Embed Size (px)
Citation preview
Rapport 20163
Marknadskontroll av personlig skyddsutrustning - klaumlttring
20163 Marknadskontroll av personlig skyddsutrustning ndash klaumlttring Konsumentverket 2016
Ansvarig handlaumlggare Kerstin Joumlnsson
Foumlrord Medlemsstaterna i EU aumlr skyldiga att bedriva marknadskontroll av produkter som slaumlpps ut paring marknaden Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bland annat i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och genom detta se till att produkter som saumlljs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper
Marknadskontroller syftar ocksaring till att saumlkerstaumllla att konkurrensfoumlrharingllandena mellan foumlretag aumlr lika Oserioumlsa naumlringsidkare ska inte faring skaffa sig konkurrensfoumlrdelar i form av laumlgre priser eller annat genom att saumllja produkter som inte aumlr saumlkra Daumlrmed ska marknadskontroll i foumlrlaumlngningen ocksaring bidra till att EUs inre marknad fungerar effektivt
Denna rapport visar resultatet av den andra delen av en stor marknadskontroll daumlr del ett aumlr en kontroll av klaumlttringsaktiviteter och del tre kontroll av aumlventyrsbanor
Inneharingllsfoumlrteckning
Foumlrord 3
1 Sammanfattning 5
2 Summary 6
3 Bakgrund 7
31 Raumlttslig reglering 7
32 Skadestatistik7
33 Syfte 8
34 Maringlgrupp 8
4 Metod 9
41 Genomfoumlrande 9
42 Provning och avgraumlnsning 9
421 Granskad utrustning 9
422 Provning 9
5 Resultat10
51 Sammanfattning och analys 13
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen13
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem 13
52 Slutsats14
Bilaga 1 Regler foumlr personlig skyddsutrusting15
Bilaga 2 Informationsbrev 16
1 Sammanfattning Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsumenter inom klaumlttring De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr har aringterkallats
Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Denna rapport belyser personlig skyddsutrustning som anvaumlnds vid klaumlttring Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
Delar av projektet planerades delvis genom kunskapsutbyte med Svenska Klaumltterfoumlrbundet En informationsinsats gjordes foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen och vad naumlringsidkare boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring
Konsumentverket koumlpte in utvald utrustning (24 produkter) och har granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt har begaumlrt in formell dokumentation (rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo) Utrustningen skickades till ett ackrediterat laboratorium i England SATRA foumlr provning Resultatet fraringn provningen visade att
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Slutsats Marknaden visar fortfarande okunskap angaringende regler om personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr bristande k aumlnnedom om varans kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas o ch vilket skydd d en ger Detta kan paringverka konsumentens saumlkerhet negativt Raumlttslig reglering Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och h ar sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras av produktsaumlkerhetslagen (2004451) vilken omfattar baringde varor och tjaumlnster All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring spraringket som talas i landet daumlr produkten ska saumlljas Foumlr att faring CE-maumlrkas ska det finnas ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo samt en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverenstaumlmmelserdquo Vidare ska tillverkaren foumlr denna typ av u trustning (kategori III) ha oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
5 (20)
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
20163 Marknadskontroll av personlig skyddsutrustning ndash klaumlttring Konsumentverket 2016
Ansvarig handlaumlggare Kerstin Joumlnsson
Foumlrord Medlemsstaterna i EU aumlr skyldiga att bedriva marknadskontroll av produkter som slaumlpps ut paring marknaden Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bland annat i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och genom detta se till att produkter som saumlljs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper
Marknadskontroller syftar ocksaring till att saumlkerstaumllla att konkurrensfoumlrharingllandena mellan foumlretag aumlr lika Oserioumlsa naumlringsidkare ska inte faring skaffa sig konkurrensfoumlrdelar i form av laumlgre priser eller annat genom att saumllja produkter som inte aumlr saumlkra Daumlrmed ska marknadskontroll i foumlrlaumlngningen ocksaring bidra till att EUs inre marknad fungerar effektivt
Denna rapport visar resultatet av den andra delen av en stor marknadskontroll daumlr del ett aumlr en kontroll av klaumlttringsaktiviteter och del tre kontroll av aumlventyrsbanor
Inneharingllsfoumlrteckning
Foumlrord 3
1 Sammanfattning 5
2 Summary 6
3 Bakgrund 7
31 Raumlttslig reglering 7
32 Skadestatistik7
33 Syfte 8
34 Maringlgrupp 8
4 Metod 9
41 Genomfoumlrande 9
42 Provning och avgraumlnsning 9
421 Granskad utrustning 9
422 Provning 9
5 Resultat10
51 Sammanfattning och analys 13
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen13
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem 13
52 Slutsats14
Bilaga 1 Regler foumlr personlig skyddsutrusting15
Bilaga 2 Informationsbrev 16
1 Sammanfattning Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsumenter inom klaumlttring De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr har aringterkallats
Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Denna rapport belyser personlig skyddsutrustning som anvaumlnds vid klaumlttring Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
Delar av projektet planerades delvis genom kunskapsutbyte med Svenska Klaumltterfoumlrbundet En informationsinsats gjordes foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen och vad naumlringsidkare boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring
Konsumentverket koumlpte in utvald utrustning (24 produkter) och har granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt har begaumlrt in formell dokumentation (rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo) Utrustningen skickades till ett ackrediterat laboratorium i England SATRA foumlr provning Resultatet fraringn provningen visade att
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Slutsats Marknaden visar fortfarande okunskap angaringende regler om personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr bristande k aumlnnedom om varans kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas o ch vilket skydd d en ger Detta kan paringverka konsumentens saumlkerhet negativt Raumlttslig reglering Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och h ar sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras av produktsaumlkerhetslagen (2004451) vilken omfattar baringde varor och tjaumlnster All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring spraringket som talas i landet daumlr produkten ska saumlljas Foumlr att faring CE-maumlrkas ska det finnas ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo samt en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverenstaumlmmelserdquo Vidare ska tillverkaren foumlr denna typ av u trustning (kategori III) ha oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
5 (20)
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
Foumlrord Medlemsstaterna i EU aumlr skyldiga att bedriva marknadskontroll av produkter som slaumlpps ut paring marknaden Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bland annat i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och genom detta se till att produkter som saumlljs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper
Marknadskontroller syftar ocksaring till att saumlkerstaumllla att konkurrensfoumlrharingllandena mellan foumlretag aumlr lika Oserioumlsa naumlringsidkare ska inte faring skaffa sig konkurrensfoumlrdelar i form av laumlgre priser eller annat genom att saumllja produkter som inte aumlr saumlkra Daumlrmed ska marknadskontroll i foumlrlaumlngningen ocksaring bidra till att EUs inre marknad fungerar effektivt
Denna rapport visar resultatet av den andra delen av en stor marknadskontroll daumlr del ett aumlr en kontroll av klaumlttringsaktiviteter och del tre kontroll av aumlventyrsbanor
Inneharingllsfoumlrteckning
Foumlrord 3
1 Sammanfattning 5
2 Summary 6
3 Bakgrund 7
31 Raumlttslig reglering 7
32 Skadestatistik7
33 Syfte 8
34 Maringlgrupp 8
4 Metod 9
41 Genomfoumlrande 9
42 Provning och avgraumlnsning 9
421 Granskad utrustning 9
422 Provning 9
5 Resultat10
51 Sammanfattning och analys 13
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen13
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem 13
52 Slutsats14
Bilaga 1 Regler foumlr personlig skyddsutrusting15
Bilaga 2 Informationsbrev 16
1 Sammanfattning Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsumenter inom klaumlttring De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr har aringterkallats
Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Denna rapport belyser personlig skyddsutrustning som anvaumlnds vid klaumlttring Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
Delar av projektet planerades delvis genom kunskapsutbyte med Svenska Klaumltterfoumlrbundet En informationsinsats gjordes foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen och vad naumlringsidkare boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring
Konsumentverket koumlpte in utvald utrustning (24 produkter) och har granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt har begaumlrt in formell dokumentation (rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo) Utrustningen skickades till ett ackrediterat laboratorium i England SATRA foumlr provning Resultatet fraringn provningen visade att
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Slutsats Marknaden visar fortfarande okunskap angaringende regler om personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr bristande k aumlnnedom om varans kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas o ch vilket skydd d en ger Detta kan paringverka konsumentens saumlkerhet negativt Raumlttslig reglering Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och h ar sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras av produktsaumlkerhetslagen (2004451) vilken omfattar baringde varor och tjaumlnster All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring spraringket som talas i landet daumlr produkten ska saumlljas Foumlr att faring CE-maumlrkas ska det finnas ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo samt en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverenstaumlmmelserdquo Vidare ska tillverkaren foumlr denna typ av u trustning (kategori III) ha oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
5 (20)
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
Inneharingllsfoumlrteckning
Foumlrord 3
1 Sammanfattning 5
2 Summary 6
3 Bakgrund 7
31 Raumlttslig reglering 7
32 Skadestatistik7
33 Syfte 8
34 Maringlgrupp 8
4 Metod 9
41 Genomfoumlrande 9
42 Provning och avgraumlnsning 9
421 Granskad utrustning 9
422 Provning 9
5 Resultat10
51 Sammanfattning och analys 13
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen13
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem 13
52 Slutsats14
Bilaga 1 Regler foumlr personlig skyddsutrusting15
Bilaga 2 Informationsbrev 16
1 Sammanfattning Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsumenter inom klaumlttring De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr har aringterkallats
Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Denna rapport belyser personlig skyddsutrustning som anvaumlnds vid klaumlttring Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
Delar av projektet planerades delvis genom kunskapsutbyte med Svenska Klaumltterfoumlrbundet En informationsinsats gjordes foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen och vad naumlringsidkare boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring
Konsumentverket koumlpte in utvald utrustning (24 produkter) och har granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt har begaumlrt in formell dokumentation (rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo) Utrustningen skickades till ett ackrediterat laboratorium i England SATRA foumlr provning Resultatet fraringn provningen visade att
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Slutsats Marknaden visar fortfarande okunskap angaringende regler om personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr bristande k aumlnnedom om varans kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas o ch vilket skydd d en ger Detta kan paringverka konsumentens saumlkerhet negativt Raumlttslig reglering Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och h ar sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras av produktsaumlkerhetslagen (2004451) vilken omfattar baringde varor och tjaumlnster All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring spraringket som talas i landet daumlr produkten ska saumlljas Foumlr att faring CE-maumlrkas ska det finnas ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo samt en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverenstaumlmmelserdquo Vidare ska tillverkaren foumlr denna typ av u trustning (kategori III) ha oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
5 (20)
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
1 Sammanfattning Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsumenter inom klaumlttring De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr har aringterkallats
Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Denna rapport belyser personlig skyddsutrustning som anvaumlnds vid klaumlttring Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
Delar av projektet planerades delvis genom kunskapsutbyte med Svenska Klaumltterfoumlrbundet En informationsinsats gjordes foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen och vad naumlringsidkare boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring
Konsumentverket koumlpte in utvald utrustning (24 produkter) och har granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt har begaumlrt in formell dokumentation (rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo) Utrustningen skickades till ett ackrediterat laboratorium i England SATRA foumlr provning Resultatet fraringn provningen visade att
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Slutsats Marknaden visar fortfarande okunskap angaringende regler om personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr bristande k aumlnnedom om varans kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas o ch vilket skydd d en ger Detta kan paringverka konsumentens saumlkerhet negativt Raumlttslig reglering Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och h ar sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras av produktsaumlkerhetslagen (2004451) vilken omfattar baringde varor och tjaumlnster All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring spraringket som talas i landet daumlr produkten ska saumlljas Foumlr att faring CE-maumlrkas ska det finnas ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo samt en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverenstaumlmmelserdquo Vidare ska tillverkaren foumlr denna typ av u trustning (kategori III) ha oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
5 (20)
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
2 Summary
6 (20)
Climbing is by nature a risky recreational activity where both protective equipment as well as safety procedures has a central role in preventing serious accidents The Swedish Consumer Agency is the market surveillance authority for both personal protective equipment for private use and activities of climbing In recent years there have been several notifications to the Swedish Consumer Agency from traders who provide protective equipment for climbing proving that the equipment had shortcomings and has been withdrawn from the consumer
This market surveillance includes both products and services This report highlights the personal protective equipment used in climbing The primary target group are traders who provide personal protective equipment Consumers climbing associations and providers of climbing becomes a secondary target audience
Part of the project was planned with support from the Swedish Climbing Association An information campaign was made to spread awareness of the Product Safety Act and the Act for Personal Protective Equipment for personal use and what the trader should consider when providing climbing services and personal protective equipment
The Swedish Consumer Agency purchased selected equipment (24 products) and has reviewed the marking user information and requested formal documentation (lsquoEC Declaration of conformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) The equipment was sent to an accredited laboratory in England SATRA for testing The results of the test showed that
bull Seven products could not produce proper formal documentation Two have corrected their documentation and distributors have decided to stop selling the other five
bull Eight products had inadequate or missing manual in Swedish These have been corrected bull Four products had variances in quality level A remark was given to one of the products to
review the production control
