Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau

2 – Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau – 3

La « Commission Perspectives du Réseau » a été instaurée au sein du CURTE afin de constituer un lieu de

concertation et d’échange ouvert entre les différents acteurs concernés par les perspectives d’évolution

du système électrique et du réseau de transport d’électricité.

En sus des utilisateurs du réseau de transport d’électricité, cette Commission accueille des associations

de défense de l’environnement (Greenpeace, FNE, etc.), des syndicats professionnels (SER, UFE, etc.),

des représentants des filières énergétiques, des instituts d’expertise et de recherche (ADEME, CEA, etc.),

des acteurs institutionnels ou régionaux (ARF, CGET, etc.), d’autres gestionnaires d’infrastructure linéaire

(GRTGaz, SNCF réseau, etc.) et des administrations publiques. Au total, ce sont plus de trente entreprises,

associations, ONG et institutions qui sont représentées dans cette instance.

A l’heure où la France s’apprête à adopter la loi relative à la transition énergétique, la Commission

Perspectives du Réseau se veut d’autant plus un lieu d’échange technique et de travail collaboratif au

service de toutes les parties prenantes et en appui à la définition des politiques publiques de l’énergie.

La Commission en 2014 a poursuivi sa dynamique avec plus de six réunions tout au long de l’année qui

ont permis d’aborder une variété de sujets d’actualité : évolution du mix énergétique en France et en

Europe à l’horizon 2030, potentiel du stockage, insertion des énergies renouvelables et flexibilité, scénarios

prospectifs d’autres acteurs, publications sur les données de transparence et sécurité d’approvisionnement

à court et moyen termes.

Ces travaux ont aussi permis de consulter collectivement, et dans le respect des idées de chacun, un très

large panel d’acteurs et d’experts sur deux outils prospectifs : le bilan prévisionnel 2014 que RTE a publié

en septembre, et le schéma décennal de développement de réseau.

Ce rapport annuel 2014 synthétise les travaux et présente une feuille de route de l’année 2015.

Enfin, dans l’esprit d’une concertation de qualité encore plus ouverte, fluide et participative, le site internet

de la Commission met à disposition du plus grand nombre, les actualités et les documents de référence

sur les sujets de prospective. Grâce à son interface plus simple et intuitive, notre ambition est de rendre

plus interactives les modalités d’échanges entre les membres de la Commission.

édito

Hervé MIGNONPrésident de la Commission Perspectives du RéseauDirecteur Économie, Prospective et Transparence de RTE

2 – Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau – 3

La Commission Perspectives du Réseau est ouverte à de plus en plus d’acteurs dans une

démarche collaborative Les travaux de l’année 2014 ont été marqués par une démarche multilatérale et collaborative. De nombreux membres de la Commission Perspectives du Réseau

(CPR) ont ainsi été invités à présenter leurs visions sur des sujets prospectifs.

METEO FRANCE a présenté ses scénarios climatiques

Les scénarios climatiques sont nécessaires à la bonne exploitation du réseau de transport d’électricité et à la gestion de l’équilibre offre-demande. À l’occasion d’une réunion de la Commission Perspectives du Réseau, Météo France a été invité à présenter les scénarios à climat constant utilisés notamment par RTE. Ainsi, ces scénarios permettent à l’échelle de l’Europe de disposer de divers paramètres météorologiques (force du vent, précipitation, …) cohérents entre eux sur 100 ans.

ARTELYS et ENEA consulting ont présenté leur rapport sur le potentiel de stockage d’énergies commandé par l’ADEME, l’ATEE1 et DGIS2

Le stockage pourrait constituer un outil qui permettrait d’amoindrir les contraintes d’équilibre offre-demande (pic de consommation induit par la thermosensibilité, croissance du parc de production de source renouvelable et variable). La Commission Perspectives du Réseau a invité Artelys et ENEA consulting à présenter les résultats d’une étude commandée par l’ADEME, l’ATEE et DGIS pour évaluer le potentiel de stockage d’énergies en France, identifier les filières les plus compétitives et les leviers d’action pour leur développement en France.

