84
RAPPORT ANNUEL 2011

RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

  • Upload
    lydung

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

RAPPORT ANNUEL 2011

Page 2: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

avant-propos/page 2

Avant-propos

Johan Janssens, Administrateur général

Un des mots les plus récurrents dans ce rapport annuel est incontestablement « Capelo ».

Ce n’est bien sûr pas un hasard.

Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in-

fl uence sur notre organisation interne que Capelo. De nouveaux services ont été créés ;

les services existants ont été repensés. Le Centre de Communication veille à établir une

communication de qualité avec le citoyen et est le moteur du fl ux interne des documents

électroniques. Le service de gestion des données électroniques de carrière doit, sur la base d’une

analyse de risques, rechercher la qualité dans l’affl ux de données. La gestion de l’information sou-

tient dorénavant non seulement le client interne mais aussi les employeurs. Les bureaux d’attribu-

tion doivent intégrer de nouvelles méthodes de travail. Beaucoup de collaborateurs ont pris

de nouvelles fonctions, accomplissant des tâches qui n’avaient jamais existé auparavant

dans notre institution.

Pas un seul de nos projets, depuis la fondation de notre institution de pension juste après la Seconde

Guerre mondiale, n’a généré une telle vague de changements externes que Capelo.

Environ 1800 employeurs du secteur public, représentant 1,1 million de membres du personnel,

sont directement ou indirectement concernés par ce processus de changement.

Seule la grande importance au niveau social de ce projet a permis à ces employeurs d’accepter,

sans aucune compensation, la charge de travail que Capelo leur amène et la grande responsabilisation qui en découle. Le SdPSP a réussi à leur démontrer

la nécessité et les avantages de la suppression du dossier papier. Ceci est en effet une nécessité absolue pour pouvoir répondre aux attentes du citoyen

et des responsables politiques quant à la délivrance d’une information pointue en matière de pension.

Jamais un seul de nos projets n’aura autant mis sous les projecteurs l’importance de notre institution dans le réseau des organismes de sécurité sociale.

Et ce n’est que grâce à une étroite collaboration avec l’ONSS, l’ONSSAPL, la BCSS et Sigedis que le projet Capelo a pu se développer avec autant de succès.

Bienvenue dans le monde de Capelo.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Annexes

Page 3: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/page 3

Capelo

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

Annexes

Page 4: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/2011 année charnière/page 4

2011, L’ANNÉE DE LA CONCRÉTISATION !

Depuis le 17 novembre 2011, le SdPSP reçoit de l’asbl Sigedis, via un fl ux

électronique, les données de carrière et de rémunération des travailleurs

du secteur public grâce auxquelles le SdPSP constituera, tout au long de la

carrière des travailleurs, les dossiers électroniques de pension.

Un tournant capital dans notre évolution ! Le Pacte des Générations de

2005 a donné l’impulsion pour transformer en profondeur les processus

de traitement des données, les automatiser, mais c’est avant tout la philo-

sophie du service qui s’en trouve révolutionnée. Capelo – Carrière Publique

Electronique-Elektronische Loopbaan Overheid – est un authentique pro-

jet de modernisation administrative qui permettra au SdPSP d’augmenter

considérablement son offre de services. Dorénavant, le SdPSP pourra ac-

compagner véritablement les fonctionnaires tout au long de leur carrière

et les informer sur la manière dont leur parcours de carrière infl uence la

composition et le montant de leur pension.

2011 Année charnière

Le fl ux électronique qui permet au SdPSP de recevoir les données de car-

rière et de rémunération est le dernier maillon de toute une chaîne de

développements qui aboutira, en 2013, à l’informatisation complète des

dossiers de pension.

Premier maillon de la chaîne, l’adaptation de la DmfA(PPL) est effec-

tive depuis le premier trimestre 2011. Les employeurs du secteur public

transmettent dorénavant les données de carrière nécessaires au calcul de

la pension de leurs travailleurs via leur déclaration trimestrielle à l’ONSS

ou à l’ONSSAPL.

Deuxième maillon, l’application « Capelo – Compléments au dossier

de carrière » en ligne depuis avril 2011, permet aux employeurs concer-

nés de déclarer des données ponctuelles (diplôme et motif de fi n de la

relation statutaire).

Troisième maillon et non des moindres, la mise en production de « Capelo

– DHG » -limitée à un échantillon d’employeurs pilotes dans un premier

temps- puis ouverte à tous, le 3 octobre 2011. Cette application permet

aux employeurs de déclarer les données historiques de leurs travail-

leurs, c’est-à-dire les données antérieures au 1er janvier 2011.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

Annexes

Page 5: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/2011 année charnière/page 5

Une collaboration nominée

Ces réalisations, que le SdPSP détaille ci-dessous, sont le couronnement

de quatre années d’une fructueuse coopération qui a d’ailleurs valu au

projet Capelo une nomination aux awards Agoria E-gov dans la catégo-

rie « meilleure collaboration ». Plusieurs institutions ont en effet uni leurs

efforts pour simplifi er et moderniser l’octroi et le calcul des pensions du

personnel statutaire.

Capelo s’est concrétisé grâce à la participation active de la Banque Car-

refour de la Sécurité sociale (BCSS), de l’Offi ce national de Sécurité sociale

(ONSS), de l’Offi ce national de Sécurité sociale des Administrations pro-

vinciales et locales (ONSSAPL), et de Sigedis.

Pour les employeurs et les futurs pensionnés

Premiers bénéfi ciaires de ce vaste chantier : les agents du secteur public.

Le SdPSP pourra leur fournir une estimation de leur future pension à la

demande ou automatiquement à l’âge de 55 ans. A plus long terme, il est

également prévu de mettre à leur disposition une application pour con-

sulter leurs données de carrière afi n de déterminer par exemple l’impact

d’une pause carrière sur leurs futurs droits à pension.

Tout profi t à terme également pour les services des ressources humaines

des employeurs concernés, partenaires privilégiés de ce projet ! Finis les

dossiers de pension papier et la fastidieuse recherche d’informations à la

fi n de la carrière du travailleur. Le dossier de pension se construira désor-

mais au fur et à mesure de la carrière et les responsabilités seront suppor-

tées par les employeurs successifs et non plus seulement par le dernier

employeur…

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

Annexes

Page 6: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Pause Café avec Roland HisselChef de projet Capelo chez Sigedis

Les facteurs de succès de Capelo

J’identifi e sans hésiter comme principaux facteurs de succès le

soutien actif de nos partenaires et l’implication des employeurs

et des secrétariats sociaux. Cette participation découle à mon

sens essentiellement du fait que Capelo répond à deux besoins

réels : au besoin de simplifi cation des employeurs et au besoin

d’information du citoyen. En quelque sorte, les temps étaient

mûrs pour cette évolution. Et la volonté politique était, elle aussi,

au rendez-vous puisque nous avons obtenu pour Capelo un cadre

légal, la «Loi Capelo 1» qui est entrée en vigueur le 1er janvier

2011, alors que le gouvernement était en affaires courantes.

Nous avons également accordé un soin tout particulier à la

communication autour de ce projet: via le site internet www.

capelo.be, en rencontrant les secrétariats sociaux et en

parcourant la Belgique à l’occasion de deux séances itinérantes de

présentation en 2008 et en 2010. Je garde un excellent souvenir

de ces journées à la rencontre des professionnels des ressources

humaines. Elles nous ont permis d’apporter des réponses aux

questions des futurs déclarants tout en affi nant notre perception

et notre compréhension des spécifi cités de certaines institutions.

Les contacts initiés dans le cadre de ces présentations ont bien

souvent trouvé un prolongement dans des rapports réguliers

avec les services concernés dont nous avons accompagné la

préparation aux changements. La disponibilité et la convivialité

de l’équipe Capelo fi gurent sans conteste parmi les principaux

moteurs de la réussite du projet.

1 Cadre légal: Titre 13 de la loi du 29 décembre 2010 portant des dispositions diverses, parue au

Moniteur belge du 31 décembre 2010, 3ème édition.

Enfi n, certains choix quant à l’approche se sont révélés

déterminants. Je pense en particulier au découpage clair du

projet en deux volets sur la base de la date charnière du 1er janvier

2011 qui nous a permis d’échelonner l’entrée en production et

d’ajuster nos efforts en fonction des différentes échéances.

Notre approche s’est également toujours voulue pragmatique et

souple. Nous avons par exemple voulu éviter de bloquer d’emblée

les déclarations non conformes au nouveau modèle, sans porter

atteinte aux dates-clés du projet. Les institutions qui ne sont

pas encore prêtes à déclarer les nouvelles données « Capelo »

pourront donc le faire plus tard de manière rétroactive sans être

pénalisées.

C’est à mon sens la conjonction de ces différents éléments qui

nous a permis de mener à bien ce projet dans les temps, dans

une ambiance sereine et détendue en gardant à l’humain sa place

centrale!

‘ La volonté politique était,

elle aussi, au rendez-vous puisque

nous avons obtenu pour Capelo

un cadre légal, la «Loi Capelo»

qui est entrée en vigueur

le 1er janvier 2011.’

Page 7: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Pause Café avec Ghis VanderheydenService Gestion programme, projet et clients - Banque Carrefour de la Sécurité Sociale (BCSS)

L’ONP calcule depuis des années les pensions du régime des salariés sur la base

de la déclaration multifonctionnelle de l’employeur à l’ONSS.

Dans le secteur public, le fonctionnaire doit, à la fi n de sa carrière, introduire

un dossier de carrière sur papier. Le SdPSP calcule ensuite le montant de la

pension sur la base de ce dossier. Avec Capelo, cette méthode de travail change

radicalement. Le dossier de carrière sur papier est remplacé par un dossier de

carrière électronique. Ce dossier électronique est constitué pendant la carrière

du fonctionnaire à l’aide de la déclaration trimestrielle de l’employeur.

Cette informatisation permet une plus grande effi cacité au niveau du SdPSP et

accroît aussi le service envers le fonctionnaire en lui offrant, entre autres, un

aperçu de sa carrière.

Ce projet s’inscrit également dans le cadre de la simplifi cation administrative

vis-à-vis du citoyen. Le dossier de carrière du fonctionnaire, sur papier, à la fi n

de sa carrière ne sera en effet plus nécessaire.

Grâce à Capelo, la constitution du dossier de carrière électronique est assurée

aussi bien pour le travailleur du secteur privé que pour le fonctionnaire,

et ce sur la base de la déclaration multifonctionnelle de l’employeur.

La nouvelle approche est basée sur l’intégration et l’échange de données,

entre autres entre la BCSS, l’ONSS, l‘ONSSAPL et le SdPSP.

Le projet « Hermes » consiste en un échange de données entre les services

des pensions de l’ONP, de l’INASTI et du SdPSP.

Pour les travailleurs présentant une carrière mixte, l’ONP et l’INASTI demandent

les données de carrière au SdPSP. Si le SdPSP ne dispose d’aucun dossier de

pension, ces données ne peuvent pas être échangées. Grâce à Capelo, le SdPSP

disposera d’un dossier de carrière électronique (données actuelles et historiques).

Ce dossier de carrière pourra être transmis aux autres organismes de pension

par voie électronique. L’attribution de la pension aux travailleurs présentant une

carrière mixte se déroulera ainsi plus rapidement et plus effi cacement.

‘ Le dossier électronique

permet une plus grande

efficacité au niveau du

SdPSP et accroît le service

envers le fonctionnaire.’

Page 8: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Pause Café avec Koen SnydersAdministrateur général de l’ONSS

Lorsque l’ONSS est passé en 2003 à la déclaration ONSS trimestrielle électronique, on a veillé à ce que cette application soit

multifonctionnelle. Lorsqu’une institution veut utiliser cette déclaration, il lui est donc possible de couvrir ses propres besoins

en se basant sur un système d’identifi cation, de codes et de concepts existants. Le SdPSP ne devait par conséquent pas

commencer l’exercice en partant de rien, mais il pouvait se baser sur une déclaration existante.

Pour les employeurs ou leurs prestataires de services, cela présente comme grand avantage qu’ils ne doivent pas introduire

un nouveau type de déclaration présentant ses propres spécifi cités, et donc prévoir une programmation séparée,

mais que tout peut se faire via la déclaration ONSS trimestrielle existante (les travailleurs sont déjà connus dans le réseau,

on peut se baser sur un codage existant, etc.).

Etant donné la complexité de la législation sur les pensions du secteur public et la manière très détaillée dans laquelle les

prestations des travailleurs doivent être communiquées, l’intégration effi cace de ces données dans la déclaration ONSS

trimestrielle était un défi certes intéressant, mais aussi diffi cile. Cela n’était possible que via une collaboration excellente

et constructive entre les différentes institutions concernées. Il s’agissait surtout dans un premier temps de transmettre la

logique de la déclaration ONSS aux spécialistes de la législation sur les pensions du secteur public. Nous devions ensuite

chercher avec eux quelles étaient les meilleures solutions pour adapter la déclaration ONSS trimestrielle en vue de répondre

aux besoins des pensions sans trop intervenir au niveau des concepts de base de la déclaration ONSS. Pour la communication

et les informations aux employeurs et aux prestataires de services aussi, on a pu utiliser l’expérience que l’ONSS a acquise

durant la phase de lancement de la déclaration ONSS électronique et les canaux d’information existants (concertation

périodique avec les secrétariats sociaux, les instructions administratives, etc.).

Bref, en ce qui concerne l’ONSS, il s’agit d’un bel exemple de collaboration et de synergie dans le secteur public.

‘ Cela n’était possible que via une collaboration excellente et

constructive entre les différentes institutions concernées.’

Page 9: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Pause Café avec Johan Van der Bruggen et Lieven Plouvier

ONSSAPL Conseiller général - Chef de service Coordinateur instruction et documentation

Depuis le 1er janvier 2005, l’ONSSAPL perçoit, via la

déclaration multifonctionnelle des administrations locales

et provinciales (DmfAPPL), les cotisations de pension sur le

salaire des fonctionnaires locaux et provinciaux nommés à

titre défi nitif. Grâce à Capelo, depuis le 1er janvier 2010, les

données nécessaires au calcul des pensions du secteur public

sont également reprises dans la DmfAPPL. Cela adhère au

principe de la DmfAPPL, selon lequel les données relatives au

salaire et au temps de travail sont mentionnées au niveau du

travailleur et selon lequel c’est également à ce niveau que le

calcul des cotisations est réalisé. Grâce à cette simplifi cation

administrative, les différentes institutions publiques ne

doivent demander qu’une seule fois les données nécessaires à

l’employeur. Lors du départ à la pension, l’administration locale

ou provinciale ne doit plus préparer de dossier de carrière sur

papier pour le fonctionnaire nommé à titre défi nitif, car les

données nécessaires sont déjà disponibles au niveau du SdPSP.

Depuis plusieurs années, l’ONSSAPL entretient une bonne

collaboration avec le SdPSP dans le cadre du fi nancement des

pensions des fonctionnaires des administrations locales et

provinciales et avec la BCSS, l’ONSS et Smals en vue d’assurer

un échange effi cace des données électroniques de la DmfAPPL

dans le réseau de la sécurité sociale. Au niveau du projet Capelo,

la bonne collaboration entre ces partenaires et l’appui de

Sigedis ont créé une plus-value pour le fonctionnement interne.

Roland Hissel, chef de projet, a soutenu avec ses connaissances

techniques les sessions d’information que l’ONSSAPL a

organisées au cours de l’année 2011 pour les administrations

locales et provinciales et leurs secrétariats «full service» par

rapport à Capelo. Les fi ches techniques et les instructions pour

compléter les trois nouveaux blocs de la DmfAPPL ont été mises

à la disposition des employeurs en temps voulu. Dès le mois

d’avril 2011, les informations relatives au salaire et au temps

de travail qui étaient mentionnées dans les blocs Capelo de la

DmfAPPL ont pu correctement être transmises de l’ONSSAPL à

Sigedis et au SdPSP.

A court terme, l’ONSSAPL vise à améliorer la qualité des

données dans la DmfAPPL pour le calcul des pensions dans

le système du secteur public. A cette fi n, plusieurs contrôles

automatiques intégrés avec l’ONSS, Sigedis et le SdPSP dans la

déclaration de sécurité sociale, seront réalisés de manière plus

stricte. Une campagne d’information destinée aux employeurs

et à leurs secrétariats «full service» accompagnera le contrôle

plus strict de la qualité des données dans les blocs Capelo de la

DmfAPPL.

A long terme, l’implication de l’ONSSAPL et de l’ONSS relative

aux données dont le SdPSP a besoin pour calculer correctement

le montant des pensions du secteur public augmentera. Nous

prévoyons donc que pour le remplissage des blocs Capelo, les

organismes percepteurs de la sécurité sociale assureront de

plus en plus le contrôle de qualité de première ligne vis-à-vis

des employeurs du secteur public. Lors de son contrôle triennal

des administrations locales et provinciales, l’inspection de

l’ONSSAPL accorde une attention particulière à la qualité des

données dans les blocs Capelo de la DmfAPPL. La collaboration

avec Sigedis et le SdPSP sera donc à cet égard toujours

nécessaire mais, dans le réseau de la Sécurité Sociale, l’esprit de

collaboration va de soi.

‘ Au niveau

du projet Capelo,

la bonne collaboration

entre ces partenaires

et l’appui de Sigedis

ont créé une plus-value

pour le fonctionnement

interne.’

Page 10: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/concrètement?/page 10

Secteur privé

Secteur publicfédéral,

...

DmfAenrichieenrichie

3 mois

DmfAPPLenrichieenrichie

3 mois

Secteur publiclocal

EMPLOYEURSDOSSIERELECTR.

ONSS BCSS

INAMI

ONEM

ONAFTS

...

FUSION

ONSSAPPL

La DmfA adaptée aux besoins de Capelo

Depuis le premier trimestre 2011, la DmfA(PPL) est adaptée en fonction

des besoins de Capelo. Elle contient désormais toutes les données de

temps de travail et de traitement des travailleurs du secteur public néces-

saires pour le calcul de leur future pension. Cela signifi e concrètement

que les employeurs concernés par Capelo déclarent maintenant des don-

nées supplémentaires dans la DmfA(PPL). Il s’agit notamment des catégo-

ries de personnel -qui permettent au SdPSP de déterminer les tantièmes

et des traitements qui servent de base au calcul de la pension. Et ce, tant

pour leur personnel statutaire que pour leurs travailleurs contractuels sus-

ceptibles d’être un jour nommés et donc d’avoir droit à une pension du

secteur public.

Comme le montre le schéma ci-dessous, chaque trimestre, l’ONSS et

l’ONSSAPL transfèrent les données de la DmfA(PPL) à la Banque Carre-

four de la Sécurité sociale qui les redistribue dans le réseau de la sécurité

sociale. La BCSS transmet à Sigedis les informations permettant de recon-

stituer la carrière de chaque travailleur du secteur public. Sigedis stocke

ces éléments au sein de sa banque de données et les envoie au SdPSP.

Des données ponctuelles peuvent dans certains cas compléter le dossier

de carrière. L’employeur les transmet au SdPSP directement via le site por-

tail de la sécurité sociale : il s’agit des données de diplôme et du motif de

fi n de la relation statutaire en cas de démission imposée par l’employeur.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

Qu’est-ce que la DmfA et la DmfA(PPL) ?

La DmfA Déclaration multifonctionnelle/multifunctionele Aangifte existe

depuis 2003. Cette déclaration trimestrielle, à laquelle sont tenus tous

les employeurs de Belgique immatriculés à l’ONSS, a pour but de récolter

les données de salaire et de temps de travail des travailleurs.

Cette déclaration est appelée multifonctionnelle, car les informations

qu’elle contient sont utilisées par différentes institutions de sécurité so-

ciale afi n de calculer les indemnités en cas de maladie, chômage, accident

de travail, maladie professionnelle, mais également de déterminer les

droits aux allocations familiales, aux vacances annuelles et à la pension.

La DmfAPPL est une déclaration identique que font tous les employeurs

immatriculés à l’ONSSAPL. Elle est entrée en vigueur en 2005.

Annexes

Page 11: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/concrètement?/page 11

Mais comment reconstituer toute la carrière du travailleur ?

Qu’en est-il des données d’avant l’adaptation de la DmfA(PPL) ?

Récolter les données historiques de carrière, un défi !C’est le second volet du projet: la récolte des données historiques de car-

rière, c’est-à-dire des données antérieures au 1er janvier 2011.

Concrètement, les employeurs transmettront à Sigedis, avant 2016, les

informations relatives à toutes les prestations que leurs travailleurs ont

accomplies dans le secteur public jusqu’au 31 décembre 2010 inclus. Ils

communiqueront donc également des éléments de carrière liés à des pre-

stations effectuées auprès d’employeurs antérieurs.

Un fameux défi , cette récolte des données historiques de carrière ! Sur le

terrain en effet, la situation est très variable d’un employeur à l’autre. Cer-

taines institutions possèdent toutes les données utiles sous format élec-

tronique tandis que d’autres conservent le tout dans des dossiers papier.

Ailleurs, une partie seulement des données est informatisée… Capelo

s’est donc adapté au terrain en développant trois modes de déclaration,

accessibles depuis le 3 octobre 2011. Les employeurs peuvent soit envoyer

des fi chiers de déclaration contenant les données informatisées (batch),

soit encoder directement les dossiers dans une application en ligne sur

le site portail de la sécurité sociale. Et pour ceux qui ne disposent que de

certaines données sous forme électronique, il est possible de déclarer une

partie en batch et de compléter les données manquantes en ligne.

Annexes

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

Page 12: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/concrètement?/page 12

envoi versSigedis

envoi versSdPSP

envoi verstravailleur

corrigercompléter

valider

en cas de données manquantes ou erronnées

créationPDF

EMPLOYEUR/SECRETARIAT SOCIAL

EMPLOYEUR

CAPELODATABASE

APERCUCARRIERE

CONTROLETRAVAILLEUR

WEBSITEDHG

SdPSPenvoi vers

Sigedisenvoi verse

SdPSPenvoi verseravailleurtr

corrigercompléter

valider

en cas de données manquantes ou erronnées

réationcPDF

EMPLOYEUR/SECRETARIAT SOCIAL

EMPLOYEUR

CAPELODATABASE

APERCUCARRIERE

CONTROLETRAVAILLEUR

WEBSITEDHG

SdPSPSdPSP

Annexes

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos Mais comment reconstituer toute la carrière du travailleur ?

Qu’en est-il des données d’avant l’adaptation de la DmfA(PPL) ?

