatea Naţională Fitosanitară

I. Rezultatele aplicării programului naţional de supraveghere şi control în domeniul sănătăţii plantelor - anul 2016

Nr. controale Nr. probe prelevate Nr. crt.

Tipul de control oficial Planificate Realizate Planificate Realizate

Nr. probe

pozitive

1 Monitorizarea organismelor dăunătoare de carantină conform programelor de monitorizare

11.345 17.679 14.662 9.269 243

2 Monitorizarea organismelor dăunătoare de carantină conform deciziilor Comisiei Europene

2.597 2.572 807 239 0

3 Circulaţia intracomunitară 1.817 523 885 430 2 4 Import 1.500 373 350 343 3 5 Export/Reexport 13.180 6.418 - 2.600 0 6 Supraveghere teritoriu - 59 - 397 0

TOTAL 30.439 27.624 16.704 13.466

LABORATORUL NAŢIONAL FITOSANITAR

Laboratorul Naţional Fitosanitar şi-a desfăşurat activitatea prin următoarele compartimente de lucru: fitopatologie (cu 4 unităţi tehnice: micologie, bacteriologie, virologie şi biologie moleculară), entomologie (cu 2 unităţi tehnice: entomologie şi nematologie).

În vederea depistării şi identificării organismelor dăunătoare, au fost analizate 10.782 probe de plante şi produse vegetale provenite din: producţia internă (10.111 de probe), circulaţie intracomunitară (328 de probe) şi import (343 de probe), diferenţa de 2.684 probe fiind analizate în laboratoarele din dotarea oficiilor fitosanitare. În cadrul celor 6 unităţi tehnice au fost efectuate în total 27.281 de analize micologice, bacteriologice, nematologice, entomologice, virologice şi prin tehnici de biologie moleculară. Principalele metode de lucru utilizate pentru depistarea şi identificarea organismelor dăunătoare au fost: observaţii macroscopice, camere umede, izolări pe medii de cultură, spălarea seminţelor, spălarea solului, testul imunofluorescenţei, teste biochimice, teste de patogenitate, testul imunoenzimatic Elisa, testări biologice bazate pe reacţia plantelor test inoculate mecanic, PCR convenţional, PCR multiplex, PCR- RFLP, IC- RT- PCR, Real Time-RT-PCR, Nested PCR, identificare morfologică, creşterea insectelor, Oostenbrink, Schuiling, pâlnii Baerman şi Kort.

Organismele dăunătoare de carantină identificate în 2016 sunt: Erwinia amylovora, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Ditylenchus destructor, Ditylenchus dipsaci, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria, Tomato spotted wilt virus, Plum pox virus, Plasmopara halstedii şi Xanthomonas campestris pv. phaseoli, Scirrhia pini, Pear decline mycoplasm, Poptato stolbur mycoplasm, Apple proliferation mycoplasm.

Personalul Laboratorului Naţional Fitosanitar a fost implicat în următoarele activităţi:

- participare la expoziţia ROMMEDICA de prezentare aparatură de laborator, reactivi, sticlărie şi consumabile;

- participare la atelierul de lucru pe probleme de autorizare a pesticidelor;

- participare la programul de perfecţionare „Control managerial intern în entităţile publice. Reguli de planificare şi implementare“;

- participare la workshop cu tema “The powerful Mass spectrometry in Food, Enviromental and Forensics;

- participare la întâlnirea “Grup de lucru – Laboratoare pentru produse formulate”, (Bruxelles)

Pag. 7 din 98

- participare la a 34-a Conferinţă Naţională de Chimie;

- participare la cursul „Evaluarea incertitudinii de măsurare în laboratoarele de încercări”;

- participare la seminarul „Substanţe candidate pentru substituţie – evaluare comparativă”;

- participare la simpozionul October Anniversary Fest TEKNOLEB LABORATORY, reprezentant autorizat SARTORIUS;

- participare la programul de perfecţionare „Comunicare, transparenţă publică, relaţii instituţionale şi gestiunea documentelor”;

- participare la al 32-lea simpozion al Societăţii Europene a Nematologilor, Braga, Portugalia;

- participare la Al 13-lea Congres Naţional al Societăţii Italiene de Nematologie, Bari, Italia;

- participare la Workshop “Airyscan Zeiss Confocal Microscopy with revolutionary technology”;

- participare la conferinţa internaţională Agriculture for Life, Life for Agriculture;

- participare la Programul de perfecţionare „Management performant în administraţia publică locală”;

- participare la Training on Plant Health Surveys, “Better Training for Safer Food”;

- participare la al 9-lea Annual Meeting of European Mycological Network;

- participare la Programul de perfecţionare „Descifrarea personalităţílor şi gestionarea conflictelor. Teambuilding echipe de proiect”;

- participare la Programul de perfecţionare „Public Speaking şi Prezentări Moderne”;

- participare la EPRW 2016, 11-th European Pesticide Residue Workshop (Cipru);

- participare la Participare la Joint EURL/NRLs (FV-SRM) - Pesticide Residues Workshop 2016;

- participare la cursul Aspecte practice legate de asigurarea calităţii analizelor – Validarea metodelor şi Controlul rezultatelor încercărilor – în laboratoare de analize fizico-chimice;

- participarea la un număr de 4 teste interlaboratoare/studii colaborative în domeniul carantinei fitosanitare, organizate de laboratoarele de profil din Uniunea Europeană sau din terţe ţări; rezultatele au fost conforme;

- revizuirea sistemului de asigurare a calităţii conform standardului SR: ISO/CEI 17025/2005 la nivelul compartimentelor de lucru, ca urmare a reorganizării instituţionale;

2.1.1.2. Controlalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse în PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Având în vedere Planul National de Control Unic Integrat 2014-2016, pentru anul 2016 au fost planificate 30.439 de inspecţii cu 16.704 probe. Prin urmare, au fost efectuate 27.624 de inspecţii cu 13.466 de probe, dintre care 10.782 au fost expediate la Laboratorul Naţional Fitosanitar pentru determinarea/depistarea organismelor dăunătoare de carantină.

În baza programelor de monitorizare şi a deciziilor Comisiei Europene, inspectorii fitosanitari din cadrul oficiilor fitosanitare au efectuat controale oficiale în vederea:

- determinării prezenţei sau absenţei în România a anumitor organisme dăunătoare;

- prevenirii introducerii şi răspândirii în România a organismelor dăunătoare;

- actualizării arealului de răspândire a organismelor dăunătoare şi depistării noilor focare;

- limitarea răspândirii focarelor;

- aplicării diferenţiate a măsurilor de control în zonele demarcate ale ţării.

Astfel, în 2016 au fost monitorizate 67 de organisme de carantină dăunătoare plantelor şi produselor vegetale asociate următoarelor culturi/plante gazdă:

cartof - Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Ralstonia solanacearum, Globodera rostochiensis şi G. pallida, Meloidogyne chitwoodi, Meloidogyne fallax, Ditylenchus destructor, Synchytrium endobioticum, Potato stolbur mycoplasm, Potato spindle tuber viroid, Scrobipalpopsis solanivora; Epitrix cucumeris, E. subcrinita, E. papa, E. Tuberis;

legume –Tomato yellow leaf curl virus (vector Bemisia tabaci), Pepino mosaic virus, Tomato spotted wilt virus, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria;

Pag. 8 din 98

viţa de vie –Tomato ringspot virus, Tobacco ringspot virus, Grapevine flavescence dorée MLO, Daktulosphaira vitifoliae, Xylophilus ampelinus, Xylella fastidiosa;

pomi fructiferi – Monilinia fructicola, Plum pox virus, Apple proliferation mycoplasm, Apricot chlorotic leafroll mycoplasm, Pear decline mycoplasm, Erwinia amylovora, Drosophila suzukii;

lucerna – Clavibacter michiganensis ssp. insidiosus si Ditylenchus dipsaci;

specii de Allium şi plante ornamentale cu bulbi – Ditylenchus dipsaci;

conifere – Gibberella circinata, Scirrhia pini, Bursaphelenchus xylophilus (vector Monochamus spp.);

arbori, arbusti fructiferi si ornamentali – Anoplophora chinensis, Anoplophora glabripennis, Phytophthora ramorum, Rhynchophorus ferrugineus, Dryocosmus kuriphilus şi Cryphonectria parasitica;

seminţe de grâu – Tilletia indica;

căpşun – Arabis mosaic virus, Raspberry ringspot virus, Tomato black ring virus, Strawberry mildyellow edge virus, Strawberry latent ringspot virus, Phytophtora fragariae var. fragariae; Xanthomonas fragariae;

culturi protejate – Thrips palmi, Bemisia tabaci, Liriomyza huidobrensis, Liriomyza sativae, Liriomyza trifolii, Amauromyza maculosa, Heliothis armigera, Spodoptera eridania, Spodoptera frugiperda, Spodoptera litura, Spodoptera littoralis;

plante de orez, păşuni şi plante acvatice – genul Pomacea.

2.1.1.3. Tendinţe faţă de anii precedenţi - Comparativ cu anul anterior a crescut numărul probelor prelevate şi analizate.

2.1.2. Analiza neconformităţilor şi măsurile întreprinse

În cadrul activităţii de monitorizare a organismelor dăunătoare plantelor şi produselor vegetale în urma efectuării analizelor de laborator au fost detectate şi identificate următoarele organisme dăunătoare de carantină: Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (cartof pentru sămânţă şi cartof pentru consum), Erwinia amylovora, Ditylenchus destructor, Ditylenchus dipsaci, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria, Tomato spotted wilt virus, Plum pox virus, Plasmopara halstedii, Xanthomonas campestris pv. phaseoli, Scirrhia pini, Pear decline mycoplasm, Poptato stolbur mycoplasm, Apple proliferation mycoplasm.

În vederea eradicării şi limitării răspândirii acestor organisme dăunătoare au fost aplicate măsuri conform legislaţiei fitosanitare în vigoare.

În cadrul circulaţiei intracomunitare a plantelor şi produselor vegetale au fost identificate 3 neconformităţi cauzate de depistarea organismelor dăunătoare de carantină Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus la cartof pentru consum din Polonia şi Xanthomonas campestris pv. phaseoli la seminţe de fasole din Italia.

În urma depistarii acestor neconformitati a fost aplicată măsura de distrugere a lotului contaminat cu Plum pox potyvirus, iar lotul de fasole pentru sămânţă a fost returnat.

În cadrul importului de plante şi produse vegetale din ţări terţe au fost înregistrate 22 intercepţii, dintre care:

- 15 intercepţii documentare (ex. lipsă declaraţie adiţională, lipsă certificat fitosanitar original);

- 3 interceptii cauzate de depistarea organismelor dăunătoare de carantină ( Plum pox potyvirus din Republica Moldova - 1 caz, Apple proliferation mycoplasm din Republica Moldova – 1 caz, Pear decline mycoplasm din Republica Moldova – 1 caz;

- 4 intercepţii cauzate de interdicţia la import (Solanum tuberosum din Belarus, Albania şi Republica Moldova).

Ca urmare a depistării acestor neconformitati au fost aplicate următoarele măsuri:

- solicitare documente corespunzatoare;

- refuz intrare în ţară;

- distrugere;

Pag. 9 din 98

- stabilire filiera de risc.

2.1.2.1. Incidenţa neconformităţilor

Neconformităţile au fost distribuite în mod aleatoriu în timp şi spaţiu, sporadice şi au fost de natură documentară sau determinate de depistarea organismelor dăunătoare de carantină, „riscurile” acestor neconformităţi fiind reprezentate de pericolul răspândirii organismelor dăunătoare plantelor şi produselor vegetale.

2.1.3. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Acţiuni derulate în scopul conştientizării operatorilor economici şi a publicului larg cu privire la sănătatea plantelor în scopul aplicării de către aceştia a măsurilor prevăzute în legislaţia în domeniu în vederea eradicării şi acolo unde nu este posibil, prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare depistate.

- campanii de informare prin realizarea de întâlniri periodice cu producătorii, importatorii de plante şi produse vegetale în vederea informării acestora cu privire la amendamentele aduse legislaţiei fitosanitare şi înmânarea de documente informative cu privire la organismele dăunătoare;

- implementarea programelor de monitorizare a organismelor dăunătoare de carantină.

Comunicarea şi schimbul de informaţii cu Comisia Europeană referitoare la organismele dăunatoare de carantină

- asigurarea schimbului de informaţii cu Comisia Europeană, participarea lunara la Comitetul Permanent pentru Plante, Animale, Alimente şi Furaje - Secţiunea Sănătatea Plantelor la nivelul Comisiei Europene şi la grupurile de lucru specifice de la nivelul Consiliului Uniunii Europene;

- elaborarea mandatelor de poziţie a României privind documentele elaborate la nivelul Uniunii Europene din domeniul fitosanitar;

- formularea de răspunsuri solicitate de organizaţiile de profil: Organizaţia Europeană şi Mediteraneeană pentru Protecţia Plantelor (OEPP), Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor (EFSA) şi organizaţiile naţionale de protecţia plantelor (NPPO) din ţări terţe sau ale Uniunii.


2.2.1. ANSVSA

2.2.1.1. Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală este o instituţie publică cu personalitate juridică ce funcţionează ca autoritate de referinţă la nivel naţional în probleme de diagnostic şi supraveghere medical veterinară, sănătate şi bunăstare animală şi medicină legală veterinară; realizează coordonarea metodologică a activităţii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, testarea competenţelor tehnice ale acestora; precizarea sau confirmarea diagnosticului în situaţii deosebite şi expertiză de diagnostic.

• Analize de laborator şi monitorizarea bolilor produse de agenţi patogeni de natură infecţioasă şi parazitară

În decursul anului 2016, institutul a recepţionat un număr de 54.558 probe, a prelucrat primar un număr de 64.332 eşantioane şi a introdus în sistem 53.316 de cereri de analiză.

În cadrul controlului oficial, au fost examinate 56.284 probe pentru care au fost efectuare 30.996 examene de laborator şi 86.848 analize de laborator, din care: 25.742 probe au fost recepţionate în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, supuse la 14.382 examene de laborator şi 41.705 analize de laborator, iar 30.542 probe au fost recepţionate în programele anuale şi multianuale de eradicare, combatere şi monitorizare a anumitor boli ale animalelor şi zoonoze, implementate în Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală şi supuse la 16.641 examene de laborator şi 31.857 analize de laborator.

În cursul anului 2016 au fost recepţionate, în regim contracost, 5.866 probe pentru care au fost efectuate 3.179 examene de laborator şi 37.449 analize de laborator, din care: 3.876 probe în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la

Pag. 10 din 98

om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, supuse la 2.105 examene de laborator şi 21.096 analize de laborator, 1.497 probe primite la solicitarea proprietarilor sau deţinătorilor de animale, pentru care au fost efectuate 1.053 examene de laborator şi 13.536 analize de laborator şi 315 probe pentru diagnosticul şi supravegherea prin analize de laborator contracost în regim de autocontrol, supuse la 21 examene de laborator şi 2.817 analize de laborator.

Pentru confirmarea/infirmarea rezultatelor obţinute de către laboratoarele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, în cadrul Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală au fost examinate un număr de 983 probe prin 391 examene de laborator şi 11.421 analize de laborator. Ca urmare a rezultatelor obţinute, au fost confirmate rezultatele laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene pentru 812 probe supuse la 347 examene de laborator şi 10.351 analize de laborator, pentru restul de 171 probe supuse la 44 examene de laborator şi 1.070 analize de laborator rezultatele nu au fost confirmate.

• Expertiza medico-legală

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a efectuat, pe parcursul anului 2016, expertiza medico-legală, prin alte examene decât cele morfopatologice, pentru 80 probe printr-un examen de laborator şi 740 analize de laborator, la cererea unor persoane juridice sau fizice, la cerere şi contracost.

• Izolare şi identificare tulpini de agenţi patogeni

Au fost izolate şi identificate un număr de 201 tulpini de agenţi patogeni, efectuându-se, în acest sens, 108 examene de laborator şi 7.808 analize de laborator pentru 242 probe. 5 tulpini de agenţi patogeni au fost caracterizaţi fenotipic şi genotipic, prin efectuarea a 4 examene de laborator şi 15 analize de laborator specifice. De asemenea, 1.160 tulpini Salmonella au fost tipizate serologic prin realizarea a 14 examene de laborator şi a 40.072 analize de laborator specifice.

Din cele 3.351 tulpini de agenţi patogeni din colecţia IDSA, în perioada 1.01.2016-31.12.2016, au fost pasate 159 tulpini prin realizarea a 1.703 analize de laborator specifice.

Colecţia de agenţi patogeni a Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală a fost îmbogăţită, în cursul anului 2016, cu 372 noi tulpini.

• Monitorizare antibiorezistenţă

S-au realizat 15 analize de laborator pentru monitorizarea antibiorezistenţei unei tulpini de Salmonella spp., precum şi 506 analize de laborator pentru monitorizarea antibiorezistenţei a 39 tulpini de alte bacterii patogene.

• Metode de diagnostic

În cursul anului 2016, au fost asimilate 21 noi metode de diagnostic de laborator, pentru care au fost efectuate 25 activităţi specifice asimilării metodelor de laborator; au fost validate 16 metode diagnostic pentru care au fost realizate 180 examene de laborator şi 1.541 analize de laborator pentru 313 probe.

Cu prilejul auditului de supraveghere a acreditării efectuat de RENAR, în anul 2016 104 metode de laborator au fost evaluate în vederea suprevegherii de acreditare, o metodă de laborator a fost retrasă de la acreditare şi au fost auditate 143 metode de laborator.

În scopul menţinerii capabilităţii de diagnostic a metodelor acreditate, utilizate pentru probe a căror frecvenţă de recepţie este una redusă, pentru 50 metode acreditate, utilizate la intervale mari de timp, dar pentru care este necesară menţinerea capabilităţii de diagnostic au fost efectuate 175 examene de laborator şi 1.136 analize de laborator pentru 206 probe.

• Participare la acţiuni acţiuni PT/ILC

Pentru armonizarea diagnosticului de laborator cu standardele internaţionale şi pentru menţinerea competenţelor în domeniul diagnosticului de laborator, specialiştii din Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au participat la 53 de acţiuni PT/ILC, prin accesarea a 59 scheme de încercări de competenţă organizate de Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene, 633 probe fiind supuse la 117 examene de laborator şi 17.069 analize de laborator. În acelaşi scop, specialiştii din Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au participat la 17 de acţiuni PT/ILC, prin accesarea a 18 scheme de încercări de competenţă organizate de alte Instituţii şi organizaţii în domeniu, acreditate internaţional, 59 probe fiind supuse la 102 examene de laborator şi 1.112 analize de laborator, precum şi o acţiune PT/ILC organizată de Laboratoarele de Referinţă ale Organizaţiei Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (OIE), prin accesarea a unei scheme de încercări de competenţă, 5 probe fiind supuse la 15 examene de laborator şi 15 analize de laborator.

Pag. 11 din 98

Pentru verificarea valorii de diagnostic prin testare de laborator, au fost efectuate 2.113 examene de laborator şi 7.328 analize de laborator pentru un număr de 60 kituri şi 3 reagenţi de diagnostic.

Au fost testate 36 produse medicamentoase, fiind efectuate, în acest sens, 10 examene de laborator şi 102 analize de laborator.

Pentru monitorizarea bolilor produse de agenţi patogeni de natură infecţioasă şi parazitară, inclusiv a bolilor transmisibile de la animale la om, au fost efectuate 255 acţiuni de biostatistică medicală veterinară.

• Acţiuni de audit, evaluări şi inspecţii

Specialiştii Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală au fost solicitaţi şi au participat la 10 acţiuni de audit de secundă parte la nivelul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor.

Specialiştii Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală au acordat consultanţă tehnică pentru domeniile de competenţă în cazul a 233 solicitări formulate de persoane fizice şi juridice cu activitate în domeniile de competenţă ale IDSA.

Pentru soluţionarea unor situaţii epidemiologice deosebite, specialiştii din Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au participat la 4 acţiuni de deplasare în teren, fiind prelevate 35 probe pentru diagnostic de laborator.

În vederea evaluării activităţii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene în scopul desemnării, arondării sau subcontractării au fost efectuate 135 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de desemnare, 20 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de supraveghere a desemnării, 36 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de supraveghere a desemnării, 73 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de acreditare şi 6 acţiuni de evaluare a conformităţii in scop de arondare.

• Dezvoltarea şi menţinerea competenţelor în domeniile specifice de activitate

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a organizat, în acest sens, un număr de 81 acţiuni de instruire la care au participat 465 specialişti, după cum urmează: 63 acţiuni la care au participat 379 specialişti din cadrul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene; 2 acţiuni la care au participat 56 specialişti ce activează în cadrul unor instituţii bugetare cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar (în regim la cerere); 7 acţiuni la care au participat 13 specialişti ce activează în cadrul unor persoane juridice de profil sau cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar (în regim la cerere şi contracost); 9 acţiuni la care au participat 17 persoane fizice (în regim la cerere şi contracost).

Pentru verificarea capabilităţii de diagnostic a tuturor laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, IDSA a organizat 27 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 61 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 6.074 probe pentru care au fost efectuate 26.723 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii, astfel:

- pentru testarea planificată a laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene IDSA a organizat 14 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 38 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 5.532 probe pentru care au fost efectuate 23.978 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii;

- pentru testarea la cerere a laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene IDSA a organizat 3 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 3 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 41 probe şi au fost efectuate 60 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii;

- pentru testarea la cerere a capacităţii de diagnostic a unor instituţii bugetare cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar IDSA a organizat o rundă de încercări de competenţă prin lansarea a 3 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 17 probe pentru care au fost efectuate 35 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii;

- pentru testarea la cerere a capacităţii de diagnostic a unor a unor persoane juridice de drept privat de profil sau cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar, IDSA a organizat 6 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 17 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 484 probe şi au fost efectuate 2.650 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii.

Pentru dezvoltarea profesională continuă şi menţinerea abilităţilor profesionale, în Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală specialişti IDSA au participat la 111 acţiuni de instruire, astfel: în IDSA a fost organizate 63 acţiuni de instruire a propriului personal cu participarea a 62 specialişti; la 17 acţiuni de instruire desfăşurate în România au participat 19 specialişti; la 31 acţiuni de instruire desfăşurate în străinătate au participat 32 specialişti.

Pag. 12 din 98

2.2.1.2. Sistemul de audit al ANSVSA

În cursul anului 2016, din dispoziţia preşedintelui ANSVSA au fost efectuate audituri ad-hoc în scopul evaluării eficienţei controalelor oficiale în conformitate cu art. 4(6) din Reg. CE 882/2004, în domeniile: scrapie, dermatoza nodulară contagioasă bovină, pesta porcină africană. În consecintă, au fost anulate următoarele misiuni de audit ce erau programate, unele aflate în desfăşurare, astfel:

- salmoneloze zoonotice la păsările de curte şi ouă;

- lapte şi produse din lapte;

- introducerea animalelor de companie provenite din ţări terţe în scop necomercial; introducerea în UE a transporturilor personale de alimente de origine animală fara caracter comercial care fac parte din bagajele calatorilor; colectarea şi distrugerea deşeurilor provenite de la bucătăriile mijloacelor de transport internaţionale în PTF la graniţele cu ţări terţe în care nu sunt organizate PIF; importul de furaje; urmărirea ducerii la îndeplinire a planului de măsuri în raport cu recomandările făcute în auditurile realizate anterior de catre Directia de Audit.

Misiuni de audit realizate:

Encefalopatia Spongiformă Transmisibilă (EST) - Scrapia

O echipa de audit din cadrul DA - SAT a realizat o misiune de audit în acest domeniu care a inclus verificări la nivelul structurilor centrale, DSVSA teritoriale (2) având ca scop verificarea conformităţii datelor referitoare la focare de scrapie din judeţele Sălaj şi Hunedoara, principalele neconformitati identificate fiind:

- la nivel central, planul de urgenţă pentru EST solicitat de art.14 din Reg.999/2001, care este postat pe site-ul ANSVSA nu prevede unele aspecte relevante pentru scrapie, necesitând astfel îmbunătăţirea acestuia;

- la unul din judeţe pe acelaşi amplasament erau autorizate 2 centre de colectare pentru bovine şi ovine (cu facilităţi comune) şi înregistrate o exploataţie comercială de tip A şi 2 exploataţii non-profesionale, încălcându-se legislaţia veterinară care solicită facilităţi separate pentru categoria de unitate „centru de colectare”;

- reautorizarea centrului de colectare ovine şi caprine s-a realizat fară ca acesta să îndeplinească condiţiile de autorizare sanitară veterinară prevăzute în Ordinul 16/2010, consemnările din referatul de evaluare întocmit de medical veterinar oficial nu concordă cu situaţia de la faţa locului;

- de asemenea există diferenţe între datele menţionate în notele de control întocmite de medicul veterinar oficial din cadrul DSVSA referitoare la animalele existente în exploataţie şi situaţia existentă la acea dată în BND şi constatată în timpul auditului;

- în acelaşi judeţ pentru majoritatea animalelor intrate în exploataţiile care au făcut obiectul focarului de scrapie, nu au putut fi prezentate formulare/documente de mişcare care au însoţit animalele la intrarea în exploataţie. Au existat situaţii în care unele animalele au fost întroduse în alte exploataţii decât cele de destinaţie menţionate în formularele/documentele de mişcare;

- o parte din animalele moarte din focar, pentru care au fost eliberate certificate sanitare veterinare pentru subproduse nedestinate consumului uman de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, nu au fost expediate către o unitate de ecarisare, iar pentru alte animale moarte din acelaşi focar nu au fost prezentate documente privind dirijarea acestora către o unitate de ecarisare.

- la un alt judeţ există date contradictorii referitoare la evenimentele înregistrate în BND de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit, pentru animalele care au facut obiectul focarului;

- animalele moarte în focar precum şi cele sacrificate in exploataţie pentru consum propriu care au fost depistate pozitiv la testarea EST nu au fost trimise la o unitate de ecarisare;

- la nivelul unui abator unde s-au sacrificat animale provenite din focar de scrapie, s-a identificat că un lot de carne de ovină, a fost livrat înainte de obţinerea rezultatului de laborator;

- la nivelul laboratorului au fost identificate unele neconcordanţe între datele menţionate în cererile de analiză, iar în alte situaţii s-au constatat neconcordanţe între data de emitere a cererii de analiză şi data de emitere a buletinului de analiză, existând chiar şi un interval de 3 luni, aspect care creează suspiciuni privind corectitudinea prelevării, depozitării şi transportului probelor de trunchi cerebral.

Dermatoza nodulară contagioasă a bovinelor (DNCB)

Echipe de audit de la nivelul DA - SAT au realizat misiuni de audit în acest domeniu, la nivelul a 10 DSVSA teritoriale situate la graniţa de sud a României , principalele neconformitati identificate fiind:

Pag. 13 din 98

- la judeţele auditate au fost identificate anumite neconformităţi privind functionarea CLCB, respectiv: neefectuarea demersurilor necesare pentru convocarea CLCB, neactualizarea Ordinului Prefectului privind constituirea CLCB, neactualizarea componenţei Unităţii Locale de Sprijin, nu toate Consiliile Locale deţineau contracte cu o unitate de neutralizare, iar în alte situatii contracte existente erau expirate, in unele judeţe nu erau stabilite locurile de îngropare a cadavrelor în situaţie de criză, etc;

- nu au fost aplicate in totalitate cerinţele prevăzute in Planul de contingenţă şi Manualul operaţional pentru DNCB, respectiv la unele judete nu existau pe stoc materiale pentru uciderea bovinelor în caz de necesitate, nu existau echipamanete si materiale de protecţie în cantităţi suficiente, nu era stabilit unde se poate recurge pentru a avea acces la echipamente grele, necesare în cazul în care boala ar evolua, etc;

- auditul a identificat ca în general au fost respectate condiţiile de autorizare prevazute în Ordinul 16/2010, însă au fost identificate şi unele neconformităţi (lipsa spatiu frigorific pentru depozitare cadavre, lipsa contract cu medic veterinar de liberă practică etc);

- pentru exploataţiile de tip A in legislaţia naţională nu exista reglementări concrete in ceea ce priveste conditiile de biosecuritate;

- legislaţia naţională nu stabileşte cerinţe în ceea ce priveşte certificarea mişcărilor de bovine de la o exploataţie la alta;

- de la nivelul ANSVSA nu au fost elaborate instrucţiuni privind efectuarea controalelor oficiale la nivelul exploataţiilor comerciale de bovine autorizate sanitar veterinar (cu excepţia centrelor de colectare),

- au fost identificate deficiente privind identificarea bovinelor, respectiv animale neidentificate care depăşeau vârsta de crotaliere prevăzută în Ord 40/2010, animale care aveau doar o singură crotalie auriculară si pentru care nu au fost solicitate crotalii duplicat;

- în unele situaţii au fost identificate neconformitati privind stabilirea trasabilităţii bovinelor, respectiv nu au putut fi furnizate documente din care să se evidenţieze mişcarea bovinelor între exploataţii şi de la exploataţie la abator, cu toate că fuseseră realizate miscări; actualizarea datelor din BND se face preponderent urmarea inspecţiilor realizate de catre MVLPÎ in perioada de primăvară, iar animalele care nu sunt găsite în exploataţii sunt trimise în exploataţia virtuală, context in care nu se mai cunoaşte destinaţia reală, etc.;

- au existat situaţii când datele înregistrate în BND nu au corespuns cu situaţia din teren şi cazuri izolate când proprietarii de animale nu au putut pune la dispoziţie echipei de audit colectia de documente sanitare veterinare, aspect care demonstreaza ca mişcarea bovinelor nu este controlată.

Pestă porcină africană (PPA)

Echipe de audit din cadrul DA - SAT au realizat misiuni de audit în acest domeniu, la 8 DSVSA teritoriale situate la graniţa cu Ucraina şi Republica Moldova, principalele neconformitati identificate fiind:

- medicul veterinar de liberă practică împuternicit nu este anunţat cu privire la cazurile de imbolnăviri ale porcilor din exploataţiile nonprofesionale, iar proprietarii recurg la sacrificarea animalelor. Totodată, există situaţii când proprietarii animalelor nu anunţă cazurile de mortalităţi. Nu se realizează astfel o examinare/testare din partea serviciilor veterinare, fapt ce împiedică identificarea în timp util a bolii, în situaţia în care ar fi vorba de PPA;

- la nivelul exploataţiilor de tip A şi a exploataţiilor nonprofesionale, mişcarea porcilor se realizează fără notificarea de către proprietar a medicului veterinar de liberă practică împuternicit, ceea ce generează în majoritatea situaţiilor o circulaţie necontrolată a porcilor. Deşi DSVSA realizează inspecţii în aceste exploataţii, acestea nu au efectul dorit pentru reglementarea circulaţiei porcilor, din cauză că nu sunt aplicate măsuri descurajante atunci când sunt identificate neconformităţi;

- existenţa fondurilor de vânătoare cu populaţii de mistreţi, unele dintre acestea localizate chiar la graniţa de N-E , unde nu a fost testat niciun mistreţ;

- s-a constatat că la unele stâne de oi, sunt crescute şi porcine. Această practică reprezintă un risc major, având în vedere că multe din stâne sunt localizate la liziera pădurii şi există posibilitatea contactului între porcii domestici şi cei mistreţi;

- mistreţii împuşcaţi nu sunt păstraţi până la obţinerea buletinelor de analiză, deoarece nu există spaţii destinate acestui scop, dar şi din cauză că buletinele de analiză se obţin după un interval mare de timp de la data recoltării probelor. Pericolul îl reprezintă faptul că mistreţii sunt împărţiţi între vânători, neexistând un control asupra cărnii până la obţinerea rezultatelor de laborator, iar unii dintre vânători pot fi deţinători de porci;

Pag. 14 din 98

- emiterea cu multă întârziere a buletinelor de analiză privind rezultatele pentru supravegherea pasivă. Această situaţie este generată de mai mulţi factori: legislatia prevede că sunt testate pentru PPA, suinele la care s-au obţinut rezultate negative pentru pestă porcină clasică, trimiterea cu întârziere la IDSA a probelor de către LSVSA judeţe (sunt colectate mai multe probe din cauza costurilor rezultate din expedierea acestora), eliberarea cu întârziere de către IDSA a buletinelor de analiză. Acest aspect are consecinţe negative asupra luării de măsuri în timp util de către serviciile veterinare, în cazul unor rezultate pozitive.

2.2.2. MAI

Direcţia Medicală a M.A.I., prin personalul sanitar veterinar propriu, a urmărit modul de aplicare şi realizare a "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pe anul 2016", acesta adaptatandu-se la specificul unităţilor M.A.I deţinătoare de animale de serviciu, cu scopul asigurării şi păstrării sănătăţii şi bunăstării acestora.

În obiectivele M.A..I supuse controlului sanitar veterinar privind sănătatea animalelor s-a aplicat legislaţia sanitara veterinară specifică elaborată de către A.N.S.V.S.A, adaptată la specificul MAI prin Ordine ale M.A.I. şi Dispoziţii ale directorului Direcţiei Medicale.

Sistemul de control pentru anul 2016 privind sănătatea animalelor de serviciu din M.A.I., a urmărit păstrarea sănătăţii acestora pentru îndeplinirea misiunilor specifice.

În cursul anului 2016 principalele activitati sanitare veterinare desfăşurate de către medicii veterinari oficiali de zonă pe linia sănătăţii animalelor de serviciu, conform “Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare” au fost:

Nr crt

Tipul de acţiune sanitară veterinară

Nr de acţiuni sanitare veterinare 2016 Planificate Realizate

1. vaccinari polivalente 1300 1 757

2. vaccinari monovalente (parvo/corona)

300 1 297

3. vaccinari antirabice 1300 1 504

4. deparazitari interne si externe 5200 15 147 5. vaccinari anticarbunoase 70 75 6. vaccinari antigripale-cai de sport 10 10 7. recoltari probe sange AIE 70 75 8. Consultatii 0 8 041 9. Tratamente 0 15 093

Acţiunile sanitare veterinare realizate în anul 2016 au fost în concordanţă cu efectivele animalelor de serviciu din dotarea M.A.I..

În unităţile M.A..I care au în dotare şi folosesc animale de serviciu nu s-au inregistrat cazuri de boli infecto-contagioase, boli cu transmitere de la animale la om (zoonoze) sau alte boli declarabile sau carantinabile.

2.2.3. M. Ap. N.- Sistemul de control pentru sănătatea animalelor de serviciu din M.Ap.N.

Directia Medicala a M.Ap.N prin personalul sanitar veterinar din subordine a urmărit modul de aplicare şi realizarea în unităţile MApN a "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pe anul 2016", astfel in toate unitatile de , crestere, dresaj si folosire a animalelor de serviciu, acesta s-a adaptat la specificul unitatilor MApN detinatoare de animale de serviciu, cu scopul aigurarii , pastrarii sanatatii si bunastarii acestora.

Caini de serviciu;

Cabalinele de serviciu.

In obiectivele MApN supuse controlului sanitar veterinar privind sanatatea animalelor se aplică legislaţia sanitara veterinara specifica elaborata de catre ANSVSA, adaptata, la specificul MApN prin Ordine ale ministrului M.Ap.N si Dispozitiile Sefului Directiei Medicale.

Pag. 15 din 98

Sistemul de control pentru sanatatea animalelor urmăreste pastrarea sanatatii animalelor de serviciu din M.Ap.N pentru indeplinirea misiunilor specifice.

Astfel in cursul anului 2016 principalele activitati sanitare veterinare raportate de medicii veterinari pe linia sanatatii animalelor de serviciu, conform Planului Cifric al actiunilor sanitare veterinare pentru toate unitătile MApN din zona de responsabilitate sunt:

Nr. crt.

Tipul de actiune sanitara veterinara

Numarul de actiuni sanitare veterinare - 2016

Planificate Realizate 1. vaccinari polivalente 400 414 2. vaccinari monovalente 150 156 3. vaccinari antirabice 250 257 4. deparazitari interne si

externe 1000 1100

5. vaccinari anticarbunoase 0 0 6. vaccinari antigripale-cai de

sport 0 0

7. recoltari probe sange pentru AIE

70 80

Totodata in unitatile care au in dotare si folosesc animale de serviciu nu s-au inregistrat cazuri de boli infecto-contagioase sau boli cu transmitere de la animale la om (zoonoze).

2.2.4. M J-ANP

În cadrul A.N.P., prin reteaua sanitara veterinara proprie s-a urmărit modul de aplicare şi realizarea "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului " elaborat în anul 2016 de către A.N.S.V.S.A. Astfel, in toate fermele zootehnice s-a adaptat acest program la specificul unităţilor din M.J.

Prin sistemul de control pentru supravegherea sănătăţii animalelor, s-a urmărit păstrarea sanatatii acestora şi s-a realizat prin acţiuni ale medicilor veterinari din reţeaua proprie sau prin contracte de prestări servicii cu medici veterinari de liberă practică.

În cursul anului 2016 în efectivele de animale din sistem nu au evoluat viroze majore şi boli epizootice datorită respectării regulilor de biosecuritate şi a efectuării acţiunilor sanitare veterinare, care, conform raportarilor medicilor veterinari din reteaua proprie şi conform Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare pentru toate unităţile MJ din zona de responsabilitate sunt:

Nr. crt.

Tip actiune sanitara veterinara

Nr. actiuni planificate pentru anul 2016

Nr. actiuni efectuate în anul 2016

1. Bovine – Vaccinări anticărbunoase

1500 769

2. Acţiuni depistare - LEB 500 371

3. - Bruceloză 200 296 4. - tuberculinări 400 769 5. - deparazitări interne şi externe 700 963

6. Porcine- vaccinări antirujetice 3000 5231

7. - antiAujeszki 1000 0 8. - anticolibacilară 500 631

9. Acţiuni depistare – serologic pestă porcină

200 176

10. - Bruceloză 100 176 11. - deparazitări interne şi externe 9000 10462 12. Ovine – Vaccinări anticărbunoase 1500 1366 13. Acţiuni depistare - bruceloză 100 93 14. - deparazitări interne şi externe 600 4098

15. Câini serviciu- vaccinări polivalente

6 6

16. - vaccinări monovalente 0 0 17. - vaccinări antirabice 6 6 18. - deparazitări interne şi externe 12 12 19. -consultaţii 24 6 20. - tratamente 12 2

Pag. 16 din 98

2.3. Sistemul de control pentru bunastarea animalelor

2.3.1. ANSVSA

Raportarea controalelor oficiale (planificate şi neplanificate) La nivelul unităţilor/exploataţiilor în care sunt menţinute animale în scop zootehnic rezultatele controalelor oficiale realizate în conformitate cu cerinţele legislative relevante din domeniul bunăstării şi protecţiei animalellor fac obiectul unei raportări specifice către Comisia Europeana. (Ordinul ANSVSA nr. 13/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind cerinţele minime pentru înregistrarea de informaţii cu ocazia inspecţiilor în exploataţiile în care animalele sunt ţinute pentru scopuri zootehnice, care transpune Decizia Comisiei 2006/778/CE)

În anul 2016 s-a înregsistrat o creştere a numărului exploataţiilor inspectate ca urmare a efectuării unor controale neplanificate la nivelul exploataţiilor în care animalelele sunt menţinute în scop zootehnic, controalele fiind realizate ca urmare a eşantionării fermierilor care solicită plăţi prin măsuri de sprijin natţonale sau europene şi care fac astfel obiectul verificărilor specifice eco-condiţionalităţii.

Astfel, în anul 2016 au fost inspectate 5303 unităţi zootehnice comerciale (ferme crestere gaini ouatoare, ferme pui carne, pasari domestice, palmipede, curcani, animale de blana, bovine, ovine, suine, vitei) in 513 unitati fiind constatate neconformitati.

În afara controalelor efectuate la nivelul unităţilor/exploataţiilor în care sunt menţinute animale în scop zootehnic sunt efectuate controale şi la nivelul următoarelor categorii de unităţi:

- unităţi în care animalele sunt menţinute în scop ştiinţific/de cercetare;

- adăposturi pentru câini fără stăpân si controale la nivelul persoanelor fizice, proprietari ai animalelor de companie;

- unităţi de sacrificare a animalelor;

- alte tipuri de unităţi – grădini zoologice, canise, magazine pentru comercializarea animalelor, menajeri i, circuri, etc.

- transportatori şi mijloace de transport implicaţi în transportul animalelor vii.

Rezultatele controalelor efectuate privind inspecţiile nediscriminatorii ale animalelor, mijloacelor de transport şi documnetelor de însoţire efectuate în conformitate cu perveedrile Regulamentului CE nr.1/2005 sunt raportate anual Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 188/2013.

In Anexa 1 bis se regăsesc datele centralizate privind numarul inspectiilor efectuate, categoriile de neconformitati identificate si tipurile de sanctiuni aplicate ca urmare a controalelor efectuate la nivelul exploataţiilor zootehnice, în unitatile de abatorizare şi la nivelul mijloacelor de transport/transprtatorilor pentru a verifica conformitatea cu cerinţele legislative relevante din domeniul bunastării şi protecţiei animalelor.

Controalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse.Justtificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Faţă de anul 2015, în anul 2016 s-a inregistrat o uşoară creştere a numărului inspecţiilor efectuate la nivelul exploataţiilor zootehnice comerciale, generată în principal de includerea începând cu acest an a cerinţelor specifice bunastării animalelor în cadrul controalelor delegate serviciilor veetrinare de agenţiile responsabile cu gestionarea fondurilor europene şi naţionale pentru agricultură, dezvoltare rurală, garantare agricolă (eco-conditionalitate – parte a Politicii Agricole Comune).

Tendinţe faţă de anii precedenţi

În anul 2016 nu s-a realizat nicio modificare a criteriilor de evaluare a riscului sau a frecvenţei controalelor la nivelul unităţilor supuse controlului sanitar-veterinar pentru a se verifica conformitatea cu cerintele specifice bunastarii si protectiei animalelor.

Analizând comparativ datele transmise către Comisia Europeană privind situaţia exploataţiilor în care animalele sunt ţinute pentru scopuri zootehnice pentru anii 2014 - 2016, respectiv dinamica înregistrată în catagrafia exploataţiilor comerciale comparativ cu numărul neconformităţilor înregistrate la nivelul unităţilor verificate s-a constatat o usoara creştere a operatorilor economici faţă de anul anterior, tipurile de neconformităţi identificate fiind cu precădere aceleaşi, respectiv menţinerea necorespunzătoare a evidenţelor specifice, lipsa evidenţelor care atestă efectuarea inspecţiilor zilnice, lipsa buletinelor de analiză care să ateste calitatea furajelor, apei, deficienţe privind cerinţele constructive ale adăposturilor), lipsa instruirii personalului.

Pag. 17 din 98

Anul 2014 Anul 2015 Anul 2016 Tipuri de exploataţii Nr. total

controale Nr. total sanctiuni

Nr. total controale

Nr. total sanctiuni

Nr. total controale

Nr. total sanctiuni

Găini ouătoare - aer liber 7 0 4 2 5 2 Găini ouătoare - sol 112 22 77 33 108 14 Găini ouătoare - baterii îmbunătăţite

120 10 79 5 96 9

Curcani 10 2 8 0 18 1 Pasari domestice 68 2 41 5 94 3 Ratite 2 0 1 0 1 0 Bovine 434 89 371 83 515 117 Viţei 78 24 61 27 65 17 Porci 311 55 260 45 294 28 Ovine 78 7 70 7 111 8 Caprine 22 2 16 1 15 0 Animale de blană 2 0 4 0 3 2

Analiza neconformităţilor

In majoritatea situaţiilor au fost constatate neconformităţi privind gestiunea evidenţelor obligatorii referitoare la bunăstarea animalelor şi asigurarea instruirii permanente a personalului implicat, lipsa autorizaţiilor şi a documentelor specifice pentru operatorii implicaţi în transportul animalelor (certificate de autorizare, completare necorespunzătoare a jurnalelor de calatorie, certificate de competenţă).

Tipuri de neconformităţi cu incidenţă crescută:

- Nemenţinerea/menţinerea necorespunzătoare a evidenţelor specifice privind inspecţiile zilnice, starea de sănătate a animalelor inspectate - în toate tipurile de exploataţii şi la nivelul unităţilor de sacrificare ;

- Neprezentarea documentelor care atestă calitatea corespunzătoare a apei şi a furajelor;

- Lipsa personalului instruit – în toate tipurile de exploataţii şi la nivelul unităţilor de sacrificare;

- Deficienţe înregistrate în privinţa construcţiilor şi a adăpsoturilor în care sunt cazate animalele - în toate tipurile de exploataţii şi la nivelul unităţilor de sacrificare.

Cauze ale neconformităţilor

În principal neconformităţile identificate se datorează resurselor financiare insuficiente, precum şi lipsei de implicare a operatorilor supusi controlului sanitar veterinar.

Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor

Statistica actiunilor intreprinse

În urma inspecţiilor efectuate în anul 2016, pentru neconformităţile identificate care nu au prezentat un grad ridicat de risc au fost acordate termene de remediere şi au fost realizate recontroale ale unităţilor în cauză. Pentru neconformităţile grave identificate, au fost aplicate sancţiuni contravenţionale.

Actiuni pentru asigurarea eficacitatii

Aplicarea de sancţiuni contravenţionale, avertismente, suspendări ale activităţilor desfăşurate de operatori şi acordarea de termene de remediere, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale.

Acţiuni pentru a imbunatati performanţa structurilor de control

- Realizarea de instruiri cu personalul implicat în realizarea verificărilor la nivelul obiectivelor supuse controlului sanitar veterinar ;

- Realizarea de controale de la nivel central în vederea verificării activităţii de control oficial în domeniul bunăstrăii şi portecţiei animalelor desfăşurate de DSVSA judeţene.

Nu s-au înregistrat modificări semnificative cu privire la fondurile alocate sau personalul implicat în activitatea de control oficial în comparaţie cu anii precedenţi.

2.3.2. MAI

Toate animalele de serviciu (cai si caini) din unitatile M.A..I sunt inregistrate şi identificate prin cipuri.

Pag. 18 din 98

Mijlocele de transport animale din unităţile MAI deţinătoare de animale de serviciu, care corespund normelor sanitare veterinare privind bunăstarea animalelor, sunt autorizate sanitar veterinar.

În anul 2016 nu au fost aplicate sancţiuni în domeniul bunăstării animalelor de serviciu, în unităţile M.A.I.

În anul 2016 în unităţlei MAI au fost realizate un număr de 803 controale pe linia sănătăţii şi bunăstării animalelor de serviciu(caini şi cai serviciu), ocazie cu care s-a verificat modul de respectare şi aplicare al ordinelor de linie şi a dispoziţiunilor tehnice ale Direcţiei Medicale, neînregistrându-se evenimente negative în acest domeniu.

2.3.3. M.Ap.N.

Reteaua sanitara veterinara din subordinea Directiei Medicale a MApN, asigura starea de sanatate a animalelor de serviciu si urmăreste în mod deosebit armonizarea legislaţiei sanitare veterinare a Uniunii Europene si a celei nationale la specificul MApN.

In toate unitatile MApN de producere, crestere, cazare, dresaj si folosire a animalelor de serviciu, se aplica "Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului”, pentru perioada 2014-2016, cu scopul aigurarii, sanatatii si bunastarii acestora, in misiunile specifice.

Toate controalele in domeniul sanatatii animalelor de serviciu, au un caracter operativ, inopinat sau tematic si se concretizeaza prin Note de constatare si/sau Procese verbale de contraventie fata de normele sanitare veterinare.

Notele de constatare

sunt elaborate de catre medicul veterinar de zona;

dacă în cursul controalelor sanitare veterinare pe linia asigurarii starii de sanatate, sunt constatate neconformitati, se intocmesc “Notele de constatare” ce cuprind detaliat:

– Planuri de masuri luate cu ocazia controlului;

– Termene de remediere a neconformitatilor respective;

– Nominalizarea persoanelor cu responsabilitati pentru rezolvarea acestora.

2.3.4. MJ

Verificarea condiţiilor de bunăstare a animalelor in unităţile A.N.P. subordinate MJ s-a realizat prin controale lunare efectuate în fiecare din cele 17 unităţi care deţin sector zootehnic, şi care au avut ca principale obiective:

- aplicarea şi respectarea normelor sanitare veterinare, în organizarea fluxului tehnologic privind creşterea si cazarea animalelor de producţie;

- verificarea condiţiilor de igienă din adăposturi şi din alte incinte;

- respectarea normelor privind suprafaţa de cazare, pe specii şi categorii de animale

- respectarea normelor privind temperatura, umiditatea şi curenţii de aer

- asigurarea echipamentului de protecţie şi de lucru în incinta fermelor

- efectuarea controalelor medicale periodice privind sănătatea personalului şi a persoanelor private de libertate care au acces în incinta fermelor zootehnice;

- verificarea potabilităţii apei şi a salubrităţii furajelor pentru animalele de producţie ;


2.4.1. ANSVSA

2.4.1.1. Direcţia Generală Control Oficial – Direcţia de Inspecţii şi Control Oficial – Serviciul Control Produse Medicinale, Nutriţie şi Laboratoare

Raportarea controalelor oficiale (planificate şi neplanificate)

În anul 2016 au fost supuse controlului oficial (inspectate) un număr total de 2464 unităţi din domeniul hranei pentru animale, realizându-se un număr total de 2548 controale, astfel:

Pag. 19 din 98

- 1943 controale din totalul controalelor planificate pentru anul 2016 (3467 controale planificate la 3418 unităţi - gradul de realizare fiind de 56%);

- 92 recontroale;

- 510 controale neplanificate, controale tematice, alte controale dispuse prin note de serviciu.

Din totalul de 2548 controale efectuate, cele mai multe au fost efectuate în: magazine de furaje (~14%), farmacii veterinare (~13,5%), exploataţii animale care îşi achiziţionează furajul (~12%), magazine tip pet-shop (~11,5%), mijloace de transport furaje (~8,5%), unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu (~8%), depozite – toate tipurile de furaje (~5%), ferme cu malaxor de propriu de furaje (~3%), unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă şi producători primari furaje câte (~3%), etc. (Anexa 1, pagina 2)

Expertiza sanitară veterinară a furajelor – Planul cifric control furaje (PCCF)

În cadrul PCCF pentru anul 2016 au fost planificate, în vederea prelevării şi analizei de laborator un număr total de 10337 probe furaje şi au fost analizate un număr de 9309 probe, procentul de realizare fiind de 90%.

Verificarea de către ANSVSA a activităţii de control oficial în domeniul hranei pentru animale realizată de DSVSA judeţene.

În conformitate cu Programul Naţional Cadru de Control pentru anul 2016, au fost planificate un număr de 6 controale la nivelul DSVSA judeţene în vederea verificării activităţii de control oficial din domeniul hranei pentru animale desfăşurată de acestea.

Controlalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse în PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Din totalul de 3467 controale oficiale planificate (inspecţii) pentru anul 2016, au fost realizate 1943, gradul de realizare fiind de aproximativ 56%.

Nerealizarea controalelor oficiale planificate s-a datorat în principal faptului că personalul implicat în controlul oficial este insuficient, personalul cu atribuţii de control oficial în domeniul nutriţiei animale având atribuţii de control şi în alte domenii de activitate. În plus, în cursul anului 2016, au fost realizate şi un număr de 602 controale neplanificate, inclusiv recontroale la operatorii din domeniul hranei pentru animale. Astfel, personalul şi resursele alocate insuficiente, realizarea de controalele oficiale tematice neplanificate, cât şi necesitatea realizării de recontroale la unităţile la care s-au constatat neconformităţi, controalele efectuate ca urmare a unor sesizării/reclamaţii sau controalele efectuate ca urmare a alertelor SRAAF au constituit factori perturbatori în realizarea integrală a planului de control oficial. (Anexa 1, pagina 1)

Din totalul numărului de controale planificate (6 controale) în conformitate cu Programul Naţional Cadru de Control pentru anul 2016, în vederea verificării activităţii de control oficial din domeniul hranei pentru animale desfăşurată de DSVSA judeţene, în anul 2016 au fost realizate doar 2 controale. Acest lucru s-a datorat de asemenea lipsei de personal de la nivel central.

