Rapport activité

UNE ANNÉED’ACTIVITÉ

2011

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SOMMAIRE 04 La Caf dans le département des Hauts-de-Seine

07 Les instances de pilotage

15 Les chiffres-clés

17 L’offre de service aux familles

43 Les agences

60 Les moyens

71 La politique de maîtrise des risques

77 Annexe

80 Sigles

Rapport annuel relatif à l’exercice 2011 présenté par

le directeur général en application de l’article

R 122-3 du code de la sécurité socialeL’année 2011, vingtième anniversaire de la

création de la Caf des Hauts-de-Seine, aura été marquée par les changements intervenus dans sa gouvernance avec le renouvellement de son conseil d’administration et la nomination d’un nouvel agent comptable.

Dans un contexte rendu parfois difficile par un renforcement de la demande sociale et des charges de travail importantes, la mobilisa-tion des équipes a permis de répondre aux engagements du socle de service. Les enquêtes réalisées en cours d’année, qui ont relevé un taux de satisfaction de 92 % pour les alloca-taires et de 90 % pour les bénéficiaires d’un accompagnement social, sont venues confirmer ces résultats.

La reconduction, sans réserve, de la certification à la norme Iso du système qualité de l’organisme, renforcée par l’obtention du label Marianne pour les aspects rele-vant de l’accueil et de la rela-tion avec les usagers, valide, par ailleurs, l’efficacité de la nouvelle organisation mise en place qui repose sur une implication renforcée de l’en-cadrement dans le pilotage des processus et le suivi de l’amélioration continue.

La mise en œuvre des projets portés par le plan de développement de la Caf s’est poursui-vie en 2011, avec notamment, l’ouverture au public, en fin d’année, d’une nouvelle agence à Boulogne. Cette opération s’inscrit dans le processus engagé pour le relogement dans des locaux en acquisition des six agences de la Caf en location. Deux nouveaux projets sur les communes de Gennevilliers et de Châtenay-Malabry, qui devraient se confirmer en 2012, sont actuellement en cours d’étude.

Dans un autre domaine, l’accent a été porté sur la rénovation du système qualité de la Caf, avec la redéfinition des instances, des outils et des missions, la mise en place de la cartographie nationale des processus et la formation des

pilotes. La transposi-tion de l’ancien vers le nouveau système sera achevée en 2012 et le renouvellement de la certification Iso, en avril 2012, sera demandé sur ces bases nouvelles.

Dans le cadre de la politique conduite en matière de maîtrise des risques, un chantier a été mené avec les rédacteurs juridiques pour l’optimisation du recouvrement contentieux, du traitement de l’ASFR et de la lutte contre la fraude. Ces travaux ont permis de définir une nouvelle organisation de ces fonctions qui sera rendue effective dans le courant de l’année 2012.

Enfin, afin de renforcer sa communication et de valoriser son image, la Caf des Hauts-de-

Seine sera progressivement présente sur les réseaux sociaux. Un travail

a ainsi, été initié pour l’ouverture en 2012, d’une page dédiée sous Wikipédia, d’un blog destiné aux partenaires et d’une page sous

un réseau social généraliste qui permettra une information plus

réactive et plus interactive des publics.

Je remercie l’ensemble du personnel de la Caf pour ces résultats et son investissement au service des familles ainsi que le conseil d’administration qui nous accompagne et nous soutient dans cette mission.

Le directeurCaroline Gugenheim

Cna

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LA CAF DANS LE DÉPARTEMENT

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Les Hauts-de-Seine, un territoire attractif

D’une superficie de 175,6 km², le département des Hauts-de-Seine est constitué de seulement 36 communes, il est après Paris, le département le plus peuplé de la région Île-de-France avec 1 561 745 million d’habitants, soit 13,31 % de la population francilienne.

Vingt-six communes se sont regroupées en sept com-munautés (Cœur de Seine, Grand Paris Seine ouest, Hauts-de-Bièvre, Sud-de-Seine, Mont-Valérien et Seine-Défense, Châtillon-Montrouge). Il est à remar-quer que deux villes du

département de l’Essonne se sont jointes à communauté d’agglomération des Hauts-de-Bièvre.

Près des deux tiers de la population est âgée de 20 à 64 ans (61,5 %). Quant au moins de vingt ans, ils représentent un quart de la population totale 25,1 %).

La répartition entre hommes et femmes montre que ces dernières représentent 52,3 % de la population. La proportion hommes/femmes, par tranche d’âge est similaire, si l’on excepte la population la plus âgée (plus de 75 ans) où les femmes représentent plus de 60 % de cette tranche d’âge.

Le taux de natalité est de 16,6 ‰, supérieur à celui de la région Île-de-France (15,5 ‰) et de la France entière (12,8 ‰). Pour sa part, le taux de mortalité est de 6,6 ‰, contre 6,4 ‰ pour la région et 8,5 ‰ pour la France entière.

On dénombre, dans le département, 399 954 familles dont 187 819 couples avec enfants (46,7 %), 144 480 sans enfant (36,1 %) et 67 655 familles monoparentales (17,2 %) dont 85 % de femmes seules et 15 % d’hommes seuls. Au plan régional, la répartition de ces mêmes catégories est identique.

Parmi les résidants des Hauts-de-Seine, 741 250, âgés de plus de quinze ans, ont un emploi. 21,6 % travaillent dans leur commune de résidence, 30,4 % ont leur emploi dans une autre commune du département, tandis que 46,9 % travaillent dans une commune d’un autre dépar-tement de la région.

En 2009, 75 % des foyers fiscaux du département étaient imposés, le taux d’imposition pour cette même année pour la région n’est que de 70,9 %. La médiane des revenus nets déclarés par foyer fiscal en 2009, est de 24 916 euros (21 457 euros pour la région).

Dans les Hauts-de-Seine, 689 130 logements constituent la résidence principale de leurs occupants, 649 367 sont situées en appartements et 92 011 en maisons.

La part des ménages propriétaires de leur résidence principale, est de 42,2 %, celle des locataires en HLM de 24,4 %, celle des locataires en privé de 30,3 %, (autres 3,1 %).

Concernant la scolarisation, 45,3 % de la population est titulaire d’un diplôme de l’enseignement supérieur. A contrario, 14,3 % ne détient aucun diplôme.

36communes

1,561milliond’habitants

Le contextesocioéconomique

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La population allocataire dans les Hauts-de-Seine

La population allocataire dans les Hauts-de-Seine

D’une superficie de 175,6 km², le département des Hauts-de-Seine est constitué de seulement 36 communes, il est après Paris, le département le plus peuplé de la région Île-de-France avec 1,561 745 million d’habitants (document Insee « Populations légales des communes en vigueur à compter du 1er janvier 2012 – date de référence statistique : 1er janvier 2009 »), soit 13,29 % de la population francilienne.

Vingt-quatre communes se sont regroupées en six com-munautés d’agglomération (Cœur de Seine, Grand Paris Seine ouest, Hauts-de-Bièvre, Sud-de-Seine, Mont-Valérien et Seine-Défense), deux autres villes ont créé une communauté de communes (Châtillon-Montrouge). Il est à remarquer que deux villes du département de l’Essonne se sont jointes à communauté d’agglomération (Hauts-de-Bièvre).

Près des deux tiers de la popu-lation est âgée de 20 à 64 ans (62,4 %). Quant au moins de vingt ans, ils représentent plus d’un quart de la population totale 26,7 %).

La répartition entre hommes et femmes montre que ces dernières représentent 52,4 % de la population. La pro-portion homme/femme, par tranche d’âge est similaire, si l’on excepte la population la plus âgée (plus de 75 ans) où les femmes représentent plus de 65 % de cette tranche d’âge.

Le taux de natalité est de 16,6 %0, supérieur à celui de la région Île-de-France (15,5 %0) et de la France entière (13 %0). Pour sa part, le taux de mortalité est de 6,7 %0, contre 6,4 %0 pour la région et 8,7%0 pour la France entière.

Dans le département, on dénombre 400 232 familles dont 186 260 couples avec enfants (46,5 %), 146 045 sans enfant (36,5 %) et 67 927 familles monoparentales

(17 %) dont 57 828 femmes seules et 10 099 hommes seuls. Au plan régional, la répartition de ces mêmes catégories est semblable.

Parmi les résidants des Hauts-de-Seine, 735 331, âgés de plus de quinze ans, ont un emploi. 21,6 % travaillent dans leur commune de résidence, 30,5 % ont leur emploi dans une autre commune du département, tandis que 46,9 % travaillent dans une commune d’un autre dépar-tement de la région.

En 2009, 68,6 % des foyers fiscaux du département étaient imposés, le taux d’imposition pour cette même année pour la région n’est que de 63,9 %. Le revenu net déclaré moyen par foyer fiscal en 2009, est de 35 949 euros. La médiane du revenu fiscal des ménages

par unité de consommation en 2008, est de 24 916 euros, ce qui correspond au deuxième décile dans la répartition des revenus déclarés par unité de consommation.

Au 1er janvier 2009, on dénombrait 685 217 loge-ments constituant la résidence principale de leurs occupants, 645 778 sont situées en appar-tements et 91 447 en maisons.

La part des ménages pro-priétaires de leur résidence principale, pour cette même

année était de 41,7 %, celle des locataires en HLM de 24,6

%, celle des locataires en privé de 30,5 %, (autres 3,1 %).

Concernant la scolarisation, 30,8 % de la population est titulaire d’un diplôme d’un niveau supérieur à Bac + 2. A contrario, 14,5 % ne détient aucun diplôme.Ipis re reperatibus untis eaquatem as eius, sitae doluptia di officition explia sunt a velignate sequis re, etus ab ius dolupta temquodi ommodi odi ipsam eratur, endandae mo conessit volore, simaiore niendam ne preprerrum experovit, od et unt ape liquae ant faccaborest acipsus, Agnateni re, aut accusci muscitas rerit faci que repu-damusam laut exerum, que reptatque et qui velistia dipsanda qui nesenti tem esse cusanti aectis venis magni ad quibus doluptat fuga. Nam quiatus ciaestem fugit ad ut aceribust et hilisi quae voluptatur adipiet fugia eos et opti con commolecti consene ctatiur?

LES INSTANCESDE PILOTAGE

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LES INTANCES DE PILOTAGE

La composition duconseil d’administration au 31 décembre 2011

Les représentants des assurés sociauxTitulaires Suppléants

CGT Mme Évelyne BinseM. Franck Haspot (2ème vice-président)

Mme Zaïna Embareck M. Frédéric Michaut

CGT-FO Mme Martine André-KaminskisM. Philippe Cullet

M. Philippe BessardMme Charlette Dragone

CFDT M. Bassem IsmailM. Jean-Luc Olivaux (1er vice-président)

CFTC Mme Nora Jamili M. André Accipe

CFE-CGC M. Marc de Condé Mme Laure Thibaut

Les représentants des employeursUPA Mme Patricia François Mme Marie-Claude Videira

MedefM. Hugo Dapino M. Fernand FerrerM. Didier Lesur (président)

Mme Brigitte Chardonnet

CGPME Mme Christine Martin-Formichella (3ème vice-présidente)

Mme Marie Guicheney-Roy

Les représentants des travailleurs indépendantsUPA M. Philippe Le Prévost M. Philippe Dupont

CGPME M. Jean-Louis Carou

UNAPL/CNPL M. Éric Nicolaï Mme Sabine Prou-Ceresole

Les représentants des associations familiales

UdafMme Anne ArrighiMme Dominique DebesseM. Jean-Loup KloecknerMme Marie-Noëlle Papouin-Senné

M. Antoine de Pins de CaucalièresMme Stéphanie PoppeM. Yan René

Les personnes qualifiéesMme Mara MaudetMme Annick Nguyen-Duc-LongM. Ernest NussbaumerM. Philippe Simond-Côte

Les représentants du personnel

Collège employés M. Walter RossiMme Odile Taupe

Mme Nadia BoscMme Marie-Solange Tagodoe

Collège cadres M. Stéphane Musialek Mme Karina Bleuse

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LES INSTANCES DE PILOTAGE

Les commissions (constituées le 3 novembre 2011)

Commission des marchésPrésidente Mme Patricia François

Vice-présidente Mme Nora Jamili

TitulairesM. Jean-Louis Carou M. Philippe Cullet M. Hugo Dapino M. Marc de Condé

M. Bassem Ismail M. Jean-Loup KloecknerM. Philippe Le PrévostM. Frédéric Michaut

Suppléants

M. André Accipe Mme Martine André-Kaminskis Mme Évelyne Binse Mme Dominique Debesse M. Philippe Dupont

M. Didier LesurMme Christine Martin-Formichella M. Jean-Luc Olivaux Mme Laure Thibaut Mme Marie-Claude Videira

Commission de recours amiable

Titulaires M. Philippe Cullet M. Franck Haspot

M. Philippe Le Prévost Mme Christine Martin-Formichella

Suppléants M. Jean-Louis Carou M. Bassem Ismail

Mme Nora Jamili Mme Marie-Claude Videira

Commission des pénalités

Titulaires M. Philippe Cullet M. Franck Haspot

M. Philippe Le Prévost Mme Christine Martin-Formichella

Suppléants M. Jean-Louis Carou M. Bassem Ismail

Mme Nora Jamili Mme Marie-Claude Videira

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Commission d’action socialePrésident M. Jean-Loup Kloeckner