Récolter les données historiques de carrière, un défi !

Comme l’illustre le schéma ci-dessous, les données historiques transmises

par les employeurs sont stockées à Sigedis qui opère différents contrôles

et relie les données historiques aux données obtenues via la DmfA(PPL) en

vérifi ant la cohérence et la continuité pour chaque individu. Enfi n, le SdPSP

reçoit les données de carrière intégrées des travailleurs dont l’historique

est complété, via le fl ux électronique Capelo qui transite par la BCSS, ga-

rante de la sécurité des informations à caractère privé.

Et sur la base de ces informations, le SdPSP sera en mesure en 2012

d’envoyer un aperçu de carrière à chaque travailleur dont nous recevons

les données. L’assuré social pourra ainsi vérifi er que toutes ces informati-

ons qui font partie de son dossier électronique de pension sont correctes

et complètes.

Page 13: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Pause Café avec Philippe CrefcoeurAnalyste pour Capelo - Sigedis

Capelo a permis au SdPSP via Sigedis de faire une entrée remarquée au sein du réseau de la Sécurité

Sociale belge. Capelo est en effet présent sur le portail de la Sécurité Sociale et utilise les mêmes canaux de

communication batch que la DmfA ou la Dimona via la Smals et la BCSS.

Dès la fi n de la récolte des données historiques en 2015, le SdPSP disposera, sur support électronique, de

l’ensemble des données nécessaires au calcul de la pension des travailleurs du secteur public dont il a la charge.

Le rôle de Sigedis est d’assurer la récolte des données brutes de carrière nécessaires au calcul de la pension des

agents du secteur public auprès d’environ 1.800 employeurs et de les transmettre au SdPSP après avoir contrôlé

leur qualité.

Maintenant que la récolte des données à partir du 1er janvier 2011 via la DmfA est parfaitement maîtrisée et

que les outils pour la récolte des données historiques antérieures au 1er janvier 2011 sont à la disposition des

employeurs, il reste à Sigedis à épauler les employeurs pendant les 3 prochaines années afi n de récolter les

historiques de près d’un million de personnes.

La collaboration entre Sigedis et le SdPSP s’est toujours déroulée dans de très bonnes conditions. Une fois les

objectifs et les lignes directrices défi nies par le SdPSP, Sigedis a bénéfi cié d’une très large autonomie afi n de

mener à bien le projet.

‘ La collaboration entre Sigedis et le SdPSP

s’est toujours déroulée dans de très bonnes conditions.

Une fois les objectifs et les lignes directrices

définies par le SdPSP, Sigedis a bénéficié d’une très large

autonomie afin de mener à bien le projet.’

Page 14: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

capelo/capelo en un coup d’œil/page 14

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

2011 Année charnière

Capelo en un coup d’œil

Concrètement?

Avant-propos

CAPELO EN UN COUP D’ŒIL

Lancement du projet : novembre 2007

Maître d’ouvrage : SdPSP

Maître d’œuvre : Sigedis

Partenaires : BCSS, ONP, ONSS, ONSSAPL et Smals

Nombre d’employeurs concernés : 1.780 dont 180 ONSS et 1600 ONSSAPL

Nombre de travailleurs concernés : 950.000 dont 610.000 de l’ONSS et 340.000 de l’ONSSAPL

Dates pivot : • 1er janvier 2011: mise en production de la DMFA(PPL) adaptée

• 1er janvier 2013 : Disparition du dossier de pension papier

• 1er janvier 2016 : Fin de la récolte des données historiques

Cadre légal : Titre 13 de La Loi du 29 décembre 2010 portant des dispositions

diverses (I), parue au Moniteur belge du 31 décembre 2010, 3e édition.

Annexes

Page 15: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/page 15

Organisationtion

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Annexes

Page 16: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/organigramme/page 16

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 17: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/organigramme/page 17

Le conseiller en sécurité de l’information a une mission d’avis, de stimulation, de documentation et de contrôle. Il conseille

l’Administrateur général de l’institution, à sa demande ou de sa propre initiative, sur tous les aspects relatifs à la sécurité

de l’information. Il promeut et veille au respect des règles de sécurité de l’information imposées par la législation ainsi que

l’adoption, par les membres du personnel, d’un comportement favorisant la sécurité. Il rassemble la documentation utile à ce sujet.

Le conseiller en prévention conseille et donne des avis à l’employeur, en toute autonomie, en concertation avec tous les

partenaires sociaux et de préférence de façon pro-active, sur la sécurité et l’hygiène au travail, la santé des travailleurs, la charge

psychosociale dont ils font l’objet, l’ergonomie et l’embellissement de leurs lieux de travail.

La personne de confi ance est un des acteurs dans la prévention de la violence, du harcèlement et des comportements

sexuels indésirables sur le lieu de travail. Sa présence et son intervention dans la recherche de solutions de manière informelle

vont permettre de limiter le nombre de plaintes motivées et de résoudre des situations qui, sans être constitutives de violence,

de harcèlement ou de comportements sexuels indésirables sur le lieu de travail, occasionnent une charge psychosociale chez la personne. La person-

ne de confi ance a un rôle très important de « première ligne ».

Le fonctionnaire de l’intégrité est chargé de sensibiliser les agents aux valeurs de respect, d’impartialité, de conscience

professionnelle et de loyauté ainsi qu’aux règles de la fonction publique fédérale afi n d’orienter leurs actions professionnelles.

Il intervient comme personne de contact lors d’initiatives concrètes et/ou de propositions stratégiques dans le domaine de la

politique et de la gestion fédérale préventive de l’intégrité.

Le Comité de Concertation de Base (CCB) est l’endroit où ont lieu, conformément au statut syndical du personnel des

administrations publiques, les négociations et concertations sur les mesures à caractère général que l’autorité souhaite

prendre pour le personnel. Il réunit les représentants de l’autorité et les représentants des organisations syndicales

représentatives. Les matières abordées et négociées sont, entre autres, la réglementation relative au statut pécuniaire,

le statut administratif, les dispositions générales relatives à la durée de travail, l’organisation du travail et le cadre du personnel.

L’Audit interne veille au respect des projets importants du SdPSP pour avoir l’assurance que les membres du personnel

exercent leurs fonctions et participent à la réalisation des missions du SdPSP en ayant la maîtrise de leurs activités, de leurs

opérations et des ressources qu’ils utilisent (conformité aux directives, effi cacité, effi cience).

L’Audit interne veille à rappeler que l’effi cacité du système de contrôle interne s’appuie sur la visibilité de la norme et sur la transparence de sa mise

en œuvre. Il remplit donc un rôle étroitement lié au système de contrôle interne.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 18: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/PMO/page 18

PAIEMENTSCDF

CLIENTCRM - GED

CONNAIS-SANCE

Contrôle interne

Team du projet «Maendeleo»

COMITÉDE PILOTAGE

Axes

str

atég

ique

s

CAPELOCarrière publique

électroniqueElektronische

loopbaan overheid

GESTION DU CHANGEMENT (coaching, formation et cours, outils de partage et de collaboration)

1. Processus métier: - processus global (as is - to be - qualité - risques- indicateurs) - sous-processus (as is - to be - qualité - risques- indicateurs)

2. Processus d’encadrement

COMMUNICATION PROJET (communication formelle et informelle)

GESTION DE PROJET (soutien méthodologique, suivi de projet)

R.H.

PMO

PMO – Project Management Offi ce

Le service PMO (Project Management Offi ce) est le bureau de gestion des

projets.

Le PMO offre un cadre dans lequel les différents projets peuvent se

dérouler de manière structurée.

Outre l’identifi cation et le développement de la méthodologie de gestion

des projets, le PMO assure également le suivi de tous les projets. Le ser-

vice a pour cela des réunions mensuelles avec l’administrateur général. Le

service offre également un soutien méthodologique aux chefs de projet

et est responsable du rapportage des réunions mensuelles du Comité de

pilotage. Le Comité de pilotage met les moyens fi nanciers à la disposition

des différents projets et prend des décisions pour toutes les questions

prioritaires qui ne dépendent pas de la compétence du chef de projet. Le

Comité de pilotage évalue aussi si le service ou le produit fourni répond

aux exigences imposées.

Le PMO a mené au cours de l’année 2011 diverses actions afi n d’augmenter

la visibilité non seulement du service mais aussi des concepts de la gestion

de projets. Ce service a ainsi fait périodiquement sur l’intranet des pu-

blications relatives à la méthodologie, aux outils et modèles disponibles,

ainsi qu’au suivi des projets.

En l’occurrence, dans le programme MAENDELEO, le PMO a suivi particu-

lièrement les projets de l’axe CAPELO : avec le développement de CAPELO

et du futur dossier de pension électronique, le cycle de vie du dossier de

pension commence beaucoup plus tôt .

Il y aura donc logiquement davantage d’activités de différents interve-

nants tout au long de ce cycle de vie (par ex. Sigedis, le service de gestion

des données électroniques de carrière à propos de la régularisation de

carrière, le Contact Center pour les demandes d’informations, les services

d’attribution pour une estimation, etc.).

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Cycle de vie d’un dossierde pension papier

Début ducycle de vie :

la demandede pension

Début ducycle de vie :

1ère déclarationDmfA(PPL)

Intervenants

Sigedis, Service de gestiondes données électroniquesde carrière, Contact Center,

Services d’attribution,...

Cycle de vie d’un dossierde pension électronique

Page 19: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/PMO/page 19

PMO – Project Management Offi ce

Par conséquent, dans ce cadre, les projets suivants ont été réalisés ou

poursuivis au cours de l’année 2011 :

• élaboration par le SdPSP des business rules sur la base desquelles

l’exactitude des données de carrière qui parviennent à l’ASBL Sigedis

peut être testé ;

• organisation du transfert des données brutes CAPELO (données de

carrière, données ponctuelles et données historiques) de Sigedis vers

le SdPSP ;

• création d’une banque de données centrale des carrières pour le

secteur public ;

• description des activités, des fonctions et instruments du nouveau

service de gestion des données électroniques de carrière à mettre

en œuvre pour le contrôle de conformité des données reçues et

l’analyse et la détection des anomalies ;

• impact de la création du service de gestion des données

électroniques de carrière sur les services d’attribution : vérifi cation

des droits à la pension, décision de pension, et communication 2ème

ligne ;

• GED/CRM:Poursuite du développement des outils nécessaires à la

gestion électronique non seulement des documents (GED) mais aussi

des relations clients (CRM) ;

• gestion de la connaissance : poursuite du développement d’un

WIKI orienté contrôle par l’intégration des leçons apprises suite aux

questions soulevées par les employeurs du secteur public quant à

leurs obligations, dans le cadre de CAPELO, dans la fourniture des

données de carrière.

Le service PMO a apporté aussi une contribution concrète à la

poursuite de la mise en place du système de contrôle interne du

SdPSP.

Le plan d’action relatif au contrôle interne mis en œuvre en 2011

comporte 15 projets.

Il comprend deux volets:

1. L’amélioration de l’environnement de contrôle (3 projets)

2. La mise en place d’activités de contrôle (12 projets)

Le service PMO a en outre été désigné chef de projet pour le

projet suivant:

“L’amélioration de la sécurité de l’information et de la gestion de

la continuité de service”. Ce projet, d’une durée initiale de deux ans,

se poursuit en 2012.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 20: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/PMO/page 20

LE CONTRÔLE INTERNE

C’est l’ensemble des actions entrepri-ses par le Comité de direction, la hiérar-chie et l’ensemble du personnel en vue de fournir une assurance raisonnable quant à la réalisation des objectifs gé-néraux suivants :

1. l’effi cacité1 et l’effi cience2 des activités opérationnelles ; 2. la fi abilité des ressources (informations, documents probants, savoir-faire, con-

naissances, biens,…) et leur protection contre les pertes, les mauvais usages et les dommages ;

3. la conformité aux lois et règlementations en vigueur.

Dans cette signifi cation, il est préférable de parler de maîtrise de l’organisation, comme synonyme de contrôle interne.

AINSI, LE CONTRÔLE INTERNE • vise la maîtrise des risques (et non la vérifi cation) : est-ce que notre

organisation, le SdPSP, est sous contrôle ?• est un processus : C’est un moyen d’arriver à ses fi ns et non pas une fi n en soi ;• vise à procurer une assurance raisonnable (et non absolue) de la réalisation

des objectifs : nul ne peut prédire l’avenir avec une complète certitude. Tant à l’extérieur qu’à l’intérieur de l’organisation, il y a des risques sur lesquels nous n’avons pas d’infl uence et dont la survenance peut compromettre la réalisation des objectifs. En outre, le coût du contrôle interne ne doit pas dépasser le bénéfi ce qui en découle ;

• est l’affaire de tout le monde : il est mis en œuvre par l’ensemble des collaborateurs, à chaque niveau du SdPSP et dans toutes les fonctions ;

1 La réalisation des opérations2 L’optimisation des opérations

• est permanent : Le contrôle interne n’est pas un événement isolé mais un ensemble d’actions qui touchent à toutes les activités d’une organisation. Ces actions sont présentes de manière continue dans toutes les opérations d’une organisation ;

• est intégré et non superposé : Il ne s’agit pas d’ajouter des activités supplémentaires (ou un fardeau nécessaire), de nouvelles procédures de contrôle mais d’intégrer ces procédures de contrôle aux activités opérationnelles existantes. Les mesures de contrôle interne font partie intégrale de la façon quotidienne de travailler.

L’ENVIRONNEMENT DE CONTRÔLE Il s’agit du milieu dans lequel les personnes accomplissent leurs tâches et assument leurs responsabilités. Il englobe la culture et l’esprit de l’organisation. Il correspond, pour l’essentiel, aux valeurs diffusées dans l’entreprise.

• Au niveau de l’organisation, le style de management des dirigeants et les règles comportementales comme le cadre déontologique ou le règlement de travail, par exemple, jouent un rôle essentiel. Les règles relatives à la structure de l’organisation, la délégation de pouvoirs et de responsabilités, et les descriptions

de fonctions notamment font également partie de l’environnement de contrôle.• Au niveau individuel, ce sont l’intégrité, les valeurs éthiques, et les

compétences professionnelles des collaborateurs qui le façonnent dans une large mesure.

• L’environnement de contrôle est l’élément de base indispensable à la création et au maintien d’un système de contrôle interne effi cace.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 21: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/PMO/page 21

LA MISE EN PLACE D’ACTIVITÉS DE CONTRÔLE

• Le bon déroulement des opérations passe par la défi nition et l’application effective de normes et procédures. (Des normes pour défi nir ce qui doit être fait, et des procédures pour réaliser ces objectifs).

• Il s’agit de mesures nécessaires pour réduire les risques susceptibles d’affecter la réalisation des objectifs.

• Ces activités de contrôle peuvent être orientées vers la prévention et/ou la détection, être manuelles ou automatisées (les mesures correctives constituent un complément nécessaire des activités de contrôle interne en vue de la réalisation des objectifs).

Les contrôles préventifs peuvent consister notamment à réglementer

les compétences, restreindre les accès au système par des mots de

passe, etc. ;

Les contrôles de détection sont, par exemple, des contrôles de

conformité et de concordance.

• il convient cependant de veiller à ce que les activités de contrôle soient adéquates, sans- retarder par des processus ineffi caces le déroulement des opérations ;- limiter par des procédures complexes l’aptitude à résoudre les problèmes ;- empêcher la fourniture dans les délais des services demandés ;- générer des coûts qui excèdent l’utilité procurée.

Voir aussi annexe 1 (p. 78):

Aperçu des projets “contrôle interne”

au sein du SdPSP - Année 2011

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 22: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/contrôle externe/page 22

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

1. Mission

Contrôle exercé par la Cour des comptes

Les pensions octroyées par le SdPSP pour l’autorité fédérale, les Commu-

nautés et les Régions ne deviennent défi nitives qu’après l’approbation par

la Cour des comptes. Cette Cour exerce une fonction de contrôle.

La Cour des comptes est une institution qui :

• surveille toutes les dépenses de l’Etat ;

• par conséquent, approuve la légalité et le taux des pensions

octroyées dans le secteur public.

Depuis le 1er janvier 2007, les pensions de la SNCB Holding sont exclues

des pensions qui sont soumises au visa de la Cour des comptes (A.R. du

28 décembre 2006 (M.B. du 29 décembre 2006 – huitième édition)).

Mission en ce qui concerne les pensions

qui ne sont pas soumises à la Cour des comptes

Pour les pensions des pouvoirs locaux (durant l’année 2011, la structure

ci-dessous est toujours d’application :

Pool 1 : le régime commun de pension des pouvoirs locaux (complet)

Pool 2 : le régime des nouveaux affi liés auprès de l’ONSSAPL (en grande

partie)

Pool 4 : les conventions directes et indirectes avec des régimes de pension

locaux en gestion propre pour lesquelles le SdPSP est compétent et pour

lesquelles il n’y a pas de contrôle externe de la Cour des comptes. Le

SdPSP accomplit une mission de contrôle qui peut être comparée à celle

exercée par la Cour des comptes.

Cette mission porte sur les pensions de retraite et de survie qui sont gé-

rées par le SdPSP et sont à charge de l’ONSSAPL, ainsi qu’aux pensions

de retraite et de survie gérées par le SdPSP, en application d’une conven-

tion. Selon le cas, cette convention a trait aux membres du personnel

de l’administration communale ou du CPAS ou encore aux mandataires

(bourgmestre, échevins, ...).

La mission est étendue à une mission de contrôle externe concernant les

pensions de retraite et de survie qui ne sont pas gérées par le SdPSP, mais

par une institution de prévoyance (Ethias).Il s’agit des pensions accordées

aux anciens membres du personnel et ayants droit de certains pouvoirs

locaux relevant du régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL (Pool 2).

Selon le choix de l’employeur, le SdPSP ou une institution de prévoyance

est chargée du calcul des pensions, tandis que l’ONSSAPL assure le fi -

nancement. Au cas où l’employeur choisit une institution de prévoyance,

cette dernière est alors chargée soit du calcul et du paiement des pen-

sions, soit uniquement de leur paiement.

Si l’employeur ne choisit pas le SdPSP, celui-ci exerce une fonction de

contrôle externe.

Contrôle des pensions qui ne sont pas soumises à la Cour des comptes

Page 23: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/contrôle externe/page 23

Le SdPSP exerce sa fonction de contrôle externe :

• sur les pensions provinciales des Provinces de Hainaut, de Liège et

de Namur ;

• sur les pensions des intercommunales, villes, communes et CPAS

mentionnés ci-dessous (classés par Région) :

• en Région fl amande : les villes et CPAS d’Alost, d’Anvers, de

Gand, de Renaix et de Turnhout ;

• en Région de Bruxelles-capitale : la commune d’Anderlecht, ainsi

que les communes et CPAS d’Etterbeek, d’Evere et de Forest ;

• en Région wallonne : la ville et le CPAS de Liège, ainsi que

l’Association liégeoise du Gaz, le Centre Funéraire de Liège, le

Centre Hospitalier régional de Huy, pour lesquels Ethias intervient

comme institution de prévoyance.

Cette mission externe est également étendue aux pensions gérées et

payées par la SNCB Holding à charge du Trésor public, à la suite de la

reprise (à partir du 1er janvier 2007) des obligations de pensions de la

S.N.C.B. Holding, précédemment autonome, par le Trésor Public (A.R. du

28 décembre 2005 (M.B. du 30 décembre – seconde édition ; erratum

M.B. du 20 février 2006 – seconde édition)).

Les tâches complémentaires suivantes découlent de cette mission

externe :

• tendre, dans le cadre du contrôle effectué, à un bon fl ux d’informations

entre le SdPSP d’une part et Ethias et la SNCB Holding, d’autre part ;

• signaler les problèmes dans l’application de la législation en matière de

pensions par Ethias et la SNCB Holding ;

• signaler les divergences d’interprétation et d’application en ce qui

concerne la législation en matière de pensions entre les deux rôles lin-

guistiques au sein du SdPSP, Ethias et la SNCB Holding ;

• proposer des solutions pour les problèmes signalés.

Le récent élargissement des compétences, en ce qui concerne les pen-

sions du secteur public octroyées par Ethias et la SNCB Holding, oblige

de plus en plus la cellule à travailler sous forme de coups de sonde. Si,

dans un avenir proche, encore davantage de conventions sont conclues,

si de nouvelles adhésions sont effectuées aux systèmes des Pools et/ou

si de nouvelles tâches de contrôle sont transférées, la cellule de contrôle

externe au sein du SdPSP devra être élargie.

Dans l’exercice des fonctions de contrôle précitées, les moyens de com-

munication modernes en matière de courrier électronique sont de plus en

plus utilisés entre services.

Contrôle des pensions qui ne sont pas soumises à la Cour des comptes

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 24: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/contrôle externe/page 24

2. Statistiques

En ce qui concerne l’exercice 2011 et à propos des dossiers de pension

traités par le SdPSP, il y a lieu de préciser que le contrôle s’effectue désor-

mais sur la base d’une sélection informatique.

APPROBATIONS OBSERVATIONS

NL FR NL FR

pensions de retraite 969 1.116 26 50

pensions de survie 422 255 8 49

En ce qui concerne la SNCB Holding :

APPROBATIONS OBSERVATIONS

NL FR NL FR

pensions de retraite 139 133 10 9

pensions de survie 15 51 2 0

En ce qui concerne les dossiers Ethias (transmis par Ethias) :

APPROBATIONS OBSERVATIONS

NL FR NL FR

pensions de retraite 29 2 10 3

pensions de survie 6 0 1 1

En ce qui concerne les pensions provinciales payées par Ethias

(Provinces de Hainaut, de Namur et de Liège) :

APPROBATIONS OBSERVATIONS

FR FR

pensions de retraite 13 7

pensions de survie 2 3

Contrôle des pensions qui ne sont pas soumises à la Cour des comptes

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 25: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/communication/page 25

OstendeBruges

Courtrai

Saint-Nicolas

Gand

MonsCharleroi

Bruxelles

Louvain

Wavre

Anvers

Turnhout

Hasselt

LiègeEupen

Arlon

Namur

Marche-en-Famenne

Malmedy

Libramont

Grammont

Tournai

Communication avec le citoyen

1. Pointpensions

Les 22 Pointpensions (2 à Bruxelles - F et N ; 10 en Flandre et 10 en Wallonie

– dont un germanophone) ont permis de recevoir en 2011 15.732 visiteurs

(90 germanophones, 6.828 néerlandophones et 8.814 francophones)

désireux d’obtenir une aide pour traiter leur dossier, compléter des docu-

ments, estimer le montant de leur future(s) pension(s), obtenir des in-

formations sur leur(s) pension(s), poser des questions pour préparer leur

retraite.