Tendinţe faţă de anii precedenţi Numărul unităţilor şi a controalelor oficiale planificate a fi realizare diferă de la an la an, în funcţie de încadrarea în categorii de risc a unităţilor, de antecedentele operatorilor, precum şi de dinamica înregistrată în catagrafia operatorilor din sectorul hranei pentru animale. Astfel, comparativ cu anul 2015, 2014 şi 2013, în 2016 numărul controalelor planificate a fost cu ~ 10,76% mai mare faţă de 2015, cu ~ 66,20 % mai mare faţă de anul 2014 şi cu 152,50 % mai mare faţă de anul 2013 (1373 controale planificate în 2013, 2086 controale planificate în 2014, 3130 controale planificate în 2015 şi 3467 controale planificate în 2016). Totuşi, deşi gradul de realizare al planului naţional de control în 2016 a fost de 56%, numărul efectiv de controale efectuate (planificate şi neplanificate) a fost cu 13,6% mai mare în 2016 decât în 2015, cu 45,9% mai mare decât în 2014 şi cu 102,38% mai mare faţă de anul 2013.

2013 2014 2015 2016 Nr. Controale planificate (plan de control)

1373 2086 3130 3467

Nr. Total controale realizate (planificate şi neplanificate)

1259 1746 2243 2548

Pag. 20 din 98

2015 2016 PCCF

% realizare

plan nr. probe

neconforme

% realizare plan

nr. probe neconforme

Nr. probe furaje planificate

9486 10337

Nr. probe furaje analizate

8166 86% 11

9309 90% 11


În urma controalelor oficiale efectuate în anul 2016 la operatorii din domeniul hranei pentru animale, s-a constatat că, cele mai multe neconformităţi per ansamblu, au fost identificate, în ordine descrescătoare la: magazine de furaje (128), urmate de unitaţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu (83), magazine pet-shop (56), ferme care îşi achiziţionează furajul (50), depozite-toate tipurile de furaje (34), fermele cu malaxor propriu de furaje şi unitaţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă (câte 31), unitaţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piata şi consum propriu (10), etc. Astfel, ca şi în anul 2015, ponderea cea mai mare a neconformităţilor identificate pe tipuri de unităţi a fost înregistrată în cazul magazinelor de furaje, iar pentru fermele care îşi achiziţionează furajul şi unitaţile producătoare de furaje combinate pentru punere pe piata şi consum propriu s-a păstrat aceeaşi pondere.

PCCF: deşi numărul de probe analizate în anul 2016 a fost cu ~ 14% mai mare decât în anul 2015, numărul probelor neconforme identificate a fost acelaşi.

Incidenţa neconformităţilor

În urma analizei neconformităţilor identificate în controalele efectuate, s-a constatat că acestea au existat aproape pe întreg lanţul furajer, de la producţia primară până la punerea pe piaţă şi utilizarea acestora (Anexa 1, pagina 3).

Tipuri de neconformităţi cu incidenţă crescută în relaţie cu etapele lanţului furajer:

- lipsa înregistrării/autorizării – magazine furaje;

- lipsa/nerevizuirea proceduri - unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă;

- neimplementarea HACCP – unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă, unităţi producătoare de premixuri de aditivi;

- depozitare furaje/depozitare furaje neconforme – magazine furaje, magazine tip pet-shop, farmacii veterinare, depozite pentru toate tipurile de furaje, ferme cu malaxor propriu;

- trasabilitate (registre/evidenţe/etichetare) - magazine furaje, farmacii veterinare, ferme care îşi achiziţionează furajul, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, magazine tip pet-shop, depozite furaje, ferme cu malaxor propriu;

- achiziţie/livrare de la/către unităţi neautorizate/neînregistrate – unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, producători primari furaje, magazine tip pet-shop;

- comercializare/utilizare furaje combinate - magazine furaje, farmacii veterinare;

- personal – magazine furaje, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu ferme cu malaxor propriu, productie primară furaje;

- structurale (instalaţii/echipamente/flux) – magazine tip pet-shop, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu;

- lipsa/nerespectarea program autocontrol - unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, ferme care îşi achiziţionează furajul, ferme cu malaxor propriu; Neconformităţile identificate la unitaţile producătoare de furaje combinate cum ar fi: lipsa/nerevizuirea/neimplementarea programelor/sistemului HACCP, lipsa sau nerespectarea programelor de autocontrol, achiziţia de furaje de la unităţi neînregistrate/neautorizate, reprezintă riscuri ce constau în producerea şi introducerea în hrana animalelor de furaje neconforme din punct de vedere al igienei.

În plus, înscrisurile incomplete sau greşite în registrele şi documentele care însoţesc furajele generează neasigurarea trasabilităţii, riscul constând în îngreunarea acţiunilor autorităţilor competente în stabilirea provenienţei furajelor implicate în unele alerte SRAAF.

Pag. 21 din 98

Tendinţe faţă de anii precedenţi Anul 2014 Anul 2015 Anul 2016

Tipuri de unităţi Nr. total contr

Nr. total neconfor

mităţi

Nr. total contr

Nr. total neconfor

mităţi

Nr. total contr

Nr. total neconfor

mităţi Magazine furaje 342 166 365 144 357 128 Unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu

292 176 256 117 206 83

Ferme cu malaxor propriu 191 213 154 132 85 31 Unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă

102 25 114 64 73 31

Exploataţii animale care îşi achiziţionează furajul

53 57 270 71 304 50

Depozite toate tipurile de furaje 112 45 133 58 122 34 Depozite furaje producţie primară 48 34 36 13 52 17 Pet-shop 275 45 291 56 Unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă şi consum propriu

65 40 53 39 40 10

Mijloace transport 202 8 256 15 221 9 Intermediari furaje 46 14 50 12 42 10 Mori 51 9 56 11 57 13 Unităţi procesare lapte 3 - 22 12 46 13

Din analiza datelor referitoare la numărul controalelor efectuate şi numărul neconformităţilor identificate în anul 2016 faţă de anul 2015, s-a constatat că nu s-au înregistrat diferenţe majore în ceea ce priveşte incidenţa neconformităţilor identificate, raportate la numărul de controale efectuate.

PCCF Nr. probe

neconforme Matrice Parametrul analizat 2015 2016

Coccidiostatice din furaje nevizate 2 Furaj combinat pasăre Coccidiostatice din furaje vizate 3 4 Furaj combinat suine Salmonella spp 1 1 Furaj combinat rumegătoare Constituienţi de origine animală 1

Enterobacteriaceae 3 Materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine Clostridium Perfringens 1

Ambrosia artemisiifolia 1 Claviceps spp. 1 1

Materii prime cerealiere

Aflatoxina B1 3 TOTAL 11 11

Cauze ale neconformităţilor

Cauzele acestor neconformităţi sunt generate de lipsa de implicare a operatorilor economici, precum şi de resursele financiare insuficiente necesare pentru respectarea cerinţelor în vederea asigurării conformităţii, mai ales în cazul unităţilor producătoare de furaje de capacitate mică.


a. Statistica acţiunilor întreprinse

În urma controalelor efectuate, pentru neconformităţile identificate care nu au prezentat un grad ridicat de risc au fost acordate termene de remediere şi au fost realizate recontroale. Pentru neconformităţile grave identificate, au fost aplicate un număr de 51 sancţiuni contravenţionale în valoare totală de 63220 lei (HG nr. 984/2005), 185 avertismente (OG 2/2001), 1 ordonanţe de suspendare a activităţii şi 5 ordonanţă de interzicere a activităţii. (Anexa 1, pagina 2)

b. Tendinţe faţă de anii precedenţi privind aplicarea sancţiunilor

Număr sancţiuni contravenţionale aplicate (HG nr. 984/2005)

Valoare totală

Avertismente

(OG 2/2001)

Ordonanţe suspendare activitate

Ordonanţe interzicere activitate

2013 54 66180 lei 63 5 24

2014 40 41340 lei 89 2 -

Pag. 22 din 98

2015 42 53640 lei 141 2 1

2016 51 63220 lei 185 1 5

În anul 2016 au fost aplicate cu 21,4% mai multe sancţiuni contravenţionale şi cu 31% mai multe avertismente, iar numărul ordonanţelor de interzicere a crescut de la una în anul 2015 la 5 în anul 2016.

c. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Aplicarea de sancţiuni contravenţionale, avertismente, suspendări şi interziceri ale activităţilor desfăşurate de operatori şi acordarea de termene de remediere, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale. (Anexa 1, pagina 2)

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa operatorilor -

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa structurilor de control

- Realizarea de instruiri cu personalul implicat în controlul oficial al hranei pentru animale;

- Participarea la cursurile organizate de Comisia Europeană în cadrul programului BTSF:

Igiena furajelor – curs 1 (Legislaţia furajelor) – 1 persoană;

Igiena furajelor – curs 2 (Reguli de igiena si audit HACCP) – 3 persoane;

- Realizarea de controale de la nivel central în vederea verificării activităţii de control oficial din domeniul hranei pentru animale desfăşurată de DSVSA judeţene.

Schimbări semnificative privind alocarea resurselor

În anul 2016 nu s-au înregistrat modificări în ceea ce priveşte numărul persoanelor implicate în controlul oficial în comparaţie cu anii precedenţi. Datorită faptului că, încă din anul 2014 personalului cu atribuţii de control în domeniul nutriţiei animale i s-a atribuit în plus atribuţii de control şi în alte domenii de activitate, personalul implicat este insuficient.

2.4.1.2. IISPV

În domeniul hranei pentru animale din Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pentru anul 2016, în cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, s-au efectuat un număr de 9.182 analize, din care la 11 probe s-au inregistrat rezultate necorespunzatoare.

Repartitia probelor analizate pe substante a fost conform tabelului prezentat:

Parametrul analizat Matrice/produs Nr. probe analizate

Nr. probe neconforme

Materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi

şi subproduse oleaginoase

105 0

Materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate

proteice de peşte)

31 0

Uleiuri vegetale şi subprodusele acestora 42 0 Grăsimi animale 14 0

Furaje combinate pentru păsări 77 0 Furaje combinate pentru rumegatoare 54 0

Furaje combinate pentru porci 72 0 Furaje combinate pentru iepuri 4 0

Pesticide organoclorurate

Furaje combinate pentru pesti de crescatorie 3 0 Materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi


103 0


proteice de peşte)

36 0

Uleiuri vegetale şi subprodusele acestora 47 0 Grăsimi animale 16 0

Materii prime furajere de origine minerală (carbonaţi, fosfaţi, oxizi)

76 0

Pag. 23 din 98

Aditivi furajeri: grupe funcţionale: compuşi de oligoelemente, lianţi, agenţi antiaglomeranţi

48 0

Preamestecuri (premixuri) de aditivi furajeri 77 0 Furaje combinate pentru păsări 73 0

Furaje combinate pentru rumegatoare 60 0 Furaje combinate pentru porci 74 0 Furaje combinate pentru iepuri 4 0

PCB

neasemanatoare dioxinelor



642 3



Aflatoxina B 1



317 0



Deoxynivalenol - DON



320 0

Furaje combinate pentru rumegatoare 59 0

Zearalenona Furaje combinate pentru porci 76 0 Materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi


314 0

Furaje combinate pentru păsări 75 0

Ochratoxina A Furaje combinate pentru porci 76 0



317 0



Fumonizina B1+B2

Furaje combinate pentru pesti de crescatorie 2 0 T2 (Matrice - cereale boabe, subproduse)



245 0



109 0


proteice de peşte)

32 0

Materii prime furajere de origine minerală (carbonaţi, fosfaţi, oxizi)

173 0

Furaje simple: furaje fibroase şi grosiere; murate silozuri şi semisilozuri; verzi

159 0

Aditivi furajeri: grupe funcţionale: compuşi de oligoelemente, lianţi, agenţi antiaglomeranţi

98 0

Preamestecuri (premixuri) de aditivi furajeri 209 0 Furaje combinate pentru păsări 75 0


Metale grele

Furaje combinate pentru pesti de crescatorie 2 0


91 0

Pag. 24 din 98

şi subproduse oleaginoase Furaje combinate pentru păsări 51 0


Nitriti

Furaje combinate pentru pesti de crescatorie 2 Impuritati botanice:

Seminte si coji, fructe de buruieni nemacinate,

nezdrobite si plante cu continut de

alcaloizi, glicozizi si alte substante toxice



316 0



314 0

Seminte de plante invazive cu potential

alergen: Ambrosia

artemisiifolia

Alte seminte şi fructe: amestecuri de grăunţe şi seminţe nemăcinate pentru păsări (inclusiv hrana

porumbeilor, păsărilor de colivie, pasarilor de expozitie)

46 1

Alte substante nedorite: Claviceps

spp. (Matrice - cereale boabe: grau,

ovaz, orz, secara, triticale)



307 0


proteice de peşte)

30 0

Grăsimi animale 5 0 Preamestecuri (premixuri) de aditivi furajeri 114 0


Amestecuri de uruieli pentru rumegatoare (amestec unic)

190 1

Furaje combinate pentru porci 287 0

Constituienti de origine

animala (interdictia de furajare

cu PAP - proteine animale procesate) Furaje combinate pentru pesti de crescatorie 1 0

Melamina Hrana pentru animale cu continut ridicat de proteina 9 0 Furaje combinate pentru păsări 92 0

Furaje combinate pentru rumegatoare 70 0 Furaje combinate pentru porci 75 0

Substante interzise ca aditivi furajeri Furaje combinate pentru iepuri 3 0



Substante coccidiostatice pentru

furaje nevizate Furaje combinate pentru cabaline 5 0 Substante

coccidiostatice pentru furaje vizate (tinta)


Cupru total Furaje combinate pentru porci 69 0 Zinc total Furaje combinate pentru porci 47 0



331 0

Produse şi derivate din lapte, înlocuitori de lapte praf

19 0


proteice de peşte)

13 0


Salmonella spp.

Furaje combinate pentru porci 93 1 Enterobacteriacee Materii furajere obţinute prin procesarea peştelui 31 0

Pag. 25 din 98

sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte)

Clostridium Perfringens


proteice de peşte)

31 1

Listeria monocytogenes

Furaje simple: furaje fibroase şi grosiere; murate silozuri şi semisilozuri; verzi

1 0

Dioxina, furani (suma PCDD si PCDF,

PCB asemanatoare dioxinelor)

Uleiuri vegetale şi subprodusele acestora 3 0

Participari la teste de performata (PT)

Institutul, prin specialistii sai, au participat la 13 teste internationale de competenta organizate de catre Laboratoarele Comunitare de Referinţă, ori de către alte instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională, dupa cum urmeaza:

2 teste organizate de FAO-TAMU pentru determinarea aflatoxinei B1 si a contitnutului total de aflatoxine in hrana pentru animale;

1 test organizat de EURL-CF Copenhaga-Danemarca pentru determinarea determinarea pesticidelor in faina de secara;

1 test organizat de EURL-Mycotoxins pentru determinarea alcaloizilor tropanici in cereale;

4 teste organizate de FAPAS pentru determinarea aflatoxinei B1 si a continutului total de aflatoxine, deoxynivalenol – DON, zearalenonei, ochratoxinei A in porumb;

1 test organizat de EURL-Mycotoxins pentru determinarea aflatoxinei B1 si a continutului total de aflatoxine in porumb;

1 test organizat de EURL-Mycotoxins pentru determinarea deoxynivalenol – DON in porumb;

1 test organizat de EURL-Mycotoxins pentru determinarea zearalenonei in porumb;

1 test organizat de EURL AP Belgia pentru determinarea identificarea microscopica a constituentilor de origine animala in hrana pentru animale;

1 test organizat de EURL AP Belgia pentru detectia ADN de la rumegatoare (PAP-proteine animale procesate) in hrana pentru animale.

2.4.2. MAI

În anul 2016, hrănirea animalelor de serviciu în unităţile M.A.I. s-a executat conform normelor sanitare veterinare şi a Ordinelor MAI specifice in vigoare.

Normele de hrănire pentru animalele de serviciu sunt calculate în funcţie de categoria de serviciu, specie, stare fiziologică, varstă şi greutate ;

Apa potabilă este la discreţie şi este controlată sanitar veterinar, verificandu-se potabilitatea acesteia prin recoltarea de probe pentru examene de laborator de către medicii veterinari de zona, rezultatele fiind menţionate in raportările trimestriale ale acestora.

Astfel în cursul anului 2016 principalele activităţi sanitare veterinare raportate de medicii veterinari pe linia nutriţiei animalelor de serviciu, conform Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare pentru toate unităţile M.A.I. din zona de responsabilitate,au fost următoarele:

Nr. crt.

Tipul de acţiune sanitară veterinară

Numarul de acţiuni sanitare veterinare pe anul 2016

Planificate Realizate 1. recoltări probe apa 150 233

2. recoltări probe furaje inclusiv

concentrate alimentare In caz de suspiciuni

0

În anul 2016 nu au fost inregistrate neconformităţi cu privire la hranirea animalelor de serviciu.

2.4.3. M.Ap.N.

În anul 2016, hrănirea animalelor de serviciu în unităţile M.Ap.N. s-a executat conform normelor sanitare veterinare şi a Ordinelor MAIp.N specifice in vigoare.

Pag. 26 din 98

Medicii veterinari de zonă din reţeaua sanitară veterinară a M.Ap.N., au verificat permanent modul de hrănire al animalelor de serviciu:

Normele de hrănire pentru animalele de serviciu sunt calculate în funcţie de categoria de serviciu, specie, stare fiziologică, varstă şi greutate ;

Apa potabilă este la discreţie şi este controlată sanitar veterinar, verificandu-se potabilitatea acesteia prin recoltarea de probe pentru examene de laborator de către medicii veterinari de zona, rezultatele fiind menţionate in raportările trimestriale ale acestora.

2.4.4. MJ

Verificarea respectării normelor de hrănire a animalelor in unităţi, în conformitate cu Decizia Directorului General al ANP nr. 447/2010, s-a realizat prin controale lunare efectuate în fiecare din cele 17 unităţi care deţin sector zootehnic de către medicii veterinari din reţeaua proprie şi prin controale planificate conform Planului anual de Inspecţii generale. Controalele pe acest segment se desfăşoară integrat, simultan cu cele pe sănătate animală, cele două domenii fiind în strâsă corelaţie.


ANSVSA

În cursul anului 2016 au fost efectuate la nivel central un număr de 7 controale la DSVSA judeţene şi 9 unităţi din domeniul produselor farmaceutice veterinare controlate în urma cărora au fost aplicate 8 sancţiuni contravenţionale cu 14600 lei.

În cursul anului 2016 au fost efectuate la nivel judeţean un număr de 4387 controale în 3754 unităţi care comercializează, distribuie şi utilizează produse medicinale veterinare, faţă de 3769 controale în anul 2015. Din numărul total de 4387 controale, au fost efectuate 2581 controale planificate, 180 recontroale şi 1594 controale tematice şi au fost soluţionate 32 de sesizări şi reclamaţii în urma cărora au fost constate 2506 neconformităţi pentru care au fost aplicate 61 sancţiuni contravenţionale în valoare de 233180 lei, 387 avertismente şi au fost emise 2 ordonanţe de interzicere a activităţii.

În funcţie de tipul de activitate, controalele au fost efectuate astfel:

- 243 controale în 214 depozite farmaceutice veterinare;

- 1021 controale în 837 farmacii veterinare;

- 107 controale în 86 puncte farmaceutice veterinare;

- 637 controale în 506 cabinete medical veterinare;

- 843 controale la 745 circumscripţii sanitar veterinare;

- 1536 controale în 1366 exploataţii.

În cadrul ICMBV au fost destinate controlului de laborator, in cadrul Planului anual de prelevare si testare, un numar de 137 serii de produse farmaceutice la care s-au emis un numar de 100 buletine de analiza, însumând un numar de 703 probe cu 668 parametri analizati (241 microbiologici si 427 fizico - chimici) si 3087 determinari (1585 microbiologice si 1502 fizico – chimice).

Totodată, a fost înregistrată o serie de produs neconform la care s-a întocmit adresă către ANSVSA privind rezultatele aflate în afara limitelor de admisibilitate specificate: ARTRO-VET comprimate, seria 3 1 1 (fabricat în 05.2014), valabilitate 05.2016) al firmei SC Pasteur Filiala Filipesti nu a corespuns la parametrul friabilitate.

Controalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC - Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

În anul 2016, Direcţiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, prin personalul de specialitate, au efectuat un număr de 4387 controale dintr-un număr de 3259 controale planificate, rezultând un procent de realizare de 132,38%. Detalierea acestor date se regăseşte în Anexa 1.

Procentul ridicat de realizare a programului de control oficial din cadrul DSVSA s-a obţinut prin efectuarea recontroalelor, a verificării sesizărilor/reclamaţiilor, precum şi a controalelor tematice dispuse în urma notelor de serviciu cât şi a altor atribuţii de control oficial în domeniul SMR-urilor.

Pag. 27 din 98


În urma controalelor efectuate au fost constatate un număr de 2506 deficienţe, iar unităţile în care au înregistrate neconformităţi au fost:

- farmacii veterinare – 1120

- exploataţii – 573

- circumscripţii sanitar veterinare – 390

- cabinete medical veterinare – 197

- depozite farmaceutice – 92

- puncte farmaceutice – 134

Incidenţa neconformităţilor

În urma controalelor efectuate în anul 2016 de către DSVSA judeţene, respectiv a Mun. Bucureşti, prin personalul de specialitate, au fost constate un număr de 2506 neconformităţi constatate în urma a 4387 controale, comparativ cu anul 2015 când au fost constatate 1918 neconformităţi din totalul de 3769 controale.

Incidenţa neconformităţilor din domeniul produselor medicinale veterinare se regăseşte în Anexa 2.

Cauze ale neconformitatilor

- în depozite farmaceutice: - nu există evidenţe la proceduri şi programe – 12

- nu există acţiuni DDD (documente, procese verbale) – 11

- nu se realizează igienizarea/nu există programe de igienizare - 10

- în farmacii veterinare: - eliberarea PMV fără reţetă – 167

- nu există registre evidenţă prescripţii– 116

- nu există registre de evidenţă a PMV – 108

- în puncte farmaceutice: - nu se monitorizează şi înregistrează parametri de microclimat – 13

- nu există liste cu furnizorii - 9

- unitatea nu funcţionează în baza autorizaţiei sanitare veterinare – 6

- în cabinete medicale veterinare:

- nu există evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea – 60

- nu registrul de consultaţii şi tratamente este completat – 40

- nu se monitorizează şi înregistrează parametri de microclimat – 35

- în circumscripţii sanitar veterinare:



- nu există corelare a stocurilor de PMV şi a altor produse de uz veterinar cu prescripţiile medicale – 50

- în exploataţii:


- nu există un dosar cu notele de comandă - 87


Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor - statistica actiunilor intreprinse

În cazul neconformităţilor minore constatate în urma controalelor s-au acordat 659 termene de remediere ale acestora si s-au efectuat 180 recontroale pentru a constata eliminarea neconformităţilor.

În cazul deficienţelor majore s-au aplicat 61 sancţiuni contravenţionale în valoare de 233180 lei, au fost emise 387 avertismente şi 2 ordonanţe de interzicere a activităţii.

Pag. 28 din 98

S-au desfaşurat anchete, s-au întocmit note de control iar produsele neconforme au fost puse sub sechestru şi denaturate.

Pentru deficienţele constatate pe tipuri de unităţi au fost dispuse măsurile care se regăsesc în Anexa 3.

Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

1) S-au aplicat măsuri corective şi s-a monitorizat corectarea neconformităţilor prin efectuarea de recontroale.

2) De la nivelul ANSVSA se efectuează controale pentru verificarea eficacităţii controalelor oficiale realizate de inspectorii din cadrul DSVSA judeţene.

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa structurilor de control

Pentru îmbunătăţirea performanţelor structurilor de control se efectuează, de asemenea, controale pentru verificarea eficacităţii controalelor oficiale realizate de specialişti din cadrul DSVSA judeţene şi inspectorii participă la instruiri organizate de ANSVSA sau de alte instituţii europene (BTSF).


2.6.1 Igiena alimentelor

2.6.1.1 ANSVSA

2.6.1.1.1. Directia Siguranta Alimentelor de Origine Animala - I.I.S.P.V. si D.S.V.S.A judetene

Expertiza sanitara veterinara a produselor de origine animala

Activitatea desfasurata in cursul anului 2016, în domeniul sigurantei produselor alimentare, a fost orientata cu prioritate pe sarcinile ce deriva din Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, dupa cum urmeaza:

A) Microbiologie Alimentara

În cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, au fost efectuate din punct de vedere microbiologic, un numar de 49.687 analize de laborator, la care s-au identificat 1.210 rezultate necorespunzatoare.

Rezultatele obţinute ca urmare a controlului oficial din cadrul Programului pentru anul 2016, pe agenti patogeni, sunt prezentate în tabelul următor:



Carne tocata si preparata 1827 23 Carne proaspata pasare 440 0 Produse din carne 242 1 Carne separata mecanic 13 1 Bureti abrazivi pentru carcase 3436 20 Gelatina si colagen 7 0 Produse din lapte 789 0 Moluste si crustacee 7 0 Inghetata si produse din oua 19 0 Lapte praf si zer praf 37 0

Salmonella

Oua consum 390 0 Carne tocata si preparata 2005 51 Carne separata mecanic 15 0 Produse din lapte 676 31 Moluste si crustacee 17 0

Escherichia coli

Apa utilizata in procesul tehnologic 3786 88 Enterococi intestinali Apa utilizata in procesul tehnologic 3816 69

Teste de sanitatie 579 7 Bureti abrazivi pentru carcase 1751 2 Lapte pasteurizat 668 20 Lapte praf si zer praf 2 0

Enterobacteriaceae

Inghetata si produse din oua 56 3 Lapte praf si zer praf 31 0

Enterotoxina stafilococica Produse din lapte 473 1

Pag. 29 din 98

Lapte crud 4836 370 Carne tocata 876 48 Carne separata mecanic 15 0 Teste de sanitatie 2727 96 Bureti abrazivi pentru carcase 1833 4

Numar total germeni (NTG)

Materiale utilizate pentru ambalare 2257 2 Numar celule somatice (NCS)

Lapte crud 3790 225

Produse din lapte 1495 64 Lapte praf si zer praf 26 0 Moluste si crustacee 11 0

Staphylococ coagulaza-pozitiv

Teste de sanitatie 507 2 Teste de sanitatie 84 0

Listeria monocytogenes Alimente gata pentru consum 2638 0

Drojdii si mucegaiuri Materiale utilizate pentru ambalare 1831 3 Carne proaspata 43 0 Carne preparata 25 0

Determinarea speciei de provenienta a carnii

Produse din carne 8 0 Teste de sanitatie 2388 49

Bacterii coliforme Materiale utilizate pentru ambalare 2243 0

Clostridium perfringens Apa utilizata in procesul tehnologic 546 0 Cronobacter Lapte praf pentru sugari 8 0

Produse din pescuit proaspete 340 28 Ex.parazitologic prin controlul vizual al pestelui (larve de Anisakidae) Produse din pescuit preparate 27 2

Ex.microbiologic pe medii de cultura

Conserve 44 0

Determinarea toxinei botulinice

Conserve 7 0


Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la 27 teste de competenta organizate de instituţii sau organizaţii internaţionale acreditate în domeniu, pentru urmatoarele incercari:

1 test organizat de EURL parazitologie pentru decelarea larvelor de Trichinella spp in 3 probe carne de porc;

2 teste organizate de EURL parazitologie pentru examenul parazitologic prin controlul vizual al pestelui-Anisakidae in 6 probe de file peste;

2 teste organizate de EURL parazitologie pentru identificarea speciilor de Trichinella spp prin tehnica multiplex PCR in 8 poluri larve;

1 test organizat de EURL CPS pentru detectia enterotoxinei staphilococcice in probe de branza;

1 test organizat de EURL CPS pentru detectia genelor codificatoare de enterotoxina stafilococica in tulpini bacteriene;

1 test organizat de EURL Campylobacter pentru detectia si numararea Campylobacter in probe de piele pasare;

1 test organizat de EURL Campylobacter pentru determinarea speciei de Campylobacter in probe de piele pasare;

2 teste organizate de EURL E.coli pentru detectie si tipizare moleculara a E.coli in probe de alimente;

1 test organizat de EURL CPS pentru numararea stafilococilor coagulazo-pozitiv in creveti;

1 test organizat de EURL for monitoring bacteriological and viral contamination of bivalve molluscs pentru determinarea virusului hepatitei A si a norovirusurilor prin tehnica Real-Time RT –PCR in tulpini virale;

1 test organizat de EURL Listeria monocytogenes pentru detectie si numarare in somon afumat;

1 test organizat de EURL Listeria monocytogenes pentru tipizarea tulpinilor bacteriene prin PFGE in tulpini Listeria;

Pag. 30 din 98

1 test organizat de EURL Salmonella pentru detectarea bacteriilor din genul Salmonella in 20 probe de carne tocata;

1 test organizat de LGS pentru numarare Clostridiun perfringens in carne liofilizata;

1 test organizat de LGS pentru numararea bacteriilor sulfitoreducatoare in carne liofilizata;

1 test organizat de LGS pentru numarare Clostridium perfringens in probe de apa;

1 test organizat de LGS pentru detectia si enumerare Pseudomonbas aeruginosa in probe de apa;

2 teste organizate de EURL E.coli pentru dectia si tipizare moleculara a Escherichia coli partinand patogrupurilorVTEC, EPEC, EaggEC, ETEc si EIEC, respectiv tipizare tulpinilor bacteriene prin PFGE in tulpini bacteriene;

1 test organizat de EURL AR pentru testarea sensibilitatii bacteriene a tulpinilor E.coli, enterococi instestinali si stafilococi;

1 test organizat de EURL AR pentru tipizarea tulpinilor de staphylococcus prin tehnica PCR;

1 test organizat de EURL AR pentru izolarea E.coli producatoare de ESBL, AmpC si testarea succeptibilitatii bacteriene in carne;

2 teste organizate de EURL AR pentru testarea sensibilitatii bacterine a tulpinilor de Salmonella si Campylobacter.

Instruiri interne

Institutul de Igiena şi Sănătate Publica Veterinara a organizat acţiuni de instruire cu specialiştii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din teritoriu, pentru dobândirea şi menţinerea competenţelor profesionale în domeniile specifice de activitate, precum şi acţiuni de instruire a unor specialişti care activează în laboratoarele sanitare veterinare private, pe diverse teme.

Instruiri externe

Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la acţiuni de formare profesională derulate în străinătate, organizate de către Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene ori de către instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională.

B) Chimie alimentara

In cursul anului 2016, în cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, au fost efectuate din punct de vedere fizico-chimic, un numar de 22.961 analize de laborator din care 102 au prezentat rezultate necorespunzatoare.




Fosfataza alcalina Lapte pasteurizat 275 6 Azotati Apa 1834 18

Apa 1884 5 Azotiti Aditivi alimentari si alergeni din

produse de carne 713 0

Amoniu Apa 1837 10 pH Apa 1832 9

Apa 1866 3 Produse din carne (inclusiv conserve) 1211 0 Cloruri Produse din lapte 159 0

Acid lactic Oua destinate procesarii 11 0 Acid 3-hidroxibutiric Produse din oua 2 0 Acid bazic volatil total (ABVT)

Produse din pescuit neprelucrate 302 0

Azot usor hidrolizabil Produse din carne (inclusiv conserve) 508 0 Decelarea adaosului de lapte de vaca in branzeturi

Produse din lapte 36 0

Carne tocata 865 0 Produse din carne 478 0

Grasime

Produse din lapte 283 0 Histamina Produse din pescuit 704 0

Pag. 31 din 98

Monoglutamat de sodiu Aditivi alimentari si alergeni din produse de carne

460 0

Proteina vegetala Aditivi alimentari si alergeni din produse de carne

177 0

Punct crioscopic Lapte crud 226 5 Carne tocata 871 1

Raport colagen/proteina Produse din carne 1163 1

Reactia Kreiss Carne tocata 373 0 Substanta uscata Produse din lapte 276 1 Test chimic parti din carcase (anexa VIII)

Carne pasare (parti carcase) 172 0

Test chimic carcase pasare (anexa VII)

Carne pasare (carcase) 461 0

Test scurgere carcasa pasare (anexa VI)

Carne pasare (carcase) 22 0

Conductivitate electrica Miere 45 0 Hidroximetilfurfural (HMF) Miere 771 18 Indice diastazic Miere 773 21 Umiditate Miere 778 3 Zahar invertit Miere 778 0 Zaharoza Miere 778 1 Indice polenic Miere 26 0

Alergeni Aditivi alimentari si alergeni din produse de carne

51 0


Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la 18 teste de competenta organizate de instituţii sau organizaţii internaţionale acreditate în domeniu, precum FAPAS, pentru urmatoarele incercari:

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea pH-ului in apa de baut;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea continutului de nitrati in apa de baut;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea continutului de amoniu in apa de baut;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea clorurii de sodiu in apa de baut;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea continutului de nitriti in apa de baut;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea alergenilor in ciocolata;

2 teste organizate de FAPAS pentru determinarea indicelui de peroxid si indicelui de aciditate in ulei de masline;

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea colorantilor interzisi insolubili in apa (rosu de Sudan I,II, III si IV in sos de ardei iute;

9 teste organizate de LGS pentru determinarea continutului de substante grase, cenusii, clorurii de sodiu, proteina, umiditate, carbohidrati, valoare energetica, continut de fosfor si pH in probe de carne;

Instruiri interne - IISPV a organizat acţiuni de instruire cu specialiştii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din teritoriu, pentru dobândirea şi menţinerea competenţelor profesionale în domeniile specifice de activitate, precum şi acţiuni de instruire a unor specialişti care activează în laboratoarele sanitare veterinare private, pe diverse teme.

Instruiri externe - Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la acţiuni de formare profesională derulate în străinătate, organizate de către Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene ori de către instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională.

C) Participarea I.I.S.P.V. la desfăşurarea Programelor speciale

Conform strategiei stabilite de A.N.S.V.S.A., Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară a fost desemnat să analizeze probele prelevate în cadrul planurilor de control coordonate, astfel: Planul de control pentru monitorizarea rezistenţei antimicrobiene a bacteriilor zoonotice şi

comensale, cofinanţat de Comisia Europeană, conform Grantului de Decizie SI.

Pag. 32 din 98

728669/12.04.2016, Decizia CE 652/2015, care a inclus analizarea a 315 probe carne de pasăre, prelevate din retail (unităţi de vănzare cu amănuntul), pentru izolarea şi identificarea Escherichia coli sintetizatoare de ESBL, AmpC şi carbapenemaze şi pentru testarea rezistenţei la antimicrobiene;

Planul naţional (monitorizare) de control pentru determinarea prevalenţei E.coli verotoxigene (VTEC) - care a inclus analizarea a 1484 de probe, din care 501 probe sanitaţie carcase bovine şi ovine, 493 probe de carne (proaspată, tocată, preparată) şi 490 probe lapte şi produse din lapte.

D) Monitorizarea si raportarea zoonozelor si a agentilor zoonotici specifici

În urma raportării principalelor boli transmisibile la om (zoonoze) în anul 2016, prin inspecţii ante mortem (examen clinic - anamneză) şi post mortem (leziuni anatomopatologice care conduc la suspicionarea bolii) în abatoarele autorizate sanitar veterinar s-au înregistrat următoarele date în ceea ce priveşte zoonozole monotorizate permanent şi a zoonozelor monitorizate în funcţie de situaţia epidemiologică care evoluează pe teritoriul tării,astfel: Zoonoze monitorizate permanent:

Bruceloza – au fost tăiate şi examinate 5.314.848 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Campilobacterioza – au fost tăiate şi examinate 226.285.120 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Echinococoza – au fost tăiate şi examinate 4.874.377 animale la nivelul intregii tari, fiind depistate 4237 cazuri pozitive (3233 probe pozitive bovine, 493 probe pozitive ovine, 421 probe pozitive porcine şi 90 probe pozitive cabaline);

Listerioza – au fost tăiate şi examinate 3.909.474 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Salmonelloza – au fost tăiate şi examinate 241.421.414 animale la nivelul întregii ţări, fiind depistate 10 cazuri pozitive la pui broiler;

Tuberculoza B-105 (produsă de Mycobacterium bovis) - au fost tăiate şi examinate 3.845.374 animale la nivelul întregii ţări, fiind depistate 67 cazuri pozitive la bovine;

Escherichia coli verotoxigena - au fost tăiate şi examinate 733.840 animale la nivelul întregii ţări, fiind depistate 27 cazuri pozitive (8 probe pozitive la bovine şi19 la probe pozitive la ovine);

Trichineloza - au fost tăiate şi examinate 4.565.237 animale la nivelul întregii ţări, fiind depistate 256 cazuri pozitive (120 probe pozitive porci la îngrăşat proveniţi din gospodariile populatiei, 31 probe pozitive porci la îngrăşat proveniţi din ferme, 89 probe pozitive porci mistreţi şi 16 probe pozitive depistate la urşi).

Zoonoze monitorizate în functie de situatia epidemiologică:

Tuberculoza (alta decât cea produsa de Mycobacterium bovis) - au fost tăiate şi examinate 221.778.144 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Rabie - au fost tăiate şi examinate 786.593 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Botulism - au fost tăiate şi examinate 3.665.588 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Leptospiroza - au fost tăiate şi examinate 3.314.532 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Yersinioza - au fost tăiate şi examinate 3.673.462 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Anisakidoza - au fost examinate 975 loturi de peşte la nivelul întregii ţări, fiind înregistrate 40 de probe pozitive;

Alte parazitoze la pesti - au fost examinate 808 loturi de peşte la nivelul întregii ţări, la care s-au depistat 3 probe pozitive;

Cisticercoza – au fost tăiate şi examinate 5.178.647 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive;

Pag. 33 din 98

Antrax (B-051) - au fost tăiate şi examinate 5.051.778 animale la nivelul întregii ţări, fără să se înregistreze cazuri pozitive.

2.6.1.1.2. Directia Siguranta Alimentelor de Origine Nonanimala

A.1. Grad de realizare a obiectivelor propuse – la nivel national

Număr controale efectuate

Număr probe prelevate

Număr teste prelevate

Grad de realizare a obiectivele propuse (%)

Planificat Realizat

conf PSC

Planificat Realizat Planificat Realizat Nr.

controale Nr.

probe Nr. teste sanitaţie

48684 27133 3063 2362 4360 3674 55,73 77,11 84,26

Controale oficiale

În vederea planificării activităţilor specifice de control oficial s-a realizat evaluarea unităţilor din domeniul alimentar (alimente de origine nonanimală) înregistrate. Frecvenţa de efectuare a controalelor are la bază încadrarea unităţilor din domeniul alimentar în categorii de risc.

Prin Programul de Supraveghere şi Control anual s-a stabilit tipul unităţilor controlate, iar la nivel judeţean s-a calculat numărul concret de controale ce trebuie realizate în cursul anului, având în vedere numărul unităţilor înregistrate pe raza judeţului, categoria de risc la care acestea au fost încadrate, datele din istoricul unităţilor, dar şi capabilitatea DSVSA judeţene de a desfăşura activitatea de control oficial în unităţile respective (număr inspectori, mijloace de deplasare disponibile etc).

Gradul de realizare a obiectivelor propuse în privinţa numarului controalelor efectuate în unităţi a fost în scădere faţă de anul precedent cu aprox. 20 %, printre cauzele nerealizării controalelor planificate enumerând:

unitati care si-au inchis activitatea, unitati din domeniul alimentar cu activitatea suspendata temporar, inchise sau cu profilul activităţii schimbat,

grad mare de raspandire a unitatilor in teritoriu, dotari insuficiente ale autoritatilor locale cu resurse umane si mijloace logistice pentru efectuarea controalelor

Analizarea probelor de produse alimentare

În cadrul PSC pentru anul 2016 a fost planificată prelevarea unui număr de 3063 probe de produse alimentare în vederea analizării lor din punct de vedere al conformităţii cu criteriile microbiologice.

În cursul anului au fost prelevate un număr total de 2362 de probe de produs, gradul de realizare a acestui obiectiv fiind de 77,11% , în scădere cu aproximativ 10 procente faţă de anul trecut

Cauzele nerealizării numărului de probe de produs analizate din punct de vedere microbiologic au fost:

nedisponibilitatea produselor planificate pentru prelevare la momentul la care aceasta a fost programată, capacitatea analitică a laboratoarelor desemnate să analizeze probele (lipsă temporară reactivi, consumabile, validare/acreditare metode de analiză)

reorganizarea DSVSA judeţene in ultima parte a anului, care a condus la o întârziere a desfăşurării activităţilor de control oficial de către structuri noi, care au avut nevoie de timp pentru organizare şi atribuire responsabilităţi persoanelor instruite.

Planificarea şi realizarea testelor de sanitatie

În cadrul PSC pentru anul 2016 a fost planificată prelevarea unui număr de 4360 teste de sanitaţie în vederea analizării lor din punct de vedere al conformităţii cu criteriile microbiologice.

În cursul anului au fost prelevate un număr total de 3674 teste de sanitaţie, gradul de realizare a acestui obiectiv fiind de 84,26%, de asemenea în scădere cu peste 10% faţă de anul precedent. Cauzele nerealizării numărului de teste de sanitaţie analizate din punct de vedere microbiologic au fost legate de capacitatea analitică a laboratoarelor desemnate să analizeze probele (lipsă temporară reactivi, consumabile, validare/acreditare metode de analiză).

In inregistrarea si raportarea activitatilor de control oficial intreprinse in cursul anului 2016 s-a avut in vedere departajarea controalelor si a probelor prelevate in cadrul Programului de supraveghere si control de cele realizate neplanificat, acestea din urma fiind la randul lor impartite pe mai multe categorii, functie de cauza care a generat controlul/prelevarea de probe sau teste de sanitatie.

Pag. 34 din 98

Astfel, situatiile in care s-a initiat o activitate de control oficial neplanificata au fost impartite in:

Reclamatii

Actiuni initiate in cadrul SRAAF

Actiuni desfasurate ca aplicare a Notelor de Serviciu elaborate pe diferite tematici

Actiuni initiate la nivel teritorial (judetean), sub coordonarea autoritatilor de la acest nivel – actiuni comune cu alte autoritati

Altele

A.2. Rezultate obţinute in urma controalelor efectuate in cadrul Programului de supraveghere si control (Anexa 5)

Planificarea activităţii de control oficial în domeniul alimentelor de origine nonanimală pentru verificarea conformităţii cu regulile de igienă a vizat menţinerea numărului total de controale şi probe de prelevat, cu punerea accentului pe domeniile de activitate în care în anii precedenţi au apărut neconformităţi.

Astfel, domeniile plasate pe primele locuri ca număr de controale planificate au fost: comerţul cu amănuntul (~21%) şi fabricare prajituri si produse proaspete de patiserie şi baruri (~11%), în restul domeniilor fiind înregistrate procente de sub 10%.

Acest aspect poate fi justificat mai ales prin numărul mai mare al operatorilor care desfăşoară aceste tipuri de activităţi in domeniul alimentar, iar controalele oficiale în aceste unităţi presupun şi prelevări de probe.

Recontroalele efectuate in unitati ca urmare a constatarii unor neconformitati au inregistrat valori mari in aceleasi domenii, respectiv ~19% in unitatile ce desfasoara comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri, ~15% in domeniul fabricarii prajiturilor si produselor proaspete de patiserie si ~11% in unitati din domeniul fabricarii painii.

Fata de numarul probelor prelevate din unitatile controlate, numarul probelor neconforme este mic (aprox. 2,5%) si acestea s-au inregistrat in 17 dintre domeniile in care s-au prelevat probe – Anexa 5

B. Rezultate controale neplanificate

In afara de controalele efectuate in cadrul Programului de supraveghere si control s-a realizat un numar considerabil de controale neplanificate – Anexa 5, cele mai multe dintre acestea efectuandu-se ca urmare a Notelor de serviciu emise de la nivelul central (7740), însă o pondere importantă au avut şi recontroalele efectuate ca urmare a neconformităţilor sesizate (5223), precum şi controalele efectuate în cadrul notificărilor SRAAF (2589). 6804 controale au fost realizate în mod neplanificat, fiind încadrate la categoria ,,altele”, acestea fiind generate de înfiinţarea unor noi unităţi pe raza judeţelor, controale efectuate în unităţile din industria alimentară înainte de aprobarea Planurilor cifrice etc.

Numărul cel mai mare de recontroale ca urmare a neconformităţilor sesizate s-au înregistrat în domenii ca: comerţ cu amănuntul (~19%), patiserie (~15% din totalul recontroalelor), baruri (~10%), fabricarea painii (~9%).

În cazul controalelor efectuate ca urmare a unor reclamaţii, domeniul comerţului cu amănuntul a deţinut primul loc (~27%),în crestere usoara faţă de anul trecut.

În cazul notificărilor SRAAF cele mai multe controale s-au înregistrat în domeniul supermarketurilor şi comerţ cu amănuntul.

In 2016, ca si in anii precedenti, au fost emise Note de serviciu pentru efectuarea de controale tematice pentru diferite domenii de activitate: depozite de produse alimentare, unităţi de preparare a hranei, comerţ cu amănuntul, control in perioada sarbatorilor.

C. Evaluarea gradului de implementare a sistemului HACCP în unităţile din domeniul alimentar (Anexa 5)

Analizând datele colectate în urma controalelor oficiale ce au avut drept scop evaluarea gradului în care unităţile din domeniul alimentar au implementat un sistem privind siguranţa alimentelor bazat pe principiile HACCP s-a constatat că procentul unităţilor care nu necesită proiectarea unui sistem HACCP şi în cazul cărora respectarea cerinţelor preliminare privind igiena produselor alimentare este suficientă pentru a furniza asigurări că produsele obţinute în astfel de unităţi sunt sigure este apropiat de cel înregistrat anul trecut, de aprox 55%.

Din procentele rămase, în aprox 18% din unităţi sistemul HACCP este implementat total (într-o mai mică măsură certificat de organisme acreditate).

Pag. 35 din 98

D. Analiza neconformităţilor identificate în cadrul activităţii de control

Urmare a centralizarii si analizarii datelor obtinute in urma controalelor oficiale in ceea ce priveste neconformitatile identificate la unitatile inspectate s-a realizat incadrarea acestora in zece tipuri, corespunzător cerinţelor formulate în Regulamentul CE nr 852/2004 cu completările şi modificările ulterioare.

Rezultatele înregistrate în activitatea de identificare a neconformităţilor în domeniul alimentar şi interpretarea lor se găsesc în Anexa 5.

E. Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficienţa activităţilor de control

E.1 Acţiunile întreprinse pentru asigurarea conformităţii de către operatorii din domeniul alimentar

comunicari, intalniri si instruiri ai reprezentantilor operatorilor pentru a asigura o buna cunoastere si intelegere a legislatiei europene (noul pachet de igiena), a principiilor HACCP, a necesitatii elaborarii, implementarii si mentinerii unor proceduri bazate pe principiile HACCP;

aplicarea legislatiei in vigoare prin amendarea, suspendarea temporara si interzicerea activitatii unitatilor neconforme – Anexa 6.

E.2 Acţiunile întreprinse pentru îmbunătăţirea serviciilor de control oficial

Incepand cu anul 2008 evaluarea unitatilor din domeniul alimentar a avut loc cu incadrarea acestora in categorii de risc, in legatura cu nivelul de risc la care s-a incadrat unitatea stabilindu-se frecventa controalelor oficiale planificate.

În urma evaluării unităţilor din domeniu s-a ajuns la reducerea frecventei controalelor efectuate si, deci, o eficientizare a activitatii de control oficial.

In cadul iniţiativelor de control bazate pe evaluarea riscului, s-a avut in vedere intensificarea controalelor unde au fost inregistrate neconformitati in ceea ce priveste aplicarea normelor de igiena, inclusiv de bune practici de igiena, precum si la unitatile unde s-au inregistrat neconformitati ce puteau deveni un potential pericol pentru sanatatea umana;

În cursul anului 2016 au fost elaborate proceduri noi de control oficial, prelucrate pentru aplicare cu un numar total de 220 inspectori oficiali din cadrul DSVSA judetene si PIF.

S-au desfasurat actiuni de control in colaborare cu ale structuri implicate in activitatea de control (DSP, OJPC, DADR, ITM );

Conducerile autoritatilor locale au demarat actiuni de suplimentare a resurselor umane, a mijloacelor de transport necesare deplasarilor in teritoriu, si a altor dotari pentru buna desfasurare a activitatii.

Toate laboratoarele implicate in controlul oficial detin acreditare a activitatii in conformitate cu standardul de referinta pentru activitatea de laborator (SR EN ISO CEI 17025:2001, Cerinte generale pentru competenta laboratoarelor de incercari si etalonari). S-a pus accent pe obtinerea acreditarii pentru cat mai multe metode de analiza din domeniul in care activeaza respectivele laboratoare.

2.6.1.1.3. Direcţia Inspecţii şi Control Oficial – Serviciul Control Siguranţa Alimentelor şi DSVSA

A) Planul Naţional de control oficial în domeniul siguranţei alimentelor

1) Realizarea Planului Naţional de control oficial în domeniul siguranţei alimentelor

Numărul controalelor oficiale planificate în anul 2016, în conformitate cu planul naţional de control oficial în domeniul siguranţei alimentelor, la nivelul unităţilor de industrie alimentară autorizate sanitar veterinar pentru schimburi intracomunitare, a fost de 81.780, iar numărul total de controale oficiale efectuate de către reprezentanţii DSVSA judeţene şi a municipiului Bucureşti a fost de 70.311, reprezentând 86%.

De asemenea, în cazul unităţilor supuse înregistrării sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, din cele 104.231 controale oficiale planificate şi incluse în planul naţional de control oficial în domeniul siguranţei alimentelor, pentru anul 2016, au fost efectuate, de către DSVSA judeţene şi a municipiului Bucureşti, un număr total de 80.826 controale, ceea ce reprezintă 77,5%.

2) Auditul unităţilor de industrie alimentară autorizate sanitar veterinar

Conform prevederior Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 57/2010, în anul 2016, specialiştii din cadrul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor au efectuat audituri la nivelul a 27 unităţi din sectoarele carne roşie, carne pasăre şi lapte, în vederea evaluării condiţiilor generale şi specifice de igienă prevăzute în Reg. (CE) nr. 852/2004 şi nr. 853/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Urmare a deficienţelor

Pag. 36 din 98

constatate cu ocazia auditurilor, au fost dispuse măsuri corective şi au fost emise ordonanţe privind suspendarea temporară a activităţii a 2 abatoare de ungulate domestice, precum şi a 2 unităţi din domeniul cărnii de pasăre.

3) Verificarea eficienţei controalelor oficiale

În anul 2016, în conformitate cu cerinţele Art. 8(3) al Reg. (CE) nr. 882/2004, specialiştii din cadrul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor au realizat o acţiune de verificare a eficienţei controalelor oficiale efectuate la nivelul depozitelor autorizate/ înregistrate sanitar veterinar şi pentru siguranţa alimentelor de către reprezentanţii DSVSA, fiind dispuse măsuri corective.

B) Evaluarea unităţilor de industrie alimentară autorizate sanitar veterinar, în scopul verificării conformităţii cu cerinţele stabilite de legislaţia sanitară veterinară din ţări terţe şi pentru demararea operaţiunilor de export cu produse de origine animală

În acest sens, la nivelul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor au fost completate, cu informaţiile obţinute în urma controalelor oficiale, în vederea stabilirii condiţiilor sanitare veterinare necesare exportului de produse de origine animală din România în ţări terţe, următoarele chestionare:

- chestionarul de ţară - Self Reporting Tool (SRT) privind sistemul de inspecţie a cărnii, în scopul restabilirii echivalenţei sistemului de inspecţie a cărnii aplicat în România cu sistemul american de inspecţie a cărnii, precum şi pentru reluarea operaţiunilor de export cu carne de porc şi produse din carne de porc din România în SUA;

- chestionarul privind condiţiile de export al carcaselor de bovine în Turcia;

- chestionarul privind evaluarea riscului şi condiţiile de export al cărnii de porc în Republica Coreea;

- chestionarul privind evaluarea riscului şi condiţiile de export al cărnii de pasăre în Republica Coreea.

De asemenea, specialiştii din cadrul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor au asigurat coordonarea pregătirii şi participarea la misiunile de audit efectuate de către inspectorii veterinari din Turcia, Ucraina şi Israel, în scopul aprobării unor unităţi de industrie alimentară pentru efectuarea operaţiunilor de export.

Astfel, urmare a evaluărilor efectuate şi a măsurilor dispuse de către specialiştii din cadrul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor, 3 abatoare din România au fost aprobate pentru export cu carne de bovine în Turcia, iar 1 unitate de abatorizare şi tranşare a cărnii de ungulate domestice a fost aprobată pentru derularea operaţiunilor de export cu carne de bovine şi porcine în Ucraina.