Vice-président M. Philippe Simond-Côte

Titulaires

Mme Anne Arrighi M. Jean-Louis Carou M. Philippe Cullet M. Hugo Dapino M. Franck Haspot Mme Nora Jamili

M. Philippe Le PrévostMme Christine Martin-Formichella M. Ernest Nussbaumer M. Jean-Luc OlivauxMme Sabine Prou-CeresoleMme Laure Thibaut

Commission d’attribution des prestations familialesPrésidente Mme Christine Martin-Formichella

Vice-président M. Bassem Ismail

Titulaires

M. André Accipe Mme Martine André-Kaminskis Mme Dominique Debesse Mme Zaïna Embareck M. Fernand Ferrer

M. Philippe Le Prévost Mme Mara Maudet Mme Sabine Prou-CeresoleMme Laure Thibaut Mme Marie-Claude Videira

Commission prestations informationPrésident M. André Accipe

Vice-présidente Mme Stéphanie Poppe

Titulaires

M. Philippe Bessard Mme Évelyne Binse M. Fernand Ferrer Mme Patricia François Mme Christine Martin-Formichella

Mme Mara MaudetM. Jean-Luc OlivauxMme Laure Thibaut Mme Marie-Claude Videira

Commission structures et travauxPrésident M. Marc de Condé

Vice-président M. Frédéric Michaut

Titulaires

Mme Martine André-Kaminskis M. Hugo Dapino M. Antoine de Pins de Caucalières M. Fernand Ferrer Mme Nora Jamili

M. Philippe Le Prévost Mme Christine Martin-Formichella M. Ernest Nussbaumer M. Jean-Luc Olivaux

Commission de coordination IrfafPrésidente Mme Évelyne Binse

Vice-président M. Jean-Luc Olivaux

Titulaires

M. Philippe Cullet M. Marc de Condé M. Antoine de Pins de CaucalièresM. Fernand Ferrer Mme Patricia François

Mme Nora Jamili M. Philippe Le Prévost Mme Christine Martin-Formichella Mme Mara Maudet

Commission financière et comptablePrésident M. Philippe Le Prévost

Vice-président M. Marc de Condé

Titulaires

M. André Accipe Mme Évelyne Binse M. Jean-Louis Carou Mme Charlette Dragone Mme Patricia François

M. Bassem Ismail M. Jean-Loup Kloeckner M. Didier Lesur Mme Annick Nguyen-Duc-Long

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Les principales décisionsdu conseil d’administration

Séance du 1er février 2011

◗ Prise de fonction de Monsieur Latour en qualité d’agent comptable intérimaire de la Caf des Hauts-de-Seine à compter du 4 février 2011.

◗ Prise d’acte du bilan des marchés conclus par la Caf des Hauts-de-Seine en 2010 et des bilans d’activité 2010 de la commission des pénalités et de la commission de recours amiable.

◗ Désignation de Madame Debesse pour représenter la Caf auprès de l’office public de l’habitat de Bourg-la-Reine.

Séance du 22 mars 2011

◗ Régularisation de virements de crédits entre comptes d’investissement.

◗ Modifications des articles du règlement intérieur d’action sociale concernant :

✓ l’aide à l’insertion sociale et professionnelle, ✓ l’aide exceptionnelle, ✓ l’aide à la fonction parentale, ✓ l’aide à l’amélioration du cadre de vie, ✓ les aides en cas de naissances multiples.

◗ Désignation de Monsieur Ferrer pour représenter la Caf au sein de l’office public de l’habitat de Châtillon.

◗ Désignation de Madame Aubrun et de Monsieur Pauvert pour représenter la Caf auprès de la commis-sion consultative des gens du voyage.

Séance du 10 mai 2011

◗ Approbation des comptes annuels 2010 de la Caf des Hauts-de-Seine, de l’Irfaf et arrêté des comptes 2010 du fonds de solidarité logement.


◗ Désignation de Madame Martin-Formichella pour représenter la Caf et participer à l’élaboration du pro-gramme local de l’habitat de la communauté d’agglo-mération du Grand Paris Seine-Ouest.

◗ Désignation de Monsieur Nussbaumer pour repré-senter la Caf au sein de l’office public départemental de l’habitat.

Séance du 14 juin 2011

◗ Prolongation de l’intérim de Monsieur Latour aux fonctions d’agent comptable de la Caf pour une durée de six mois.


◗ Autorisation donnée au directeur de la Caf pour signer un avenant à la convention d’accompagnement social des bénéficiaires du revenu de solidarité active.

Séance du 7 juillet 2011

◗ Approbation de la décision du directeur de la Cnaf concernant la nomination de Madame Portal au poste d’agent comptable de la Caf.

◗ Désignation de Monsieur Le Prévost pour représenter la Caf auprès du Pact des Hauts-de-Seine.

Séance du 21 septembre 2011

◗ Mandat donné au directeur de la Caf pour négocier et signer avec les organisations syndicales un protocole d’accord relatif à la promotion de la diversité et de l’égalité des chances.

◗ Reconduction pour l’année 2011 de l’organisme col-lecteur pour le 1 % logement, Procilia.


◗ Attribution au comité d’entreprise d’une dotation supplémentaire de 0,39 % affectée au financement des activités spécifiques en faveur du logement du personnel.

Séance du 18 octobre 2011

◗ Renouvellement de l’agrément des deux fondés de pouvoir de l’agent comptable.

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◗ Autorisation du transfert d’une somme de 250 000 euros du budget d’action sociale vers le budget unique de gestion pour la mise en conformité et les travaux d’aménagement de la salle d’accueil des allocataires de l’agence de Nanterre-Puteaux.

◗ Adoption pour l’année 2011, des budgets rectificatifs d’action sociale, de gestion administrative et de gestion mutualisée de la lecture automatique des documents.

◗ Adoption pour l’année 2012, des budgets initiaux de gestion administrative, de l’Irfaf et de gestion mutualisée de la lecture automatique des documents.

◗ Adoption pour l’année 2012, du plan immobilier et du plan d’équipement informatique.

Séance du 25 octobre 2011

◗ Installation du nouveau conseil d’administration par Monsieur Garro, responsable local de la mission natio-nale de contrôle et d’audit des organismes de sécurité sociale (MNC).

◗ Adoption des statuts de la Caf des Hauts-de-Seine.

◗ Renouvellement des délégations au directeur, au prési-dent, à la commission d’action sociale, à la commission de recours amiable et à la commission d’attribution des prestations familiales

Séance du 3 novembre 2011

◗ Désignation des administrateurs siégeant dans les commissions du conseil d’administration.

◗ Nomination des administrateurs représentant la Caf dans les OPH du département des Hauts-de-Seine et dans les autres instances partenariales.

◗ Nomination des administrateurs honoraires, ayant siégé sous la précédente mandature, et dont le mandat n’a pas été renouvelé.

Séance du 6 décembre 2011

◗ Nomination de Monsieur Lesur en qualité de président de la Caf des Hauts-de-Seine, de Monsieur Olivaux en qualité de premier vice-président, de Monsieur Haspot en qualité de deuxième vice-président et de Madame Martin-Formichella en qualité de troisième vice-présidente.

◗ Désignation du secrétaire de la commission de recours amiable.

◗ Autorisation donnée au directeur de la Caf pour signer la convention constitutive de groupement de commandes des Caf d’Île-de-France relatif à leur approvisionnement en papier reprographique.


◗ Adoption pour l’année 2011, du budget rectificatif de l’Irfaf et du second budget rectificatif d’action sociale.

◗ Adoption pour l’année 2012, du budget initial d’ac-tion sociale.

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L’équipe de direction

✓ Traitement des prestations familiales

✓ Accueil, contrôle, contentieux✓ Coordination et soutien aux

agences✓ Relations avec le centre

informatique

✓ Pilotage et gestion de l’action sociale

✓ Coordination des équipes de travailleurs sociaux

✓ Soutien aux agences✓ Prêts et subventions aux

organismes extérieurs✓ Conseil aux partenaires✓ Interventions financières et

prêts/secours individuels✓ Prestation de service aux

équipements

✓ Paie personnel✓ Élaboration et suivi des

organigrammes✓ Relations sociales et conseils✓ Formation✓ Gestion des effectifs et des

compétences✓ Recrutement et mobilité✓ Service médicosocial

✓ Relations avec le conseil d’administration

✓ Communication, documentation

✓ Doctrine de la Caf✓ Unité d’intervention✓ Expertise juridique✓ Gestion informatique et

téléphonie✓ Suivi de la démarche

stratégique et coordination de la démarche qualité

✓ Élaboration et suivi des budgets

✓ Administration des moyens✓ Gestion immobilière

et mobilière✓ Interventions techniques✓ Achats

✓ Formation initiale et permanente

✓ Accompagnement des projets des Caf en matière de management et de ressources humaines

✓ Interface avec l’institution (Ucanss, Cnaf)

✓ Contrôle des prestations familiales et d’action sociale

✓ Contrôle budgétaire✓ Gestion financière et

comptable✓ Maîtrise des risquesFondé de pouvoir

Christine Cecchini

Directeur des ressources humaines Lorraine Canton

Fondé de pouvoirCatherine Garnier

Adjointe au directeurdes ressources humaines

Laetitia Vathelot

Directeur adjoint chargé des prestations

Pierre Pauvert

Adjointe au directeur des prestations

Michèle Servat

Directeur adjoint chargé de

l’action socialeFred Latour

Responsable de l’expertise conseil

José Pons

Responsable des interventions financières

Éric Souville

Responsable des aides aux famillesMarc Berson

Directeur Caroline Gugenheim

Agent comptable

Catherine Portal

Secrétaire généralVirginie Maury

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Directeur de l’Institut régional de formation des allocations

familialesClaude Chumiatcher

Responsable de la gestion des moyensBrigitte Regnault

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LES CHIFFRES-CLÉS

86,21

3,25

10,54

Prestations légales : 86,21e

Action sociale : 10,54e

Gestion administrativeet sociale : 3,25e

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LES CHIFFRES-CLÉS

Nombred’allocataires

256 171, soit + 0,9 % par rapport à 2009

726 430 personnes couvertes, soit 2,48 % des personnes relevant de la branche famille

2,35 % des allocataires de France métropolitaine

Montants versés1,601 Mde

◗ Prestations légales : 1,29 Mde, soit 2,48 % de plus qu’en 2010

◗ Action sociale : 149,25 Me, soit 3,27 % de plus qu’en 2010

Structure des dépenses pour 100 e

Flux d’activité

La réponse aux engagements de service

L’indice pondéré de qualité de service 2011de la Caf des Hauts-de-Seine est de 90 %,pour une moyenne nationale de 83 %.

1 298 142 courriers

427 194 réceptions à l’accueil

346 434 connexions au site internet de la Caf

747 944 appels téléphoniques

86 587 connexions aux bornes interactives

77 423 courriels

Nos engagements

Nos résultats

Dossiers et courriers trai-tés en moins de 15 jours 85 % 92,20 %

Temps d’attentes inférieur à 20 mn 85 % 96,60 %

Accessibilité téléphonique 90 % 94,89 %

Taux de contrôle prestations (allocataires) 30 % 54,60 %

Taux de contrôle (sur place) action sociale 8 % 14,1 %

L’OFFRE DE SERVICE

AUX FAMILLES

Les faits marquants

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L’OFFRE DE SERVICE AUX FAMILLES

En matière de pilotage

Les faits significatifs liés à l’activité 2011 du pôle pilo-tage de l’action sociale s’inscrivent dans le cadre de ses missions attitrées.

En ce qui concerne l’élaboration et le suivi du budget d’action sociale, il convient de retenir :

◗ la prise en charge de l’élaboration et de la finalisation de l’ensemble des documents et états budgétaires SF, ◗ la contribution à un atelier national pour l’expérimen-

tation d’un outil de prévision du fonds de roulement disponible ;

dans le domaine de la maîtrise des risques :

◗ l’accentuation du travail autour des opérations de recueil de données et la mise en place d’un club du site information enfance jeunesse (Siej) regroupant une trentaine de partenaires sur trois séances, ◗ la participation à plusieurs réunions nationales de

pilotage de Siej, ◗ la réalisation d’un outil de pilotage des prestations

de service, ◗ l’implication dans deux processus et un sous-proces-

sus du système de management des processus (SMP) ;

en matière de statistiques :

◗ la mise en place d’un circuit de recueil de statistiques en travail social et l’alimentation du questionnaire Cnaf idoine en étroite collaboration avec le département des aides aux familles, ◗ l’audit d’une session inscrite au plan de formation

national du réseau des chargés d’études ;

dans le cadre des formations de gestionnaires-conseil :

◗ la prise en charge de plusieurs modules de formation Vademécaf à destination de futurs gestionnaires-conseil en action sociale et comptabilité pour les Caf des Hauts-de-Seine et du Val-d’oise.