Au-delà des questions habituelles posées par nos visiteurs aux

Pointpensions, ce contact direct permet de sensibiliser nos futurs

pensionnés aux grands changements à venir,

aux projets en cours.

Répartitiongéographiquedes Pointpensions

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 26: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/communication/page 26

STATISTIQUES SELON LE TITRE ET LE RÔLE LINGUISTIQUE

BROCHURES NL FR DE TOTAL

Retraite 6.820 5.724 120 12.664

Survie 5.529 2.055 120 7.704

Cumul 4.890 1.858 120 6.868

Interruption de carrière 7.189 2.713 120 10.022

TOTAL 24.428 12.350 480 37.258

STATISTIQUES SELON LE DEMANDEUR

DEMANDEUR NOMBRE

Services opérationnels 1.016

Salons 2.435

Pointpensions 4.441

Particuliers 3.290

Sessions d’info/Workshops 13.935

Services publics 12.141

TOTAL 37.258

Communication avec le citoyen

2. Publications

Les diverses

publications telles que les quatre brochures (pensions de retraite, pen-

sions de survie, cumul, interruptions de carrière/absences), les fl yers sur

les Pointpensions sont bien évidemment tenues à jour afi n d’informer au

mieux notre public cible. Le tableau ci-après nous donne un aperçu de la

ventilation des brochures distribuées.

3. Salons

En 2011, le SdPSP a participé à cinq salons spécifi quement destinés à un

public de plus de 50 ans : à Bruxelles (Zénith), Marche-en-Famenne (Salon

des Mandataires), Genk (Actief50), Liège (Papi’On) et Couillet (Hainaut

Seniors).

La rencontre directe dans un environnement informel permet, outre les

questions et réponses habituelles, d’introduire auprès de nos futurs clients

la notion de dossier électronique de pension.

NOMBRE DE VISITEURS PAR SALON

Zenith (Bruxelles) 308

Papi’On (Liège) 142

Actief50 (Genk) 102

Salon des Mandataires (Marche-en-Famenne) 84

Hainaut Seniors (Couillet) 45

TOTAL 681

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 27: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/communication/page 27

Communication avec le citoyen

4. Site internet

Le site internet du SdPSP est en continuel développement afi n de rensei-

gner au plus vite, et au mieux, les (futurs) pensionnés, les administrations

et les employeurs. C’est de loin l’instrument le plus proactif et le plus

rapidement adaptable.

Outre les messages de communication générale habituelle, le site inter-

net est constamment adapté en tenant compte de l’évolution du projet

Capelo.

C’est aussi, par cette voie privilégiée que l’on peut faire connaître, aux dif-

férentes administrations (ou acteurs dans le domaine des pensions du sec-

teur public tels que les secrétariats sociaux) les dates et surtout le contenu

des sessions d’information Capelo dispensées en nos locaux.

Le nombre d’inscriptions et la vitesse à laquelle les diverses sessions ont

été remplies prouvent la pertinence et l’apport communicationnel de l’ou-

til internet.

Les statistiques des pensions : peuvent être consultées en ligne. Après

avoir choisi l’année de référence, on trouve différentes statistiques ainsi

qu’un Dashboard reprenant les dépenses annuelles brutes et le nombre

de pensions (réparties par province, région, âge de prise de cours, motif

de la mise à la retraite, etc.)

De nombreux liens renvoient vers d’autres sites tels ceux de l’ONP,

l’INASTI, le SCDF, le portail de Sécurité sociale et bien entendu le site de

Capelo.

En 2011, le SdPSP a collaboré à l’élaboration d’une nouvelle application

pratique : « Coming2Belgium » sur le Portail de Sécurité sociale. Ce nou-

vel outil concerne les personnes venant en Belgique pour y habiter, tra-

vailler ou étudier pour une longue période ou les belges qui reviennent au

pays après avoir résidé longtemps à l’étranger.

Pour plus d’informations, consultez : www.coming2belgium.be.

5. Emissions à la radio

Chaque année, diverses chaînes de radio organisent des émissions spé-

ciales «pensions ». Toujours dans le but de toucher le plus grand nombre

et de répondre à l’attente en matière d’informations sur les pensions, le

service communication participe activement aux journées radiophoniques.

En 2011, le SdPSP a participé à des journées « pensions » sur les ondes de

Radio2, Bel RTL et Vivacité.

Lors de l’émission radio Bel-RTL/ Opération SOS-Pensions du 8 novembre

2011, organisée en collaboration avec les trois institutions de pensions

(INASTI, ONP et SdPSP), les auditeurs ont pu poser leurs questions aux

spécialistes des trois régimes de pensions. 92 appels téléphoniques étaient

destinés au SdPSP.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 28: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/communication/page 28

Communication avec les professionnels

1. Sessions d’informations au sein du SdPSP(pensions de retraite/survie + Capelo)

Les sessions d’informations se sont focalisées sur deux thèmes importants

durant l’année 2011.

Entre le 1er janvier et le 30 juin, le contenu des sessions d’informations

était mixte, à savoir, une partie portant sur la législation en matière de

pensions de retraite et de survie et une deuxième partie portant sur le

dossier électronique (Capelo).

A partir du 1er septembre 2011, vu l’importance croissante du projet de

dossier électronique dans la gestion des futurs dossiers de pension, il a été

décidé de consacrer l’entièreté des sessions au projet Capelo.

Au total, le service communication a assuré :

38 sessions néerlandophones (pour 1.632 participants) et

37 sessions francophones (pour 1.466 participants).

2. Sessions d’informations extérieures (pensions de retraite/survie + Capelo)

Le même contenu (législation pension de retraite et de survie + Capelo) a

été donné pour les sessions d’informations externes.

Ces sessions ont lieu, notamment, à la communauté fl amande, au Vlaamse

Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB), à l’Offi ce national des pensions

(ONP), à l’Institut National pour les Travailleurs Indépendants (INASTI), à

l’Offi ce National de Sécurité Sociale (ONSS), dans les écoles d’administra-

tions provinciales néerlandophones, dans différents secrétariats sociaux

(Adehis, Schaubroeck), dans diverses écoles de la communauté française

(secrétaires de direction), dans les mutualités (assistants sociaux), et via

l’Université des Aînés.

En externe, 39 séances néerlandophones et 47 séances francophones ont

été assurées.

Josiane Leclere, Johann Poulain et Philippe Bergeret, les formateurs francophones

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 29: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 29

2011 étant la première année importante pour la législation Capelo, la

plupart des sessions d’information du SdPSP furent donc consacrées au

dossier de pension électronique.

Vu que l’application Capelo était encore en plein développement, mon rôle

fut d’en suivre de très près l’évolution afi n que le contenu des sessions soit

toujours à jour. La matinée était orientée sur l’aspect théorique qui, outre

la mise en lumière de l’importance du dossier de pension électronique,

permettait de parcourir plusieurs articles de loi relatifs à Capelo. L’après-

midi était réservé à une formation pratique lors de laquelle les participants

pouvaient encoder eux-mêmes un dossier dans la base de données Capelo.

Des réactions personnelles des participants, il est ressorti une réelle attente

d’informations correctes mais aussi la bonne perception des personnes

présentes quant à l’effet win-win que ce projet aura dans l’avenir pour

l’ensemble des parties concernées. En outre, les formulaires d’évaluation

ont révélé que ces sessions d’information sont nécessaires et fortement

appréciées par notre public cible pour leur effet clarifi ant. Et c’est bien

l’objectif que nous poursuivons !

La demande était tellement forte que toutes les sessions données au SdPSP

furent complètes en un temps record. Raison pour laquelle l’organisation

des sessions d’information Capelo se poursuivra en 2012. En effet, à partir

du 1er janvier 2013, les données historiques numériques seront d’une

importance cruciale pour l’estimation et le calcul de la pension.

Mais 2012 aura bien plus à offrir ! Dès que la réforme fondamentale en

matière de pensions sera mise en oeuvre, le SdPSP proposera également

en 2012 des sessions d’information à ce sujet à ses groupes cibles de

professionnels. Et, l’information qualitative et correcte étant plus que

jamais une préoccupation majeure du SdPSP, j’ose dès à présent affi rmer :

« participer à une session d’information du SdPSP est un ‘must ‘ pour tous

ceux qui s’occupent professionnellement de dossiers de pension. »

‘ Il en ressort

une réelle attente

d’informations

correctes mais aussi

la bonne perception

des personnes

présentes quant à l’effet win-win du projet Capelo

pour l’ensemble des parties concernées.’

Pause Café avec Guy NechelputExpert fi nancier et administratif - service communication - SdPSP

Page 30: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services de staff/communication/page 30

Communication avec le personnel du SdPSP

1. Midis Maendeleo

Maendeleo est un terme swahili signifi ant progrès, développement,

construction de l’avenir. Ce programme Maendeleo a été élaboré au

SdPSP autour de 5 axes stratégiques (dont Capelo) apportant chacun un

changement.

Dans le but de continuer à informer le personnel du SdPSP au sujet des

différents changements en cours, le service communication organise tou-

jours des exposés informels, donnés au sein même de l’administration,

appelés les Midis Maendeleo. Ces exposés sont utiles pour transmettre

le schéma de l’évolution future de notre administration axée principale-

ment sur le projet Capelo qui va révolutionner fondamentalement notre

manière de fonctionner. En 2011, il y a eu 8 Midis Maendeleo :

2. Formations internes

Il est connu de tous que pour pouvoir faire passer un message, une infor-

mation, il faut en maîtriser toutes les facettes.

Partant de cette évidence au niveau de la formation interne, le service

communication a organisé et assumé des formations (générales) sur les

pensions et (spéciales) sur le projet Capelo pour les collaborateurs du

Contact Center. Ce Contact Center a démarré le 16mai 2011.

3. Eurekanet

C’est un outil important de la communication interne puisqu’il permet

au service de communication d’annoncer ses diverses activités (Pointpen-

sions, sessions d’infos, salons, émissions radio, Midi Maendeleo…) au

personnel du SdPSP

Il permet également de diffuser toutes les informations (lé-

gales et autres) sur les pensions et sur l’évolution des diffé-

rent projets du SdPSP, notamment sur Capelo.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 31: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/HRM/page 31

Unités physiques (UP) et Equivalents temps plein (ETP)

Occupation au 01/01/2012 NL FR TOTAL

MANAGERS 1 0 (*) 1

NIVEAU A 40 44 84

NIVEAU B 78 65 143

NIVEAU C 104 85 189

NIVEAU D 35 37 72

MANAGERS + A + B + C+ D 258 231 489

(*) procédure de désignation en cours

Au 1er janvier 2012, le nombre d’ETP (correspondant aux 489 unités phy-

siques dont question dans le tableau) est de 420,85 ce qui représente

un pourcentage ETP payés s’élevant à 86,06 %. Ce pourcentage est à

peu près équivalent aux années antérieures (les pourcentages se situaient

entre 85 et 87 %). Seule l’année 2010 a constitué l’exception puisque le

pourcentage ETP fi xé au 1er janvier 2011 était de 90,86 %. Ce pourcen-

tage plus élevé est un phénomène temporaire causé par le nombre plus

élevé de recrutements concrétisés fi n 2009 et courant 2010. En effet,

le nombre de collaborateurs en stage infl uent sur le pourcentage d’ETP

puisqu’ils ne peuvent obtenir, pendant la durée du stage, ni congés spé-

ciaux, ni autres absences ou réductions des prestations.

Répartitionen équivalents temps plein (ETP)

Au 1er janvier 2012, 33,95 % du personnel travaillent à temps partiel et

66,05 % à temps plein. Si on convertit cela en ETP, cela correspond à un

degré d’activité de 86,06 %.

0

50

100

150

200

250

300

350

24 395 2

94

319

R E PA RT I T I O N E N E T P

0 04,97 %

1/2 08,07 %

2/3 01,04 %

3/4 00,41 %

4/5 19,46 %

1/1 66,05 %

33,95 %tempspartiel

66,05 %temps plein

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 32: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/HRM/page 32

Etat de l’occupation par degrés de la hiérarchie (01/01/2012)

Degrés NL FR TOTAL

1er degré (Managers) 1 0 1

2ème degré (A4 + A3) 12 12 24

3ème degré (A2 + A1 + B) 106 97 203

4ème degré (C) 104 85 189

5ème degré (D) 35 37 72

TOTAL 258 231 489

Le premier degré linguistique est occupé par les mandataires. Au SdPSP,

il s’agit uniquement des fonctions d’administrateur général et d’adminis-

trateur général adjoint. L’administrateur général adjoint n’a actuellement

pas encore pris ses fonctions. A cet égard, l’équilibre linguistique au pre-

mier degré (1F + 1N) ne pourra être établi qu’après la désignation du

candidat francophone.

Le deuxième degré linguistique est composé des membres du personnel

de niveau A appartement à la classe A4 et à la classe A3. La parité linguis-

tique dans ce degré de la hiérarchie est respectée (50% FR + 50% NL)

Le troisième degré linguistique est composé des membres du personnel

de niveau A appartement à la classe A2 et à la classe A1 et des membres

du personnel appartenant au niveau B et le quatrième degré linguis-

tique est composé des membres du personnel appartenant au niveau C.

Pour ces degrés, les pourcentages fi xés par l’arrêté royal du 28 novembre

2008 ayant trait à l’établissement des cadres linguistiques du SdPSP sont

de 45,56% pour les francophones et de 54,44% pour les néerlando-

phones. Le déséquilibre linguistique actuel est la conséquence de départs

naturels qui n’ont pas pu être immédiatement compensés par des recru-

tements. Par ailleurs, la contraction de l’enveloppe budgétaire du person-

nel (diminutions annuelles linéaires) rend problématique une répartition

correcte du personnel dans chaque rôle linguistique. Une priorité absolue

est toutefois accordée aux recrutements de membres du personnel néer-

landophones appartenant aux troisième et quatrième degrés.

Le cinquième degré linguistique est composé des membres du person-

nel de niveau D. Il n’y a pour l’instant plus aucun recrutement dans ce

degré. Le surplus historique de francophones se réduit lentement par les

départs naturels progressifs.

Enveloppe du personnel 2011

Le rapport entre les crédits disponibles et les crédits utilisés au cours de

l’année 2011 s’élève à 99,30% (24.477.292,16 / 24.650.000). Ce pour-

centage correspond à une utilisation presque optimale des crédits de per-

sonnel alloués grâce au monitoring interne mis en place ainsi qu’au suivi

mensuel au sein du service HRM du SdPSP.

Utilisation des crédits du personnel 2011

personnel statutaire non statutaire

rémunérations 19.798.890,09 2.027.287,53

charges sociales dérivant de la législation

sociale – part patronale

1.723.570,89 422.077,97

intervention abonnements sociaux 430.545,00 74.920,68

Sous-total 21.953.005,98 2.524.286,18

TOTAL 24.477.292,16

Crédits du personnel 2011

personnel statutaire non statutaire

rémunérations 19.882.000,00 2.101.000,00

charges sociales dérivant de la législation

sociale – part patronale

1.715.000,00 425.000,00

intervention abonnements sociaux 450.000,00 77.000,00

Sous-total 22.047.000,00 2.603.000,00

TOTAL 24.650.000

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 33: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/HRM/page 33

Répartition des effectifs au 31/01/2011

• Statutaire – Contractuel Le rapport contractuel / statutaire reste stable par rapport à l’année

2010. Le SdPSP continue à donner la priorité au recrutement de membres du personnel statutaire

mais veille à respecter le quota de 3% réservé à l’engagement de membres du personnel pou-

vant bénéfi cier d’un contrat de premier emploi.

• Français – Néerlandais Afi n de respecter le cadre linguistique, la priorité sera donnée en

2012 au recrutement de membres du personnel néerlandophones.

• Selon le niveau La perte de 17 membres du personnel par rapport à l’année 2010

(510 membres du personnel) doit être compensée par de nouveaux recrutements en 2012 en

respectant toutefois les marges budgétaires disponibles de l’enveloppe du personnel 2012.

• Femme – Homme Le pourcentage de membres du personnel féminin est en légère progres-

sion par rapport à l’année 2010 (ce pourcentage était alors de 64,12 % femmes et 35,88%

hommes).

• Catégories d’âge L’âge moyen au SdPSP est environ 48 ans. Plus de la moitié des membres

du personnel ont plus de 50 ans. Voir pyramide des âges.

Entrées et départs 2011

• Entrées 2011 En 2011, le SdPSP a accueilli 6 nouveaux statutaires et 1 contractuel.

• Départs 2011 31 statutaires et 1 contractuel ont quittés le SdPSP.

MUTATIONS PERSONNEL PAR NIVEAU

-4 +1DEPARTS AFFLUX

-15 -10 -5 0 5 10 15

-12 +0B

-10 +5C

-6 +1D

A

P Y R A M I D E D E S Â G E S

<25

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60 e

n +

0

20

40

60

80

100

120

65,01 % femmes

hommes 34,99 %

314

169

0

50

100

150

200

82

143

185

72

1

N I V E A U

niveau A 16,98 %

niveau B 29,61 %

niveau C 38,30 %

niveau D 14,91 %

niveau MAN 00,21 %

47,41 % français

neérlandais 52,59 %

229

254

14,29 % contractuels

statutaires 85,71 %

69

414

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 34: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 34

Pause Café avec Benoît WillemsResponsable des Cercles de développement - Gestion des Compétences - Taxonomie des fonctions - SdPSP

Formalisation des descriptions de fonction des services opérationnels

La mise en œuvre du projet CAPELO nécessite la création d’un nouveau service opérationnel : le service de gestion des

données électroniques de carrière. Les agents de ce nouveau service auront pour mission de contrôler les données de

carrière des futurs pensionnés transmises au SdPSP.

CAPELO engendre aussi une mutation des services opérationnels existants (services de consultation et d’attribution des

pensions, de gestion et de gestion de l’information).

Les membres du Comité de direction, les directeurs des services opérationnels et le responsable des descriptions de

fonction du service HRM se réunissent en groupe de travail afi n de préciser les rôles et les activités de chaque service à

partir du début 2012 ainsi que les descriptions de fonctions qui y sont associées.

Après consultation d’experts ou de chefs de bureaux des services intéressés, des canevas de descriptions de fonctions (D.F.)

sont produits :

• D.F. d’« analyste de données » spécifi que au service de gestion, nécessitant un appel à candidature externe au SdPSP en

collaboration avec SELOR et

• D.F. génériques « Expert pension » et « Gestionnaire de dossiers » destinées à tous les agents des services opérationnels,

exceptés ceux du Contact Center qui ont déjà une nouvelle description de fonction spécifi que.

‘ Le projet Capelo modifie

les missions des services existants.

Pour chaque service, à partir de 2012,

les nouveaux rôles et activités ainsi que

les descriptions de fonctions doivent être spécifiées.’

Page 35: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/ICT/page 35

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Les nouvelles applications

1. Diverses nouvelles applications informatisées ont été mises en production en 2011

1.1 Un outil de type CRM (Citizen Relationship Management) permet

depuis mai 2011 de centraliser sous forme de fi ches numériques les infor-

mations échangées entre le SdPSP d’une part et les membres du person-

nel actif et pensionnés d’autre part.

La fi che client contient un résumé de l’ensemble des informations

collectées :

• les données principales relatives à la carrière de l’intéressé,

rassemblées grâce à Capelo ;

• les informations liées aux estimations et à la pension, produites à

l’aide du moteur de calcul des pensions du SdPSP Pencalc ;

• un résumé de tous les contacts téléphoniques ;

• un aperçu des courriers électroniques échangés ;

• une version électronique des informations papier échangées.

La digitalisation des fl ux papier est rendue possible grâce à un système de

Gestion Electronique Documentaire (GED). Celui-ci s’appuie sur la mise

en place de dossiers destinés à récolter les documents. Les formulaires

envoyés à un pensionné sont accompagnés d’un code à barre afi n de

faciliter leur saisie ultérieure. L’ensemble des courriers métier entrant au

SdPSP sont scannés depuis mai 2011.

1.2 Le SdPSP a mis en place en mai 2011 un Contact Center chargé de

centraliser l’ensemble des questions de première ligne des utilisateurs. Ce

Contact Center gère ses appels téléphoniques grâce à un logiciel « Open

Scape Contact Center ». Ce logiciel permet aux membres du Contact

Center de gérer de façon optimale les fi les d’attente (francophones ou

néerlandophones) des appels téléphoniques.

1.3 En 2011, dans le cadre du projet Capelo, une série d’applications

développées par l’ASBL Sigedis pour le SdPSP ont été mises en produc-

tion. Cette ASBL Sigedis est chargée de recevoir les données de carrière et

de les transmettre au SdPSP.

En accord avec l’ONSS et l’ONSSAPL, les fl ux DMFA ont été adaptés

afi n de permettre l’envoi par les employeurs à Sigedis dès le premier tri-

mestre 2011 des données trimestrielles nécessaires au calcul ultérieur de

la pension.

Les fonctionnalités permettant la collecte des données historiques Capelo

chez Sigedis ont été réalisées fi n mai 2011 pour un nombre réduit d’utili-

sateurs. Ensuite, ces fonctionnalités ont été rendues accessibles, avec un

bon encadrement, par l’ensemble des utilisateurs visés le 3 octobre 2011.

Tenant compte des délais de synchronisation, les premiers envois de don-

nées Capelo de Sigedis au SdPSP ont été exécutés à partir du 17 no-

vembre 2011.

Les développements informatiques permettant la collecte des données

ponctuelles (diplômes ou déclaration de fi n de relation statutaire) ont

été mis en production cachée pour un nombre réduit d’utilisateurs le

7 avril 2011. Cette application a été ouverte à l’ensemble des utilisateurs le

28 avril 2011.

Page 36: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/ICT/page 36

Les nouvelles applications

2. L’équipe interne de développement du SdPSP a préparé un nouvel environnement JAVA qui offrira les fonctionnalités suivantes :

• Visualisation des données brutes Capelo ;

• Regroupement des données brutes Capelo en des données de

carrière consolidées à des fi ns de pension ;

• Importation automatique de ces données consolidées dans

Pencalc, le moteur de calcul de pension du SdPSP ;

• Consultation des données du Registre National pour les actifs au

sein du secteur public dont les informations de carrière ont été

transmises au SdPSP via Capelo .

La mise en production de ces nouvelles fonctionnalités est planifi ée avant

la fi n du premier trimestre 2012.