Totodată, reprezentanţii Serviciului Control Siguranţa Alimentelor au formulat răspunsul la recomandările misiunii de audit a Serviciilor Veterinare şi pentru Sănătatea Animalelor din Israel şi au transmis garanţiile suplimentare cu privire la remedierea neconformităţilor, în vederea demarării operaţiunilor de export cu carne de bovine în această ţară.

C) Controale oficiale neprogramate în domeniul siguranţei alimentelor

În baza angajamentelor angajamentele asumate de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, în anul 2016, la nivelul Serviciului Control Siguranţa Alimentelor din cadrul Direcţiei Inspecţii şi Control Oficial (DICO) au fost elaborate Note de Serviciu, prin care s-au transmis DSVSA instrucţiuni privind organizarea controalelor oficiale în domeniul siguranţei alimentelor şi s-au dispus o serie de măsuri privind intensificarea controalelor oficiale, în scopul creşterii nivelului de protecţie a sănătăţii consumatorilor, prin consumul de alimente, după cum urmează:

1) Planul naţional de monitorizare şi control pentru depistarea E. coli verotoxigenă (VTEC)

a fost implementat Planul naţional de monitorizare şi control pentru depistarea E. coli verotoxigenă (VTEC) din alimentele de origine animală, prin care s-a dispus recoltarea unui număr de 572 probe de pe suprafaţa carcaselor de bovine şi ovine, 504 probe de carne tocată şi carne preparată, 520 probe de lapte crud şi produse din lapte crud (în total 1596 probe), stabilindu-se şi măsurile care trebuie dispuse în cazul obţinerii unor rezultate neconforme; pe parcursul anului 2016 a fost confirmată prezenţa Escherichia coli verotoxigenă în 69 probe de produse alimentare analizate.

2) au fost intensificate controalele oficiale asupra unor categorii de alimente produse la nivel naţional, provenite din import sau din alte State Membre ale U.E., pentru identificarea şi scoaterea din consum a celor care nu se încadrează în parametrii de calitate şi siguranţă stabiliţi de legislaţia sanitară veterinară în vigoare, fiind organizate:

Pag. 37 din 98

a) o acţiune la nivel naţional pentru verificarea modului de respectare a condiţiilor sanitare veterinare şi de siguranţa alimentelor referitoare la transportul, ambalarea, depozitarea şi comercializarea ouălor provenite din comerţul intracomunitar.

Aceste controale oficiale s-au desfăşurat:

- în trafic, pentru verificarea mijloacelor de transport a ouălor provenite din alte State Membre ale UE şi destinate procesării şi/sau comercializării pe piaţa României;

- la locul de destinaţie a ouălor provenite din comerţul intracomunitar, pentru verificarea unităţilor de destinaţie situate pe teritoriul României.

În anul 2016 au fost verificate 679 mijloace de transport produse de origine animală şi 2.097 unităţi de destinaţie a ouălor provenite din Statele membre ale UE (centre de ambalare ouă, depozite independente, unităţi de procesare ouă şi unităţi de vânzare cu amănuntul).

Deficienţele constatate de către medicii veterinari oficiali în urma controalelor au fost sancţionate prin aplicarea unui număr de 133 sancţiuni contravenţionale, care au însumat 376.409 lei; de asemenea, acordate 80 avertismente pentru deficienţe minore, pentru care au fost stabilite termene de remediere şi au fost emise 4 Ordonanţe privind suspendarea temporară, precum şi 1 Ordonanţă pentru interzicerea desfăşurării activităţii unor unităţi.

Totodată, în urma controalelor efectuate, au fost reţinute oficial şi dirijate către unităţi de neutralizare 1.290.851 bucăţi ouă destinate consumului uman, iar 846.917 bucăţi ouă, provenite de la o fermă de găini ouătoare, în care s-a depistat prezenţa Salmonella Enteritidis, au fost re-expediate în Statul Membru de origine, conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 882/2004 privind organizarea controalelor oficiale.

b) controale oficiale tematice, la nivel naţional, în unităţile de producţie din sectorul ouălor şi produselor din ouă, pe întregul lanţ alimentar

Astfel, în anul 2016 au fost verificate 162 exploataţii comerciale de găini ouătoare, 26 centre de colectare a ouălor, 92 centre de ambalare a ouălor, precum şi 11 unităţi de procesare a ouălor (în total 291 obiective); neconformităţile constatate au fost sancţionate prin aplicarea a 25 sancţiuni contravenţionale, care au însumat 27.200 lei, prin emiterea unei ordonanţe de suspendare temporară a activităţii unei unităţi, precum şi prin reţinerea oficială a 9.305 bucăţi ouă şi a cantităţii de 3788,5 kg ou lichid, destinate consumului uman.

c) o acţiune la nivel naţional pentru verificarea modului în care operatorii din domeniu respectă condiţiile sanitare veterinare referitoare la producerea cărnii proaspete de pasăre, destinate comercializării către consumatorul final, pe întregul lanţ alimentar

În acest sens, au fost verificate 337 obiective: 205 exploataţii comerciale de pui de carne, 12 exploataţii comerciale de curcani, 52 de unităţi de abatorizare a păsărilor şi de tranşare a cărnii de pasăre, 55 de unităţi pentru producerea cărnii tocate, a cărnii preparate şi a cărnii de pasăre separată mecanic, precum şi 13 centre de sacrificare a păsărilor la nivelul exploataţiilor.

Deficienţele constatate de către inspectorii ANSVSA în urma controalelor au fost sancţionate prin aplicarea a 23 sancţiuni contravenţionale, care au însumat 77.920 de lei, fiind emise 4 Ordonanţe de suspendare temporară a activităţii unor unităţi din domeniul cărnii de pasăre.

d) o acţiune la nivel naţional pentru verificarea condiţiilor sanitare veterinare referitoare la producerea, colectarea şi procesarea laptelui crud şi a produselor lactate, pe întregul lanţ alimentar

În anul 2016 au fost verificate 2057 obiective: 322 exploataţii comerciale de vaci de lapte, 1.003 exploataţii non-profesionale de vaci de lapte, 255 de centre colectare lapte, 119 de unităţi de procesare autorizate sanitar-veterinar, 253 de unităţi procesare înregistrate sanitar-veterinar, 105 depozite independente care stochează lapte/produse lactate în cadrul Programului “Laptele şi Cornul”.

Urmare a neconformităţilor constatate de către medicii veterinari oficiali au fost aplicate 59 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 131.040 de lei, fiind emise 22 ordonanţe de suspendare a activităţii şi 18 ordonanţe de interzicere a activităţii unor unităţi din domeniul laptelui.

e) o acţiune la nivel naţional pentru prevenirea toxiinfecţiilor alimentare în perioada Sărbătorilor Pascale 2016

Astfel, medicii veterinari au verificat 3.723 obiective (depozite autorizate/ înregistrate sanitar veterinar, pieţe agro-alimentare, târguri, unităţi de tip hipermarket/supermarket, unităţi

Pag. 38 din 98

de comercializare, precum şi unităţi de alimentaţie publică); pentru deficienţele constatate au fost aplicate 383 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 402.500 de lei.

De asemenea, au fost emise 10 Ordonanţe de suspendare temporară, 6 Ordonanţe de interzicere a desfăşurării activităţii unor unităţi şi au fost acordate 234 avertismente în scopul remedierii unor deficienţe.

Totodată, au fost retrase de la comercializare şi au fost dirijate către unităţi de neutralizare 18.645 bucăţi ouă şi 5.300 kg produse alimentare de origine animală improprii pentru consumul uman.

f) controale oficiale, la nivel naţional, în scopul verificării condiţiilor de igienă în care funcţionează unităţile de vânzare cu amănuntul situate în zonele rurale

Au fost verificate 2.205 magazine alimentare, 448 baruri, 134 rulote şi 56 unităţi de alimentaţie publică (în total 2.843 obiective), pentru deficienţele constatate fiind aplicate 410 sancţiuni contravenţionale, care au însumat 874,800 lei; de asemenea, au fost retrase de la comercializare şi au fost reţinute oficial 503,24 kg produse alimentare, fiind emise 9 ordonanţe de suspendare temporară, precum şi 23 ordonanţe pentru interzicerea desfăşurării activităţii unor unităţi de vânzare cu amănuntul.

g) controale tematice, la nivel naţional, în unităţile situate în zonele de agrement şi localităţile de interes turistic, având ca scop prevenirea toxiinfecţiilor alimentare în sezonul estival 2016

În acest sens, au fost verificate 2.813 unităţi de alimentaţie publică (97 pizzerii, 150 cantine, 39 unităţi de tip catering, 117 cofetării/patiserii, 295 laboratoare de cofetărie/patiserie, 239 pensiuni turistice, 225 unităţi de tip hipermarket/supermarket şi 1.061 magazine alimentare). Urmare a neconformităţilor identificate au fost aplicate 535 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 672.560 lei, fiind emise 18 ordonanţe de suspendare temporară şi 22 ordonanţe de interzicere a desfăşurării activităţii unor unităţi de alimentaţie publică.

h) o acţiune la nivel naţional, în scopul prevenirii apariţiei toxiinfecţiilor alimentare în perioada Sărbătorilor de iarnă

În acest sens, au fost intensificate controalele oficiale la nivelul târgurilor de animale, pieţelor agro-alimentare, abatoarelor, unităţilor de tranşare a cărnii, unităţilor de procesare şi depozitare a alimentelor de origine animală, precum şi în unităţile de vânzare cu amănuntul (carmangerii, măcelării, unităţi de alimentaţie publică, pizzerii, cantine, unităţi tip catering, cofetării, patiserii, laboratoare de cofetărie/patiserie, pensiuni turistice, unităţi de tip hipermarket/supermarket, magazine alimentare, etc.), fiind verificate 7.569 unităţi de producţie şi comercializare a produselor alimentare.

Deficienţele constatate în urma controalelor au fost sancţionate prin aplicarea a 575 sancţiuni contravenţionale, care au însumat 1.054.780 lei; de asemenea, a fost emise 15 Ordonanţe privind suspendarea temporară, 18 Ordonanţe pentru interzicerea desfăşurării activităţii unor unităţi de procesare/comercializare a produselor alimentare şi au fost acordate 279 avertismente pentru deficienţe minore, pentru care au fost stabilite termene de remediere.

Totodată, în urma controalelor efectuate, au fost reţinute oficial şi dirijate către unităţi de neutralizare aprox. 25 tone produse alimentare destinate consumului uman.

i) o acţiune la nivel naţional, în vederea determinării reziduurilor de pesticide în legumele şi fructele provenite din import

În perioada 01.01.2016 – 28.12.2016 au fost intensificate controalele oficiale asupra loturilor de legume şi fructe provenite din import; astfel, la nivelul posturilor de inspecţie la frontieră şi în punctele finale de import au fost verificate 11.948 transporturi de produse alimentare de origine nonanimală, provenite din ţări terţe.

În cadrul acestor controale oficiale au fost prelevate 1.851 probe de legume şi fructe în vederea determinării limitelor maxime admise pentru reziduurile de pesticide, iar în urma efectuării analizelor de laborator au fost înregistrate 13 probe cu rezultate neconforme, după cum urmează:

- 1 probă tomate, origine Iordania, cantitate importată 20.300 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 19.665 kg;

- 1 probă ardei iute, origine Iordania, cantitate importată 5.280 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 3.188 kg;

- 1 probă mere, origine Macedonia, cantitate importată 15.150 kg, întreaga cantitate a fost comercializată către consumatorul final;

Pag. 39 din 98

- 4 probe fasole boabe, provenită din Etiopia, cantitate importată 840 tone, întreaga cantitate a fost reexpediată în ţara de origine Etiopia;

- 1 probă nectarine, origine Turcia, cantitate importată 2.280 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 34,3 kg;

- 1 probă caise, origine Turcia, cantitate importată 250 kg, întreaga cantitate a fost comercializată către consumatorul final;

- 1 probă rodii, origine Turcia, cantitate importată 15.200 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 3.346,4 kg;

- 1 probă rodii, origine Turcia, cantitate importată 13.874 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 3.250 kg;

- 1 probă rodii, origine Turcia, cantitate importată 3.690 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 179 kg;

- 1 probă căpşuni, origine Egipt, cantitate importată 1.687,5 kg, cantitate retrasă de la comercializare şi neutralizată 1.687,5 kg.

2.6.1.2. MS

I. Rezultatele controalelor oficiale

Controale oficiale:

Prin planul anual de control pentru anul 2016 s-au stabilit acţiunile tematice de control oficial, obiectivele, numărul de probe prelevate şi după caz tipurile de unitati controlate.

În Programele nationale de sanatate s-au stabilit: obiectivele, actiunile tematice, tipurile de unitati controlate, numarul de probe prelevate.

Directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, in efectuarea controalelor au tinut cont de numarul unitatilor inregistrate pe raza judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, categoria de risc, datele din istoricul unitatilor dar si resursele umane ale directiilor de sanatate publica de a desfasura activitatea de control oficial in unitatile respective precum si mijloacele de deplasare disponibile, etc.

Analizarea probelor

In urma controalelor oficiale au fost raportate un număr de 2741 teste de sanitaţie, dintre care 396 au fost neconforme.

În afara actiunilor tematice planificate s-au desfasurat şi o serie de controale efectuate în cadrul:

- Recontroalelor

- La sesizări/reclamaţii

- Acţiuni iniţiate în cadrul SRAAF

- Acţiuni iniţiate la nivel teritorial, sub coordonarea autoritatilor de la acest nivel-actiuni comune cu alte autoritati

- Actiuni specifice in cadrul protocolului de colaborare pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale în domeniul depozitării şi comercializării produselor cerealiere şi a produselor de panificaţie, incheiat intre autoritati cu atributii de control.

În cadrul Programelor nationale de sanatate a fost planificata prelevarea unui numar total de 5587 probe pe categorii de aliment din responsabilitatea Ministerului Sanatatii si au fost prelevate 4714 probe.

- Din totalul de 4714 probe recoltate 549 au fost neconforme, 95% din acestea fiind probe de sare iodată neconform (sub/supraiodare), 13 probe de ape minerale la sursa la concentratia de amoniu, 6 probe de apa minerala imbuteliata – 3 sortimente la concentratia de bariu, 2 sortimente la concentratia de nitriti si 1 sortiment la concentratia de nichel, 3 probe neconforme privind aditivii alimentari (sulfiti totali) în vinuri, 2 probe neconforme privind alimentele tratate cu radiatii şi 1 proba neconforma de apa potabila imbuteliata la parametrul Fe total. - Anexa 7- sintezele INSP (2016)

Raportarea actiunilor de control

1. Raportarea prelevarii probelor-Anexa 8 ( MS)

2. Raportarea controalelor oficiale – Anexa 9 (MS)

Pag. 40 din 98

II. Statistica actiunilor intreprinse

1. Sancţiuni MS - Anexa 10

Actiuni pentru asigurarea eficacitatii controlului oficial

Utilizarea in activitatea de control oficial in domeniul alimentului a procedurilor de lucru

In cadrul initiativelor de control bazate pe evaluarea riscului, s-a avut in vedere intensificarea controalelor unde au fost inregistrate neconformitati in ceea ce priveste nerespectarea legislatiei in vigoare privind alimentele din domeniul de responsabilitate al MS-ului, precum si in ceea ce priveste aplicarea normelor de igiena in unitatile care conform protocolului de colaborare incheiat intre MS si ANSVSA nr. RL 3398/25860/2012 , intra in responsabilitatea MS.

Neconformitatile constatate au fost consemnate in procesele verbale de constatare si implementarea masurilor legale si recomandarilor in domeniu de către operatorii economici au fost verificate prin acţiuni de recontrol la unităţile la care au fost depistate deficienţe şi abateri de la prevederile legislative în vigoare.

Planul de control al MS pe anul 2016 a avut ca principale obiective, verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare prin actiuni de control si prelevare de probe.

Actiuni pentru a imbunatati performanta operatorilor:

Informări pentru operatorii din domeniul alimentar şi consumatori (când este cazul);

- Afisarea pe site-ul MS a legislatiei europene in domeniul alimentului (Regulamente) si publicarea timp de 30 de zile in cadrul procesului de transparenta decizionala a proiectelor de acte normative din domeniul alimentului.

Actiuni pentru a imbunatati performanta structurilor de control

Instruiri:

Intalnirea anuala pentru Sanatate si Mediu – participanti: specialisti DSP judetene, INSP si MS

In perioada 22.11.2016 - 25.11.2016, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a organizat sesiunea de instruire a inspectorilor sanitari de stat şi a asistenţilor inspectori sanitari din cadrul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti cu tema „Proceduri privind activitatea de inspectie sanitară de stat şi controlul oficial în domeniul alimentului”.

Sistemul national de audit

Planul de audit pentru 2016 a prevăzut desfăşurarea de audituri în 14 DSP-uri. Acestea au fost efectuate conform planificarii. Domeniile auditate:

-controlul oficial al alimentelor, conform competenţelor MS ;

-realizarea programelor naţionale de sănătate ale MS pentru 2016 privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie.

Constatari:

1.Conducerea DSP asigura disponibilitatea resurselor si informatiilor suport pentru functionarea controlului oficial;

2. Auditarea activităţii de control a DSP-urilor a subliniat existenţa unui ansamblu de proceduri elaborate şi implementate în vederea atingerii obiectivelor cu respectarea regulilor privind managementul, confidenţialitatea informaţiilor, prevenirea şi depistarea neconformităţilor, calitatea documentelor emise şi producerea în timp util de informaţii referitoare la domeniul siguranţei alimentului

3. Controalele oficiale se desfasoara conform unor proceduri documentate avand la baza Planul anual de control .

4.Exista inregistrari ale activitatii de control oficial-rapoarte cu privire la controalele efectuate şi măsurile luate în caz de neconformitate cu cerintele legislaţiei privind siguranţa alimentului.

5.Este disponibilă legislaţia de referinţă necesară în realizarea controlului oficial.

6. Există proceduri scrise a activităţilor de control curente, conform cu cerinţele din Reg. 882/2004.

Concluzii şi recomandari

1. Actualizarea permanentă a instruirii personalului implicat în controlul oficial in domeniul alimentelor.

Pag. 41 din 98

2. Evaluarea anuală a performanţelor profesionale ale personalului.

3. Necesitatea asigurării cu personal suficient ca număr şi calificare în controlul oficial al alimentelor.

4. Continuarea acreditării laboratoarelor implicate în analiza contaminanţilor din alimente.

2.6.1.3. MAI

A. Realizarea controlului oficial

În anul 2016 medicii umani - inspectori de stat impreună cu medicii veterinari oficiali - inspectori de stat au executat controlul sanitar, sanitar veterinar şi pentru siguranţa alimentelor a produselor alimentare de origine animală şi nonanimală din cadrul unităţilor M.A.I. supuse controlului sanitar veterinar, verificand modul de respectare a normelor sanitare, sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in vigoare.

Activitatea sanitară şi sanitară veterinară în domeniul siguranţei alimentelor in unităţile M.A.I. care colectează, depozitează, procesează, valorifică şi transportă produse de origine animală şi non animală, în anul 2016 s-a desfăşurat în baza prevederilor Ordinelor şi Dispozitiilor specifice privind asigurarea activitătii sanitare, sanitare veterinare, a inspectiei sanitare şi sanitare veterinare în unităţile M.A.I., a Protocolului de colaborare pe linie sanitară veterinară şi siguranţa alimentelor între A.N.S.V.S.A. cu nr.1355/31.01.2007 şi M.A.I. cu nr.147/14.02.2007 cât şi a actelor normative elaborate de către Direcţia Medicală şi Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor.

In acest sens in anul 2016 s-au desfaşurat următoarele activităţi sanitare şi sanitare veterinare pe linia siguranţei alimentelor, după cum urmează:

Nr crt

Tipul de acţiune sanitară şi sanitară veterinară

Nr. de acţiuni sanitare şi sanitare veterinare pe anul 2016

Planificate Realizate

1 inspecţii sanitare pe linia siguranţei alimentelor

800 1481

2 Inspecţii sanitare veterinare pe linia siguranţei alimentelor

800 1824

3 Autorizaţii sanitare de funcţionare pe siguranţa alimentelor

270 270

4 autorizatii sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor

270 270

5 autorizaţii sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor retrase

0 10

6 autorizaţii sanitare veterinare pentru mijloacele auto

50 120

7 confiscări carne şi preparate din carne 0 0 kg 8 contravenţiiprivind siguranţa alimentelor 0 0

Nr. crt.

Tipul analizelor sanitare

sanitare veterinare

Nr. de probe planificate a fi prelevate în vederea

analizelor de laborator planificate pe anul 2016

Nr. de probe prelevate în vederea analizelor de

laborator realizate pe anul 2016

1 potabilitatea apei 150 233

2 probe alimente in caz de suspiciune in caz de suspiciune

Analizele de laborator au fost executate conform “Programului National de supraveghere in domeniul sigurantei alimentelor pe anul 2016” in laboratoarele DSVSA judetene sau a mun. Bucuresti.

Activitatea de Controlul sanitar veterinar al produselor de origine animală şi nonanimală pe anul 2016, a fost executată de către medicii veterinari oficiali din reţeaua M.A.I şi a constat in următoarele:

Nr crt

Controlul sanitar veterinar al produselor de origine animală şi

nonanimală pe anul 2016

Cantităţi controlate produse alimentare de origine animală şi nonanimală

realizate in anul 2016 1 controlul sanitar veterinar al cărnii 485 592. tone

2 controlul sanitar veterinar al preparatelor din carne

169 619. tone

3 controlul sanitar veterinar conserve 22 911 tone

4 controlul sanitar veterinar lapte şi produse lactate

289 785 tone

5 controlul sanitar veterinar ouă 920 533 buc.

Pag. 42 din 98

6 controlul sanitar veterinar peşte – şi produse din peşte

57 835. tone

7 controlul sanitar veterinar furaje anim. Serviciu

403 415 tone

8

controlul sanitar veterinar al produselor de origine nonanimală

Paine ; Apă minerală şi plată ; Ulei ; Faină ; Zahar ; Legume şi fructe.

770 859 buc. 1.096 912.litri 100 259 litri 39 831 kg.

58 164 kg. 669 898 kg.

Desfacerea produselor alimentare de origine animală şi nonanimală în MAI s-a efectuat prin următoarele tipuri de unităţi (alimentaţie publică):

Nr. crt.

Categorii de unităţi MAI alimentaţie publică

Nr. unităţi autorizate/aprobate sanitar şi sanitar-veterinar

1. Cantine 140 2. Popote 73 3. restaurante MAI 10

4. unităţi de tip catering (societăţi comerciale in relaţie cu MAI)

10

5. Baruri 8 6. bufete de incintă/puncte alimentare proprii ale MAI 20

7. bufete de incintă/puncte alimentare ale societăţilor comerciale în relaţie cu MAI

2

8. laboratoare cofetărie/patiserie 2 9. alte unităţi de alimentaţie publică 5

TOTAL 250

Număr de unităţi inspectate pe linia siguranţei alimentelor = 250 obiective.

Număr de inspecţii sanitare, sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor realizate = 3305

B. Neconformităţi identificate

B.1. Frecvenţa şi tipul neconformităţilor

Neconformităţile în domeniul siguranţei alimentelor au fost nesemnificative ca impact, asupra riscului privind apariţia unor evenimente negative asupra stării de sănătate a cadrelor MAI, acestea intrand în categoria riscurilor acceptabile sau permisibile, fără să fie afectată starea de sănătate a efectivelor umane ale MAI, acestea fiind remediate pe loc cu ocazia controalelor oficiale.

B.2. Analiza neconformitatilor

Direcţia Medicală a MAI, a informat permanent şi ori de cate ori a fost necesar, unităţile M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală prin dispoziţii ale directorului Direcţiei Medicale şi note curente, despre eventualele riscuri (toxiinfecţii alimentare), ce pot să apară în domeniul siguranţei alimentelor ca urmare a consumului de produse alimentare de origine animala şi non animală din unităţi publice care nu respectă legislaţia în domeniu.

Pe linia trasabilităţii produselor alimentare de origine animală şi non animalală, medicii inspectori sanitari şi medicii veterinari oficiali inspectori de stat din reţeaua medicală a Direcţiei Medicale a M.A.I., au verificat în permanenţă toate produsele alimentare de la achiziţie, pană la desfacere către consumatorul final.

B.3. Apariţia neconformităţilor

Tipuri de neconformităţi constatate = 0

B.4. Natura riscului generat de neconformităţi

Eventualele riscuri ce ar fi putut să apară în unele unităţi M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală au intrat în categoria riscurilor acceptabile sau permisive fără insa să fi afectat starea de sănătate a efectivelor umane ale M.A.I., acestea fiind remediate pe loc.

Pag. 43 din 98

Direcţia Medicală a M.A.I., a analizat permanent şi a făcut precizări faţă de “nivelurile de risc” apărute în unităţile M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală.

B.5. Originea neconformităţilor

Direcţia Medicala a M.A..I, a monitorizat eventualele riscuri ce pot apare şi s-a estimat intodeauna originea acestora, expunerea efectivelor MAI la acesta şi consecinţele ce ar fi putut avea asupra stării de sănătate a efectivelor umane.

C. Actiuni de asigurare a functionării eficiente a serviciilor de control oficial

Planul de control în domeniul sigurantei alimentelor în M.A.I. pe anul 2016 a avut ca principale obiective, păstrarea sănătăţii efectivelor umane şi animale pentru îndeplinirea activităţilor specifice.

Acţiunile de control oficial în M.A.I. pe anul 2016 a medicilor umani şi veterinari oficiali, au fost concretizate prin Note de constatare şi Procese verbale de constatare.

În cazul în care pe parcursul controlului oficial s-au constatat unele deficienţe în domeniul siguranţei alimentelor, medicii inspectori de stat (umani şi veterinari) au intocmit “Planuri de măsuri” în care s-au precizat termene de remediere a deficienţelor constatate şi persoanele cu responsabilităţi in rezolvarea neconformităţilor.

Toate controalele oficiale au fost efectuate de căre medicii inspectori sanitari de stat împreuna cu medicii veterinari oficiali de zonă, în prezeţa unui reprezentant al unităţii M.A.I.. Aceştia au respectat metodologiile specifice de control oficial, asigurand totodată securitatea şi confidenţialitatea documnetelor, referitoare la obiectivele controlate.

D. Analiza probelor

Prelevarea de probe din alimente în vederea analizelor de laborator, în domeniul siguranţei alimentelor se face de către medicii inspectori sanitari şi sanitari veterinari doar în urma suspicionarii de modificari ce pot să apară la nivelul unor alimente de origine animală şi non animală, înlăturand astfel posibilitatea apariţiei unor riscuri în ceea ce priveşte salubritatea acestora sau a unor neconformităţi pe linia igienei alimentelor.

Recoltarea probelor pentru analizele de laborator sa executat de către fiecare medic veterinar oficial în zona de responsabilitate, conform Programului Naţional anual de supraveghere în domeniul siguranţei alimentelor.

Numar de probe cu încalcarea legislatiei in domeniu ce au fost recoltate= 0 ;

2.6.1.4. M.Ap.N.

In anul 2016 medicii umani - 10 inspectori de stat impreuna cu medicii veterinari oficiali – 6 inspectori de stat au executat controlul sanitar, sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor a produselor si subproduselor de origine animala si nonanimala din cadrul unitatilor MApN, verificand modul de respectare a normelor sanitare, sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in vigoare.

In acest sens in anul 2016 s-au desfasurat urmatoarele activitati sanitare veterinare pe linia sigurantei alimentelor, dupa cum urmeaza:

Nr. crt.

Tipul de actiune sanitara veterinara

Nr. de actiuni sanitare veterinare 2016

Planificate Realizate 1 inspectii sanit-vet pe linia sigurantei alimentelor 700 714 2 autorizatii sanit-vet de functionare pe siguranta alimentelor vizate 500 550 3 autorizatii/aprobari sanit-vet si pentru siguranta alimentelor emise 45 35 4 autorizatii/aprobari sanit-vet si penru siguranta alimentelor retrase 0 2 5 autorizatii sanit-vet pentru mijloacele auto 50 69 6 controlul sanit-vet al carnii 125tone 105 tone 7 controlul sanit-vet pentru preparatele din carne 30 tone 30tone 8 controlul sanit-vet conserve 49 tone 15tone 9 controlul sanit-vet lactate si produse lactate 50 tone 36 tone 10 controlul sanit-vet oua 150000 buc. 150000 buc. 11 controlul sanit-vet peste – 45 tone 28 tone 12 controlul sanit-vet furaje anim. serviciu 130 tone 120 tone 13 cofiscari carne si preparate din carne 0 0 14 contraventii privind siguranta alimentelor 0 0

Pag. 44 din 98

Desfacerea produselor alimentare de origine animala si non animala in MApN se face prin urmatoarele unitati de alimentatie publica:

Nr. crt.

Categorii de unitati MApN alimentatie publica

Nr. unitati autorizate/aprobate sanitar si sanit-vet

1. cantine/bucătării 275 2. popote 98 3. restaurante MApN 9 4. restaurante ale societatilor comerciale in relatie cu MApN 0 5. unitati de tip catering

(societati comerciale in relatie cu MApN) 1

6. baruri 0 7. bufete de incinta/puncte alimentare proprii ale MApN 42 8. bufete de incinta/puncte alimentare ale societatilor

comerciale in relatie cu MApN 1

9. laboratoare cofetarie/patiserie 4 10. alte unitati de alimentatie publica /depozite alimente 214

TOTAL 664

Numar de unitati inspectate = 664

Numar de inspectii sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor

programate = 700

realizate = 714

A. ANALIZA PROBELOR

Prelevarea de probe din alimente in vederea analizelor de laborator, in domeniul sigurantei alimentelor se face de catre medicii inspectori, sanitari si sanitari veterinari in urma suspicionarii de modificari ce pot sa apara la nivelul unor alimente de origine animala si nonanimala, determinand astfel posibilitatea aparitiei unor riscuri in ceea ce priveste salubritatea acestora sau a unor neconformitati pe linia igienei.

Au fost elaborate proceduri pentru activitatile de experizare a obiectivelor militare, pentru actiunile de prelevare a probelor de alimente in vederea efectuarii examenelor de laborator,pentru actiunile de deratizare, pentru interventia in focar de T.I.A. etc.

Prin controlul oficial in domeniul sigurantei alimentelor in unitatile MApN, medicii umani si medicii veterinari oficiali – inspectori de stat urmăresc :

a) Activitatea medicală de sănătate publică desfasurata si materializată prin :

1. Verificarea documentelor de evidenţă de la nivelul unităţilor MApN supuse controlului igienico-sanitar ;

2. Controlul obiectivelor MApN privind desfasurarea activitatii igienico-sanitară.

b) Activitatea sanitară veterinară si pentru siguranta alimentelor, materializată prin :

1. Verificarea documentelor specifice pentru unităţile MApN supuse controlului sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor ;

2. Inspecţia obiectivelor MApN care achiziţionează, produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare.

Inspectiiile sanitare si sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in domeniul sigurantei alimentelor, se executa de catre medicii inspectori sanitari de stat (umani si veterinari) din cadrul Centrului de medicina preventiva al M.Ap.N, laboratoarele de medicina preventiva din spitalele militare Craiova,Constanta, Sibiu,

Focsani ce au arondate zone de responsabilitate bine stabilite prin Dispozitiile Sefului Directiei Medicale.

Acestea sunt efectuate conform planificarii in baza “Planurilor de control anuale” care sunt supuse in luna ianuarie a fiecarui an calendaristic avizarii de catre conducerea Directiei Medicale a MApN si se suplimenteaza ori de cate ori se considera necesar.

De asemenea, a fost monitorizat permanent modul de eliberare al aprobarilor/autorizatiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor, cat si al autorizatiilor sanitare veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală, prin “Registrul unic de Aprobari/Autorizatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor” si “Registrul de Autorizatii Sanitare Veterinare pentru

Pag. 45 din 98

mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală” documente ce se afla la nivelul Directiei Medicale a MApN.

2.6.1.5. MJ

În toate unităţile care colecteaza, depoziteaza, proceseaza si valorifica produse de origine animală, acţiunile de control pe anul 2016, au fost concretizate prin Note de constatare elaborate de medicul veterinar din cadrul A.N.P. şi de către medicii veterinari din unităţile teritoriale.

Recoltarea probelor pentru analizele de laborator s-au executat de către fiecare medic veterinar oficial în zona de responsabilitate, conform Programului Naţional anual de supraveghere în domeniul siguranţei alimentelor sau conform Programului Propriu de Autocontrol.

Medicul veterinar din A.N.P., care reprezintă autoritatea sanitara veterinara in toate unităţile A.N.P.-M.J.colaborează, ori de cate ori situaţia epidemiologica o impune, cu A.N.S.V.S.A., etc, participând la

grupuri de lucru cat si la instruirile organizate pe probleme de siguranţa alimentelor, şi analizează, evalueaza si comunica factorilor de decizie din M.J.- A.N.P. potenţialul risc pentru sănătatea efectivelor umane si animale identificat prin activităţile de îndrumare, sprijin si control;

Inspectiile sanitare veterinare in M.J. – A.N.P. se desfasoara conform legislatiei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor fiind periodice şi programate.

Notele de control care cuprind aspecte sau evenimente negative pe linia siguranţei alimentelor, sunt însoţite de Planuri de masuri, cu termene de remediere a deficientelor si indicarea persoanelor cu responsabilitati in rezolvarea situatiei . Aceste informatii sunt transmise la A.N.P.

Medicii veterinari oficiali respecta metodologiile specifice de inspectie sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor asigurand securitatea si confidentialitatea documentelor, referitoare la obiectivele

care au fost inspectate.

Din totalul de 492 de acţiuni planificate pentru controlul pe linie de siguranţă alimentară la nivelul blocurilor alimentare deţinuţi, respective popote cadre, în anul 2016 au fost realizate un număr de 388 controale la blocurile alimentare şi 346 controale la popote cadre.

2.6.2 Contaminanti

2.6.2.1 ANSVSA

Alimente de origine nonanimală - Controale oficiale desfăşurate în cadrul PSC

Parametrul testat Nr. total teste

estimat Nr. total teste

realizat Nr. teste

neconforme AFLATOXINA TOTALA 698 583 1

AFLATOXINA B1 698 558 1

OCHRATOXINA A 985 775 1

DEOXINIVALENOL 1475 1161 0

ZEARALENONĂ 1488 1187 0

FUMONISINA 463 351 0

PATULINĂ 407 285 0

CADMIU 1076 842 0

PLUMB 1608 1277 0

STANIU 48 35 0

NITRAŢI 451 325 0

MELAMINA 37 30 0

TOTAL 9434 7409 3

MONITORIZARE

TOXINA T2 şi HT2 426 365 0

TOTAL 426 365 0

S-au realizat un număr de 7409 de teste în vederea aplicării măsurilor de control oficial şi 365 de teste pentru monitorizarea anumitor parametrii, în conformitate cu recomandările Comisiei Europene.

Gradul de realizare la nivel naţional a obiectivelor propuse in 2016 este de 78.85%.

Pag. 46 din 98

Principalele cauze care au condus la nerealizarea în întregime a planului cifric întocmit pe trimestre pentru fiecare judeţ: - numărul mai mic de unităţi existent faţă de cel prevăzut în planul cifric din cauza închiderii sau suspendării temporare a activităţii unor unităţi; - numărul mai mic de importuri faţă de cel estimat; - lucrări de modernizare a laboratoarelor care şi-au întrerupt temporar activitatea; - consumabile insuficiente; - capacitatea analitică insuficientă; - personal insuficient.

Controale oficiale desfăşurate în afara PSC

Cadrul legal Număr teste Număr teste neconforme

Altele 102 0 SRAAF 2 0

TOTAL 104 0

Analiza neconformităţilor şi acţiuni întreprinse pentru soluţionarea acestora

În domeniul contaminanţilor alimentari sau înregistrat 3 probe neconforme la nivelul anului 2016 pentru produse prelevate în cadrul Programului de Supraveghere şi Control. Pentru produsele neconforme s-au aplicat acţiunile şi măsurile legale specifice.

Nr.

crt. Tip contaminant Matrice

Nr. probe prelevate


Rezultat analitic

1 Aflatoxine Porumb consum uman 1 1 113,26 μg/kg 2 Aflatoxină B1 Porumb consum uman 1 1 55,85 μg/kg 3 Ochratoxina A Stafide 1 1 55.27 μg/kg

Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficacitatea controlului oficial în domeniul contaminanţilor

1. Alocarea de resurse suplimentare (personal, dotare cu echipamente, logistică, etc.)

În cursul anului 2016, structurile de siguranţa alimentelor din cadrul Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor au achiziţionat o serie de echipamente specifice pentru îmbunătăţirea activităţilor de control şi inspecţie, de exemplu:

- echipamente pentru recoltare probe: pungi, saci de hârtie, sigilii, lăzi frigorifice, mănuşi etc

2. Informări pentru operatorii din domeniul alimentar şi consumatori

Cu ocazia controalelor şi inspecţiilor operatorii din domeniul alimentar au fost informaţi asupra anumitor aspecte privind monitorizarea lanţului alimentar din punct de vedere al contaminanţilor, despre importanţa aplicării corecte a legislaţiei privind limitele maxime admise ale contaminanţilor în produsele alimentare, metodele de prelevare de probe şi de analiză, aspecte privind rezultatele de laborator, aplicarea ghidurilor de bune practici.

3. Comunicare şi colaborare cu alte structuri implicate în activitatea de control

În vederea realizării atribuţiilor de control oficial pentru domeniul contaminanţilor alimentari, inspectorii DSVSA au colaborat în cursul anului 2016 cu reprezentanţi ai altor structuri cu responsabilităţi în domeniul siguranţei alimentelor pentru situaţiile care solicitau prezenţa acestora, precum ASP, OJPC, DADR, Direcţia Muncii, etc. Mai mult, la nivel judeţean sunt constituite organisme similare Comitetului Interministerial având ca scop eficientizarea controlului oficial în domeniul siguranţei alimentelor.

De asemenea, există o strânsă colaborare cu structurile implicate în domeniul siguranţei alimentelor inclusiv pe domeniul contaminanţilor alimentari, cu ocazia pregătirii observaţiilor, comentariilor şi poziţiei de vot pentru subiectele specifice aflate în dezbatere în grupurile de lucru ale Comisiei Europene.

IISPV

In ceea ce priveste situatia probelor prelevate pentru controlul contaminantilor din alimente de origine animala, conform Regulamentului CE nr. 1881/2006, in anul 2016 au fost analizate un numar de 350 probe in cadrul Programului de Supraveghere (sectiunea Contaminanti), fara sa se inregistreze probe cu rezultate neconforme.


Pag. 47 din 98

Parametrul

analizat Matrice/produs

Nr. probe analizate


Aflatoxine Lapte si produse lactate 37 0 Lapte si produse lactate 19 0

Carne 20 0 Ficat 23 0

Rinichi 9 0 File peste 10 0 Crustacee 17 0

Moluste bivalve 4 0 Grasimi 2 0

Plumb

Miere 17 0 Carne 46 0 Ficat 12 0

Rinichi 21 0 Peste 6 0

File de peste 22 0 Crustacee 4 0 Moluste 3 0

Cadmiu

Cefalopode 1 0 File de peste 7 0

Crustacee 8 0 Mercur Produse din pescuit 1 0

Conserve peste 6 0 Staniu

Conserve carne 10 0 Lapte si produse lactate 15 0 Pesticide

Grasime 30 0 TOTAL 350 0


Institutul, prin specialistii sai, au participat la 17 teste internationale de competenta organizate de catre Laboratoarele Comunitare de Referinţă, ori de către alte instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională, dupa cum urmeaza:

2 teste organizate de EURL Dioxinns and PCBs in feed and fat/Germania pentru determinarea PCB –urilor neasemanatoare in file Halibut si ulei de peste;

1 test organizat de EURL Freiburg Germania pentru determinarea pesticidelor din grasime porc;

4 teste organizate de IRMM-HM Belgia pentru determinarea continutului de metale grele (As,Cd, Pb si Hg total) in peste;

5 teste organizate de EURL CEFAO Roma pentru determinarea continutului de metale grele (Cd, Pb si Hg total in miere;

4 teste organizate de IRMM-HM Belgia pentru determinarea continutului de metale grele (As, Cd Pb si Hg total) in samburi de palmier;

1 test organizat de EURL-Mycotoxins pentru determinarea aflatoxinei B1 si a continutului total de aflatoxine in pudra de alune;

Instruiri interne

Institutul de Igiena şi Sănătate Publica Veterinara a organizat acţiuni de instruire cu specialiştii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din teritoriu, pentru dobândirea şi menţinerea competenţelor profesionale în domeniile specifice de activitate, precum şi acţiuni de instruire a unor specialişti care activează în laboratoarele sanitare veterinare private, pe diverse teme.

Instruiri externe

Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la acţiuni de formare profesională derulate în străinătate, organizate de către Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene ori de către instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională.

Pag. 48 din 98

2.6.3 Reziduuri de pesticide

2.6.3.1 ANSVSA

România prezintă raportul anual asupra monitorizării reziduurilor de pesticide în conformitate cu prevederile art. 31 al Regulamentului (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European şi al ConsiliuluI din 23 februarie 2005 privind conţinuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare şi hrana de origine vegetală şi animală pentru animale şi de modificare a Directivei 91/414/CEE cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 3 din Regulamentul Comisiei (UE) Nr. 595/2015 privind un program de control multianual şi coordonat al Uniunii pentru 2016, 2017 şi 2018 de asigurare a respectării limitelor maxime de reziduuri de pesticide şi de evaluare a expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din şi de pe alimentele de origine vegetală şi animală. Acest raport este transmis la EFSA in conformitate cu prevederile legislative pana la data de 31 august a.c. După transmitere raportul este publicat pe pagina web a ANSVSA, la adresa: http://www.ansvsa.ro/informatii-pentru-public/monitorizarea-pesticidelor-in-romania/

2.6.3.2 MS

S-a efectuat monitorizarea reziduurilor de pesticide în alimente cu destinaţie nutriţională specială care să stabilească nivelul de conformare a ADNS cu legislaţia în vigoare. Tabel 2 - Alimentele cu destinatie nutritionala speciala planificate şi analizate pentru reziduuri de pesticide în anul 201 2016

Tip aliment analizat

Nr. probe planificate

Conf. metodologie sinteza 2016


conf. PNUC 2016

Nr. probe efectuate dintre cele planificate

Alimente cu destinaţie nutriţională special

42 42 42

Pesticide analizate in probele de ADNS, 2016

Tabel 1 - Pesticide analizate in probele de ADNS, 2016 Pesticide organoclorurate Pesticide organofosforice

alfa HCH Diclorvos Molinate gama HCH Diazinon Monocrotophos delta HCH clorpirifos-metil Myclobutanil Heptaclor pirimifos-metil Omethoate Aldrin Clorpirifos Paraoxon ethyl Heptaclorepoxid Malation Parathion trans-clordan Dimefox Parathion ethyl cis-clordan Bifenthrin Parathion methyl endosulfan I Chinomethionat Phentoate 4,4' DDE Chlorothalonil Phorate Dieldrin Demeton-S-methyl-sulfoxide Phosalone Endrin Dicrotophos Phosmet 4,4' DDD Dimethoate Pirimicarb endosulfan II Disulfoton Procymidone beta HCH Ethion Pyrazophos 4,4`DDT Etrimphos Pyridaphenthion Pentaclorbenzen Fenitrothion Quinalphos Hexaclorbenzen Fensulfothion Simazine Fenthion Sulfotep Fonofos Terbufos Formothion Terbufos-sulfone Heptenophos Terbutryn Iodofenphos Tetrachlorvinphos Isofenphos Thiometon Lambda-cyhalothrin Thiram Malaoxon Triadimefon Mecarbam Triadimenol Metalaxyl Triazophos Metamidophos Trichlorfon Methacriphos Trifluralin

Pag. 49 din 98

Metribuzin Vamidothion Mevinphos

18 compusi 63 compusi

Toate probele analizate au fost conforme.

ORDIN nr.12/209/610/110 din 2008 - al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii publice şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor pentru modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 12/173/286/1/124/2006 privind stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri de pesticide în şi pe fructe, legume, cereale şi alte produse de origine vegetală (MO 331/25 aprilie 2008).

2.6.3.3 MADR - Autoritatea Nationala Fitosanitara

Din cele 103 substante active planificate a fi monitorizate Conform Programului de Monitorizare pe anul 2016 au fost monitorzate 81 substante active, respectiv 79%.

LABORATORUL PENTRU CONTROLUL CALITATII PESTICIDELOR

In anul 2016 au fost analizate 180 probe la care au fost efectuate 720 analize fizico-chimice.

Probele analizate au provenit din :

cadrul Programului national de monitorizare a calitatii produselor de protectie a plantelor si anume 100 probe, dintre care 2 au fost neconforme;

controlul respectarii legislatiei in vigoare 80 probe ,din care 7 au fost prelevate de catre inspectorii fitosanitari si 73 probe prelevate de inspectori ai Politiei Romane, toate probele au fost conforme .

În cadrul programului de monitorizare in anul 2016 in cadrul laboratoarelor regionale a fost analizate 277 probe de produse de protectie a plantelor, repartizate astfel:

Arad:79, Bacau: 76, Olt: 56 si Mures: 66.

In urma analizelor efectuate toate probele au fost conforme.

- Perfectionarea pregatirii profesionale

Laboratorul a participat la testele internationale de competenta interlaboratoare organizate de :

- Federal Laboratory for Food Safety (Belgia) pentru substanta activa triadimenol si parametrii fizici;

- AAPCO (Association of American Pesticide Control Officials) pentru substantele active glifosat, imidacloprid, lambda cihalotrin si acidul 2,4 D.

Rezultatele la aceste teste au fost foarte bune.

LABORATORUL PENTRU CONTROLUL REZIDUURILOR DE PESTICIDE IN PLANTE SI PRODUSE VEGETALE

Rezultatele controalelor planificate:

- Gradul de realizare a obiectivelor propuse


planificate conform Planului cifric

realizate

Grad de realizare a obiectivelor propuse (%)

2012 1836 91%

Au fost monitorizate un numar de 249 substante active, inclusiv metaboliti.

Produs Nr. Probe prelevate

Nr. probe cu cont. de rez. pest. < LMA

Nr. probe cu cont. de rez. pest. > LMA

Fructe 574 269 6 Legume 1032 225 7 Cereale 230 15 0 TOTAL 1836 509 13

Pag. 50 din 98

LMA = limita maxima admisa conform Reg. (EC) 396/2005.

Analiza neconformităţilor identificate în cadrul activităţii de control

Din 1836 probe analizate, 13 probe au fost depistate cu depasiri ale limitei maxime admise (LMA).

Produsul Agricol Reziduu pesticid Valoare mg/Kg LMA

salata clorotalonil 15.435 0.01

tebuconazol 0.018 0.5

iprodion 0.118 25


pendimetalin 0.029 0.05

triadimenol 0.024 0.1


pendimetalin 0.058 0.05

salata vinclozolin 1.155 0.01

metalaxil 0.105 3

iprodion 0.036 25

deltametrin 0.551 0.5

cartofi carbendazim 1.241 0.1

tiofanat metil 1.377 0.1

clorpirifos-metil 0.021 0.05

patrunjel frunze metiocarb 7.237 1

acetamiprid 0.177 3

salata carbendazim 0.993 0.1

tiofanat metil 0.511 0.1

acetamiprid 0.150 3

imidacloprid 0.024 2

capsuni tebuconazol 0.183 0.02

dimetoat 0.432 0.02

azoxistrobin 0.122 10

propiconazol 0.037 0.05

clorotalonil 0.430 4

penconazol 0.021 0.5

piersici propargit 0.677 0.01

fluopiram 0.039 1.5

tebuconazol 0.034 0.6

iprodion 0.194 10

lambda cihalotrin 0.027 0.2

etofenprox 0.387 0.6

mere dimetoat 0.070 0.02

carbendazim 0.024 0.2

ciprodinil 0.022 2

mere dimetoat 0.454 0.02


mere clorpirifos 0.128 0.01


mere clorpirifos 0.056 0.01

spirodiclofen 0.486 0.8

*LMA = limita maxima admisa conform Reg. (EC) 396/2005.

In cazul neconformitatilor au fost luate masurile prevazute de legislatie:

Pag. 51 din 98

- au fost aplicate penalitati privind utilizarea unor produse de protectia plantelor neautorizate pentru produsele respective;

- au fost luate masurile prevazute de legislatie, in ceea ce priveste punerea pe piata a unor produse neconforme;

- inspectorii fitosanitari au monitorizat producatorii, ale caror produse au fost neconforme, urmarind respectarea legislatiei privind utilizarea produselor de protectie a plantelor.

Teste interlaboratoare :

In anul 2016 laboratoarele au participat la testele europene organizate de laboratoarele comunitare de referinta:

- testul EUPT pentru reziduuri de pesticide în cereale (EUPT-CF10) organizat de Universitatea Tehnica din Danemarca .

- test organizat de EURL pentru reziduuri pesticide în legume si fructe (EUPT-FV18), organizat de Universitatea din Almeria - Spania.

Rezultatele la aceste teste au fost foarte bune.

Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate).

A) Rezultatele controalelor oficiale privind controlul produselor de protectie a plantelor la comercializare si utilizare

În anul 2016 inspecţiile s-au realizat de către inspectorii din cadrul celor 41 de oficii fitosanitare, precum şi de catre inspectorii din cadrul Biroul controlul comercializării şi utilizării produselor de protecţie a plantelor pentru Municipiul Bucureşti, conform procedurilor de control, aprobate de conducerea MADR, precum şi a legislaţiei specifice in vigoare postată pe site:

http://www.madr.ro/ro/controlul-produselor-de-protectie-a-plantelor-post-omologare.html

S-au realizat 11.784 inspecţii, dupa cum urmează:

- 5.569 de inspecţii la angrosişti, importatori, distribuitori şi fitofarmacii, pentru verificarea respectarii condiţiilor de comercializare a produselor de protectie a plantelor (ppp);

- 384 de inspectii la operatorii economici autorizaţi pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) şi toxice (T) şi prestări de servicii cu produse de protecţie a plantelor;

- 5.831 de inspecţii la producatorii agricoli, utilizatori de produse de protecţie a plantelor pentru efectuarea tratamentelor fitosanitare.

Controlalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC 2016;

In ceea ce priveste controlul comercializarii si utilizarii produselor de protectie a plantelor s-au efectuat urmatoarele inspectii :

- din 5.800 inspectii planificate, inclusiv prelevarea de probe de produse de protecţie a plantelor, din cadrul Programului naţional de monitorizare a calităţii ppp ( realizat PNC cu 96 %); s-au efectuat 5.569 de inspectii la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor (ppp);

- au fost planificate 7.900 inspectii si s-au realizat 6.215 ( 79% ) inspectii la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T), precum şi la producători agricoli pentru verificarea respectareaii măsurilor de ecocondiţionalitate (SMR 10).

Tendinte fata de anii precedenti

Numarul inspectiilor realizate in anul 2016 la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) au fost de 9.719. Astfel inspecţiile realizate în 2012 au crescut cu 21% fata de anul 2011 (7.758), datorita eficentizării acţiunilor de inspecţii şi a efectuări de controale în teren de catre Agenţia Naţională Fitosanitară, in prezent Autoritatea Naţională Fitosanitară.

In anul 2013 nr. total de inspectii realizate la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru

Pag. 52 din 98

utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) si la producatori agricoli utilizatori de ppp a fost de 10.072. Astfel inspectiile realizate in 2013 au crescut fata de ani precedenti cu 4% fata de 2012 si respectiv cu 30% fata de anul 2011.

În anul 2014, nr. total de inspectii realizate la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) si la producatori agricoli, utilizatori de ppp a fost de 10.771. Astfel inspectiile realizate in 2014 au crescut cu 7% faţă de anul 2013. Insepecţiile realizate în 2013 (10.072) au crescut fata de ani precedenti cu 4% fata de 2012 si respectiv cu 30% fata de anul 2011. Analizând aceste situaţii se observă că în fiecare an inspecţiile realizate in 2014, sunt mai mari faţă de ani precedenţi.