À noter également, la contribution d’agents du pôle pilotage à plusieurs ateliers nationaux, dans le cadre du projet d’observation mesure et gestion de l’action sociale (Omega).

Les mesures en faveurdes assistants maternels2011 fut la première année pleine pour les deux dispositifs financiers instaurés par la loi de finances 2010, visant à soutenir le métier d’assistant maternel.

D’un montant de 300 ou 500 euros selon la commune de résidence, 333 primes d’installation pour un assistant maternel nouvellement agréé, ont été versées pour un total de 126 300 euros.

Destiné à faciliter la mise aux normes des locaux et permettre d’obtenir ou de conserver l’agrément, le prêt à l’amélioration de l’habitat pour les assistants maternels a été modifié en prêt à l’amélioration du lieu d’accueil au 1er septembre 2011. Les conditions d’octroi étant assez restrictives, seuls six prêts, pour un montant global de 40 363 euros, ont été accordés en 2011.

Par ailleurs, les coordonnées de 2 252 assistants mater-nels exerçant dans le département figuraient sur le site www.mon-enfant.fr au 31 décembre 2011 (en hausse de 14 % par rapport à 2010).Une nouvelle version du site, livrée au cours de l’année et incluant un extranet partenaires, permet désormais aux assistants maternels qui le désirent, d’afficher directement leurs disponibilités d’accueil.

Le septième plan crèches pluriannuel d’investissement (PCPI)Au cours de l’année 2011, la commission d’action sociale a examiné 35 demandes partenariales concernant des

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nouveaux équipements et services d’accueil du jeune enfant. 1 197 places nouvelles et trois relais assistants maternels ont été créés par l’octroi de subventions au titre du PCPI. Les sommes engagées s’élèvent à 9 867 955 euros. 14 projets étaient présentés par des collectivités locales et 21 par des entreprises de crèches.

La reconnaissance du service rendu par les équipes sociales

La Caf des Hauts-de-Seine a fait réaliser au cours des mois d’avril et de mai 2011, par la société TMO régions, une enquête de satisfaction auprès des bénéficiaires d’un accompagnement social par un travailleur social de la Caf.

L’enquête conduite en direct auprès des bénéficiaires portait notamment sur :

◗ l’image et la perception qu’ont les usagers des tra-vailleurs sociaux de la Caf des Hauts-de-Seine, ◗ le respect des engagements de service (délais de ren-

dez-vous) et la qualité de la réponse apportée, ◗ l’accessibilité téléphonique, la clarté et l’amabilité

des réponses, l’adéquation des interventions avec les besoins exprimés du public.

946 personnes ont été interrogées : 255 par une enquête en face à face, et 510 par téléphone, représentant trois profils de publics :

◗ les bénéficiaires d’un accompagnement effectué dans le cadre du RSA, ◗ les bénéficiaires d’un accompagnement dans le cadre

des ruptures familiales, ◗ les bénéficiaires d’un accompagnement dans le cadre

du projet insertion jeunes.

La qualité de l’accueil

98 % des personnes interrogées considèrent qu’elles ont été bien accueillies. Les personnels :

◗ apportent des réponses claires et facilement compré-hensibles pour 97 %, ◗ répondent dans les meilleurs délais pour 95 %, ◗ sont facilement joignables pour 90 %.

Les délais d’obtention du pre-mier rendez-vous

L’accueil des bénéficiaires du RSA (BRSA), malgré l’im-portance des flux, ne s’est pas traduit par une dégradation de la qualité du service rendu, ni l’accroissement des délais de prise en charge.Cependant, il était constaté au moment de la réalisation de l’enquête, une mise en tension réelle des services et une nécessaire optimisation de l’organisation et des moyens mis à disposition au regard des contraintes administratives induites par l’accompagnement des BRSA.

La satisfaction des bénéficiaires concernant l’accompagnement proposé

Les graphiques ci-après témoignent de la qualité de l’accompagnement social proposé et mis en œuvre par l’action sociale et la Caf.

◗ « Être accompagné par un travailleur social de la Caf, c’est pour vous quelque chose de… »

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80

Très positif

79 %

65 % 66 %

27 %19 %

24 %

1 % 4 %2 %1 %6 %6 %

Assez positif Assez négatif Très négatif

RSA

Jeunes

En situation de rupture familiale

◗ « L’accompagnement proposé par la Caf vous en êtes… »

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10

20

30

40

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60

70

80 76 %

63 % 63 %

27 %22 %

27 %

1 %5 %4 %

1 %5 %6 %

Totalement satisfait

En partiesatisfait

Assez satisfait Très satisfait

RSA

Jeunes


Célestine Desplaces, assistante sociale au point d’action sociale de Châtenay-Malabry

« Depuis un an et demi, notre mission principale est centrée sur l’accompa-gnement des familles monoparentales bénéficiaires du RSA qui rencontrent des difficultés sociales et d’insertion profes-sionnelle ou qui sont très éloignées de l’emploi. »

19


◗ « De votre référent Caf, diriez-vous qu’il… »

Pour argumenter de leur satisfaction, les bénéficiaires ont relevé :

◗ la capacité des travailleurs sociaux à instaurer une relation de confiance et le respect qui leur est témoigné, ◗ la disponibilité et le temps qui leur est consacré, ◗ la capacité à prendre en compte leur situation dans sa

globalité et à proposer des parcours d’insertion adaptés, ◗ la réactivité face aux situations d’urgence, ◗ leur capacité à mobiliser les bénéficiaires et les remettre

dans une dynamique positive.

L’insatisfaction existe, même si elle reste faible (entre 2 % et 10 % des bénéficiaires, selon les profils des publics). Elle est liée à :

◗ un sentiment d’autonomie : « je n’ai pas besoin d’être accompagné », ◗ l’impossibilité d’accéder à un emploi durable, ◗ l’absence de solution pour lever les freins à l’emploi

(accès à une formation adaptée, à un logement, à une solution de garde d’enfant).

L’impact de l’accompagnement social

Les effets positifs les plus souvent évoqués par les béné-ficiaires sont la redynamisation, la confiance en soi, la réinscription dans une logique de projet.

Les explications suivantes ont été données par les per-sonnes qui ont déclaré que les objectifs du contrat d’en-gagements réciproques ont été faiblement ou pas du tout atteints : difficultés à accéder à un emploi, une formation qualifiante, mais aussi à mobiliser les ressources offertes en termes de logement et/ou de modes d’accueil d’enfant.

Cette démarche d’évaluation a permis de confirmer :

◗ l’adaptation professionnelle des travailleurs sociaux et des secrétaires à de nouvelles missions, ◗ le maintien d’une qualité de service élevée en dépit

d’un accroissement des flux générés par l’accompa-gnement social des bénéficiaires du RSA monoparents.

Elle a également mis en évidence la nécessité de redéfinir les publics bénéficiaires de l’offre d’accompagnement effectuée par les travailleurs sociaux de la Caf dans le cadre du RSA afin de maintenir les offres de service en direction des autres publics.Un avenant à la convention d’accompagnement social a été signé avec le Conseil général le 12 décembre 2011. Il précise, qu’à compter du 1er janvier 2012, le service social de la Caf-des-Hauts de Seine, en référence au socle national de travail social dans les Caf, accompagnera les familles monoparentales bénéficiaires du RSA percevant la majoration pour isolement (RSA majoré) de profil 1 et 2 dans les situations suivantes :

◗ parent isolé en situation de grossesse déclarée à la Caf, ◗ parent isolé ayant au moins un enfant à charge âgé

de moins de 3 ans au sens des prestations familiales, ◗ parent isolé à la suite d’une rupture familiale : divorce,

séparation, décès, incarcération, ayant au moins un enfant à charge au sens des prestations familiales.

Cette offre de service ne pourra excéder 35 accompagne-ments par équivalent temps plein de travailleur social et s’arrêtera aux trois ans du dernier enfant et à l’échéance du contrat d’engagements réciproques en cours.

L’investissement dans les chantiers nationaux

Maîtrise d’œuvre du site docu-mentaire @doc action sociale

En 2009, la Cnaf lançait officiellement le chantier natio-nal de création d’un site documentaire consacré aux aides financières collectives d’action sociale, dénommé @ doc action sociale aides financières collectives (AFC). La Caf des Hauts-de-Seine a été chargée de la maîtrise d’œuvre opérationnelle du projet. En continuité des travaux entrepris en 2010, l’année 2011 a été marquée par un fort investissement des services d’action sociale sur ce projet majeur, en lien direct avec la Cnaf, un ensemble de Caf représentatives du réseau et la mission nationale @doc. Le lot 1 concernant la petite enfance, a été validé et sera mis à disposition des Caf en juin 2012 sous l’applicatif national Sidoc.

0

20

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100 91 %93 % 93 % 93 %

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ence

RSA

Jeunes


20


Concilier vie familiale, professionnelle et sociale

L’accompagnement des familles au quotidien

Les aides au titre de l’action sociale : l’accompagnement social

4 669 bénéficiaires de l’accompagne-ment social Caf

◗ 4 399 familles ont été accompagnées par les tra-vailleurs sociaux de la Caf. Parmi elles, 4 209 (soit 95 %) sont monoparentales (94 % en 2010).

On constate, par rapport à l’année 2010, une augmen-tation significative du nombre de familles suivies (448 familles en plus).

◗ 285 jeunes ont été accompagnés. Ils représentent 6,10 % du public accueilli.

On note, par rapport à l’année 2010, une diminution du nombre de jeunes accompagnés (403 en 2010). Le périmètre du règlement intérieur ayant évolué, les inter-ventions sociales sont dorénavant centrées en direction des familles en situation de précarité.

48 %

9 %

9 %

6 %

28 %

RSA profil 2 : 2 233

RSA profil 1 : 1 317

Ruptures familiales : 429

Loisirs vacances : 405

Insertion jeunes : 285

Les contacts

38 710 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011 (soit une augmentation de 14 854 par rapport à l’année 2010), résultant principalement des entretiens télépho-niques.

La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 8,29, contre 5,42 en 2010, augmentation liée à la multipli-

cation des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

52 %

7 %

2 %

39 %

Rendez-vous : 20 048

Entretiens téléphoniques : 15 209

Visites à domicile : 2 801

Courriers, courriels : 652

La contractualisation

On relève 3 420 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 3 072 en 2010, soit un taux de 73,25 % (70,01 % en 2010).

Les aides financières Caf avec évaluation sociale

On relève également un accroissement des bénéficiaires des aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale : 1 439 en 2011, contre 1 050 en 2010.

Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit 1 938 demandes d’aides financières, contre 949 en 2010, soit une aug-mentation de près de 51 %. Cette augmentation est significative auprès des CCAS, de l’aide sociale à l’enfance et du fonds local de solidarité (FLS), révélatrice d’une précarité des bénéficiaires (ali-mentaire, maintien dans le logement, énergie, protection de l’enfance).

Le partenariatLes équipes sociales ont participé à 489 commissions partenaires locales (fonds de solidarité logement, équipes pluridisciplinaires RSA…).

Protection de l’enfance181 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf, contre 167 en 2010.67 situations ont fait l’objet d’une évaluation approfondie.

21


La coordination avec les partenaires s’est encore ampli-fiée. Les travailleurs sociaux ont participé à 692 réunions de coordination au cours de l’année 2011.

Actions conduites en transversalitéprestation/action sociale

On compte 5 392 interventions liées à l’accès aux droits et fiches de liaisons (entre prestation et action sociale) contre 4 747 effectuées au cours de l’année antérieure. Les personnes en situation de précarité connaissent des variations fréquentes liées à la mobilité de leur position administrative (familles, professionnelles, logements) qui nécessitent une mise à jour fréquente de leurs droits.

Les interventions collectives14 interventions collectives, dont 9 projets de travail social, ont permis de recevoir 321 bénéficiaires.Les thèmes abordés sont les suivants : les temps libres, le budget, l’insertion sociale et professionnelle et vie familiale et parentalité.

L’accueil de la petite enfance

Le site internet mon-enfant.fr a continué sa montée en charge régulière et s’est enrichi de nouvelles rubriques, comme le calcul possible du droit à la Paje par les familles. Une circulaire globale concernant la prestation de service unique (PSU) est parue en juin 2011. Elle a fait l’objet d’une présentation commentée à l’ensemble des partenaires, collectivités territoriales, associations, entreprises, lors de trois réunions organisées spécifique-ment pour une mise en œuvre à l’aune des nouvelles conventions PSU à conclure au 1er janvier 2013. La nouvelle circulaire Cnaf sur les relais assistants maternels et l’extension de leurs missions à la garde à domicile, a aussi fait l’objet d’une présentation complète aux res-ponsables des Ram et aux gestionnaires. L’année 2011 a, par ailleurs, été marquée par la signature des contrats enfance et jeunesse de seconde génération.

Les loisirs et temps libres

Afin de mieux accompagner les familles dans le cadre de la politique du temps libre, les mesures adoptées en 2009 par le conseil d’administration de la Caf des Hauts-de-Seine (Vacaf et ticket temps libre enfant) ont été reconduites pour l’année 2011.