Les serveurs du SdPSP

En échange d’une indemnisation annuelle, l’ONP assure la gestion des

serveurs et du réseau du SdPSP. Dans le cadre des nouveaux projets CRM,

GED et Capelo, une nouvelle infrastructure a été mise en place. Confor-

mément aux règles de l’Art, cette architecture distingue, par application,

les environnements de développement, de test et de production.

La production s’articule autour d’une architecture multicouches :

• serveur de présentation des données ;

• serveur d’indexation afi n d’accélérer et de faciliter les recherches ;

• serveur de base de données dans lequel les informations sont

conservées.

L’utilisation de serveurs virtuels basés sur les standards de l’ONP (VM

Ware) est privilégiée autant que possible.

Organisation de l’équipe IT

L’équipe IT est organisée en un ensemble de 7 cellules ayant chacune ses

missions spécifi ques.

Cellule analyse, cellule architecture technique et développement, cellule

testing, contrôle de qualité et help desk AP Software, cellule helpdesk

hardware et bureautique, cellule dédicacée BO/SAS, cellule dédicacée

internet/intranet et cellule PMO.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 37: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 37

Pause Café avec Vincent MonfortIT Manager - SdPSP

L’année 2011 a été une période de grands défi s pour le SdPSP.

Dans le cadre de l’intégration des données Capelo au sein du SdPSP, une nouvelle architecture informatique a dû être

mise au point. Basée sur les standards JAVA, ces fonctionnalités permettent dès à présent d’intégrer les données brutes

Capelo et de les agréger en données de carrière constituées à des fi ns de pension. Les informations alimentent de façon

automatique Pencalc, le moteur de calcul de pensions du SdPSP.

Le défi est d’une part de remplir les objectifs propres à Capelo et d’autre part de mettre au point une architecture

suffi samment ouverte et robuste que pour pouvoir à terme reprendre le support informatique de l’ensemble des

fonctionnalités métier du SdPSP. Les fonctionnalités permettant la consultation sécurisée des données du Registre

National ont entretemps déjà été intégrées à cette nouvelle architecture.

Cette architecture est également conçue pour s’intégrer de façon aussi harmonieuse que possible avec le nouveau

système de gestion électronique documentaire (GED) et de gestion des relations avec nos clients (CRM). L’ensemble

constitué des données Capelo et des documents GED permet de constituer un dossier entièrement électronique.

Combiné avec le CRM, cet ensemble d’applications permet un partage des activités concernant un pensionné entre

différents intervenants et rendra ultérieurement possible le télétravail.

‘ Le défi est d’une part de remplir les objectifs

propres à Capelo et d’autre part de mettre au point

une architecture suffisamment ouverte et robuste

que pour pouvoir à terme reprendre le support informatique

de l’ensemble des fonctionnalités métier du SdPSP.’

Page 38: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/service d’études juridiques/page 38

Fin 2010 les bases juridiques et légales du projet Capelo se sont concré-

tisées dans les articles 139 à 163 de la loi du 29 décembre 2010 portant

des dispositions diverses, repris au titre 13 : « Pensions : la tenue d’une

base de données de carrière électronique et d’un dossier électronique de

pension pour le personnel du secteur public (MB du 31.12.2010 - Ed. 3). »

Après la réalisation des dispositions légales précitées, le service d’études

juridiques du SdPSP est resté étroitement impliqué dans le projet Capelo.

Il fait d’ailleurs partie de la cellule Capelo, qui a débuté en 2011. La cellule

Capelo est un groupe de travail qui se réunit hebdomadairement et est

constitué de représentants de Sigedis, du service de gestion de l’informa-

tion et du service d’études juridiques. Suite aux avancées du projet, les

services opérationnels du SdPSP sont aussi représentés dans le groupe de

travail depuis la fi n 2011. Les responsables de l’ONSS et de l’ONSSAPL le

seront plus tard.

Dans la cellule Capelo, des solutions juridiques sont développées par rap-

port aux questions ou aux problèmes interdisciplinaires qui pourraient se

poser lors de la mise en place du projet.

A titre d’exemple : on peut citer la création d’une nouvelle institution du

secteur public. Dans cet exemple, le doute concerne le fait de savoir si

cette nouvelle institution doit être considérée comme un employeur du

secteur public tombant dans le champ d’application de Capelo – et de

savoir si les membres du personnel de cet employeur effectuent des ser-

vices donnant éventuellement droit à une pension du secteur public. Le

service d’études juridiques examine ces questions à la demande du service

de gestion de l’information. Le résultat de cette recherche est ensuite

débattu au sein de la cellule Capelo. Dans le cas d’une réponse posi-

tive, le service de gestion de l’information ajoute l’employeur en question

à la liste des employeurs qui tombent dans le champs d’application de

Capelo. Et c’est uniquement après cet ajout que la nouvelle institution

du secteur public peut effectuer des déclarations dans le cadre de Capelo

pour ses membres du personnel.

La cellule Capelo répond également aux questions posées par les em-

ployeurs du secteur public eux-mêmes. Lors de l’introduction de leur

déclaration électronique des données de pension dans Capelo – soit via

la DmfA, soit via l’application « données historiques » ou « données ponc-

tuelles », les employeurs peuvent faire appel à une aide de première ligne

s’ils sont confrontés à un problème pour lequel les instructions adminis-

tratives mises à leur disposition ne fournissent aucune solution, ou s’ils

ne sont pas certains que ce soit la solution correcte. Si cette aide de pre-

mière ligne ne peut pas offrir de solution au problème, la demande de

l’employeur sera réexpédiée au(x) service(s) compétent(s) au sein de la

cellule Capelo.

Les questions des employeurs ayant un aspect juridique couvrent un large

spectre de la législation des pensions du secteur public et peuvent aussi

bien concerner les services déclarés, le traitement, les suppléments de

traitement, le diplôme, le tantième… Le projet de réponse du service

d’études juridiques est débattu dans la cellule Capelo et, est adapté le cas

échéant aux remarques d’autres membres de la cellule.

L’engagement immédiat et permanent du service d’études juridiques lors

de la création du projet Capelo restera d’actualité pour l’avenir et ce pour

plusieurs raisons importantes :

• d’une part, les questions posées après 2011, dans le cadre du projet,

peuvent également exiger une réponse pour laquelle une décision de

principe du service d’études juridiques doit d’abord être prise,

• d’autre part, les modifi cations futures de la législation des pensions

peuvent avoir une infl uence sur le logiciel de Capelo et sur la manière

dont les données de pension doivent être déclarées.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 39: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/service d’études juridiques/page 39

Dispositions légales et réglementaires 2011

I. Dispositions relatives au SdPSP

Arrêté ministériel du 21 novembre 2011 portant fi xation du plan de

personnel 2011 pour le Service des Pensions du Secteur public (M.B. du

25.11.2011).

II. Dispositions relatives aux pensions du secteur public

Circulaire ministérielle du 23 mai 2011 relative au nouveau régime de péré-

quation instauré par la loi du 27 avril 2007 relative aux pensions du secteur

public (M.B. du 08.06.2011) ;

Arrêté royal du 29 juillet 2011 prévoyant l’étalement de la péréquation par

tranches de 5 p.c. suite à la revalorisation des traitements par l’arrêté du

15 septembre 2006 portant l’intégration dans le niveau A des titulaires d’un

grade particulier du niveau 1 au Service public fédéral Finances et au Service

des Pensions du Secteur public (M.B. du 09.08.2011) ;

Loi du 28 décembre 2011 portant des dispositions diverses en matière de

justice (M.B. du 30.12.2011) ;

Loi du 28 décembre 2011 portant dispositions diverses (M.B du 30.12.2011)

qui comporte différents éléments de réforme des pensions sur :

1) l’âge de la pension anticipée et les conditions de durée de carrière

minimum ;

2) le tantième ;

3) l’interruption de carrière ;

4) le traitement servant de base au calcul de la pension qui passe de

5 à 10 ans.

III. Dispositions ayant une incidence pour le SdPSP

Arrêté ministériel du 25 février 2011 modifi ant l’AM du 19 mars 2009 portant nomination des membres du Comité technique pour les pensions du secteur public (M.B. du 03.03.2011) ;

Loi du 30 mai 2011 contenant le budget général des dépenses pour l’an-née budgétaire 2011 (M.B. du 16.06.2011) ;

Loi du 24 octobre 2011 assurant un fi nancement pérenne des pensions des membres du personnel nommé à titre défi nitif des administrations provinciales et locales et des zones de police locale et modifi ant la loi du 6 mai 2002 portant création du fonds des pensions de la police intégrée et portant des dispositions particulières en matière de sécurité sociale et contenant diverses dispositions modifi catives (M.B. du 03.11.2011) ;

Arrêté royal du 13 novembre 2011 pris pour les années 2012, 2013 et 2014 en exécution des articles 16, alinéa 1er, 2), et 22, § 3, de la loi du 24 octobre 2011 assurant un fi nancement pérenne des pensions des membres du personnel nommé à titre défi nitif des administrations pro-vinciales et locales et des zones de police locale et modifi ant la loi du 6 mai 2002 portant création du fonds des pensions de la police intégrée et portant des dispositions particulières en matière de sécurité sociale et contenant diverses dispositions modifi catives (M.B. du 18.11.2011).

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 40: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 40

Pause Café avec Mark DeerenReprésentant du service d’études juridiques - SdPSP

En tant que représentant du service d’études juridiques au sein de la cellule Capelo, je prépare les réponses

aux questions des employeurs du secteur public qui, lors de la déclaration électronique des données de pension,

dans le cadre de Capelo soit via DmfA, soit via l’application « données historiques » ou « données ponctuelles »,

sont confrontés à un problème ayant un aspect juridique pour lequel l‘aide en ligne n’offre pas de solution.

Ces questions peuvent aussi bien concerner les services à déclarer, le traitement, les suppléments de traitement, le

diplôme, le tantième, ...Ils couvrent donc un large panel de la législation des pensions du secteur public.

Pour pouvoir fournir une réponse correcte, il est nécessaire de faire une recherche dans la législation , les notes,

la base de données juridiques... Parfois, il est aussi nécessaire de poser des questions complémentaires aux employeurs

ou à d’autres services.

Mon projet de réponse est ensuite débattu au sein de la cellule Capelo et, est adapté, le cas échéant, aux remarques

d’autres membres de la cellule. Les autres membres de la cellule sont les représentants de Sigedis, du service gestion

de l’information et des services opérationnels.

La concertation et la collaboration au sein de la cellule Capelo sont utiles eu égard au fait que les réponses juridiques

ont parfois des conséquences très pratiques, aussi bien pour l’employeur en ce qui concerne la manière dont il doit

effectuer la déclaration que pour les services concernés par la cellule en ce qui concerne leur méthode de travail.

Il est parfois nécessaire d’adapter les bases de données sous-jacentes et le software à l’occasion de remarques faites

dans la cellule Capelo.

La cellule Capelo se réunit, normalement, de manière hebdomadaire. Cette fréquence assez élevée est nécessaire

car les employeurs sont, pour leur déclaration-Capelo, liés par des délais légaux.

L’objectif permanent de la cellule Capelo est d’informer au mieux et dans les plus brefs délais les employeurs afi n

qu’ils puissent faire des déclarations-Capelo correctes pour leur membres du personnel. C’est en effet sur la base des

données obtenues via les déclarations-Capelo que le SdPSP peut, ultérieurement, accorder et calculer une pension du

secteur public.

‘ La concertation et la collaboration au sein de la cellule Capelo

sont utiles eu égard au fait que les réponses juridiques ont parfois des conséquences très pratiques,

aussi bien pour l’employeur que pour les services concernés.’

Page 41: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/formations/page 41

Formations

La formation est un droit reconnu à chaque agent qui peut construire un

parcours individuel de formation qui tienne compte de ses propres com-

pétences professionnelles et des nécessités liées à l’exercice de ses tâches

et aux missions du SdPSP. Tout au long de leur parcours professionnel au

sein du SdPSP, les membres du personnel ont l’occasion d’enrichir leurs

compétences grâce à des formations.

1. Formations organisées au sein du SdPSP

1.1. Formations continues 1.1.1. Formations pour les membres du personnel

des services opérationnels

La GED (qui permettra une gestion électronique et intégrée des docu-

ments) et le CRM (qui mettra défi nitivement le client au centre de notre

travail) sont les premières étapes des processus de changements intro-

duits par le projet Capelo.

En 2011, la GED et le CRM entrent progressivement dans les processus

de travail du SdPSP et commencent progressivement à faire partie de ses

activités quotidiennes. C’est pourquoi, le centre de formations a consa-

cré beaucoup de temps à accompagner les membres du personnel des

services d’attribution et des services de gestion dans ces changements.

Cet accompagnement s’est fait en deux temps :

• tout d’abord, des formations afi n que les membres du personnel

aient la possibilité de bien appréhender cette nouvelle manière de

travailler;

• ensuite, durant les derniers mois de l’année 2011, un coaching

dans les bureaux concernés afi n de faire coller au mieux la théorie

à la réalité sur le terrain.

Chaque collaborateur a ainsi eu l’occasion de suivre trois formations. Afi n

de rester le plus proche possible des réalités professionnelles, le centre de

formations a choisi de travailler avec 4 groupes déterminés en fonction

des matières et des directions.

La formation de base : faire connaissance avec la GED et le CRM

La gestion électronique des documents entrants ainsi que les contacts

avec les clients furent au centre de cette formation.

• Objectifs :

• familiarisation au nouvel environnement,

• découverte des possibilités des applications GED et CRM.

• Nombre de formations organisées :

• FR : 13 demi-jours • NL : 14 demi-jours

• Nombre de participants :

• FR : 141 • NL : 171

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 42: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/formations/page 42

Formations

La formation spécifi que

Cette formation voulait concrétiser la théorie par des exercices pratiques :

• Objectifs :

• déplacer un document dans la GED,

• générer un document sur base d’un modèle intégré dans la GED,

• utiliser le processus d’approbation d’un document,

• envoyer un document (envoi simple ou groupé) avec réponse

attendue ou non,

• traiter une activité en CRM à partir de l’arrivée d’un document

dans la GED.

• Nombre de formations organisées :

• FR : 13 demi-jours • NL : 14 demi-jours

• Nombre de participants :

• FR : 120 • NL: 142

La formation pratique

• Objectifs :

• récapitulatif et présentation succincte des écrans et entités,

• cas concret : procédure de A à Z sur base d’un scénario.

• Nombre de formations organisées :

• FR : 13 demi-jours • NL : 14 demi-jours

• Nombre de participants :

• FR : 102 • NL: 114

1.1.2. Formations pour les membres du personnel du Contact

Center (CC): cellule contacts avec les clients

Répondre aux questions posées par les (futurs) pensionnés nécessite une

excellente connaissance générale de la matière des pensions et des outils

utilisés au sein de l’organisation.

La plupart des collaborateurs du Contact Center venant de bureaux dif-

férents ont amené avec eux leur expertise dans les matières qu’ils avaient

l’habitude de traiter. Un transfert des connaissances a ainsi pu se mettre

en place au sein de cette nouvelle équipe.

Le centre de formations a également accompagné cette équipe en propo-

sant différentes formations :

• les pensions de retraite du secteur public

• les pensions de survie du secteur public

• la gestion des pensions du secteur public

Un coaching a été organisé permettant là aussi d’axer les formations par

rapport aux besoins réels.

D’autre part, des formations spécifi ques ont complété l’apprentissage des

collaborateurs du Contact Center. Outre un complément de formation

sur la GED et le CRM, ils ont été formés à l’utilisation de l’outil télépho-

nique et à l’utilisation des FAQ.

1.1.3. Formations pour les membres du personnel

du Contact Center : cellule GED

L’introduction de la GED et du CRM modifi e totalement la manière de

travailler des huissiers et des anciens services de réception et d’envoi du

courrier ainsi que d’archivage. Afi n de faire face à ces changements, des

formations spécifi ques sur les outils GED et CRM ont été données.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 43: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/formations/page 43

Formations

1.2. Les formations pour les examens de carrière Concernent les formations préparatoires aux épreuves de qualifi cation

professionnelles et aux examens d’accession.

A22 brevet 2 : accidents de travail et pensions de réparation

• Formations spécifi ques :

• 3 jours de formation pour 14 candidats francophones ,

• 3 jours de formation pour 11 candidats néerlandophones.

1.3. Formation certifi ée : accompagnement dans le cadre de formations ‘e- learning’

• Accompagnement des candidats qui le souhaitaient .

2. Formations organisées à l’extérieur du SdPSP

2.1. Formation à l’accueil téléphonique Dans le cadre de la mise en place du Contact Center, une formation de

trois jours ciblée sur l’accueil téléphonique a été organisée en collabo-

ration avec l’IFA (Institut de formation de l’Administration fédérale) afi n

d’aider les membres de cette équipe en tant que contacts de première

ligne. Les thèmes suivants ont été abordés :

• accueillir quelqu’un au téléphone ;

• faire bonne impression ;

• poser les bonnes questions ;

• gérer les plaintes ;

• traiter adéquatement les appels diffi ciles ;

• appliquer les règles de bonne conduite ;

• traiter et transmettre correctement un message ;

• clore un appel téléphonique.

2.2. Epreuve générale d’accession du niveau C vers le niveau B

En 2011, le Selor (bureau de sélection de l’Administration) a organisé

les sélections de carrière pour passer du niveau C vers le niveau B. Cette

sélection de carrière comprend deux parties : une épreuve générale et une

épreuve particulière.

En synergie avec d’autres organismes d’intérêt public (OIP), une forma-

tion a été organisée en vue d’aider les membres du personnel concernés

à se préparer à l’épreuve générale.

Au SdPSP, 60 personnes (35NL et 25FR) ont pris part à cette formation

de deux jours.

2.3. Par l’IFA : • 108 participants aux formations organisées dans le cadre des

formations certifi ées ;

• 89 participants aux formations organisées dans le cadre des

formations standard.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 44: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 44

Pause Café avec Lucie Taildeman & Linda Feuggelen

Responsables des formations - Centre de connaissance - SdPSP

En 2011 le SdPSP a développé, sur mesure, son “Client Relations

Managementsysteem” (CRM).

A l’aide de cet outil informatique, chaque contact client est répertorié

et chaque gestionnaire de dossier peut obtenir un aperçu simultané des

contacts précédents.

Parallèlement, l’impression de tout le courrier sortant s’est centralisée,

prévoyant l’attribution d’un code- barre, puis, ensuite, la sauvegarde

dans le système de gestion électronique des documents (GED).

Les courriers entrants sont également scannés et sauvegardés dans ce

même système.

L’introduction de cet outil informatique apporte un nouveau regard sur

le suivi des dossiers. Il est ainsi possible de consulter les données d’un

dossier suivi par un autre service ou, par exemple, de demander à un

collègue de compléter un dossier. Des formations, réparties sur un an,

ont été initiées pour mettre effi cacement le processus de changement

en route et pour rassurer le personnel.

La première session de formation s’est focalisée sur une explication

du processus de changement dans son ensemble. Seule, la deuxième

session de formation permettait des exercices d’enregistrement des

contacts clientèle. Nous avons réussi à ce que le groupe cible des

300 membres du personnel ait pu participer aux 2 sessions de

formation avant l’utilisation effective de l’application. Ensuite, pendant

3 mois, nous avons mis en place un coaching pour répondre aux

questions d’ordre pratique.

Il est préférable d’étaler sur une période plus longue l’implémentation

de nouvelles méthodes de travail liées au changement. Cela permet au

personnel de se familiariser avec ces nouveautés, étape par étape. Mais,

parallèlement, il faut pouvoir endiguer directement les imprécisions ou

les petits problèmes et donner rapidement ce feedback à l’équipe IT.

‘ Des formations, réparties sur un an,

ont été initiées pour mettre efficacement le processus de

changement en route et pour rassurer le personnel. ’

Page 45: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services d’encadrement/gestion des connaissances/page 45

Service de gestion des connaissances

1. Création des FAQpour le nouveau Contact center

La mission du Contact Center (CC) est de répondre en première ligne aux

questions posées tant par téléphone que par écrit ou par e-mails. En com-

plément des formations, les collaborateurs de ce CC doivent disposer de

l’information nécessaire de manière rapide et effi cace. La solution a été de

la centraliser sous forme de FAQ’s (questions fréquemment posées) dans

le CRM (gestion du suivi des contacts clients) même.

Pour ce faire, une liste structurée de FAQ’s a été structurée et établie en se

basant sur différentes sources :

• la liste des questions/réponses possibles établie par les services

opérationnels (qui se sont vus assigner un rôle de deuxième ligne) ;

• les FAQ’s du site internet du SdPSP ;

• les brochures et les dépliants du SdPSP ;

• les textes et les lettres d’accompagnement concernant le cumul et

le minimum garanti.

A partir de ces différentes sources, il a été possible de créer une base de

connaissances. Les FAQ’s sont parfaitement intégrées à l’outil CRM. Elle

doivent toutefois être complétées en fonction des besoins réels des colla-

borateurs du Contact Center et de l’évolution de la règlementation.

Les questions personnalisées de nos clients traduites en questions gé-

nériques sous la forme de FAQ’s permettront d’alimenter cette base de

connaissances et alimenteront également les FAQ’s reprises sur le site

internet du SdPSP.

2. Premiers pas du projet wiki orienté contrôle

 Lors de sessions d’information organisées dans

le cadre des Midis Maendeleo, les membres du

personnel ont été invités à découvrir ce qu’est

la gestion des connaissances et le projet wiki.

Ils ont eu la possibilité de poser des questions

et d’exprimer leurs attentes. Ces sessions informelles et interactives étaient

ouvertes à tous.

Bien que les membres du personnel aient été invités à transférer leur

connaissances nécessaires au travail du futur service de gestion des don-

nées de carrière, le projet n’a véritablement pris forme qu’en se basant sur

la boîte e-mails Capelo.

Depuis le 1er janvier 2011, les employeurs qui souhaitent poser des ques-

tions relatives au projet Capelo ont la possibilité de le faire via une adresse

e-mail. De nombreuses questions nécessitent un examen particulier du

service d’études juridiques du SdPSP qui communique alors une réponse

offi cielle.