În anul 2015, în urma recomandărilor inspectoriilor europeni în cadrul misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2015-7566, din luna mai 2015, privind sănătatea albinelor şi limitarea folosirii anumitor produse de protecţie a plantelor şi al misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2014-7179, din luna martie 2014, privind controlul comercializarii şi utilizării produselor de protecţie a plantelor, s-au intensificat inspecţiile la producătorii agricoli. Astfel în anul 2015 s-au realizat mai multe inspecţii la comercianţi şi la utilizatori, faţă de anul 2014, inspecţiile realizate în anul 2015 au crescut cu 1090 inspecţii (11%).

În anul 2016, în urma recomandărilor inspectoriilor europeni în cadrul misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2015-7566, din luna mai 2015, privind sănătatea albinelor şi limitarea folosirii anumitor produse de protecţie a plantelor şi al misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2014-7179, din luna martie 2014, privind controlul comercializarii şi utilizării produselor de protecţie a plantelor, s-au intensificat inspecţiile la producătorii agricoli. Astfel in anul 2016 nr. inspectiilor realizate la producatorii agricoli au crescut fata de ani precedenti.

De asemenea in anul 2016, ANF respectiv Biroul controlul comrcializării şi utilizării ppp, care coordonează activitatea sistemului de control privind controlul comercializarii şi utilizării produselor de protecţie a plantelor, la nivel naţional, a intensificat sistemul de informare şi instruire a producătorilor agricoli care au fost realizate prin oficiile fitosanitare. Astfel in anul 2016 s-au efectuat 372 de instruiri cu fermieri. Temele acestor instruiri au fost diverse:

- prezentarea Ghidului pentru utilizare in siguranta a produselor de protecţie a plantelor (ppp)

http://www.madr.ro/norme-de-eco-conditionalitate-in-domeniul-fitosanitar.html

- respectarea normelor de ecoconditionalitate, respectiv SMR 10, introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor şi prezentarea ghidului fermierului ;

http://www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare/materiale-informare1484830750

- masuri pentru combaterea bolilor si daunatoriilor, prezentarea programului de tratamente fitosanitare si modul de emitere a buletinelor de prognoza si de avertizare, etc.

Totodată s-au realizat inspecţii la staţiile de tratare a seminţelor de porumb şi floarea soarelui cu produse din grupa neonicotinoide: CRUISER 350 FS (350 g/l Tiametoxam), NUPRID AL 600 FS (600 g/l Imidacloprid), PONCHO 600 FS (600 g/l Clotianidin), SEEDOPRID 600 FS (600 g/l Imidacloprid în primăvara anului 2016si în toamna anului 2016 la tratarea semintelor de rapiţă cu neonicotinoide: MODESTO 480 FS şi NUPRID AL 600 FS, precum si la efectuarea semănatului.

În vederea combaterii traficului cu produse de protecţie a plantelor contrafăcute si a seminţelor tratate necorespunzător si valorificate de persoane neutorizate, s-a dispus prin tematică de control specială, aprobată de conducerea ANF, intensificarea controalelor in piete, targuri , in punctele de trecere a frontierei controale impreună cu poliţia de frontiera, poliţia locală şi biroul vamal (în acest sens s-a semnat şi un protocol de colaborare).

De asemenea în luna noiembrie 2016 a avut loc la Suceava intalnirea de lucru a Țărilor Balcanice pentru combaterea contrafacerii cu produse de protecţie a plantelor la graniţile cu ţările NonUE, unde au participat reprezentanţi din România, Bulgaria şi Grecia. La inceputul anului 2017 s-a realizat in colaborare cu politia si vama actiunea de control in cadrul PLANULUI ,,SILVER AXE II,,

Analiza neconformitatilor

Pentru neconformitatile depistate in urma inspectiilor efectuate in anul 2016 la angrosisti, importatori, distribuitori, fitofarmacii şi utilizatori privind comercializarea şi utilizarea produselor de protectie a plantelor s-a dispus aplicarea de amenzi, retragerea de la comercializare sau de la utilizare, confiscarea produselor de protectie a plantelor neomologate sau cu termen de valabilitate expirat.

Incidenta neconformitatilor

Pag. 53 din 98

In anul 2016 s-au depistat 95 de neconformităţi, după cum urmează:

- în urma inspectiilor efectuate in anul 2016 la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor au fost identificate 50 de neconformitati si anume:

» au fost depistate la comercializare 5 ppp neomologate;

» 9 vanzari neautorizate de ppp;

» 3 conditii de depozitare necorespunzatoare;

» 9 eticheta necorespunzatoare;

» 11 produse expirate;

» 7 amabalaje necorespunzatoare;

» 6 altele;

- în cadrul inspectiilor efectuate la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) şi la producătorii agricoli au fost identificate 45 de neconformităţi, din care:

18 folosirea de ppp neomologate;

6 folosirea neautorizată de ppp;

1 masuri de protecţie necorespunzatoare;

3 eliminarea ilegala a produselor de protecţie a plantelor ieşite din uz;

9 conditii improprii de depozitare;

8 la producatorii agricoli, utilizatorii de ppp.

Tendinte fata de anii precedenti

Numarul de neconformitati (90) depistate în anul 2016 a fost mai mare faţă de anul precedent, datorită faptului că s-au organizat inspectii in echipe mixte cu politia, serviciul arme şi muniţii la nivel central si la nivel judeţean, in targuri, oboare, fermieri , distribuitori.


Intensificarea controalelor la operatorii economici la care s-au inregistrat neconformitati in vederea constatarii remedierii;

efectuarea de controale in echipe mixte;

organizarea de instruiri, simpozioane de catre companiile de distribuţie de ppp in colaborare cu oficiile fitosanitare la care au participat comercianţii şi utilizatorii de ppp.

Statistica actiunilor intreprinse

Pentru neconformităţile depistate au fost aplicate 20 avertismente scrise (fata de 10 avertismente scrise aplicate in 2015), 57 de amenzi în valoare de 212.075 lei (faţă de 24 de amenzi in valoare de 97.350 lei aplicate in 2015), s-au anulat / suspendat 8 autorizaţii de funcţionare, conform reglementarilor in vigoare şi s-au retras de la comercializare ppp expirate/neconforme in cantitate de 2000 de kg (cu valoarea de 210.000 lei), produse care au fost neutralizate la operatorii economici autorizati.

De asemenea, în urma tematiciilor de control speciale în pieţele agro-alimentare, magazine şi târguri, realizate în colaborare cu poliţia - serviciu arme şi muniţii, conform protocolului de colaborare nr. 739/F/04.03.2016, s-au depistat 18 neconformităţi şi s-au întocmit dosare de cercetare penală.

Tendinte fata de anii precedenti privind aplicarea sanctiunilor

În anul 2016 nr. avertismentelor scrise, a amenzilor aplicate şi a dosarelor penale intocmite de politie, au crecut fata de anii precedenti.

Actiuni pentru asigurarea eficacitatii

Actiuni pentru a imbunatati performanta operatorilor economici

- Intalniri cu operatorii economici autorizati şi cu producătorii agricoli, precum şi încheierea protocolului de colaborare cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) nr. 1451/F/ din 07.09.2015: privind implementarea cerinţei legale de gestionare referitoare la ,,Introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor’’ (SMR 10) şi a cerinţelor minime de protecţia plantelor aplicabile

Pag. 54 din 98

măsurilor de dezvoltare rurală (programul ecoconditionalitate SMR 10) in vederea implementarii corecte a noilor reglementari in domeniul comercializarii si utilizarii produselor de protectie a plantelor;

- Instruirea operatoriilor economici cu privire la respectarea condiţiilor de mediu şi pentru prevenirea şi eliminarea intoxicaţiilor la insectele melifere, inclusiv a albinelor - în acest sens s-a încheiat şi protocolul de colaborare nr. 291/24.03.2015, cu Asociaţia Crescătoriilor de Albine din România şi protocolul de colaborare cu Federaţia Asociaţiilor Apicole din România – ROMAPIS nr. 3242/F/21.10.2016.

- Colaborarea şi realizarea de proiecte, programe cu Asociaţia Industriei de Protecţia Plantelor din Romania (AIPROM) http://www.aiprom.ro/ cu privire la combatere introducerii pe piaţă a ppp contrafacute (proiectul SCUT) promovarea utilizării in siguranta a produselor de protectia plantelor (proiectul SUI) şi promovarea, informarea operatoriilor economici şi implementarea sistemului de colectare a ambalajelor de pesticide prin programul SCAPA: mecanism de colectare, transport şi valorificare a deşeurilor de ambalaje din plastic, metal şi hârtie provenite de la produsele de protecţia plantelor importate sau produse în România.

Actiuni pentru a imbunatati performanta structurilor de control

Instruirea personalului:

- instruirea personalului din cadrul oficiilor fitosanitare privind implementarea noilor reglementari in domeniul comercializarii si utilizarii produselor de protectie a plantelor, efecuate prin e- mail;

- reactualizarea anuală a proceduriilor de control privind comercializarea şi utilizarea ppp, aprobate de conducerea ministerului şi ANF;

Comunicarea si schimbul de informatii cu Comisia Europeana

- asigurarea schimbului de informaţii cu Comisia Europeana, participarea lunara la Comitetul Permanent pentru Lantul Alimentar si Sanatatea Animala, elaborarea mandatelor de pozitie a Romaniei;

- asigurarea schimbului de informaţii cu alte organizatii de profil, cum ar fi Organizatia Europeana si Mediteraneeana pentru Protectia Plantelor (OEPP) si Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor- European Food Safety Authority (EFSA);

Dezvoltarea sistemului informatic national de protectia plantelor

- actualizarea sistemului PEST-EXPERT privind situatia omologarii produselor de protectie a plantelor in Romania. https://aloe.anfdf.ro/

- elaborarea şi emiterea buletinelor de prognoza şi avertizare a bolilor şi dăunătoriilor, prin e –mail, la toţi operatorii economici care comercializează şi utilizează ppp.

- http://www.madr.ro/norme-de-eco-conditionalitate-in-domeniul-fitosanitar.html

Sisteme nationale de audit - În anul 2016 nu au fost audituri interne.

2.6.4 Organisme modificate genetic

2.6.4.1 ANSVSA - Directia Siguranta Alimentelor de origine Nonanimală

Unităţile supuse supravegherii şi controlului la nivelul anului 2016 au fost depozitele de soia, porumb şi rapiţă, fabrici de nutreţuri combinate, fabrici de ulei din soia germeni de porumb sau ulei de rapiţă, unităţi de procesare soia, porumb şi rapiţă, pentru obţinerea de alimente, altele decât cele pentru producţia de ulei, unităţi de comercializare a soiei/porumbului şi produselor care conţin, sunt constituite sau sunt derivate din soia/porumb.

De asemenea, controlul documentar pentru verificarea conformităţii cu legislaţia europeană în vigoare a fost efectuat şi pentru alte produse ce ar putea conţine organisme modificate genetic autorizate, respectiv rapiţă, bumbac, sfeclă de zahăr, etc., produse autorizate la nivel european şi înscrise în Registrul Comunitar al Alimentelor şi Furajelor Modificate Genetic.

In conformitate cu Decizia Comisiei nr. 289/2008 privind măsurile de urgenţă referitoare la organismul modificat genetic “Bt63” în produse din orez şi în conformitate cu recomandările Misiunii de evaluare a FVO nr. 8138/2009 a fost acordată o atenţie deosebită controalelor la import pentru tipurile de orez provenite din China. Conform raportărilor PIF, s-au înregistrat importuri de produse ce fac subiectul Deciziei amintite, toate acestea fiind supuse controlului şi prelevărilor de probe. Urmare a efectuării controalelor analitice în cadrul Laboratorului de Biologie Moleculară şi OMG (Laborator Naţional de

Pag. 55 din 98

Referinţă pentru Alimente şi Furaje Modificate Genetic), nu s-au înregistrat rezultate pozitive care să evidenţieze prezenţa OMG neautorizat Bt63 în orez şi produse din orez.

Rezultate controale oficiale

Urmare a controlului oficial pentru trasabilitatea şi etichetarea alimentelor şi furajelor modificate genetic, din cadrul Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor pentru anul 2016, au fost realizate controale şi prelevări de probe, după cum urmează:

Pentru produse ce conţin, constau sau sunt obţinute din soia: Tipul unităţii Nr. Controale efectuate Nr. Probe prelevate Depozit

62 28

Furaje (FNC) 125 17 Fabrica ulei soia 8 1 Procesare alte alimente 267 97 Comercializare 264 99 TOTAL 726 242

Pentru produse ce conţin, constau sau sunt obţinute din porumb: Tipul unităţii Nr. Controale efectuate Nr. Probe prelevate Depozitare 132 80 Furaje (FNC) 145 76 Fabrica ulei germeni porumb

1 1

Procesare alte alimente

91 59

Comercializare 243 102 TOTAL 612 318

Au fost aplicate 2 avertismente pentru absenţa unor documente şi declaraţii cu privire la asigurarea trasabilităţii OMG.

Rezultatele activităţilor de control oficial în domeniul trasabilităţii şi etichetării alimentelor şi furajelor modificate genetic, sunt raportate de către DJSVSA judeţene, trimestrial la ANSVSA (Direcţia Siguranţa Alimentelor de Origine Non-Animală) şi includ informaţii concise privind raportarea controalelor, prelevărilor de probe, neconformităţilor şi măsurilor întreprinse pentru acest domeniu.


Deficienţele constatate cu ocazia controalelor efectuate în anul 2016 au constat în absenţa unor documente şi declaraţii pentru asigurarea trasabilităţii OMG, la nivelul unitaţilor de producere furaje.

Comparativ cu anul 2015, în 2016 -a înregistrat un număr apropiat de controale şi prelevări de probe. Se poate observa o uşoară scădere a numărului de controale pentru soia (aprox. 8%). De asemenea pentru porumb, se poate observa un nr. de controale uşor scăzut faţă de 2015 (aprox. 10%).

Numărul de neconformităţi raportat la numărul de inspecţii a fost relativ constant în anul 2016 faţă de 2015.

De asemenea în 2016 faţă de anii anteriori se poate observa un număr crescut al analizelor de laborator pentru detecţia şi cuantificarea OMG efectuate în cadrul LNR de către operatorii cu activitate în domeniul alimentar ceea ce evidenţiază o conştientizare crescută a acestora privind respectarea principiilor legislaţiei în domeniul alimentelor şi furajelor modificate genetic.

Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficienţa activităţilor de control

Personalul din cadrul DJSVSA responsabil în domeniul alimentelor şi furajelor modificate genetic a fost instruit în perioada 2006 - 2015. Legătura cu acest personal a fost asigurată prin e-mail, telefon şi corespondenţă scrisă.

Laboratorul Naţional de Referinţă pentru Alimente şi Furaje Modificate Genetic a continuat procedurile de modernizare şi optimizare a metodelor de lucru şi anual a fost elaborată arondarea judeţelor pentru transmiterea de probe de OMG pentru reţeaua naţională de laboratoare de biologie moleculară. De asemenea sunt implicate în controlul oficial un număr de 8 Laboratoare ale DSVSA pentru detecţia de soia modificată genetic şi 2 pentru detecţia de porumb modificat genetic.

Pag. 56 din 98

2.6.4.2. MADR - DMIVC - Inspectii tehnice in domeniul OMG

Întrucât în anul 2016, niciun fermier nu a cultivat porumb MON 810 - singurul tip de porumb modificat genetic aprobat în cultură în unele ţări din Uniunea Europeană, printre care şi România, nu au fost efectuate astfel de controale.

La nivelul anului 2016, MADR prin structura cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul OMG – Compartimentul judeţean de Inspecţii (CJI) a efectuat prin sondaj controale la principalii cultivatorii de soia convenţională atât controale documentare pentru verificarea conformităţii cu legislaţia europeană în vigoare, cât şi verificări în câmp, prin teste în vederea detecţiei proteinei CP4EPSP, specifică culturilor de soia modificată genetic.

Rezultatele controalelor oficiale

1. Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate)

În domeniul OMG nu se pot planifica controale oficiale, întrucât nu se cunoaşte numărul de cultivatori şi nici suprafaţa destinată cultivării cu soia convenţională.

În perioada 01.05.-30.11.2016, la cultura de soia convenţională, inspectorii cu atribuţii de inspecţii în domeniul OMG din cadrul CJI au efectuat, atât la sediul cultivatorilor de soia convenţională, cât şi în câmp 516 controale la 494 cultivatori pe suprafaţa de 44.165,13 ha.

Controalele au vizat verificarea documentelor care au stat la baza înfiinţării culturilor de soia, precum şi efectuarea a 402 teste în câmp, prin prelevarea de probe din ţesuturi de frunze şi boabe, ale căror rezultate au fost negative.

2. Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC; Justificarea/ interpretarea rezultatelor acestora

În PNUC elaborat pentru anii 2014 -2016 s-a menţionat faptul că numărul de controale depinde de: numărul de cultivatori, precum şi de suprafaţa cultivată cu plante modificate genetic. Astfel, la fiecare cultivator de plante modificate genetic au fost efectuate 2-3 verificări privind modul în care aceştia au respectat legislaţia în domeniul OMG.

Activitatea în domeniul OMG se desfăşoară în baza unei Tematici şi a unui Program anual de control, aprobat de conducerea ministerului, precum şi a unor tematici periodice, în funcţie de specificul fiecărui judeţ şi problematica apărută.

3. Tendinţe faţă de anii precedenţi

Pentru anul 2016, se constată o tendinţă crescută şi o intensificarea a numărului de controale la cultura de soia convenţională. Astfel, inspectorii din cadrul Compartimentelor judeţene de inspecţii (CJI) au efectuat 516 controale la 494 cultivatori pe suprafaţa de 44.165,13 ha. Controalele au vizat atât verificarea documentelor care au stat la baza înfiinţării culturilor de soia, precum şi efectuarea de teste în câmp, prin prelevarea de probe din ţesuturi de frunze şi boabe din câmp (402 teste).

4. Analiza neconformităţilor

În anul 2016, nu au fost constatate neconformităţi la cultura soia convenţională.

5. Tendinţe fata de anii precedenti privind aplicarea sancţiunilor

Conform prevederilor Ordinului MADR nr.61/2012, inspectorii din cadrul Direcţiilor pentru Agricultură Judeţene (DAJ) cu atribuţii în domeniul OMG sesizează în scris, ori de câte ori este cazul, în termen de 24 de ore, DSVSA şi CJGNM pentru a lua măsurile legale ce se impun.

6. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Inspectorii cu atribuţii de inspecţii în domeniul OMG ca structuri ale MADR au efectuat şi în anul 2016 campanii de informare privind implementarea şi respectarea de către toţi cultivatorii de plante MG a legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare, precum şi faptul că a fost interzisă în UE cultura de soia modificată genetic, odată cu aderarea României, începând cu anul 2007. Aceste acţiuni au fost stabilite prin Tematica şi Programul anual de control, aprobată de conducerea ministerului. Aceste campanii s-a desfăşurat înainte de însămânţarea culturilor, la nivelul fiecărei localităţi, prin transmiterea unei scrisori de informare tuturor societăţilor agricole, afişare la primarii, publicarea unor articole, comunicate de presă în mass-media locală şi întâlnirii care au loc cu fermierii şi asociaţiile de producători din zonele cu specific agricol.

Pag. 57 din 98

7. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa operatorilor

Actualizarea informaţiilor de interes pentru sectorul de inspecţii în domeniul Organisme modificate genetic (OMG), respectiv: legislaţia comunitară şi naţională în domeniul OMG, obiective, cadrul legal de aplicare, atribuţii şi responsabilităţi, colaborare şi lista cu organismele de control judeţene şi datele lor de contact.

Prin acţiunile de control întreprinse la cultivatorii de soia convenţională, aceştia cunosc prevederile legale în vigoare cu privire la cultura de OMG şi implicaţiile în justiţie a operatorilor economici în cazul nerespectării acestora: interzicerea cultivării de soia modificată genetic şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale de către autorităţile publice cu atribuţii în acest sens.

8. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa structurilor de control

În anul 2016, nu au avut loc acţiuni de instruire a inspectorilor cu atribuţii în domeniul OMG.

2.6.4.3 ANPC

ANPC nu a stabilit prin programul de control şi nu a desfăşurat în anul 2016 acţiuni de control în domeniul organismelor modificate genetic.

2.6.4.4 MM – GNM

In anul 2016, comisariatele judeţene ale GNM au efectuat controale pentru verificarea respectării prevederilor OUG nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic şi a potenţialilor utilizatori de microorganisme modificate genetic, precum şi a prevederilor OUG nr. 44/2007 privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic.

Garda Naţională de Mediu a efectuat controale la agenţi economici cu ocazia desfiinţării culturilor, distrugerii materialelor vegetale rezultate şi a deşeurilor rămase la semănare/recoltare.

Au fost efectuate un număr de 13 controale, din care 8 controale planificate şi 5 controale neplanificate. Ca urmare a acestor controale, au fost constatate 4 neconformitati, s-au stabilit 8 măsuri, fiind aplicată o amendă contravenţională în valoare de 60.000 lei pentru nerespectarea prevederilor art.96 alin. 2 pct.1 din O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului.

2.6.5 Aditivi si substante interzise

2.6.5.1 ANSVSA - DSAON

ANSVSA în calitate de coordonator al sistemului de control privind siguranţa alimentelor realizează activităţi de control oficial în domeniul aditivilor începând din anul 2007.

În Anexa nr. 2 la Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 35/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului şi a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, la Capitolul - Expertiza aditivilor/substanţelor interzise în produsele de origine nonanimală sunt prevăzute locul de prelevare, frecvenţa prelevării probelor şi produsele ce se vor preleva în vederea determinării conformităţii nivelurilor de aditivi cu legislaţia europeană, respectiv Regulamentul CE nr.1333/2008 privind aditivii alimentari, cu modificarile si completarile ulterioare.

Monitorizarea efectuării programului de supraveghere privind aditivii şi substanţele interzise se reflectă în următoarele rezultate:

Gradul de realizare a obiectivelor propuse


Planificate conform Planului cifric

Realizate din cele planificate

Grad de realizare a obiectivelor propuse

(%)

2123 1652 77,81

Diferenţele existente intre numărul de probe estimate a fi prelevate in anul 2016 referitor la aditivi şi numărul de probe prelevate rezultă ca urmare a faptului că, urmare a controalelor oficiale desfăşurate pe parcursul anului, unităţi din care era prevăzut să se preleveze probe fie au fost închise, fie şi-au

Pag. 58 din 98

schimbat domeniul de activitate, produse care se fabricau în anii anteriori nu s-au mai regăsit în procesare în 2015, unităţile modificând gama de produse.

Există opt laboratoare aflate în subordinea Autoritatăţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor implicate în controlul oficial al aditivilor alimentari pentru alimentele de origine nonanimală. Metodele de analiză utilizate sunt validate şi acreditate.

Numărul de aditivi analizaţi a scăzut cu 1 faţă de anul precedent precedenţi, prin eliminarea determinăriii acidului malic. Rezultatele obtinute in urma analizelor efectuate:

Tip aditiv Nr. probe prelevate


Acesulfam 92 0 Acid tartric 104 0 Amarant 92 0 Aspartam (E951) 83 0 Benzoaţi (E210, E211, E212, E213)

214 0

Eritozină 182 0 Para Red 49 0 Sudan I, II, III, IV 45 0 Sulfiţi (E220, E221, E222, E223, E224, E226,E227, 228)

402 1

Sunset Yellow 193 0 Tartrazină (E102) 204 0 Zaharina (E954) şi sarurile sale de Na, Ca

78 0

Total 1738 1

Diferenţa dintre 1652 probe prelevate şi analizate conform planificării anuale şi numărul total de probe analizate este dat de cele 86 probe prelevate suplimentar. Dintre probele prelevate in afara PSC niciuna nu a avut rezultat neconform.


Proba cu rezultat neconform a fost prelevată în cadrul PSC şi au fost înregistrate următoarele rezultate:

Matricea conserve de fructe-gemuri, import, ţara de origine a produsului: Turcia - depaşirea concentraţiei maxime admise de sulfiţi (E220, E221, E222, E223, E224, E226, E227, 228), operatorul a distrus produsul neconform.

2.6.5.2 MS

INSP pentru 2016

În anul 2016 în cadrul Programului Naţional de Monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de Viaţă şi de muncă, Domeniul 4/1: Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari, Activitatea 3: Monitorizarea consumului de aditivi alimentari, s-a realizat Obiectivul: Determinarea cantitativă a grupului de aditivi alimentari „E 220-228 Dioxid de sulf – Sulfiţi” din vinuri:


Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2016


conf. PNUC 2016

Nr. probe efectuate

dintre cele planificate


Vin de masă, Vin cu indicaţie geografică (IG), Vin cu denumire de origine controlată (DOC).

100 80 103 2

Măsuri aplicate pentru probele neconforme:

DSP Vâlcea

S-a înregistrat depăşirea concentraţiei de sulfiţi totali într-un produs vin DOC Cabernet Sauvignon conform Raportului de încercare nr.425/21.11.2016 al Laboratorului de Încercări Fizice, Chimice şi Microbiologice CRSP Tg. Mureş.

Prin adresa nr. 234/27.02.2017 DSP Valcea a comunicat că inspectorii sanitari s-au deplasat la societatea comercială pentru efectuarea verificării, unde au constatat că, intregul lot 7/2013 s-a epuizat.

Pag. 59 din 98

S-au făcut recomandări sanitare referitoare la obligativitatea respectării prevederilor HG nr 769/2010 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii viei si vinului in sistemul organizării comune a pieţei vitivinicole nr 244/2002 cu modificările şi completările ulterioare.

DSP Ialomiţa

S-a înregistrat depăşirea concentraţiei de sulfiţi totali într-un produs vin alb de masă, conform Raportului de încercare nr. 430/21.11.2016 al Laboratorului de Încercări Fizice, Chimice şi Microbiologice CRSP Tg. Mureş.

DSP Ialomiţa nu a răspuns la adresa nr 191/15.02.2017 privind măsurile legale care s-au impus producătorului în legătură cu proba neconformă.

De asemenea, în conformitate cu Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică pe anul 2016, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 24.05.2016 - 31.05.2016 de acţiuni de control pentru verificarea respectarii prevederilor legislaţiei în vigoare privind aditivii alimentari destinaţi consumului uman.

Acţiunile de inspecţie au fost derulate la producători, distribuitori/importatori iar în judeţele în care existau aceste categorii, acţiunile s-au desfăşurat şi la utilizatori şi au avut în vedere, în principal următoarele:

1. Verificarea condiţiilor de depozitare a aditivilor alimentari;

2. Modul de dozare a aditivilor alimentari şi dacă se respectă cantitatile admise legislatia in

vigoare;

3. Verificarea documentelor care să ateste că aditivii alimentari sunt utilizati în conformitate cu bunele practici de fabricaţie;

4. Verificarea documentelor suport ( buletine de analiza/rapoartelor de încercari, fişe tehnice de produs);

5. Verificarea respectarii cerinţelor de etichetare,conform legislatiei in vigoare.

Din centralizarea datelor primite de la direcţiile de sănătate publică a reieşit faptul că au fost efectuate un număr de 230 unitati dintre care: 93 la producatori, 15 la importatori, 96 la distribuitori şi 26 la utilizatori.

Din rapoartele transmise s-au evidenţiat următoarele neconformităţi: - etichetarea necorespunzătoare a aditivilor alimentari, prin lipsa traducerii în limba română a tuturor datelor, precum şi lipsa menţiunii „pentru uz alimentar” pe eticheta aditivilor alimentari care nu sunt destinaţi vânzării către consumatorul final; - etichetarea necorespunzătoare a aditivilor alimentari prin lipsa menţionării modului de dozare/utilizare, cantitatea maxima a aditivilor supuşi unei limitary cantitative - etichetarea necorespunzătoare a aditivilor alimentari prin lipsa menţionării pe etichetă a numelui şi /sau numărul E; - etichetarea necorespunzătoare a produselor la a căror preparare s-au utilizat aditivi alimentari, prin faptul că pe eticheta acestora nu sunt menţionaţi toţi aditivii utilizaţi; - depozitarea necorespunzătoare a aditivilor alimentari; - lipsa buletinelor de analiză/rapoartelor de încercare pentru produse finite; - neefectuarea controlului medical periodic al angajaţilor; - neefectuarea cursurilor privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă.

În urma neconformităţilor aditivilor alimentari comercializaţi/utilizaţi, etc pe raza teritorială a unui alt judeţ decât judeţul în care îşi avea sediul agentul economic care îi distribuia, inspectorii sanitari din cadrul direcţiilor de sănătate publică care au constatat neconformităţile la respectivii aditivi alimentari au înaintat direcţiilor de sănătate publică de pe raza teritorială a sediului agenţilor economici care au distribuit/importat respectivii aditivii alimentari adrese pentru ca acestea să dispună măsurile legale care se impun pentru remedierea deficienţelor şi eliminarea posibilului risc asupra sănătăţii consumatorului.

Totodată, pentru neconformităţile constatate au fost aplicate un număr de 47 sancţiuni contravenţionale, dintre care:

- 20 avertismente; - 27 amenzi, în valoare de 12906 lei.

De asemenea au fost: - interzise /retrase de la comercializare 100 litri produse şi 99 kg produse; - interzise /retrase la utilizare 1565kg aditivi alimentari.

Pag. 60 din 98

2.6.6 Contaminarea radioactiva

2.6.6.1 ANSVSA - IISPV

În cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, in cursul anului 2016, in cadrul Programului de supraveghere, au fost analizate din punct de vedere al gradului de contaminare radioactiva, un numar de 1167 probe, reprezentand produse de origine animala, nonanimala, apa si hrana pentru animale.

Repartitia probelor analizate a fost urmatoarea:

601 probe analizate din import (tari terte);

36 probe analizate din comert intraunional;

530 probe analizate de provenienta indigena .

Toate valorile masurate s-au situat sub limita nivelurilor maxime admise de contaminare radioactiva a alimentelor dupa un accident nuclear sau alta situatie de urgenta radiologica, stabilite conform Ordinul comun al M.S.P., A.N.S.V.S.A. si C.N.C.A.N. nr. 1805/2006 MSP, nr. 286/2006 ANSVSA, nr. 314/2006 CNCAN si Reg. (Euratom) nr. 52/15.01.2016 al consiliului UE.

2.6.6.2. MS- INSP

Tip aliment analizat Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteza

pentru 2016


conform PNUC 2016

Nr. probe efectuate


Radioactivitate - Apa potabila 1400 - 1427

Radioactivitate - Lapte 75 - 79

Radioactivitate – alte alimente 300 - 321

Radioactivitate – meniuri 30 - 34

Probele de aliment din metodologie se realizează conform recomandărilor EURATOM. Recomandarea Comisiei din 8 iunie 2000 în vederea aplicării articolului 36 a tratatului EURATOM (obligatoriu) privind monitorizarea nivelurilor de radioactivitate din mediu in scopul evaluării expunerii populaţiei (2000/473/EURATOM), presupune prin punctul 2-e stabilirea punctelor de recoltare astfel incat sa permita realizarea unei “RETELE DE MONITORIZARE DENSA” care înseamnă o retea de monitorizare ce cuprinde eşantionarea locaţiilor distribuite pe întreg teritoriul ţării pentru a permite calculul exact al nivelurilor medii de radioactivitate.

Se pune un accent tot mai mare pe cunoasterea radioactivitatii "naturale" (aici intelegem deja si elementele radioactive artificiale care, cu ocazia accidentului de la Cernobil au devenit naturale) alimentului.

Toate probele au fost conforme cu prevederile legislative.

2.6.7. Tratarea cu radiatii ionizante

2.6.7.1 ANSVSA - IISPV

Compartimentul de analize prin tehnici nucleare din cadrul Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara a analizat, in cursul anului 2016, pentru detecţia tratamentului cu radiaţii ionizante prin metoda fotoluminescenţei, conform SR EN 13751:2009, in cadrul Programului de supraveghere un numar de 189 probe.

Din totalul probelor analizate, 189 probe au fost conforme (esantioane neiradiate), 2 probe au prezentat semnal pozitiv la iradiere (esantioane iradiate).

2.6.7.2. MS- INSP

Ministerul Sănătăţii supraveghează importul/distributia şi comercializarea pe teritoriul României a produselor şi ingredientelor alimentare tratate cu radiaţii ionizante, în vederea asigurării respectării legislaţiei comunitare şi naţionale din domeniul iradierii alimentelor, având drept scop final protejarea sănătăţii consumatorilor.

Pag. 61 din 98

Conform Ordinului MS nr. 386/31.03.2015 privind aprobarea Normelor tehnice de realizare a programelor naţionale de sănătate publică pentru anii 2015 şi 2016, în cadrul PN II de monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de viaţă şi muncă, domeniul 4 privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie, activitatea 4.1. b.2., în anul 2016 s-a realizat sinteza naţională ”“Monitorizarea alimentelor tratate cu radiaţii”.

În baza acestei sinteze naţionale, România raportează anual datele obligatorii solicitate de către Comisia Europeană, conform art. 7 (3) din Directiva 1999/2/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 februarie 1999 de apropiere a legislaţiilor statelor membre privind produsele şi ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante.

Controlul oficial efectuat de către specialiştii Direcţiilor de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti a constat din: verificarea, prin sondaj, a etichetelor unor produse permise a fi iradiate conform legislaţiei europene şi naţionale (condimente, plante aromatice uscate, ingrediente vegetale uscate- ca atare sau incluse în unele suplimente alimentare vegetale), pentru identificarea menţiunii referitoare la tratamentul respectiv, fie al întregului produs fie al unui ingredient din compoziţia acestuia, verificarea, după caz, a documentelor însoţitoare ale produselor pe ale căror etichetă a fost identificată menţiunea tratamentului de iradiere precum şi analiza de detecţie a iradierii.

La etapa de verificare a etichetării, au fost controlate prin sondaj, din diverse tipuri de unităţi (unităţi de desfacere de tip supermarket/hypermarket, alte unităţi de desfacere produse alimentare/produse naturiste, farmacii, unităţi de depozitare/ambalare), următoarele categorii alimentare, provenite în special din import: plante aromatice uscate, condimente, ingrediente vegetale uscate, suplimente alimentare vegetale (care pot conţine ingrediente iradiate). Controalele oficiale nu au evidenţiat prezenţa menţiunii privind tratamentul cu radiaţii ionizante la niciunul dintre produsele alimentare verificate (4464 produse).

La etapa de detecţie a iradierii (la unele produse alimentare de la raft, provenite din ţări terţe), au participat toate cele 41 DSP, cu următoarele menţiuni: 38 DSP judeţene au recoltat cel puţin 2 probe, conform metodologiei; DSP Covasna- a recoltat o singură probă, DSP Sălaj- din cele două probe, una a fost respinsă la analiză (matricea probei improprie pentru analiza de detecţie a iradierii prin SR EN 13751/2009); DSP Satu Mare nu a transmis rezultatele celor 2 probe trimise la analiză.

Au fost analizate 82 de probe, din care: 48 condimente; 18 plante aromatice uscate; 7 ingrediente vegetale uscate şi 9 suplimente alimentare, vegetale.

Probele analizate reprezentând 97,62 % din numărul total propus pentru anul 2016 (84 probe) au fost analizate la Serviciul Chimie şi Radioactivitate din cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară, Bucureşti, prin metoda SR EN 13751: 2009- Produse alimentare. Detecţia alimentelor iradiate prin fotoluminescenţă (metodă acreditată RENAR). Analiza de detecţie a iradierii nu a identificat nicio probă iradiată (100 % probe conforme).

Alimente tratate cu radiaţii

Tip aliment analizat Nr. probe planificate

pentru 2016 Nr. probe planificate conform PNUC 2016

Nr. Probe efectuate din cele planificate

Condimente, plante aromatice uscate, ingrediente vegetale uscate, suplimente alimentare vegetale

84 42 82

În conformitate cu Referatul de aprobare nr. 44310/01.07.2016, precum şi responsabilităţile Ministerului Sănătăţii în ceea ce priveşte controlul pe piaţă al alimentelor şi ingredientelor alimentare tratate cu radiaţii ionizante, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 16.08 – 31.08.2016 de acţiuni de control pentru verificarea respectării legislaţiei în vigoare privind alimentele şi ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante.

Acţiunea a constat în verificarea, în principal a respectării prevederilor:

- Ordinului nr. 855/98/90 din 23 noiembrie 2001 pentru aprobarea Normelor privind alimentele şi ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante;

- Ordinului MS nr. 870 din 17 iulie 2006 privind aprobarea Listei cu alimentele şi ingredientele alimentare şi dozele maxime la care acestea pot fi tratate cu radiaţii ionizante, în vederea autorizării introducerii lor pe piaţă

În cadrul acţiunii tematice a fost recomandată prelevareaunei probe/judeţ din alimentele şi ingredientele alimentare menţionate în lista din Ordinul MS nr. 870 din 17 iulie 2006, pentru detecţia tratamentului cu radiatii ionizante.

Pag. 62 din 98

Urmare a acţiunii tematice au fost efectuate la nivel naţional un număr de 541 de controale, în care au fost verificate 5731 de produse, dintre care 2029 au fost necorespunzătoare din punct de vedere al etichetării, motiv pentru care au fost retrase de la comercializare temporar, în vederea reetichetării. Motivul retragerii a fost acela că pe eticheta produsului nu era menţionată ţara de provenienţă.

De asemenea, în cadrul acţiunii tematice au fost prelevate 42 de probe, toate conforme

În cadrul acţiunilor de control, pentru neconformităţile identificate au fost raportate aplicarea a 24 sancţiuni contravenţionale, dintre care:

- 19 avertismente; - 5 amenzi, în valoare de 4000 lei.

2.6.8. Materiale in contact cu alimentele

2.6.8.1. MS

ISS pentru anul 2016


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2016


conform PNUC 2016

Nr. Probe efectuate dintre cele planificate

Materiale in contact cu alimentul

42 obiecte de ceramica testate (– 4 metale/obiect) 42 obiecte de inox/email testate (– 4 metale/obiect)

40

42 obiecte de ceramica testate (– 4 metale/obiect) 42 obiecte de inox/email testate (– 4 metale/obiect)

84 obiecte din masa plastica 80 81

Nu au fost inregistrate neconformitati.

În conformitate cu Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică pe anul 2016, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 20.06.2016 – 30.06.2016 de acţiuni de control pentru verificarea respectarea legislaţiei în vigoare privind materialele şi obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare.

Acţiunile de control s-au efectuat la producători, importatori/distribuitori, utilizatori.

În acţiunile de control s-au avut în vedere, în principal, următoarele:

- Etichetarea materialelor în contact cu alimentele conform art. 15 din Regulamentul UE nr. 1935/2004;

- Declaraţia de conformitate a producătorului care să ateste că materialele în contact cu alimentele sunt conforme cu normele aplicabile acestora, conform prevederilor art. 16 din Regulamentul UE nr. 1935/2004 şi ale art. 15, cap. IV din Regulamentul UE nr. 10/2011;

- Documentaţia suport care să confirme declaraţia de conformitate. Documentaţia suport conţine condiţiile şi rezultatele testelor, ale calculelor, alte analize şi probe ale siguranţei sau argumente care să demonstreze respectarea cerinţelor normelor aplicabile acestora;

- Buletinele de încercări atât în unităţile producătoare cât şi la importatori;

- Implementarea BPF (buna practică de fabricaţie), conform Regulamentul (CE) nr. 2023/2006 al Comisiei din 22 decembrie 2006 privind buna practică de fabricaţie a materialelor şi a obiectelor destinate să vină în contact cu produsele alimentare, spre exemplu: descrierea procesului tehnologic, diagrama procesului tehnologic, nominalizarea şi responsabilizarea personalului implicat în BPF, descrierea produsului finit.

Urmare a acţiunii tematice au fost efectuate la nivel naţional un număr de 474 de controale, dintre care:

- 123 controale la producători;

- 23 controale la importatori;

- 83 controale la distribuitori;

- 224 controale la retaileri;

- 21 controale la punctele de trecere a frontierei.

Din centralizarea şi analiza datelor primite de la direcţiile de sănătate publică teritoriale au fost identificate ca principale neconformităţi următoarele:

Pag. 63 din 98

Declaraţii de conformitate necorespunzătoare.

Rapoartele de încercare pentru produse finite, pentru analizele efectuate nu arătau că testările se efectuaseră pentru condiţiile de contact cu alimentele (temperatură, timp) menţionate în declaraţia de conformitate (dintr-un total de 1430 declaraţii de conformitate verificate, 86 au fost necorespunzătoare.)

Lipsa etichetelor şi neprezentarea documentelor specifice în vederea asigurării trasabilităţii.

Etichete necorespunzătoare, prin lipsa menţionării datelor de identificare a producătorului/distribuitorului, lipsa marcării loturilor, netraducerea etichetelor în limba română (din 2135 de etichete verificate, 153 au fost necorespuzătoare).

Nerespectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2023/2006 privind buna practică de fabricaţie a materialelor şi a obiectelor destinate să vină în contact cu produsele alimentare: lipsă diagramă de flux, lipsă descriere proces tehnologic, lipsă nominalizare persoane responsabile.

Lipsa implementării bunelor practici de fabricaţie şi a procedurilor bazate pe HACCP.

Fişe de aptitudine necorespunzătoare (dintr-un număr de 7206 verificate un număr de 390 fişe de aptitudine nu erau întocmite corespunzător);

Neefectuarea controlului medical periodic tuturor angajaţilor.

Pentru deficienţele depistate au fost aplicate 82 de sancţiuni contravenţionale, dintre care:

- 54 de avertismente;

- 28 de amenzi;

Valoarea amenzilor aplicate a fost de 36602 lei.

În macheta privind rezultatele controalelor transmisă de DSP Mureş a fost raportată o suspendare a activităţii.

De asemenea, au fost retrase/blocate de la comercializare 1753 produse şi interzise la comercializare 6360 bucăţi.

2.6.9. Suplimente alimentare

2.6.9.1. MS - INSP pentru 2016

Tip aliment analizat Nr. Probe planificate conf.

metodologiei de sinteza pentru 2016


conform PNUC 2016


Suplimente alimentare Pb – 84 Cd - 84

84

Pb – 84 Cd - 84

Toate probele au fost conforme.

Având în vedere Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică aprobat pentru anul 2016 precum şi responsabilitatea Ministerului Sănătăţii în domeniul suplimentelor alimentare şi al alimentntelor la care s-au adăugat vitmamine, minerale şi alte substanţe, Inspecţia Sanitară de Stat a dispus organizarea în perioada 06.06.2016 – 14.06.2016 de acţiuni tematice pentru controlul respectării legislaţiei în vigoare în domeniul suplimentelor alimentare şi al alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe.

În acţiunile de control s-au avut în vedere prevederile:

- Ordinului nr. 1069/ 2007 pentru aprobarea Normelor privind suplimentele alimentare;

- Ordinului nr. 1228/244/63/ 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind comercializarea suplimentelor alimentare predozate de origine animală şi vegetală şi/sau a amestecurilor acestora cu vitamine, minerale şi alţi nutrienţi

- Regulamentului (CE) nr. 1925/2006 privind adaosul de vitamine şi minerale, precum şi de anumite substanţe de alt tip în produsele alimentare;

- Ordinului nr. 369/61/291/2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind introducerea pe piaţă a alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe.

Pag. 64 din 98

- Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor;

- Ordinului comun MS/MECT nr. 1225/5031/2003 privind aprobarea Metodologiei pentru organizarea şi certificarea instruirii profesionale a personalului privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă.

Din centralizarea datelor primite de la direcţiile de sănătate publică a reieşit faptul că au fost efectuate un număr de 548 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a suplimentelor alimentare, dintre care:

44 la producători

39 la distribuitori

25 importatori

440 la unităţi de desfacere

În ceea ce priveşte notificarea au fost verificate 2256 suplimente alimentare, dintre care 99 produse erau notificate necorespunzător sau nu erau notificate;

Din verificările a 4158 etichete ale suplimentelor alimentare s-a constatat că 34 etichete ale suplimentelor alimentare au fost necorespunzatoare;

Au fost verificate din punct de vedere al utilizării menţiunilor nutriţionale înscrise pe etichetă un număr de 3358 verificări ale suplimentelor alimentare, dintre care 14 produse erau necorespunzătoare din acest punct de vedere;

Au fost verificate din punct de vedere al utilizării menţiunilor de sănătate permise un număr de 3392 verificări ale suplimentelor alimentare, raportându-se un număr de 15 produse necorespunzătoare.

Au fost solicitate şi verificate 1049 buletine de analiză/rapoarte de încercari ale diverselor suplimente alimentare. Nu au fost raportate rezultate necorespunzătoare.

Pentru neconformitatile constatate în domeniul suplimentelor alimentare s-au aplicat 38 sancţiuni contravenţionale, dintre care :

22 avertismente;

16 amenzi în cuantum de 22000 lei.

Au fost retrase de la comercializare, pănă la realizarea conformităţii suplimentelor alimentare ( de ex. reetichetare): 81 litri , 461 bucăţi (ex. flacoane).

În urma neconformităţilor produselor comercializate pe raza teritorială a unui alt judeţ decât judeţul în care îşi avea sediul agentul economic care distribuia/importa sau producea produsele, inspectorii sanitari din cadrul direcţiilor de sănătate publică care au constatat neconformităţile la respectivele produse au înaintat direcţiilor de sănătate publică de pe raza teritorială a sediului agenţilor economici care au distribuit/importat respectivele produse, adrese pentru ca acestea să dispună măsurile legale care se impun pentru remedierea deficienţelor şi eliminarea posibilului risc asupra sănătăţii consumatorului.

2.6.9.2. ANPC

Rezultatele controlului

Controlul s-a desfăşurat la 455 operatori economici din reţeaua de comercializare constatându-se abateri la 267 operatori economici.

Prin plan ANPC şi-a propus pentru anul 2016 desfăşurarea de controale la 300 de operatori economici, obiectiv care a fost realizat.


Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea şi publicitatea suplimentelor alimentare (Regulamentul (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare) şi de nerespectare a modului de desfăşurare a promoţiilor.

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 1214 kg suplimente alimentare.

Pag. 65 din 98

- Oprirea definitivă de la comercializare a 14 kg suplimente alimentare care prezentau data durabilităţii minimale depăşită.

- Aplicarea de amenzi contravenţionale în valoare de 413300 lei.

- Acordare de consultanţă pentru operatorii economici.

- Comunicarea rezultatelor controalelor desfasurate prin mass-media.

2.6.10 Alimente cu destinatie nutritionala speciala – MS - INSP pentru 2016


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru 2016

Nr. probe planificate conform PNUC

2016 Nr. Probe efectuate dintre

cele planificate

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (Plumb, Cadmiu Staniu, Aluminiu, Mercur) Benzo(a) piren

Pb=84 Cd=84 Al=84 Sn=84 Hg=84

42

84

42

Pb=84 Cd=84 Al=84 Sn=82 Hg =84

42

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Micotoxine

42 42 42

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (nitrati,

42 42 42

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Listeria monocytogenes, Salmonella spp. si Cronobacter sakazakii ( analiza microbiologica)

84 42 87

Toate probele analizate privind contaminantii de mai sus au fost conforme.

Regulamentul (CE) nr.1881 din 2006 al Comisiei din 19 decembrie 2006 de stabilire a nivelurilor maxime pentru anumiţi contaminanţi din produsele alimentare, cu modificările şi completările ulterioare (nitrati, Pb, Cd, Sn şi Hg, benzo(a) piren )

Regulamentul (CE) NR. 2073/2005 AL COMISIEI privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

Regulamentul (CE) NR. 1441/2007 AL COMISIEI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

În conformitate cu Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică pe anul 2016, precum şi urmare recomandărilor Misiunii de Audit a Comisiei Europene cu nr. de referinta 2014-7016 Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 04.07 – 29.07.2016 de acţiuni de control privind verificarea respectării legislaţiei în vigoare referitoare la alimentele cu destinatie nutritională specială şi menţiunile nutriţionale şi de sănătate înscrise pe aceste produse alimentare.

Acţiunea a constat în verificarea în principal a respectării prevederilor:

- Ordinului MS nr. 387/251/2002 pentru aprobarea Normelor privind alimentele cu destinaţie nutriţională specială,

- Regulamentului CE nr. 1924/ /2006 privind menţiunile nutriţionale şi de

sănătate înscrise pe produsele alimentare, - Regulamentului CE nr. 432/2012 de stabilire a unei liste de menţiuni de sănătate permise, înscrise pe produsele alimentare, altele decât cele care se referă la reducerea riscului de îmbolnăvire şi la dezvoltarea şi sănătatea copiilor.

În cadrul acţiunii tematice s-a dispus prelevarea a unei probe/judeţ din produse alimentare pe bază de cereale prelucrate şi alimente pentru sugari şi copii de vârstă mică pentru determinarea nivelului de Pb şi Cd şi a reziduurilor de pesticide , precum şi a unei probe/judeţ din preparate pentru sugari (formulele de început deshidratate) determinarea conţinutului de micotoxine.

Pag. 66 din 98

În urma centralizării datelor transmise de către direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti au reieşit următoarele:

În perioada sus amintită au fost efectuate 514 controale privind verificarea respectării legislaţiei în vigoare referitoare la alimentele cu destinatie nutritională specială şi menţiunile nutriţionale şi de sănătate înscrise pe aceste produse alimentare, dintre care:

- 8 controale la importatori; - 18 controale la distribuitori, 489 controale în unităţi de desfacere; - 1 control la un producător.

În ceea ce priveşte respectarea cerinţelor de etichetare, din verificarea a 2435 produse a reieşit că 169 produse erau etichetate necorespunzător.

De asemenea au fost verificate un număr de 207 buletine de analiză/rapoarte de încercare fără a fi raportate neconformităţi.

Din punct de vedere al utilizării menţiunilor nutriţionale, înscrise pe eticheta acestora au fost verificate 2132 de produse, iar din punct de vedere al respectării condiţiilor aplicabile menţiunilor nutriţionale înscrise pe produsele alimentare prevăzute în Anexa la Regulamentul CE nr. 1924/2006 au fost efectuate 2008 verificări şi în ambele cazuri a fost raportată o neconformitate.

Totodată, în urma a 1721 de verificări din punct de vedere al respectării condiţiilor specifice pentru menţiunile de sănătate înscrise pe eticheta produselor s-a raportat o neconformitate.

Din 5192 de angajaţi controlaţi, un număr de 221 dintre aceştia nu au făcut dovada efectuării controlului medical periodic.

Din macheta centralizatoare reiese faptul că:

- au fost prelevate în vederea determinării de plumb şi cadmiu un număr de 41 probe din produse alimentare pe bază de cereale prelucrate şi alimente pentru sugari şi copii de vârstă mică;

- în vederea determinării micotoxinelor au fost prelevate 39 probe din preparate pentru sugari (formulele de început deshidratate), pentru care am primit până la data prezentei, rezultatul a două probe, acesta fiind conform;

- pentru determinarea reziduurilor de pesticide au fost prelevate 40 probe din produse alimentare pe bază de cereale prelucrate şi alimente pentru sugari şi copii de vârstă mică.

La data întocmirii prezentului raport, toate probele, cu excepţia celor două probe pentru care s-a primit rezultatul, se află în lucru, urmând ca în funcţie de rezultatele determinărilor, inspectorii sanitari să dispună măsurile legale care se impun.

Din rapoartele transmise de către direcţiile de sănătate publică se evidenţiază neconformităţi precum:

1. Nerespectarea prevederilor Ord.MS nr.387/251/2002 şi anume: lipsa denumirii “lapte de început”, pe etichetă fiind specificat “lapte pentru sugari de la 0 la 6 luni”. nerespectarea cerinţelor de etichetare specifice categoriei de produs, conform Ord. MS

nr.387/251/2002 , cap. 4, art 26;

2. Nerespectarea Regulamentului 1924/2006: informaţii nutriţionale incomplete (nu se specifică procentajul nutrienţilor

asigurat faţă de doza zilnică recomandată); 3. Nerespectarea prevederilor HG nr. 106/2002:

etichetă greu lizibilă, caracterele literelor erau mici.

Măsurile luate de către inspectorii sanitari şi raportate structurii noastre, au fost retragerea temporară de la comercializare în vederea reetichetării.

De asemenea, au fost aplicate 19 sancţiuni contravenţionale, dintre care:

Avertismente = 13;

Amenzi = 6, în valoare de 9000 lei.

2.6.11 Ape minerale naturale

2.6.11.1. ANSVSA

Raportarea activitatii de control oficial în domeniul producţiei de ape minerale în cursul anului 2016:

Pag. 67 din 98

- Au fost efectuate 31 controale planificate prin Programul anual de Supraveghere si Control în domeniul producţiei de ape minerale şi 17 în domeniul producţiei de ape de izvor.