Conclusion The market still shows a certain lack of knowledge of the legal requirements on personal protective equip- ment To sell equipment w ithout p roper formal documentation (lsquoDeclaration of c onformityrsquo and lsquoEC Type Examination Certificatersquo) means lack of knowledge about the products quality and safety Deficiencies in the manual may cause that the consumer do not understand how to use the product properly and w hat level of p rotection it p rovides This can cause a negative effect on the safety for the consumer Legal regulations In Sweden both products and services are g overned by th e P roduct Safety A ct (2004 451) Products constituting personal protective equipment are also covered by the Act for Personal Protective Equipment for personal use (1992 1326) and is based on Directive 89686EEC All personal protective equipment must be CE marked and be provided with a manual in the native language where it is to be sold in To get the CE mark there must be an lsquoEC Type Examination Certificatersquo and an lsquoEC Declaration of Conformityrsquo Furthermore for a majority of this type of equipment (category III) the m anufacturer shall have i ndependent assurance of its quality control in production
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
7 (20)
3 Bakgrund Marknadskontrollen innefattar baringde produkter och tjaumlnster Kontroll av utrustning aumlr del tvaring i ett tredelat projekt om marknadskontroll av utrustning och aktiviteter inom klaumlttring och aumlventyrsbanor Eftersom Svenska Klaumltterfoumlrbundet tidigt visade intresse foumlr ett samarbete med Konsumentverket planerades delar av projektet tillsammans med dem ur inventerings- och kunskapssyfte Verket traumlffade aumlven representanter fraringn enskilda klubbar som gav tips om utrustning daumlr de upplevde ojaumlmn kvalitet bland leverantoumlrerna
Klaumlttring aumlr till sin karaktaumlr en mycket riskfylld fritidsaktivitet daumlr saringvaumll skyddsutrustning som saumlkerhetsrutiner spelar en central roll foumlr att foumlrhindra allvarliga olyckor De senaste aringren har det kommit flera underraumlttelser till Konsumentverket fraringn naumlringsidkare som tillhandaharingller skyddsutrustning foumlr klaumlttring daumlr det visat sig att utrustningen varit behaumlftad med brister och daumlrfoumlr aringterkallats Det finns ocksaring kaumlnda olyckor av allvarlig karaktaumlr kopplade till tjaumlnster inom detta omraringde
31 Raumlttslig reglering Konsumentverket aumlr tillsynsmyndighet foumlr baringde personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk och aktiviteter som erbjuds konsument inom klaumlttring Baringde varors och tjaumlnsters saumlkerhet regleras i produktsaumlkerhetslagen (2004451) (PSL) Produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning omfattas aumlven av lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) och har sin grund i direktiv 89686EEG Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) vilka tagits fram i samraringd med Konsumentverket
Personlig skyddsutrustning definieras som en utrustning som du baumlr eller haringller till skydd mot haumllso- eller saumlkerhetsrisker Exempel inom klaumlttringssporten aumlr sele karbinhakar rep och slingor Manuella bromsar tillhoumlr inte kategorin personlig skyddsutrustning utan faller in under allmaumln produktsaumlkerhet Utrustning foumlr fritidsbruk som bara skyddar mot vaumlder och vind klassas inte som personlig skyddsutrustning
All personlig skyddsutrustning maringste vara CE-maumlrkt och vara foumlrsedd med en bruksanvisning paring landets spraringk som produkten ska saumlljas i Klaumltterutrustning tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas i huvudsak rdquoKategori IIIrdquo Detta innebaumlr att tillverkaren maringste laumlmna in produkten foumlr provning foumlr att erharinglla ett rdquoEG-typkontrollintygrdquo och uppraumltta en rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo innan den faringr CE-maumlrkas Tillverkaren ska aumlven ha en oberoende tillsyn av sin kvalitetskontroll i produktionen
Mer information om raumlttslig reglering finns i bilaga 1
32 Skadestatistik Konsumentverket har tillgaringng till Socialstyrelsens skadedatabas IDB (Injury Data Base) Det aumlr dock svaringrt att utlaumlsa olyckor inom klaumlttring som beror paring brister i personlig skyddsutrustning
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
8 (20)
Svenska Klaumltterfoumlrbundet har genom analys av insamlade skaderapporter kommit fram till att saring kallade foumlrstemansfall1 utgoumlr den vanligaste orsaken till skador i klaumlttring Vidare bedoumlmer Klaumltterfoumlrbundet att de tre vanligaste bidragande orsakerna som utpekas till att foumlrstemansfall leder till skador aumlr att
bull Mellansaumlkringar lossnar (i drygt haumllften av rapporterna) bull Ett grepp eller ett steg lossnar (i en femtedel av rapporterna) bull Fallet blev laringngt till foumlljd av laringngt avstaringnd till senaste mellansaumlkring
(i en tiondel av rapporterna)
Mer informations finns paring Klaumltterfoumlrbundets webbplats wwwbergsportse
33 Syfte Syftet med kontrollen aumlr att
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos naumlringsidkaren med avseende paring krav paring dokumentation och maumlrkning
34 Maringlgrupp Den primaumlra maringlgruppen aumlr naumlringsidkare som tillhandaharingller personlig skyddsutrustning Konsumenter klaumltterklubbar och foumlretag som erbjuder aktiviteter inom klaumlttring aumlr en sekundaumlr maringlgrupp
1 Den som klaumlttrar foumlrst i ett replag
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
9 (20)
4 Metod
41 Genomfoumlrande
Innan utrustning valdes ut och koumlptes in gjordes en informationsinsats till beroumlrda naumlringsidkare foumlr att sprida kunskap om produktsaumlkerhetslagen lagen om personlig skyddsutrustning samt vad de boumlr taumlnka paring daring de tillhandaharingller personlig skyddsutrustning inom klaumlttring Inkoumlpt utrustning skickades daumlrefter paring provning
