7
7. raportu juridic administrativ
a) notiunea de raport jur admin si trasaturile lui
caracteristice
Definitia raporturilor juridice de drept administrativ.
Reprezinta relatiile sociale care au fost reglementate n mod
direct sau indirect prin interventia unor fapte juridice de catre
normele de drept administrativ.
Raportul juridic administratib reprezinta o varietate a
raporturilor juridice si difera de alte raporturi juridice reesind
din caracterul sau continutul juridic subiecvtele participante
etc.
Asadar raportul juridic administrativb poate fi definit ca o
relatie sociala de administrare reglementata de normele dreptului
administrativ in cadrul careia partile apar ca purtatori de
drepturi si obligatii tabilite si garantate de normele de drept
administrative.
Raporturile juridice administrative se deosebesc de alte
juridice reesind din alte trasaturi juridice :
1. cel putin unul din subiectele raportului juridic
administrative este o autoritate a administratiei publice sau o
alta autoritate publica.
2. obiectul raportului juridic administrative este determinat de
domeniul de activitate al autoritatilor administrative, adica
realizarea sarcinilor puterii executive in stat. sfera obiectlui
raportului juridic administrative e destul de larga si variata.
3. de regula raporturile juridice administrative apar se
modifica sau inceteaza pe baza unei manifestari unilaterale de
vointa cu precizarea ca aceasta vointa se manifesta din oficiul sau
la cerere. Apar din oficiu acele raporturi juridice administrative
care stabilesc in temeiul unui act normative anumite drepturi sau
obligatii insa de regula obligatii pentru particulari(achitarea
amenzi ,taxe..)
b)structura si clasificarea raporturilor jurid administrat
Raportul administrativ juridic si structura lui.Raporturile de
drept administrativ sunt relatii socialereglementate de normele
dreptului administrativ care seformeaza n legatura cuorganizarea si
functionarea administratiei publice. Ca orice raportjuridic,
raportul de dreptadministrativ aretrei elemente
componente:subiecte,obiect, continut. Fiecare din cele treielemente
componente are trasaturi specifice care l deosebesc de alte
raporturi juridice. nceea ce priveste subiectele raporturilor de
drept administrative se cuvine a mentiona caunul dintre ele este
fieo autoritate a administratieipublice, fie un functionar
public.Celalalt subiect de drept administrativ poate fi o
autoritate a administratiei publice sau un functionar public,o
autoritate publica din sfera altei puteri sauun particular,
persoana fizica sau juridica.Obiectul raporturilor de drept
administrativ l constituie acele actiuni sau fapte materiale care
se realizeaza n cadrul administratiei publice sicare, prin natura
lor sunt extrem denumeroase si variate.Astfel, pot constitui obiect
alraportului juridic administrativanumite activitati, precum:
executarea actelor juridice, executarea unor lucraripublice,
prestarea unor servicii publice, controluladministrativ etc.
Continutul raporturilor de drept administrativ este format
dindrepturile si obligatiile partilor. O caracteristica
aacestorraporturi, din punct de vedere alcontinutului o constituie
faptul ca exercitarea drepturilor autoritatilor administratiei
publice este o obligatielegala a acestora si nuo facultate.
Raporturile juridice administrative pot fi clasificate dupa
statutul juridic al participantilor astfel pot fi deosebite
urmatoarele categorii ale raporturilor juridice
administrativeL:
1. raporturi in care ambele subiecte sun autoritati
administrative
2. raporturi juridice in care un subiect este autoritate publica
iar cel de-al doilea un particular adica o persoana fizica sau
juridical.
La prima categorie de raporturi pot I evidentiate 2
situatii:
1. cele doua subiecte autoritati administrative sunt plasate pe
locuri diferite in ierarhia autoritatilo administrative (raportul
dintre govern si minister) in asemenia caz este vorba de raporturi
de subordonare
2. cele 2 subiecte autoritati administrative sunt plasate pe
acelasi loc in sistemult autoritatilo administrative (raporturile
dintre 2 ministere) in asemenia caz de regula este vorba de
raporturi de colaborare, adica aceste 2 subiecte conclucreaza la
indeplinirea unor activitati ce tin de competenta ambelor subiecte
insa pot exista situatii cind unul dintre subiecte este indreptatit
conform legii sa ceara de la celalalt subiect savirsirea anumitor
actiuni sau activitati. In asemenia caz vom fi in prezenta unor
raporturi de subordonare.
c)decideti asupra specificului raporturilor jur admin
..