- Suplimentar au fost efectuate 62 controale neplanificate în domeniul producţiei de ape minerale (soldate în final cu emiterea unei ordonanţe de suspendare a activităţii unei unităţi de producţie-OSA) şi 25 în domeniul producţiei de ape de izvor (unul dintre cazuri soldându-se cu emiterea unei ordonanţe de interzicere a activităţii unităţii-OIA).

- In ceea ce priveste prelevarea de probe de produse pentru analize analize de laborator, 57 probe de produs au fost testate (40-apă minerală naturală, 17-apă de izvor) şi s-a inregistrat un singur rezultat neconform, depaşirea concentraţiei maxime admise de E. Coli.

Probele prelevate au fost analizate pentru determinarea contaminarii microbiologice.

Analizele se efectueaza in laboratoare specializate, desemnate de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor.

2.6.11.2. MS - INSP pentru 2016


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru 2016

Nr. probe planificate conform PNUC

2016


Apă minerală naturală la sursă

45 45 36

Apă minerală naturală imbuteliata 50 50 51 Apă minerală naturală îmbuteliata (radioactivitate alfa şi beta globală)

41 41 41

Cele 41 probe de apă minerală naturală îmbuteliată pentru care au fost efectuate analize de radioactivitate alfa si beta globala, au fost conforme.

HOTARARE de Guvern Nr. 1020 din 1 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice de exploatare si comercializare a apelor minerale naturale, MO nr. 854 din 22 septembrie 2005.

Număr probe neconforme:

Surse

1. Parametri indicatori de puritate:

Amoniul – CMA conform HG 1020/2005 este de 0,5 mg/l, în cazul în care se demonstrează ştiinţific originea endogenă a amoniului, se pot accepta valori până la 5 mg/l; Valori de peste 0,5 mg/l s-au înregistrat la 6 din probele recoltate;

Sursa Elisabeta Vâlcele, judeţul Covasna, din care se îmbuteliază sortimentul Vâlcele de către S.C. Wega Invest S.R.L – DSP Covasna a prezentat adresa nr. 4541/31.05.2016 a SNAM în care se precizează că SNAM a recoltat periodic probe din sursa Elisabeta şi a efectuat analize fizico-chimice prin laboratorul propriu ECOIND şi INRMFB, iar rezultatele acestor analize la parametrul amoniu au prezentat valori de până la 1,6 mg/l, uneori şi sub limita de detecţie. Totodată SNAM a demarat un program de cercetere pentru determinarea originii endogene a amoniului din apa minerală naturală de la Vâlcele, iar concluziile vor fi comunicate ulterior;

Sursa Certeze Negresti, locul de exploatare Negresti, judeţul Satu Mare, din care se îmbuteliază sortimentul Oas AMN carbogazificată, de către S.C. Nova Oas S.R.L., Negresti Oas – DSP Satu-Mare ne-a comunicat că la repetarea analizelor din data de 12.11.2016, 16.12.2016, 11.01.2017, şi 13.02.2017 (Raport comasat al SC.Nova-Oaş S.R.L ), parametrul amoniac s-a încadrat în limitele stabilite din HG 1020/2005;

Sursa Poiana Negrii, locul de exploatare Poiana Negrii, judeţul Suceava, din care se îmbuteliază sortimentul Poiana Negrii AMN carbogazificată şi Poiana Negrii AMN natural carbogazoasă de către S.C. Coca Cola HBC Romania S.R.L., localitatea Poiana Negrii - DSP Suceava a prezentat adresa Societăţii Naţionale a Apelor Minerale Sucursala Vatra Dornei din data de 01.11.2016 în care se precizează că, valorile înregistrate la parametrul amoniu conduc către premisa că, originea acestuia este una endogenă;

Sursa Poiana Vinului, locul de exploatare PoianaVinului/Dealul Floreni, judeţul Suceava, din care se îmbuteliază sortimentul Dorna AMN carbogazificată, de către S.C. Coca Cola HBC Romania S.R.L., localitatea Poiana Negrii, - DSP Suceava a prezentat adresa Societăţii Naţionale a Apelor Minerale Sucursala Vatra Dornei din data de 01.11.2016 în care se precizează că, conform Raportului de

Pag. 68 din 98

încercare nr. 27011 din 28.06.2016 emis de DSP Suceava valoarea indicatorului amoniu la sursa F5 zăcământul Poiana Vinului este de 0,18 mg/l, valoare conformă cu cerinţele HG 1020/2005. La sursa F8 zăcământ Poiana vinului valoarea indicatorului amoniu este de 0,99 mg/l, conform Raportului de încercare nr. 27013 din 28.06.2016 emis de DSP Suceava, valoare neconformă cu cerinţele HG 1020/2005. Ca urmare activitatea de livrare din sursa F8 zăcământ Poiana Vinului a fost suspendată. De asemenea la nivelul zăcământului Poiana Vinului din august 2016 au început derularea şi demersurile în vederea executării unor studii de specialitate privind factorii cu impact asupra cantităţii şi calităţii resursei, în cadrul cărora se vor analiza şi influenţele asupra indicatorilor de calitate chimici şi microbiologici;

2. Parametri indicatori de contaminare microbiologică:

Nr. total de germeni la 22oC (la 72 h): valoarea admisă conform HG 1020/2005 este de 20 UFC/ml, depăşiri ale limitei admise s-au constatat la următoarele surse:

Sursa 7 Izvoare, locul de exploatare Dobreşti judeţul Dâmboviţa din care se îmbuteliază sortimentul 7 Izvoare AMN de către S.C. Ram Prod S.R.L. Moroeni – DSP Dâmboviţa; Departamentul de Control în Sănătate Publică a prezentat Procesul-Verbal de constatare a condiţiilor igienico-sanitare nr. 006075 din data de 27.05.2016 întocmit pe baza controlului efectuat la unitatea de îmbuteliere în urma căruia unitatea de îmbuteliere şi-a suspendat activitatea pâna la rezolvarea neconformităţii şi prezentarea documentelor de reglementare sanitară;

Sursa Domogled, locul de exploatare Băile Herculane, judeţul Caraş-Severin din care se îmbuteliază sortimentul Carpatina AMN plată de către Carpatina S.A punct de lucru Băile Herculane – la repetarea analizei (Raport de încercare nr. 32/22.02.2017 efectuat la CRSP Târgu-Mureş) nu s-a mai constatat depăşire la parametrul urmărit;

Sursa Calina, locul de exploatare Dognecea, judeţul Caraş-Severin din care se îmbuteliază sortimentul Perenna Premier AMN plată şi Perenna Premier AMN carbogazificată de către S.C. Apollini Company S.R.L. Timişoara - la repetarea analizei (Raport de încercare nr. 24/04.02.2017 efectuat la CRSP Târgu-Mureş) nu s-a mai constatat depăşire la parametrul urmărit;

Număr total de germeni la 37oC (la 24 h): valoarea admisă conform HG 1020/2005 este de 5 UFC/ml, depăşiri ale limitei admise s-au observat la următoarele surse:

Sursa 7 Izvoare, locul de exploatare Dobreşti, judeţul Dâmboviţa din care se îmbuteliază sortimentul 7 Izvoare AMN de către S.C. Ram Prod S.R.L Moroeni - DSP Dâmboviţa; Departamentul de Control în Sănătate Publică a prezentat Procesul-Verbal de constatare a condiţiilor igienico-sanitare nr. 006075 din data de 27.05.2016 întocmit pe baza controlului efectuat la unitatea de îmbuteliere în urma căruia unitatea de îmbuteliere şi-a suspendat activitatea pâna la rezolvarea neconformităţii şi prezentarea documentelor de reglementare sanitară;

Sursa Domogled, locul de exploatare Băile Herculane, judeţul Caraş-Severin din care se îmbuteliază sortimentul Carpatina AMN plată de către Carpatina S.A punct de lucru Băile Herculane – la repetarea analizei (Raport de încercare nr. 32/22.02.2017 efectuat la CRSP Târgu-Mureş) nu s-a mai constatat depăşire la parametrul urmărit;

Sursa Calina, locul de exploatare Dognecea, judeţul Caraş-Severin din care se îmbuteliază sortimentul Perenna Premier AMN plată şi Perenna Premier AMN carbogazificată de către S.C. Apollini Company S.R.L. Timişoara - la repetarea analizei (Raport de încercare nr. 24/04.02.2017 efectuat la CRSP Târgu-Mureş) nu s-a mai constatat depăşire la parametrul urmărit;

Sursa Certeze, locul de exploatare Certeze judeţul Satu-Mare, din care se îmbuteliază sortimentul Certeze AMN carbogazificată de către S.C Pastravul Apemin Certeze S.R.L., Certeze – DSP Satu-Mare ne-a comunicat că la repetarea analizei la laboratorul teritorial Negreşti-Oaş al DSP Satu-Mare în data de 15.11.2016 şi 02.12.2016 nu s-a constatat depăşire la parametrul număr total de germeni la 22oC;

Escherichia Coli şi bacterii coliforme: valoarea admisă conform HG 1020/2005: absent/250 ml, depăşiri ale limitei admise s-a constatat la sursa:

Sursa Certeze, locul de exploatare Certeze judeţul Satu-Mare, din care se îmbuteliază sortimentul Certeze AMN carbogazificată de către S.C Păstrăvul Apemin Certeze S.R.L., Certeze – DSP Satu-Mare ne-a comunicat că la repetarea analizei la laboratorul teritorial Negreşti-Oaş al DSP Satu-Mare în data de 15.11.2016 şi 02.12.2016 nu s-a constatat depăşire la parametrul număr de Escherichia coli;

Pag. 69 din 98

Sortimente

Parametrii la care s-au constatat depăşiri ale concentraţiilor maxime admise şi care au fost monitorizate sunt:

Bariu – conform HG 1020/2005 CMA în apele minerale naturale la sursă este de 1 mg/l, depăşiri ale CMA s-au constatat la 3 sortimente (5,66 %):

Sortimentele Tuşnad carbogazificată cu conţinut redus de bioxid de carbon şi Tuşnad carbogazificată, îmbuteliate din sursa Tuşnad, judeţul Harghita, de către S.C. Apemin Tuşnad S.A - DSP Harghita a trimis hidrogeologic efectuat de GHATC Fricke din Germania nr. UU/RT0730 din 01.06.2007, din care reiese că apa minerală naturală din forajul Tuşnad Nou nu face parte din ciclul hidrologic, ceea ce înseamnă că toţi componenţii apei, sunt de origine endogenă;

Crom - CMA conform HG 1020/2005 este de 0,05 mg/l, depăşiri ale CMA s-a constatat la 1 sortiment;

Sortimentul Spring Harghita AMN carbogazificată îmbuteliat din sursa FH2M Miercurea Ciuc de către S.C. Mineral Quantum S.R.L. – la repetarea analizei din contraprobă şi proba recoltată în data de 17.01.2017 nu s-a mai constatat depăşire a CMA conform HG 1020/2005 (Raport de încercare nr. 11/14.02.2017 efectuat la CRSP Târgu-Mureş);

Nichel - CMA conform HG 1020/2005 este de 0,02 mg/l, depăşire al CMA s-a observat la 1 sortiment (1,88 %); Sortimentul Certeze îmbuteliat din sursa Certeze de către S.C Postăvarul - Apemin Certeze S.R.L., Certeze – DSP Satu-Mare ne-a înştiinţat că din proba prelevată de către SNAM în data de 07.09.2016 parametrul nichel s-a încadrat în valorile stabilite de HG 1020/2005 şi că, analiza va fi repetată la alt laborator acreditat şi rezultate se vor comunica ulterior.

Având în vedere Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică aprobat pentru anul 2016 precum şi atribuţiile Ministerului Sănătăţii în domeniul apelor potabile îmbuteliate şi al apelor minerale naturale îmbuteliate, altele decât apele de izvor, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 16.05 – 23.05.2016 de acţiuni de control pentru verificarea respectării prevederilor legale în vigoare privind privind apele potabile îmbuteliate şi apele minerale naturale îmbuteliate.

Acţiunea tematică a vizat următoarele aspecte:

1. Verificarea la producători, distribuitori/importatori şi retaileri a conformităţii apelor potabile îmbuteliate şi a apelor minerale naturale îmbuteliate;

2. Recoltarea a câte o probă /judeţ din fiecare categorie de apă îmbuteliată enumerată mai sus, în vederea analizării din punct de vedere microbiologic şi fizico-chimic a acestora. S-a făcut recomandarea ca probele să fie analizate în laboratoare care au metodele de lucru acreditate, conform prevederilor Regulamentului UE nr. 882/2004.

3. Verificarea respectării cerinţelor de etichetare.

4. Verificarea declaraţiilor de conformitate ale ambalajelor/recipienţilor (cu excepţia retailerilor).

5. Verificarea buletinelor de analiză/rapoartelor de încercari la producători, importatori/distribuitori.

6. Verificarea condiţiilor igienico-sanitare de depozitare.

Rezultatele acţiunii tematice desfăşurată de către personalul împuternicit de Ministerul Sănătăţii din cadrul direcţiilor de sănătate publică teritoriale au fost transmise Inspecţiei Sanitare de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii la data de 27.05.2015.

Din centralizarea datelor primite de la direcţiile de sănătate publică a reieşit faptul că au

fost efectuate un număr de 963 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a apei potabile şi a apei minerale naturale, îmbuteliate, astfel:

- 395 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a apelor minerale naturale îmbuteliate, dintre care:

49 la producători

64 la distribuitori

281 la retaileri

1 la importator.

Pag. 70 din 98

Pentru analizarea microbiologică şi fizico-chimică a paramentrilor prevăzuţi de legislaţia în vigoare au fost prelevate un număr de 62 probe pentru apa minerală naturală îmbuteliată

.Probele de apa minerală au fost analizate din punct de vedere microbiologic şi fizico-chimic.

Nu au fost raportate neconformităţi la probele de apă minerală naturală îmbuteliată.

Pentru nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare au fost aplicate sancţiuni contravenţionale, astfel:

9 amenzi în valoare de 2400 lei;

34 avertismente.

Produse scoase din consum: 9302 litri.

A fost propusă suspendarea activităţii a două unităţi de îmbuteliere apă minerală naturală.

2.6. 11.3. ANPC


Acţiunile de control s-au desfăşurat în reţeaua de comercializare, respectiv asupra apelor minerale naturale destinate consumatorului final.




Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea apelor minerale naturale (HG 1020/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice de exploatare si comercializare a apelor minerale naturale şi ale Regulamentului (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare), la afişarea preţurilor cu efectul dezinformării, îngreunării alegerii dorite şi care să corespundă dorinţelor si necesităţilor consumatorilor şi de nerespectare a condiţiilor de depozitare impuse de producători .

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei în domeniul apelor minerale naturale.


- Oprirea definitivă de la comercializare a unei cantităţi de 43000 litri ape minerale naturale pentru nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători ( sub acţiunea directă a razelor solare) sau care prezentau data durabilităţii minimale depăşită.

- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 46000 litri ape minerale naturale.


- Acordare de consultanta pentru operatorii economici.


2.6.12 Ape potabile imbuteliate

2.6.12.1. ANSVSA

În anul 2016 în domeniul apelor potabile îmbuteliate s-au efectuat următoarele activităţi de control oficial:

- Au fost efectuate 274 controale planificate prin Programul anual de Supraveghere si Control. In urma controalelor oficiale efectuate, au fost acordate 6 avertismente, 1 amendă, 2 OSA şi 7 OIA.

- Au fost efectuate 360 controale neplanificate prin Programul anual de Supraveghere si Control. Dintre acestea, 3 au fost efectuate ca aplicare a unor Note de Serviciu , 3 acţiuni comune cu alte autorităţi, dictate la nivel judeţean, 48 recontroale, 1 acţiune SRAAF. In urma controalelor oficiale efectuate neplanificat au fost acordate 3 amenzi, au fost emise 7 OSA şi 5 OIA.

- In ceea ce priveste prelevarea de probe de produse pentru analize analize de laborator, 63 de probe de apa potabila imbuteliata au fost prelevate şi analizate pentru determinarea contaminarii microbiologice.

Pag. 71 din 98

Dintre acestea, 7 probe au avut rezultat neconform, cu depăşire de NTG, iar una dintre probe a înregistrat şi depăşire la parametrul E coli. Intr-unul dintre cazuri s-a emis notificare SRAAF. S-au aplicat măsuri pentru sancţionarea operatorilor.

Analizele se efectueaza in laboratoare specializate, desemnate de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor.

2.6.12.2. MS - INSP

În anul 2016 în cadrul Programului Naţional de Monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de Viaţă şi de muncă, Domeniul I/1: Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc din mediul de viaţă - Protejarea sănătăţii publice în relaţie cu igiena apei, s-a realizat Activitatea 4: Monitorizarea apelor potabile îmbuteliate – altele decât apele minerale naturale sau decât apele de izvor s-a efectuat determinarea concentraţiei metalelor din sortimentele îmbuteliate notificate.


Nr. probe planificate conf. metodologiei de

sinteză pentru 2016


conform PNCUI 2016

Nr. probe efectuate dintre cele planificate


Metale din apele potabile îmbuteliate – altele decât apele minerale naturale sau decât apele de izvor

40 40 44 7

Măsuri aplicate pentru probele neconforme:

1. Apă de masă carbogazoasă APA DOAMNEI, producător SC Desanka SRL

Nr. analize neconforme: 1 – Crom (CMA pentru Crom este de 50 µg/L, iar valoarea testată a fost de 99,28 µg/L). Probele recoltate de inspectorii sanitari nu au confirmat prezenţa cromului.

2. Apă de masă necarbogazoasă FÂNTÂNA BUNICULUI, producător SC Impex Faur SRL

Nr. analize neconforme: 1 – Arsen

CMA pentru Arsen fiind de 10 µg/L, iar valoarea testată fiind foarte apropiată (de 10,45 µg/L) cu o incertitudine din partea laboratorului de +/- 1,48 µg/L, considerăm că această neconformitate este la limita acceptabilităţii.

DSP Argeş ne-a informat prin adresa nr. 2295/12.04.2017 asupra faptului că la data controlului unitatea nu funcţiona, activitatea desfăşurându-se în funcţie de comenzi, iar în depozitul unităţii nu s-au găsit recipient cu apă îmbuteliata în anul 2016, termenul de valabilitate al produsului find de maxim trei luni de la data îmbutelierii. Analiza efectuată în anul 2015 la INSP nu a reliefat neconformitati la paramentru arsen, valoarea determinate fiind de 3,38 micrograme/litru. DSP Arges cu ocazia controlului din 11.04.2017 a impus agentului economic sa efectueze in regim de urgenta o noua determinare a parametrului arsen, atat la sursa cat si la apa imbuteliata, la un laborator acreditat, si sa prezinte la DSP Arges buletinul de analiza.

3. Apă de masă carbogazoasă AZUGA, producător SC Azuga Waters SRL

Nr. analize neconforme: 1 – Crom (CMA pentru Crom este de 50 µg/L, iar valoarea testată a fost de 80,42 µg/L, peste limita admisă)

A fost notificat producătul de apă de masă, impunându-se interdicţia îmbutelierii şi comercializării de apă care nu se încadrează în parametrii de potabilitate conform Legii 458/2001 şi s-a solicitat retestarea calităţii apei pentru aceste sortimente. În urma acestor acţiuni, producătorul de apă îmbuteliată a comunicat că a încetat din luna iunie 2016 activitatea de îmbuteliere a apei de masă din sursa “Unghia” (folosită ca sursă de apă pentru producerea probei neconforme la data prelevării acesteia) + în prezent îmbuteliază numai apa de izvor din sursele de profunzime (Parcului 1,2,3 şi Urechea 1,2).

4. Apă de masă carbogazoasă ARO, producător SC Nicoltana SA


Au fost notificaţi producătorii celor două sortimente de apă de masă, impunându-se interdicţia îmbutelierii şi comercializării de apă care nu se încadrează în parametrii de potabilitate conform Legii 458/2001 şi s-a solicitat retestarea calităţii apei pentru aceste sortimente. În urma acestor acţiuni, producătorul de apă îmbuteliată a comunicat că nu mai produce sortimentul de apă ARO + a analizat

Pag. 72 din 98

proba provenită din sursa şi din sortimentele de apă neconforme pentru Crom, rezultatele arătând încadrarea valorilor determinate pentru acest parametru în normative.

5. Apă de masă necarbogazoasă ARO, producător SC Nicoltana SA


Au fost notificaţi producătorii celor două sortimente de apă de masă, impunându-se interdicţia îmbutelierii şi comercializării de apă care nu se încadrează în parametrii de potabilitate conform Legii 458/2001 şi s-a solicitat retestarea calităţii apei pentru aceste sortimente. În urma acestor acţiuni, producătorul de apă îmbuteliată a comunicat că nu mai produce sortimentul de apă ARO + a analizat proba provenită din sursa şi din sortimentele de apă neconforme pentru Crom, rezultatele arătând încadrarea valorilor determinate pentru acest parametru în normative.

6. Apă de masă carbogazoasă AQUA HERCINICA, producător SC Terra Hercinica SRL


DSP Tulcea nu a trimis nici un răspuns privind remedierea acestei neconformităţi.

7. Apă de masă carbogazoasă ADIO SETE, producător SC Agrimold Company SRL

Nr. analize neconforme: 1 – Mangan (CMA pentru Crom este de 50 µg/L, iar valoarea testată a fost de 137,36 µg/L)

Prin adresa nr. 4046/10.04.2017, ca raspuns la adresa noastra nr. 21518/10.04.2017, DSP Vaslui mentioneaza ca în conformitate cu raportul de incercare nr. 345/19.12.2016, emis de laboratorul CRSP Tg Mures, concentratia de mangan depăşeşte valoarea maxima admisa prin legea 458/2002, republicată. Se mentioneaza ca la data comunicarii rezultatelor in 19.12.2016, termenul de valabilitate al lotului incriminat pentru proba de apa prelevata in data de 03.06.2016 era expirat. De asemenea, in adresa sa, DSP Vaslui precizeaza faptul că in data de 18.05.2016 personalul din cadrul Inspecţiei Sanitare a prelevat, in data de 18.05.2016 o proba din acelasi lot, care a fost trimisa pentru analiza fierului şi manganului la Laboratorul acreditat al DSP Cluj.Conform buletinului de analiza nr. 551/24.05.2016, valoarea concentratiei de mangan este în limita prevazuta de legea 458/2011, republicata.Producatorul de apă carbogazoasa desfasoara activitatea sezonier, pe perioada de vara.Acesta va fi notificat inainte de incepetrea activitatii de imbuteliere pentru anul 2017 de a nu pune pe piata produsul inainte de a face o analiza de verificare a concentratiei de mangan, într-un laborator acreditat.

Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 16.05 – 23.05.2016 de acţiuni de control pentru verificarea respectării prevederilor legale în vigoare privind privind apele potabile îmbuteliate şi apele minerale naturale îmbuteliate.

Din centralizarea datelor primite de la direcţiile de sănătate publică a reieşit faptul că au fost efectuate un număr de 541 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a apei potabile îmbuteliate, dintre care:

29 la producători

112 la distribuitori

400 la retaileri

Pentru analizarea microbiologică şi fizico-chimică a paramentrilor prevăzuţi de legislaţia în vigoare au fost prelevate un număr de 48 probe pentru apa potabilă îmbuteliată

Probele de apa de masă au fost analizate din punct de vedere microbiologic şi fizico-chimic.

Din rapoartele privind rezultatele acţiunilor de control reiese faptul că rezultatul probelor a două sortimente de apă potabilă îmbuteliată, prelevate de Direcţia de Sănătate Publică Suceava, respectiv Direcţia de Sănătate Publică Dâmboviţa a fost neconform la Pseudomonas Aeruginosa. Ambele direcţii de sănătate publică au notificat neconformităţile în cadrul Sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje, cu măsura blocării temporare la comercializare a lotului neconform al celor două sortimente de apă potabilă îmbuteliată, urmând a fi transmisă pentru analiză, contraproba. În notificarea de inchidere a alertei, DSP Dambovita a precizat ca în urma conformitatii contraprobei, conform BA nr. 5119/10.06, inspectorii sanitari ai DSP DB au ridicat interdicţia privind comercializarea lotului incriminat.

La primirea rezultatului de la laboratorul independent, in data de 27 iunie a.c., DSP Suceava a constatat ca este confirmată biocontaminarea – conf. Legii 458/2002 – Republicată Anexa 1, Tabel 1B – drept pentru care s-a procedat la interzicerea comercializării produsului

Pag. 73 din 98

Din raportul primit de la Direcţia de Sănătate Publică Buzău, reiese faptul că urmare a rezultatului neconform din punct de vedere microbiologic la Pseudomonas Aeruginosa al unei probe de apă potabilă îmbuteliată, prelevată în cadrul acţiunii tematice s-a dispus blocarea a 480 litri apă de masă, găsită în stoc în depozitul producătorului din judeţul Buzău şi analizarea contraprobei. Conform procesului-verbal de constatare nr.16576/23.06.2016, incheiat de DSVSA Buzau cele 80 PET-uri de 6 l apa de masa din lotul incriminat, cu data de expirare 16.05.2017, blocate anterior de DSP Buzău au fost distruse prin desigilare si deversarea continutului in fosa septica a unitatii.

Pentru nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare au fost aplicate un număr de 34 sancţiuni contravenţionale, dintre care:

21 amenzi în valoare totală de 18500 lei;

13 avertismente.

Produse scoase din consum: 1224 litri.

A fost suspendată activitatea a două unităţi de îmbuteliere apă de masă (sifonării).

2.6.13 Cerinte de calitate si compozitie ale alimentelor

2.6.13.1. MADR - Compartimentul Inspecţii în Industria Alimentară - http://www.madr.ro/ro/inspectia-in-industria-alimentara.html

Inspecţia în industria alimentară la nivel central monitorizează şi actualizează permanent baza de date a operatorilor economici în domeniul industriei alimentare şi coordonează tehnic şi metodologic activitatea serviciului de inspecţii în domeniul industriei alimentare, din cadrul direcţiilor pentru agricultură judeţene şi a municipiului Bucureşti.

2.6.13.1. Rezultatele controalelor oficiale - Raportarea controalelor oficiale

a). Sinteza activităţii de inspecţii în industria alimentară din cadrul Compartimentelor Judeţene de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti pentru perioada 04.01-30.12.2016, este următoarea:

- 5181 controale efectuate, din care:

- 2896 în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie;

- 1072 în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate);

- 1423 verificarea respectării regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor.

Sancţiuni contravenţionale aplicate:

- 375 avertismente din care:

- 286 în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie;

- 21 în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate);

- 68 verificarea respectării regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor.

Au fost aplicate 82 amenzi, în valoare de 162.900 lei, din care:

- 36 amenzi, în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie în valoare de 123.000 lei;

- 4 amenzi, în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate), în valoare de 16.000 lei;

- 42 amenzi pentru nerespectarea regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor, în valoare de 23.900 lei.

Din cauza neconformităţilor depistate au fost aplicate următoarele sancţiuni contravenţionale:

- 19 amenzi în valoare totală de 68.000 lei;

- 20 avertismente;

- 2 autorizaţii depozit anulate;

b) În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentele Judeţene de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului

Pag. 74 din 98

Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada 04.01-30.04.2016, conform tematicii speciale nr. 255.718/04.09.2013, au fost verificaţi 585 operatorii economici din care:

- 125 depozitari de cereale;

- 7 operatori din industria morăritului;

- 114 unităţi de panificaţie;

- 419 agenţi economici din reţeaua de comercializare.

c) În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentele Judeţene de Inspecţii, Verificare şi Control şi a Municipiului Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada iulie şi august 2016, conform Tematicii de inspecţii nr.3320/29.06.2016 pentru prevenirea şi combaterea ilegalităţilor ce se comit în domeniul producerii şi comercializării mierii de albine (MADR, ANPC şi ANSVSA), au fost verificate 585 unităţi din care:

- 441 stupine/producători;

- 26 centre de colectare miere;

- 264 unităţi de comercializare miere;

- 474 eşantioane prelevate.

Din cauza neconformităţilor depistate au fost aplicate următoarele sancţiuni contravenţionale:

- 42 avertismente.

- 12 amenzi în valoare totală de 10.400 lei,

2.6.13.2. Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC; Justificarea/ interpretarea rezultatelor acestora

De asemenea, monitorizează activitatea inspectorilor cu atribuţi de inspecţii în domeniul industriei alimentare şi care verifică în teritoriu respectarea legislaţiei, conform copetenţelor.

Activitatea Inspecţiei în Industria Alimentară din cadrul Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control pentru anul 2016, s-a desfăşurat pe baza unor Tematici şi Programe de Inspecţii Cadru, aprobate de conducerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi a unor tematici de inspecţie periodice.

În anul 2016, obiectivele principale ale Inspecţiei în Industria Alimentară au fost următoarele:

- verificarea, în structurile de vânzare cu amănuntul, a respectării condiţiilor de comercializare şi a afişajului obligatoriu la comercializarea pâinii şi produselor de panificaţie, conform art. 11 din O.U.G. nr.12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale;

- verificarea respectării prevederilor H.G. nr.1904/2006 pentru modificarea H.G. nr.568/2002 privind iodarea universală a sării destinate consumului uman, hranei pentru animale şi utilizării în industria alimentară de către operatorii economici care fabrică pâine şi produse de panificaţie;

- verificarea legalităţii atestatului şi a logoului de produs tradiţional, conform O.M.nr.724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale;

- verificarea legalităţii atestatului şi a logoului reţetei consacrate româneşti, conform O.M. nr. 394/2014 privind atestarea produselor alimentare obţinute conform reţetelor consacrate româneşti;

- verificarea respectării regimului de marcare, ambalare şi comercializare a ouălor la producători, ambalatori şi la unităţile de desfacere cu amănuntul, conform prevederilor Regulamentului (CE) 589/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului privind standardele de comercializare aplicabile ouălor şi a O.M. nr.461/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr.415/2004 privind regimul de comercializare a ouălor.

- obligativitatea verificării producătorilor, centrelor de ambalare, colectorilor şi angrosiştilor, se va efectua cel puţin o dată la două luni.

2.6.13.3. Tendinţe faţă de anii precedenţi

Pentru anul 2016, se constată o tendinţă crescută şi o intensificarea a numărului de controale la operatorii economici din domeniul industriei alimentare. Astfel, inspectorii din cadrul compartimentelor judeţene de inspecţii au efectuat 6489 controale la operatorii economici din domeniul industriei alimentare.

Pag. 75 din 98

2.6.13.4. Deficienţe constatate ianuarie – decembrie 2016:

a) - în reţeaua comercială agenţii economici ce comercializează en detaill nu afişează conform prevederilor art.11, alin.3), din OUG nr.12/2006, toate elementele obligatorii, respectiv şi preţul pe kg de pâine, precum şi denumirea furnizorului;

- marcajul ştampilat pe ouă cu numarul de identificare al producătorului, nu este clar lizibil şi vizibil conf. art. 8, alin.(3) din OMADR nr.461/2004;

- ouale supuse comercializarii nu sunt clasificate si marcate in conformitate cu prevederile HG 415/2004 si OMAPDR 461/2004;

- sarea iodată este depozitată în conditii necorespunzatoare de umiditate, în vecinatatea imediată a unui perete care prezintă infiltraţii, iar în saci sunt prezente aglomerări de sare;

- ouale sunt depozitate şi expuse spre comercializare în vitrina frigorifică, în condiţii necorespunzatoare de temperatură. Temperatura afisată în timpul controlului pe termometrul electronic al vitrinei frigorifice este de 2°C.Temperatura medie de pastrare şi expunere rezultată din fişa de monitirizare a temperaturii, prezentată de societate, în intervalul 11.11 – 16.11.2016 este de 2,66°C, faţă de temp. min. admisă de 5 °C, conf. art.5, alin.(3) din OMAPDR nr.461/2004.

b) Inspectorii din industria alimentară au constatat următoarele deficienţe:

- funcţionarea capacităţii de depozitare fără autorizaţie de depozit;

- neîndeplinirea condiţiilor existente la data acordării autorizaţiei de depozit;

- nu mai deţinea în administrare capacitatea de depozitare;

- achiziţionarea cerealelor de către operatorii economici, din spaţii de depozitare care nu deţin autorizaţie de depozit;

- în depozitul de făina nu este montat un termohigrometru, care să permită monitorizarea temperaturii şi umidităţii din acest spatiu;

- în spaţiul de depozitare făina, plafonul prezintă pete de mucegai şi infiltraţii pe o suprafată de 10% din totalul suprafeţei.

- în reţeaua comercială agenţii economici ce comercializează en detaill nu afişează conform prevederilor art.11, alin.3), din OUG nr.12/2006, toate elementele obligatorii, respectiv şi preţul pe kg de pâine, precum şi denumirea furnizorului.

c) Deficienţe constatate în perioada iule –august 2016:

- comercializarea mierii de albine în baza Carnetului de comercializare a produselor agricole, conform L145/2014, care nu era completat la zi;

- între ambalajele cu miere se afla expus la comercializare produsul ”Înlocuitor de Miere – Liquid artificial honey” obţinut din zahăr, apă, acid citric, colorant şi aromă de miere de albine, menit să inducă în eroare consumatorul atras de preţul mult mai mic al produsului şi aspectul aproape identic cu mierea.

- s-au depistat la raft ambalaje cu miere a căror etichete induc în eroare consumatorul deoarece sunt inscripţionate informaţii care distorsionează realitatea atât în cea ce priveşte tipul de miere cât şi provenienţa produsului. Concret, pe etichetă, în plan frontal, prin menţiunile ”Albina Carpatină” şi ” Salcâm” se sugerează consumatorului că produsul este românesc însă în plan lateral există menţiunea că mierea provine dintr-un amestec de miere din UE şi din afara UE.

- nu s-a prezentat fişa de sănătate a albinelor şi adeverinţă de sănătate de la medicul de familie pentru personal.

- nu există program de autocontrol la punctul de lucru, termometru şi fişă de monitorizare a temperaturii spaţiului, nu deţine un dosar complet cu copii de pe documentele de înregistrare sanitar-veterinară cu amănuntul şi fişe de sănătate pentru familiile de albine;

- lipsa unei menţiuni cu privire la ţara de origine din afara UE, pentru mierea amestec (UE şi din afara UE);

- lipsa unei menţiuni a lotului şi a datei de ambalare pentru un sortiment de miere de provenienţă;

- necompletarea carnetelor de stupină la zi.

2.6.13.5. Tendinţe fata de anii precedenti privind aplicarea sancţiunilor

Pag. 76 din 98

Conform prevederilor legislative din domeniul industriei alimetare, inspectorii din cadrul Compartimentelor Judeţene de Inspecţii, Verificare şi Control şi a Municipiului Bucureşti, cu atribuţii de inspecţii în industria alimentară sesizează în scris, ori de câte ori este cazul MADR, DGCAI - DMIVC, pentru a lua măsurile legale ce se impun.

2.6.13.6. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Prin acţiunile de control întreprinse la operatorii economici, aceştia cunosc prevederile legale în vigoare, iar în cazul nerespectării acestora şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale de către autorităţile publice cu atribuţii de control.

2.6.13.7. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa operatorilor

În domeniul industriei alimentare, pentru a îmbunătăţi performanţa operatorilor din domeniul alimentar s-au creat grupuri de lucru pentru promovarea produselor alimentare.

2.6.13.8. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa structurilor de control

În anul 2016, nu au avut loc acţiuni de instruire a inspectorilor cu atribuţii în domeniul industriei alimentare.

2.6.13.2 ANPC (control pe piaţa, la comercializare)

Rezultate control

Acţiunile de control au cuprins produsele alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.

În cadrul acţiunilor tematice desfăşurate la nivel naţional au fost prelevate 351 de probe de produse alimentare (produse din carne, lapte şi produse lactate, zahar, miere ) constatându-se la 7,7 % neîncadrarea în prevederile legale în vigoare sau cu parametrii declaraţi de producători.

Structura prelevărilor este următoarea:

- 91 probe de produse lactate dintre care 1 probă era neconformă cu prevederile legale ;

- 71 probe de produse din carne dintre care 19 probe erau neconforme cu prevederile legale;

- 94 probe de zahăr dintre care 7 probe erau neconforme cu prevederile legale

- 95 probe de miere toate fiind conforme.

Pentru anul 2016, prin plan, ANPC şi-a propus prelevarea a 40 de probe de lapte de consum şi produse lactate şi a 60 de probe produse din carne, obiectiv care a fost realizat.


Neconformităţile constatate prin analize de laborator la alimentele existente la comercializare s-au concretizat astfel :

- neîncadrarea în parametrii fizico-chimici stabiliţi prin actele normative, în vigoare (umiditate, conţinut minim de proteine, conţinut maxim de grăsimi în cazul produselor din carne, conţinut de umiditate în cazul produselor lactate , etc.);

- neîncadrarea în cantitatea netă ( eroarea negativă tolerată) în cazul zahărului.


- Oprirea temporara de la comercializare, până la intrarea în legalitate, a circa 23,8 tone produse alimentare.

- Aplicarea de amenzi contraventionale în valoare de 1511450 lei.

- Acordarea de consiliere operatorilor economici.

2.6.13.3. MS-INSP

Compozitia de iod a sarii iodate


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza

pentru 2016


conform PNUC 2016

Nr. Probe efectuate


Pag. 77 din 98

Sare iodata 2720 2720 1754

Prin centralizarea datelor primite de la directiile de sanatate publica, s-au constatat 391 de probe neconforme (268 subiodate si 123 supraiodate), acestea avand urmatoarea provenienta:

- 19 probe neconforme recoltate direct de la cele 4 saline: Slanic Prahova, Ocna Dej, Cacica si Targu Ocna; mentionam ca salina Ocna Mures din luna mai 2016 functioneaza doar ca unitate de depozitare si de distributie a sarii iodate, conform informarii primite de la DSP Alba

- 372 probe neconforme recoltate din depozite, unitati comerciale, unitati de ambalare

Cele mai multe probe neconforme din cadrul probelor recoltate din depozite, unitati comerciale, unitati de ambalare provin de la salina Slanic Prahova, urmand cele din import Ucraina, Belarus, Grecia, Turcia, Austria, Italia, Belgia, Israel, Pakistan. Referitor la acest aspect exista judete care, cu toate ca au avut probe de sare neconforme nu au raportat niciun fel de masuri sau nu au specificat natura acestora: DSP Arad, DSP Bihor, DSP Botosani, DSP Calarasi, DSP Dolj, DSP Giurgiu, DSP Mehedinti, DSP Neamt, DSP Olt, DSP Tulcea

De asemenea, trebuie mentionat ca unele DSP-uri au recoltat un numar foarte mic de probe de sare iodata in anul 2016, astfel incat nu s-a putut face prelucrarea datelor deoarece se iau in calcul un minim de 4 probe de sare iodata pentru fiecare judet, provenite de la aceeasi salina. Asa au fost judetele Caras Severin cu 5 probe/an, Satu Mare cu 10 probe/an, Ilfov cu 10 probe/an.

Masuri luate pt probele necorforme:

- s-au trimis adrese de informare catre DSP-urile din teritoriul carora proveneau salinele respective si catre Ministerul Sanatatii-Inspectia Sanitara de Stat;

- s-au trimis adrese catre DSP-urile care au pe teritoriul lor producatori, importatori, ambalatori si distribuitori de sare iodata;

- s-au trimis adrese la producatori, importatori pentru a lua masuri de revizuire a procesului tehnologic de iodare si omogenizare a sarii, conform procedurilor de lucru stabilite prin sistemul HACCP;

- s-au emis avertismente scrise;

- s-au recontrolat unitatile respective in care s-au gasit probe necorespunzatoare;

- s-au blocat stocurile neconforme, s-au notificat unitatile de desfacere;

- s-au scos din consum aproximativ 1260 kg de sare;

- s-au dat sanctiuni contraventionale in valoare de aproximativ 15000 de lei;

- s-au retras de la comercializare stocurile neconforme;

- uneori, la recontrol, nu a mai fost gasita sare din lotul neconform.

2.6.14 Etichetarea/prezentarea si publicitatea alimentelor

2.6.16.4.1. ANPC

Rezultate control

Acţiunile de control au cuprins produse alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.

In cursul anului 2016 ANPC a desfăşurat un număr total de acţiuni de control de 36 din care 18 programate şi un număr de 18 acţiuni de control neplanificate.

Controalele desfăşurate au urmărit conformitatea, modul de comercializare şi etichetare a alimentelor, calitatea serviciilor de alimentaţie publică, publicitatea, apărarea interesului economic al consumatorilor, modul de derulare a promoţiilor, în următoarele domenii:

- pâine, produse de panificaţie;

- legume, fructe proaspete;

- peşte şi produse din peşte preambalate;

- ape minerale naturale;

- sucuri, nectaruri şi băuturi răcoritoare;

Pag. 78 din 98

- produse alimentare ecologice;

- produse tradiţionale;

- suplimente alimentare;

- produse din carne;

- produse congelate;

- carne de pasăre

- miere;

- orez;

- zahăr

- lapte şi produse lactate;

- comercializarea produselor specifice sărbătorilor pascale;

- comercializarea produselor specifice sărbătorilor de iarnă;

- calitatea alimentelor şi calitatea serviciilor de alimentaţie publică (în unităţile de alimentaţie publică în general, în unităţile de alimentatie publică, în grădiniţele cu program prelungit particulare şi de stat);

- derularea programului guvernamental „ corn, lapte, mere”;

- ofertele promoţionale;

Acţiunile de control neplanificate au fost determinate de rezolvarea reclamaţiilor consumatorilor, cât şi a modului de desfăşurare a campaniilor publicitare .

Prin plan ANPC şi-a propus pentru anul 2016 desfăşurarea unui număr minim de 12 tematici de control , obiectiv care a fost realizat.


Din controale au reieşit abateri privind etichetarea generală/publicitatea alimentelor cu efectul dezinformării consumatorilor la cumpărarea produselor alimentare.

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislaţiei din domeniul etichetării produselor alimentare.


În cursul anului 2016, prin acţiunile tematice naţionale, au fost controlaţi circa 30180 operatori economici din care au fost sancţionaţi peste 17729 operatori economici, valoarea amenzilor fiind de 29513 mii lei, iar valoarea produselor neconforme pentru care a fost dispusă măsura de oprire de la comercializare a fost de 4,14 mil. lei (din care: 3,9 mil lei, reprezintă valoarea produselor oprite temporar de la comercializare, iar 0,24 mil lei reprezintă valoarea produselor oprite definitiv de la comercializare).

Acordarea de consiliere operatorilor economici.

Comunicarea rezultatelor controalelor desfasurate prin mass-media.

PUBLICITATEA ALIMENTELOR

PRIN TV

Rezultate control

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor nu a constatat încălcări ale prevederilor legale cu privire la spoturile publicitare difuzate prin TV .

PRIN CATALOAGE PUBLICITARE

Rezultate control

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a analizat în cursul anului 2016 circa 84 de cataloage publicitare, neconstatându-se cazuri de publicitate înşelătoare.

2.16.4.2. MS - INSP pentru 2016

Alimente la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte substante –controlul notificarii acestor produse.

Pag. 79 din 98

Institutul National de Sanatate Publica a analizat toate probele transmise de catre Directiile de Sanatate Publica teritoriale.

Având în vedere Planul naţional de acţiuni tematice de control în sănătate publică aprobat pentru anul 2016 precum şi responsabilitatea Ministerului Sănătăţii în domeniul suplimentelor alimentare şi al alimentntelor la care s-au adăugat vitmamine, minerale şi alte substanţe, Inspecţia Sanitară de Stat a dispus organizarea în perioada 06.06.2016 – 14.06.2016 de acţiuni tematice pentru controlul respectării legislaţiei în vigoare în domeniul suplimentelor alimentare şi al alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe.

Din centralizarea datelor primite de la direcţiile de sănătate publică a reieşit faptul că au fost efectuate un număr de 303 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe, dintre care:

4 la producători

8 la distribuitori

287 la unităţi de desfacere

4 la importator.

- Au fost verificate 831 alimente la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe, dintre care 30 erau notificate necorespunzător sau nu erau notificate

- Din verificările a 1311 etichete ale alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe, s-a constatat că 9 etichete ale alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe au fost necorespunzatoare.

- Au fost verificate din punct de vedere al utilizării menţiunilor nutriţionale înscrise pe etichetă un număr de 1261 verificări ale alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe, dintre care 15 produse au fost necorespunzătoare din acest punct de vedere.

- Au fost verificate din punct de vedere al utilizării menţiunilor de sănătate permise un număr de 1045 verificări ale alimentelor la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe, raportându-se un număr de 11 produse necorespunzătoare.

Au fost solicitate şi verificate 31 buletine de analiză/rapoarte de încercari ale diverselor alimente la care s-au adăugat vitamine, minerale şi alte substanţe,. Nu au fost raportate rezultate necorespunzătoare.

Pentru neconformitatile constatate în domeniul alimentelor cu adaos de vitamine, minerale şi alte substanţe s-au aplicat 14 sancţiuni contravenţionale, dintre care :

10 avertismente;

4 amenzi în cuamtum de 5500 lei.

În urma neconformităţilor produselor comercializate pe raza teritorială a unui alt judeţ decât judeţul în care îşi avea sediul agentul economic care distribuia/importa sau producea produsele, inspectorii sanitari din cadrul direcţiilor de sănătate publică care au constatat neconformităţile la respectivele produse au înaintat direcţiilor de sănătate publică de pe raza teritorială a sediului agenţilor economici care au distribuit/importat respectivele produse, adrese pentru ca acestea să dispună măsurile legale care se impun pentru remedierea deficienţelor şi eliminarea posibilului risc asupra sănătăţii consumatorului.

2.6.15 Produse traditionale

2.6.15.1 MADR

În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentele de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada 04.01-30.12.2016, conform O.M.nr.724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale şi O.M. nr.394/2014 privind atestarea produselor alimentare obţinute conform reţetelor consacrate româneşti, au fost verificate:

Tip aliment analizat Planificate – Nr

chestionare Nr. chestionare

completate Nr. Alimente neconforme

Alimente cu adaos de vitamine si minerale .

10/judet si 10 municipiul

Bucuresti 420/RO

689 0

Pag. 80 din 98

- 105 produse tradiţionale;

- 33 produse reţete consacrate româneşti.

2.6.15.2. ANPC





Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale care reglementează, la nivel national produsele tradiţionale ( lipsa înscrierii logo-ului naţional, siglă ce certifică că produsul este atestat tradiţional, lipsa afişării atestatului de produs tradiţional, lipsa înscrierii sau înscrierea eronată a numărului atestatului), etichetarea produselor alimentare( Regulamentul (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare ).

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei din domeniul etichetării produselor alimentare.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 6912 kg produse alimentare.

- oprirea definitivă de la comercializare a 16 kg, care prezentau data durabilităţii minimale depăşită sau caracteristici care le faceau improprii consumului uman;




2.6.16 Protectia indicatiilor geografice (GPP) si a denumirii de origine (DOC) pentru produse agricole si alimentare

2.6.16.1. MADR

S.C. CERTIND S.A. este un organism de certificare fondat în anul 2003, cu capital integral privat, acreditat de R.E.N.A.R. nr. OIC-IGP/DOP 001 în data de 18.04.2013, şi recunoscut de M.A.D.R. ca organism privat de inspecţie şi certificare în industria alimentară pentru produsele agricole sau alimentare care au dobândit protecţia D.O.P, I.G.P, S.T.G, eliberându-i-se certificatul de recunoaştere nr. 01/21.05.2013.

Pentru domeniul de certificare a produselor agricole şi alimentare în vederea obţinerii D.O.P. şi I.G.P., s-a realizat caietul de sarcini, conform prevederilor legislaţiei naţionale şi comunitare şi a fost acreditat pentru următoarele clase de produse alimentare:

- Clasa 1.2. Produse din carne (fierte, sărate, afumate, etc);

- Clasa 1.3. Brânzeturi;

- Clasa 1.7. Peşti, moluşte, crustacee proaspete şi produse derivate;

- Clasa 1.6. Fructe, legume şi cereale, proaspete sau prelucrate

În baza prevederilor, art.13, alin.2), capitolul IV din Ordinul nr.8 /2013, privind recunoaşterea organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare şi de supraveghere a activităţii organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare ce au dobândit protecţia indicaţiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine (D.O.P.) şi a specialităţilor tradiţionale garantate (S.T.G.), în perioada 11-12.02.2016 la S.C. CERTIND S.A., se va desfăşura acţiunea de audit anual de către consilierii cu atribuţii în domeniul industriei alimentare din cadrul DMIVC

Actele normative care reglementează activitatea de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare sunt:

Pag. 81 din 98

- Ordinul MADR nr. 8/2013, pentru aprobarea Regulamentului privind recunoaşterea organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare;

- HG nr. 152 din 4 martie 2015 privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr.1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare;

- Ordin nr. 1762 din 16 iulie 2015 privind aprobarea Procedurii de înregistrare şi verificare a documentaţiei pentru dobândirea protecţiei unui sistem de calitate a unui produs agricol şi/sau alimentar, a Procedurii de declarare a opoziţiei la nivel naţional şi a Procedurii de transmitere la nivelul Comisiei Europene a cererii de înregistrare a sistemelor de calitate ale produselor agricole şi/sau alimentare, în vederea dobândirii protecţiei la nivelul Uniunii Europene, precum şi a Regulilor specifice privind modelul şi utilizarea logoului naţional;

- Regulamentul (UE) nr.1151/2012, art.39, privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare;

- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 668/2014 al Comisiei din 13 iunie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare;

- Regulamentul delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte condiţiile de utilizare a menţiunii de calitate facultative „produs montan”;

- Regulamentul delegat (UE) nr.664/2014 al comisiei din 18 decembrie 2013 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului cu privire la stabilirea simbolurilor uniunii pentru denumirile de origine protejate, indicaţiile geografice protejate şi specialităţile tradiţionale garantate şi cu privire la anumite norme privind sursele, anumite norme procedurale şi anumite norme tranzitorii suplimentare.

2.6.16.2 ANPC

ANPC nu a stabilit prin programul de control şi nu a desfăşurat în anul 2016 acţiuni de control în domeniul protectiei indicaţiilor geografice şi a denumirii de origine pentru produsele agricole şi alimentare.

2.6.17 Sistemul Rapid de Alerta

În anul 2016 prin Sistemul Rapid de Alerta pentru Alimente şi Furaje au fost înregistrate un număr total de 185 notificări, din care:

92 notificări de alertă,

90 notificări informative

3 respingeri la frontieră.

Numărul notificărilor europene în care România a fost implicată este de 67 din care un număr de 46 au fost notificări de alertă şi 21 au fost notificări europene informative.

Notificările de alertă înregistrate în anul 2016 au fost formate din :

1. Notificări în care produsul incriminat a fost de origine animală 44 din care 19 au fost supiciuni de toxiinfecţie alimentara ;

2. Notificări în care produsul incriminat a fost origine nonanimală 41 din care 14 au avut ca produs incriminat suplimente alimentare;

3. Notificări în care produsul incriminat face parte din categoria furaj 3;

4. Notificări în care produsul incriminat face parte din categoria materiale in contact cu alimentul şi mâncare pentru copii 4;

Notificările informative din anul 2016 au fost formate din :

1. Notificări în care produsul incriminat este de origine animală 60 din care 28 sunt supiciuni de toxiinfecţie alimentară;

2. Notificări în care produsul incriminat are origine nonanimală 27 din care 5 sunt pe suplimente alimentare ;

Pag. 82 din 98

3. Notificări în care produsul incriminat face parte din categoria furaj 3.

După origine, respingerile la frontieră au fost formate din :

Respingeri pentru produse de origine nonanimală 3 ;

Respungeri pentru produse care face parte din categoria furaj 1;

Din totalul respingerilor la frontieră 2 au fost notificări iniţiate de România.

Un număr de 16 notificări originale au fost intocmite şi trimise de punctul de contact naţional pentru România şi codificate (validate) de punctul de contact al Comisiei Europene, cu 7 mai putine faţă de anul anterior (2015) şi 123 de notificări adiţionale, cu 4 mai puţine faţă de anul anterior (2015) când s-au întocmit şi trimis 127 de notificări adiţionale.Principala cauză ce a stat la baza celor mai multe notificări în special cele pe domeniul siguranţa alimentelor de origine animală ca şi în anii trecuţi, au fost microorganismele patogene.