42 Provning och avgraumlnsning
421 Granskad utrustning De grupper av utrustning som granskats aumlr
bull Selar (dokumentgranskning) bull Quickdraws (provning) bull Karbinhakar (provning) bull Rep och slingor (dokumentgranskning) bull Bromsar (provning)
Konsumentverket har koumlpt in utvald utrustning (24 produkter) och granskat maumlrkning och anvaumlndarinformation samt begaumlrt in formell dokumentation (rdquoEG-foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo och rdquoEG-typkontrollintygrdquo)
422 Provning Den inkoumlpta utrustningen har provats av ackrediterat laboratorium SATRA i England Utrustningen provades utifraringn saumlkerhetsrelaterade krav i standarderna
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
5 Resultat
10 (20)
Dnr Utrustning Tillverkare Leverantoumlr ROPE amp SLING EN8922012
Typ Resultat
20141178 Sling 10mm 400 cm Cordolette
Dyneema Wild Country Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141178 Smart Rope Tendon Naturkompaniet Rep Utan anmaumlrkning
20141176 Rope Indoor 101 mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141176 Rope Espeleo 105mm Roca Northstar Rep
Justerad dokumentation (typkontrollintyg)
20141179 Rope Python 10 mm Edelrid Outdoorexperten Rep Utan anmaumlrkning
Harness (sit) EN 8132008 (EN122272007 as applicable) 20141180 Flint (L) Camp Addnature Sele Utan anmaumlrkning
20141176 SkiAlp (Childsize) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
20141176 TITAN package (L) Rock Empire Northstar Sele
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
2015323 Viper Harness (M) DMM (Addnature) High
Sport Sele
Mindre formella brister (formulering i Foumlrsaumlkran om oumlverenskommels e) Paringpekande
2015321 Ophir (L) Mammut (Addnature) Mammut Sele Utan anmaumlrkning
2015322 Fraggle (XXS) Edelrid (Addnature) Granitbiten Sele Utan anmaumlrkning
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
-
11 (20)
Quickdraws EN 5662006 and EN 3622004EN122752013 as applicable
20141179
Posiwire Quickpack Positron straight gate carabiner
Black Diamond Outdoorexperten Quickdraw Utan anmaumlrkning
20141179 Nineteen G Set VPES Edelrid Outdoorexperten Quickdraw
Justerad bruksanvisning Hake fallerade i test provnings-rutiner granskade samt redovisning fraringn anmaumllt organ Apave utan anmaumlrkning
20141180 Photon Express CAMP Addnature Quickdraw
Slingan brast vid 20kN istaumlllet foumlr 22kN utredning gjord Provning med karbinhakar paring slingan istaumlllet foumlr provstavar har sannolikt gett varians variansen accepterad
20141176 Kong Ultra top Rock Empire Northstar Quickdraw
Fallerat i test bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 Hot Safe Life SALEWA Heelhook (Friluftse) Quickdraw
Formella brister (dokumentation) Frivilligt saumlljstopp
Connectors EN 3622004 (EN122752013)
2015194 Jack Screw-Lok Omega
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Utan anmaumlrkning dock typprovad enligt 1998 aringrs standard
2015194 AmrsquoD Ball-lock Autolock Petzl
C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Karbinhake
Paringpekande angaringende fallerad provning dock inom marginalerna Svensk bruks-anvisning endast paring naumltet
20141180 Connector HMS DMM Addnature Karbinhake Utan anmaumlrkning
20141176 HMS 120 K-Lock Rock Empire Northstar Karbinhake
Formella brister (dokumentation) bruksanvisning saknas Frivilligt saumlljstopp
20141177 HMS SAFE LOCK 3T LARGE
SALEWA Heelhook (Friluftse) Karbinhake Justerad
bruksanvisning
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
- -
12 (20)
Break Belay EN15151 1 and 22012
2015194 Grigri 2 Petzl C2 Vertical Safety Heelhook (Friluftse)
Broms Utan anmaumlrkning
2015323 Bug Belay DMM (Addnature) High Sport
Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Paringpekande om att bruksan-visningen var daringligt oumlversatt till svenska
20141176 26109 Rock Empire Northstar Manuell Broms
Ej personlig skyddsutrustning Svensk bruks-anvisning saknas Efter paringpekande har North Star valt att sluta saumllja de produkter daumlr tillverkaren inte presenterat korrekt dokumentation
Tabellen visar vilka produkter som koumlpts in Alla produkter har dokumentgranskats och de flesta har skickats paring provning I kolumnen foumlr resultat aringterfinns vilka aringtgaumlrder som vidtogs foumlr att raumltta till de brister som upptaumlcktes
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
51 Sammanfattning och analys
511 Resultat fraringn provning av de produkter som ingaringtt i kontrollen
10
8
6
4
2
0
Resultat 19 brister paring 24 produkter (10 utan anmaumlrkning)
12
Utan anmaumlrkning Formella brister Brister i Provningsvarianser bruksanvisnsing
bull Sju produkter kunde inte uppvisa korrekt formell dokumentation Tvaring har raumlttat sin dokumentation och distributoumlrerna har valt att sluta saumllja de oumlvriga fem
bull Aringtta produkter hade bristande eller saknade svensk bruksanvisning Dessa har aringtgaumlrdats bull Fyra produkter hade varianser i provningen Ett paringpekande har laumlmnats angaringende
tillverkningskontroll foumlr en av produkterna efter vidare utredning
Flera av slingorna laringg naumlra graumlnsen eller fallerade i dragprovning Dock kunde man visa att naumlr separat provning av slinga utfoumlrts enligt SS-EN 5662006 uppfyllde de kraven
512 Produkter i EUs gemensamma informationssystem
5121 RAPEX
RAPEX aumlr EUs gemensamma varningssystem daumlr myndigheter informerar varandra och marknaden om produkter som bedoumlmts som farliga Under paringgaringende marknadskontroll har en RAPEX-notifierad produkt foumlr personlig skyddsutrustning inom klaumlttring noterats Vissa serier fraringn 14 modeller av karbinhake fraringn DMM International aumlr beroumlrda Foumlr exemplar i Sverige har aringterkallelse fraringn konsument paringgaringtt sen mitten av september 2015 via foumlretaget High Sport Ett tillverkningsfel i karbinhakens laringsmekanism gjorde att den kunde garing soumlnder eller ofrivilligt oumlppnas under anvaumlndning