La cellule gestion des connaissances a proposé d’utiliser ces questions

et ces réponses afi n d’alimenter le wiki du SdPSP et de récupérer ainsi

des connaissances importantes qui seront nécessaires au travail du futur

service de gestion. Les questions et les réponses sont progressivement

intégrées dans le wiki via des portails thématiques qui permettent de se

repérer plus facilement grâce à des regroupements par thèmes. Ceux-ci

sont calqués sur la structure de la DmfA(PPL). De nombreux liens entre les

différentes pages et vers les dispositions légales permettent de retrouver

facilement de l’information utile. Une bibliothèque complète ce wiki et le

rend dynamique.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 46: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/services d’attribution/page 46

Pensions de retraite et de survie

Réalisations

L’année 2011 est une période charnière qui inaugure le début d’un pro-

cessus novateur pour les services d’attribution.

La mise en œuvre à partir de mai 2011 d’un programme de gestion du

suivi des contacts clients (CRM) et d’un programme de gestion électro-

nique de documents (GED) constitue un premier pas vers l’élaboration

d’un dossier électronique de pension avec le projet Capelo qui permettra

une automatisation maximale de l’établissement du droit à pension, du

calcul et du paiement.

Grâce à ces processus d’automatisation, le SdPSP pourra ainsi continuer

à accomplir pleinement cette mission malgré l’augmentation incessante

du nombre de dossiers de pension, voire même offrir des services sup-

plémentaires pour pouvoir réaliser sans grandes diffi cultés la réforme des

pensions prévue pour les années 2012 et suivantes.

D’autre part, l’instauration d’un Contact Center est une nouvelle étape

dans l’amélioration de la communication entre le SdPSP et ses clients et

permet aux services opérationnels de pouvoir se consacrer complétement

à leur mission.

Modifi cations importantes en 2011

Incidence de la cohabitation légale

Suite à un arrêt de la Cour constitutionnelle du 15 mars 2011, la durée de

la cohabitation légale vient s’ajouter à celle du mariage pour déterminer

si la condition d’un an de mariage prévue par l’article 2,§1er de la loi du

15 mai 1984 est remplie pour avoir droit à une pension de survie viagère.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 47: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 47

Pause Café avec David DelaereChef de bureau des pensions de retraite civiles - SdPSP

En qualité de chef de bureau, je suis responsable de la

vérifi cation ultime des données sur la base desquelles

sont calculées les pensions du secteur public. Il en

résulte que je suis presque quotidiennement confronté

à des carrières spécifi ques, inhabituelles, très diffi ciles

à cataloguer. Une bonne connaissance de la législation

est évidemment indispensable afi n que les décisions

prises en matière de pensions puissent reposer sur une

base légale solide.

La législation sur les pensions a été profondément

remodelée par la loi du 28 décembre 2011, en

particulier à propos des conditions requises pour ouvrir

un droit à une pension du secteur public. L’année

2012 sera par conséquent une année de transition

et d’adaptation, durant laquelle plusieurs arrêtés

d’exécution devront être publiés. Ils sont nécessaires

pour fi xer les modalités pratiques de ladite loi qui, dans

les faits, peut-être considérée comme la traduction

juridique de l’accord gouvernemental.

Dans un avenir relativement proche (2013), le SdPSP

connaîtra l’un des plus grands – sinon le plus grand

– changement depuis sa création, en l’occurrence la

numérisation complète du processus des pensions.

Alors que les dossiers étaient encore délivrés à nos

services au format papier jusque l’an dernier, toutes

les données sur les carrières, indispensables pour le

calcul des pensions du secteur public, seront en 2013

intégralement fournies sous format numérique, via

Capelo. De la sorte, la marge potentielle d’erreurs

résultant de la saisie manuelle des données sera réduite

à portion congrue. Cela devrait également nous

permettre de mieux assister nos clients dans le choix de

certaines carrières et d’approfondir encore davantage

nos réponses aux questions relatives à chaque cas.

En pratique, une première étape vers les dossiers

de pension électroniques a déjà été franchie par la

mise en production du système GED/CRM en 2011.

Cela peut être considéré comme une sorte de fi che

client numérique, reprenant tous les contacts, la

correspondance et les documents (numérisés) relatifs à

un client (existant ou potentiel).

Cette méthode de travail sera encore renforcée

courant 2012 par le biais du système CRM (gestion du

suivi des contacts clients) utilisé pour la vérifi cation,

l’approbation et l’expédition de documents établis

par le SdPSP. Ces documents seront dès lors

automatiquement hébergés dans la fi che virtuelle de

chaque client. On aura également recours à la plus

récente génération de codes-barres, disposés sur les

documents et formulaires à envoyer. Ces codes-barres

contiennent des données spécifi ques permettant aux

formulaires complétés et renvoyés, après numérisation,

au SdPSP, d’aboutir directement auprès du gestionnaire

qui en assume le suivi.

‘ 2012 sera

une année de

transition et

d’adaptation.’

Page 48: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/services d’attribution/page 48

Pensions de réparation

Contrairement aux trois régimes de retraite légaux, à savoir ceux des em-

ployés, des travailleurs indépendants et des fonctionnaires, la pension de

réparation n’est pas un revenu provenant du travail mais l’indemnisation

d’un dommage physique comparable à une rente d’accident de travail.

L’attribution d’une pension de réparation n’est pas liée à des conditions

d’âge ou d’années de service.

Initialement, les pensions de réparation avaient été instaurées exclusive-

ment pour le dédommagement de militaires et assimilés ayant subi un

dommage physique pendant et par le fait de l’accomplissement de leur

devoir patriotique en période de guerre, de 1940-1945. Ultérieurement,

le terme période de guerre a été étendu aux membres du corps expédi-

tionnaire de Corée.

A présent, les pensions de réparation sont une matière qui, par analogie

à la loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles dans le

secteur public, indemnise les membres des diverses forces armées pour

toute lésion corporelle subie pendant et par le fait du service (militaire) en

temps de paix.

L’acceptation ou le rejet d’une demande de pension d’invalidité relève de

la compétence exclusive des Commissions des Pensions de Réparation,

juridictions administratives dont le fonctionnement et la composition sont

réglés par l’arrêté du Régent du 15 juin 1949 et par l’arrêté royal du

4 juillet 2001.

Les éléments pris en compte pour l’établissement et le calcul des pensions

de réparation, basés sur les Lois coordonnées sur les pensions de répara-

tion, ainsi que la manière dont les Commissions de pensions de réparation

prennent leurs décisions diffèrent fondamentalement des procédures liées

aux pensions de retraite à charge du Trésor public.

Ces différences devant être maintenues, il est logique que les pensions de

réparation ne soient pas concernées par le projet Capelo. La suppression

du dossier papier dans le régime des pensions de réparation demande une

autre approche.

Décisions prises en 2011

Commission des pensions de réparation (CPR) 821

Commission d’appel des pensions de réparation (CAPR) 98

Commission d’appel des pensions de réparation pour les

prisonniers politiques (CAPRPP)

1

Décisions ministérielles 509

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 49: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/services d’attribution/page 49

Accidents de travail

En ce qui concerne les accidents de travail, les accidents sur le chemin

du travail et les maladies professionnelles, le SdPSP a une mission

d’exécution.

Le SdPSP garantit le paiement des rentes et allocations en cas d’incapacité

de travail permanente ou en cas d’accident de travail mortel.

Avant de transmettre les instructions de paiement au Service central des

dépenses fi xes (SCDF), les autorités responsables examinent les décisions

prises sur la base des documents fi gurant au dossier.

Lorsqu’une erreur dans le calcul de la rente est constatée, le SdPSP pro-

pose à l’employeur concerné de la corriger.

Le SdPSP assure également la gestion et le suivi des rentes.

Ceci peut par exemple se concrétiser par le suivi d’une rente temporaire

aux enfants d’une victime d’un accident de travail ou d’une maladie pro-

fessionnelle, jusqu’à 18 ans ou aussi longtemps qu’ils bénéfi cient d’alloca-

tions familiales. Régulièrement et sur la base de déclarations, les données

nécessaires sont récoltées auprès du service des allocations familiales.

Le SdPSP exerce également un droit de subrogation envers la partie civile-

ment responsable de l’accident s’il s’agit de rentes octroyées aux membres

du personnel des communautés et régions.

En 2011 le SdPSP a reçu :

• 647 nouveaux dossiers francophones et

• 576 nouveaux dossiers néerlandophones.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 50: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/contact center/page 50

L’idée de créer au SdPSP un Contact Center (CC) existe déjà depuis long-

temps. Il était souhaitable de mettre en place avec les pensionnés et les

futurs pensionnés une communication uniforme, rapide et effi cace. Pour

permettre le démarrage d’un Contact Center, il était nécessaire que chaque

collaborateur puisse accéder à toutes les informations relatives à un dossier

de pension. C’est pourquoi a été instauré le système de CRM (Customer

Relation Management). Dans le CRM sont enregistrés chacun des contacts

avec le pensionné et les organismes liés à son dossier. Pour permettre au

Contact Center d’accéder à toutes les informations liées au dossier, un sys-

tème de gestion électronique des documents (GED) a également été ins-

tauré. Ce système permet la digitalisation de tout document entrant et sa

consultation par tous les collaborateurs du SdPSP.

Démarrage de la G.E.D. (Gestion électronique des documents)

Le projet Capelo vise notamment à mettre au point l’accès à un dossier

entièrement électronique pour la fi xation des droits et le calcul de la pen-

sion. En 2011, le SdPSP a entrepris les premières étapes vers la digitalisa-

tion des documents « papier » entrants et sortants.

Le SdPSP a travaillé sur trois principes de base en vue de la réalisation de

cette évolution :

a. Le développement d’un système informatique adapté pour

structurer le processus de digitalisation des « documents-papiers ».

Pour ce faire, le processus de scanning existant, utilisé pour

l’archivage des dossiers clôturés, a été adapté aux possibilités futures

pour la digitalisation du courrier entrant et la lecture des nouveaux

codes-barre .

b. L’achat du matériel nécessaire pour transformer les documents-

papiers en documents électroniques consultables sur PC. Deux

scanners ont été acquis afi n d’assurer la continuité du scannage

de la correspondance entrante. Deux machines multifonctionnelles

ont également été achetées pour effectuer l’impression centralisée

du courrier sortant pourvu de codes-barre adaptés.

c. La constitution d’une équipe spécialisée qui puisse se

consacrer parfaitement à la mise en œuvre d’un processus de

scanning. D’abord et prioritairement, les équipes existantes ont été

renforcées. Elles ont reçu une formation adaptée à leurs nouvelles

tâches. La formation de ces collaborateurs polyvalents et motivés,

était nécessaire pour la réussite de toute l’opération. Après quoi,

l’ancienne structure obsolète a été refondue en une organisation du

service plus moderne qui cadre avec l’image actuelle du SdPSP.

Le Contact Center … plus qu’un Call Center

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 51: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/contact center/page 51

Le Contact Center (CC) du SdPSP a démarré ses activités le 16 mai 2011,

après une adaptation de la centrale téléphonique afi n de pouvoir aiguil-

ler les appels selon le choix linguistique de l’appelant. Le Contact Center

est bien davantage qu’un centre d’appel. Il se positionne comme un point

d’accueil pour toutes les demandes des pensionnés et futurs pensionnés du

secteur public ainsi que pour les institutions qui défendent les intérêts indi-

viduels de ces pensionnés. Les questions sont adressées tant par téléphone

que via e-mails, fax ou courriers. Le CC répond directement (questions

générales) ou assure le transfert vers les services ad hoc au sein du SdPSP

lorsque les questions concernent des matières plus spécifi ques.

Dans la mesure de ses moyens humains et techniques, la mission du

Contact Center est d’assurer un transfert ou une réponse appropriée, dans

un délai diligent, à chaque demande de pensionné.

Les premiers mois d’activité du Contact Center ont été caractérisés par

une période intense de rodage, de formation et de mise en place des pro-

cédures les plus adaptées pour assurer les contacts et transferts d’infor-

mation avec les différents services du SdPSP. En effet, de part sa fonc-

tion, le Contact Center est en contact permanent avec les autres services

d’attribution (dits aussi “opérationnels”) dont il fait partie, ainsi qu’avec

les services de gestion et, dans une moindre mesure, d’encadrement. Sans

la collaboration et le soutien de ces services, le CC ne peut fonctionner de

façon optimale.

A partir de novembre 2011, les appels téléphoniques reçus par le Contact

Center ont augmenté pour atteindre jusqu’à 600 appels par jour (en lien

avec l’actualité en matière de réforme des pensions fi n décembre 2011,

celle-ci ayant un impact important sur la fi xation et le calcul des pensions

et sur la durée de carrière).

L’équipe des 24 agents (12 francophones et 12 néerlandophones) membres

de ce service ont bénéfi cié d’une grande diversité de formations mais

doivent pouvoir se tenir informés en permanence des actualités en matière

de pension. Dès qu’une actualité ou un changement réglementaire voient

le jour, la réaction naturelle des pensionnés est de s’adresser aux services

de première ligne du SdPSP.

Les défi s du Contact Center pour l’année à venir sont nombreux. Parmi

ceux-ci :

1. Améliorer encore les procédures de collaboration avec les services

spécialisés de seconde ligne. En effet, meilleure est l’information

donnée par le CC aux pensionnés, moindre est la pression sur les

services opérationnels qui peuvent dès lors se concentrer sur leurs

tâches essentielles : l’établissement et le calcul des pensions .

2. Faire face à une augmentation progressive des appels

téléphoniques et des questions des pensionnés (surtout liées à

la réforme des pensions), tout en assumant une série de tâches

complémentaires lui étant attribuées.

3. Maintenir la qualité et la disponibilité (accessibilité) du service .

4. Maintenir la motivation des collaborateurs du CC pour qu’ils

continuent à effectuer leurs tâches avec une grande conscience

professionnelle en privilégiant le service au client .

5. Maîtriser davantage les outils de gestion électronique des données

et de digitalisation des informations (CRM et GED) progressivement

mis en place au sein du SdPSP.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 52: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/gestion de l’information/page 52

Le projet Capelo issu du pacte des générations, vise à remplacer le dos-

sier de pension papier par un dossier électronique. Il mobilise l’énergie de

nombreux services et collaborateurs.

A ce titre, le service gestion de l’information joue un rôle spécifi que afi n

d’aider les employeurs à compléter les déclarations trimestrielles DmfA

depuis le 1er janvier 2011. Il met « online » les tableaux d’aide sur le site

du SdPSP via le lien DmfA-Atlas pour l’introduction des données de traite-

ment pour les déclarations trimestrielles DmfA.

Dans ces tableaux d’aide, on trouve des codes de traitement avec les

échelles barémiques développées et tous les suppléments de traitement

qui comptent pour le calcul de la pension, à savoir les suppléments de

traitement énumérés à l’article 8, § 2 de la loi du 21 juillet 1844 sur les

pensions civiles et ecclésiastiques, ainsi qu’en vertu d’autres législations ou

conventions particulières.

Le service gestion de l’information a donc adapté sa considérable banque

de données interne déjà utilisée pour l’attribution des pensions pour une

utilisation externe via le site DmfA-Atlas.

En outre, le projet Capelo a conduit le service gestion de l’information à

étendre cette base de données :

• afi n qu’elle coïncide avec le champ d’application du projet, reprenant

les employeurs du secteur public dont le régime de pension ne relève

pas du SdPSP ;

• à toutes les échelles barémiques applicables au personnel en activité,

tels que les contractuels du secteur public qui exercent une fonction

dans laquelle il est possible d’être nommé et qui tombe dans le

champ d’application.

Ceci implique aussi la reprise des échelles barémiques de début (soit pour

l’année 2010 : 11.981 échelles barémiques liées à un employeur).

Ainsi au cours de l’année 2011, 30.969 échelles barémiques liées à un

employeur et 3.620 suppléménts de traitement ont été examinés, invali-

dés ou validés comme conformes au modèle standard d’information. Au

total, 34.589 données pécuniaires complexes supplémentaires traitées.

Cette tâche implique d’obtenir les statuts pécuniaires et administratifs de

chaque autorité, de les analyser et les comparer avec les données trans-

mises électroniquement récemment par les employeurs auprès du service

gestion de l’information. L’environnement institutionnel en évolution et

les réformes exigent d’autant plus d’attention que les sources d’erreurs

ou omissions emportent un risque d’illégalité qui doit être régularisé au

plus vite.

Avant-propos

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Page 53: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisation/services opérationnels/gestion de l’information/page 53

Enfi n, si la collecte des données constitue un défi , interpréter ces données,

harmoniser et uniformiser les concepts réglementaires et le stockage des

données en vue d’une introduction unique, source authentique, utilisable

par les divers acteurs constituent un défi plus important encore.

Quantitativement, l’examen des données et leur validation ont progressé

de plus de 258 % (288 % avec les suppléments) pour l’année 2011. Défi

majeur suite au renouvellement du personnel du service, qui implique

d’investir dans la formation.

De plus, le service gestion de l’information intervient comme helpdesk de

2ème ligne pour les « compléments au dossier de carrière » et de 3ème ligne

pour les « données historiques » au côté d’Eranova et Sigedis, à des fi ns

très techniques, telles que :

a) Transmettre les données d’accès au site DmfA-Atlas (login et mot de

passe) aux organismes qui les ont perdues ;

b) Aider les employeurs, qui, lors de l’encodage des données historiques,

ne retrouvent pas le N° d’entreprise d’organismes restructurés, absor-

bés ou supprimés ;

c) Elaborer des manuels explicatifs, dans les 3 langues , pour le site DmfA-

Atlas ;

d) Aider les employeurs à trouver une solution à leurs problèmes d’enco-

dage de barèmes ou suppléments de traitement, de services accomplis

en tant que travailleur statutaire ou contractuel, ou pour déterminer la

catégorie de travailleur ;

e) Répartir chaque type de problème soumis vers le bon interlocuteur et

proposer une solution pragmatique, le cas échéant en se référant à

d’autres situations résolues.

Ceci nécessite une collaboration étroite, proactive et effi cace avec les or-

ganismes partenaires du service gestion de l’information. L’expertise mise

en œuvre par le service de gestion de l’information et Sigedis conduit de

nombreux organismes à solliciter des formations mises en places par le

SdPSP.

Avant-propos

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Annexes

Organigramme

Services d’encadrement

Services opérationnels

Services de StaffPMO

CONTRÔLE EXTERNE

COMMUNICATION

HRM

ICT

SERVICE D’ÉTUDES JURIDIQUES

FORMATIONS

GESTION DES CONNAISSANCES

SERVICES D’ATTRIBUTION

CONTACT CENTER

GESTION DE L’INFORMATION

Organisation du SdPSP

Page 54: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

organisatie/organogram/pagina 54

Pause Café avec Alex De TrochChef de bureau - Gestion de l’information - SdPSP

Avant le 1er janvier 2011, le service de

gestion de l’information était principalement

responsable de la gestion de tous les

barèmes et suppléments de traitement

des employeurs dont les pensions étaient

calculées et gérées par le SdPSP. Le service de

gestion de l’information dispose donc d’une

quantité phénoménale d’archives reprenant

les statuts pécuniaires et administratifs

de l’ensemble de ces employeurs. Depuis

toujours, tenir tous ces fi chiers à jour pour

pouvoir garantir le calcul correct, la gestion

et la péréquation des pensions de retraite et

de survie est et reste un défi .

Par le projet Capelo, le service de gestion

de l’information a été confronté à des

employeurs dont les archives ne contenaient

pratiquement rien sur les statuts pécuniaires

et administratifs. Cela concernait surtout des

employeurs qui n’avaient pas confi é le calcul

et la gestion de leurs pensions au SdPSP.

Aucun code DmfA nécessaire pour réaliser

la déclaration DmfA trimestrielle n’était à

l’époque disponible pour cette catégorie.

Via la DmfA-Atlas, tous les barèmes

et suppléments de traitement sont

consultables par les employeurs. Les données

manquantes peuvent être introduites

complémentairement si nécessaire. Le service

de gestion de l’information a, à cet égard,

fourni un manuel détaillé, disponible en

ligne, à télécharger par chaque employeur.

Après la saisie et l’envoi par les employeurs

de données de traitement manquantes,

celles-ci sont traitées par le service de

gestion de l’information : les données

validées (= saisie valable coïncidant avec les

dispositions du statut pécuniaire) se voient

attribuer des codes DmfA, sans quoi elles

sont refusées avec mention de la raison.

Pour le moment, le service de gestion de

l’information a examiné de cette manière

et a intégré dans ses fi chiers plus de

20.200 barèmes et plus de 690 suppléments

de traitement.

Le service de gestion de l’information joue

donc très certainement un rôle de premier

plan au sein du projet Capelo.

‘ Le service

de gestion de

l’information

a fourni un

manuel détaillé,

disponible

en ligne,

à télécharger

par chaque

employeur.’

Page 55: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/page 55

Le SdPSP en chichiffres

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Annexes

Page 56: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 56

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Le SdPSP a deux budgets distincts :

• Le budget de fonctionnement comprend les moyens fi nanciers pour

le fonctionnement quotidien du service.

• Le budget de mission comprend les moyens fi nanciers pour payer les

pensions et avantages tenant lieu qui sont gérées par le SdPSP.

Budget de fonctionnement

RECETTES• Une dotation de € 38.992.000 inscrite au Budget général des dépenses

de l’autorité fédérale de 2011 pour la gestion du service.

• Toutes les autres recettes ayant trait à la gestion du service soit, un mon-

tant de € 377.704,57 en 2011.

AUTRES RECETTES

Allocation SNCB 218.446,82

Gestions conventions de pensions 63.628,82

Publications 89.010,00

Contentieux 2.982,20

Divers 3.636,73

TOTAL 377.704,57

DEPENSESLes dépenses suivantes ont été effectuées en 2011:

• Frais de personnel

• Frais de fonctionnement

• Frais d’investissement

FRAIS DE PERSONNEL

Rémunérations personnel statutaire 19.798.890,09

Rémunérations personnel non statutaire 2.027.287,53

Cotisations patronales personnel statutaire 1.723.570,89

Cotisations patronales personnel non statutaire 422.077,97

Intervention abonnements sociaux personnel statutaire 430.545,00

Intervention abonnements sociaux personnel non statutaire 74.920,68

Organes de contrôle 8.954,00

Audit interne 3.670,63

Expertise médicale 5.837,12

Déplacements et représentation 68.274,51

Service social 72.938,60

Formations professionnelles 12.515,25

Prime syndicale 24.066,35

Accidents du travail 43.181,18

Allocations membres de commissions 12.375,67

TOTAL 24.729.105,47

FRAIS DE FONCTIONNEMENT

Loyers et charges locatives 4.139.426,17

Entretien et réparation 147.496,94

Frais généraux 3.107.804,82

Taxes 108.347,40

Sécurité 16.198,79

Relations publiques 75.312,81

Frais de prestations 5.974.347,56

TOTAL 13.568.934,49

FRAIS D’INVESTISSEMENT

Mobilier 26.263,01

Machines 18.183,34

Matériel informatique - hardware 159.748,46

Matériel informatique - software 161.998,49

TOTAL 366.193,30

Annexes

Page 57: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 57

Budget de mission

1. Pensions et avantages en tenant lieu à charge du Trésor public

Ces dépenses sont fi nancées par :

1.1. les recettes destinées au fi nancement des pensions de survie

1.2. les recettes destinées au fi nancement des pensions de retraite

1.3. les recettes fonctionnelles du SdPSP

1.4. la dotation pour l’exercice des missions légales en matière

de pensions du secteur public.