2.6.18. Import – export

2.6.18.1 ANSVSA

Produse de origine animală

Controalele oficiale ale transporturilor cu produse de origine animală destinate consumului uman şi subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman, provenite din ţări terţe, se realizează în Posturile de inspecţie la frontieră de către medici veterinari oficiali în conformitate cu prevederile Directivei Consiliului 97/78 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din ţări terţe şi sunt introduse în Comunitate, forma consolidată, transpusă în Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 206/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentului Comisiei nr. 136/2004 de stabilire a procedurilor controalelor sanitar-veterinare la punctele de control la frontieră ale Comunităţii la importul produselor provenind din ţări terţe, cu ultimele amendamente şi Deciziei Comisiei 275/ 2007 privind listele de animale şi produse care urmează să fie supuse controalelor la punctele de control la frontieră în conformitate cu Directiva 97/78/CE, forma consolidată.

Produsele de origine animală destinate consumului uman prezentate la import, se supun Planului de monitorizare pentru detectarea reziduurilor, agenţilor patogeni sau a altor substanţe periculoase pentru om, animale sau mediul înconjurător. La întocmirea Planului de monitorizare au fost luate în considerare natura produselor şi a riscurilor pe care le reprezintă acestea şi în special parametrii cum sunt frecvenţa şi numărul de transporturi care sunt destinate importului pe teritoriul Uniunii Europene şi rezultatele operaţiunilor de monitorizare precedente.

În Planul de monitorizare pentru anul 2016 s-a propus prelevarea a 57 probe de produse de origine animală, planul realizandu-se în proporţie de 98,24 %.

În Anexa 11 este prezentată situaţia centralizată a probelor prelevate în Posturile de inspecţie la frontieră în perioada ianuarie – decembrie 2016, a testelor de laborator solicitate, a rezultatelor acestor teste, precum şi a deciziilor finale ale medicilor veterinari oficiali din PIF, conform Anexei II pct. 1 din Regulamentul Comisiei nr. 136/2004 de stabilire a procedurilor controalelor sanitar-veterinare la punctele de control la frontieră ale Comunităţii la importul produselor provenind din ţări terţe, cu ultimele amendamente

Produse de origine nonanimală

Controale oficiale consolidate la punctele de intrare desemnate pentru anumite produse alimentare de origine nonanimală în conformitate cu Regulamentul (C.E) nr. 669/2009.

În anul 2016 au fost supuse controalelor oficiale consolidate un număr total de 259 transporturi de produse alimentare de origine nonanimală din care:15 transporturi caise uscate/Turcia, 98 transporturi seminţe de susan/India, 1 transport/nucşoară/Indonezia, 2 transporturi ceai/China, 1 transport frunză de viţă de vie/Turcia, 2 transporturi ardei/Turcia, 128 transporturi lămâi/Turcia, 6 transporturi zmeură congelată/Serbia, 3 transporturi căpşuni/Egipt, 3 transporturi mazăre păstai/Kenia.

Din numărul total de 53 transporturi supuse prelevării pentru determinarea reziduurilor de pesticide, aflatoxine, salmonella, sulfiţi, 5 transporturi au fost respinse.

În ceea ce priveşte numărul de controale efectuate la punctele de intrare desemnate în conformitate cu Regulamentul(C.E) nr.669/2009, se constată o creştere a numărului de transporturi de la 119 în anul 2015 la 259 în anul 2016.

Pag. 83 din 98

În tabelul de mai jos, se regăsesc rezultatele controalelor oficiale trimestriale efectuate la punctele de intrare desemnate în anul 2016.

Nr.

transp Nr. transporturi/tipul de produs/

ţară de origine/risc Nr. transporturi supuse

prelevărilor de probe şi analizelor

Transp. neconform

e

Tri

mes

tru

l I 32 4/Caise/Turcia/Sulfiţi

4/Seminţe Susan/Salmonella 19/Seminţe Susan/India/Salmonella

1/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide 1/Ardei/Egipt/Reziduuri de pesticide

1/Zmeură congelată/Serbia/Norovirus 1/Zmeură congelată/Serbia/Norovirus

8/Seminţe Susan/Salmonella 1/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine

1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide

1/Ardei/Egipt/Reziduuri de pesticide

2/Zmeurăcongelată/Serbia/ Norovirus

0

Tri

mes

tru

l II 72 1/Frunze viţă de vie conservate în

saramură/Turcia/Reziduuri de pesticide

4/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de pesticide

3/Mazăre păstăi/Kenia/Reziduuri de pesticide

9/Seminţe Susan/India/Salmonella 30/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de

pesticide 20/Seminţe Susan/India/Salmonella

1/Caise/Turcia/Sulfiţi 1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide

1/Alune/Georgia/Aflatoxine 1/Ardei/Egipt/Reziduuri de pesticide

1/Zmeură congelată/Serbia/Norovirus

1/Frunze viţă de vie conservate în saramură/Turcia/Reziduuri de

pesticide 1/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de

pesticide 2/Mazăre

păstăi/Kenia/Reziduuri de pesticide

3/Seminţe Susan/India/Salmonella



1/Caise/Turcia/Sulfiţi 1/Alune/Georgia/Aflatoxine 1/Ardei/Egipt/Reziduuri de

pesticide

1

Tri

mes

tru

l III

98 52/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de pesticide

1/Seminţe Susan/India/Salmonella 23/Seminţe Susan/India/Salmonella

2/Caise/Turcia/Sulfiţi 19/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de

pesticide 1/Zmeură congelată/Serbia/Norovirus




3

Tri

mes

tru

l IV

57 3/Căpşuni/Egipt/Reziduuri de pesticide

22/ Seminţe Susan/India/Salmonella 22/Lămâi/Turcia/ Reziduuri de

pesticide 8/Caise/Turcia/Sulfiţi

2/Zmeură congelată/Serbia/Norovirus

3/Căpşuni/Egipt/Reziduuri de pesticide

4/ Seminţe Susan/India/Salmonella


2/Caise/Turcia/Sulfiţi

1

To

tal 259 53 5

Controale efectuate la importul anumitor produse alimentare de origine nonanimală la care se impun condiţii speciale în conformitate cu legislaţia UE

În anul 2016, conform Regulamentului (C.E) nr. 258/2010 s-au înregistrat 2 transporturi de gumă de guar, din care 1 transport neconform, iar rezultatele controalelor oficiale efectuate la posturile de inspecţie la frontieră se regăsesc în tabelul de mai jos:

Tipul de produs

alimentar Risc

Legislaţia UE

Nr. transporturi/cantitate

importată

Nr. probe prelevate


Guma de guar

pentaclorfenol şi dioxine

Reg.(CE) nr.258/2010

2 transporturi/15 tone 2 1

Pag. 84 din 98

2.6.18.2 DGV

Transporturile de mărfuri care sosesc la frontiera Uniunii Europene se supun controalelor prevăzute de Convenţia internaţională privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, aprobată prin Regulamentul (CEE) nr. 1262/84 al Consiliului din 10 aprilie 1984 şi de controalele pentru trecerea frontierei de stat prevăzute de legislaţia naţională.

Nicio dispoziţie stabilită prin această convenţie nu contravine aplicării prohibitiilor sau restricţiilor de punere in libera circulatie, de export sau de tranzit justificate din motive de moralitate publică, de ordine publică, de securitate publică, de protecţie a sănătăţii şi a vieţii persoanelor şi a animalelor sau de ocrotire a plantelor, de protecţie a mediului înconjurător, a patrimoniului cultural sau a proprietăţii industriale, comerciale şi intelectuale.

În România controlul pentru trecerea frontierei de stat se efectuează în conformitate cu Normele de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 105/2001 privind frontiera de stat, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările şi completările ulterioare, având ca scop verificarea şi constatarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege pentru intrarea şi ieşirea din ţară a persoanelor, mijloacelor de transport, a mărfurilor şi altor bunuri.

În punctele de trecere a frontierei de stat se organizeazã şi se execută potrivit normelor stabilite de lege, înainte de efectuarea celorlalte tipuri de control, controlul pentru trecerea frontierei de stat.

Succesiunea controalelor este stabilită la art. 20 din Normele de aplicare a Ordonanţei nr. 105/2001 şi constă în controlul sanitar-uman, sanitar-veterinar, fitosanitar şi cel privind protecţia mediului, după caz.

Controlul vamal se efectuează, după efectuarea celorlalte controale prevăzute de lege şi menţionate la alineatul precedent, potrivit reglementãrilor vamale.

Controalele vamale se bazează în principal pe analiza de risc efectuată cu scopul de a identifica şi a evalua riscurile şi de a elabora contramăsurile necesare, pe baza criteriilor stabilite la nivel naţional si Unional şi, în măsura în care este posibil, la nivel internaţional.

În vederea efectuării controalelor pentru trecerea frontierei, autoritatea vamală colaborează cu autorităţile competente în baza protocoalelor încheiate, respectiv:

- pentru controlul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor:

Protocolulului de colaborare nr. 1130/61308/2008 pentru asigurarea controlului la frontieră asupra activităţilor de import, export şi tranzit al animalelor vii, produselor de origine animală, produselor alimentare de origine nonanimală, precum şi al altor produse şi materii care sunt supuse inspecţiei şi controalelor sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor provenind din ţări terţe, cu amendamentele ulterioare, încheiat între Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor şi Direcţia Generală a Vămilor;

- pentru controlul fitosanitar:

Protocolul de colaborare între autorităţile fitosanitare şi autorităţile vamale pentru asigurarea controlului fitosanitar privind activitatea de import şi tranzit a plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte supuse controlului fitosanitar nr. 80935/48647/2010 încheiat între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – Agenţia Naţională Fitosanitară şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Vămilor.

Informaţii cu privire la măsurile tarifare şi netarifare aplicabile mărfurilor provenite/expediate din/către ţări terţe sunt disponibile pe site-ul Comisiei Europene:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en.

La nivel naţional aceste informaţii, completate cu măsurile naţionale, pot fi accesate pe site-ul Direcţiei Generale a vămilor www.customs.ro, secţiunea Agenţi economici- TARIF VAMAL INTEGRAT ROMÂN – TARIC-RO.

2.7. Sistemul de control in agricultura ecologica

2.7.1. MADR http://www.madr.ro/ro/agricultura-ecologica.html

Sistemul de control în agricultura ecologică oferă garanţia consumatorilor că produsele certificate sunt autentice şi conforme cu regulile şi principiile din agricultura ecologică. Pentru a garanta că produsele ecologice sunt realizate în conformitate cu exigenţele impuse de cadrul legislativ comunitar privind

Pag. 85 din 98

producţia ecologică, respectiv Regulamentul Consiliului (CE) nr.834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul, activităţile desfăşurate de către operatori în toate etapele de producţie, procesare, depozitare şi distribuţie de produse ecologice sunt controlate de un organism de control, în baza unui contract de prestării servicii încheiat cu producatorul. Organismele control au obligaţia de a realiza anual, cel puţin o inspecţie fizică a tuturor operatorilor aflaţi sub contract şi de a stabili gradul de conformitate cu legislaţia în vigoare.

2.7.1. Rezultatele controalelor oficiale

2.7.1.1. Raportarea controalelor oficiale (planificate şi neplanificate)

Sistemul de control instituit în agricultura ecologică are ca autoritatea competentă Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR), care a delegat atribuţiile de control a operatorilor din acest domeniu, unor organisme de control, persoane juridice din sectorul public sau privat, aprobate de MADR prin compartimentul de specialitate.

Autoritatea competentă prin structura responsabilă în domeniul inspecţiilor tehnice realizează auditul şi supravegherea activităţii organismelor de control în baza Tematicii şi Programului cadru privind activitatea de control şi de verificare a organismelor aprobate anual, având următoarele obiective:

- auditul la sediul organismului de control, care include şi auditul sub observare directă şi cel de reexaminare;

- rezolvarea notificărilor transmise de Comisia Europeană, a sesizărilor, cu privire la nereguli în activitatea operatorilor sau activitatea organismelor de control aprobate de MADR să desfăşoare activităţi pentru efectuarea inspecţiei şi certificării produselor agroalimentare ecologice pe teritoriul României;

- evaluare eficienţei activităţii organismelor de control, prin verificarea pe teren a activităţii operatorilor economici înscrişi în sistemul de agricultură ecologică, de către consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurilor judeţene.

Inspecţia şi controlul operatorilor înscrişi în sistemul de agricultură ecologică se efectuează de către organismele control, persoane juridice din sectorul public sau privat, aprobate de MADR prin compartimentul de specialitate.

Conform informaţiilor furnizate autorităţii competente prin RAPORTUL privind activităţile de inspecţie şi certificare desfăşurate în cursul anului precedent de către organismul de control, în anul 2016 au fost înregistraţi în sistemul de control al organismelor 11.005 operatori economici, aflaţi sub contract de prestării servicii cu 13 organisme de control, lista acestora fiind publicată pe site-ul autorităţii competente (MADR), la adresa http://www.madr.ro/ ro/agricultura-ecologica/organisme-de-control-aprobate.html.

În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul, art. 65 , organismele de control au efectuat la operatorii aflaţi sub contract de prestări servicii 11.908 inspecţii anuale obligatorii şi inspecţii suplimentare bazate pe evaluarea riscului, astfel:

Din cele 1.121 inspecţii suplimentare, organismele de control au realizat 756 controale neanunţate.

Pentru depistarea eventualelor reziduuri de pesticide, orgnismele de control au prelevat în anul 2016 probe de sol/plantă/produs, de la operatorii care desfăşoară activităţi de producţie, procesare şi distribuţie. Numărul total de eşantioane analizate în cadrul unor laboratoare acreditate au fost de 1.663,

Nr.crt. Categoria de opeartori Nr total

inspecţii

Nr inspecţii anuale

Nr inspecţii suplim. bazate pe evaluarea riscului

1 Producători agricoli 11.123 10.172 951

2 Unităţi de producţie animale de acvacultură 252 251 1

3 Procesatori 150 111 39 4 Importatori 3 2 1 5 Exportatori 35 16 19

6 Alţi operatori, inclusiv comercianţii (angrosişti şi distribuitori)

345 235 110

Total 11.908 10.787 1.121

Pag. 86 din 98

din care 236 eşantioane au indicat încălcarea normelor de producţie ecologică, prevăzute de legislaţia comunitară în domeniul agriculturii ecologice, astfel:

În Anexa 12 A-inspecţii agricultura ecologică este prezentată situaţia centralizată pentru anul 2016 a controalelor efectuate de către cele 13 organismele de control, precum şi a probelor prelevate şi a sancţiunilor aplicate operatorilor, conform Anexei XIIIc, pct. 1 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

Controlul eficienţei activităţii organismelor de control

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr.834/2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, art. 27, alin. 9, precum şi cu prevederile legislaţiei naţionale - art. 10 alin. (2) lit. b) şi alin. (3) din Ordinul MADR nr.181/2012, pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică, înlocuit la data 31 august 2016 cu Ordinul MADR nr. 895/2016, pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie şi certificare/organismelor de control şi de supraveghere a activităţii organismelor de control, în agricultura ecologică, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă din România – MADR prin Direcţia Monitorizare Inspecţii Verificare şi Control şi structura sa teritorială, a efectuat controale de supraveghere ce au avut ca obiectiv evaluarea pe teren a eficacităţii inspecţiilor realizate de către organismelor de control la operatorii aflaţi sub contract de prestări servicii. Acţiunile desfăşurate au vizat un eşantion de minim 5% din totalul operatorilor înscrişi în sistemul de agricultură ecologică, eşantion stabilit după efectuarea de către organismele de control a inspecţiilor fizice obligatorii ale operatorilor.

La nivel naţional, conform Rapoartelor de activitate transmise de consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurii teritoriale, în anul 2016 au fost efectuate 1.378 controale, reprezentând un procent de 12,52% din numărul de operatori înregistraţi în sistemul de control al organismelor. Inspecţiile realizate au inclus operatori din toate domeniile de activitate, astfel:

- producători agricoli din sectorul vegetal-833;

- producători agricoli din sectorul zootehnic-435;

- procesatori-51;

- importatori-4;

- comercianţi-55.

De asemenea, în perioada ianuarie-decembrie 2016 au fost efectuate verificări şi în conformitate cu prevederile HG nr.131/2013 pentru stabilirea măsurilor şi sancţiunilor necesare în vederea respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 la 434 operatori, fiind aplicate 96 avertismente şi 11 sancţiuni contravenţionale în valoare de 195.000 lei.

În afara controalelor de supravegere, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice de la nivel central şi teritorial, au efectuat în perioadele optime pentru verificarea tehnicilor de producţie, inspecţii neanunţate la 47 operatori şi au prelevat 176 probe de sol/plantă. Verificările s-au desfăşurat în baza a două tematicii speciale de control, iar elementele de risc luate în considerare la selectarea operatorilor supuşi controlului au fost suprafeţele mari utilizate de aceştia (în medie 900 ha/fermă) şi comercializarea produselor ecologice pe piaţa internă şi intracomunitară. Pentru

Nr.crt Categoria de opeartori Nr total eşantioane

analizate

Nr eşantioane care indică încălcarea R (CE) nr. 834/2007 şi (CE) nr. 1235/2008

1 Producători agricoli 1.377 198

2 Procesatori 59 12

3 Exportatori 32 2

4 Alţi operatori, inclusiv comercianţii (angrosişti şi distribuitori)

195 24

Total 1.663 236

Pag. 87 din 98

neconformităţile identificate au fost aplicate 7 amenzi contravenţionale în valoare 85.000 lei, iar organismele de control, în conformitate cu procedurile proprii, au decis analizarea contra-probelor şi au dispus declasarea la statutul de convenţional, cu reluarea perioadei de conversie a suprafeţei cultivate, de pe care s-au prelevat probe, iar rezultatul acestora a fost pozitiv, precum şi a produselor obţinute de pe aceasta, în cazul a 14 operatori şi suspendarea certificării pentru 4 operatori, pe o perioada de un an (1 operator), respectiv 6 luni (3 operatori).

Pentru neconformităţile identificate la verificările efectuate, în anul 2016, în baza unor sesizări sau notificări la operatori aflaţi în sistemul de control al organismelor, precum şi iregularităţile identificate cu privire la verificările efectuate de organismele de control în cazurile OFIS, au fost aplicate două sancţiuni contravenţionale în valoare de 70.000, organismelor de control Austria Bio Garantie Gmbh Enzersfeld Sucursala Bucureşti şi SC Certrom SRL, conform Ordonanţei nr.29/2014, pentru modificarea art. 6 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice. Totodată, în baza prevederilor legislaţiei naţionale au fost aplicate două avertismente scrise pentru SC Ecoinspect SRL, respectiv SC Ecoroiscert SRL şi retragerea aprobării pentru organismul Icea România SRL.

2.7.1.2. Controalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse în PNC; Justificarea/interpretarea rezultatelor acestora

Organismele de control au realizat inspecţia anuală obligatorie pentru 10.787 operatori din totalul de 11.005 înregistraţi în sistemul de control al organismelor în anul 2016, gradul de realizare fiind de 98,02%. Nerealizarea inspecţiilor obligatorii s-a datorat deciziei RENAR de restrângere a domeniului de certificare acreditat pentru organismul SC Ecoroiscert SRL, pentru grupele: animale vii sau produse neprocesate de origine animalieră, respectiv produse agricole procesate pentru a fi utilizate ca alimente, şi menţinerea acreditării doar pentru grupa de produse vegetale neprocesate, precum şi a retragerii unor operatori din sistemul de control.

Pentru determinarea produselor neautorizate în sistemul de agricultură ecologică, organismele de control au analizat 1.663 eşantioane.

În conformitate cu LISTA sancţiunilor pe care organismele de control le aplică operatorilor, prevăzute în Anexa nr.2 din Ordinului nr.181/2012, înlocuit la data 31 august 2016 cu Ordinul MADR nr. 895/2016, cu modificările şi completările ulterioare, organismele de control au aplicat pentru neconformităţile identificate la inspecţiile anuale obligatorii şi suplimentare efectuate la operatori în anul 2016, inclusiv pentru eşantioanele care au indicat nerespectarea regulilor de producţie ecologică, următoarele sancţiuni:

remarci simple – 2.431;

cereri de ameliorare – 1.834;

avertismente - 665;

declasări parcele/produse – 1.457;

controale suplimentare - 15;

suspendare activitate operatori - 43;

excludere operator - 12.

Din totalul de 1.402 operatori selectaţi de autoritatea competentă în eşantionul de control pentru anul 2016, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din structura teritorială au efectuat în cadrul controalelor de supraveghere, 1.378 inspecţii, procentul de realizare fiind de 98.3% Nerealizarea integrală a controalelor planificate s-a datorat faptului că, o parte din operatorii incluşi în eşantionul de control nu au mai depus la direcţiile agricole judeţene Fişa de înregistrare pentru anul 2016.

De asemenea, în cursul anului 2016, autoritatea competentă a dispus şi realizarea de controale tematice neplanificate, inclusiv un control la solicitarea autorităţii competente din Italia- PQAI. Verificările s-au efectuat la 47 operatori selectaţi în baza unor elementele de risc luate în considerare, precum suprafeţele mari utilizate (în medie 900 ha/fermă) şi comercializarea produselor ecologice pe piaţa internă şi intracomunitară, inspecţii realizate integral. La solicitarea autorităţii competente din Italia-, a fost efectuat un control tematic

Pag. 88 din 98

2.7.1.3. Tendinţe faţă de anii precedenti

Numărul inspecţiilor anuale obligatorii, a inspecţiilor suplimentare realizate de organismele de control, diferă de la an la an, în funcţie de dinamica operatorilor înregistraţi în sistemul de control, de încadrarea acestora în categorii de risc, precum şi de numărul de sancţiuni aplicate operatorilor în anul precedent.

Astfel, numărul inspecţiilor efectuate de organismele de control în anul 2016 a fost în scădere cu 14%, comparativ cu anul 2015, aspect corelat cu numărul mai mic de operatori înregistraţi în sistemul de control al organismelor, respectiv 12.370 în anul 2015 faţă de 11.005 în anul 2016. În ceea ce priveşte numărul eşantioanelor prelevate pentru determinarea produselor neautorizate în sistemul de agricultură ecologică, acesta a crescut cu 33%.

Numărul inspecţiilor efectuate la operatori selectaţi de autoritatea competentă în eşantionul de control şi realizate în cadrul controalelor de supraveghere de către consilierii din structura teritorială de a fost mai mare cu 15% faţă de anul 2015 (1.378 controale în anul 2016, comparativ cu 1.196 controale efectuate în anul 2015).

Totodată, faţă de anul 2015, autoritatea competentă a realizat inspecţii neanunţate, prin sondaj, în baza a două tematici speciale de control, verificările fiind efectuate în perioadele optime pentru verificarea tehnicilor de producţie ecologică.

2.7.2. Analiza neconformităţilor

În cadrul controalelor de supraveghere şi a celor efectuate în baza tematicilor speciale, precum şi a inspecţiilor efectuate de organismele de control, au fost constatate o serie de neconformităţi, cele mai frecvente fiind:

lipsa registrelor specifice producţiei ecologice sau erori în completarea/actualizarea acestora (registrul exploataţiei pentru animale, registrul tratamentelor, registrul fermei, registrul intrări ieşiri materii prime, registrul de vanzări);

lipsa unor documente/evidenţe specifice domeniului de agricultură ecologică (jurnal de recoltare, evidenţă separată a produselor utilizate pe suprafeţele din sistemul ecologic de produsele utilizate pe suprafeţele din sistemul convenţional, descrierea unităţii, planul de conversie şi de rotaţie a culturilor, documente de achiziţie a produselor folosite în tratamentul bolilor la albine, documente de achiziţie furaje, documente de calitate şi conformitate care să ateste că seminţele achiziţionate nu au fost tratate, descrierea unităţii, harta cu amplasarea stupinii);

lipsa autorizaţiilor pentru achiziţionarea şi utilizarea seminţelor convenţionale netratate sau solicitarea/aprobarea acestora după finalizarea semănatului;

neasigurarea la raftul de comercializare a unui spaţiu care să delimiteze produsele ecologice de cele convenţionale;

prezenţa culturilor paralele prin utilizare de seminţe din acelaşi soi/hibrid;

utilizarea de substanţe neautorizate în sistemul de agricultură ecologică (erbicide, fungicide, insecticide);

utilizarea de furaje convenţionale în hrana animalelor gestionate în sistem ecologic;

erori în completarea fişelor de înregistrare în sistemul de agricultură ecologică;

lipsa separării în teren a parcelelor cultivate în sistem ecologic de cele gestionate în sistem convenţional;

neactualizarea evidenţelor contabile;

absenţa de pe facturile de livrare a produselor ecologice a codului organismului de inspecţie şi certificare cu care operatorul are încheiat contract de prestări servicii

2.7.2.1.Incidenţa neconformităţilor

În urma analizei neconformităţilor identificate în controalele efectuate, s-a constatat că acestea au existat la toate categoriile de operatori, frecvenţa acestora fiind mai mare la producătorii agricoli. Acestea au fost încadrate atât în categoria minore, fiind de natură documentară (gestiunea documentelor/ evidenţelor şi înregistrărilor specifice producţiei ecologice), cât şi neconformităţi majore, datorate utilizării de îngrăşăminte chimice sau seminţe tratate cu substanţe nepermise în agricultura ecologică, cu impact asupra producţiei obţinute, care nu poate fi certificată ecologic.

Potenţialul pericol pe care îl reprezintă neconformităţile asupra încrederii consumatorilor

Pag. 89 din 98

Etichete nelizibile aplicate pe produsele alimentare ecologice, care pot induce în eroare consumatorii;

Nerespectarea condiţiilor de depozitare a produselor alimentare ecologice, conform specificaţiei tehnice de produs, care poate conduce la modificarea parametrilor de calitate (organoleptici, fizico-chimici), cu repercusiuni negative asupra consumatorilor;

Informaţii insuficiente despre produsele ecologice prelucrate, privind condiţiile de păstrare şi termenul de valabilitate, care pot duce la consumul alimentelor în stare improprie şi implicit la apariţia unor boli care afectează sănătatea consumatorilor;

Prezentarea la comercializare a produselor alimentare ecologice alături de produse convenţionale (fără a fi separate de acestea).

2.7.2.2.Tendinţe faţă de anii precedenţi

Din analiza comparativă a datelor furnizate de organismele de control şi consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurii teritoriale, cu privire la neregulile identificate, s-a constatat că, în general, tipurile de neconformităţi identificate în anul 2016 au fost cu precădere aceleaşi ca şi în anul 2015. Numărul neconformităţilor majore identificate a fost în creştere faţă de anul 2015, aspect corelat şi cu numărul mai are de probe prelevate în vederea determinării substanţelor interzise în agricultura ecologică.

2.7.2.3. Cauzele neconformităţilor

Nerespectarea de către unii operatori economici şi unele organisme de control, a normelor de producţie ecologică prevăzute de legislaţia comunitară şi naţională în vigoare;

Nerespectarea legislaţiei în vigoare privind etichetarea produselor alimentare ecologice;

Nerespectarea condiţiilor igienico-sanitare în ceea ce priveşte amenajarea unor spaţii tehnologice (spaţiu de depozitare produse finite, spaţiu de igienizare ambalaje de desfacere);

Nerespectarea separării la comercializare a produselor agroalimentare ecologice de cele convenţionale.

2.7.3. Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor

2.7.3.1. Statistica acţiunilor întreprinse

conform prevederilor Ordinului MADR nr. 181/2012, înlocuit la data de 31 august 2016 cu Ordinul MADR nr.895/2016, se aplică ca sancţiuni ”Avertismentul scris” sau ”retragerea aprobării organismului de control privind desfăşurarea activităţii pe teritoriul României”. Pentru anul 2016 au fost aplicate 5 avertismente scrise în cazul a cinci organisme de control şi retragerea aprobării pentru organismul Icea România SRL- RO-ECO-005;

conform prevederilor HG nr.131/2013 se aplică sancţiuni contravenţionale pentru neconformităţile constatate la operatori. Pentru anul 2016 au fost aplicate operatorilor din sistemul de agricultură ecologică 96 avertismente şi 18 amenzi contravenţionale în valoare de 280.000 lei;

conform prevederilor OG nr.29/2014 se aplică sancţiuni contravenţionale pentru neconformităţile constatate în activitatea desfăşurată de organismele de inspecţie şi certificare. În acest sens, în anul 2016 au fost aplicate 2 amenzi contravenţionale în valoare de 70.000 lei, organismelor de control Austria Bio Garantie Gmbh Enzersfeld Sucursala Bucureşti şi SC Certrom SRL.

în conformitate cu prevederile anexei nr.2 din Ordinului MADR nr.181/2012, înlocuit la data de 31 august 2016 cu Ordinul MADR nr.895/2016, organismele de control au aplicat operatorilor care nu au respectat regulile de producţie ecologică, 1.512 sancţiuni majore, constând în declasare suprafaţă, declasare produs, suspendarea certificatului de conformitate pentru o perioadă determinată şi excluderea operatorilor din sistemul de agricultură ecologică pentru o perioadă de 5 ani.

în baza Protocolului de colaborare încheiat între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Afacerilor Interne – Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru prevenirea şi combaterea fraudelor în domeniul agriculturii ecologice, au fost transmis zece adrese către Inspectoratul General al Poliţiei Române prin care s-a solicitat, efectuarea de verificări conform competenţelor cu privire la folosirea de documente justificative false (pentru cinci operatori) şi la suspiciunea de utilizare de substanţe nepermise în sistemul de agricultură ecologică (îngrăşăminte chimice, pesticide), în vederea obţinerii de producţii mari (pentru cinci operatori).

Pag. 90 din 98

2.7.3.2. Tendinţe faţă de anii precedenţi privind aplicarea sancţiunilor

Pentru asigurarea eficacităţii inspecţiilor realizate numărul sancţiunilor majore aplicate operatorilor de către organismele de control, precum şi numărul avertismentelor şi amenzilor contravenţionale aplicate de consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurii teritoriale, au fost în creştere faţă de anul 2015. De asemenea, sancţiunile aplicate organismelor de control de către autoritatea competentă au crescut faţă de anul precedent. Acest aspect s-a datorat realizării unui număr mai mare de controale de către autoritatea competentă.

2.7.4. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

2.7.4.1. Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa operatorilor

actualizarea pe site-ul autorităţii competente: http://www.madr.ro/ro/agricultura-ecologica.html, în secţiunea ”Agricultură”, subsecţiunea ”Agricultură ecologică”, a informaţiilor de interes pentru operatorii din sectorul de agricultura ecologică, respectiv: legislaţia comunitară şi naţională în domeniul agriculturii ecologice, lista organismelor de inspecţie şi certificare, baza de date seminţe ecologice, etc;

informarea operatorilor economici, de către structurile teritoriale ale autorităţii competente cu atribuţii de implementare, cu privire la prevederile legislative în vigoare;

aplicarea de sancţiuni operatorilor din sistem, de către organismele de control sau autoritatea competentă, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale, sancţiuni prevăzute în actele normative în vigoare în domeniul agriculturii ecologice.

2.7.4.2.Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa structurilor de control

publicarea în Monitorul Oficial a unui nou act normativ în domeniul agriculturii ecologice, respectiv Ordinul 895/2016, care va contribui la clarificarea unor proceduri de control în caz de iregularitati, la prevenirea şi reducerea neconformităţilor în producţia ecologică, precum şi o mai bună supraveghere din partea autorităţii competente, de la nivel central cât şi de structura teritorială;

aprobarea de către conducerea MADR a unor tematici speciale de control privind efectuarea de verificări în perioada optimă pentru verificarea tehnicilor de producţie ecologică, elementele de risc luate în considerarea la selectarea operatorilor fiind suprafeţele mari de teren utilizate de către aceştia (în medie 900 ha/fermă) şi comercializarea produselor ecologice pe piaţa internă şi intracomunitară. Aceste tipuri de verificări au determinat organismele de control implicate să facă anumite schimbări în modul de abordare al controalelor efectuate la operatori;

participarea consilierilor cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurii teritoriale la efectuarea de controale, realizate de echipe mixte, formate din inspectorii organismelor de control şi reprezentanţii structurii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul autorităţii competente;

întâlniri de lucru şi schimb de informaţii între autoritatea competentă şi organismele de control privind activitatea desfăşurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică şi revizuirea legislaţiei naţionale din acest domeniu.

prtocoale de colaboare încheiate cu Ministerul Afacerilor Interne – Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru prevenirea şi combaterea fraudelor în domeniul agriculturii ecologice, precum şi cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru agricultură

2.7.4.3. Schimbări semnificative privind alocarea resurselor – nu a fost cazul

2.7.5. Sisteme naţionale de audit

Audituri şi inspecţii ale organismelor de control – Articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004

Activitatea desfăşurată în anul 2016 de către organismele de control va fi verificată în cursul anului 2017, prin audituri administrative la sediile acestora şi audituri sub observare directă şi de reexaminare.

În baza rezultatelor de la audit, a analizei constatărilor consemnate în rapoartele lunare transmise de consilieri cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul DAJ, precum şi a verificărior efectuate în baza sesizărilor sau notificărilor, pentru fiecare organism de control se întocmeşte, până la data de 31 iulie 2017, un Raport de evaluare a activităţii, în care sunt menţionate şi sancţiunile aplicate organismului de control sau operatorilor aflaţi în sistemul de control al acestui.

În calitate de autoritate competentă în domeniul agriculturii ecologice, MADR a efectuat în anul 2016, un număr de 13 audituri privind verificarea activităţii desfăşurate de organismele de control în anul 2015, care au inclus şi realizarea auditurilor sub observare directă şi a celor de reexaminare la 24 operatori.

Pag. 91 din 98

Rezultatele verificărilor şi măsurile propuse au fost consemnate în notele de audit, întocmite pentru fiecare organism de control şi aprobate de conducerea MADR.

Urmare neconformităţile identificate în activitatea a trei organisme, echipele de audit au propus aplicarea de avertismente scrise, care s-au materializat prin emiterea a trei Decizii de sancţionare.

În Anexa 12 B-inspecţii agricultura ecologică este prezentată situaţia centalizată a informaţiilor privind supravgherea şi auditul efectuat în anul 2016, pentru activitatea desfşurată de organismele de control, în anul 2015, conform Anexei XIIIc, pct. 2 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

2.7.2. ANPC


Acţiunile de control au cuprins produsele alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.




Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea produselor alimentare ecologice [Regulamentul (CE) nr.834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice şi ale Regulamentului (UE) nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare], la afişarea preţurilor cu efectul dezinformării, îngreunării alegerii dorite şi care să corespundă dorinţelor si necesităţilor consumatorilor .

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislaţiei în vigoare.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 413 kg produse ecologice.




Pag. 92 din 98

Cap.3. CONCLUZII PRIVIND

EFICACITATEA CONTROALELOR

3.1. Sistemul de control pentru sanatatea plantelor

3.1.1 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - Agentia Nationala Fitosanitara

Sistemul de control privind comercializarea şi utilizarea a produselor de protecţie a plantelor şi-a atins scopul propus prin obiectivele formulate in PNCUI pentru anul 2016.


Analiyand rezultatele controlului oficial în domeniul sanatatii animalelor se poate spune ca sistemul de control asigură verificarea modului de implementare a cerintelor legislative din domeniu.


În urma analizării rezultatelor controlului oficial în domeniul bunăstării şi protecţiei animalelor, s-a concluzionat că sistemul de control asigură verificarea unui procent însemnat de operatori din domeniu, înregistrându-se totodată o creştere a numărului fermierilor verificaţi şi într-un anumit procent şi a gradului de conformitate, aspect datorat în principal obligativităţii, începând cu acest an, a verificării cerinţelor de bunăstare în cadrul controalleor specifice eco-condiţionalităţii.

Ţinând cont de neconformităţile constatate pentru care s-au aplicat cele mai multe sancţiuni contravenţionale se impune intensificarea controalelor în ceea ce priveşte: respectarea prevederilor legale privind asigurarea unor construcţii, adăposturi şi echipamente care să nu fie dăunătoare animalelor, înregistrarea şi păstrarea evidenţelor obligatorii, precum şi respectarea cerinţelor privind eliberarea şi completarea documentelor ce impun acest lucru.


3.4.1. ANSVSA

În anul 2016 a fost întocmit planul naţional de control la operatorii din domeniul hranei pentru animale, în toate etapele de producţie, prelucrare şi distribuţie, bazat pe riscurile identificate în anii precedenţi. Luând în considerare resursele reduse existente în anul 2016 (financiare şi de personal), deşi a fost planificat un număr de 3467 controale, a fost realizat doar un număr de 1943 controale, gradul de realizare al planului de control fiind de aproximativ 56%.

În plus faţă de acestea, au mai fost realizate un număr de 602 controale neplanificate, constând în recontroale, controale în urma unor sesizări, alerte SRAAF, controale tematice, alte controale dispuse.Totuşi, deşi planul de control nu a fost realizat 100%, au fost supuse controlului oficial toate tipurile de operatori din domeniul hranei pentru animale, pe întreg lanţul furajer.

Incidenţa neconformităţilor în anul 2016:

În urma analizei neconformităţilor identificate în controalele efectuate, s-a constatat că acestea au existat aproape pe întreg lanţul furajer, de la producţia primară până la punerea pe piaţă şi utilizarea acestora şi nu s-au înregistrat diferenţe majore în anul 2016 faţă de anul 2015 în ceea ce priveşte incidenţa neconformităţilor identificate, raportate la numărul de controale efectuate.

În anul 2016, la fel ca şi în anul 2015, ponderea cea mai mare a neconformităţilor identificate pe tipuri de unităţi a fost înregistrată în cazul magazinelor de furaje, iar pentru fermele care îşi achiziţionează furajul şi unitaţile producătoare de furaje combinate pentru punere pe piata şi consum propriu s-a păstrat aceeaşi pondere.

PCCF: deşi numărul de probe analizate în anul 2016 a fost cu ~ 14% mai mare decât în anul 2015, numărul probelor neconforme identificate a fost acelaşi.

De asemenea, s-a înregistrat o creştere a numărului de controale efectuate de la operatorii din domeniul hranei pentru animale de la an la an, astfel:

- În anul 2014 au fost realizate cu 38% mai multe controale decât în anul 2013;

Pag. 93 din 98

- În anul 2015 au fost realizate cu 28,47 % mai multe controale decât în anul 2014 şi cu 78,16 % mai multe controale decât în anul 2013;

- În anul 2016 au fost realizate cu 13,6% mai multe controale decât în anul 2015, cu 45,9% mai multe decât în anul 2014 şi cu 102,38% mai multe decât în anul 2013.

În ceea ce priveşte sancţiunile aplicate în anul 2016, deşi în anul 2016 a fost realizat un număr mai mic de controale decât în anul 2015 (cu ~ 13,6% mai puţine), au fost aplicate cu 21,4% mai multe sancţiuni contravenţionale şi cu 31% mai multe avertismente, iar numărul ordonanţelor de interzicere a crescut de la una în anul 2015 la 5 în anul 2016.

Astfel, luând în considerare deficitul de personal implicat în controlul oficial, putem concluziona totuşi că activitatea de control oficial şi-a atins o parte din obiectivele propuse, respectându-se prevederile Regulamentului (CE) nr. 882/2004, atât în ceea ce priveşte organizarea controalelor oficiale, cât şi în ceea ce priveşte sancţionarea operatorilor din domeniul hranei pentru animale pentru nerespectarea legislaţiei în vigoare.


În urma analizării rezultatelor controlului oficial în domeniul produselor medicinale veterinare, s-a concluzionat că, sistemul de control existent asigură o bază adecvată pentru respectarea cerinţelor privind circulaţia şi utilizarea produselor medicinale veterinare deoarece:

- există un temei juridic adecvat;

- există un sistem unitar de realizare a controalelor şi de raportare a rezultatelor acestora;

- măsurile puse in aplicare în vederea eliminării neconformităţilor, sunt în general corecte;

Ţinând cont de neconformităţile constatate pentru care s-au aplicat cele mai multe sancţiuni contravenţionale se impune intensificarea controalelor în ceea ce priveşte: respectarea prevederilor legale privind circulaţia şi comercializarea produselor medicinale veterinare şi a altor produse de uz veterinar, condiţiile de depozitare ale acestora, înregistrarea şi păstrarea evidenţelor obligatorii, precum şi respectarea perioadei de aşteptare la animalele la care s-au administrat medicamente ce impun acest lucru.


3.6.1. ANSVSA

În anul 2016, reprezentanţii DGCO din ANSVSA au efectuat acţiuni de verificare a eficienţei controalelor oficiale realizate de structurile subordonate atât în domeniul alimentelor de origine animală, cât şi în domeniul alimentelor de origine nonanimală.

Urmare a analizei efectuate în baza datelor centralizate la nivel naţional, se poate concluziona că activitatea de control oficial desfăşurată de ANSVSA şi structurile sale subordonate şi-a atins obiectivele.

ANSVSA a înregistrat îmbunătăţiri la nivelul planificării activităţilor specifice de control oficial în ceea ce priveşte:

- înregistrarea unităţilor ce desfăşoară activităţi în domeniul alimentar

- identificarea şi urmărirea soluţionării neconformităţilor,

- evidenţa sistemelor de siguranţă a alimentelor proiectate pe baza principiilor HACCP şi implementate de către operatori

Numărul activităţilor de control oficial a fost comparabil cu cel înregistrat în anii precedenţi şi toate categoriile de activităţi din domeniul alimentar au fost supuse controlului.

S-au înregistrat în anul 2016 îmbunătăţiri ale tehnicilor de control oficial şi tehnicilor de prelevare, au fost elaborate/revizute proceduri specifice pentru aceste activităţi, s-a continuat instruirea personalului din subordine cu evaluarea cunoştinţelor dobândite în cursul instruirii, s-au elaborat checklist-uri de control, s-au revizuit fişele evaluare şi cele de raportare a rezultatelor controalelor oficiale pentru o mai bună evidenţă a lor şi pentru a crea posibilitatea interpretării datelor rezultate.

De asemenea, structura şi procedurile de lucru aplicabile pentru desfăşurarea activităţii de audit intern al sistemului de control oficial în domeniul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor au fost dezvoltate în cursul acestui an.

Pag. 94 din 98

Urmare a evaluării generale sistemul de control oficial proiectat şi implementat de ANSVSA permite realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor şi garantarea practicilor loiale în comerţul cu produse alimentare şi protejarea intereselor consumatorilor.

3.6.2. MS

La nivel central, prin Serviciul Inspecţia Sanitară de Stat (ISS), Ministerul Sanatatii a realizat coordonarea privind actiunile de control, in domeniul sigurantei alimentelor, conform planului anual de control.

Inspectorii sanitari de stat din cadrul directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti au efectuat controalele oficiale in domeniul alimentelor pe baza “Planurilor de control anual”, ca urmare a actiunilor tematice solicitate de catre ISS din MS dar si la sesizari.

Inspectorii sanitari de stat au verificat trasabilitatea produselor alimentare care intra in responsabilitatea Ministerul Sanatatii, in vederea evitarii aparitiei imbolnavirilor in randul populatiei.

Analizand datele colectate in urma controalelor ce au avut drept scop evaluarea gradului in care unitatile din domeniul de responsabilitate al Ministerului Sanatatii au implementat un sistem privind siguranta alimentelor bazat pe principiile HACCP s-au constatat: 277 neconformitati in ceea ce priveste HACCP, 2613 neconformităţi în ceea ce priveşte condiţiile igienico-sanitare, ain punct de vedere al etichetării şi prezentări au reieţi 448 neconformităţi.Neconformităţi au mai fot depistate si din punct de vedere al CMP-2014 şi NFI 3176 – Anexa 7.

De asemenea, personalul din cadrul directiilor de sanatate publica teritoriale a informat permanent si ori de cate ori a fost nevoie, operatorii economici: producatori, distribuitori, retaileri, despre eventualele riscuri ce pot sa apara in cazul nerespectarii cerintelor si prevederilor legislatiei in vigoare.

Pentru realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor In acest sens, se impun urmatoarele acţiuni de urmat:

- Stabilirea indicatorilor de performanţă care definesc calitatea actului de control şi inspecţie sanitară;

- stabilirea unui buget distinct pentru activitatea de control şi inspectie sanitară

- organizarea de întruniri periodice, regionale şi teritoriale (cel putin 2/an sau de câte ori este nevoie) , în vederea schimbului de informaţii la toate nivelurile din cadrul sistemului;

- instruirea teoretică şi practică a personalului cu atribuţii de control prin organizarea de întruniri la nivel naţional, cel putin o data pe an, privind aspecte specifice din domeniul alimentului precum şi asupra aplicării corecte şi unitare a legislaţiei din domeniu şi a neconformităţilor din procesele verbale întocmite;

Implementarea acţiunilor menţionate va permite realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor acţiunile derulate de către inspectorii sanitari de stat din cadrul MS şi ai direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti.

INSP

Institutul National de Sanatate Publica prin structurile de specialitate (Centrul National de Monitorizare a Riscurilor din Mediul Comunitar si Sectiile de Sanatate in Relatie cu Mediul din cadrul Centrelor Regionale de Sanatate Publica Bucuresti, Iasi, Cluj, Timisoara si Tg Mures) coordoneaza la nivel national aplicarea metodologiilor din cadrul Programului National de Monitorizare a Factorilor Determinanti din Mediul de Viata si Munca, finantat de catre Ministerul Sanatatii. In cadrul acestui Program National exista un numar de patru domenii de interventie dintre care :

- Domeniul privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie care cuprinde mai multe metodologii printre care :supravegherea stării de nutriţie şi a alimentaţiei populaţiei; monitorizarea consumului de aditivi alimentari; monitorizarea calităţii suplimentelor alimentare; monitorizarea alimentelor tratate cu radiaţii; monitorizarea alimentelor cu adaos de vitamine, minerale şi alte substanţe; monitorizarea apelor minerale naturale îmbuteliate (AMN);monitorizarea nivelului de iod din sarea iodată pentru consumul uman; evaluarea riscului chimic şi bacteriologic al alimentelor cu destinaţie nutriţională speciala; verificarea respectării limitelor de migrare pentru materialele şi obiectele care vin în contact cu alimentele

- Domeniul privind Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate radiatiilor ionizante care cuprinde mai multe metodologii printre care : supravegherea conţinutului radioactiv natural al alimentelor şi al apei potabile conform Recomandării 2000/ 473/EUROATOM si supravegherea conţinutului radioactiv al apelor minerale

Pag. 95 din 98

Laboratoarele din toate structurile INSP functioneaza aplicand proceduri generale si specifice cuprinse in manualul calitatii.

In acelasi timp calitatea stiintifica a activitatilor desfasurate la nivelul INSP este optima, avand in vedere faptul ca specialistii INSP asigura, urmare a responsabilitatilor rezultate din ORD MS 1173/2010, puncte de vedere în cadrul grupurilor de experţi responsabili cu elaborarea punctelor de vedere tehnice asupra documentelor aflate în dezbatere la nivel comunitar – in toate domeniile care intra in responsabilitatea INSP , inclusiv:

Radiatii ionizante si neionizante Alimente cu destinatie nutritionala speciala Aditivi, enzime, arome Materiale in contact cu alimentul: Alimente si ingrediente alimentare noi: Apa potabila, etc

3.6.3. MADR - Direcţia Monitorizare Inspecţii Verificare şi Control (DMIVC) Inspecţii tehnice în domeniul OMG

Pentru anul 2016, se constată o tendinţă crescută şi o intensificarea a numărului de controale la cultura de soia convenţională, dar şi a suprafeţei cultivate cu această cultură supusă verificărilor.

3.6.4. ANPC

Obiectivele generale ale strategiei Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor de protectie a consumatorilor au fost îndeplinite, respectiv: realizarea unui înalt nivel de protectie a consumatorilor, aplicarea efectivă a legislatiei în domeniul protecţiei consumatorilor.

Din analiza activităţii de control desfăşurată în 2016 a rezultat încadrarea în numărul de acţiuni de control stabilite prin programele de control trimestriale.

Indicatorii stabiliţi pentru anul 2016 cu privire la controalele oficiale în domeniul etichetării/prezentării/publicităţii şi a conformităţii produselor alimentare ( ape minerale naturale, cerinţe de calitate şi compoziţie ale alimentelor, etichetarea/prezentarea şi publicitatea alimentelor, publicitatea alimentelor etc) au fost realizaţi.

Consilierea, la cererea operatorilor economici, s-a realizat prin intermediul a circa 260 acţiuni privind modul de etichetare a produselor alimentare.

3.6.5. MAI

Controalele oficiale în domeniul sigurantei alimentelor au fost executate de catre medicii inspectori sanitari (umani si veterinari) din cadrul C.M.D.T.A. – urilor, Centrelor Medicale judetene sau a Cabinetelor Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor ale I.G.P.R./I.G.J.R. ce au arondate zone de responsabilitate, bine stabilite prin Dispozitiile directorului Directiei Medicale, pe baza “Planurilor de control anuale” ce sunt supuse in luna ianuarie a fiecarui an calendaristic avizarii de catre conducerea Directiei Medicale a MAI si se suplimenteaza ori de cate ori se considera necesar.

De asemenea, s-a monitorizat permanent modul de eliberare al Autorizatiilor Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, cat si al Autorizatiilor Sanitare Veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală si nonanimala prin “Registrul Unic de Autorizatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor” si “Registrul de Autorizatii Sanitare Veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală” documente ce se afla la nivelul Directiei Medicale a MAI.

Direcţia Medicală a MAI a informat permanent si ori de cate ori a considerat necesar unitatile MAI care produc, prelucrează, depozitează, transportă si valorifică produse alimentare de origine animală si nonanimala, prin ordine de ministru, dispozitii ale directorului Directiei Medicale si note curente, despre eventualele riscuri la sanatatea publica ce pot aparea ca urmare a incalcarii normelor in domeniul sigurantei alimentelor.

Permanent s-au analizat eventualele riscuri privind trasabilitatea produselor alimentare de origine animala si nonanimalala, de catre medicii inspectori sanitari si medicii veterinari oficiali inspectori de stat din reteaua medicala a Directiei Medicale a MAI, acestia analizand produsele de la achizitie pana la desfacere catre consumator.

Pag. 96 din 98

Reteaua medicala si sanitara veterinara de control in domeniul sigurantei alimentului din Directia Medicala a MAI a cooperat cu toate institutiile de specialitate, la nivel central si local (ANSVSA, MS, IDSA, etc.).

Activitatea de control oficial in domeniul sigurantei alimentelor, este raportata trimestrial de fiecare medic inspector sanitar/medic veterinar oficial către Serviciul Sanatate Publica, Autorizări, Coordonare SanitarăCentre de Reţinere şi Arest Preventiv/Biroul Inspecţie Sanitară şi Sanitară Veterinară din cadrul Directiei Medicale a MAI, prin Cabinetele Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor I.G.P.R.-I.G.J.R., care centralizeaza datele in domeniul sigurantei alimentelor din MAI, sau la solicitarea Direcţiei Medicale.

3.6.6. M.Ap.N.

ANALIZA PROBELOR

Prelevarea de probe din alimente in vederea analizelor de laborator, in domeniul sigurantei alimentelor se face de catre medicii inspectori sanitari si sanitari veterinari in urma suspicionarii de modificari ce pot sa apara la nivelul unor alimente de origine animala si non animala, determinand astfel posibilitatea aparitiei unor riscuri in ceea ce priveste salubritatea acestora sau a unor neconformitati pe linia igienei.

Au fost elaborate proceduri pentru activitatile de experizare a obiectivelor militare, pentru actiunile de prelevare a probelor de alimente in vederea efectuarii examenelor de laborator,pentru actiunile de deratizare, pentru interventia in focar de T.I.A. etc.

Analizele de laborator se executa conform Programului National anual de supraveghere in domeniul sigurantei alimentelor la laboratoarele DSVSA judetene sau a mun. Bucuresti si CMP Bucuresti al MApN, laboratoarele de medicina preventiva din spitalele militare, Laboratorul de testare ,analiza si receptie a alimentelor al C.L.I.acreditat RENAR SR-EN-ISO/CEI.