5122 Business Application och sect 23 PSL
13 (20)
Om en naumlringsidkare har faringtt kaumlnnedom om att en produkt som denne saumlljer eller har saringlt aumlr farlig foumlr konsumenter ska produkten dras tillbaka fraringn marknaden Om produkten aumlr saringld i flera laumlnder inom EU kan foumlretaget goumlra en sjaumllvanmaumllan via EUs gemensamma system Business Application Konsumentverket har under paringgaringende marknadskontroll faringtt in en saringdan anmaumllan
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
14 (20)
paring klaumlttringsutrustningen Skylotec Ferrata Skysafe II med defekt i karbinhaken Efter utredning visade det sig dock att den serie daumlr de aktuella exemplaren paringtraumlffades inte saringlts i Sverige
52 Slutsats Marknaden visar fortfarande viss okunskap om regler foumlr personlig skyddsutrustning Att saumllja utrustning som saknar korrekt formell dokumentation (rdquoEG-typkontrollintygrdquo och rdquoFoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) innebaumlr att produkter saumlljs utan verifikation av kvalitet och saumlkerhet Brister i bruksanvisning kan medfoumlra att konsumenten inte foumlrstaringr hur produkten ska anvaumlndas samt vilket skydd den ger Detta kan paringverka saumlkerheten negativt
Daring en produkt importeras maringste importoumlren foumlrsaumlkra sig om att den har raumltt maumlrkning korrekt formell dokumentation och att det finns svensk bruksanvisning Importoumlren boumlr aumlven foumllja upp att tillverkaren har en aumlndamaringlsenlig kvalitetskontroll foumlr att saumlkra jaumlmn tillverkningskvalitet paring produkten
Klaumlttring aumlr en vaumlxande marknad vilket ofta foumlr med sig ett oumlkat antal mindre serioumlsa aktoumlrer paring marknaden Det aumlr av stor vikt att importoumlrertillverkare foumlrsaumlkrar sig om att de produkter som saumlljs uppfyller gaumlllande regler
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
15 (20)
Bilaga 1 Regler foumlr p ersonlig skyddsutrusting
Information om reglerna foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk Konsumentverket aumlr marknadskontrollmyndighet foumlr produkter som utgoumlr personlig skyddsutrustning och som konsumenter anvaumlnder eller kan komma att anvaumlnda foumlr privat bruk Det innebaumlr att myndig-heten kontrollerar att naumlringsidkare foumlljer gaumlllande regelverk foumlr dessa produkter Utrustning av detta slag aumlr saringdan som aumlr avsedd att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker
Kraven foumlr personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk finns i lagen (19921326) och foumlrordningen (1993972) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk produktsaumlkerhetslagen (2004451) samt i Arbetsmiljoumlverkets foumlreskrifter (AFS 19967) Den svenska lagstiftningen paring omraringdet har sin bakgrund i EUs direktiv om personlig skyddsutrustning (89686EEG)
Personlig skyddsutrustning faringr tillhandaharingllas endast om den uppfyller foumlreskrivna krav vad gaumlller skyddsverkan utformning maumlrkning och produktinformation Utrustningen foumlrutsaumltts vara saumlker om den oumlverensstaumlmmer med en harmoniserad standard till vilken haumlnvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning
Innan foumlrsaumlljningen av personlig skyddsutrustning faringr paringboumlrjas gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EUEES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation som ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG
bull innan tillverkningen paringboumlrjas laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk rdquokategori I-utrustningrdquo
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig foumlrsaumlkran (saring kallad rdquofoumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelserdquo) om att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEG och att utrustningen aumlr identisk med den som laumlmnats in foumlr typkontroll
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara synlig laumlslig och varaktig under utrustningens foumlrvaumlntade livslaumlngd
Bryter en naumlringsidkare mot gaumlllande regelverk kan Konsumentverket foumlrelaumlgga om saumlljfoumlrbud eller andra tvingande aringtgaumlrder saringsom exempelvis att aringterkalla produkten fraringn konsumentledet Ett foumlrelaumlggande av det haumlr slaget aumlr i allmaumlnhet foumlrenat med ett vite Vidare kan Konsumentverket vid domstol ansoumlka om att naumlringsidkaren ska aringlaumlggas en sanktionsavgift om denne medvetet eller av oaktsamhet har tillhandaharingllit personlig skyddsutrustning som inte uppfyller grundlaumlggande krav paring bland annat haumllsa och saumlkerhet
Om en naumlringsidkare upptaumlcker att en personlig skyddsutrustning har bristande skyddsverkan eller aumlr farlig paring annat saumltt ska Konsumentverket omedelbart underraumlttas om detta Paring Konsumentverkets webbplats wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo vidare rdquoproduktsaumlkerhetrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder som en naumlringsidkare kan behoumlva genomfoumlra
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
___________________ ________________
16 (20)
Bilaga 2 Informationsbrev
Informationsbrev som skickades ut till naumlringsidkare foumlre uppstart av m arknadskontrollen Konsumentverket kommer under aringren 2014-2015 att genomfoumlra marknadskontroll av fallskydd foumlr sportklaumlttring aumlventyrsbanor zip-lines och houmlghoumljdsbanor