Les aides individuelles d’action sociale

Vacaf

1 487 familles ont bénéficié de l’aide aux vacances familiales (AVF) pour une dépense d’un montant de 843 882 euros, soit un nombre de familles bénéficiaires en hausse de 39 % par rapport à 2010 pour une dépense en augmentation de 26 %.L’aide moyenne par famille est de 567 euros.

Le ticket temps libre enfant

8 262 enfants ont bénéficié de cette aide, pour une dépense globale de 1 022 538 euros, en hausse de 41 % par rapport à l’année 2010.Devenu plus attractif grâce à sa revalorisation à un montant forfaitaire de 130 euros au 1er janvier 2011, le nombre d’utilisateurs du ticket temps libre a augmenté de 11 %.Il est principalement utilisé pour financer une activité de loisirs au quotidien.

Bafa CnafOn compte 270 dossiers de demande d’aide à la forma-tion Bafa – session d’approfondissement ou de qualifi-cation, pour un total de 25 739 euros versés.

Projet temps libre enfantCes différentes aides, instruites sur évaluation sociale, ont pour objet de promouvoir les loisirs et les vacances, afin de renforcer les liens entre parents et enfants.

◗ L’aide aux projets vacances : 373 interventions, pour 117 091 euros versés. ◗ L’aide aux projets loisirs : 128 interventions, pour

29 611 euros versés. ◗ Récréa’Caf : 28 projets sélectionnés, pour 64 286 euros

de prix attribués.

Les aides aux partenaires

Après la conclusion en 2011 de nouvelles conventions d’objectifs et de financement avec l’ensemble des ges-tionnaires d’accueils de loisirs sans hébergement, l’année 2011 a été consacrée à des ajustements et à d’ultimes négociations touchant aux participations financières des familles dont les enfants fréquentent les accueils de loisirs sans hébergement (ALSH).

Christiane Cousin, responsable des interventions fi nancières en action sociale

« Les aides individuelles sont versées direc-tement aux familles qui peuvent y prétendre. Une partie est traitée intégralement par les gestionnaires-conseil (aide à l’amélioration du cadre de vie, ticket temps libre, prêt à l’amélioration de l’habitat, aide au Bafa) et une seconde consiste en la liquidation de dossiers de prêts et de secours instruits par les travailleurs sociaux (logement, insertion des jeunes, accompagnement social des familles…) dans le cadre de l’offre de service globale

Les aides collectives sont quant à elles versées directement aux partenaires. Il s’agit en fait d’une aide indirecte en faveur des familles, dite prestation de service (PS). »

22


L’amélioration de l’habitat et du cadre de vie


Les aides financières individuelles en action sociale

Le prêt à l’amélioration de l’habitat 69 prêts ont été accordés, pour une dépense de 57 302 euros.

L’aide à l’amélioration du cadre de vie

Si le nombre de bénéficiaires (1 968) reste relativement stable d’une année sur l’autre, la dépense globale aug-mente de 37 % pour atteindre 1 471 714 euros. Cette hausse est liée au relèvement du plafond de l’aide accor-dée, intervenu en 2011.

Attribuée dans 80 % des cas sous forme de subvention, cette aide bénéficie aux familles les plus fragilisées.

L’implication de la Caf dans les dispositifs partenariaux

Le soutien aux FJT

La Caf a soutenu financièrement en 2011 les investisse-ments réalisés au bénéfice des résidences foyers de jeunes travailleurs. En 2010, elle avait alloué 1 872 328 euros à des opérations de réhabilitation/extension conduites, parfois, sur 2 ou 3 années consécutives. Achevée en 2011, celle d’Issy-les-Moulineaux a été saluée comme une réalisation innovante, lors de la réouverture au public qui a eu lieu en décembre 2011. La même année un foyer situé à Fontenay-aux-Roses fermait pour vétusté. En effet, de nouvelles normes de confort imposent des améliorations constantes.

Signature de la convention Ideal à Colombes, le 29 juin 2012. De gauche à droite : François Vacherat - directeur de l’OPH, Philippe Sarre - maire de Colombes, Monique Zanatta - présidente du conseil d’administration de la Caf, Caroline Gugenheim - directeur de la Caf

23


Le soutien aux familles fragilisées


Les aides au titre de l’action sociale

◗ L’aide à la fonction parentale (AFP) : 26 interventions, pour 10 593 euros versés.

◗ L’aide à l’insertion sociale et professionnelle (AISP) : 172 interventions, pour 91 877 euros versés.

◗ L’aide pour l’autonomie des jeunes (Apaj) : 94 interventions, pour 50 158 euros versés.

◗ L’aide exceptionnelle : 729 interventions, pour 281 355 euros versés.

Les prestations extra-légales

◗ L’aide en cas de décès du soutien de famille (ADSF) : 104 interventions, pour 215 969 euros versés.

◗ L’aide en cas de naissances multiples : 71 interventions, pour 130 865 euros versés.

◗ La prime aux parents médaillés : 54 primes, pour un total de 9 554 euros.

Marc Bersonreponsable du département des aides aux familles de l’action sociale

« L’action sociale de la Caf des Hauts-de-Seine poursuit quatre missions :

• aider les familles à concilier vie fami-liale, vie professionnelle et vie sociale,

• soutenir la fonction parentale et facili-ter les relations parents/enfants,

• accompagner les familles dans leurs relations avec l’environnement et le cadre de vie,

• créer les conditions favorables à l’autonomie, à l’insertion sociale et professionnelle des familles.

Les publics suivis sont principalement les familles monoparentales béné-ficiaires du RSA ayant des enfants à charge ou les personnes isolées à la suite d’une rupture familiale : sépara-tion, divorce, décès, incarcération, ainsi que les jeunes âgés de 18 à 24 ans en recherche d’insertion sociale et profes-sionnelle. »

24

Commune

Nombre de

ménages en 2008

Nombre de

ménages fiscaux en 2009

Part des ménages

fiscaux non- imposés en 2009

Revenu fiscal

2009 des ménages (médiane)

Part des familles

monopa-rentales

Part des sans-

diplôme

Part des moins

de 19 ans

Nombre de

bénéfi-ciaires du RSA

RSA en % des

ménages

Antony 25,3 %

Asnières-sur-Seine 2,3 %

Bagneux

Bois-Colombes

Boulogne-Billancourt

Bourg-la-Reine

Châtenay-Malabry

Châtillon

Chaville

Clamart

Clichy-la-Garenne

Colombes

Courbevoie

Fontenay-aux-Roses

Garches

La Garenne-Colombes

Gennevilliers

Issy-les-Moulineaux

Levallois-Perret

Malakoff

Marnes-la-Coquette

Meudon

Montrouge

Nanterre

Neuilly-sur-Seine

Le Plessis-Robinson

Puteaux

Rueil-Malmaison

Saint-Cloud

Sceaux

Sèvres

Suresnes

Vanves

Vaucresson

Ville-d’Avray

Villeneuve-la-Garenne

Hauts-de-Seine

île-de-France

L’OFFRE DE SERVICES AUX FAMILLES

25


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Les faits marquants

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Les faits marquants

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Les faits marquants

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Les faits marquants

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Les faits marquants

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Les faits marquants

37


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Les faits marquants

39


LES AGENCES

41

LES AGENCES

Agence d’Antony

Les chiffres-clés de l’action sociale

79,59 %

2,94 %

15,79 %

0,47 %1,21 %

Prestation de service :15,34 Me

Subventions defonctionnement : 0,23 Me

Aide à l’investissement :0,90 Me

Aides aux familles :0,56 Me

CEJ : 3,04 Me

Les flux d’activité

Courriers et dossiers traités 177 319

Personnes reçues 46 560

Communications téléphoniques 8 059

Marie-Christine DupeuResponsable action sociale

Bourg-la-reine

Bagneux

Sceaux

Fontenay-aux-Roses

Le Plessis-Robinson

Châtenay- Malabry

Antony

Josiane KnappResponsable prestations

Les chiffres-clés des prestations

35 832bénéficiaires de prestations

13,99 %des allocataires de la Caf

Le nombre de bénéficiaires

Famille Petite enfance Logement Revenus de

subsitution

Antony 5 582 2 551 3 495 1 353

Bagneux 4 289 2 101 4 598 2 007

Bourg-la-Reine 1 585 700 1 181 446

Châtenay-Malabry 3 136 1 544 3 439 1 114

Fontenay-aux-Roses 2 171 1 020 1 773 733

Le Plessis-Robinson 2 689 1 382 1 360 578

Sceaux 1 565 514 1 075 314

Total agence 21 017 9 812 16 921 6 545

% par rapport au département 14,14 % 14,13 % 14,56 % 12,76 %

20 millionsd’euros

42

LES AGENCES

14,5 %des bénéfi -ciaires du département

Le travail social

Les interventions individuelles

Les publics

677 bénéficiaires (630 en 2010) de l’accompagnement social Caf se répartissent ainsi :

◗ familles : 650 ont été accompa-gnées par les travailleurs sociaux de la Caf. Parmi elles, 640 (soit 98,46 %) sont mono-parentales (96 % en 2010).

◗ jeunes : 27 ont été accompagnés. Ils représentent 4,28 % du public accueilli, en diminution par rapport à l’année 2010 (66).

54,51 %

4,28 %

10,78 %

3,99 %

26,44 %

Profil 2 RSA : 369

Profil 1 RSA : 179




Les contacts

6 477 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 1 801 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des rendez-vous.La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 9,57, contre 6,72 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

51,92 %

6,39 %

1,44 %

40,25 %

Rendez-vous : 3 363



Visites à domicile : 93


On relève 457 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 504 en 2010, soit un taux de 67,50 % (72 % en 2010).

Les aides financières Caf avec évaluation socialeOn note 122 bénéficiaires d’aides inscrites au règle-ment intérieur d’action sociale, contre 148 en 2010.

Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit en 2011, 392 demandes d’aides financières, contre 128 en 2010, soit une augmentation de 67,35 %. Cette augmentation est significative auprès des CCAS, de l’aide sociale à l’enfance et du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (alimentaire, main-tien dans le logement, énergie, protection de l’enfance).

Protection de l’enfance40 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf contre 36 en 2010. 5 situations ont fait l’objet d’une évaluation approfondie.La coordination avec les partenaires s’est encore ampli-fiée. Les travailleurs sociaux ont participé à 98 réunions de coordination au cours de l’année 2011.

Actions conduites en transversalitéprestations/action socialePlusieurs actions ont été conduites, elles concernent la gestion des impayés de loyer, l’étude de situations complexes permettant l’accès ou le maintien aux droits, l’accueil des publics en grandes difficultés au guichet de l’agence.

Les faits marquants ◗ L’ouverture du point d’action sociale de Châtenay-

Malabry permet aux équipes sociales de disposer d’un lieu de réception du public de proximité bien identifié. ◗ Les équipes sociales participent aux actions de lutte

contre les impayés de loyer et à la mise en place de la Ccapex de la Caf sur la ville de Sceaux. ◗ À Fontenay-aux-Roses, est enregistré un très bon tra-

vail partenarial avec le CCAS de la ville qui a pris en considération les demandes d’hébergement des familles accompagnées par la Caf au titre du RSA en les inté-grant dans les logements passerelles de Saint-Prix. Les travailleurs sociaux sont ensuite associés au moment de la sortie de cette structure par le service logement de la ville. ◗ Le travail de concertation avec la Maison de l’emploi

et de l’entreprise (MDEE) a facilité l’insertion profession-nelle des familles suivies. ◗ Ouverture de l’espace insertion Sud-de-Seine com-

prenant quatre antennes dont celle de Bagneux et de Fontenay-aux-Roses : un travail de partenariat se met en place progressivement. ◗ À Antony, les équipes sociales ont été associées à :

✓ l’élaboration du projet pour la signature d’un avenant au Cucs,

✓ la création d’un centre social.

Boulogne-Billancourt

Chaville

Sèvres

Meudon

43

LES AGENCES

Agence de Boulogne


80,22 %

1,34 %

1,71 %

1,55 %

15,17 %Prestation de service :15,16 Me


CEJ : 0,32 Me


Aide à l’investissement : 2,86 Me





Famille Petite enfance

Logement Revenus de subsitution

Boulogne 8 531 4 108 7 147 2 965

Chaville 1 786 871 1 141 454

Meudon 4 256 2 011 2 356 1 125

Sèvres 2 101 941 1 223 472

Total agence 16 674 7 931 11 867 5 016





Communications téléphoniques 7808

Catherine ChanselResponsable prestations

Sophie AstierResponsable action sociale

18,8 millionsd’euros

44

LES AGENCES

Le travail social


Les publics395 bénéficiaires (400 en 2010) de l’accompagnement social Caf se répartissent ainsi :



44,56 %

10,13 %

4,30 %

9,11 %

31,90 %

Profil 2 RSA : 176

Profil 1 RSA : 126




Les contacts

◗ 3 809 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 1 497 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des entretiens télépho-niques. La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 9,64, contre 5,78 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

47,62 %

2,02 %

7,66 %

42,69 %

Rendez-vous : 1 814




La contractualisationOn relève 289 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 458 en 2010, soit un taux de 73,16 % (56 % en 2010).