Les montants suivants ont été payés (voir tableau ci-contre).

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

PENSIONS ET AVANTAGES EN TENANT LIEU À CHARGE DU TRÉSOR PUBLIC

Pensions de retraiteCiviles 1.194.840.867,11Ministres des cultes 35.782.165,18Militaires 989.811.565,25Spéciales 26.873,50Pensions provisoires aux SPF 331.064,32Ex- Service Radio Maritime (pensions et primes de départ) 3.375.692,05La Poste 541.534.202,94Régie des Transports Maritimes 10.880.442,66Belgacom 302.898.230,40Belgocontrol 22.957.285,19Brussels Airport Company 9.229.849,50Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen 17.728.290,96Anciens cadres d’Afrique (retraite et survie) 57.101.542,91Enseignement offi ciel subventionné 1.043.771.322,40Enseignement libre subventionné 2.525.173.601,90Enseignement communautaire 1.452.853.617,04Transferts loi 5/8/1968 7.553.956,16Transferts loi 21/5/1991 729.017,90Garantie pension Offi ce Belge du Commerce extérieur 378.389,65Intérêts Charte assuré social 14.469,24Avantages complémentaires managers 272.127,01Allocations familialesGrands-Invalides militaires temps de paix 146.044,53Anciens cadres d’Afrique 38.011,59Grands-Invalides militaires 1940 - 1945 439.133,88Total pensions de retraite et allocations 8.217.867.763,27Pensions de surviePensions de survie 1.120.460.555,53Allocations frais funérailles 12.428.516,04Remboursements cotisations 39.228,92Total pensions de survie 1.132.928.300,49

TOTAL 9.350.796.063,76

Page 58: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 58

Budget de mission

1. Pensions et avantages en tenant lieu à charge du Trésor public

1.1. Recettes destinées au fi nancement des pensions de survie

Il s’agit des recettes de l’ancien Fonds des pensions de survie. Depuis le

1er janvier 2006 ces recettes sont perçues par le SdPSP qui ne peut les

utiliser que pour le paiement des pensions de survie à charge du Trésor

public et le solde pour le fi nancement des pensions de retraite à charge

du Trésor public.

Il s’agit des recettes suivantes :

• la cotisation personnelle des agents statutaires

• la retenue frais funéraires

• la retenue éméritat

• la retenue validation interruption de carrière

• la cotisation de responsabilisation

• la cotisation patronale de bpost

• la ristourne du Fonds pour les pensions de la police intégrée

• les cotisations patronales de Belgacom, BAC et Belgocontrol

• les paiements de compensation de Belgacom, BAC et

Belgocontrol

• les intérêts de retard

• les transferts de la loi du 5 août 1968

• les quotes-parts de pensions dans le cadre de la loi

du 14 avril 1965

la retenue validation interruption de carrière

Par l’arrêté royal n°442 du 14 août 1986, des périodes d’interruption de carrière

seront prises en considération pour la pension du secteur public moyennant le

versement d’une cotisation personnelle de 7,5 % sur le montant mensuel brut

du traitement à l’institution qui gère le régime des pensions de survie. Le SdPSP

perçoit ces cotisations si ces périodes d’interruption de carrière sont prises en

considération pour une pension à charge du Trésor public.

la retenue éméritat

Par la loi du 24 décembre 1976 une retenue de 7,5% est opérée sur les pensions

relevant d’un régime de pension prévoyant l’éméritat. Le produit de cette rete-

nue est versé au SdPSP et est destiné au fi nancement des pensions à charge du

Trésor public.

la retenue frais funéraires

Par la loi du 30 avril 1958, une indemnité de funérailles est attribuée aux ayants

droit d’un titulaire d’une pension de retraite à charge du Trésor public. A ce pro-

pos, une retenue de 0,5% est opérée sur le montant mensuel brut des pensions

de retraite à charge du Trésor public.

Le produit de cette cotisation est versé au SdPSP et est destiné au fi nancement

des indemnités de funérailles. Le solde de ce produit est destiné au fi nancement

des pensions à charge du Trésor public.

la cotisation personnelle

Par la loi du 15 mai 1984, une cotisation obligatoire de 7,5% est opérée sur les

traitements des agents de l’Etat nommés à titre défi nitif.

Le produit de cette cotisation est versé au SdPSP et est destiné au fi nancement

des pensions de survie. Le solde de ce produit est destiné au fi nancement des

pensions de retraite à charge du Trésor public.

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 59: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 59

les paiements de compensations de Belgacom, BAC et Belgocontrol

La loi précitée du 11 décembre 2003 (voir les recettes précédentes) prévoit éga-

lement que Belgacom doit, dans certains cas, faire un paiement de compensa-

tion au SdPSP. L’arrêté royal précité du 22 décembre 2004 (voir les recettes pré-

cédentes) prévoit également que BAC doit, dans certains cas, faire un paiement

de compensation au SdPSP. La loi précitée du 21 mars 1991 (voir les recettes

précédentes) prévoit également que Belgocontrol doit, dans certains cas, faire

un paiement de compensation au SdPSP.

les cotisations patronales de Belgacom, BAC et Belgocontrol

Par la loi du 11 décembre 2003, les pensions du personnel statutaire de Belga-

com sont, depuis le 1er janvier 2004, à charge du Trésor public. Depuis cette date

Belgacom doit verser une cotisation patronale égale à 10 % des montants bruts

des traitements de son personnel statutaire. Cette cotisation doit être payée

au SdPSP. Par l’arrêté royal du 22 décembre 2004, les pensions du personnel

statutaire de BAC sont, depuis le 1er janvier 2004, à charge du Trésor public.

Depuis cette date BAC doit verser une cotisation patronale égale à 12,48 % des

montants bruts des traitements de son personnel statutaire. Cette cotisation

doit être versée au SdPSP.

Par la loi du 21 mars 1991, les pensions du personnel statutaire de Belgocontrol

sont, depuis le 1er janvier 2005, à charge du Trésor public. Depuis cette date

Belgocontrol doit verser une cotisation patronale égale à 35 % des montants

bruts des traitements de son personnel statutaire. Cette cotisation doit être

versée au SdPSP.

la ristourne du Fonds des pensions de la Police Intégrée

La loi du 6 mai 2002 prévoit l’établissement du Fonds des pensions de la Police

Intégrée qui est, depuis le 1er avril 2001, responsable du fi nancement de ces

pensions et avantages en tenant lieu. Le solde disponible des recettes de ce

fonds est remboursé aux institutions qui supportent la charge des pensions en

cours au 1er avril 2001. Pour les pensions en cours à cette date qui sont à charge

du Trésor public, la ristourne est remboursée au SdPSP.

la cotisation patronale de bpost

Par la loi du 6 juillet 1971, les pensions du personnel statutaire de bpost sont à

charge du Trésor public depuis le 1er février 1998. Depuis cette date bpost doit

verser une cotisation patronale égale à 8,86 % des traitements mensuels bruts

de son personnel statutaire. Cette cotisation est versée au SdPSP et est destinée

au fi nancement des pensions à charge du Trésor public.

les cotisations de responsabilisation

Par la loi spéciale du 27 avril 1994, une cotisation de responsabilisation est im-

posée aux pouvoirs publics dont les pensions de leur personnel statutaire sont

prises en charge par le Trésor public. Ces pouvoirs versent cette cotisation au

SdPSP qui l’utilisera pour le fi nancement des pensions à charge du Trésor public.

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 60: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 60

les quotes-parts de pensions dans le cadre de la loi du 14 avril 1965

Si des services comme agent statutaire sont prestés consécutivement auprès de

plusieurs institutions publiques, la loi du 14 avril 1965 prévoit une pension unique

octroyée par l’institution publique où l’agent a terminé sa carrière. La partie de la

pension correspondant aux services prestés auprès des autres institutions publiques

est remboursée annuellement par celles-ci à l’institution qui paie la pension unique.

En cas de pension unique à charge du Trésor public ou pour un régime de pension

qu’il gère (ex. le régime de pension des pensions de retraite parastatales, Pool I, Pool

II, …), ce remboursement est effectué en faveur du SdPSP.

les transferts loi du 5 août 1968

Par la loi du 5 août 1968, des services prestés comme agent non statutaire qui sont

suivi d’une nomination à titre défi nitif sont pris en compte pour la pension du secteur

public à condition que les cotisations sociales versées pour ces services soient trans-

férées à l’institution qui gère les pensions de survie. Le SdPSP percevra ces transferts

si ces services sont pris en compte pour une pension à charge du Trésor public ou

pour un régime de pension qu’il gère (ex. régime de pension des pensions de retraite

parastatales, Pool I, Pool II, …).

les intérêts de retard

Si les cotisations personnelles (voir première recette) ne sont pas payées dans les

délais prévus, des intérêts de retard doivent être payés au SdPSP qui utilisera ces

recettes pour le fi nancement des pensions à charge du Trésor public.

Les recettes destinées au fi nancement

des pensions de survie à charge du Trésor

public ont, depuis 2002, évolué comme

suit :

Détail des résultats :

RECETTES

Cotisation personnelle de 7,5% 1.126.434.920,65

Retenue Frais funéraires 42.151.971,21

Retenue éméritat 542.75

Retenue validation interruption de carrière 3.162.561,87

Cotisations de responsabilisation 16.134.321,00

Cotisation patronale bpost 50.114.625,83

Ristourne Fonds des pensions de la Police Intégrée 30.027.469,53

Cotisations patronales de Belgacom, BAC et Belgocontrol 51.316.178,00

Paiements de compensation de Belgacom, BAC et Belgocontrol 0,00

Intérêts de retard 0,00

Transferts loi du 5 août 1968 58.586.861,39

Quotes-parts de pension - loi du 14 avril 1965 39.178.400,97

Remboursements 17.217.405,58

TOTAL 1.434.325.258,78

RECETTES (*)

2002 1.052.131.107,48

2003 1.156.779.481,66

2004 1.275.604.272,42

2005 1.373.044.426,00

2006 1.393.612.271,35

2007 1.383.863.572,76

2008 1.451.674.880,66

2009 1.450.529.327,53

2010 1.469.007.764,12

2011 1.434.325.258,78

(*) recettes y compris le solde de

l’année précédente

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 61: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 61

Budget de mission

1. Pensions et avantages entenant lieu à charge du Trésor public

1.2. Recettes destinées au fi nancement des pensions de retraite

Il s’agit des recettes de l’ancien Fonds pour l’équilibre des régimes de

pensions. Depuis le 1er janvier 2006, ces recettes sont perçues par le SdPSP

qui ne peut les utiliser que pour le paiement des pensions à charge du

Trésor public.

Il s’agit des recettes suivantes :

• La cotisation de solidarité

• La cotisation de 1,5 % des managers

• La cotisation d’égalisationCes recettes ont évolué

depuis 2002 de la manière

suivante :

Voici les résultats détaillés :

la cotisation d’égalisation

La loi du 17 septembre 2005 instaure une cotisation d’égalisation depuis le 1er

janvier 2005. Il s’agit d’une retenue de 13,07 % sur le pécule de vacances des

fonctionnaires.

Le SdPSP perçoit le produit de cette retenue qui est destiné au fi nancement des

pensions à charge du Trésor public.

la cotisation de 1,5% des managers

La loi du 4 mars 2004 a accordé des avantages complémentaires en matière

de pensions aux titulaires d’une fonction de management ou d’encadrement

dans un service public. Les personnes concernées sont obligées de verser une

cotisation personnelle de 1,5%. Le produit de cette retenue est versé au SdPSP

qui doit l’utiliser pour le paiemenr des avantages précités.

le produit de la cotisation de solidarité

Par la loi du 30 mars 1994 une retenue est opérée sur le montant mensuel brut

de chaque pension légale et chaque avantage complémentaire. Cette retenue

s’élève de 0,5 à 2 % en fonction du montant de pension et de la situation fami-

liale du pensionné.

Chaque institution de pension, à l’exception de l’Offi ce National des Pensions,

doit verser cette cotisation au SdPSP qui doit utiliser le produit de cette retenue

au fi nancement des pensions à charge du Trésor public.

RECETTES

Retenue de solidarité 155.837.612,98

Retenue managers 1,5 % 362.962,61

Retenue pécules de vacances 13,07 % 65.827.643,96

TOTAL 222.028.219,55

RECETTES

2002 114.359.170,82

2003 142.257.620,79

2004 139.426.751,57

2005 192.257.975,59

2006 259.390.906,40

2007 218.155.200,86

2008 224.873.141,58

2009 204.282.382,76

2010 201.557.780,82

2011 222.028.219,55

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 62: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 62

Budget de mission

1. Pensions et avantages en tenant lieu à charge du Trésor public

1.3. Recettes fonctionnelles du SdPSP

Il s’agit des remboursements des montants de pensions par des tiers, di-

rectement effectués au SdPSP, pour un montant de € 1.266.407,54.

1.4. La dotation pour l’exercice des missions légales

en matière de pensions du secteur public

Une dotation d’un montant de € 7.707.643.000 est inscrite dans le bud-

get général des dépenses de l’autorité fédérale en 2011 pour l’exercice

des missions légales du SdPSP en matière de pensions du secteur public.

Cette dotation n’est utilisée que pour un montant de € 7.693.176.177,90.

(voir annexe 2b).

2. Les pensions de réparation et rentes de guerre

Les montants suivants ont effectivement été payés :

Une dotation d’un montant de € 138.796.000 est inscrite dans le budget

général des dépenses de l’autorité fédérale en 2011 pour l’exercice des

missions légales du SdPSP en matière de pensions de réparation et rentes

de guerres.

Les montants remboursés (paiements indus) au SdPSP en matière de

pensions de réparation et des rentes de guerre s’élèvent à € 1.485.737,61.

3. Les indemnités d’accidents du travail

Les montants suivants ont effectivement été payés :

DÉPENSES TOTALES 38.002.855,74

Une dotation d’un montant de € 37.756.000 est inscrite dans le budget

général des dépenses de l’autorité fédérale en 2011 pour l’exercice des

missions légales du SdPSP en matière d’accidents du travail.

Les montants récupérés par le SdPSP en matière de rentes d’accidents du

travail s’élèvent à € 481.039,17.DÉPENSES

Pensions de réparation temps de paix 53.448.009,30

• Pensions d’invalidité temps de paix

• Ordres Nationaux 700.152,20

Pensions et rentes de guerre 1914 – 1918 437.398,01

Pensions et rentes de guerre 1940 – 1945 82.634.954,97

Incorporés de force dans l’armée allemande 236.550,47

Victimes juives et tziganes du Nazisme 157.872,14

Victimes Coopération Technique 3.909,38

TOTAL 137.618.846,47

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 63: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 63

DÉPENSES

Pensions – quotes-parts – cotisations loi 5-8-68 345.359.951,21

TOTAL 345.359.951,21

RECETTES

Solde fi n 2010 18.430.236,33

Cotisations patronales (*) 306.059.591,57

Récupérations 569.134,91

Quotes-parts de pensions 32.033.913,36

Cotisations loi 5/8/1968 2.113.410,53

TOTAL 359.206.286,70

Nouveau solde fi n 2011 13.846.335,49

(*) Ce montant contient à la fois les cotisations patronales pures des organismes affi liés et les cotisations payées par des organismes non affi liés qui ont repris du personnel des organismes affi liés.

Budget de mission

4. Pensions de la SNCB

A partir du 1er janvier 2007, les pensions de la SNCB sont à charge du Trésor

public.Ci-dessous les chiffres en 2011 :

La différence entre les dépenses et les recettes est fi nancée par la dotation

qui est inscrite à ce sujet dans le budget général des dépenses de l’auto-

rité fédérale de 2011.

5. Les pensions de retraite parastatales

Par la loi du 28 avril 1958, les agents des organismes d’intérêt public

nommés à titre défi nitif peuvent obtenir la même pension de retraite que

les agents de l’autorité fédérale nommés à titre défi nitif.

Ces pensions sont gérées par le SdPSP et payées par le Service Central des

Dépenses Fixes.

Ces pensions sont fi nancées par les organismes affi liés (voir annexe 3) par le

biais d’une cotisation patronale qui s’élève à 31,50% en 2011 de la masse

salariale de leur personnel statutaire. Ce pourcentage est égal à la propor-

tion que le montant des dépenses de pensions

représente par rapport au montant de la masse

salariale de l’ensemble des organismes affi liés.

Le produit de cette cotisation patronale doit

être versé au SdPSP qui ne peut utiliser ces

montants que pour payer les pensions et avan-

tages en tenant lieu aux anciens membres du

personnel des organismes d’intérêt public affi -

liés.

Voici les résultats détaillés pour les pensions

de retraite parastatales :

DÉPENSES

Pensions de retraite 665.706.460,33

Pensions de survie 236.112.076,75

Quotes-parts 443.615,98

Transferts de cotisation 9.614,03

TOTAL 902.261.767,09

RECETTES

Cotisations patronales 118.167.146,23

Cotisations personnelles 96.214.627,61

Cotisation de modération salariale 6.700.584,00

Contribution d’égalisation 7.564.336,87

Quotes-parts 11.261,99

Transferts de cotisations 554.541,01

Validation interruption de carrière 937.699,66

Cotisation de solidarité 6.532.225,98

Récupérations 2.918.534,66

TOTAL 239.600.958,01

POURCENTAGE

2002 24,00 %

2003 24,50 %

2004 24,50 %

2005 25,00 %

2006 25,00 %

2007 25,00 %

2008 27,00 %

2009 29,50 %

2010 30,00 %

2011 31,50 %

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 64: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 64

Budget de mission

6. Pensions de la police intégrée

Les pensions des anciens membres de la police intégrée sont depuis le

1er avril 2001 à charge du Fonds des pensions de la Police Intégrée. Ces

pensions sont gérées par le SdPSP et payées par le SCDF.

Ce Fonds est alimenté par :

• une cotisation patronale de 20 % de la masse salariale du personnel

statutaire de la police à charge de la police fédérale et des zones de

police ;

• une cotisation personnelle de 7,5% sur les traitements du personnel

de police statutaire ;

• d’autres recettes comme les quotes-parts de pension, les cotisations

loi 5/8/1968.

Ces recettes sont perçues par le SdPSP qui ne peut les utiliser que pour le

paiement des pensions et avantages en tenant lieu.

Voici les résultats détaillés :

RECETTES

Solde fi n 2010 16.920.385,75

Cotisations personnelles 111.996.593,74

Cotisations patronales 298.657.583,29

Autres 3.075.946,10

TOTAL 430.650.508,88

7. Les pensions du régime commun de pension des pouvoirs locaux

Ce régime de pension (Pool I) est un régime de répartition basé sur la

solidarité des administrations affi liées.

L’ONSSAPL est garant du fi nancement du Pool I et dispose des moyens

suivants:

• une cotisation patronale s’élevant en 2011 à 24,50 % de la masse

salariale du personnel statutaire ;

• une cotisation personnelle de 7,5 % sur les traitements du

personnel statutaire ;

• d’autres recettes directement versées au SdPSP telles que les quotes-

parts de pension, les transferts loi 5/8/1968....

Le SdPSP est chargé du calcul et le SCDF du paiement de ces pensions.

L’ONSSAPL prévoit les fonds nécessaires pour payer les pensions et avan-

tages en tenant lieu.

DÉPENSES

Pensions 345.811.114,89

Indemnités frais funéraires 243.045,32

Pécules de vacances 481.833,89

Ristournes 80.639.424,83

Quotes-parts 358.741,83

Transferts loi 5/8/1968 2.459.396,58

Allocation membres commission 228,68

Frais de gestion ONSSAPL 423.634,03

TOTAL 430.417.420,05

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 65: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 65

Budget de mission

7. Les pensions du régime commun de pension des pouvoirs locaux

Dans certains cas, les pouvoirs locaux ont conclu une convention avec le

SdPSP et le SCDF. Cette convention stipule que les pensions qui restent

à charge du pouvoir local, seront gérées par le SdPSP et liquidées par le

SCDF. Cette convention pourra, le cas échéant, également stipuler que

certains suppléments qui sont à charge du pouvoir local, seront gérés par

le SdPSP et payés par le SCDF.

Ces dépenses seront imputées sur le Pool I, mais le pouvoir local s’engage

à rembourser ces dépenses au Pool I.

Des telles conventions ont été conclues avec :

• la Ville de Leuven

• la Ville de Lokeren

• le CPAS de Lokeren

• la Ville de Geraardsbergen

• la Ville de Verviers

• la commune de Bornem

Détail des dépenses en 2011 :

8. Les pensions du régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL

Par la loi du 6 août 1993, les administrations locales ont la possibilité de

s’affi lier à un nouveau régime solidarisé, appelé Pool II. Ce régime est,

comme le régime commun, un régime de répartition basé sur la solidarité

des administrations affi liées. L’avantage de ce régime est que lors d’une af-

fi liation d’un pouvoir local au Pool II, non seulement les nouvelles pensions,

mais également une partie des pensions en cours sont prises en charge.

FLUX FINANCIERS AU SdPSP POUR

POOL I

DÉPENSES RECETTES INTERVENTION ONSSAPL/

POUVOIR LOCAL

2002 446.309.721 16.286.442 430.023.279

2003 459.556.917 18.838.265 440.718.652

2004 474.141.625 16.709.000 457.432.625

2005 495.687.430 21.185.277 474.502.153

2006 525.657.903 19.801.233 505.856.670

2007 549.090.106 18.466.925 530.623.181

2008 571.950.655 24.243.192 547.707.463

2009 623.262.928,74 27.109.026,85 595.580.804,65

2010 647.860.388,84 25.831.396,61 624.850.000

2011 691.652.220,77 27.158.443,91 670.992.728,30

DÉPENSES

Pensions de retraite 574.659.234,72

Pensions de survie 105.615.449,21

Pécules de vacances -pécules de vacances complémentaires 4.111.453,16

Allocations frais funéraires 868.261,56

Transferts loi 5/8/1968 686.788,22

Quotes-parts 5.629.504,31

Remboursements 81.529,59

TOTAL 691.652.220,77

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 66: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 66

Budget de mission

8. Les pensions du régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL

Lors d’une affi liation, la gestion des dossiers de pensions peut être confi ée

au SdPSP ou à une institution de prévoyance.