Skyddsutrustning foumlr privat bruk tex fallskydd som anvaumlnds vid klaumlttring aumlr personlig skydds-utrustning och omfattas av lagen (19921326) 0m personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk (PSUL) Med personlig skyddsutrustning menas alla produkter som aumlr gjorda foumlr att baumlras eller haringllas av en person till skydd mot haumllso- och saumlkerhetsrisker Mer information finns i bilagorna 1 och 2
Vad kommer att ingaring i kontrollen Konsumentverket kommer att koumlpa in fallskydd som aumlr vanligt foumlrekommande paring marknaden Provning av utrustning kommer goumlras av ackrediterat laboratorium Utoumlver detta kommer vi att begaumlra in dokumentation som visar att produkterna aumlr saumlkra typkontrollintyg (EC Type Examination Certificate) intyg om oumlverensstaumlmmelse (Declaration of Conformity) samt bruksanvisning
Maringlsaumlttning
bull verifiera att fallskyddsprodukter inom klaumlttringsomraringdet paring marknaden
uppfyller gaumlllande saumlkerhetskrav
bull saumlkerstaumllla att relevant kunskap finns hos foumlretagen betraumlffande krav paring
dokumentation och maumlrkning
Resultatet kommer redovisas i rapporter som kommer finnas tillgaumlngliga via wwwkonsumentverketse
Mer information finns i bilagorna Bilaga 21 Marknadskontroll Kort om Produktsaumlkerhetslagen samt kort om lagen om personlig skyddsutrustning Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare
Paring wwwkonsumentverketse under foumlretag kan du laumlsa mer om vad som gaumlller daumlr finns aumlven laumlnkar till kompletta lagstiftningar och foumlreskrifter
Om ni har fraringgor aumlr ni vaumllkomna att kontakta oss
Karlstad
Kerstin Joumlnsson Projektledare kerstinjonssonkonsumentverketse Tel 054-194081
Stina Johansson Utredare stinajohanssonkonsumentverketse Tel054-194130
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
17 (20)
Bilaga 21 Marknadskontroll
Allmaumlnt om marknadskontroll Krav paring att marknadskontroll ska bedrivas finns bla i EU-foumlrordning 7652008 om ackreditering och marknadskontroll samt foumlrordning (2005893) om marknadskontroll av varor Det aumlr medlemsstaternas myndigheter som ska utfoumlra marknadskontroll och haumlrigenom tillse att produkter som salufoumlrs uppfyller krav paring saumlkerhet haumllsa miljouml och andra lagstadgade egenskaper I Sverige aumlr Konsumentverket en av flera marknadskontrollerande myndigheter
Marknadskontroll syftar baringde till att skydda konsumenternas saumlkerhet och haumllsa och till att saumlkerstaumllla likvaumlrdiga konkurrensfoumlrharingllanden mellan foumlretag
Konsumentverkets marknadskontroll sker huvudsakligen som stickprovskontroller inom olika produktgrupper eller genom tillsynsbesoumlk hos utvalda naumlringsidkare Marknadskontroll kan ocksaring ske med anledning av ett olycksfall eller paring grund av information som Konsumentverket faringtt genom en anmaumllan eller information fraringn en annan medlemsstat
Naumlringsidkarens skyldigheter Foumlr att Konsumentverket ska kunna bedoumlma om en produkt uppfyller gaumlllande krav aumlr naumlringsidkaren skyldig att paring begaumlran av verket laumlmna de upplysningar handlingar varuprover och liknande som behoumlvs foumlr tillsynen Om en saringdan begaumlran inte foumlljs kan Konsumentverket foumlrelaumlgga naumlringsidkaren att fullgoumlra sin skyldighet Ett saringdant foumlrelaumlggande foumlrenas daring normalt med ett vite
Kort om produktsaumlkerhetslagen och lagen om personlig skyddsutrustning foumlr p rivat bruk En av Konsumentverkets uppgifter aumlr att se till att produktsaumlkerhetslagen (2004451) och lagen (19921326) om personlig skyddsutrustning foumlr privat bruk PSUL foumlljs Lagarna aumlr till foumlr att motverka att varor och tjaumlnster orsakar skada paring person vid normal och foumlrutsebar anvaumlndning
Vid bedoumlmningen av om en risk hos en vara eller tjaumlnst ska anses som godtagbar och foumlrenlig med en houmlg skyddsnivaring ska haumlnsyn saumlrskilt tas till saringdana risker som varan eller tjaumlnsten kan foumlra med sig foumlr vissa konsumentgrupper saumlrskilt barn och aumlldre Detta innebaumlr att en aringtgaumlrd kan vara motiverad aumlven daring skaderisken aumlr liten
PSUL gaumlller personlig skyddsutrustning som konsumenter utnyttjar eller kan komma att utnyttja foumlr privat bruk Utrustningen aumlr avsedd att baumlras eller haringllas till skydd foumlr en person mot haumllso-och saumlkerhetsrisker Lagen kompletteras med foumlreskrifter fraringn Arbetsmiljoumlverket (AFS 19967) som tagits fram i samraringd med Konsumentverket
En naumlringsidkare faringr enligt PSUL endast tillhandaharinglla personlig skyddsutrustning om denna uppfyller vissa krav avseende skydd foumlr haumllsa och saumlkerhet utformning samt maumlrkning och annan produktinformation De saumlkerhetskrav som kan staumlllas paring en vara preciseras ofta i Europastandarder
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
18 (20)
Avviker en vara fraringn standard kan detta utgoumlra en stark indikation paring att varan inte uppfyller produktsaumlkerhetslagens saumlkerhetskrav Ett foumlrelaumlggande eller foumlrbud faringr meddelas aumlven om en vara uppfyller kraven i en standard om det visar sig att varan trots detta aumlr farlig
Det aumlr naumlringsidkaren som har bevisboumlrdan foumlr att en vara aumlr saumlker Bryter en tillverkare importoumlr eller distributoumlr mot de grundlaumlggande saumlkerhetskraven i PSUL ocheller direktivet om personlig skyddsutrustning (89686EEC) ocheller PSL kan Konsumentverket foumlrelaumlgga vederboumlrande att antingen upphoumlra med att foumlra ut produkten paring marknaden eller att aringterkalla varan Verket har aumlven moumljlighet att foumlrena ett foumlrelaumlggande med vite eller ansoumlka om sanktionsavgift