Les aides financières Caf avec évaluation socialeOn note 129 bénéficiaires d’aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale, contre 88 en 2010.

Les aides financières hors Caf

Les travailleurs sociaux ont instruit en 2011, 196 demandes d’aides financières, contre 121 en 2010, soit une augmentation de 38,27 %. Cette augmentation est significative auprès du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (maintien dans le logement, énergie).

Protection de l’enfance

14 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf contre 16 en 2010. 12 situations ont fait l’objet d’une évaluation appro-fondie.La coordination avec les partenaires s’est encore ampli-fiée. Les travailleurs sociaux ont participé à 14 réunions de coordination au cours de l’année 2011.

Actions conduites en transversalité prestation/action sociale

◗ Mise en place d’une commission d’étude des impayés de loyers afin d’étudier les situations signalées et proposer des orientations. ◗ Préparation du déménagement de l’agence pour

accompagner les équipes durant cette période. ◗ Une information des personnels sur le RSA et le

handicap a été organisée afin d’apporter une réponse globale aux travailleurs sociaux qui accompagnent des BRSA qui souhaitent effectuer des démarches en vue de la reconnaissance de leur statut de travailleur handicapé.

Les faits marquants ◗ Déménagement de l’agence et intégration de l’équipe du

point d’action sociale de Boulogne dans les nouveaux locaux, ce qui a favorisé le travail en transversalité avec le service des prestations techniques et l’ensemble de l’équipe tant au niveau de l’accompagnement au changement que de l’organisation. ◗ Ouverture du centre social de Boulogne-Billancourt sur

le Pont de Sèvres et mise en place d’un travail en partenariat avec cette structure afin de définir des interventions collectives communes à partir d’un diagnostic partagé (démarrage de l’action en novembre 2011). ◗ Rencontres de différents partenaires locaux par les respon-

sables de l’agence nouvellement nommés dont les CVS, EI, centres sociaux, Ase, FSL et certains CCAS. ◗ Développement des liens avec les principaux partenaires

extérieurs (FSL, CVS, bailleurs) sur les différentes communes, pour mieux répondre aux situations complexes et obtenir des informations complémentaires. ◗ Participation active aux commissions FSL et ASL. ◗ Mise en place d’une réunion trimestrielle avec la CVS de

Boulogne pour favoriser les échanges d’informations, les concertations et améliorer l’articulation entre les deux services. ◗ Développement d’un partenariat avec le système inté-

gré d’accueil et d’orientation (SIAO) (rencontre et échanges téléphoniques) pour faciliter la recherche de solutions d’hé-bergement.


45

LES AGENCES

Agence de Colombes


81,92 %

5,54 %

8,66 %

1,68 %2,20 %





CEJ : 1,23 Me






subsitution

Asnières-sur-Seine 8 706 4 767 7 086 3 386

Bois-Colombes 2 689 1 374 1 666 853

Colombes 9 732 4 555 7 692 4 090

Total agence 21 127 10 696 16 444 8 329






Christine AlliesseResponsable prestations

Sophie TougardResponsable action sociale

Bois-Colombes

Asnières-sur-Seine

Colombes


46

LES AGENCES

Le travail social




◗ jeunes : 69 ont été accompagnés. Ils représentent 8,36 % du public accueilli, en légère diminution par rapport à l’année 2010 (87).

49,25 %

8,83 %

5,46 %

8,35 %

28,11 %

Profil 2 RSA : 424

Profil 1 RSA : 242




Les contacts

6 612 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 3 524 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des entretiens téléphoniques.La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 7,68, contre 4,31 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

42,38 %

0,42 %

12,48 %

44,72 %

Rendez-vous : 2 802


Courriers, courriels et autres : 825





Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit, 526 demandes d’aides financières, contre 227 en 2010, soit une augmentation de 56,84 %.Cette augmentation est significative auprès des CCAS, de l’aide sociale à l’enfance et du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (alimentaire, main-tien dans le logement, énergie, protection de l’enfance).



Plusieurs actions ont été conduites, elles concernent la gestion des impayés de loyers, l’étude de situations complexes permettant l’accès ou le maintien aux droits, l’accueil des publics difficiles au guichet de l’agence.

Les faits marquants ◗ Poursuite de l’accompagnement des bénéficiaires

du RSA. ◗ Mise en place d’une permanence d’urgence en 2011 :

22 familles ont été reçues dans ce cadre. Les motifs principaux sont : la rupture alimentaire, les coupures EDF, la suspension des prestations familiales. Les permanences se tiennent tous les après-midis, les tra-vailleurs sociaux de l’équipe y participent à tour de rôle.


47

LES AGENCES

Agence de Courbevoie


5,30 %

92,60 %

0,19 %

0,03 %

1,88 %





CEJ : 1 Me






subsitution

Courbevoie 7 487 3 611 5 441 2 162

La Garenne-Colombes 2 409 1 126 1 373 598

Levallois Perret 5 182 2 453 4 080 1 558

Neuilly-sur-Seine 4 544 1 562 2 457 971

Total agence 19 622 8 752 13 351 5 289






Joëlle JaffeuxResponsable prestations

Catherine CailleuxResponsable action sociale

Neuilly-sur-Seine

Levallois-Perret

La Garenne-Colombes

Courbevoie


48

LES AGENCES


Le travail socialLes interventions individuelles


◗ familles : 374 ont été accompa-gnées par les travailleurs sociaux de la Caf. Parmi elles, 362 (soit 96,79 %) sont monoparentales (90 % en 2010).

◗ jeunes : 14 ont été accompagnés. Ils représentent 4,12 % du public accueilli, en légère diminution par rapport à l’année 2010 (23).

50 %

7,99 %

11,34 %

4,12 %

26,55 %

Profil 2 RSA : 194

Profil 1 RSA : 103




Les contacts

3 228 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 1 322 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des entretiens téléphoniques.La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 8,32, contre 5,83 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

62,64 %

0,74 %

6,54 %

30,08 %

Rendez-vous : 2 022

Entretiens téléphoniques : 971






On note 114 bénéficiaires d’aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale, contre 75 en 2010.

Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit, 116 demandes d’aides financières, contre 78 en 2010, soit une augmentation de 32,76 %.Cette augmentation est significative auprès du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (accès et maintien dans le logement, énergie).



◗ De nouveaux axes de collaboration renforcent une dynamique déjà engagée. ◗ Le projet d’agence a été finalisé en juillet 2011 et pré-

senté aux équipes pour une mise en œuvre des premières actions en septembre (accueil commun des nouveaux collaborateurs). ◗ Mise en place d’une organisation, pour la concerta-

tion et le suivi des impayés de loyers signalés à l’agence (création d’un outil de recueil permettant d’évaluer le «profil logement» des allocataires en situation d’im-payé).

Les faits marquants ◗ Participation de la Caf à l’analyse des besoins sociaux

effectuée par le CCAS de Neuilly (mai 2011, thématique famille) et le CCAS de Courbevoie (novembre 2011). ◗ Signature, le 19 septembre 2011, d’une convention entre

la ville de Courbevoie et la fondation K d’Urgence permettant d’apporter aux familles courbevoisiennes, selon certains critères, une aide immédiate et ciblée en matière de mode de garde (assistantes maternelles), d’accueil périscolaire et de logement. ◗ Élaboration d’un projet en direction des monoparents à

la recherche d’un mode d’accueil pour leur jeune enfant : « L’assistante maternelle, un accueil accessible et familial ». ◗ Une offre de service est amorcée en étroite collaboration

avec le service expertise conseil (conception d’un livret support à destination du public accompagné) et avec la participation du secteur des prestations (préparation d’une information en coanimation sur la Paje). ◗ Développement du réseau partenarial dans différents

champs en lien avec l’insertion sociale et professionnelle. Le besoin de développer ou consolider des ressources pour travailler auprès des BRSA a amené l’équipe à rencontrer de nouveaux partenaires afin d’étendre son réseau dans le domaine du logement du système intégré d’accueil et d’orientation (Siao), du centre d’hebergement et de réinser-tion sociale (CHRS), de la santé, des structures d’insertion vers l’emploi (prestataires du programme départemental d’insertion et de retour à l’emploi (PDIRE), Pôle emploi)).

49

LES AGENCES

Agence de Gennevilliers


84,33 %

7,38 %

2,60 %

4,15 %

1,54 %




CEJ : 0,26 Me






Famille Petite enfance Logement Revenu de

subsitution

Clichy-la-Garenne 5 673 3 066 7 171 3 283

Gennevilliers 5 387 2 289 6 024 2 868

Villeneuve-la-Garenne 3 349 1 419 3 009 1469

Total agence 14 409 6 774 16 204 7 620






Stéphane DuguayResponsable prestations

Sylvie LeverrierResponsable action sociale

Villeneuve-la-Garenne

Clichy-la-Garenne

Gennevilliers

10 millionsd’euros

50

LES AGENCES


Le travail social





40,91 %

5,17%

8,31 %

10,03 %

35,58 %

Profil 2 RSA : 261

Profil 1 RSA : 227




Les contacts4 872 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 2 170 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des rendez-vous.La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 7,64, contre 4,51 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

53,57 %

3,20 %1,13 %

42,10 %

Rendez-vous : 2 610

Entretiens téléphonique : 2 051



La contractualisationOn compte 533 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 373 en 2010, soit un taux de 83,54 % (62 % en 2010).


Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit, 165 demandes d’aides financières, contre 58 en 2010, soit une augmentation de 64,85 %.Cette augmentation est significative auprès des CCAS, de l’aide sociale à l’enfance et du FSL, ce qui est révé-lateur d’une précarité de nos bénéficiaires (alimentaire, accès et maintien dans le logement, énergie, protection de l’enfance).

Protection de l’enfance7 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf contre 38 en 2010.3 situations ont fait l’objet d’une évaluation approfondie.Les travailleurs sociaux ont participé à 9 réunions de coordination au cours de l’année 2011.


◗ Travail initié pour une meilleure complétude des fiches de liaison prestation/action sociale pour ainsi faciliter l’orientation des demandes des allocataires. ◗ Mise en place de réunions de concertation afin de

faciliter le traitement des impayés de loyers.

Les faits marquantsÀ Clichy-la-Garenne ◗ Mise en place d’un RSA jeunes par la municipalité de

Clichy. La Caf participe aux commissions d’attribution et de suivi de cette aide. Il s’agit d’une action expérimentale. ◗ Mise en place d’une permanence des travailleurs

sociaux référents RSA au sein de l’espace insertion en parallèle à une permanence effectuée par un gestion-naire-conseil pour l’ouverture des droits RSA à raison d’une demi-journée par semaine.

À Gennevilliers ◗ Projet d’ouverture d’un centre social Caf sur le quar-

tier du Luth. ◗ Création d’un service social municipal intégrant notam-

ment les assistantes sociales scolaires.

Stéphane Duguay, responsable prestations de l’agence de Gennevilliers

« La transversalité action sociale-prestations familiales est indispensable à une offre de service globale. Nos familles en grande diffi-culté ont souvent des dossiers de prestations et d’action sociale. De ce fait, il est naturel que nous fonctionnions ensemble autant du point de vue de l’analyse, que de l’expertise ou des techniques purement législatives. »

51

LES AGENCES

Agence d’Issy-les-Moulineaux


81,22 %

2,62 %

14,88 %

0,46 %0,83 %





CEJ : 3,18 Me






subsitution

Châtillon 3 063 1 634 2 246 828

Clamart 5 032 2 150 3 316 1 500

Issy-les-Moulineaux 5 524 2 734 4 146 1 513

Malakoff 2 606 1 337 2 993 1 294

Montrouge 3 623 1 873 3 929 1 385

Vanves 2 130 998 1 891 651

Total agence 21 978 10 726 18 521 7 171






Jean-Jacques OrroResponsable prestations

Christine VandecasteeleResponsable action sociale

Malakoff

Issy-les-Moulineaux

Vanves

Clamart

Châtillon

Montrouge


52

LES AGENCES

Le travail social





42,70 %

12 %

18,09 %

3,50 %

23,71 %

Profil 2 RSA : 281

Profil 1 RSA : 156




Les contacts


58,81 %

6,12 %

4,23 %

30,84 %

Rendez-vous : 3 640





On compte 541 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 432 en 2010, soit un taux de 82,22 % (57 % en 2010).


On note 330 bénéficiaires d’aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale, contre 184 en 2010.

Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit 184 demandes d’aides finan-cières, contre 109 en 2010, soit une augmentation de 40,76 %.

Cette augmentation est significative auprès des CCAS, de l’aide sociale à l’enfance et du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (alimentaire, accès et maintien dans le logement, énergie, protection de l’enfance).

Protection de l’enfance16 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf.11 situations ont fait l’objet d’une évaluation approfondie.Les travailleurs sociaux ont participé à 35 réunions de coor-dination au cours de l’année 2011.