Ces scénarios sont utilisés par RTE pour assurer le suivi de l’impact météorologique sur le réseau de transport d’électricité, réaliser des prévisions à court terme de la consommation et de la production

renouvelable variable (éolienne et photovoltaïque). Enfin, ils sont également utilisés pour la construction des scénarios prospectifs (Bilan prévisionnel, Schéma décennal…).

1 Association Technique Energie et Environnement 2 Direction Générale de la Compétitivité de l’Industrie et des Services

4 – Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau – 5

L’OFFICE FRANCO-ALLEMAND POUR LES ENERGIES RENOUVELABLES a présenté les enjeux de l’insertion des énergies renouvelables en Allemagne

L’Allemagne compte plus 34 GW de capacités éoliennes raccordées et plus de 36 GW de photovoltaïque contre respectivement plus de 8,5 GW3 et 4 GW4 en France. L’importance du parc renouvelable allemand fait de ce pays un laboratoire des enjeux liés à l’intégration de ces productions dans le système électrique.C’est pourquoi, l’Office franco-allemand pour les énergies renouvelables a été convié à présenter les outils mis en œuvre en Allemagne pour gérer ces flux de production (stockage, autoconsommation et développement des réseaux publics de transport et de distribution).

Maïa Eolis, exploitant de parcs éoliens, nous a fait part, à l’occasion d’une réunion dédiée aux outils de flexibilité, de son expérience (optimisation du raccordement, outils de suivi et de prévision de la production éolienne).

Ces outils de flexibilité, développés par cet exploitant de parcs éoliens, permettent de mettre en perspective ceux utilisés par RTE pour intégrer la production de source renouvelable dans le système

électrique à l’instar d’IPES (pour la prévision des productions éolienne et photovoltaïque) et des S3REnR (schémas régionaux de raccordement au réseau des énergies renouvelables).

Ainsi, l’expérience allemande nourrit les réflexions de RTE sur les enjeux de l’intégration d’un volume important de production de source renouvelable et témoigne de l’importance du développement du

réseau de transport d’électricité pour faciliter le développement des énergies renouvelables.

MAIAS EOLIS a présenté ses outils de gestion de la variabilité éolienne

Les énergies renouvelables constituent un des leviers de la transition énergétique au même titre que la sobriété énergétique. Leur rôle se voit renforcé à l’échelle tant de l’Europe que de la France. En Europe, le paquet Énergie-Climat 2030 prévoit un objectif de 27 % d’énergie renouvelable dans la consommation. A l’échelle de la France, cet objectif atteint, dans le projet de loi relatif à la transition énergétique pour la croissance verte, 32 % de la consommation finale brute à 2030 .La technologie éolienne est l’un des moteurs de la croissance des énergies renouvelables. Dépendante des conditions de vent, la production éolienne est variable ; cette spécificité conduit à adapter les modalités de gestion.

3 Au 30 juin 2014 4 Au 30 juin 2014

4 – Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau – 5

L’ANCRE a présenté ses scénarios à long terme

Les sujets prospectifs sont au cœur des réflexions sur la transition énergétique. De multiples scénarios sont proposés en sus de ceux réalisés par RTE dans le cadre du Bilan prévisionnel. Les scénarios énergétiques à 2050 de l’ANCRE – Alliance Nationale de Coordination de la Recherche pour l’Energie – sont construits sur la base de la réduction d’un facteur 4 en 2050 des émissions de GES et la réduction de la part d’électricité nucléaire à 50 % en 2025. A l’occasion de la première réunion de l’année 2014, les scénarios ont été présentés et débattus par les membres de la Commission.

Cette présentation a permis d’engager avec les membres de la Commission Perspectives du Réseau un dialogue sur les différentes hypothèses considérées dans ces scénarios. Cette présentation participe à

l’ouverture d’un dialogue engagé depuis la création de la CPR sur les différents scénarios prospectifs. Ainsi en 2012, les scénarios de négaWatt avaient également fait l’objet d’une présentation à la Commission

Perpectives du réseau.

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La Commission Perspectives du Réseau est l’instance privilégiée de consultation sur les

visions prospectives de RTELa Commission Perspectives du Réseau renforce son rôle d’instance de concertation des visions prospectives et de leurs impacts sur le réseau

électrique. L’année 2014 a été l’occasion d’élargir ces discussions à l’échelle européenne à travers les débats autour du Ten-Year Network Development

Plan et du paquet Énergie-Climat 2030.