Den som tillhandaharingllit en farlig vara ska utan droumljsmaringl vidta de aringtgaumlrder som kraumlvs foumlr att foumlrebygga skadefall Om en naumlringsidkare faringr kaumlnnedom om att en vara som tillhandaharinglls eller har tillhandaharingllits aumlr farlig ska tillsynsmyndigheten underraumlttas Paring Konsumentverkets hemsida wwwkonsumentverketse under rubrikerna rdquoFoumlretagrdquo och rdquoProduktsaumlkerhetrdquo och rdquoUnderraumltta om farlig produktrdquo finns blanketter foumlr underraumlttelse samt en vaumlgledning foumlr aringterkallelse och andra korrigerande aringtgaumlrder Paring hemsidan kan man ocksaring ta del av lagstiftningen i sin helhet
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
Distributoumlr-Aringterfoumlrsaumlljare
19 (20)
Bilaga 22 Vad foumlrvaumlntas av aringterfoumlrsaumlljare importoumlr och tillverkare Naringgot foumlrenklat foumlrvaumlntas foumlljande av dig som tillverkar importerar eller tillhandaharingller personlig skyddsutrustning
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
foumlr de produkter du saumlljer
bull Du kan paring begaumlran uppvisa en kopia paring typkontrollintyg foumlr de produkter du saumlljer
Importoumlr
bull Du kontrollerar att en bruksanvisning finns paring svenska bull Du kontrollerar att produkten aumlr CE-maumlrkt bull Du kontrollerar att det finns en foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och ett typkontrollintyg
foumlr de produkter du planerar att importera bull Du kan paring begaumlran uppvisa kopior paring foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse och
typkontrollintyg
Tillverkare Foumlr all personlig skyddsutrustning gaumlller att tillverkaren eller dennes representant inom EU EES-omraringdet ska
bull sammanstaumllla en teknisk dokumentation Den ska inneharinglla alla relevanta fakta om de aringtgaumlrder tillverkaren anvaumlnder foumlr att saumlkerstaumllla att utrustningen uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC
bull laumlmna produkten foumlr typkontroll till ett anmaumllt organ vilket utfaumlrdar typkontrollintyg om produkten uppfyller tillaumlmpliga krav Detta gaumlller inte foumlr utrustning av enkelt slag sk kategori I se nedan
bull uppraumltta en saumlrskild skriftlig Foumlrsaumlkran om att produkten uppfyller grundkraven i EU-direktivet 89686EEC och att produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll (Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse)
bull laumlmna produktinformation paring svenska bland annat bruksanvisning foumlr produkter som ska saumlljas i Sverige
bull CE-maumlrka produkten Maumlrkningen ska vara vaumll synlig laumlttlaumlst och bestaumlndig bull Du har en produktionskontroll som goumlr att alla tillverkade exemplar uppfyller samma
krav som den som laumlmnats foumlr typkontroll bull Du kan uppvisa den tekniska filen typkontrollintyg och foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse
paring begaumlran
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
20 (20)
Skyddskategorier Personlig skyddsutrustning delas in i tre olika kategorier beroende paring vilka risker de ska skydda mot Vilka krav en utrustning maringste uppfylla har att goumlra med vilken kategori denne tillhoumlr
Vanligaste skydden - kategori II De flesta personliga skyddsutrustningar foumlr privat bruk tillhoumlr vad som brukar benaumlmnas kategori II Hit houmlr de flesta sportskydd saringsom exempelvis kroppsskydd foumlr klaumltterhjaumllmar MC-skydd ridhjaumllmar flytvaumlstar mm Samtliga produkter som faller in under denna kategori ska typkontrolleras vilket innebaumlr att tillverkaren ska laumlmna produkten till ett saumlrskilt laboratorium som utgoumlr en opartisk kontrollinstans ndash anmaumllt organ (eng Notified Body) foumlr att faring ett typkontrollintyg (eng EC type-examination certificate) Detta visar att produkten uppfyller de grundlaumlggande saumlkerhetskraven
Komplicerad utrustning - kategori III Till denna kategori raumlknas personlig skyddsutrustning som ska skydda mot livsfara eller allvarlig bestaringende skada och daumlr anvaumlndaren inte sjaumllv kan upptaumlcka risken i tid Det kan roumlra sig om skydd mot elektriska risker kemikalier och joniserande straringlning eller exempelvis dykapparater och fallskydd Foumlr kategori III-utrustningar kraumlvs dessutom att tillverkningskontrollen ska ske under oumlverinseende av ett anmaumllt organ
Enklare utrustning - kategori I Hit raumlknas enklare skydd som aumlr avsedda att skydda mot minimala risker bland annat skyddshandskar foumlr traumldgaringrdsarbete och solglasoumlgon Kraven foumlr denna typ av skyddsutrustning foumlrutsaumltts vara uppfyllda om utrustningen har CE-maumlrkning grundad paring tillverkarens egen bedoumlmning av att de grundlaumlggande saumlkerhetskraven aumlr uppfyllda saring kallad sjaumllvcertifiering
Vad innebaumlr CE-maumlrkningen CE-maumlrket paring en produkt betyder att tillverkaren intygar att den uppfyller EUs grundlaumlggande haumllso- miljouml- och saumlkerhetskrav CE-maumlrket aumlr aumlven ett handelsmaumlrke som goumlr att en produkt kan saumlljas fritt oumlver nationsgraumlnserna inom EU Bara produkter som uppfyller kraven i tillaumlmpliga EU-direktiv faringr CE-maumlrkas Kraven i EUs olika direktiv har oumlverfoumlrts till svenska regler och motsvarande regler ska finnas i alla EU-stater
Kopplat till CE-maumlrket aumlr ocksaring en Foumlrsaumlkran om oumlverensstaumlmmelse Det aumlr i detta dokument som tillverkaren foumlrsaumlkrar att en produkt oumlverensstaumlmmer med EUs saumlkerhetskrav Foumlr personlig skyddsutrustning som tillhoumlr kategori II respektive III ska dokumentet ocksaring inneharinglla en referens till typkontrollintyget och uppgifter om vilket anmaumllt organ som utfaumlrdat intyget Tillverkaren ska foumlrsaumlkra att den serietillverkade produkten aumlr identisk med den som laumlmnats foumlr typkontroll Foumlr kategori III kraumlvs ocksaring att information om tillverkningskontrollen finns med
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
Konsumentverket Box 48 651 02 Karlstad Telefon 0771-42 33 00 konsumentverketse