Les faits marquantsÀ Vanves ◗ Rénovation du centre social et ouverture de l’Escale :

développement du partenariat sur la ville. Une permanence par semaine est assurée par un travailleur social. ◗ Poursuite du projet partenarial avec le CCAS et la CVS

autour des vacances en famille. ◗ Mise en place d’un partenariat avec la PMI. ◗ Développement du travail avec le service jeunesse pour les

jeunes exclus du collège de quartier (collège Saint-Éxupéry).À Malakoff ◗ Ouverture de l’espace insertion (Clamart/Malakoff,

Fontenay-aux-Roses/Bagneux). ◗ Organisation en cours pour assurer la permanence dans

les locaux de l’accueil de Malakoff pour l’information de la recherche d’emploi (Amire) (bénéficiaires du RSA de profil 2). ◗ Aboutissement d’un projet relatif aux démarches admi-

nistratives.À Clamart ◗ Ouverture de l’espace insertion, organisation en cours pour

assurer des permanences à l’antenne de Clamart (bénéficiaires du RSA de profil 2). ◗ Développement du partenariat avec le théâtre Jean Arp, le

cinéma Jeanne Moreau, et la petite bibliothèque ronde dans le cadre du projet territorial : « L’art d’aller mieux ».À Issy-les-Moulineaux ◗ Les équipes de la Caf sont associées au projet d’ouverture

de l’espace Andrée Chedid (soutien à la fonction parentale). ◗ Aboutissement d’un projet d’intérêt collectif relatif à la

confiance en soi en direction des bénéficiaires du RSA.À Montrouge ◗ Retour d’un Clij et de l’observatoire Jeunesse avec l’Ase,

la mission locale, le service jeunesse, la CVS, le club de prévention. ◗ Participation aux Cil (avec la CVS, les bailleurs, et le CCAS). ◗ Aboutissement d’un projet collectif relatif au départ à la

mer pour des familles bénéficiaires du RSA ou en situation de rupture familiale avec leurs enfants.À Châtillon : ◗ Ouverture d’une micro-crèche ayant favorisé l’accès à un

mode de garde pour 2 bénéficiaires du RSA. ◗ Réunions entre les services de la Caf et de la CVS à l’oc-

casion de l’arrivée d’une nouvelle responsable de la CVS. ◗ Renforcement des liens avec les partenaires de la petite

enfance (service petite enfance de la mairie, PMI, Ram). ◗ Renforcement des liens avec les intervenants dans le

domaine de l’emploi (Arpeige, Aftam, Boutique de gestion). ◗ Nouveau partenariat avec la thérapeute familiale intervenant

au centre Guynemer (mise en place d’une orientation, liaison, et accompagnement à certaines premières consultations). ◗ Articulation avec le centre maternel Les Marronniers pour

améliorer la coordination. ◗ Plusieurs départs en vacances par Vacaf. ◗ Développement du partenariat avec la mission locale pour

quelques jeunes bénéficiaires du RSA.


53

LES AGENCES

Agence de Nanterre-Puteaux


77,17 %

5,12 %

14,32 %

0,79 %2,61 %





CEJ : 1,86 Me






subsitution

Nanterre 11 079 4 950 10 966 6 133

Puteaux 3 705 1 905 2 851 1 269

Total agence 14 784 6 855 13 817 7 402



Courriers et dossiers traités

158 714



Pascal MacéResponsable prestations

Sylvie SoingResponsable action sociale

Puteaux

Nanterre


54

LES AGENCES


Le travail socialLes interventions individuelles




50,30 %

6,53%

12,77 %

5,78 %

24,62 %

Profil 2 RSA : 331

Profil 1 RSA : 162




Les contacts


51,70 %

5,49 %

2,16 %

40,65 %

Rendez-vous : 2 251





On compte 440 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 346 en 2010, soit un taux de 66,87 % (63,00 % en 2010).

Les aides financières Caf avec évaluation socialeOn note 179 bénéficiaires d’aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale, de la Caf des Hauts de Seine contre 127 en 2010.

Les aides financières hors CafLes travailleurs sociaux ont instruit 160 demandes d’aides financières, contre 107 en 2010, soit une aug-mentation de 33,13 %.Cette augmentation est significative auprès du FSL, ce qui est révélateur d’une précarité de nos bénéficiaires (maintien dans le logement, énergie).

Protection de l’enfance20 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf contre 9 en 2010.5 situations ont fait l’objet d’une évaluation appro-fondie.Les travailleurs sociaux ont participé à 46 réunions de coordination au cours de l’année 2011.


◗ Concertation sur les impayés de loyer. ◗ Entretiens communs avec certains allocataires afin de

trouver des solutions à leurs situations problématiques.

Les faits marquants ◗ La présence des travailleurs sociaux Caf dans les

différents quartiers et sites (mairie de quartier et centres sociaux) permet de travailler avec l’ensemble des par-tenaires institutionnels et associatifs : ceci favorise éga-lement leur implication dans des actions collectives partenariales (vacances/loisirs, parentalité et emploi). ◗ Continuité des travaux de rénovation urbaine (Prus)

sur le quartier du petit Nanterre et Université. Les tra-vailleurs sociaux de la Caf et les cadres sont conviés aux réunions d’échanges sur l’avancée du programme et peuvent échanger avec les professionnels du Prus sur les situations qu’elles accompagnent. ◗ Les rencontres régulières entre les services de la CVS

et de la Caf concernant l’accompagnement des béné-ficiaires du RSA ont permis des échanges constructifs sur les situations de ces bénéficiaires, délicates et/ou difficiles, notamment, dans le cadre des équipe pluri-disciplinaire de proximité (EPP). ◗ Participation à une réunion inter partenariale organisée

par le CCAS en 2011 afin de réfléchir sur l’attribution des aides financières allouées aux familles de la commune. ◗ Les échanges sont réguliers dans le cadre des FSL. ◗ Puteaux-emploi : un réel travail partenarial s’est

engagé avec cette association para-municipale et les travailleurs sociaux de la Caf. Le partenaire apporte son soutien pour l’accompagnement des bénéficiaires du RSA. ◗ Deux rencontres ont eu lieu avec la nouvelle équipe

de l’Ase. Elles ont permis de faciliter les échanges, de mieux connaître les missions respectives et les organi-sations des services.

55

LES AGENCES

Agence de Suresnes







subsitution

Garches 1 866 660 636 271

Marnes-la-Coquette 151 30 27 14

Rueil-Malmaison 7 799 3 266 3 662 1 551

Saint-Cloud 2 660 1 074 1 168 501

Suresnes 4 611 2 184 3 040 1 322

Vaucresson 859 287 164 91

Ville-d'Avray 1 117 378 399 171

Total agence 19 063 7 879 9 096 3 921






Sandrine MalassignéResponsable prestations

Ariel MathotResponsable action sociale

Suresnes

Vaucresson

Marnes-la-Coquette

Ville-d’Avray

Saint-CloudGarches

Rueil-Malmaison

87,79 %

1,84 %

9,44 %

0,14 %0,79 %





CEJ : 1,56 Me


56

Le travail social




◗ jeunes : 3 ont été accompagnés. Ils représentent 0,76 % du public accueilli, en diminution par rapport à l’an-née 2010 (19).

50,00 %

6,85%

11,42 %

0,76 %

30,96 %

Profil 2 RSA : 197

Profil 1 RSA : 122




Les contacts

3 168 contacts ont été dénombrés pour l’année 2011, soit une augmentation de 802 par rapport à l’année 2010 résultant principalement des rendez-vous.La moyenne de contacts par bénéficiaire s’établit à 8,04, contre 6,84 en 2010. Cette augmentation est liée à la multiplication des démarches effectuées au profit d’un public en grande précarité.

48,80 %

9 %

0,60 %

41,60 %

Rendez-vous : 1 546





On compte 310 contractualisations, y compris au titre du RSA, contre 213 en 2010, soit un taux de 78,68 % (62,00 % en 2010).


On note 75 bénéficiaires d’aides inscrites au règlement intérieur d’action sociale, de la Caf des Hauts de Seine, contre 106 en 2010.

Les aides financières hors Caf

Les travailleurs sociaux ont instruit 199 demandes d’aides financières, contre 121 en 2010, soit une augmentation de 39 %.

Protection de l’enfance14 familles ont été accompagnées par les travailleurs sociaux de la Caf.13 situations ont fait l’objet d’une évaluation approfondie.


◗ Étude de dossiers des situations suivies afin de favoriser l’accès aux droits et éviter les indus. ◗ Présence régulière de chaque travailleur social au

moins une journée à l’agence. ◗ Actions engagées pour la résorption des impayés de

loyers avec ou sans accompagnement social afin de prévenir le risque d’expulsion en articulant les missions et compétences, de participer aux instances partenariales et de mobiliser les bailleurs. ◗ Présentation des missions Caf aux partenaires pour

faciliter l’orientation des publics vers les services Caf compétents et développer le lien partenarial. ◗ Accueil des stagiaires Vademécaf afin de leur présenter

les missions Caf dans l’objectif de la réalisation de l’offre globale de service.

Les faits marquants ◗ Un recentrage du partenariat a été effectué. Ont été

privilégiés les contacts avec les partenaires pouvant répondre aux problématiques rencontrées dans le cadre de l’accompagnement RSA : ◗ Le développement des lieux de réception allocataires

avec les espaces insertion pour les travailleurs sociaux, conformément aux engagements pris par la Caf avec le Conseil général, aura aidé certains bénéficiaires du RSA. ◗ La participation Caf aux multiples instances de concer-

tation entre le RSA et le logement reste compliquée à assurer avec une augmentation du nombre des commis-sions sur le territoire de près de 40 %. ◗ L’agence de Suresnes reste soucieuse du maintien du

lien partenarial et propose une présence systématique d’un représentant de la Caf, cadre dans la majorité des cas et travailleur social pour des commissions jeunes ou FSL exceptionnellement.

LES AGENCES


Sandrine Malassigné, responsable prestations de l’agence de Suresnes

« Nous travaillons en étroite collabora-tion avec nos collègues de l’action sociale, souvent pour des dossiers de bénéficiaires de RSA. Nous sommes aussi associés dans la procédure des impayés de loyer avec la création de la Ccapex. »

LES MOYENS

58

LES MOYENS

Les ressources humaines

La formation

Le bilan de l’activité formation pour l’année 2011 permet de souligner l’effort fourni en la matière, puisque 496 agents sur les 659 salariés de l’entreprise ont participé à une ou plusieurs actions de formation ou de perfec-tionnement, représentant 5 342 journées.

Le taux d’effort de formation en 2011 s’élève à 7,37 %, contre 7,38 % en 2010.

Le nombre d’heures consommées dans le cadre du droit individuel à la formation est de 1 652 heures.

Cinq agents ont bénéficié d’un accord de prise en charge dans le cadre du congé individuel de formation. Quatre d’entre eux ont suivi une formation diplômante et un, a utilisé ce congé pour effectuer un bilan de compétences.

Parmi les actions de formation organisées en 2011, on peut noter principalement :

◗ la mise en place d’une formation initiale Vademécaf, d’une formation de contrôleurs des situations indivi-duelles et d’une formation de cadres de proximité,

◗ la poursuite d’actions engagées en 2010, destinées aux travailleurs sociaux, telles que :

✓ la protection de l’enfance, ✓ l’accompagnement des publics en difficulté dans un projet d’insertion sociale et professionnelle,

◗ la formation sur le traitement des impayés de loyers suite à la création de la Ccapex destinée à l’ensemble des gestionnaires-conseil et l’encadrement,

◗ la formation à la gestion des situations difficiles à l’accueil pour les nouveaux gestionnaires-conseil,

◗ la formation à la sécurité incendie,

◗ enfin, de nombreux stages de formation relatifs à la sécurité sociale et à son environnement social et éco-nomique, au droit, à la communication et à la relation de service, à la bureautique et au développement des expertises métiers, réalisés par l’Irfaf et par des presta-taires extérieurs.

Brice PetremannFormateur à l’Irfaf

Ludovic Lévytechnicien budgets-achats à la gestion des moyens

Najette Elazharigestionnaire-conseil en action sociale

«En tant que formateur, je suis chargé de la partie professionnelle de la formation initiale Vademécaf, formation diplômante en alternance, d’une durée d’un an. Je dispense toutes les bases du métier de ges-tionnaire-conseil, notamment les procédures informatiques pour appli-quer la législation aux situations des allocataires. Je conduis les stagiaires jusqu’à l’examen national Ucanss.»

« Pour ma part, elle était orien-tée sur les rôles et missions des guides file/serres file ainsi que sur l’importance des missions qui leur sont confiées. Le guide file, repé-rable par un brassard vert, a pour but d’orienter les gens vers les sor-ties et le point de rassemblement ; quant au serre file (brassard jaune), il doit vérifier que tous les lieux sont vides.»