Prin controlul oficial in domeniul sigurantei alimentelor in unitatile MApN, medicii umani inspectori de stat si medicii veterinari oficiali – inspectori de stat urmăresc :

a) Activitatea medicală de sănătate publică desfasurata si materializată prin :

1. Verificarea documentelor de evidenţă de la nivelul unităţilor MApN supuse controlului igienico-sanitar ;

2. Controlul obiectivelor MApN privind desfasurarea activitatii igienico-sanitară.

b)Activitatea sanitară veterinară si pentru siguranta alimentelor, materializată prin :

1. Verificarea documentelor specifice pentru unităţile MApN supuse controlului sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor ;

2. Inspecţia obiectivelor MApN care achiziţionează, produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare.

Inspectiiile sanitare si sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in domeniul sigurantei alimentelor, se executa de catre medicii inspectori sanitari de stat (umani si veterinari) din cadrul laboratoarele.de medicina preventiva din spitalele militare ,CMP al MApN,Laboratorul de testare analiza a alimentelor al C.L.I ce au arondate zone de responsabilitate bine stabilite prin Dispozitiile Sefului Directiei Medicale.

Acestea sunt efectuate conform planificarii in baza “Planurilor de control anuale” care sunt supuse in luna ianuarie a fiecarui an calendaristic avizarii de catre conducerea Directiei Medicale a MApN si se suplimenteaza ori de cate ori se considera necesar.

De asemenea, a fost monitorizat permanent modul de eliberare al aprobarilor/autorizatiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor, cat si al autorizatiilor sanitare veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală, prin “Registrul unic de Aprobari/Autorizatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor” si “Registrul de Autorizatii Sanitare Veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală” documente ce se afla la nivelul Directiei Medicale a MApN.

B. Neconformităţi identificate

B.1. Frecvenţa şi tipul neconformităţilor

Neconformităţile în domeniul siguranţei alimentelor au fost nesemnificative ca impact, asupra riscului privind apariţia unor evenimente negative asupra stării de sănătate a cadrelor MApN, acestea intrand în categoria riscurilor acceptabile sau permisibile, fără să fie afectată starea de sănătate a efectivelor umane ale MApN, acestea fiind remediate pe loc cu ocazia controalelor oficiale.

Pag. 97 din 98

B.2. Analiza neconformitatilor

Pe linia trasabilităţii produselor alimentare de origine animală şi nonanimalală, medicii inspectori sanitari şi medicii veterinari oficiali inspectori de stat din reţeaua medicală a Direcţiei Medicale a M.ApN., au verificat în permanenţă toate produsele alimentare de la achiziţie, pană la desfacere către consumatorul final.

B.3. Apariţia neconformităţilor

Tipuri de neconformităţi constatate = 0

In anul 2016 nu au existat suspiciuni de toxiinfectii alimentare in M.Ap.N

3.7. Sistemul de control pentru agricultura ecologica

În sistemul de agricultură ecologică activitatea de control este realizată de către:

organisme de control (OC) aprobate de MADR, care efectuează controlul activităţilor desfăşurate de către operatori, în toate etapele de producţie, procesare, depozitare şi distribuţie de produse ecologice;

autoritatea competentă (AC), prin controlul şi supravegherea activităţii OC aprobate de MADR, astfel:

audit la sediul organismelor de inspecţie şi certificare aprobate, care include şi auditul sub observare directă şi cel de reexaminare;

controale de supraveghere, ce au ca obiectiv evaluarea pe teren a modului de desfaşurare a activităţii, precum şi a eficienţei activităţii OC (prin consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul structurii teritoriale-DAJ).

Numărul inspecţiilor anuale obligatorii, a inspecţiilor suplimentare realizate de organismele de control, dar şi numărul operatorilor selectaţi de autoritatea competentă în eşantionul de control diferă de la an la an, în funcţie de dinamica operatorilor înregistraţi în sistemul de control, de încadrarea acestora în categorii de risc, precum şi de numărul de sancţiuni aplicate operatorilor în anul precedent.

În anul 2016, toate categoriile de operatori înregistraţi în sistemul de agricultură ecologică au fost supuse controlului, au fost prelevate probe şi aplicate sancţiuni în funcţie de neregulile identificate. Astfel, pentru neconformităţi majore identificate în activitatea operatorilor şi a organismelor de control, au fost excluşi din sitemul de agricultură ecologică 12 operatori, a fost suspendată certificarea pentru o perioadă determinată a 43 operatori şi au fost aplicate 1.457 sancţiuni de declasare suprafaţă şi produs. Organismele de control au fost sancţionate cu cinci avertismente scrise, două amenzi contravenţionale şi s-a retras aprobarea pentru efectuarea inspecţiei şi certificării produselor agroalimentare ecologice pe teritoriul României în cazul unui organism de control.

În plus faţă de acestea, în anul 2016 autoritatea competentă a efectuat controale neanunţate, prin sondaj, la 47 operatori selectaţi în baza unor elemente de risc menţionate în tematicile de control, aprobate de conducerea MADR. Inspecţiile s-au realizat în perioadele optime pentru verificarea tehnicilor de producţie ecologică, fiind prelevate 176 probe de sol/plantă în vederea determinării reziduurilor de pesticide.

Aceaste tipuri de verificări au avut rolul de a îmbunătăţii eficacitatea inspecţiilor realizate de organismele de control şi au determinat OC-urilor implicate să facă anumite schimbări în modul de abordare al controalelor, prin efectuarea de inspecţii şi prelevari de probe sol/plantă împreună cu reprezentanţii direcţiilor agricole judeţene, iar în cazul unui organism de control a fost schimbat responsabilul pentru activitatea desfăşurată de sucursala din România.

Având în vedere neconformităţilor constatate în timpul verificărilor şi pentru a obţine o asigurare suficientă că cerinţele din sistemul de agricultură ecologică sunt respectate, sistemul de control este în continuă îmbunătăţire.

În acest sens, a fost revizuit Ordinul MADR nr.895/2016 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie şi certificare/organismelor de control şi de supraveghere a activităţii organismelor de control, în agricultura ecologică, care va contribui într-o măsură mai mare la prevenirea şi reducerea neconformităţilor în producţia ecologică, precum şi la o mai bună supraveghere din partea autorităţii competente, atât de la nivel central cât şi teritorial.

Totodată, autoritatea competentă va continua şi în anul 2017, efectuarea de verificări la operatori, în baza unor tematici de control aprobate de conducerea MADR, luând în considerare elemente de risc cu privire

Pag. 98 din 98

la neconformităţile identificate la nivelul operatorilor şi OC-urilor, precum şi supravegherea aplicării măsurilor corective luate de acestea.

De asemenea, pentru realizarea obiectivelor generale şi specifice producţiei ecologice, aşa cum sunt menţionate în legislaţia comunitară şi naţională, este necesară instruirea teoretică şi practică a personalului din cadrul DAJ, ce are la această dată, atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice, având în vedere că această instituţie a fost supusă reorganizării la sfârşitul anului 2016, cu consecinţa modificării atribuţiilor ce le reveneau anterior unora dintre consilierii.

În Anexa 12 C - inspecţii agricultură ecologică sunt prezentate concluziile privind sistemul de control al producţiei ecologice, conform Anexei XIIIc, pct. 3 din Regulamentul (CE) nr.889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

Nr operatori Anexa 13

Nr.oper la sf anului diferente

anexa 12‐supliment

are

anexa 13 suplimentare diferente


areDS/DP


areSA/EO

anexa 13 suplimentareDS/DP

anexa 13 suplimentareSA/Eo

RO-ECO-001-BCS 658 658 0 4 61 57RO-ECO-007-Ecocert 5228 5187 41 208 209 1

RO-ECO-008-Ecoinspect 1200 1200 0 95 127 32 359 5 272 6 120 nereguliRO-ECO-009_Bios 397 393 4 189 211 22 92 30 75 188 73 nereguli

RO-ECO-010_Lacon 201 203 ‐2 23 20 ‐3 54 0 55 0RO-ECO-015-Agreco 451 446 5 57 59 2 9 6 8 3

RO-ECO-016-Bioagricert 32 30 2 43 45 2 19 4 15 4RO-ECO-018-ABG 201 194 7 124 91 ‐33 43 0 52 52

RO-ECO-021-Certrom 813 805 8 68 70 2 50 0 54 0RO-ECO 022-Ecoroiscert 672 209 463 9 20 11 39 0 42 0

RO-ECO-023-MRC 281 254 27 28 28 0 100 1 100 1RO-ECO-024-Ceres 657 652 5 99 95 ‐4 25 0 33 33

O ECO 025-Biocert tradition 214 207 7 90 100 10 39 0 39 0

ANEXA C - Inspecții agricultură ecologică

3. Concluzii privind sistemul de control al producției ecologice:

Da/NuDe la (data)

Până la (data)

RO-ECO-001

RO-ECO-005 Da

RO-ECO-007

RO-ECO-008

RO-ECO-009

RO-ECO-010

Numărul de cod al

organismului sau autorității

de control

Retragerea autorizării

Măsuri luate pentru a asigura funcționarea eficientă a sistemului de control al producției ecologice (aplicarea)

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. Efectuarea de inspecţii suplimentare prin sondaj, realizate conform dispoziţiilor Reg. (CE) nr. 889/2008, art. 92c, alineatul (2), lit. b) pentru cel puţin 10% dintre operatorii cu care are încheiate contracte de prestări servicii. 2. Prelevarea și analizarea de eşantioane a unui procent de cel puţin 5% din numărul de operatori pe care îi controlează, pentru detectarea produselor neautorizate pentru producția ecologică, pentru verificarea tehnicilor de producție care nu sunt în conformitate cu regulile de producție ecologică sau pentru detectarea posibilei contaminări cu produse neautorizate pentru producția ecologică. Măsuri:1.La data de 04.01.2016, MADR a emis Decizia nr.1 de retragere a aprobării, care a fost suspendată de instanță prin Sentința civilă nr.1317/19.04.2016, efectele juridice produse de actul juridic prin care s-a retras aprobarea fiind întrerupte temporar.Procesul se află în curs de derulare. 2.Alicarea sancțiuni avertisment scris pentru neregulile constatate la auditul efectuat în anul 2016 privind activitatea desf ășurată de organism î3. Schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. Urmărirea mai atentă a activităţii operatorilor și a documentelor acestora, în vederea asigurării trasabilităţii produselor obţinute şi livrate de către aceştia şi precizarea corectă pe documentele justificative a produselor certificate şi a cantităţilor estimate a se produce. 2. Urmărirea modului de completare de către operatori a registrelor culturilor pentru a se stabili cu exactitate atât suprafetele exploatate în sistem ecologic cât și cele exploatate în sistem convențional. Alte măsuri:1. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. La operatorii încadrați în clasă de risc ridicat SC Ecoinspect SRL va preleva și probe de plantă de cultură/sol, pe parcursul perioadei de vegetație (în special în perioadele cu risc de administrare a substanțelor neautorizate), pentru a se asigura că normele privind producţia vegetală, așa cum sunt specificate în reglementările din sistemul ecologic, sunt respectate de către operatori. 2. În cadrul inspecțiilor efectuate la operatori SC Ecoinspect SRL va acorda o mai multă atenție verificării informațiilor din înregistrările privind producția vegetală ecologică referitore la suprafețele cultivate, cantitățile de inputuri achiziționate/utilizate, în sensul corelării și susținerii acestora de documentele justificative deținute de operatori (fișa de înregistrare, declarația pe suprafață, facturi de achiziție inputuri, bonuri de consum). 3. Organismul de inspecţie şi certificare SC Ecoinspect SRL va supraveghea mai strict activitatea operatorilor care gestionează unității mixte, cuMăsuri:1.Aplicarea sancțiuni Avertisment scris pentru iregularitățile identificate în anul 2016 cu privire la verificările efectuate de organismul de contro2.Întâlniri și schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecolog

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1.SC Bios SRL Italia Sucursala România va acorda autorizații pentru achiziționarea și utilizarea materialului de înmulțire vegetativ sau a semințelor convenționale netratate, și utilizate în agricultura ecologică, înainte de semănat și după verificarea documentelor de achiziție, precum și a documentelor de calitate și conformitate, conform prevederilor art. 45, alin (6) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, art. 6, alin. (1) lit. o) și art.7 alin.(1) lit.d) din OM 181/2012. 2. Îmbunătățirea de către SC Bios SRL Italia Sucursala România a procedurii de prelevare probe, în vederea depistării de substanțe neautorizate, prin prelevare de probe (sol, plantă de cultură/buruieni, produs) în mai multe etape, pe parcursul perioadei de vegetație a culturilor. 3. SC Bios S.R.L Italia - Sucursala România va verifica la operatorii cu care are încheiat contract de prestări servicii, documentele care atestă 4. Bios S.R.L. Italia – Sucursala România va efectua verificări suplimentare la toți operatorii la care au fost identificate nereguli majore și va inMăsuri:1.Alicarea sancțiuni avertisment scris pentru neregulile constatate la auditul efectuat în anul 2016 privind activitatea desf ășurată de organism î2. Informarea OC cu privire la neregulile constatate de către autoritatae competentă în anul 2016, referitoare la activitatea acestuia, cu aten ți3. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricult

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. Pentru activitatea ce se va desfășura în anul 2017, organismul de control Lacon SRL Germania-Sucursala Bucureşti va deţine un Registru propriu, în limba română, în care vor fi consemnate sesizările (plângerile) operatorilor care desfăşoară activitate în domeniul agriculturii ecologice pe teritoriul României.2. Pentru activitatea ce se va desfășura în anul 2017, organismul de control Lacon SRL Germania-Sucursala Bucureşti va deţine pagină web proprie care să cuprindă informaţii referitoare la operatorii care desfăşoară activitate în sistemul de agricultură ecologică pe teritoriul României. 3. Organismul de control Lacon GmbH Germania va solicita organismului de acreditare DAKKS, specificarea în mod distinct în certificatul de acreditare a organismului Lacon SRL Germania-Sucursala Bucureşti, aprobat de MADR să desfăşoare activităţi de inspecţie şi certificare pe teritoriul României. 4. Organismul de control Lacon GmbH Germania va asigura dotarea inspectorilor Lacon SRL Germania-Sucursala Bucureşti cu echipamentele necAlte măsuri:1. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricult

Autoritatea competentă a retras aprobarea organismului în anul 2016

RO-ECO-015

RO-ECO-016

RO-ECO-018

RO-ECO-021

RO-ECO-022

RO-ECO-023

RO-ECO-024

RO-ECO-025

Declarație privind performanța generală a sistemului de control al producției ecologice:

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. Organismul de inspecţie şi certificare Agreco R.F. Göderz Gmbh Germania - Sucursala România va încadra operatorii care deţin un număr mare de familii de albine într-o clasă de risc ridicat, va efectua inspecţii suplimentare şi va preleva probe din producţia de miere care urmează a fi livrată, precum şi probe de ceară. Alte măsui: 1. Schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. S.C. Bio Cert Tradiţional S.R.L. va efectua prelevări de probe din plante verzi la operatorii care au obţinut producţii mari, care nu au făcut dovada folosirii de imputuri permise în agricultura ecologică şi asupra cărora există suspiciuni de folosire a substanţelor nepermise în sistemul de agricultură ecologică. 2. Organismul de control va supraveghea mai strict activitatea operatorilor care gestionează unități mixte, precum şi activitatea operatorilor care realizează producţii mari, peste media zonei și va proceda la încadrarea acestora într-o clasă de risc ridicat, datorită posibilei contaminări cu produse neautorizate în sistemul de agricultură ecologică.Măsuri: 1.Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1.Sistemul de control este în continuă îmbunatățire pentru a obține o asigurare suficientă că acesta funcţionează în mod eficace, iar cerințele din legislația comunitară în domeniul agriculturii ecologice sunt respectate. În acest sens, a fost revizuită legislația națională, Ordinul MADR nr.181/2012, pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică fiind înlocuit la data de 31.08.2016 cu Ordinul MADR nr.895/2016, care va contribui la clarificarea unor proceduri de control, precum și la o mai bună supraveghere din partea autorității competente, de la nivel central cât și de structura teritorială;2. Autoritatea competentă a efectuat în baza unor tematici speciale de control inspecții în perioada optimă pentru verificarea tehnicilor de producție ecologică, elementele de risc luate în considerarea la selectarea operatorilor fiind suprafețele mari utilizate de către aceștia (în medie 900 ha/fermă) și comercializarea produselor ecologice pe piața internă și intracomunitară. Aceste tipuri de verificări au determinat organismele de control implicate să facă anumite schimbări în modul de abordare al controalelor efectuate la operatori, iar î3. Pentru neconformitățile constatate au fost aplicate sancțiuni atât de autoritatea competentă cât și de OC-uri, masuri menite să asigure gestionarea riscurilor şi evaluarea eficacităţ4. Autoritatea competentă va continua și în anul 2017, efectuarea de verificări la operatori, în baza unor tematici de control aprobate de conducerea MADR, luând în considerare eleme

ț p p g1. În vederea efectuării controalelor pe teren la operatori, Bioagricert Italia SRL – Sucursala România va suplimenta numărul inspectorilor (cu minim un post), ținând cont de suprafața mare exploatată de aceștia (peste 5.000 ha teren) și de faptul că sediile sociale sunt situate în diferite regiuni ale României. 2. Bioagricert Italia SRL – Sucursala România va efectua prelevări de probe din apă, în vederea efectuării de analize de loaborator la operatorii care produc orez și la cei care practică acvacultura.Alte măsuri:1.Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1.Organismul de control va supraveghea mai strict activitatea operatorilor care gestionează unități mixte, precum şi activitatea operatorilor care realizează producţii mari, peste media zonei și va proceda la încadrarea acestora într-o clasă de risc ridicat, datorită posibilei contaminări cu produse neautorizate în sistemul de agricultură ecologică; 2. Organismul de control va proceda la actualizarea contractelor de inspecții încheiate cu operatorii, ca urmare a schimbării denumirii și sediului social. Măsuri:1. Aplicarea sancțiuni amendă contravențională pentru neconformitățile identificate în activitatea unor operatori.2. Întâlniri de lucru și schimb de informații privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. SC Certrom SRL va îmbunătăţi Registrul de plângeri în care vor fi consemnate toate apelurile făcute de operatori, deciziile vor fi clare cu privire la modul de tratare al neconformităților apărute în desfășurarea activității operatorilor. SC Certrom SRL va respecta procedura privind analiza riscului aprobată de M.A.D.R., conform căreia la operatorii încadrați într-o clasă de risc ridicat, se vor efectua obligatoriu inspecţii suplimentare şi se vor preleva probe. 2.Organismul de inspecție și certificare va respecta procedura privind analiza riscului aprobată de MADR privind obligativitatea efectuării inspecțiilor suplimentare la operatorii încadrați într-o clasă de risc ridicat; 3. SC Certrom SRL îşi va îmbunătăți procedura de derogare pentru sămânță, în sensul acordării acesteia pentru sămânță netratată provenită din sistemul convețional cu menţionarea cantităţii pentru care se solicită derogarea și înainte de începerea semănatului.Măsuri:1. Aplicarea sancțiunii amendă contravențională pentru neconformitățile identificate în activitatea unor operatori aflați în sistemul de control a2. Aplicarea sancțiuni avertisment scris pentru neregulile constatate la auditul efectuat în anul 2016 privind activitatea desf ășurată de organism3. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricult

Măsuri:1. Aplicarea sancțiuni Avertisment scris pentru iregularitățile identificate în anul 2016 cu privire la verificările efectuate de organismul de control în cazurile OFIS2. Schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1.Organismul de control Mișcarea Română pentru Calitate va intensifica controalele la operatorii care practică atât sistemul de agricultură convențională cât și sistemul de agricultură ecologică, prin încadrarea acestora într-o categorie de risc ridicat datorită posibilității de contaminare cu produse chimice nepermise a culturilor înregistrate sistemul de agricultură ecologică. 2.În timpul controalelor efectuate la operatori inspectorul organismului de control Mișcarea Română pentru Calitate va semna și menționa data calendaristică la toate documentele verificate din dosarul operatorului.Măsuri:1. Schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.Recomandările autorități competente pentru organismul de control:1. Începând cu anul 2016, organismul de control Ceres Organic Cert SRL va deţine un Registru propriu, în limba română, în care vor fi consemnate sesizările (plângerile) operatorilor care desfăşoară activitate în domeniul agriculturii ecologice pe teritoriul României.2. Începând cu anul 2016, organismul de control Ceres Organic Cert SRL va crea o pagină web proprie cu toate informaţiile referitoare la operatorii certificaţi pe teritoriul României.Măsuri:1.Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

ANEXA B - Inspecții agricultură ecologică2. Informații privind supravegherea și auditul:

Anul 2015

Producători agricoli (*)

Unități de producție animale de acvacultură

Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori

Alți operatori (***)



Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 781 769 7 5 2 1 1

RO-ECO-005 197 183 0 1 0 0 13

Organismului de control i s-a retras aprobarea în anul 2016

RO-ECO-007 5742 5699 0 19 0 0 24 2 1 1

RO-ECO-008 1599 1518 7 26 0 0 48 3 1 1

RO-ECO-009 397 380 1 5 0 0 11 2 1 1

RO-ECO-010 150 134 0 0 0 0 16 2 1 1

RO-ECO-015 320 314 0 0 0 0 6 2 1 1

RO-ECO-016 9 6 0 3 0 0 0 2 1

RO-ECO-018 207 105 21 31 0 0 50 2 1 1 1

RO-ECO-021 841 820 0 9 0 0 12 3 1 1

RO-ECO-022 611 605 0 0 0 0 6 2 1 1

RO-ECO-023 270 270 0 0 0 0 0 2 1 1

RO-ECO-024 1210 1179 0 6 0 0 25 3 1 1

RO-ECO-025 40 34 0 3 0 0 3 2 1 1

(**) În categoria prelucrători intră prelucrătorii propriu-ziși, prelucrătorii care sunt și importatori și alți prelucrători diverși care nu sunt clasificați în altă parte.

(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte.

( 3 ) Audit prin observare directă: observarea de către autoritatea competentă a unei inspecții efectuate de un inspector al organismului de control.

Nota

La data prezentei sunt în curs de realizare auditurile pentru activitatea desfășurată de organismele de control în anul 2016

(*) În categoria producători agricoli intră producătorii agricoli propriu-ziși, producătorii care sunt și prelucrători, producătorii care sunt și importatori, alți producători diverși care nu sunt clasificați în altă parte.

( 1 ) Examinarea documentelor generale relevante care descriu structura, funcționarea și managementul calității în cadrul organismului de control. Auditul administrativ al organismului de control, inclusiv controlarea dosarelor operatorilor și verificarea modului în care sunt tratate neconformitățile și plângerile, frecvența minimă a controalelor, utilizarea abordării bazate de riscuri, vizitele neanunțate și de monitorizare, politica prelevării de eșantioane și schimbul de informații cu alte organisme și autorități de control.

( 2 ) Audit de reexaminare: inspectarea unui operator de către autoritatea competentă pentru a verifica respectarea procedurilor funcționale ale organismului de control și pentru a verifica eficiența acestuia.

Numărul de cod al

organismului sau autorității

de control

Numărul de

operatori înregistraț

i per organism

sau autoritate de control

Numărul de operatori înregistrați

Examinarea documentelor și auditul administrativ ( 1 ) (numărul de dosare ale

operatorilor verificate) Numărul de audituri de reexaminare ( 2 ) Numărul de audituri prin observare directă ( 3 )

Observații

705.15 808.9 2964.08

256.03 690.27 1224.21

381.35 310.25 828.77

98.82 20.29

46.98

357.02

547.77

11.7

109.62

54.28

88.1 961.62

7328.84 7059.07 269.77

ANEXA A - Inspecții agricultură ecologicăRaport privind controalele oficiale în sectorul ecologic

1. Informații privind controlul operatorilor:



Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 658 650 0 5 0 2 1 650 0 5 0 2 0 58 0 2 0 1 0 708 0 7 0 3 0

Numărul de vizite suplimentare va suferi sau nu

modificări în funcție de precizările ce vor fi transmise

de organimul de control la solicitarea autorității

competente

RO-ECO-007 5228 5172 19 2 2 33 5172 19 1 2 33 194 4 1 10 5366 0 23 2 2 43

RO-ECO-008 1200 1113 7 29 51 1113 7 29 51 117 2 8 1230 7 31 0 0 59RO-ECO-009 397 379 1 3 0 0 14 364 1 2 0 0 10 168 0 9 0 0 20 532 1 11 0 0 30

RO-ECO-010 201 181 2 18 185 1 33 14 1 5 199 0 2 0 0 38

RO-ECO-015 451 442 0 0 0 5 4 444 0 0 0 5 4 40 0 0 0 16 3 484 0 0 0 21 7

RO-ECO-016 32 27 5 29 5 43 2 72 0 7 0 0 0

RO‐ECO‐018 201 101 22 28 0 0 50 101 22 28 0 0 50 34 1 14 0 0 41 135 23 42 0 0 91

RO-ECO-021 813 806 0 5 0 0 2 806 0 5 0 0 3 68 0 2 0 0 0 874 0 7 0 0 3

RO-ECO 022 672 250 415 7 0 0 0 217 221 3 0 0 0 20 0 0 0 0 0 237 221 3 0 0 0

RO-ECO-023 281 281 0 0 0 0 0 258 0 0 0 0 0 28 0 0 0 0 0 286 0 0 0 0 0

RO-ECO-024 657 623 0 11 1 7 15 623 0 11 1 7 36 77 0 3 0 2 13 700 0 14 1 9 49

RO ECO 025 214 197 0 3 0 0 14 210 0 3 0 0 15 90 0 0 0 0 10 300 0 3 0 0 25

Total 11005 10222 445 117 3 16 202 10172 251 111 2 16 235 951 1 39 1 19 110 11123 252 150 3 35 345


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte

1. Informații privind controlul operatorilor: ANEXA A - Inspecții agricultură ecologică




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 650 0 5 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RO-ECO-007 5172 19 2 2 33 270 8 25RO-ECO-008 1113 7 29 51 121 10 34 31 2RO-ECO-009 379 1 3 0 0 14 454 0 27 0 0 27 68 0 6 0 0 2

RO-ECO-010 181 2 18 32 3 4RO-ECO-015 442 0 0 0 5 4 21 0 0 0 10 0 0 0 0 0 1 0RO-ECO-016 27 5 105 34RO-ECO-018 101 22 28 0 0 50 56 0 7 0 0 28 5 0 2 0 0 4RO-ECO-021 806 0 5 0 0 2 26 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0RO-ECO 022 250 415 7 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RO-ECO-023 281 0 0 0 0 0 21 4RO-ECO-024 623 0 11 1 7 15 68 0 5 0 22 88 9 0 2 0 1 18RO ECO 025 197 0 3 0 0 14 193 0 0 0 0 15 18 0 0 0 0 0

10222 445 117 3 16 202 1377 0 59 0 32 195 198 0 12 0 2 24


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte

Numărul de operatori înregistrați Numărul de inspecții anuale

Număr de eșantioane analizate

Observații

Numărul total de inspecții/vizite



Numărul de cod al

organismului sau autorității de

control sau numele autorității

competente

Numărul de cod al


control

Numărul de operatori

înregistrați per organism sau autoritate de

control

Numărul de vizite suplimentare bazate pe evaluarea riscului

Numărul de eșantioane care indică încălcarea Regulamentelor (CE)nr. 834/2007 și (CE) nr. 1235/2008

ANEXA A - Inspecții agricultură ecologică

1. Informații privind controlul operatorilor:




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 650 0 5 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RO-ECO-007 5172 19 2 2 33 708 1 708 1 1 2RO-ECO-008 1113 7 29 51 120 268 2 2 1 1 4RO-ECO-009 379 1 3 0 0 14 76 0 1 0 0 1 69 0 1 0 0 1 28 0 0 0 0 0

RO-ECO-010 181 2 18 97 9 54 1

RO-ECO-015 442 0 0 0 5 4 11 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

RO-ECO-016 27 5 15 15 4

RO‐ECO‐018 101 22 28 0 0 50 46 5 0 0 0 1 46 5 0 0 0 1 0 5 1 0 0 0

RO-ECO-021 806 0 5 0 0 2 54 0 0 0 0 0 54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RO-ECO 022 250 415 7 0 0 0 42 9 0 0 0 0 42 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RO-ECO-023 281 0 0 0 0 0 114 100 1RO-ECO-024 623 0 11 1 7 15 27 0 3 0 1 2 27 0 3 0 1 2 0 0 1 0 0 1

RO ECO 025 197 0 3 0 0 14 39 0 0 0 0 0 37 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 010222 445 117 3 16 202 1349 14 4 0 2 13 1428 14 6 0 2 7 39 5 3 1 0 7


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte.

( 1 ) Sunt incluse numai neregulile sau încălcările care afectează statutul ecologic al produselor și/sau au dus la aplicarea unei măsuri.

Numărul de măsuri aplicate operatorului ( 3 )Numărul de măsuri aplicate pe lot sau pe seria de producție ( 2 )


( 2 ) În cazul unei nereguli privind respectarea cerințelor cuprinse în prezentul regulament, autoritatea sau organismul de control se asigură că etichetarea și promovarea pentru întregul lot sau serie de producție afectate de neregula în cauză nu includ nicio indicație privind metoda de producție ecologică, iar o astfel de măsură este proporțională cu relevanța dispozițiilor ce au fost încălcate și cu natura și circumstanțele particulare ale activităților implicate în neregula în cauză [conform dispozițiilor articolului 30 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 834/2007].

( 3 ) La constatarea unei încălcări grave a dispozițiilor sau a unei încălcări care provoacă efecte îndelungate, autoritatea sau organismul de control interzic operatorului respectiv comercializarea produselor care menționează metoda de producție ecologică în etichetare sau promovare, pentru o perioadă ce urmează să fie stabilită împreună cu autoritatea competentă a statului membru [conform dispozițiilor articolului 30 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 834/2007].

Numărul de cod al


control

Numărul de nereguli sau încălcări constatate ( 1 )

Anexa A

Motivul recoltării

Nr.

Tipul produsului

Ţara de origine

Tipul analizei

Data recoltării Plan

monitorizareMăsuri de siguranţă

Mesaje RASFF,

suspiciuni, controale

consolidate

DVCI Nr.

Rezultat pozitiv

Rezultat negativ

Decizia luată

I. PIF Constanta Sud (port)

1. Conserve

peşte Maroc Metale grele 08.02.2016 x - -

CVEDP.RO.2016

.0000090 - x

Admis Import

2. Hrana

animale de companie

Turcia Salmonela 16.02.2016 x - - CVEDP.RO

.2016. 0000174

- x Admis Import

3. Pește

congelat Vietnam Coloranţi 17.02.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00002

03 - x

Admis Import

4. Pește

congelat China Metale grele 26.02.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00002

71 - x

Admis Import

5. Pește

congelat Vietnam Metale grele 07.03.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00003

13

- x Admis Import

6. Organe miel

congelate Australia Beta agoniste 23.03.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00003

63

- x Admis Import

7. Miere China Compuşi

organocloruraţi 24.03.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00004

60

- x Admis Import

TABEL CU PRODUSELE DE ORIGINE ANIMALĂ PENTRU CARE S-AU RECOLTAT PROBE DE

LABORATOR ÎN PERIOADA IAN-DEC 2016 ÎN POSTURILE DE INSPECŢIE LA FRONTIERĂ

8. Pește

congelat China Histamină 30.03.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00004

54 - x

Admis Import

9. Conserve

peşte Cap Verde Histamină 07.04.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00004

93 - x

Admis Import

10. Conserve

peşte Tailanda Metale grele 12.04.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00005

22 - x

Admis Import

11. Intestine China Cloramfenicol 12.04.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00002

74 - x

Admis Import

12. Produse

pescăreşti Vietnam Oxitetraciclină 24.05.2016 - -

RASFF alert onCVEDP. DE.2014.00

50091

CVEDP. RO.2016.00

00809 - x

Admis Import

13. Produse

pescăreşti Vietnam Cadmiu 24.05.2016 - -

CVEDP.IT.2016.0000103

RASFF 2016.0584

CVEDP.RO.2016.00008

09 - x

Admis Import

14. Pește

congelat Vietnam Sulfonamide 10.06.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00009

64 - x

Admis Import

15. Intestine China Cloramfenicol 15.06.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00008

56 - x

Admis Import

16. Conserve

peşte Ecuador Histamină 11.07.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00011

27 - x

Admis Import

17. Hrana

animale de companie

Brazilia Salmonela 25.07.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00012

71 - x

Admis Import

18. Pește

congelat Vietnam Cloramfenicol 04.08.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00012

18 - x

Admis Import

19. Pește

congelat Vietnam Nitrofuran 09.08.2016 - -

RASFF alert on

CVEDP.NL.2016.002740

6

CVEDP.RO.2016.00014

35 - x

Admis Import

20. Conserve

peşte Filipine Histamină 22.08.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00014

24 - x

Admis Import

21. Pește

congelat Vietnam Metale grele 24.08.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00015

18 - x

Admis Import

22. Pește

congelat China Metale grele 30.08.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00015

55 - x

Admis Import

23. Pește

congelat Cile Antihelmintice 30.08.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00015

63 - x

Admis Import

24. Intestine China Nitrofuran 31.08.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00013

72 - x

Admis Import

25. Ficat pasăre Brazilia Anticoccidiostati

ce 01.09.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00015

87 - x

Admis Import

26. Gelatină India Salmonela 11.10.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00018

62 - x

Admis Import

27. Conserve

peşte Filipine Histamină 20.10.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00019

55 - x

Admis Import

28. Pește

congelat Vietnam Coloranți 07.11.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00019

97 - x

Admis Import

29. Conserve

peşte Vietnam Metale grele 08.11.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00020

14 - x

Admis Import

30. Pește

congelat Canada Metale grele 10.11.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00020

88 - x

Admis Import

31. Pește

congelat China Histamină 16.11.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00021

88 - x

Admis Import

32.

Peşte congelat

file Alaska pollock

China Metale grele 24.11.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00022

50 - x

Admis Import

33. Ficat pasăre Brazilia Micotoxine 22.12.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00024

44 - x

Admis Import

II. Constanţa Nord (port )

1. Intestine China Cloramfenicol 24.05.2016 x - - CVEDP.

RO.0000735

- x Admis Import

2. Ficat pasăre Brazilia Steroizi 22.06.2016 x - - CVEDP. RO.2016. 001027

- x Admis Import

3. Hrana animale de companie

Canada Salmonela 15.09.2016 x - - CVEDP. RO.2016. 0001651

- x Admis Import

III. PIF Albita (rutier)

1. Miere Ucraina Organoclorurate 01.03.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00003

22 - x

Admis Import

2. Miere

Republi

ca Moldov

a

Antibiotice Sulfonamide

13.05.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00008

01 - x

Admis Import

3. Miere

Republica

Moldova

Carbamaţi Piretroide

14.07.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00012

31 - x

Admis Import

IV. PIF Sculeni (rutier)

1. Miere

Republica

Moldova

Metale grele

12.01.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00000

50 - x

Admis Import

V. PIF Siret (rutier)

1 Hrana

animale de companie

Ucraina Salmonela 29.02.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00003

07 - x

Admis Import

2 Carne pasăre Ucraina Sulfonamide

Antibacteriene 26.03.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00004

71 - x

Admis Import

3 Carne pasăre Ucraina Qinelone 17.04.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00005

93 - x

Admis Import

4 Peşte

congelat Ucraina Metale grele 22.04.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.00006

16 - x

Admis Import

5 Miere Ucraina Sulfonamide


CVEDP.RO.2016.00013

89 - x

Admis Import

6 Miere Ucraina Sulfonamide


CVEDP.RO.2016.00020

39 - x

Admis Import

7 Miere Ucraina Acid rezorcilic

lactone, incluzând zeranol

15.11.2016 x - - CVEDP.RO.2016.00021

80 - x

Admis Import

VI. PIF Halmeu (rutier)

1. Carne pasăre Ucraina Carbamati Piretroide

07.03.2016 x - - CVEDP.RO.

2016. 0000370

- x Admis Import

2. Melci Ucraina Salmonela 19.05.2016 x - - CVEDP.RO.

2016. 0000832

- x Admis Import

3. Carne pasăre Ucraina Rezorcilic acid

lactones, including zeranol

24.11.2016 x - - CVEDP.RO.

2016. 0002256

- x Admis Import

VII. PIF Moravita (rutier)

1. Brânză Serbia Stafilococi coagulazo -

pozitivi 11.02.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.

0000208 - x

Admis Import

2. Produse de acvacultură

Albania Stilbene 21.02.2016 x - - CVEDP.RO.

2016. 0000263

- x Admis Import

3. Hrană animale de companie

Serbia Salmonela 07.03.2016 x - - CVEDP.RO.

2016. 0000357

- x Admis Import

4.. Brânză Serbia Stafilococi coagulazo -

pozitivi 25.05.2016 - -

RASFF alert

DVCIP.HR.2016.0001528

CVEDP.RO.2016.

0000898 x - Respins

VIII. PIF Otopeni (aeroport )

1. Intestine ovine Iran Chloramphenicol

Nitrofuran 03.03.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.

0000343 - x

Admis Import

2. Intestine ovine Pakistan Cloramfenicol


CVEDP.RO.2016.000038

0 - x

Admis Import

3. Intestine ovine Pakistan Cloramfenicol


CVEDP.RO.2016.000040

9 - x

Admis Import

4. Homari USA Metale grele 20.04.2016 x - - CVEDP.RO.2016.000061

3 - x

Admis Import

5. Homari

USA Metale grele 19.10.2016 x - -

CVEDP.RO.2016.000019

47 - x

Admis Import

6. Intestine ovine Iran Cloramfenicol


CVEDP.RO.2016.000240

3 - x

Admis Import

C 1. Sanctiuni

Producători primari

Producători şi Ambalatori

Distribuitori şi transportatori

Retaileri Sectorul de servicii

Producători primari care vând direct

consumatorului final

TOTAL

Numar avertismente 103 124 86 587 629 201 1426

Numar amenzi 24 152 38 544 644 125 3520

Valoare amenzi 42100 271400 73600 593900 761102 131000 1794600

Produse retrase de la consum - kg

0 645,876 3958,025 69072,525 6508,1 26,858 87680,699

Produse retrase de la consum - litri

0 977,83 70 967,595 86,31 0,118 72651,233

Produse retrase de la consum - buc

0 240 2285 1563,9 62 1 4138

Numar suspendari de activitate

0 6 0 132 18 4 37

A. Inspecţii

Producători primari

Producători şi

Ambalatori

Distribuitori şi

transportatori

Retaileri Sectorul de

servicii

Producători primari care vând direct

consumatorului final

TOTAL

Numărul de unităţi 19277 31885 31627 417776 233354 72540 805779

Numărul de unităţi inspectate 806 2125 1473 13836 10043 2476 30779

Numărul de acţiuni de inspecţie 968 2076 1346 13258 9657 2298 29678

Din care pe tipuri de neconformităţi :

HACCP 8 29 4 59 82 18 203

Igienă generală 23 106 38 425 696 161 1452

Compoziţie 24 164 57 561 857 199 1864

Microbiologică 6 18 1 1 9 4 39

Contaminare (alta decât microbiologică) 0 1 2 1 1 2 6

Etichetare şi prezentare 0 54 22 106 31 17 231

Controlul medical periodic 52 87 37 747 490 89 1501

Notiuni fundamentale de igiena 205 190 67 1098 923 193 2673

Altele 53 254 61 1064 970 219 2618

Prelevare probe si teste de sanitatie an 2016, Ministerul Sanatatii

Nr. crt.

Produs Contaminare microbiologica Rezultate neconforme

Alte tipuri de contaminare Rezultate neconforme

Compozitie Rezultate neconforme

Etichetare şi prezentare Rezultate neconforme

Altele Rezultate neconforme

Numar total rezultate, din care:

Numar rezultate conforme

Număr rezultate neconforme

Numar total probe, din care:

Număr probe conforme

Numar probe neconforme

1 2 3 4 5 6=7+8 7 8 9=10+11

10 11

1 Produse din lapte 20 0 0 48 0 571 540 29 328 301 25

2 Ouă şi produse din ouă

0 0 0 10 0 44 34 10 25 22 2

3 Carne, produse din carne, vânat, pasăre

12 0 1 8 0 608 571 25 328 314 14

4 Peşte, crustacee şi moluşte

0 0 0 0 6 65 59 0 52 49 3

5 Grăsimi şi uleiuri 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 6 Supe, bulioane şi

sosuri 0 0 0 4 0 22 18 4 18 18 0

7 Cereale şi produse de panificaţie

6 0 0 23 0 145 132 13 189 181 8

8 Fructe şi legume 6 0 0 3 0 51 41 10 66 59 7 9 Plante şi mirodenii 0 0 0 13 0 38 25 13 23 21 0 10

Băuturi non‐alcoolice 0 0 0 0 0 11 11 0 12 12 0

11

Vin 5 0 0 10 0 37 37 0 32 26 0

12

Băuturi alcoolice (altele decât vinul)

21 0 0 0 0 142 118 34 154 124 25

13

Îngheţate şi deserturi 3 0 0 50 0 78 26 50 29 19 5

14

Cacao şi preparate din cacao, cafea şi ceai

0 0 0 1 0 4 3 1 5 5 0

15

Dulciuri 0 0 0 77 0 292 229 63 152 142 0

16

Nuci, alune şi altele din această categorie, produse care conţin astfel de seminţe, snacks‐uri

0 0 0 14 0 15 1 14 2 2 0

17

Mancare gatita 70 0 0 0 0 1167 717 77 818 755 62

18 a.

Alimente cu destinaţie nutriţională specială pentru sugari si copii mici

12 1 0 14 0 797 763 1 203 130 0

18 b.

Alimente cu destinaţie nutriţională specială pentru diete

0 0 0 1 0 31 30 1 25 22 0

19

Aditivi 0 0 0 0 0 15 15 0 15 19 0

20

Materiale şi obiecte în contact cu alimentul

6 0 0 8 0 119 114 2 73 50 0

21

Substante arromatizante

0 0 0 4 0 4 0 4 3 0 0

22

Suplimente alimentare 0 0 0 2 0 50 42 0 33 9 0

23

Alimente tratate cu radiatii

1 0 0 0 0 329 319 0 71 39 0

2 Ape minerale naturale 1 0 1 1 0 420 392 5 146 135 4

4 25

Ape de masa imbuteliate

6 0 0 3 0 274 265 8 96 81 8

26

Teste de salubritate 191 0 4 0 0 3689 3092 423 2741 2110 396

27

Altele 41 2 45 36 10 931 775 96 807 625 143

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

REZULTATELE PROGRAMULUI NAŢIONAL ÎN DOMENIUL SIGURANŢEI ALIMENTELOR


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2016


Nr. Probe neconforme

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (Plumb, Cadmiu Staniu, Aluminiu , Mercur) Benzpiren

Pb=84Cd=84Al=84

Sn=84Hg=84

42

Pb=84Cd=84 Al=84

Sn=82Hg =84

42

0

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (micotoxine) 42 42 0 Alimente cu destinaţie nutriţională specială (nitrati)

42 42

Alimente cu destinaţie nutriţională specială ( pesticide ) (-organoclorurate, organofosforice)

42 42

0

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Listeria monocytogenes, Salmonella spp. si Cronobacter sakazakii (analiza microbiologica)

84 87 0

Aditivi alimentari (sulfiti total) Vin de masă, Vin cu indicaţie geografică (IG), Vin cu denumire de origine controlată (DOC).

80 1032

Sare iodata 2720 1754 391

Apă minerală naturală la sursă 45 36 8

Apă minerală naturală imbuteliata 50 51 4 Apa minerală naturală imbuteliata (radioactivitate alfa si beta globală)

41 41 0

Alimente tratate cu radiaţii ionizante; - plante aromatice/condimente uscate/ingrediente vegetale uscate suplimente alimentare

84 82

0

Alimente cu adaos de vitamine si minerale Controlul Notificarilor (chestionare)

10 alimente cu adaos /judet si 10 Mun.Bucuresti

420 la nivel national 689

0 0

Suplimente alimentare – Plumb si Cadmiu 84 –Pb84 –Cd

84 –Pb84 –Cd

0 0

Radioactivitate - Apa potabila 1400 1427 0

Radioactivitate - Lapte 75 79 0

Radioactivitate – Meniuri 300 321 0

Radioactivitate – alte alimente 30 34 0

Materiale si obiecte in contact direct cu alimentul

42 obiecte de ceramica testate ( 4 metale/obiect) 42 obiecte de inox/email testate ( 4 metale/obiect) 84 obiecte din masa plastica

40

81

0

Apa potabila imbuteliata (metale)

40 44 7

Page 1 of 2

ANSVSA - DSAON

Domenii de activitate

Nr.

co

ntr

oal

e

Ave

rtis

men

te

Nr.

am

enzi

Cu

antu

m

amen

zi

Nr.

un

itat

i cu

ac

tivi

tate

su

spen

dat

a

Nr.

un

itat

i cu

ac

tivi

tate

in

terz

isa

Nr

un

ităţ

i în

chis

e u

lter

ior

susp

end

ării

acti

vită

ţii

Fabricarea painii 4449 92 66 86100 29 48 1

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

9685 166 116 146100 33 167 1

Fabricarea painii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

6771 102 87 162700 24 65 0

Fabricarea produselor de morarit 1943 16 8 10500 7 17 0

Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

717 7 9 15400 3 11 0

Fabricarea amidonului si a produselor din amidon

11 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor

728 3 15 52800 12 9 0

Fabricarea sucurilor de fructe si legume

268 2 1 2000 5 1 0

Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale

321 2 2 1200 2 1 0

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare

6 0 1 2000 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor 26 0 0 0 0 0 0

Fabricarea zaharului 24 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase

421 4 2 1200 3 2 0

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similare

255 1 2 2600 1 2 0

Prelucrarea ceaiului si a cafelei 308 3 2 21000 3 1 0

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc.)

229 1 3 7000 2 5 0

Fabricarea altor produse alimentare 412 1 6 22200 2 4 0

Fabricarea băuturilor alcoolice distilate şi a alcoolului etilic de fermentaţie

189 1 0 0 0 16 0

Fabricarea vinurilor din struguri 1019 2 7 5600 2 1 1

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe

21 0 0 0 0 0 0

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare

10 0 0 0 0 0 1

Fabricarea berii 80 0 0 0 0 0 0

Fabricarea maltului 4 0 0 0 0 0 0

Fabricarea îngheţatei 239 9 7 10400 5 7 0

Page 2 of 2

Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice, (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc.)

192 1 2 2600 0 3 0

Productia de ape minerale 93 0 0 0 1 0 0

Productia de ape de izvor 42 0 0 0 0 1 0

Productia de alte ape imbuteliate 634 6 4 9600 9 12 0

Depozite de seminte de consum 2876 2 1 5000 7 23 0

Depozite de legume şi fructe 1985 32 22 77200 6 29 1

Depozite de alte produse alimentare 6743 55 62 319900 19 102 0

Comert cu ridicata 2894 31 36 60900 6 75 0

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri

26019 361 564 731400 23 599 4

Supermarket/hipermarket 7345 80 120 276920 1 13 0

Restaurante 4572 170 231 424200 13 95 0

Baruri 11213 111 77 77200 39 444 3

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering)

1574 33 23 46400 1 20 0

Unitati de imbuteliere, ambalare 492 5 1 5000 5 16 0

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare (ex:pufuleţi)

94 0 0 0 0 1 0

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate

53 3 0 0 2 0 0

Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor

108 1 0 0 2 5 0

Unităţi de procesare soia, pentru obţinerea de produse din carne, lapte

201 0 0 0 0 0 0

Fabrici de nutreţuri combinate 180 2 0 0 0 0 0

Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

1060 18 5 4800 0 22 0

TOTAL 96506 1323 1482 2589920 267 1817 12

ANSVSA – DSAON

IGIENA PROGRAMUL NAŢIONAL DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROL ÎN DOMENIUL SIGURANŢEI ALIMENTELOR

pentru anul 2016

1. Rezultate obţinute in uma controalelor efectuate in cadrul PNCUI

Numar controale efectuate

Nr crt

Domenii de activitate

pla

nif

icat

reco

ntr

oa

le

recl

amat

ii

SR

AA

F

No

te

Ser

vici

u

Co

ord

on

ate

la

niv

el

jud

etea

n

Alt

ele

1. Fabricarea painii 1231 354 3 12 427 14 129

2. 2Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

3034 765 6 13 876 69 335

3. 3Fabricarea painii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

2049 475 8 3 880 25 164

4. 4Fabricarea produselor de morarit 697 90 0 1 228 2 51

5. 5Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

273 49 1 4 41 4 43

6. 6Fabricarea amidonului si a produselor din amidon 7 1 0 1 0 0 1

7. 7Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 277 46 5 9 6 4 52

8. 8Fabricarea sucurilor de fructe si legume 109 9 2 0 4 1 19

9. 9Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 127 9 0 1 2 4 65

10. 0

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 3 1 0 0 0 0 1

11. Prelucrarea şi conservarea cartofilor 13 1 0 0 0 0 1

12. 2

Fabricarea zaharului 8 0 0 0 2 0 2

13. 3

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase 149 33 0 0 5 3 60

14. 4

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similar

97 12 2 1 4 0 21

15. 5

Prelucrarea ceaiului si a cafelei 68 11 3 4 4 0 35

16. 6

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc.)

89 11 0 5 0 0 24

17. 7

Fabricarea altor produse alimentare 136 19 1 5 20 0 19

18. 8


49 3 1 0 2 0 30

19. 9

Fabricarea vinurilor din struguri 340 31 0 0 2 3 145

20. 20

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe 6 0 0 0 0 0 3

21. 2Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 4 0 0 0 0 0 1

22. 22

Fabricarea berii 34 9 0 0 1 0 4

23. 23

Fabricarea maltului 2 0 0 0 0 0 0

24. 24

Fabricarea îngheţatei 91 24 0 0 4 0 16

25. 25


95 7 0 0 1 1 8

26. 26

Productia de ape minerale 31 10 2 0 0 0 9

27. 27

Productia de ape de izvor 17 0 1 0 0 0 5

28. 28

Productia de alte ape imbuteliate 274 48 0 1 3 3 37

29. 29

Depozite de seminte de consum 952 112 1 9 331 5 141

30. 30

Depozite de legume şi fructe 604 113 1 60 259 19 161

31. 3Depozite de alte produse alimentare 1778 375 6 212 537 14 1056

32. 32

Comert cu ridicata 844 183 2 78 249 42 107

33. 33

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri 5754 1013 40 423 1888 257 1814

34. 34

Supermarket/hypermarket 1724 443 27 1650 387 53 357

35. Restaurante 1421 240 23 63 1010 140 506

36. Baruri 2890 527 2 3 152 15 1116

37. 35

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering) 776 77 8 17 380 36 135

38.