L’annexe 4 contient la liste des pouvoirs locaux affi liés au Pool II et dont le

SdPSP gère les dossiers avec mention de la date d’affi liation.

L’ONSSAPL est garant du fi nancement du Pool II et dispose des moyens

suivants :

• une cotisation patronale s’élevant à 32,50 % en 2011 de la masse

salariale du personnel statutaire ;

• une cotisation personnelle de 7,5 % sur les traitements du

personnel statutaire ;

• d’autres recettes directement versées au SdPSP telles que les quotes-

parts de pension, les transferts loi 5/8/1968....

Le SdPSP effectue le calcul de ces pensions et le SCDF, le paiement.

L’ONSSAPL prévoit les fonds nécessaires pour payer les pensions et avan-

tages en tenant lieu.

En 2011, aucun pouvoir local ne s’est affi lié au Pool II.

Comme mentionné ci-contre, lors d’une affi liation au Pool II, une partie

de la charge des pensions en cours du pouvoir local est reprise. Dans

certains cas, les pouvoirs locaux ont conclu une convention avec le SdPSP

et le SCDF. Cette convention stipule que les pensions qui n’étaient pas

reprises, seront gérées par le SdPSP et liquidées par le SCDF. Ces dépenses

seront imputées au Pool II, mais le pouvoir local s’engage à rembourser

ces dépenses au Pool II.

Des telles conventions ont été conclues avec:

• le CPAS de Bruxelles

• le CPAS de Verviers

• la commune et le CPAS de Jette

• la commune d’Uccle

• la commune de Molenbeek-Saint-Jean

• la commune et le CPAS d’Ixelles

• la commune, le CPAS et l’institution Interseniors de Seraing

De plus, des conventions ont été conclues avec quelques pouvoirs locaux

concernant la gestion des dispositions dans leur règlement de pension qui

sont plus favorables que le régime général de pensions qui est d’applica-

tion aux membres du personnel des pouvoirs locaux affi liés au Pool II. Le

SdPSP reçoit pour cette gestion une allocation unique pour le démarrage

de la gestion d’un tel nouvel avantage.

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 67: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 67

Budget de mission

8. Les pensions du régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL

De telles conventions ont été conclues avec :

• la Ville et le CPAS d’Ostende et le Autonoom Ziekenhuis Henri

Serruys

• l’Intercommunale d’incendie de Liège et environs

• la Province d’Anvers

• le « Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen »

• le CPAS de Jette

• la commune d’Uccle

• la commune et le CPAS d’Ixelles

• la commune de Molenbeek-Saint-Jean

• la commune, le CPAS et Valida de Berchem-Sainte-Agathe

• la commune, le CPAS et la Masse d’habillement de Seraing

• la Ville de Bruxelles

• la Province du Brabant-Wallon, pour son personnel administratif.

Ces dépenses sont imputées sur le Pool II, mais remboursées par le pou-

voir local.

Détail des dépenses en 2011 :

DÉPENSES

Pensions de retraite 235.859.808,36

Pensions de survie 31.386.711,47

Pécules de vacances et complémentaires 1.170.140,86

Quotes-parts 2.452.101,69

Transferts loi 5/8/1968 21.322,70

Régularisations 182,47

Allocations frais funérailles 347.045,32

TOTAL 271.237.312,87

FLUX FINANCIERS AU SdPSP POUR

POOL II

DÉPENSES RECETTES INTERVENTION ONSSAPL/

POUVOIR LOCAL

2002 86.727.125 496.260 86.230.864

2003 103.688.384 789.392 102.898.991

2004 108.676.086 2.757.349 105.918.736

2005 112.627.028 1.338.862 111.288.166

2006 135.788.600 4.553.360 131.235.239

2007 150.364.581 2.457.115 147.907.466

2008 192.215.147,57 3.167.172,18 189.047.975,39

2009 204.027.806,55 3.995.557,03 206.690.686,52

2010 240.723.501,89 8.894.627,77 237.638.463,74

2011 271.237.312,87 7.511.570,99 269.263.357,79

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 68: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 68

Budget de mission

9. Les pensions par conventions directes

Le SdPSP a conclu avec certains pouvoirs publics une convention pour

reprendre la gestion administrative et technique de leurs dossiers de pen-

sions de retraite et de survie moyennant une indemnité. Le paiement de

ces pensions est fait par le SCDF.

Les pouvoirs locaux prévoient les fonds nécessaires pour le paiement de

ces pensions.

Actuellement des conventions directes sont conclues avec :

• UZ-Gent (depuis le 1er octobre 1995)

• la Province du Brabant-Wallon

(depuis le 1er janvier 1997, mais affi liée au Pool II depuis 1/1/2009)

• la commune de Jette

(depuis le 1er juin 2007) pour les mandataires communaux.

• la commune et le CPAS de Tirlemont

(depuis le 1er janvier 2009) pour les mandataires politiques

• le CPAS de Jette (depuis le 1er janvier 2009)

pour les mandataires politiques.

• le CPAS de Namur (depuis le 1er janvier 2010)

• la commune d’Uccle (depuis le 1er janvier 2010)

pour les mandataires politiques

• la commune de Geraardsbergen (depuis le 1er janvier 2011)

pour les mandataires politiques

• la commune de Molenbeek-Saint-Jean (depuis le 1er janvier 2011)

pour les mandataires politiques

• la commune et le CPAS d’Ixelles (depuis le 1er janvier 2011)

pour les mandataires politiques.

L’indemnité s’élève à :

• un montant unique de € 247,58 par nouveau dossier géré par le

SdPSP.

• un montant annuel de € 28,65 par pension payée par le SCDF.

En 2011, les montants de pensions et avantages en tenant lieu ont été

payés pour ces pouvoirs publics, après que ces pouvoirs aient mis à dispo-

sition du SdPSP les montants nécessaires :

UZ GENT AC JETTE AC IXELLES

Pensions de retraite 5.369.274,11 94.242,62 97.352,67

Pensions de survie 153.616,03 6.563,95 54.318,74

Pécules de vacances 83.218,74 0,00 0,00

TOTAL 5.606.108,88 100.806,57 151.671,41

AC TIENEN CPAS TIENEN CPAS NAMUR

Pensions de retraite 208.951,17 10.940,54 3.595.856,00

Pensions de survie 29.984,63 4.047,37 296.255,69

Pécules de vacances 0,00 0,00 28.165,85

TOTAL 238.936,10 14.987,91 3.920.277,54

AC UCCLE AC GERAARDS-BERGEN

AC MOLENBEEK

Pensions de retraite 220.273,38 65.093,85 178.917,33

Pensions de survie 51.630,74 16.922,44 21.421,55

Pécules de vacances 0,00 0,00 0,00

TOTAL 226.099,25 82.016,29 200.338,88

Aucun paiement à charge du CPAS de Jette et du CPAS d’Ixelles n’a encore été

effectué.

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 69: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/budgets/page 69

Budget de mission

10. Les pensions par conventions avec des institutions de prévoyance

Le SdPSP a conclu avec certaines institutions de prévoyance une conven-

tion pour reprendre, moyennant une indemnité, la gestion administrative

des pensions de retraite des anciens membres du personnel des person-

nes morales de droit public ayant conclu une convention de gestion de

leur régime de pension avec l’institution de prévoyance, et des pensions

de survie des ayants droit de ce personnel. Le paiement de ces pensions

est fait par le SCDF. Les institutions de prévoyance versent au SdPSP les

fonds nécessaires pour le paiement de ces pensions.

L’indemnité s’élève à :

• un montant unique de € 247,58 par nouveau dossier géré par le

SdPSP ;

• un montant annuel de € 28,65 par pension payée par le SCDF.

Le SdPSP a conclu une convention avec les institutions suivantes :

• AG INSURANCE (ex-Fortis AG)

• VIVIUM (ex-ING – Insurances)

• DEXIA – Assurances

• AXA – Assurances

En 2011, les montants de pensions et avantages en tenant lieu ont été

payés pour les personnes morales de droit public suivantes, après que

l’institution de prévoyance ait mis les fonds à la disposition du SdPSP.

(*) = Intercommunale de traitement des déchets de Gand et environs.

VIVIUM (EX ING – INSURANCES)

Depuis fi n 2010 VIVIUM n’a plus d’institutions de droit public dans le cadre de la convention avec le SdPSP.

DEXIA – ASSURANCES

DEXIA a, pendant l’année 2011, confi é au SdPSP la gestion et le paiement des pensions des anciens mandataires des institutions de droit public suivantes:

-la commune de Doische -la commune et le CPAS de Oud-Heverlee

-la commune et le CPAS de Damme -la commune et le CPAS de Floreffe

-la commune et le CPAS de Lierde -la commune de Juprelle

-la commune et le CPAS de Antoing -le CPAS de Assesse

-la commune et le CPAS de Galmaarden -la commune de Zemst

-la commune et le CPAS de Chapelle

AXA – ASSURANCES SCHAERBEEK

Pensions de retraite 16.717.907,24

Pensions de survie 3.604.571,91

Pécules de vacances 99.828,23

TOTAL 20.422.307,38

AG-INSURANCE TIENEN IVAGO (*) BERCHEM MOLENBEEK

Pensions de retraite 41.841,43 620.479,77 364.147,96 1.692.387,28

Pensions de survie 935,09 47.369,52 78.505,68 224.151,45

Pécules de vacances 0,00 4.176,22 1.335,65 8.038,09

TOTAL 42.776,52 672.025,51 443.989,29 1.924.576,82

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 70: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/statistiques/page 70

Nombre et accroissement des pensions

Nombre total de pensions de retraite et de survie

Les graphiques montrent l’évolution du nombre de pensions pour la pé-

riode 2004-2011.

Le nombre de pensions de retraite a augmenté de 289.079 à 365.121 et

le nombre de pensions de survie a augmenté de 86.100 à 90.945.

Au 1er juillet de l’année 2011, le nombre total de pensions gérées par

le SdPSP s’élève à 456.066, dont 365.121 pensions de retraite et

90.945 pensions de survie.

PENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVIE

nombre (milliers)

anné

e (a

u 1/

07)

200 250 300 350 400 450 500

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

P E N S I O N S D E S U R V I E

nombre (milliers)

anné

e (a

u 1/

07)

80 82 84 86 88 90 92

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

P E N S I O N S D E R E T R A I T E

nombre (milliers)

anné

e (a

u 1/

07)

200 220 240 260 280 300 320 340 360 380

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Annexes

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Page 71: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/statistiques/page 71

Nombre et accroissement des pensions

Accroissement des pensions de retraite et de survie

Les graphiques montrent l’accroissement des pensions de retraite et des

pensions de survie. Il s’agit de nouvelles pensions enregistrées pour la

période 2000-2011.

Le nombre de nouvelles pensions de retraite a augmenté de 14.603 à

21.539 et le nombre de nouvelles pensions de survie a augmenté de

5.074 à 5.434.

Durant l’année 2011, le SdPSP a accordé 26.973 nouvelles pensions, dont

21.539 pensions de retraite et 5.434 pensions de survie.

L’année 2011 a enregistré une augmentation par rapport à 2010.

L’évolution et l’accroissement du nombre de pensions sont la conséquence

d’une politique de recrutement de diverses autorités à une époque déter-

minée et pas uniquement la conséquence de facteurs démographiques

(pyramide des âges, espérance de vie, taux de mortalité).

Des pics exceptionnels peuvent être dus au fait que des institutions sont

gérées pour la première fois par le SdPSP. Par exemple, la reprise des pen-

sions de Belgacom ou du « Havenbedrijf Antwerpen ».

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

NOUVELLES PENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVIE

nom

bre

(mill

iers

)

année (au 1/07)

0

5

10

15

20

25

30

20042003200220012000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

NOUVELLES PENSIONS DE SURVIE

nom

bre

(mill

iers

)

année (au 1/07)

0

1

2

3

4

5

6

7

20042003200220012000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N O U V E L L E S P E N S I O N S D E R E T R A I T E

nom

bre

(mill

iers

)

année (au 1/07)

0

5

10

15

20

25

20042003200220012000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Annexes

Page 72: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/statistiques/page 72

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Dépenses totales de pensions

Evolution des dépenses annuelles de pensions

Les graphiques donnent une idée de l’évolution des dépenses annuelles

de pensions de retraite et de pensions de survie.

Ces graphiques montrent que, pour la période 2004 - 2011, les dépenses

en matière de pensions de retraite du secteur public ont augmenté de

€ 6.210.712.905 à € 9.659.511.463 et celles en matière de pensions de

survie ont augmenté de € 1.119.325.213 à € 1.361.481.673.

Pour l’année 2011, les dépenses en matière de pensions gérées par le

Service des Pensions du Secteur Public s’élèvent à € 11.020.993.136,

dont € 9.659.511.463 pour les pensions de retraite et € 1.361.481.673

pour les pensions de survie.

La hausse des dépenses annuelles en matière de pension est essentiel-

lement à attribuer à la croissance du nombre de pensions. Les autres fac-

teurs importants sont d’une part, l’indexation (adaptation à l’évolution

de la hausse des prix à la consommation) et d’autre part, la péréquation

(adaptation à l’évolution de la hausse de la rémunération en dehors de

l’indexation).

DEPENSES ANNUELLES DEPENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVIE

année

Dép

ense

s (e

n m

illio

ns d

’eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20115000

6000

7000

8000

9000

10000

11000

12000

DEPENSES ANNUELLES DE PENSIONS DE SURVIE

année

Dép

ense

s (e

n m

illio

ns d

’eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011950

1.0001.0501.1001.1501.2001.2501.3001.3501.4001.450

DEPENSES ANNUELLES DE PENSIONS DE RETRAITE

année

Dép

ense

s (e

n m

illio

ns d

’eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20115.0005.5006.0006.5007.0007.5008.0008.5009.0009.500

10.000

Annexes

Page 73: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/statistiques/page 73

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Répartition et montant moyen de pensions selon la tranche de revenus

Les tableaux ci-après donnent un aperçu du nombre et du montant mensuel moyen de pensions de retraite et de pensions de survie selon le sexe et

la tranche de revenus.

TRANCHE EN EUROS

HOMMES FEMMES TOTAL

Nombre Montant moyen Nombre Montant moyen Nombre Montant moyen

<500 2.030 231 12.742 281 14.772 274

0500-1000 1.331 717 21.258 762 22.589 759

1000-1500 926 1.217 26.181 1.243 27.107 1.242

1500-2000 442 1.759 13.525 1.728 13.967 1.729

2000-2500 113 2.226 6.222 2.238 6.335 2.237

2500-3000 14 2.737 3.294 2.724 3.308 2.724

3000-3500 12 3.274 1.533 3.245 1.545 3.245

3500-4000 5 3.654 787 3.752 792 3.751

4000-4500 2 4.302 526 4.237 528 4.237

4500-5000 . . 2 4.751 2 4.751

TOTAL 4.875 756 86.070 1.264 90.945 1.236

TRANCHE EN EUROS

HOMMES FEMMES TOTAL

Nombre Montant moyen Nombre Montant moyen Nombre Montant moyen

<500 11.384 251 7.825 331 19.209 283

0500-1000 11.992 756 17.780 751 29.772 753

1000-1500 24.645 1.283 20.070 1.252 44.715 1.269

1500-2000 41.964 1.769 20.244 1.756 62.208 1.765

2000-2500 38.895 2.256 27.251 2.268 66.146 2.261

2500-3000 39.120 2.746 40.237 2.769 79.357 2.758

3000-3500 17.826 3.244 10.405 3.217 28.231 3.234

3500-4000 12.784 3.714 4.983 3.697 17.767 3.709

4000-4500 6.210 4.237 900 4.234 7.110 4.236

4500-5000 3.340 4.724 286 4.703 3.626 4.722

≥ 5000 6.429 5.660 551 5.730 6.980 5.666

TOTAL 214.589 2.315 150.532 2.060 365.121 2.210

Annexes

Page 74: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

le SdPSP en chiffres/statistiques/page 74

Organisation du SdPSP

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Budgets

Statistiques

Avant-propos

Capelo

Répartition en pourcentage des pensions de retraite selon le motif de la mise à la retraite

Le tableau ci-dessous donne un aperçu de la répartition en pourcentage des pensions de retraite selon le motif de la mise à la retraite pour la période

2003 - 2011.

Motifs de la mise à la retraite :

• pension par limite d’âge : le fonctionnaire a atteint l’âge

limite au-delà duquel il ne peut plus statutairement rester en

service ;

• pension anticipée : le fonctionnaire qui a atteint l’âge de

60 ans et a presté 5 années de services dont 1 jour après le

31 décembre 1976 peut demander sa pension anticipativement ;

• pension différée : le fonctionnaire qui renonce à sa carrière

dans le secteur public pour exercer une autre activité et puis

prend sa pension à l’âge requis ;

• pension pour inaptitude physique : le fonctionnaire qui

est reconnu inapte temporairement ou défi nitivement par le

service médical ;

• mesure d’offi ce : fonctionnaire qui à partir de 60 ans a eu plus de 365 jours d’absence pour maladie.

Répartition en pourcentage des pensions de retraite par âge et par année de prise de cours

Le tableau ci-contre refl ète la répartition en

pourcentage des pensions de retraite par âge et par

année de prise de cours pour la période 2003 - 2011.

CATÉGORIED’ÂGE

ANNÉE DE PRISE DE COURS DE LA PENSION DE RETRAITE

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

<60 26,12% 25,91% 23,85% 22,59% 19,98% 20,42% 20,21% 18,6% 21,86%

60 57,79% 58,36% 60,20% 62,69% 62,95% 60,87% 59,65% 58,50% 53,43%

61 3,69% 4,17% 4,42% 3,66% 4,38% 4,64% 5,04% 5,58% 5,45%

62 2,18% 2,02% 2,18% 2,23% 2,25% 2,59% 2,80% 3,72% 3,53%

63 1,58% 1,46% 1,74% 1,69% 1,84% 1,81% 2,22% 2,41% 2,62%

64 1,34% 1,12% 1,01% 1,03% 1,55% 1,86% 1,44% 2,03% 2,07%

65 6,25% 5,74% 5,42% 4,89% 5,58% 7,01% 7,44% 8,07% 9,72%

>65 1,05% 1,22% 1,18% 1,22% 1,47% 0,80% 1,20% 1,08% 1,33%

ANNÉE MOTIFS DE LA MISE À LA RETRAITE

Limite d’âgeAnticipée sur

demandeDifférée

Inaptitude physique

Mesure d’offi ce

Autres

2003 10,89% 62,58% 4,23% 18,96% 0,30% 3,05%

2004 9,37% 65,98% 4,14% 18,27% 0,22% 2,03%

2005 8,41% 65,48% 4,34% 17,02% 0,24% 4,50%

2006 7,91% 70,52% 4,57% 15,68% 0,19% 1,13%

2007 8,18% 70,00% 5,04% 14,61% 0,34% 1,83%

2008 9,08% 67,34% 4,89% 14,26% 0,23% 4,21%

2009 9,34% 69,43% 4,78% 13,82% 0,21% 2,42%

2010 9,48% 70,59% 5,08% 12,37% 0,13% 2,35%

2011 10,36% 66,07% 5,61% 15,32% 0,10% 2,54%

Annexes

Page 75: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

médiateur des pensions/page 75

Médiateur des penpensions

Organisation du SdPSP

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Annexes

Page 76: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

Ombudsman et juge, au service de la justice sociale

De nombreux exemples permettant de mieux percevoir les spécifi cités

de la fonction d’ombudsman par rapport à celle de juge (rôles et champs

de compétences respectifs) sont exposés dans le rapport annuel 2011

(www.mediateurpensions.be).

Tendances dans le sujet des plaintes

Le service de médiation pour les Pensions est de plus en plus confronté

à des plaintes qui ne sont pas spécifi ques à un seul régime de pensions,

mais qui touchent au contraire plusieurs institutions et/ou régimes de

pensions. De plus en plus de pensionnés ont une carrière mixte.

Depuis 2009, cette tendance se confi rme et les commentaires portant sur

des problématiques transversales dans le secteur des pensions se multi-

plient.

Ainsi, dans le rapport annuel 2011 publié en mars dernier, quatre thèmes

transversaux sont abordés, et illustrés grâce aux plaintes qui ont porté sur

ces thèmes :

• le cumul de la pension avec des revenus professionnels ;

• les intérêts ;

• la simplifi cation administrative et la coordination entre les services

de pensions ;

• la prescription.

Statistiques

Le service de médiation pour les Pensions réceptionne chaque année des

plaintes concernant le fonctionnement et les décisions du SdPSP.

En 2011, 149 plaintes ont été introduites. Seule la moitié de ces plaintes

était fondée.

SdPSP Plaintes Fondées

2009 134 57 %

2010 130 45 %

2011 149 50 %

médiateur des pensions/page 76

Organisation du SdPSP

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Annexes

Page 77: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 77

Annexe 1: Aperçu des projets “contrôle interne” au sein du SdPSP - Année 2011

Annexes

I. PLAN D’ACTION POUR L’AMÉLIORATION DE L’ENVIRONNEMENT DE CONTRÔLE

N° Référence Dénomination Que poursuit le projet ? Qu’est-ce que le projet a fourni comme résultat ?

1 P 4261 (Nl) Normes et valeurs du SdPSP

Les normes et valeurs ont pour rôle d’encadrer et de soutenir les membres du personnel. Au sein du SdPSP, les normes et les valeurs se retrouvent implicitement dans le professionnalisme mis en oeuvre dans toutes les activités. Elles sont transmises oralement ou par les usages. Elles forment les exigences que les membres du personnel se posent à eux-mêmes pour la poursuite des objectifs du SdPSP (P4262). Ce projet entend expliciter et décrire les normes et valeurs du SdPSP.

Un document avec la description des normes et valeurs qui ont cours au sein du SdPSP et sa publication.

2 P 4262 (Nl) Objectifs du SdPSP Il s’agit de défi nir les objectifs du SdPSP en tant qu’organisation, et ceux de chaque service en particulier.