Bilan prévisionnel 2014 : une consultation approfondie et ouverte au grand public

Conformément aux missions qui lui sont confiées par la loi du 10 février 2000, RTE établit périodiquement sous l’égide des pouvoirs publics un Bilan prévisionnel pluriannuel de l’équilibre entre l’offre et la demande d’électricité en France. Le décret du 20 septembre 2006 a précisé le cadre d’élaboration de ce Bilan prévisionnel, son périmètre et ses horizons d’étude. Il constitue l’un des éléments sur lesquels s’appuient le ministre en charge de l’Energie et, de manière plus générale, les pouvoirs publics pour établir les politiques énergétiques. Il vise également à étayer les décisions d’investissement de RTE.

Le bilan prévisionnel a fait l’objet de quatre réunions durant l’année 2014. La première réunion a porté sur le référentiel climatique de Météo France utilisé pour réaliser les scénarios du Bilan prévisionnel. Ce référentiel vise à représenter les situations climatiques contraignantes pour le réseau électrique en particulier les vagues de froid ou de chaleur. Il comprend 100 scénarios et couvre ainsi un grand nombre d’événements météorologiques possibles.Dans le cadre de la démarche de transparence, RTE a souhaité poursuivre avec les membres de la CPR (négaWatt, Energy Pool, GRTgaz …) un dialogue

technique sur les perspectives d’évolution du mix électrique et méthodologique sur la nature des scénarios considérés. La seconde réunion de la CPR a été l’occasion de discuter des enseignements tirés des tendances constatées ces dernières années (Bilan électrique) et des déterminants de la consommation électrique en France. Elles ont été suivies par un débat sur les hypothèses macroéconomiques d’une part et de consommation en énergie par secteur (résidentiel, tertiaire, industriel et de transport) d’autre part.La troisième réunion a été consacrée aux scénarios provisoires de consommation en puissance et de mix de production envisagés à moyen et long termes. Elle a été l’occasion d’engager des débats sur des sujets techniques (données climatiques utilisées, effacement et thermosensibilité en France et en Europe, les énergies renouvelables).

Enfin la dernière réunion sur le Bilan prévisionnel 2014 a été l’occasion de présenter les scénarios de l’équilibre offre-demande à moyen et long termes. L’analyse des moyens de production disponibles et de la consommation d’électricité des Français révèle pour la première fois un risque de déficit de capacité de production pouvant atteindre 2 000 MW à l’hiver 2016-2017, essentiellement dû à l’accélération de la non mise aux normes environnementales ou à la mise sous cocon de moyens de production thermique fossile. A long terme, les scénarios établissent un ralentissement marqué de la croissance de la consommation, fruit notamment de la croissance économique limitée et du poids croissant des mesures d’efficacité énergétique.

Cette séance a permis de répondre aux dernières interrogations sur les scénarios de consommation (évolution de la pointe de consommation, le gradient de thermosensibilité, etc.) et à la modélisation des pays européens (disponibilité des interconnexions, etc.).

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Le Schéma décennal 2014 et son évaluation environnementale

Réalisé chaque année par RTE et mis en consultation au sein de la Commission Perspectives du Réseau, le Schéma décennal répertorie les projets de développement de réseau qui doivent être réalisés et mis en service d’ici trois ans, et présente les principales infrastructures de transport d’électricité à envisager d’ici dix ans.Le Schéma décennal 2014 comprend dorénavant une évaluation environnementale qui vient le compléter. L’évaluation environnementale permet d’estimer à l’échelle nationale, les possibles conséquences environnementales, positives comme négatives, du développement du réseau à l’horizon 2014. Ces deux documents ont ainsi été mis en consultation auprès des membres de la CPR.Enfin, les membres de la CPR ont pu s’exprimer sur le Schéma et les 200 projets répertoriés qui seront menés à leur terme entre 2014 et 2016 et sur les 2 000 km d’ouvrages à très haute tension qui sont à créer ou à renforcer selon l’évolution du mix énergétique.