Unitati de imbuteliere, ambalare 194 27 3 5 9 1 32

39. Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare (ex:pufuleţi)

44 4 0 0 2 0 8

40. Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 20 9 0 1 2 2 1

41. Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor 45 1 0 0 3 0 6

42. Unităţi de procesare soia, pentru obţinerea de produse din carne, lapte 195 0 0 0 0 0 5

43. Fabrici de nutreţuri combinate 173 0 0 0 0 0 7

44. Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

409 81 1 8 25 3 72

TOTAL 2016 27133 5223 149 2589 7746 720 6804

Prelevarea probelor de produse alimentare si teste de sanitatie

Domeniu Nr probe prelevate

(produs+teste)

Nr. Probe cu rezultat

neconform

% neconformitati

Fabricarea pâinii 794 36 4.53Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc) 1338 36

2.69Fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

1085 18 1.66

Fabricarea produselor de morărit 123 3 2.44Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

211 4 1.90

Fabricarea amidonului şi a produselor din amidon 0 0 0.00Prelucrarea şi conservarea fructelor şi legumelor 179 5 2.79Fabricarea sucurilor de fructe şi legume 32 0 0.00Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 4 0 0.00Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 0 0 0.00Prelucrarea şi conservarea cartofilor 8 3 37.50Fabricarea zahărului 1 0 0.00Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei şi a produselor zaharoase 67 4 5.97Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similare

126 1 0.79

Prelucrarea ceaiului şi a cafelei 37 1 2.70Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc)

66 0 0.00

Fabricarea altor produse alimentare 40 0 0.00Fabricarea băuturilor alcoolice distilate şi a alcoolului etilic de fermentaţie 3 0 0.00Fabricarea vinurilor din struguri 26 0 0.00Fabricarea cidrului şi a vinului din fructe 0 0 0.00Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 0 0 0.00Fabricarea berii 46 2 4.35Fabricarea malţului 0 0 0.00Fabricarea îngheţatei 0 0 0.00Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc)

27 0 0.00

Producţia de ape minerale 40 0 0.00Productia de ape de izvor 17 1 5.88Producţia de alte ape îmbuteliate 63 7 11.11Depozite de seminţe de consum 57 0 0.00Depozite de legume şi fructe 11 0 0.00Depozite de alte produse alimentare 69 3 4.35Comerţ cu ridicata 0 0 0.00Comerţ cu amănuntul exclusiv supermarketuri / hipermarketuri 16 0 0.00Supermarket / hipermarket 370 1 0.27Restaurante 704 17 2.41Baruri 70 0 0.00Cantine şi alte unităţi de preparare a hranei (catering) 315 7 2.22Unităţi de îmbuteliere, ambalare 65 0 0.00Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

14 0 0.00

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 1 0 0.00Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor 4 0 0.00Unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală congelate 0 0 0.00Producţia de seminţe încolţite/germeni 0 0 0.00Birou vamal 0 0 0.00Puncte de intrare desemnate 0 0 0.00

Altele 7 0 0.00

Total domenii 6036 149 2.47

Total general 6036 149 2.47

Categorii controale Nr. probe

prelevate cu BA eliberat


Prelevare conform PC/PSC 5686 133

Conform PSC-neplanificat 190 8

Nota de serviciu 0 0

Controale judeţene 2 0

SRAAF 50 1

Reclamaţii 14 2

Ordin 113 0 0

Altele 94 5

Total in afara PC/PSC 350 16 Prelevare PC/PSC+PSC-neplanificat

5876 141

Total 6036 149

2. Gradul de implementare a sistemului HACCP în unităţile controlate

Sistem neimplementat sau nefuncţional din care:

Domeniul de activitate

Nr unităţi

cu sistemul HACCP

certificat

Nr unităţi cu sistemul HACCP

implementat funcţional

Sistem în curs de

implementare, nefinalizat

Documentaţie elaborată dar

sistem neimplementat (nu se menţin înregistrări)

Sistem nefuncţional (nu sunt identificate corect

riscurile, lipsa continuităţii în

înregistrări, înregistrări defectuoase, lipsa

implementării acţiunilor corective)

Cerinţe preliminare

implementate, dar e necesară implementarea

HACCP

Se respectă cerinţele

preliminare

Nr. neconformităţi

identificate privind

procedurile bazate pe sistemul HACCP

Fabricarea painii 38 354 84 61 32 73 262 141

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

27 564 230 159 185 104 528 355

Fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

43 429 149 73 60 55 222 166

Fabricarea produselor de morarit 17 105 52 71 49 22 101 55

Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie

25 48 9 3 4 10 38 18

Fabricarea amidonului si a produselor din amidon 1 1 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 15 54 23 12 8 26 65 45

Fabricarea sucurilor de fructe si legume 4 35 8 5 7 16 22 25

Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 8 9 5 15 10 3 25 13

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 2 2 1 0 0 0 0 1

Prelucrarea şi conservarea cartofilor 2 1 1 0 0 1 2 1

Fabricarea zaharului 5 3 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase

8 30 10 5 1 3 15 16

Fabricarea macaroanelor taiteilor cus cusului si a altor produse fainoase similare

7 21 5 1 1 1 11 6

Prelucrarea ceaiului si a cafelei 2 12 9 4 0 5 12 21

Fabricarea condimentelor 12 30 12 2 0 0 7 11

Fabricarea altor produse alimentare 10 31 14 3 3 6 131 16


5 13 3 3 1 3 18 13

Fabricarea vinurilor din struguri 4 73 19 11 4 9 25 26

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe 0 0 0 0 1 1 0 5

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare

1 1 0 0 0 0 0 0

Fabricarea berii 9 6 2 1 2 2 1 3

Fabricarea maltului 0 2 0 0 0 0 1 0

Fabricarea îngheţatei 4 19 7 0 2 6 27 12


11 23 8 3 0 0 10 7

Productia de ape minerale 9 13 2 0 0 1 5 0

Productia de ape de izvor 1 6 2 0 0 0 2 1

Productia de alte ape imbuteliate 5 46 6 4 7 3 54 17

Depozite de seminte de consum 30 112 27 19 10 63 273 71

Depozite de legume şi fructe 3 89 30 11 10 27 67 51

Depozite de alte produse alimentare 43 345 113 60 58 77 341 124

Comert cu ridicata 1 130 18 7 5 30 182 65

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri 10 490 687 255 319 196 4782 394

Supermarket/hipermarket 42 416 71 50 44 41 65 111

Restaurante 10 295 236 104 156 100 1058 457

Baruri 0 186 212 58 68 138 3966 386

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering) 2 139 60 61 108 86 433 168

Unitati de imbuteliere, ambalare 10 52 14 6 4 12 34 27

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

2 6 2 0 0 0 3 4

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 4 9 1 2 2 0 2 5

Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor

1 4 2 2 1 8 13 19

Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

4 118 13 13 27 28 190 70

Total 437 4322 2147 1084 1189 1156 12993 2926

Total 505 4273 2318 379 545 1041 9922 2187

Sistem nefuncţional 5.10%

Cerinţe preliminare implementate, dar e

necesară implementarea HACCP

4.96%

Documentaţie elaborată dar sistem neimplementat (nu se menţin înregistrări)

4.65%

Sistem în curs de implementare, nefinalizat

9.20%

Număr de unităţi cu sistemul HACCP

implementat funcţional 18.53%

Număr de unităţi cu sistemul HACCP

certificat1.87%

Se respectă cerinţele preliminare

55.70%

ANALIZA NECONFORMITĂŢILOR IDENTIFICATE ÎN CADRUL ACTIVITĂŢII DE CONTROL (unităţi cu neconformităţi constatate)

Domeniu de activitate

stru

ctu

ral

e

tran

spo

rt

ech

ipam

en

te

man

agem

entu

l d

eseu

rilo

r

per

son

al

pro

du

sele

al

imen

tare

Am

bal

ar/i

mp

ach

eta

reap

rod

us

e al

imen

tare

hac

cp

alte

d

ocu

men

te

alte

n

eco

nfo

rm

itat

i

Numar unitati cu

cel putin o neconfor

mitate

Fabricarea pâinii 89 7 27 1 22 32 6 116 61 93 279

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

87 7 52 12 51 102 13 216 109 97 439

Fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

121 7 54 8 39 78 9 223 120 122 431

Fabricarea produselor de morărit 13 0 1 1 5 2 2 28 15 21 53

Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

7 0 3 0 0 3 0 6 4 3 16

Fabricarea amidonului şi a produselor din amidon 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea fructelor şi legumelor 7 0 1 1 7 5 1 27 15 15 46

Fabricarea sucurilor de fructe şi legume 3 0 0 0 1 3 0 9 6 2 17

Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 3 0 0 0 0 0 0 7 2 3 11 Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea zahărului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei şi a produselor zaharoase 6 0 1 0 2 5 0 9 2 7 22

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similare

4 0 0 0 0 0 0 2 1 4 8

Prelucrarea ceaiului şi a cafelei 2 0 0 0 1 4 0 11 0 3 13 Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc)

1 0 0 0 0 1 0 3 1 2 6

Fabricarea altor produse alimentare 4 0 1 0 2 4 1 12 8 5 24

Fabricarea băuturilor alcoolice distilate şi a alcoolului etilic de fermentaţie 3 0 0 0 0 0 0 3 4 2 9

Fabricarea vinurilor din struguri 6 0 1 0 3 2 0 9 9 4 24

Fabricarea cidrului şi a vinului din fructe 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Fabricarea berii 2 0 0 0 1 0 0 3 3 2 8

Fabricarea malţului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea îngheţatei 1 0 0 0 1 3 0 7 8 0 16 Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc)

3 0 2 0 1 1 0 2 2 2 9

Producţia de ape minerale 5 0 0 1 0 0 0 1 1 0 7

Productia de ape de izvor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Producţia de alte ape îmbuteliate 3 1 0 0 1 3 0 12 3 3 19

Depozite de seminţe de consum 3 0 12 0 4 2 0 20 25 23 62

Depozite de legume şi fructe 16 3 2 1 14 16 0 43 22 25 83

Depozite de alte produse alimentare 64 10 8 8 36 22 2 84 82 68 243

Comerţ cu ridicata 27 1 2 1 19 30 1 91 18 24 133

Comerţ cu amănuntul exclusiv supermarketuri / hipermarketuri 189 5 95 34 165 135 15 171 237 110 664

Supermarket / hipermarket 66 0 22 11 27 91 5 62 42 50 224

Restaurante 81 1 48 33 54 78 9 145 86 61 303

Baruri 35 0 64 6 63 15 0 52 166 44 292

Cantine şi alte unităţi de preparare a hranei (catering) 21 3 16 3 11 21 2 75 39 9 119

Unităţi de îmbuteliere, ambalare 4 0 1 1 5 6 2 19 1 5 29

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 3

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 1 0 0 0 0 0 1 4 1 0 5

Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor 2 0 0 0 0 1 0 3 3 2 7

Unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală congelate 12 0 10 2 10 13 1 10 35 20 63

Altele 8 1 0 0 1 1 0 2 5 4 18

TOTAL 900 46 424 124 547 679 70 1488 1138 836 3707

Experienţa anilor precedenţi privind înregistrarea şi urmărirea remedierii neconformităţilor sesizate în unităţile din domeniul alimentar s-a decis o realizarea unei noi clasificări a neconformităţilor, în funcţie de cerinţele legislative încălcate. Astfel, începând cu anul 2013 neconformităţile au fost împărţite în 10 grupe, după cerinţele formulate în Regulamentul CE nr 852/2004 cu completările şi modificările ulterioare.

Analizand repartitia tipurilor de neconformitati in domeniile de activitate in care s-au efectuat activităţile de control oficial se constata ca:

1. Neconformitatile structurale - în toate domeniile de activitate reprezinta un procent important din totalul neconformitatilor identificate.

La toate tipurile de unitati la care s-au constatat neconformitati structurale si privind echipamentele, acestea sunt determinate de faptul ca nu s-au finalizat lucrarile de modernizare incepute in anii precedenti.

Cauzele cu frecventa cea mai ridicata a acestor neconformitati sunt:

- spatii insuficiente sau subdimensionate in comparatie cu cresterea si diversificarea productiei specifice si a activitatilor auxiliare

- lipsa resurselor financiare

- implicare insuficienta, dificultate in intelegerea si aplicarea legislatiei, lipsa de profesionalism din partea conducerii unitatilor

- constructii realizate neprofesionist conform unor solutii tehnice necorespunzatoare care au permis dezvoltarea mucegaiului, condensului si igrasiei in anotimpul rece

- ventilatie necorelata cu procesul tehnologic sau cu activitatile de depozitare

2. Neconformitatile legate de transport au fost semnalate in numar reprezentand un procent aproape neglijabil. Neconformităţile cele mai frecvente au fost legate de inscripţionarea mijloacelor de transport, igienizarea lor, înregistrarea.

3. Neconformităţile legate de echipamente. Aceste neconformitati au reprezentat o consecinta atat a prezentei neconformitatilor structurale care determina aplicarea necorespunzatoare a bunelor practici cat si prezentei personalului necalificat si neinstruit in domeniu, determinata si de o fluctuatie permanenta a fortei de munca.

Cele mai frecventa cauze ale acestor neconformitati sunt:

- fluxuri tehnologice incorecte, intersectari de faze salubre cu cele insalubre

- necorelarea intre conditiile si dimensiunile spatiilor de depozitare si stocurile depozitate

- nerespectarea criteriilor de compatibilitate pentru sortimentele depozitate

- practici de lucru si igiena necorespunzatoare

- fluctuatia personalului muncitor fara experienta sau instruire profesionla specifica

- dotari incomplete in scopul aplicarii corecte a procedurilor de igienizare

- nerespectarea procedurilor de proces specifice activitatilor desfasurate pe tot lantul alimentar (igienizare, gestiunea deseurilor, combaterea daunatorilor )

- prezenta ustensilelor, utilajelor si suprafetelor de lucru din materiale neconforme

- neintretinerea corespunzatoare a spatiilor si ustensilelor de lucru

- neinscriptionarea spatiilor alimentare in conformitate cu destinatia lor in scopul bunei circulatii a personalului intre sectoare si evitarea recontaminarilor

- necunoaterea sau neaplicarea legislatiei privind utilizarea aditivilor, practici incorecte de dozare, necorelate cu specificatiile tehnice de la furnizori conform legii

- lipsa dotarilor si monitorizarilor parametrilor de depozitare

- neintretinerea spatiilor frigorifice sau intreruperea lantului frigorific

- echipament de lucru incomplet sau neintretinut corespunzator

- manipulare necorespunzatoare a produselor alimentare

Solutionarea neconformitatilor functionale s-a realizat prin aplicarea legislatiei privind sanctionarea contraventiilor la normele sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor indeosebi pentru incalcarea normelor de igiena sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind productia, prelucrarea, depozitarea si comercializarea produselor alimentare (manipularea produselor alimentare, nerespectarea normelor privind intretinerea spatiilor de prelucrare, depozitare si de valorificare a produselor alimentare, precum si a instalatiilor, utilajelor si a ustensilelor de lucru folosite, nerespectarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind conditiile de depozitare a produselor alimentare, folosirea in unitatile alimentare a ambalajelor, ustensilelor, recipientelor si utilajelor in stare insalubra). S-au intensificat controalele efectuate in unitatile cu acest tip de neconformitati.

4. Neconfomităţi vizând managementul deşeurilor, precum şi cele legate de etichetarea şi ambalarea produselor alimentare au fost sesizate mai ales în raport cu depozitarea materialelor de ambalare a alimentelor, contractarea serviciilor de salubritate, înscrierea pe etichete a textului în limba română etc.

5. Neconformitatile legate de personal, au fost sesizate mai ales în legătură cu purtarea echipamentului individual de protecţie, analizele medicale la zi, instruiri specifice.

6. Neconformităţile referitoare la produse alimentare – au vizat mai ales etapa de depozitare a materiilor prime şi a produselor finite, existenţa programelor proprii ale operatorilor de control al procesului tehnologic aflat în responsabilitatea lor, lipsa buletinelor de analiză pentru verificarea siguranţei produsului în toate etapele lanţului alimentar.

7. Neconformităţile referitoare la implementarea procedurilor bazate pe principiile HACCP

Aceste neconformitati au fost inregistrate in principal in unitatile deservite de un numar foarte mic de personal lucrator (1-3 persoane in morarit, patiserii – covrigarii, sifonarii), unele lucreaza intr-un regim de prestari servicii catre populatie. La nivelul unitatilor mari, din industria uleiului, zaharului, depozitarea semintelor de consum s-au remediat in cursul anului neconformitatile legate de documentatie si implementare, unele unitati obtinand certificarea conform SR EN ISO 22000:2005.

S-a constatat ca sunt prezente inca neconformitati referitoare la monitorizarea PCC, operaţiuni DDD, control preoperaţional al igienei. S-a constatat, in special la unitatile mici, ca nu este intocmita corespunzator documentatia aferenta, fiind intocmita doar documentatia referitoare la aplicarea programelor preliminare, insa nu si documentatia privind aplicarea principiilor HACCP. Prezenta acestor neconformitati se explica prin faptul ca operatorii nu constientizeaza importanta aplicarii principiilor HACCP la fel de bine ca importanta existentei unei infrastructuri corespunzatoare. La majoritatea unitatilor s-au constatat neconformitati privind implementarea, chiar si la cele la care exista documentatie intocmita corespunzator. (lipsesc monitorizarile si inregistrarile, procedurile scrise nu sunt aplicate corespunzator).

Majoritatea operatorilor au acordat prioritate remedierii deficientelor structurale fara de care nu puteau functiona, implementarea sistemului ramanand in plan secund, motiv pentru care neconformitatile cauzate de nefinalizarea implementarii se regasesc si in anul curent.

Solutionarea neconformitatilor legate de principiile HACCP: S-au efectuat intalniri cu operatorii in scopul comunicarii prevederilor legislatiei referitor la aplicarea principiilor HACCP si a importantei aplicarii acesteia in unitati. S-au efectuat recomandari permanente cu ocazia controalelor cu privire la documentatia care trebuie intocmita, la monitorizarile ce trebuie efectuate pentru demonstrarea faptului ca procesul tehnologic este tinut sub control s-au pus la dispozitia agentilor economici informatii legate de acte legislative, ghiduri de bune practici de productie si igiena, materiale cu caracter educativ.

Tipuri de neconformitati identificate in 2016 pe tipuri de unitati

2 depozite toate tipurile de furaje

1 depozite productie primara

4 mori13 magazine furaje1 intermediari furaje

10 mijloc transport4 unitati panificatie1 fabrica de bere1 fabrica de zahar3 supermarket2 farmacii veterinare1 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul8 Pet-shop

2 unitati producatoare de premixuri

12 fnc punere pe piata4 fnc punere pe piata si consum propriu

17 fnc consum propriu6 ferme malaxor furaje2 depozite toate tipurile de furaje

2 depozite furaje- productie primara

1 producatori primari

4 magazine furaje

3 intermediari furaje

2 transportatori furaje

2 mijloc transport

1 fabrica bere

1 fabrica ulei

1 unitati panificatie

6 unitati procesare lapte

2 mori

1 supermarket

2 farmacii veterinare

3 producatori baloti lucerna

1 fabrica vin

1 fabrici hrana animale companie

1 depozite hrana animale companie

7 Pet-shop

3 ferme care isi achizitioneaza furajul

2 fnc premixuri

2 fnc punere pe piata

6 fnc consum propriu

1 ferma malaxor1 producator baloti

2 unitati prodicatoare de premixuri aditivi4 fnc punere pe piata3 fnc punere pe piata si consum propriu

19 fnc consum propriu12 ferma malaxor furaje2 fnc furaje medicamentate

16 depozite furaje16 producatori primari

Lipsa/nerevizuire de proceduri scrise 87

Neimplementarea HACCP/proceduri 12

Nr. Neconformitaticonstatate privind: Total

Autorizatie/înregistrare/notificare activitate 51

3 unităţi ambalare1 transportatori

56 magazine furaje1 intermediari furaje1 mijloc transport4 mori

16 pet-shop5 fabrici lapte3 supermarket

36 farmacii veterinare33 ferme care isi achizitioneaza furajul1 depozite hrana animale companie1 fabrici hrana animale companie

3 fnc punere pe piata2 fnc consum propriu1 depozite toate tipurile de furaje1 depozite furaje prod primara2 producatori primari1 farmacii veterinare2 magazine tip pet-shop

1 fnc premixuri aditivi



4 ferma malaxor

2 fnc furaje medicamentate


1 depozite furaje productie primara


2 unităţi ambalare

1 fabrici ulei

1 mori

1 supermarket


12 pet-shop

39 magazine furaje

2 ferme care isi achizitioneaza furajul1 depozit hrana animale companie

1 fnc punere pe piata si consum propriu


1 supermarket

2 magazine tip pet-shop

2 depozite toate tipurile de furaje1 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul

1 fnc premixuri

5 magazine furaje

3 farmacii veterinare2 fnc furaje medicamentate

1 magazine furaje


1 ferma malaxor furaje

2 depozite- toate tipurile de furaje

2 depozite furaje prod primara


1 magazine furaje

Trasabilitate (evidente, registre, etichetare) 235

12Achizitie/livrare de la/catre unitati neinregistrate

89

10

9

Depozitare/comercializare furajeDepozitare produse neconforme

Reclamatii/returnare produse

Utilizare/comercializare furaje expirate

Fabricare/eliberare furaje medicamentate fara reteta 3






2 depozite furaje toate tipurile


5 magazine furaje


2 fnc punere pe piata - premixuri de aditivi




2 magazine furaje




9 pet-shop




1 magazine furaje

1 mijloc transport





1 unitati producat de premixuri de aditivi




1 depozite furaje

1 fabrica ulei




2 fnc punere pe piata 1 fnc punere pe piata si consum propriu3 fnc consum propriu2 ferma malaxor furaje1 depozite furaje productie primara1 magazin furaje

Nota: fnc - unitati producatoare de furaje combinate

Transport furaje 5

Nerespectare

Probe (evidente,depozitarea,etichetarea etc) 10

Producţie/activitate 11

19

25

Personal

Instalatii, echipamente, flux

40

Nr. Neconformitati privind Programul de Autocontrol

4Lipsa

Tipuri de neconformitati identificate in 2016 pe tipuri de unitati


1 depozite productie primara

4 mori13 magazine furaje1 intermediari furaje

10 mijloc transport4 unitati panificatie1 fabrica de bere1 fabrica de zahar3 supermarket2 farmacii veterinare1 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul8 Pet-shop

2 unitati producatoare de premixuri

12 fnc punere pe piata4 fnc punere pe piata si consum propriu

17 fnc consum propriu6 ferme malaxor furaje2 depozite toate tipurile de furaje

2 depozite furaje- productie primara


4 magazine furaje


2 transportatori furaje

2 mijloc transport

1 fabrica bere

1 fabrica ulei



2 mori

1 supermarket


3 producatori baloti lucerna

1 fabrica vin



7 Pet-shop


2 fnc premixuri



1 ferma malaxor1 producator baloti

2 unitati prodicatoare de premixuri aditivi4 fnc punere pe piata3 fnc punere pe piata si consum propriu

19 fnc consum propriu12 ferma malaxor furaje2 fnc furaje medicamentate

16 depozite furaje16 producatori primari

Lipsa/nerevizuire de proceduri scrise 87

Neimplementarea HACCP/proceduri 12

Nr. Neconformitaticonstatate privind: Total

Autorizatie/înregistrare/notificare activitate 51

3 unităţi ambalare1 transportatori

56 magazine furaje1 intermediari furaje1 mijloc transport4 mori

16 pet-shop5 fabrici lapte3 supermarket

36 farmacii veterinare33 ferme care isi achizitioneaza furajul1 depozite hrana animale companie1 fabrici hrana animale companie

3 fnc punere pe piata2 fnc consum propriu1 depozite toate tipurile de furaje1 depozite furaje prod primara2 producatori primari1 farmacii veterinare2 magazine tip pet-shop




4 ferma malaxor

2 fnc furaje medicamentate




2 unităţi ambalare

1 fabrici ulei

1 mori

1 supermarket


12 pet-shop

39 magazine furaje

2 ferme care isi achizitioneaza furajul1 depozit hrana animale companie



1 supermarket

2 magazine tip pet-shop

2 depozite toate tipurile de furaje1 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul

1 fnc premixuri

5 magazine furaje

3 farmacii veterinare2 fnc furaje medicamentate

1 magazine furaje



2 depozite- toate tipurile de furaje

2 depozite furaje prod primara


1 magazine furaje

Trasabilitate (evidente, registre, etichetare) 235

12Achizitie/livrare de la/catre unitati neinregistrate

89

10

9

Depozitare/comercializare furajeDepozitare produse neconforme

Reclamatii/returnare produse

Utilizare/comercializare furaje expirate

Fabricare/eliberare furaje medicamentate fara reteta 3








5 magazine furaje


2 fnc punere pe piata - premixuri de aditivi




2 magazine furaje




9 pet-shop




1 magazine furaje

1 mijloc transport





1 unitati producat de premixuri de aditivi




1 depozite furaje

1 fabrica ulei




2 fnc punere pe piata 1 fnc punere pe piata si consum propriu3 fnc consum propriu2 ferma malaxor furaje1 depozite furaje productie primara1 magazin furaje

Nota: fnc - unitati producatoare de furaje combinate

Transport furaje 5

Nerespectare

Probe (evidente,depozitarea,etichetarea etc) 10

Producţie/activitate 11

19

25

Personal

Instalatii, echipamente, flux

40

Nr. Neconformitati privind Programul de Autocontrol

4Lipsa

Rezultate activitate control oficial (controale planificate si neplanificate) NUTRITIE - 2016Tipul unitatii Nr. Total

unitati controlate

Nr. Total controale efectuate

(planificate si neplanificate)

Numar sanctiuni

contraventionale (amenzi)

Sanctiuni contraventionale conform HG 984/2005: art, lit, alin

Valoare(lei)

Avertismente (Ord. nr. 2/2001

Suspendare activitate

Interzicere activitate

1 Unitati producatoare de aditivi furajeri 2 2

2

Unităţi producătoare de premixuri de aditivi furajeri

7 10 1 1xart 7.1 lit.f pct.2,3,4,6 5000

3

Unităţi producătoare de aditivi furajeri si premixuri de aditivi furajeri

1 1

4FNC Comercializare terti 70 73 1 1xart 7,lit b,pct 1 1000 10

5FNC Comercializare terti si consum propriu 37 40 5

6FNC Consum propriu 195 206 3

1xart 4, lit a,pct 1 2xart 3,lit a, pct 8

1800 12

7 Ferma malaxor 83 85 9

8Unitati producatoare de furaje medicamentate 16 18 3

9 Transportatori furaje 43 41 110 Depozite furaje –toate tipurile de furaje 113 122 1 1 x Art 7^,lit.c, pct.5 1500 13

11 Depozite furaje – doar productie primara 49 52 8

12 Producatori primari 73 73 1 1x art 5,lit f, pct 1 2000 18

13

Magazine furaje 351 357 27

8 x art .4, lit. a, pct .8 1xArt. 7(1), lit. a, pct. 2 5 x art.4, lit a pct 6 10 x art.4, lit.a, pct.2 1 x art.7^1, lit.b,pct.51 x Art.7^1,lit f, pct. 51x art 4,lit a, pct 1, 2

30000 29 1 2

14 Intermediari furaje 39 42 115 Unitati ambalare furaje 5 5 2

16 Mijloace de transport 221 221 1 1x art 3, litb, pct1 720

17 Fabrici bere 6 618 Fabrici ulei 11 11 1 1x art.4,lit.a,pct.8 5000

19 Fabrici alcool etilic

20 Fabrici zahar 1 1

21 Mori 56 57 3 1

22 Unitati panificatie si/sau patiserie 25 25 1

23 Fabrici amidon

24 Fabrici drojdie

25 Unitati procesare lapte 48 48 7

26 Producator si ambalare orez

27 Producatori biogaz 1 1

28 Industria extractiv-miniera 6 6

29 Fabrica de malt

30 Fabrica ciocolata 3 3

31 Fabrica procesare cipsuri, expandate 1 1

32 Producator carbonat de calciu 3 3

33 Magazine alimentare 48 48 1 1 x art.3; lit.a; pct.7 600 2 1

34

Farmacii veterinare 341 347 62 × art. 4, lit. a, pct. 2 2 x art 4,lit a, pct 8 2 x art. 3, Lit a, pct 7

5000 8

35 Producator peleti lucerna 3 9 1

36Fabricarea vinului 1 1

37

Exploatatii comerciale de animale care isi achizitioneaza furajul

298 304 32x art.3,lit.a, pct.81x art 2, lit b,alin 3

4800 33 1

38 Fabrici hrana animale companie 11 11 2

39 Depozite hrana animale companie 23 27 1

40

Pet-shopuri care comercializeaza hrana animale de companie

273 291 53 x art 4 lit a, pct 21 x art 3, lit a, pct 7 1x Art. 4, lit. a, pct. 8

5800 16

Total 2464 2548 51 63220 185 2 4

Art.2 lit.b, pct. 3- neexecutarea acţiunilor de dezinfecţie, dezinsecţie şi deratizare necesare, precum şi efectuarea acestora în mod necorespunzător sau utilizarea de produse interzise ori neautorizate de autorităţile competente;Art.3, lit.a, pct. 7- comercializarea furajelor, aditivilor furajeri si a altor produse destinate nutritiei animalelor provenite din productia interna sau din import, ambalate si etichetate cu incalcarea normelor sanitare veterinare, precum si comercializarea lor in alte locuri decat cele autorizate si/sau aprobate/inregistrate sanitar veterinar ori fara documente care sa ateste calitatea sau alte documente prevazute in legislatia specifica

Art 3, lit a, pct. 8 - utilizarea in hrana animalelor din exploatatiile de animale a furajelor complete sau complementare care nu sunt produse in unitati autorizate si/sau aprobate/ inregistrate ori care nu sunt insotite de documente care sa ateste calitatea sau de alte documente prevazute in legislatia specifica

Art.3,lit. b, pct. 1 - organizarea si efectuarea transporturilor de produse de origine animala si de furaje fara certificate, documente de calitate sau alte documente prevazute de legislatia sanitara veterinara in vigoare

Art 4,lit a, pct. 1- manipularea produselor alimentare şi a hranei pentru animale cu încălcarea normelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor;

Art.7ˆ1, lit. f, pct. 2,3,4,6- utilizarea în nutriţia animalelor a produselor expirate; neimplementarea principiilor HACCP în unităţile din sectorul hranei pentru animale; nepăstrarea probelor sau a contraprobelor din fiecare lot, pe perioada prevăzută de legislaţia în vigoare; nerespectarea cerinţelor care se aplică întreprinderilor din sectorul hranei pentru animale care nu desfăşoară activităţi de producţie primară de furaje, prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul nr. 183/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului;

Art 4,lit a, pct. 2 -comercializarea directa catre consumatorul final a produselor alimentare si a hranei pentru animale in spatii necorespunzatoare sau neaprobate sanitar veterinar si fara respectarea conditiilor de igiena conform prevederilor legislatiei in vigoare

Art. 4, lit. a), pct.8 - nerespectarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind conditiile de depozitare a produselor alimentare, a produselor de nutritie pentru animale si a produselor de uz veterinar

Art.7ˆ1, lit. b, pct. 5- lipsa spaţiului special amenajat pentru depozitarea produselor deteriorate, expirate sau retrase de la comercializare, în unităţile producătoare de hrană pentru animale;

Art. 4,lit.a, pct.6 - ambalarea si etichetarea necorespunzatoare a produselor alimentare si a celor destinate nutritiei alimentelor, in vederea depozitarii, transportului si valorificarii, si comercializarea acestora neetichetate potrivit legislatiei in vigoare

Art.7ˆ1, lit. f, pct. 5- desfăşurarea în cadrul unităţilor din domeniul farmaceutic şi din domeniul hranei pentru animale a altor activităţi în afara celor prevăzute în autorizaţia de funcţionare;

Art.5, lit f. pct. 1 -1. administrarea în hrana animalelor a furajelor alterate, îngheţate, mucegăite sau neadmise pentru anumite categorii de vârstă, greutate şi stări fiziologice, precum şi hrănirea animalelor fără respectarea unui regim nutritiv corespunzător;

Art.7ˆ1, lit. a, pct. 2- nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia furajelor medicamentate;

Art.7ˆ1, lit. b, pct 1- nerealizarea testelor de omogenitate şi a programelor de autocontrol pentru furajele medicamentate, în unităţile producătoare;

Art. 7ˆ1, lit. c, pct. 5 - nerespectarea măsurilor privind contaminarea încrucişată la produsele destinate nutriţiei animale;

TOTAL CONTROALE NUTRITIE PLANIFICATE/REALIZATE in 2016 NS nr. 6154/24.02.2016

programate

/ trim. I

realizat/trim I

programate

/ trim. II

realizat/trim II

programate

/ trim. III

realizat/trim III

programate

/ trim. IV

realizat/trim IV

1 Unităţi producătoare de aditivi furajeri

4 4 5 0 0 3 2 1 0 1 0 2

2 Unităţi producătoare de premixuri de aditivi furajeri

6 6 8 1 1 3 2 3 2 1 1 6

3 Unităţi producătoare de aditivi furajeri si premixuri de aditivi furajeri

4 4 4 1 0 1 0 1 0 1 0 0

Unităţi producătoare de furaje combinate1. comercializare terti

76 74 86 7 6 31 17 27 18 21 11 52

2. comercializare terti si consum propriu

41 39 44 5 5 15 9 15 7 9 8 29

3. consum propriu 243 216 231 25 25 79 48 69 39 58 34 1464. ferma malaxor propriu 147 114 122 19 17 41 18 29 15 33 21 71

5 Unităţi producătoare de furaje medicamentate

16 15 21 1 1 9 5 4 3 7 4 13

6 Transportatori de furaje 201 80 74 8 7 21 9 26 12 19 7 35Depozite1. Depozite de furaje - toate tipurile de furaje

227 161 167 15 12 53 33 58 29 41 21 95

2. Depozite furaje doar productie primara

139 72 72 7 7 23 12 24 14 18 13 46

8 Producatori primari furaje 390 105 105 4 3 34 25 33 13 34 13 54

9 Magazin furaje 1338 536 536 86 66 169 82 162 90 119 67 30510 Intermediari 108 62 62 1 1 24 12 22 12 15 6 3111 Unităţi de ambalare furaje 16 12 13 1 1 6 2 3 0 3 1 412 Mijloc transport 1712 338 339 49 24 99 66 104 57 87 44 191

Nr. Total controale

realizate in 2016

Nr. total controale

programate/an pentru toate unităţile din coloana E

Nr. total controale programate si realizate

4

7

Tipul unitatilor din domeniul hranei pentru animale

Numarul de unitati autoriz / înreg / cu activit

notificate, existente conform

catagrafiei la 01.01.2016

Numarul de unitati

planificate pentru a fi

controlate in 2016

Alti operatori - furnizori de furaje1. Fabrici bere

17 15 15 0 0 6 3 8 3 1 0 6

2. Fabrici ulei 45 22 22 2 2 9 1 7 2 4 2 73. Fabrici alcool etilic 8 8 8 0 0 3 0 2 0 3 0 04. Fabrici zahar 4 3 3 0 0 1 0 0 0 2 0 05. Mori 271 93 93 10 7 33 14 27 12 23 13 466. Unitati panificatie si/sau patiserie

723 94 94 18 6 30 5 25 6 21 7 24

7. Fabrici amidon 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 08. Fabrici drojdie 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 09. Unitati procesare lapte 80 45 45 4 4 13 6 14 4 14 5 1910. Producator si ambalare orez

1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

11. Producatori biogaz 4 2 2 1 1 0 0 1 0 0 0 112. Unitati din industria extractiv-miniera

13 11 11 0 0 4 2 5 2 2 1 5

13. Fabrica de malt 2 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 014. Fabrica ciocolata 10 7 7 1 0 2 1 1 1 3 1 315. Fabrici procesare cipsuri, expandate

6 4 4 1 1 1 0 1 0 1 0 1

16. Producator carbonat de calciu

7 5 6 0 0 3 0 1 1 2 1 2

17. Supermarket, magazine alimentare

1920 70 70 8 1 21 6 18 6 23 4 17

Farmacii veterinare 923 509 502 77 58 153 77 151 91 121 67 293Producator peleti lucerna 3 3 3 0 0 2 1 1 0 0 0 1Fabrica uscat lucerna-baloti si peleti

1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0

14

Exploatatii comerciale de animale care isi achizitioneaza furajul

553 249 251 35 24 75 55 76 48 65 47 174

15Fabrici hrana animale de companie

14 13 14 1 1 5 3 2 2 6 2 8

16Depozite hrana animale de companie

43 34 35 3 1 10 6 11 7 11 3 17

17

Pet-shopuri care comercializeaza hrana pentru animale de companie

914 388 388 46 36 124 73 116 65 102 65 239

13

TOTAL 10232 3418 3467 437 318 1106 595 1051 561 873 469 1943

Numar total controale programate = 3467 din care au fost realizate 1943 (56%)

1

Anexa 3

Măsuri dispuse

Depozite farmacetice veterinare: Nr. total unităţi

controlate

Nr. total de controale efectuate

Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale

Total nr. termene de remediere acordate

Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente

Nr. interzicere activitate

Nr. suspendare activitate

214 243 38 11 17200 7 0 0

Farmacii veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



837 1021 224 108 131000 118 2 6

Puncte farmaceutice veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



86 107 25 3 2700 6 0 0

Cabinete medical veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



506 637 131 6 11900 25 0 0

2

Medici veterinari împuterniciţi: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



745 843 114 13 14520 76 0 0

Exploataţii: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



1366 1536 127 28 55860 155 0 0

Anexa 2

Deficienţe constatate şi incidenţa acestora

Tip unitate

Nr. total deficienţe

Deficienţa Nr. Incidenţa (%)

Prezenţa medicului veterinar angajat 1 1,08

Evidente la proceduri scrise si programe 12 13,04Monitorizarea parametrilor de microclimat 4 4,34Buletine de verificare metrologică 2 2,17Condiţii de depozitare PMV 3 3,26Spaţii special amenajate pentru hrana pentru animale, premixuri sau aditivi furajeri

2 2,17

Depozitarea produselor expirate, deteriorate sau returnate, ambalajelor

2 2,17

Deţinerea de PMV fără documente/B.A./certificate de calitate

2 2,17

Deţinerea şi comercializarea de PMV neautorizate 3 3,26

Lipsa autorizațiilor de comercializare pentru PMV din depozit

6 6,52

Dosar cu notele de comanda primite 3 3,26

Documente care sa ateste trasabilitatea PMV 1 1,08

Corelarea stocurilor de PMV cu cele eliberate în baza notelor de comandă existente în depozit

5 5,43

Ambalare şi etichetare 5 5,43

Igienizare/programe de igienizare 10 10,86

Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 11 11,95

Contract cu unităţi specializate pt distrugerea/ denaturarea produselor expirate/deteriorate

3 3,26

Evidenţe produse eliberate cu prescripţie medicală 1 1,08

Registru reacţii adverse 2 2,17

Nomenclatorul PMV, reagenţi şi seturi de diagnostic 1 1,08Rechemări, returnări, reclamaţii a PMV (plan sau procedura de rechemare)

4 4,34

Evidenţe şi registre obligatorii 5 5,43Lista furnizorilor 1 1,08

Dep

ozite

far

mac

eutic

e

92

Lista beneficiarilor 3 3,26

Autorizaţia sanitar-veterinară 10 0,89Prezenţa medicului veterinar angajat în farmacie 27 2,41Contract cu unităţi specializate pt distrugerea/denaturarea produselor expirate/deteriorate 13 1,16Monitorizarea parametrilor de microclimat 73 6,51Buletine de verificare metrologică (dupa caz) 29 2,58Documentele aferente produselor achiziţionate 27 2,41Registru de gestiune a PMV 108 9,64Dosar cu notele de commandă 21 1,87Eliberarea PMV fără reţetă 167 14,91Comercializarea de PMV neautorizate 4 0,35Corelarea stocurilor de PMV cu cele eliberate în baza prescripţiilor existente în farmacie 92 8,21Depozitarea produselor expirate, deteriorate sau returnate, ambalajelor 15 1,33Exemplarele vernil ale prescripţiilor medicale 83 7,41Modul de comercializare a produselor 40 3,57Eliberare furaje medicamentate fara reteta 6 0,53Deţinerea/comercializarea de produse biologice 4 0,35Modul de ambalare şi etichetare a PMV 7 0,62Igienizare/programe de igienizare 22 1,96Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 24 2,14Spaţii, dotări şi echipamente 45 4,01Registre evidenţă prescripţii 116 10,35Registrul subs. toxice 26 2,32Registrul reacţii adverse 46 4,10Registru de evidenţă a PMV utilizate la preparare 3 0,26Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 21 1,87Legislaţie, farmacopee 40 3,57Lista furnizorilor 29 2,58

Far

mac

ii ve

terin

are

1120

Alte documente/evidenţe 22 1,96

Tip unitate



Autorizaţia/înregistrare sanitar-veterinară 6 4,47Prezenţa medicului veterinar angajat în farmacie care trebuie să deţină atestat de liberă practică de la CMV

4 2,98

Spaţii, dotări şi echipamente 5 3,73Monitorizarea parametrilor de microclimat 13 9,70Buletine de verificare metrologică (dupa caz) 6 4,47Depozitarea produselor expirate, deteriorate sau returnate, ambalajelor

4 2,98

Documentele aferente produselor achiziţionate 4 2,98Registrul de gestiune a PMV 5 3,73Dosar cu notele de comanda către depozit 4 2,98Modul de comercializare a produselor 4 2,98Deţinerea/comercializarea de PMV interzise a fi comercializate în punctele farmaceutice

1 0,74

Deţinerea/comercializarea furajelor medicamentate în punctele farmaceutice

5 3,73

Eliberare furaje medicamentate fara reteta 2 1,49Comercializarea de PMV neautorizate 4 2,98Corelarea stocurilor de PMV cu cele eliberate în baza prescripţiilor existente în farmacie

3 2,23

Exemplarele vernil ale prescripţiilor medicale 5 3,73Registre evidenţă prescripţii 6 4,47Modul de ambalare şi etichetare a PMV 4 2,98Igienizare/programe de igienizare 6 4,47Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 5 3,73Contract cu unităţi specializate pt distrugerea/denaturarea produselor expirate/deteriorate

4 2,98

Registrul substanţe toxice 4 2,98Registrul reacţii adverse 5 3,73Legislaţie, farmacopee 5 3,73Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 5 3,73Lista furnizorilor 9 6,71

Pun

cte

farm

aceu

tice

134

Alte documente/evidenţe 6 4,47

Tip unitate



Monitorizarea parametrilor de microclimat 35 17,76Buletine de verificare metrologică 4 2,03Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 5 2,53Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje

18 9,13

Contract cu unităţi specializate pt distrugerea/ denaturarea produselor expirate/ deteriorate/deşeuri

5 2,53

Utilizarea PMV şi altor prod de uz veterinar 2 1,01Exemplarele prescripţiilor medicale emise care se păstrează de către medicul veterinar sau de proprietarul exploataţiei

6 3,04

Dosar cu notele de comandă 9 4,56Corelarea stocurilor de PMV şi a altor produse de uz veterinar cu prescriptiile emise

9 4,56

Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 40 20,30Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 60 30,45

Cab

inet

e m

edic

al v

eter

inar

e

197

Lista furnizorilor 4 2,03

Certificatul de înregistrare din Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare

3 0,76

Spaţiu amenajat pentru medicul veterinar (după caz) 4 1,02Monitorizarea parametrilor de microclimat 33 8,46Buletine de verificare metrologică 3 0,76Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 15 3,84Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje

7 1,79


57 14,61

Achiziţia PMV fără documente 2 0,51Utilizarea PMV şi altor prod de uz veterinar 3 0,76 Exemplarele prescripţiilor medicale emise care se păstrează de către medicul veterinar sau de proprietarul exploataţiei

46 11,79


50 1,28

Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 57 14,61Administrarea de tratamente cu PMV neautorizate 1 0,25Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 65 16,66

Med

ici v

eter

inar

i îm

pute

rnic

iţi

390


Tip unitate



Tip unitate



Certificatul de înregistrare din Registrul unic al cabinetelor medical-veterinare

7 1,22

Existenţa contractului de concesiune/contractului de servicii sanitare veterinare publice (după caz)

7 1,22

Autorizaţia sanitară veterinară a exploataţiei (după caz) 7 1,22Existenţa unui contract încheiat cu un medic veterinar (după caz)

29 5,06

Spaţiu amenajat pentru medicul veterinar (după caz) 11 1,91Monitorizarea parametrilor de microclimat 29 5,06Buletine de verificare metrologică 9 1,57Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 19 3,31Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje

19 3,31


23 4,01

Utilizarea PMV şi altor prod de uz veterinar 6 1,04Exemplarele prescripţiilor medicale emise care se păstrează de către medicul veterinar sau de proprietarul exploataţiei

71 12,39


43 7,50

Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 85 14,83Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 118 20,59

Exp

loat

aţii

573


Tip unitate



Types of non-discriminatory inspections

1 2 3 1 2 3

Number of non discriminatory inspections

506 124 0 439 40 0

ANIMALS 19810 9287 0 246049 1899 0MEANS OF TRANSPORT 599 192 0 472 98 0

ACCOMPANYING DOCUMENTS 1081 184 39 454 92 194Category of non-compliance

1.Fitness of animals for transport 0 2 0 0 0 00002. Transport practices, space allowances, height

0 0 0 0 1 0

3. Means of transport and additionalprovisions for livestock vesselstransporting sea containers, and forlong journeys

0 0 0 0 0 0

4. Watering and feeding, journeytimes and resting periods

0 8 0 6 0 5

7 11 0 2 7 4

1 4 0 2 0 0

8 25 0 10 8 9

BOVINE PORCINESPECIES

Total number of non-compliances

5. Documentation

6. Other cases of non-compliance

1 2 3 1 2 3 1 2 3

226 33 0 10 7 0 384 2 0

84497 30528 0 449 17 0 76275585 4251 0230 31 0 16 7 0 23985 2 0285 29 51 42 6 0 202 2 38

0 0 0 0 0 0 0 0 00 2 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 10 2 0 1 0 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 12 2 0 1 0 0 0 1

OVINE-CAPRINE

SECTION A

SECTION B

EQUIDAE OTHER SPECIES poultry

1 2 3 1 2 3

0 3 0 2 0 0

0 2240 kilos 0 0 0 00 3 0 0 0 00 3 0 0 0 2

0 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 2

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 2

OTHER SPECIESdogs

OTHER SPECIESfish

Nr.

aba

toar

e ce

pot

fi i

nspe

ctat

e (c

onfo

rm c

atag

rafi

ei)

Nr.

insp

ecti

i efe

ctua

te

Def

alca

rea

neco

nfor

mit

atil

or

Per

sona

l / c

ompe

tent

e

Insp

ecţi

e102 151 9 1

87 106 8 0

112 169 5 0

20 39 0 0Pui de carne 32 67 6 0

Palmipede 0 0 0 0

Curcani 4 4 0 0

Tip

uri d

e un

itati

Specii de animale

sacrificateTOTAL

Bovine

Ovine⁄ caprine

Porci

Cabaline

Păsări

Ţin

erea

evi

denţ

elor

Con

stru

cţii

şi a

dăpo

stur

i

Ech

ipam

ent p

entr

u co

nten

ţion

are

şi e

chip

amen

tele

fol

osit

e pe

ntru

aso

mar

e sa

u

sâng

erar

e

Miş

care

a şi

adă

post

irea

ani

mal

elor

în a

bato

are

(cer

inţe

pen

tru

anim

alel

e ca

re n

u su

nt li

vrat

e în

con

tain

ere,

pre

cum

şi c

erin

ţele

pen

tru

anim

alel

e ca

re s

unt l

ivra

te în

co

ntai

nere

)

Con

tenţ

iona

rea

anim

alel

or

Aso

mar

ea a

nim

alel

or

Sân

gera

rea

anim

alel

or

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

aria

A

(sol

icit

are

de r

emed

iere

a n

econ

form

ităţ

ilor

într

-un

term

en m

ai m

ic d

e 3

luni

, nic

io

sanc

ţiun

e ad

min

istr

ativ

ă im

edia

tă)

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

ria

C

(san

cţiu

ni a

dm

inis

trat

ive

imed

iate

)12 6 1 1 0 0 1 20 1

7 4 1 0 0 0 0 12 1

9 4 0 0 0 1 0 11 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 0 2 0 0 1 0 6 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nr.

exp

loat

aţii

(co

nfor

m c

atag

rafi

ei)

Nr.

exp

loat

aţii

insp

ecta

te

Exp

loat

aţii

und

e nu

au

fost

con

stat

e ne

conf

orm

itat

i

Exp

loat

aţii

und

e au

fos

t con

stat

e ne

conf

orm

itat

i

FC 959 515 312 115

FC 220 111 85 10

FC 38 15 12 1

FC 95 94 69 8

FC 7 1 1 0

Raţe FC 2 0 0 0

Gâşte FC 1 0 0 0

FC 12 3 1 2

FC 20 18 15 1

Animale de blanăCurcani

Tip

uri e

xplo

ataţ

ii

TOTAL

Specii de animale

BovineOvine

CaprinePăsări domestice

Ratite

Palmipede

Def

alca

rea

neco

nfor

mit

atil

or

Per

sona

l

Insp

ecţi

e

Ţin

erea

evi

denţ

elor

Lib

erta

tea

de m

işca

re

Con

stru

cţii

şi a

dăpo

stur

i

Ech

ipam

ent a

utom

at ş

i mec

anic

Fur

aje,

apă

şi a

lte

subs

tanţ

e

Mut

ilăr

i17 42 80 9 21 8 32 0

1 2 5 0 0 0 9 0

0 0 1 0 0 0 1 0

7 2 8 0 3 0 12 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0

0 0 1 0 0 0 0 0

Sis

tem

e de

cre

şter

e (p

entr

u bo

vine

, ovi

ne, c

apri

ne, r

atit

e, r

ate,

gas

te, c

urca

ni, a

nim

.de

blan

a)

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

aria

A (

soli

cita

re d

e re

med

iere

a

neco

nfor

mit

ăţil

or în

tr-u

n te

rmen

mai

mic

de

3 lu

ni, n

icio

san

cţiu

ne a

dmin

istr

ativ

ă

imed

iată

)

Nr.

situ

atii

con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

ria

B (

soli

cita

re d

e re

med

iere

a

neco

nfor

mit

ăţil

or în

tr-u

n te

rmen

mai

mar

e d

e 3

lun

i , ni

cio

sanc

ţiun

e ad

min

istr

ativ

ă

imed

iată

)

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

ria

C (

san

cţiu

ni a

dm

inis

trat

ive

imed

iate

)

0 113 2 2

0 8 0 0

0 0 0 0

0 3 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 2 0 0

0 1 0 0

Nr.

tota

l exp

loat

aţii

(co

nfor

m c

atag

rafi

ei )

Nr.

exp

lota

ţii i

nspe

ctat

e

Exp

loat

aţii

und

e nu

au

fost

con

stat

e ne

conf

orm

itat

iS. ecologic 8 5 3În aer liber 15 5 3

La sol 107 106 91În cuşti

imbunatatite 114 96 78304 283 23599 65 48

FC 381 294 262

Tip

uri e

xplo

ataţ

ii

TO

TA

L

Specii de animale

Găini ouătoare

(Sisteme de creştere)

Pui de carneViţei

Porci

Exp

loat

aţii

und

e a

u fo

st c

onst

ate

neco

nfor

mit

ati

Def

alca

rea

neco

nfor

mit

atil

or

Per

sona

l

Insp

ecţi

e

Ţin

erea

evi

denţ

elor

Lib

erta

tea

de m

işca

re

Spa

ţiu

disp

onib

il

Con

stru

cţii

şi a

dăpo

stur

i

Ilum

inar

e m

inim

ă2 0 0 0 0 0 2 02 0 0 1 0 0 0 00 1 1 10 0 1 3 0

12 5 3 6 0 1 2 241 13 6 19 0 1 0 015 4 9 5 1 0 1 033 2 6 18 1 2 0 1

Sup

rafe

ţe d

e pa

rdos

eală

(pe

ntru

por

ci)

Mat

eria

le o

cupa

ţion

ale

(pen

tru

porc

i)

Ech

ipam

ent a

utom

at ş

i mec

anic

Fur

aje,

apă

şi a

lte

subs

tanţ

e

Niv

el d

e he

mog

lobi

nă (

pent

ru v

itei

)

Fur

aje

care

con

ţin

fibr

e (v

iţei

şi s

croa

fe)

Mut

ilăr

i

Sis

tem

e de

cre

şter

e (p

entr

u po

rci)

Ver

ific

area

par

amet

rilo

r de

mic

rocl

imat

(pe

ntru

pui

i de

carn

e)0 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 1 0 0 0 0 00 0 1 3 0 0 0 0 0

0 0 1 6 0 0 1 0 00 0 0 18 0 0 0 0 30 0 1 2 5 0 0 0 00 5 3 2 0 0 0 0 0

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

aria

A (

soli

cita

re d

e re

med

iere

a

neco

nfor

mit

ăţil

or în

tr-u

n te

rmen

mai

mic

de

3 lu

ni, n

icio

san

cţiu

ne a

dmin

istr

ativ

ă

imed

iată

)

Nr.

situ

atii

con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

ria

B (

soli

cita

re d

e re

med

iere

a

neco

nfor

mit

ăţil

or în

tr-u

n te

rmen

mai

mar

e d

e 3

lun

i , ni

cio

sanc

ţiun

e ad

min

istr

ativ

ă

imed

iată

)

Nr.

sit

uati

i con

stat

are

neco

nfor

mit

ăţi d

e ca

tego

ria

C (

san

cţiu

ni a

dm

inis

trat

ive

imed

iate

)

0 0 02 0 011 1 2

6 0 331 0 511 6 026 1 1

Anexa 1

Nr. crt.

Tip unitate Nr. controale programate

în 2016

Nr. controale efectuate în

2016

% realizat

1 Depozite farmaceutice 154 243 157,79 2 Farmacii veterinare 783 1021 130,39 3 Puncte farmaceutice veterinare 104 107 102,88 4 Cabinete medical veterinare 560 637 113,75 5 Medici veterinari împuterniciţi 852 843 98,94 6 Exploataţii 806 1536 190,57 TOTAL 3259 4387 132,38

Medie realizat: 132,38%

Documents

RAPORT privind implementarea PLANULUI NAŢIONAL UNIC de ... · - Frecvenţa şi tipurile de neconformităţi identificate, clasificarea neconformităţilor pe sector şi lanţ alimentar,