Une liste avec l’inventaire et la délimitation de tous les objectifs qui sont d’application pour le SdPSP en tant qu’organisation et pour chaque service en particulier. Cette liste des objectifs servira de base pour le développement de la structure organisationnelle (P4263).

3 P 4263 (Nl) Structure organisationnelle du SdPSP

Ce projet vise à dresser un inventaire et à délimiter les compétences attribuées et les responsabilités dévolues à tous les services opérationnels.

La description de la nouvelle structure organisationnelle au sein des services opérationnels, en tenant compte de l’introduction de CAPELO, GED et CRM.

II. PLAN D’ACTION POUR LA MISE EN PLACE D’ACTIVITÉS DE CONTRÔLE

N° Référence Dénomination Que poursuit le projet ? Qu’est-ce que le projet a fourni comme résultat ?

4 P 1371(Nl) Description du processus du forum des gestionnaires de crédit

Permettre aux gestionnaires de crédit d’appliquer les procédures correctes lors de l’utilisation des crédits du budget de fonctionnement du SdPSP qui leur ont été attribués.

Une représentation graphique (en BPMN*) du fl ux du processus de toutes les actions qui doivent être entreprises par les gestionnaires de crédit lors de l’utilisation des crédit du budget de fonctionnement dont ils sont responsables.

5 P 1372 (Nl) Maîtrise du processus de transmission des instructions de paiement des traitements

Dans ce projet, il s’agit :

1. d’améliorer la performance, la fi abilité et la conformité avec les dispositions réglementaires des instructions de paiements qui sont fournies par le service HRM au SCDF-Traitements ;

2. de renforcer le contrôle et le suivi des données remises après exécution par le SCDF-Traitements.

1. Une représentation graphique (en BPMN*) de toutes les actions et fl ux de travail nécessaires lors de la transmission, par le service HRM, des instructions de paiement des traitements et des avantages complémentaires ;

2. un document avec l’inventaire de tous les risques connus en matière d’instructions de paiement des traitements.

6 P 1373 (Fr) Péréquation: Passage de l’ancien système vers le système actuel

Dans le cadre de ce projet, les objectifs généraux poursuivis sont la préparation :

1. de l’adaptation et de l’amélioration des modalités de contrôle afi n d’optimiser le suivi des péréquations ;

2. de l’exécution correcte et dans les délais de la péréquation – individuelle ou en masse ;

3. de l’adaptation de l’outil informatique afi n qu’il permette de résorber l’arriéré de péréquation relatif à l’ancien et l’actuel système de péréquation

Etude préalable à la description des processus d’exécution de la péréquation et des processus de contrôle de cette exécution :

1. Un inventaire des points faibles du système de programmation actuel liés tant à l’exécution de la péréquation qu’aux contrôles mis en place + propositions d’améliorations de l’outil informatique ;

2. des propositions d’adaptations des règles de contrôle.

* Business Process Modeling Notation est une notation graphique standardisée pour modéliser des processus.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 78: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 78

Annexe 1: Aperçu des projets “contrôle interne” au sein du SdPSP - Année 2011

Annexes

PLAN D’ACTION POUR LA MISE EN PLACE D’ACTIVITÉS DE CONTRÔLE

N° Référence Dénomination Que poursuit le projet ? Qu’est-ce que le projet a fourni comme résultat ?

7 P 1374 (Fr) Description des activités, des fonctions et instruments du nouveau service de gestion des données électroniques de carrière

Il s’agit de préparer la mise en oeuvre du nouveau service de gestion des données électroniques de carrière.

1. Description des activités du service de gestion des données électroniques de carrière ;

2. Description des fonctions et profi ls de compétences nécessaires à l’exercice des attributions relevant de la mission du service de gestion des données électroniques de carrière ;

3. Listing des instruments de travail ; 4. Publication de ces documents sur EUREKAnet, l’intranet du SdPSP.

8 P 1375 (Nl) Impact de la création du nouveau service de gestion des données électroniques de carrière sur les services d’attribution

Ce projet entend faire le point sur l’impact de la création du service de gestion des données électroniques de carrière sur le fonctionnement des services d’attribution. Les pensions de réparation et les rentes accidents du travail ne sont pas visées par ce projet.

1. Liste des activités restantes pour les services d’attribution dans la situation TO BE ; 2. Liste des descriptions de fonctions modifi ées et profi ls de compétences (éventuel) ; 3. Communication des nouvelles descriptions de fonctions et des nouveaux profi ls de

compétence.

9 P4112 (Fr) Outils de collaboration interne IT

Ce projet est consacré à création d’une plateforme centralisée d’outils destinés à faciliter l’échange d’informations ainsi que le travail de programmation, de testing et de gestion des bugs avant mise en production.! La gestion des bugs en production reste, elle, assurée via le Service-Desk Sharepoint.

1. Outil de gestion des anomalies logicielles (gestion des bugs avant mise en production) ;

2. Outils pour les développements en langage JAVA :a. Logiciel de gestion des versions décentralisées,b. Outil collaboratif de révision de code programmé,c. Outil de test d’intégration ;

3. Un WIKI dédicacé IT.10 P 4264 (Nl) Analyse de l’effi cience

des activités en matière de droit à paiement

Il s’agit :1. d’analyser l’effi cience des activités existantes en matière de droit

à paiement ;2. de redéfi nir ce droit à paiement en prenant en compte la

répartition des compétences entre Gestion et Attribution, telle qu’elle a été défi nie dans la structure organisationnelle (P4263).

Cela concerne tous les éléments qui ont rapport avec le droit à paiement. Par contre, ne sont pas visés les éléments du droit à pension.

Un inventaire des faiblesses, des interférences, des risques et des opportunités d’amélioration en matière de droit à paiement entre les services d’attribution et les services de gestion.

11 P 4265 (Fr) Préparation des instruments de contrôle du respect des délais de la Charte de l’assuré social

On poursuit l’objectif de préparer l’introduction des instruments de contrôle du respect des délais de la Charte de l’assuré social.Dans le cadre de ce projet, seront identifi ées les lignes de conduite à mettre en oeuvre pour le respect des délais dans les bureaux opérationnels (attribution, gestion, Contact Center). La question du contrôle du respect des autres dispositions de la charte de l’assuré social sera examinée ultérieurement.

1. Check-list relatives aux obligations du SdPSP ;2. Tableaux de bord pour l’exécution des différentes opérations d’instruction

(indicateurs de performance).

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 79: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 79

Annexe 1: Aperçu des projets “contrôle interne” au sein du SdPSP - Année 2011

Annexes

PLAN D’ACTION POUR LA MISE EN PLACE D’ACTIVITÉS DE CONTRÔLE

N° Référence Dénomination Que poursuit le projet ? Qu’est-ce que le projet a fourni comme résultat ?

12 P 4266 (Nl) Mise en oeuvre de la Charte de l’utilisateur du SdPSP

La mise en conformité de la prestation de service avec la Charte de l’utilisateur du SdPSP (P 125). Cela concerne tous les collaborateurs de tous les services opérationnels.

1. Un plan de communication pour faire connaître la charte de l’utilisateur (P125) et sa relation avec la Charte de l’assuré social, à tous les membres du personnel et à toutes les parties prenantes (pensionnés et futurs pensionnés, etc.) ;

2. “Checklist” pour les membres du personnel qui permet de travailler sur base de la charte et à l’intérieur des délais prévus ;

3. Liste d’indicateurs de performance ;

4. Mise en place d’un tableau de bord pour le management.13 P 4272 (Nl) Amélioration du

rapportage de l’avancée des projets

Tout d’abord, le but est d’augmenter la fi abilité des informations fournies au management relatives aux projets.

Ensuite, le projet veut également améliorer le niveau de maturité (= les compétences du SdPSP en matière de gestion de projet) du service PMO par une meilleure maîtrise du suivi des projets.

Une feuille de calcul dynamique qui

1. refl ète la progression mensuelle des projets, calculée à la fois en chiffres absolus et en pourcents

2. contient, par projet terminé, un indicateur exprimant la durée relative du projet.

14 P 4282 (Nl) Etude préalable à un système de facturation individualisée des dépenses et des recettes

Ce projet vise à :

1. respecter les obligations du projet de loi relatif au fi nancement des pensions des pouvoirs locaux ;

2. harmoniser les mesures concernées dans les autres systèmes de fi nancement des pensions qui sont gérés par le SdPSP.

Une étude préalable à un nouveau système de comptabilité du grand livre et un nouveau système de facture par numéro national (NNR) et numéro d’entreprise (BCE - Banque Carrefour des Entreprises).

15 P 429 (Nl) Amélioration de la sécurité de l’information et de la gestion de la continuité de service

Le SdPSP doit veiller à mettre en oeuvre les normes minimales de sécurité obligatoires concernant la sécurité physique et la sécurité logique de l’information, édictées par la Banque Carrefour de la Sécurité Sociale.

Proposition - d’un plan de sécurité - d’un plan de continuité (pour les différents scénario’s de crise) - de mesures et procédures de sécurité pour

• les accès aux réseaux internes et externes • le développement et l’utilisation des applications informatiques.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 80: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 80

Annexe 2a: Montants de pensions et avantages en tenant lieu payés en 2011

Annexes

1 Pensions civiles et avantages en tenant lieu 9.350.796.063,76

2 Pensions de guerre 137.618.846,47

3 Allocations accidents de travail 38.002.855,74

4 Pensions de retraites parastatales 345.359.951,21

5 Pensions de la police intégrée 430.417.420,05

6 Pensions Régime commun de pensions des pouvoirs locaux 691.652.220,77

7 Pensions Régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL 271.237.312,87

8 Conventions directes 10.590.065,52

9 Conventions avec institutions de prévoyance 38.523.750,65

10 Pensions SNCB 902.261.767,09

TOTAL EN EUROS 12.216.460.254,13

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 81: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 81

Annexe 2b: Aperçu du fi nancement des montants de pensions et avantages en tenant lieu à charge du Trésor public payés en 2011

Annexes

DÉPENSESFINANCEMENT

DOTATIONRECETTES PENSIONS

DE SURVIERECETTES PENSIONS

DE RETRAITEPensions de retraiteCivils 1.194.840.867,11 671.687.816,28 301.396.958,29 221.756.092,54

Ministres des cultes 35.782.165,18 35.782.165,18 – –

Militaires 989.811.565,25 989.811.565,25 – –

Spéciales 26.873,50 26.873,50 – –

Pensions provisoires aux SPF 331.064,32 331.064,32 – –

Ex- RDM (pensions et primes de départ) 3.375.692,05 3.375.692,05 – –

bpost 541.534.202,94 541.534.202,94 – –

RTM 10.880.442,66 10.880.442,66 – –

Belgacom 302.898.230,40 302.898.230,40 – –

Belgocontrol 22.957.285,19 22.957.285,19 – –

BAC 9.229.849,50 9.229.849,50 – –

Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen 17.728.290,96 17.728.290,96 – –

Anciens cadres d’Afrique (retraite et survie) 57.101.542,91 57.101.542,91 – –

Enseignement offi ciel subventionné 1.043.771.322,40 1.043.771.322,40 – –

Enseignement offi ciel libre 2.525.173.601,90 2.525.173.601,90 – –

Enseignement communautaire 1.452.853.617,04 1.452.853.617,04 – –

Transferts loi 5/8/1968 7.553.956,16 7.553.956,16 – –

Transferts loi 21/5/1991 729.017,90 729.017,90 – –

Garantie de pension OBCE 378.389,65 378.389,65 – –

Intérêts Charte assuré social 14.469,24 14.469,24 – –

Avantages complémentaires managers + remboursement cotisations 272.127,01 – – 272.127,01

Allocations familialesGrands-Invalides militaires temps de paix 146.044,53 146.044,53 – –

Anciens cadres d’Afrique 38.011,59 38.011,59 – –

Grands-invalides militaires 1940-1945 439.133,88 439.133,88 – –

TOTAL PENSIONS DE RETRAITE ET ALLOCATIONS FAMILIALES 8.217.867.763,27 7.694.442.585,44 301.396.958,29 222.028.219,55

Pensions de survie 1.120.460.555,53 – 1.120.460.555,53 –

Indemnités de funérailles 12.428.516,04 – 12.428.516,04 –

Remboursements cotisations 39.228,92 – 39.228,92 –

TOTAL PENSIONS DE SURVIE 1.132.928.300,49 – 1.132.928.300,49 –

TOTAL PENSIONS A CHARGE DU TRESOR PUBLIC 9.350.796.063,76 7.694.442.585,44 (*) 1.434.325.258,78 222.028.219,55

(*) = Un montant de € 1.266.407,54 des recettes fonctionnelles pouvant être attribué au fi nancement des pensions, un montant de € 7.693.176.177,90 provenant de la dotation a dû être utilisé.

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 82: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 82

Annexe 3 : Liste des organismes d’intérêts publics affi liés au Régime de la loi du 28 avril 1958

Annexes

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos Conseil central de l’économieConseil national du TravailConseil Supérieure des Indépendants et des Petits et Moyennes

EntreprisesOrchestre National de BelgiqueBureau Fédéral du PlanPort Authority ZeebruggeCaisse Auxiliaire d’Assurance Maladie-InvaliditéCaisse de Secours et de Prévoyance en faveur des marins naviguantOffi ce National de Sécurité Sociale des Administrations Provinciales

et LocalesFonds des Accidents du TravailFonds des Maladies professionnellesInstitut National d’Assurance maladies-invaliditéOffi ce National d’Allocations familiales pour travailleurs salariésOffi ce National de PensionsOffi ce National de la Sécurité SocialeOffi ce National des Vacances AnnuellesCaisse Auxiliaire de paiement des allocations de chômage (CAPAC)Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit

einer BehinderungVlaams Agentschap voor Personen met een HandicapOffi ce National de l’EmploiVlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en BeroepsopleidingOffi ce Wallon de la formation professionnelle et de l’Emploi (FOREM)Offi ce Régional Bruxellois de l’emploi (ORBEM)Régie des BâtimentsPort Autonome de LiègeOffi ce de Sécurité Social d’Outre-MerInstitut national des assurances sociales pour travailleurs indépen-

dantsSociaal Economische Raad van VlaanderenConseil Economique et Social de la Région WallonneBureau d’Intervention et de Restitution BelgeCommission Bancaire, Financière et des AssurancesProvinciale Ontwikkelingsmaatschappij AntwerpenProvinciale Ontwikkelingsmaatschappij LimburgProvinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-VlaanderenProvinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-BrabantProvinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-VlaanderenSDRB Bruxelles-CapitaleInstitut Géographique National

Offi ce central d’action sociale et culturelle au profi t des membres de la communauté militaire

Offi ce de la naissance et de l’EnfanceKind en GezinVlaamse Maatschappij voor Sociaal WonenSociété Régionale Wallonne du Logement (SRWL)Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et

Victimes de GuerreVlaamse LandmaatschappijOpenbare Vlaamse AfvalstoffenmaatschappijSociété du logement de la Région bruxelloiseInstitut d’Expertise VétérinaireCommissariat Général aux Relations Internationales de la Commu-

nauté française de Belgique Toerisme VlaanderenCentre d’Informatique pour la Région BruxelloiseInstitut Bruxellois pour la gestion de l’environnementRaad van het GemeenschapsonderwijsPaleis voor Schone KunstenAgentschap voor Infrastructuur in het OnderwijsBLOSOOffi ce de Contrôle des MutualitésVlaamse MilieumaatschappijOpenbaar Psychiatrisch Zorgcentrum GeelBanque-Carrefour de la Sécurité SocialeInstituut voor de Aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en

Technologie in VlaanderenOpenbaar Psychiatrisch Ziekenhuis RekemInstitut fur aus- und weiterbildung im mittelstand und kleine und

mitteleren unternehnemenInstitut Belge des services postaux et des TélécommunicationsStrategische Adviesraad Vlaamse OnderwijsraadPort de BruxellesWaterwegen en zeekanaalCentre Régional d’Aide aux CommunesAgence wallonne pour la Promotion d’une agriculture de qualité

(APAC-W)Centre Hospitalier Psychiatrique “Les Marroniers”Centre Hospitalier Psychiatrique du Chaine aux HaiesAgence Wallonne pour l’Intégration des Personnes HandicapéesInstitut Bruxellois Francophone pour la Formation ProfessionnelleAgence Wallonne à l’Exportation et aux Investissements Etrangers

Institut Scientifi que de Service PubliqueArbeitsamt der Deutschsprachigen GemeinschaftVlaams Agentschap voor Internationaal OndernemenRadio-Télévision Belge de la Communauté françaiseInstitut du Patrimoine WallonAgence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaireInstitut pour l’égalité des femmes et des hommesInstitut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique

IWEPSInstitut wallon de formation en alternance et des indépendants et

petites et moyennes entreprises (IFAPME)Centre fédéral d’Expertise des Soins de SantéCentre wallon de Recherches agronomiquesAgence wallonne des TélécommunicationsEntreprise publique des Technologies nouvelles de l’Information et

de la Communication de la Communauté françaiseVlaamse Regulator voor de MediaVlaamse Reguleringsinstantie van de Electriciteits- en GasmarktSociété Wallonne du Crédit SocialInstitut d’Encouragement de la Recherche Scientifi que et de

l’Innovation de BruxellesConseil économique et social de la Région Bruxelles-CapitaleSociété bruxelloise de Gestion de l’EauVlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken Strategische Adviesraad Internationaal VlaanderenAgentschap voor Geografi sche Informatie VlaanderenVlaams Agentschap voor Ondernemers-vorming – SyntraWallonie-Bruxelles InternationalCommissariat Général au TourismeE-health platformVlaamse WoonraadStrategische adviesraad Cultuur, Jeugd, Sport en media (SARC)Strategische adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV)Strategische adviesraad Ruimtelijke ordening en Onroerend Erfgoed

(SARO)

Page 83: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

annexes/page 83

Annexe 4 : Liste des administrations locales affi liées au Régime des nouveaux affi liés à l’ONSSAPL (Pool II) avec gestion de dossier par le SdPSP

Annexes

POUVOIR LOCAL DATE AFFILIATION

VILLE LOKEREN (depuis le 1/1/2003 vers Pool I) 1/1/1994

CPAS LOKEREN (depuis le 1/1/2003 vers Pool I) 1/1/1994

VILLE PERUWELZ (depuis le 1/1/2003 vers Pool I) 1/1/1994

CPAS TOURNAI 1/1/1995

VILLE BRUXELLES 1/1/1997

CPAS BRUXELLES 1/1/1997

HOPITAUX IRIS 1/1/1997-centre hospitalier Baron Lambert -centre hospitalier universitaire Brugmann-centre hospitalier universitaire St. Pierre-hôpital universitaire des enfants Reine Fabiola-Institut Jules Bordet

CPAS VERVIERS 1/1/1997

CPAS PERUWELZ 1/1/1997

CENTRE HOSPITALIER NEW PAUL BRIEN 1/1/1997

VILLE VERVIERS 1/1/1998

CENTRE HOSPITALIER PELTZER LA TOURELLE 1/1/1999

HOPITAL AURORA (fusion Ronse-Oudenaarde) (depuis le 1/1/2005 vers Pool I)

1/1/1999

HOPITAL JAN PALFIJN 1/1/2000

ASSOCIATION HOSPITALIERE IRIS-SUD 1/1/2001

OPENBARE VERENIGING RONSE - OVERO 1/1/2003

VILLE OSTENDE 1/1/2003

CPAS OSTENDE 1/1/2003

HOPITAL HENRI SERRUYS 1/1/2003

POUVOIR LOCAL DATE AFFILIATION

INTERCOMMUNALE SALUBRITE PUBLIQUE HENNUYERE 1/1/2004

INTERCOMMUNALE SOCIALE BRABANT WALLON 1/1/2005LES CUISINES BRUXELLOISES 1/1/2005

AUTONOOM HAVENBEDRIJF ANTWERPEN 1/1/2005

INTERCOMMUNALE D’INCENDIE DE LIEGE ET ENVIRONS (IILE) 1/1/2006

INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR OPENBARE GEZONDHEID

IN HET GEWEST KORTRIJK – IMOG

1/1/2006

AC JETTE 1/1/2007

PROVINCE D’ANVERS 1/1/2008

MAISON QUARTIER BRUXELLES 1/1/2008

CPAS JETTE 1/1/2009

AC SERAING 1/1/2009

CPAS SERAING 1/1/2009

INTERSENIORS SERAING 1/1/2009

PROVINCE DU BRABANT-WALLON 1/1/2009

AC UCCLE 1/1/2010

AC MOLENBEEK-SAINT-JEAN 1/1/2010

AC IXELLES 1/1/2010

CPAS IXELLES 1/1/2010

AC BERCHEM-SAINTE-AGATHE 1/1/2010

CPAS BERCHEM-SAINTE-AGATHE 1/1/2010

VALIDA BERCHEM-SAINTE-AGATHE 1/1/2010

CPAS SCHAERBEEK 1/1/2010

Organisation du SdPSP

Capelo

Le SdPSP en chiffres

Médiateurdes pensions

Avant-propos

Page 84: RAPPORT ANNUEL 2011 - pdos-sdpsp.fgov.be · Pas un seul de nos projets, depuis l’automatisation du calcul de la pension, n’a eu autant d’in- fl uence sur notre organisation

page 84

CO

LOPH

ON

E Editeur reponsable: Johan Janssens

Coördination: Dominique Blampain

Rédaction fi nale: Dominique Blampain, Marleen Houtmeyers et Lucia Castagna

Groupe rédactionnel:

Philippe Bergeret, Abdeltif Bouidida, Laurent Bynens, Lydia Callaerts, Marie-Pierre Colmant,

Daniel Coppesmette, Philippe Crefcoeur, Mark Deeren, David Delaere, Jean-Pierre Derclaye, Luc De Rouck,

Alex De Troch,Cédric Dupire, Bruno Grosjean, Johan Heemeryck, Roland Hissel, Johan Janssens, Pieter Kerkhofs,

Sandrine Lesuisse, Jean-Luc Libon, Vincent Monfort, Guy Nechelput, Cécile Rampelberg, Pierre Renard,

Marc Smet, Koen Snijders,Gaëlle Thibout, Clément Van den Abbeele, Ghis Vanderheyden,

Johan Van der Brugggen, Marc Van de Velde, Rita Wellis, Benoît Willems.

Conception graphique: Anne De Wolf

Ce rapport a été réalisé par le service de communication du SdPSP.

Il ne peut être reproduit et/ou publié de quelque manière que ce soit, sans accord écrit préalable du SdPSP.

Het jaarverslag bestaat ook in het Nederlands.