Les visions prospectives européennes

> Ten-Year Network Development PlanLe Ten-Year Network Development Plan (TYNDP) réalisé tous les deux ans par ENTSO-E présente une vision à 2030 de la capacité des membres de l’Union européenne à assurer l’équilibre offre-demande. Complémentaire et équivalent du Schéma décennal français, le TYNDP donne une estimation des besoins à long terme de développement de réseau pour répondre aux nouveaux enjeux du système électrique européen. Cette présentation a été l’occasion de débattre des scénarios énergétiques considérés par l’ENTSO-E, des coûts associés au développement du réseau et des évolutions du marché de l’électricité en Europe.

> Les objectifs d’interconnexion à 2020 et 2030Dans le cadre des discussions autour du paquet Énergie-Climat 2030, la Commission Perspectives du Réseau a souhaité revenir sur les discussions en cours au sein des institutions européennes pour déterminer un objectif d’interconnexion. Si les discussions autour des ambitions européennes d’interconnexion remontent à 2002, elles n’ont jamais donné lieu à un objectif contraignant. Des discussions sont en cours pour rendre celui-ci contraignant à 2020 et 2030. Les débats ont porté sur la définition d’un tel objectif, la pertinence de le baser sur la capacité installée dont une partie est variable et sa faisabilité au regard des nombreuses difficultés réglementaires rencontrées pour le développement des lignes. Des membres ont pu ainsi exprimer leur souhait de développer les outils permettant de consommer l’énergie sur le territoire où elle produite.

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La Commission Perspectives du Réseau est l’instance privilégiée de consultation sur la

transparence des donnéesLa transparence des données est une exigence sociale et concerne divers secteurs (transport et administrations nationales et régionales). Elle touche

également le secteur de l’électricité en raison de son importance pour le bon fonctionnement des marchés

Les travaux sur la transparence ont été initiés en 2013 à l’occasion d’une réunion organisée autour de ce thème, elle a été l’occasion de présenter l’initiative menée par l’UFE avec RTE dans ce domaine et de rappeler l’importance de cette transparence pour le bon fonctionnement des marchés. Cette réunion a permis d’échanger sur la démarche de transparence de RTE qui vise la publication de données sur le site client, leur utilisation sous forme d’outils (Eco2mix et cartes interactives) et leur mise en

Une application au service de la transparence des données

L’année 2014 a été l’occasion d’enrichir l’application et de consulter les membres de la CPR sur leurs attentes en

matière de transparence des données.éCO2mix est une application mobile qui permet de découvrir les variations de la production, de la consommation nationales et des échanges au fil des heures et des saisons. Elle vous offre une opportunité de visualiser la consommation et la production de chaque région et de rendre compte de la solidarité interrégionale.La Commission Perspectives du Réseau participe à l’amélioration et à l’enrichissement de cette application. La nouvelle version d’éco2mix a été présentée aux membres de la CPR avant sa sortie le 5 décembre 2014. Cette version met à la disposition de tous des analyses mensuelles et des chiffres clés pour mieux comprendre la transition énergétique. Désormais équipée d’un système de géolocalisation, elle permet d’accéder plus rapidement aux données de proximité. Ainsi, ces évolutions répondent en partie aux souhaits exprimés par les membres de la CPR de disposer d’une meilleure visibilité des données d’interconnexion. A l’occasion de cette présentation, RTE a pu ainsi recueillir les avis des membres de la CPR et des propositions d’évolution possible de l’application. Les propositions témoignent d’un intérêt accru de disposer de données européennes et d’émissions de CO2 plus détaillées.

valeur au travers de publications telles que le Bilan électrique, le Bilan prévisionnel et le Schéma décennal. Elle avait également permis de rappeler le cadre réglementaire national (données commercialement sensibles) et les évolutions attendues à l’échelle européenne (règlement transparence, la plateforme ENTSO-E et REMIT). Les discussions ont porté sur les données disponibles et celles pouvant être rendues publiques.

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Feuille de Route 2015 Afin de mieux répondre aux attentes des membres de la CPR, RTE a réalisé un sondage en février 2014 pour déterminer les axes d’amélioration (thèmes débattus en CPR, modalités de fonctionnement et informations externes sur les travaux de la CPR). Les résultats de ce sondage ont été présentés lors de la CPR du 3 mars 2014, et la mise en œuvre est en cours (consultation sur le SDDR, le TYNDP et stockage, etc.).