«Celle que j’ai suivie était axée sur le feu. Comment éteindre un feu ? Comment gérer une situation en cas d’incendie ? Savoir appréhen-der les différents types de feu. La formation nous a permis de nous familiariser avec les différents types d’extincteurs existants. Nous avons également pu les manipuler sur des feux réels (exercices réalisés avec un pompier professionnel).»

ont suivi la formation sécurité incendie

59

LES MOYENS

L’évaluation du person-nel et la politique de développement et de parcours professionnel

Le bilan de la campagne d’évaluation 2011 révèle que 96,2 % des entretiens annuels d’évaluation et d’accom-pagnement (EAEA) ont été réalisés au 31 août 2011 et 99,84 % au 31 décembre 2011.

Les 205 pas de compétences disponibles pour 2011 ont concerné en moyenne 29,7 % des salariés de niveaux 1 à 4 ; 30,3 % des salariés de niveaux 5 à 9, alors que le protocole du 30 novembre 2004 prévoit un minimum de 20 % pour chaque catégorie. 56,6 % des pas de compétences ont été attribués aux salariés de plus de 45 ans.

Enfin, l’année 2011 a aussi été marquée par la promotion de 37 salariés, dont :

◗ 13 gestionnaires-conseil à compétences élargies de niveau 4 :

✓ 8 aux prestations, ✓ 2 à l’agence comptable, ✓ 1 à la gestion des moyens, ✓ 1 à l’action sociale, ✓ 1 aux ressources humaines,

◗ 2 référents experts de niveau 5A (secrétariat général),

◗ 4 cadres de proximité de niveau 5A (2 aux prestations, 1 à la gestion des moyens, 1 à l’Irfaf),

◗ 5 cadres techniques de niveau 6 (action sociale).

La diversité et l’égalité des chances

En application de la loi du 9 novembre 2010, demandant aux entreprises d’adopter une série de mesures en faveur de l’égalité hommes-femmes, les partenaires sociaux et la direction se sont rencontrés trois fois entre novembre et décembre 2011.

Considérant que la diversité est une richesse pour l’orga-nisme, ils se sont entendus sur un accord allant au-delà de la stricte égalité hommes-femmes et portant sur la lutte contre toutes les discriminations.

Les actions à mener concernent en effet, et conformé-ment à l’accord signé au niveau de l’Ucanss, trois grands domaines (recrutement et insertion professionnelle, évo-lution professionnelle, conciliation vie professionnelle et vie personnelle) et portent une attention particulière aux salariés en situation de handicap ou revenant d’une absence de longue durée.

L’accord relatif à la diversité et l’égalité des chances a été signé le 21 décembre 2011. Il s’inscrit dans la continuité de l’accord du 23 décembre 2009 relatif à l’emploi des seniors. À ce titre, la direction des ressources humaines a proposé en 2010 et 2011 à l’ensemble des salariés de plus de 50 ans un entretien de seconde partie de carrière et a reçu 26 personnes.

Les effectifs appointés : 659 au 31 décembre 2011

480

30

149Gestion administrative

Action sociale

Irfaf

La structure du personnel

0

50

100

150

200

250

< 25 ans

de 25 à < 35 ans

de 35 à < 45 ans

de 45 à < 55 ans

de 55 et +

Femmes

Hommes

2

17

21

112

26

107

32

121

45

176

La structure du temps de présence

64,2 %

7,5 %

0,8 %3,2 %

4,1 %

20,2 %

Présence

Congés

Formation

Autres

Maladie

Maternité

60

LES MOYENS

Les faits marquants

61

LES MOYENS

La gestion financière

La répartition des dépenses de prestations et d’action sociale

Les prestations légalesOn note une progression globale de 2,48 % des dépenses de prestations, mais aussi l’augmenta-tion encore marquée des minima sociaux : 292 mil-lions d’euros (+ 5 %).La part des prestations attribuée sous condition de ressources continue de pro-gresser pour représenter 72,42 % du total des allocations.

86,21 %

3,25 %0,57 %

9,97 %Prestations

Action sociale

Gestion administrative

FSL

Les prestations socialesElles augmentent pour leur part de 3,27 %. Les dépenses pour l’accueil des jeunes enfants constituent l’essentiel des interventions de la Caf : 109 millions d’euros, dont les plans crèches : 1,6 million d’euros.

La certification des comptesLe dossier de clôture des comptes 2011 a conservé son homogénéité par rapport à 2010, même si quelques nouveautés lui ont été apportées, telles que la présentation des faits significatifs de l’exer-cice et l’introduction de données complémentaires sur les processus relatifs au personnel et aux prestations (AVPF, contrôles, indus).

Le système d’élaboration, de centralisation et de combi-naison des comptes de la branche (E3C) a été amélioré pour sécuriser plus encore les données comptables pro-duites et des contrôles supplémentaires ont été intégrés.La Caisse a fait l’objet d’une mission finale de la Cour des comptes dans le cadre de la démarche de certifi-cation des comptes 2011 de la branche.

Les comptes de la Caf ont été validés et une seule observation a été formulée, sans conséquence sur la qualité intrinsèque des comptes.Elle concerne les contrôles Rac (ressources, activité, contrôles) : la cible 43 « période de chômage incon-nue » n’a pas été activée comme prévu dans le plan de maîtrise des risques 2011 ; or les cibles Rac doivent toutes être ouvertes, a minima pendant toute la période d’acquisition de masse des ressources, et en particulier à partir du jour de l’échange avec la DGfip.

Au titre des engagements de progrès demandés par la Cnaf, la direction des prestations a mis en place un contrôle exhaustif de l’ouverture de l’intégralité des cibles et l’agence comptable, un contrôle de deuxième niveau.

1,298Mdede prestationslégales

149,2Mede prestationssociales

62

LES MOYENS

Notre performance économique

Les deux graphiques présentés ci-dessous permettent d’illustrer depuis 2004 les résultats obtenus par notre organisme qui, dans un cadre budgétaire contraint, poursuit deux objectifs principaux :

◗ améliorer sa qualité de service

◗ optimiser sa performance économique

L’évolution du coût global dépensé par allocataire en euros depuis 2004

Caf des Hauts-de-Seine

National

135

140

145

150

155

160

165

170

e

2004

166,28 163,44 163,96

157,42 158,3

163,07 163,84

159,02

157,45

148,88 148,06 148,49 147,43 149,29

2005 2006 2007 2008 2009 2010

158,17 158,93

2011

En 2011, la Caf des Hauts-de-Seine qui a maintenu son niveau de qualité de service, a diminué le coût global dépensé par allocataire de 4,82 euros par rapport à 2010. L’écart avec la moyenne nationale passe de 5,67 euros en 2010 à 1,57 euros en 2011 ce qui traduit le résultat de notre performance de gestion.

L’évolution de notre taux de gestion depuis 2004

Caf des Hauts-de-Seine

National

2004

3,68

3,46

3,32

3,07 3,11 3,01 3,00

2,83 2,81 2,82 2,83 2,9

3,03 3,15

2005 2006 2007 2008 2009 2010

2,74

2,86

2011 2,5

3,0

3,5

4,0

%

Le coût de gestion 2011 de l’organisme qui traduit l’en-gagement de la Caf des Hauts- de-Seine, dans la maîtrise de ses dépenses, affiche, comparé à celui de 2010, une baisse significative de 0,14 %, et une réduction de l’écart avec le taux de gestion national qui passe de 0,19 % en 2010 à 0,12 % en 2011.

La gestion budgétaire

63

LES MOYENS

La politique immobilière

La rénovation des locaux du siège

Les travaux de rénovation du siège se sont achevés en 2011, ils ont concerné :

◗ le remplacement des revêtements de sol et muraux,

◗ l’équipement des bureaux par des luminaires basse consommation et le changement des dalles de faux plafonds,

◗ l’installation d’une climatisation réversible visant à améliorer les conditions de travail des agents du siège notamment par le rafraîchissement de l’air,

◗ en collaboration avec l’unité informatique : la mise aux normes du câblage informatique selon les préconisations nationales et la pose de perches en remplacement de la distribution par goulottes au sol.

Ce chantier a pu être mené, en site occupé, grâce à la collaboration de tous les personnels de l’immeuble qui ont dû être déplacés durant l’intervention des différents corps d’état dans les locaux.

Le schéma directeur d’implantation des locaux de la Caf

Les points d’action sociale

La permanence d’action sociale de Châtenay-Malabry a été mise à disposition du personnel le 14 mars 2011 et inaugurée le 15 septembre 2011. Ce sont 170 m² de bureaux qui ont été rénovés.

Le projet d’acquisition des agences en location

L’ouverture de l’agence de Boulogne

L’agence de Boulogne, acquise en novembre 2010,a été mise à disposition des personnels le 28 novembre 2011 et ouverte au public le 5 décembre 2011.La rénovation et la mise aux normes des locaux en tant qu’établissement recevant du public a induit de gros travaux, notamment de démolition, de modification de façades et la pose d’un escalier réglementaire.

L’acquisition d’autres agences Les recherches d’acquisition pour d’autres agences se poursuivent avec les mêmes difficultés compte tenu de la rareté des offres répondant aux critères de recherches.La mobilisation de la présidence du conseil d’administra-tion en 2011, a permis de trouver une piste d’acquisition sérieuse sur la commune de Gennevilliers, pour laquelle un projet est en cours d’étude.

64

LES MOYENS

L’environnement informatique

L’unité informatique, composée de sept gestionnaires de réseaux, est chargée de la gestion du système d’informa-tion de la Caf et de son optimisation, de l’assistance et du conseil aux utilisateurs ainsi que de la sécurisation du système.

Les chiffres-clés

La hot line

Au cours de l’année 2011, les gestionnaires de réseau ont répondu, en moyenne, à 1 200 appels par mois.

La base de signalements

Cette base, mise à disposition en 2008, permet à l’en-semble des utilisateurs de formuler une demande de dépannage informatique ou téléphonique. Au cours de l’année 2011, 3 472 demandes ont été enregistrées et traitées, contre 1 804 en 2010. Plus de 80 % des demandes ont été clôturées le jour même et plus de 90 % en quatre jours au plus.

Les grands chantiers

Le pilotage de la politique de sécurité du système d’information

Le manager des sécurités du système d’information, désigné au sein de l’équipe, a pour mission de garantir la mise en œuvre et le suivi de la politique nationale de sécurité du système d’information. À ce titre, il assure un rôle de conseil, d’assistance, d’information, de for-mation et d’alerte. Il contrôle l’ensemble des procédures et coordonne la mise en œuvre des actions identifiées par les différents plans de sécurité.

Au cours de l’année 2011, une revue de l’ensemble des procédures concernant le système d’information a été réalisée.

Elle a concerné : ◗ la gestion d’incidents informatiques, ◗ les règles de mise à disposition du matériel nomade, ◗ la liste des personnes à contacter en cas d’incident, ◗ la liste des applications et des personnes ressources, ◗ les consignes de sécurité et d’utilisation du système d’information,

◗ la gestion des habilitations sous Habtiers, ◗ la gestion des habilitations sous Habnims, ◗ le plan de sauvegarde de l’activité, ◗ la politique de sécurité du système d’information.

Trois nouvelles procédures ont été créées relatives aux circuits de gestion des postes et missions, des profils Progress ainsi qu’à l’utilisation de GRH Notes.

« Nous gérons le réseau informatique et téléphonique sur tout le département et plus précisément sur les 24 sites que compte la Caf des Hauts-de-Seine (agences et points d’action sociale). Cela représente environ 80 serveurs, 800 stations (micro-ordinateurs) et 200 impri-mantes. Aussi, nous assurons la gestion de la hot line (dépannage par téléphone), nous portons assistance à Dynapost (qui assure la numérisation des documents), à tous les utilisateurs de la Caf, sans oublier l’installation des applications locales et nationales, la sauvegarde et la restauration des données locales. »

Brigitte Boitte

Stéphane Joly

gestionnaires de réseau

65

LES MOYENS

Le suivi des opérations immobilières

L’unité informatique a assuré le suivi des opérations immobilières conduites sur l’année 2011 : travaux de rénovation du siège, installation de l’agence de Boulogne, aménagement des points d’action sociale de Châtenay-Malabry et de Nanterre.

Le remplacement des matériels de bureautique

Cette opération débutée en 2010, a été poursuivie simultanément aux travaux de rénovation menés sur les différents sites. Le remplacement des unités centrales des points d’action sociale de Courbevoie, Villeneuve-la-Garenne, Clichy-la-Garenne et Malakoff, ainsi que de l’ensemble du parc imprimantes a également été réalisé.

L’élaboration des marchés et contrats

La rédaction des cahiers des charges et l’analyse des offres ont été effectuées pour la mise en œuvre des

marchés suivants : traitement des déchets d’équipements électriques et électroniques en fin de vie, déménagement du matériel informatique, fourniture et maintenance des logiciels et matériels anti virus, achat de licences Quark Xpress.

Le suivi du déploiement de Nims

Une aide active a été apportée aux secteurs des gestions techniques lors du déploiement de Nims et un suivi en direction des utilisateurs a été mis en place pour la résolution des dysfonctionnements.

La montée en charge dusystème de management par les processus

Les processus relatifs à la gestion des habilitations et à l’assistance des utilisateurs ont été écrits. Un tableau de bord et un plan d’amélioration leur ont été associés afin d’en assurer le suivi. Une base qualité, mise à disposition de l’ensemble du personnel, a été créée afin de faciliter la gestion et le suivi des indicateurs.