Dans ce cadre, une plateforme « Prospectives et Transparence » a été lancée (www.cpr.concerte.fr). Cette plateforme rend compte des travaux de cette Commission et vise à nourrir les discussions en rendant disponibles les données et analyses sur les sujets abordés en réunion. Cette

plateforme met également à disposition de ses membres l’ensemble des documents de travail de la Commission (compte rendu, présentations, ordre du jour) et cela depuis sa création. La Commission Perspectives du Réseau s’attachera en 2015 à prolonger la dynamique engagée sur les thématiques abordées en Commission (Bilan prévisionnel, transparence des données …) et apportera sa contribution aux grands enjeux énergétiques de l’année 2015. Ainsi, les travaux de la Commission Perspectives du Réseau s’articuleront avec ceux engagés par le gouvernement dans le cadre de la programmation pluriannuelle de l’Energie prévue par le projet de loi relatif à la transition énergétique pour la croissance verte.

3 mars 2015 Bilan électrique 2014Les grandes évolutions du marché électrique européen (transparence des données et couplage des marchés).

21 avril 2015 Première consultation sur le Bilan prévisionnel 2015

5 mai 2015 Deuxième consultation sur le Bilan prévisionnel 2015

9 juin 2015 Enjeux et innovation dans la gestion de l’équilibre offre-demande en temps réel (visite du dispatching national).

30 juin 2015 Troisième réunion sur le Bilan prévisionnel

23 septembre 2015 Consultation sur le Schéma décennal 2015

8 décembre 2015 Acteurs et enjeux de la politique régionale

Planning des travaux de la Commission Perspectives du Réseau de l’année 2015

Planning indicatif

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Participants de la Commission Perspectives du Réseau en 2014

ALVES Fabrice SCHNEIDER ELECTRIC

ARDITI Maryse FNE

ARGENSON Alain FNE

BERTHOLON Marion ADEME

BLANC Régis Maïa Eolis

BRAUN Pierre Eon

BRULLE Yves GRTgaz

CAU Emmanuel ARF

CARADEC Philippe DATAR

CHAMOLLET Nicolas EDF

CHAPELON Guillain GRDF

CHATELIN Stephane négaWatt

CHEVIN Marc-Antoine GDF Suez

CHICHE Alice Artelys

CORMIER Cyrille GREENPEACE

COURCAMBECK Alexandre SER

COURTES Philippe Cofely GDF Suez

CREUSY Jacques GDF Suez

DAMET Cyril ENERGY POOL

DAUTREMONT Severine CEA

DEVEZEAUX de LAVERGNE Jean-Guy CEA

DOLIGNON Cathy UFE

DOREL Laurent Météo France

ECK Jean-Victor EDF

EMOND Cyrille STATKRAFT

FALLAS Eric Direct Energie

FICHTER Pierre EDF

GALLAND Jean-Baptiste ERDF

GORCE Benjamin EDF

HECTOR Edith Direct Energie

HUET Olivier ERDF

JEANDRON Claude SAUVONS LE CLIMAT

JEDLICZKA Marc négaWatt

LACOUR Cecile STATKRAFT

MARTIN Arnault GDF-SUEZ

10 – Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau Rapport d’activité de la Commission Perspectives du Réseau – 11

MATHIEN Adeline FNE

MUZEREAU Emilie GDF Suez

NOVEL-CATTIN Frédéric Renault

OSMONT Robin UFE

PAYEN Luc ENEA consulting

PERVES Jean-Pierre SAUVONS LE CLIMAT

PRECHT Johann Pont sur Sambre Power S.A.S & Toul Power S.A.S.

RANCHERE Anne-Soizic Energy Pool

RAUX Charles CRE

RENAUD Arnaud Artelys

ROBERT Helene UFE

RÖSNER Sven OFAEnR

SAINT-CHERON (DE) Jean SER

SOUMAGNAC Sivane Eon

TRZPIT Christophe EDF

ZONTA Yves ERDF

Ikram Rabouche01 41 02 14 62 Direction Économie Prospective et Transparence1, terrasse Bellini - TSA 4100092919 La Défense Cedexwww.rte-france.com