66

LES MOYENS

La politique de développement durable

La politique de communication

Les faits marquants de l’année 2011, qui s’inscrivent dans la poursuite du plan d’actions du volet environnemental du développement durable de l’organisme, sont :

◗ la communication d’informations lors de la réunion de l’encadrement du mois de septembre 2011, au cours de laquelle ont été présentés les objectifs 2011 et le nouveau plan cadre Ucanss 2011-2014,

◗ la poursuite des travaux du groupe de travail inter-branche lors de réunions semestrielles,

◗ la réalisation de diagnostics énergétiques dans le cadre de la démarche nationale pour les bâtiments dont la Caf est propriétaire, en vue de la détermination des travaux à inscrire dès les prochains plans nationaux immobiliers,

◗ le lancement d’une étude pour la mise en place du tri sélectif dans les bureaux et le recyclage du papier, pour une mise en œuvre à compter de 2012,

◗ l’engagement de tous dans la poursuite de la réduction des dépenses de fonctionnement : fournitures de bureau…

◗ l’annonce d’un outil national relatif à la collecte des résultats des actions mises en œuvre dans le cadre du développement durable, qui sera mis à disposition courant 2012.

Sandrine Vrillonneau,assistante de direction à la gestion des moyens

« Je suis l’interface de la branche en matière de communication et suis force de proposition, notamment en matière de développement durable, thème, qui me tient à cœur personnellement .»

Corinne Bastien,référente technique en secré-tariat à la gestion des moyens

« Mes missions, consistent entre autres, à la participation au groupe de travail inter-branche sur le développement durable. »

67

LA POLITIQUE DE MAÎTRISEDES RISQUES

68

LA POLITIQUE DE MAÎTRISE DES RISQUES

Le plan de contôle des prestations

Le plan de contôle de l’action sociale

Les services de l’action sociale ont, en 2011, poursuivi les actions de sécurisation des aides financières collec-tives, d’une part, par la mise en œuvre de procédures nationales de contrôle, et, d’autre part, par l’élévation du taux de contrôle sur place des équipements sociaux.

En 2011, 111 équipements ont été contrôlés, soit 12 % du total des établissements financés par la Caf des Hauts-de-Seine. Au final, ce sont plus de 16 millions d’euros qui ont pu être sécurisés.

Soizic Boishardy, Laurent Delacroix et Lionel Roblincadres experts au bureau d’études et d’intervention (BEI) de l’expertise conseil en action sociale,

« La Caisse nationale des allocations familiales impose un taux minimum annuel de contrôle des déclarations des gestionnaires. Pour l’exercice 2011, la Cnaf a fixé ce taux à 8 %, représentant 65 contrôles sur les 822 structures (établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE), accueils de loisirs sans hébergement (ALSH), foyers de jeunes travailleurs (FJT), centres sociaux (CS), animation locale (AL), contrat local d’accompagnement scolaire (Clas)…), que la Caf des Hauts-de-Seine subven-tionne. Notre objectif est de contrôler tous types d’accueil, ainsi que tous types de gestionnaires (département, commune, association et secteur « marchand ») et ce sur l’ensemble du département des Hauts-de-Seine. »

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Le recouvrement des indus

La lutte contre les fraudes

Malgré une légère baisse du taux global de recouvrement (62,50 % pour 2011 contre 62,99 % en 2010), le solde des indus sur prestations à recouvrer en fin d’exercice s’élève à 24 millions d’euros et diminue de 1,13 %.Cette situation repose sur la diminution de près de 1 % des indus constatés en 2011, alors même que les contrôles sont de plus en plus ciblés.

Le recouvrement amiable

Le nombre des dossiers examinés par les services comp-tables dans le cadre du recouvrement amiable est en augmentation de 19 %, et celui des dossiers transmis au service contentieux pour recouvrement forcé en hausse de 17 %.

Le recouvrement contentieux

texte PP

La Caf a poursuivi ses actions de prévention et de lutte contre les fraudes, en partenariat avec le réseau des Caf. 732 dossiers (219 en 2010) ont été analysés, conduisant à 158 dépôts de plainte (26 par la Caf et 132 par le Conseil général). Le préjudice financier est estimé à 2 millions d’euros et porte essentiellement sur les minima sociaux.

Outre ces dépôts de plainte, un dossier a fait l’objet d’une décision de pénalité et cinq dossiers d’un avertissement.

70


La consolidation des sécurités informatiques

La rénovation de la démarche qualité/sécurité

Après la mise en place par l’ensemble du réseau du référentiel national de sécurité du système d’informa-tion, la Cnaf a défini en 2010 un socle commun des sécurités pour pérenniser les travaux engagés par les organismes. Pour 2011, seize bonnes pratiques devaient être acquittées : deux concernant la sécurité liée aux ressources humaines, deux portant sur la sécurité phy-sique et environnementale, cinq pour les sauvegardes, quatre sur le contrôle d’accès et trois sur la conformité.

L’évaluation réalisée en interne par le manager des sécurités du système d’information de la Caf a permis de constater la disponibilité des preuves exigées et atteste la mise en place effective de ces seize bonnes pratiques. L’objectif au 31 décembre 2011 a été atteint.

De plus, la Caf a fait l’objet d’une évaluation de type 2 réalisée par le Certi-Nord, qui a confirmé l’auto-évaluation faite par la Caisse.

La Caf des Hauts-de-Seine est engagée dans une démarche qualité et certifiée à la norme Iso depuis 1997. Elle met ainsi, en œuvre un management par les processus qui couvre l’ensemble des activités de l’organisme : gestion des prestations familiales, action sociale, gestion admi-nistrative (communication, formation, informatique, relations avec les fournisseurs…).

La démarche de certification constitue un outil de pilotage visant à satisfaire les attentes clients, alloca-taires et partenaires, dans le cadre de la réglementation en vigueur. Elle s’appuie sur l’analyse de tableaux de bord, la recherche d’indicateurs fiables permettant un suivi des résultats et la mise en œuvre d’actions correctives. Le dispositif en place constitue ainsi une garantie de la conformité permanente des processus de travail aux engagements pris en matière de qualité de service.

Sur la période de la convention d’objectifs et de gestion, la Caf s’est fixée comme objectif de conduire la rénova-tion de sa démarche qualité en étroite articulation avec les travaux menés au niveau national sur ce thème et d’obtenir la certification de son système qualité rénové lors de l’audit de renouvellement conduit par l’Afnor, en 2012.

Le plan d’action mis en place pour répondre à cet objectif dégage quatre axes d’amélioration portant sur la professionnalisation des métiers, la redéfinition des missions des acteurs et du rôle des instances de la qua-lité, l’ajustement de la structure du système et la mise en forme des outils.

Différentes actions ont été conduites à ce titre en 2011 : ◗ les 33 pilotes opérationnels et les 7 pilotes stratégiques

ont reçu une formation leur permettant, à l’issue, d’assu-rer le pilotage du processus dont ils ont la responsabilité,

◗ les 7 agents de l’unité d’intervention ont été formés à la pratique de l’audit permettant, désormais à la caf, de disposer d’un groupe d’experts en charge de la réalisation des audits de procédures et de processus,

◗ les fiches d’identité et les tableaux de bord rattachés à chacun des processus ont été construits par les pilotes,

◗ une base documentaire a été élaborée permettant un partage facilitée de l’information et des outils qualité,

◗ l’ensemble des procédures prévues par la norme ainsi que la méthode d’audit ont été révisés,

71

LA POLITIQUE DE MAÎTRISE DES RIQUES

◗ une version rénovée du tableau de bord du directeur prenant appui sur le modèle Perfcaf, a été élaborée,

◗ le manuel qualité et la procédure de gestion de la documentation ont été réécrits de manière à prendre en compte la nouvelle organisation du système de management des processus,

◗ les instances (conseil de direction qualité, revues de branche et de processus) dont le fonctionnement et la composition ont été redéfinis ont été mises en place

Un plan de communication a été élaboré pour accompagner le déploiement du projet intervenu le 19 septembre 2011. Ainsi, des confé-rences ont été organisées à l’intention de l’encadrement afin de présenter la démarche nationale et les engage-ments définis par le label Marianne. Une information régulière sur l’avancée du dispositif a été proposée par l’intermédiaire d’articles publiés sous l’intranet ou lors des réunions avec l’encadrement et le personnel.

Enfin, conformément, aux orientations nationales, les exigences décrites par le référentiel Marianne ont été intégrées, dans une démarche globale ayant permis à la Caf, en novembre 2011, d’obtenir la labellisation de son système qualité pour les aspects de la relation de

service relevant de l’accueil du public et de la relation écrite et téléphonique.

En complément de cette démarche, la Caf des Hauts-de-Seine a participé, en tant que Caf référente, à l’expérimentation du processus national portant sur la gestion des prestations légales et déléguées et

du référentiel rattaché au traitement de l’allocation de logement.

Elle est également impliquée dans le réseau qualité mis en place par un groupe de caisses dont l’ambition est de proposer un appui à la caisse nationale dans la conduite de son projet et d’apporter un soutien aux caf ayant fait le choix de s’engager dans une démarche de certification.

72

ANNEXE

74

ANNEXE

Les bénéficiaires de prestations légales au 31 décembre 2010

75

ANNEXE

LES SIGLES

77

LES SIGLES

Les sigles

AAAH : allocation aux adultes handicapésAEEH : allocation d’éducation de l’enfant handicapéAF : allocations familialesAFC : aides financières collectivesAfeama : aide à la famille pour l’emploi d’une assistante maternelle agrééeAged : allocation de garde d’enfant à domicileALSH : aide aux loisirs sans hébergementApre : aide personnalisée de retour à l’emploiAse : aide sociale à l’enfanceAssol : association de solidarité pour l’emploi, la formation et la créativité AVF : aide aux vacances des famillesAVVEJ : association vers la vie pour l’éducation des jeunes

BBEI : bureau d’études et d’interventionsBRSA : bénéficiaire du RSA

CCash : centre d’accueil et de soins de NanterreCcapex : commission de coordination des actions de prévention des expulsionsCCAS : centre communal d’action socialeCEJ : contrat enfance et jeunesseCFDT : confédération française démocratique du travailCFE-CGC : confédération française de l’encadrement - confédération générale des cadresCFTC : confédération française des travailleurs chétiensCGPME : confédération générale des petites et moyennnes entreprisesCGT : confédération générale du travailCGT-FO : confédération générale du travail - Force ouvrièreCHRS : centre d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS),CI-RMA : contrat d’insertion - revenu minimum d’activité Clas : contrat local d’accompagnement à la scolaritéCLCA : complément de libre choix d’activitéCMG : complément mode de gardeCMU : couverture maladie universelleCNPL : chambre nationale des professions libéralesColca : complément optionnel de libre choix d’activitéCPOG : contrat pluriannuel d’objectifs et de gestionCucs : contrat urbain de cohésion sociale

DDGME : direction générale de la modernisation de l’État

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LES SIGLES

EEAEA : entretien annuel d’évaluation et d’accompagnementEAJE : établissement d’accueil de jeunes enfants E3C : élaboration, centralisation et combinaison des comptesEPP : équipe pluridisciplinaire de proximité

FFJT : foyer de jeunes travailleursFSL : fonds de solidarité logement

IIAPR : institut d’accompagnement psychologique et de ressourcesIdeal : intégration des demandes d’aide au logement

LLad : lecture automatique des documentsLean : méthode de gestion de la production

MMDEE : maison de l’emploi et de l’entrepriseMedef : mouvement des entreprises de FranceMRS : méthode de recrutement par simulation

NND : non déterminantNims : navigateur intranet multiservicesNS : non significatif

OOmega : observation mesure et gestion de l’action sociale

PPaje : prestation d’accueil du jeune enfantPAS : point d’action socialePLH : programme local de l’habitatPlie : plan local pour l’insertion et l’emploiPMI : protection maternelle et infantile

RRac : ressources activitéRéaap : réseau d’écoute, d’appui et d’accompagnement des parentsRSA : revenu de solidarité active

SSiao : système intégré d’accueil et d’orientationSias : système d’information action socialeSiej : site information enfance jeunesseSMP : système de management des processus

TTacite : traitement de l’acquittement du contrôle interne pour la certification de l’information, avec tableaux d’évaluationTiersi : module de gestion unique des tiers

UUcanss : union des caisses nationales de sécurité socialeUdaf : union départementale des associations familiales

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UNALP/CNPL : union nationale des professions libérales - chambre nationale des professions libérales UPA : union professionnelle artisanale

VVacaf : vacances CafVAE : validation des acquis d’expérienceVademécaf : valorisation des métiers de la Caf

WWan III : win area network, version 3 : réseau étendu de la Cnaf

Caisse d’allocation familiales des Hauts-de-Seine70 à 88 rue paul Lescop - 92023 Nanterre Cedex

www.Caf.fr - tél 0810 25 92 10 (coût d’un appel local à partir d’un poste fi xe) Conc

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