Rapport d'activités Caux Estuaire 2013

R A P P O R T D ’ A C T I V I T É S

20132013

RA Caux Estuaire 2013_RA Caux Estuaire 2011 01/10/14 14:45 Page1

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R A P P O R T R A P P O R T D ’ A C T I V I T É SD ’ A C T I V I T É S

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Didier SansonPrésident

de Caux Estuaire

Que s’est-il passé en 2013 ? Ce rapport d’activités vous propose un parcours de nos différents projets et missions.

L’année 2013 marque la fin de la mandature2008/2014. Les élus de Caux Estuaire ont su, ensemble, faire avancer des dossiers essentielspour le territoire et permettre à notre intercom-munalité de s’engager dans le plein exercice de ses compétences. Caux Estuaire est aujourd’hui uninterlocuteur écouté et respecté. Nous pouvonstous nous en féliciter. La qualité du dialogue a prévalu durant ces six dernières années. L’intelli-gence collective m’est toujours apparue comme la meilleure arme anti-crise. À la place qui est la mienne, j’ai vu croître un peu plus chaque jourl’esprit communautaire. Et ça n’est pas la moindre de mes satisfactions. Car je crois très fort à l’inter-communalité.

L’intercommunalité est un très bel outil pour agirdans la proximité, développer et mettre en cohé-rence des politiques publiques à l’échelle d’un bassin de vie. Bien sûr, nous ne sommes pas dansle meilleur des mondes, loin s’en faut : il y a mêmede sérieuses raisons d’être inquiet devant le

désengagement progressif de l’État. Mais aucunecollectivité ne vit dans une tour d’ivoire. Nous devons,comme chaque foyer, comme chaque entreprise,apporter notre pierre à l’effort de redressement dupays. L’intercommunalité est capable, même dansun contexte difficile, d’apporter des réponsesconcrètes et efficaces dans de nombreux domaines,par le développement et la gestion d’infrastruc-tures et par la mise en œuvre d’un service de proximité auprès de la population. Entre études etinvestissements, 2013 est une année de transitionpour Caux Estuaire. Des dossiers phares comme leréseau professionnel de Fibre Optique Très HautDébit (mené en collaboration avec la CODAH) ou laMaison de Santé Caux Estuaire se concrétisent.Parmi les dossiers qui démarrent, la nouvelle

piscine et l'aménagement du Parc Éco-Normandiesont en première ligne. Des projets définitivementtournés vers l’amélioration constante de nos services à la population et le développement économique.Caux Estuaire n’est pas seulement un outil conçupour l’action. Même s’il s’agit là de sa fonction pre-mière. Caux Estuaire est aussi un lieu d’échange et de débat. Lorsque les élus du territoire en expriment le besoin, il lui arrive effectivement de se saisir d’un sujet d’actualité pour organiser ladiscussion et engager une réflexion à l’échellecommunautaire. L’année 2013 aura été marquée,de ce point de vue, par la réforme des rythmes scolaires. Bien que cette question ne relève pas directement de ses compétences, l’intercommunalitéa accepté d’abriter le débat à la demande desMaires des différentes communes du territoire.Si Caux Estuaire fait vivre le débat sur son territoire, notre intercommunalité s’attache aussià travailler de concert avec les autres territoires, caril est essentiel que les acteurs publics s’organisentpour développer de nouvelles formes de coopéra-tion et créer des outils à la mesure des enjeux quenous avons à relever. Le développement de notrerégion passe par l’Estuaire. Et, c’est à cette échelle

qu’il nous faut agir. Ce n’est pas par hasard si notreCommunauté de Communes s’appelle Caux Estuaire.L’Estuaire est inscrit au frontispice de notre collecti-vité. Il est constitutif de notre identité. Voilà sansdoute pourquoi nous sommes tant impliqués dansle développement de cet espace. Ici, comme partoutailleurs, la géographie s’impose à nous. L’Estuaire,c’est tout simplement le débouché maritime de l’Axe Seine ; le lieu de l’activité économique et du développement ; notre instrument de sortie decrise ; la voie stratégique par laquelle nos territoirespourront s’engager dans un développement durableau cours des prochaines décennies. Par-delà lesfrontières administratives, les barrières naturelles,nous sommes définitivement unis par une mêmecommunauté de destin.

edito

un interLocuteurecoute et respecte


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SOMMAIRE

sommAire

L’institutionP6 Portrait de territoire

P8 Une communauté de communes, qu’est-ce que c’est ?

P9 Les compétences exercées

P10 Les élus communautaires représentant Caux Estuaire dans divers organismes partenaires

P11 Les syndicats

P12 La réforme territoriale

P13 La réforme des rythmes scolaires

P14 Le Pôle Métropolitain

competencesP16 Développement économique

P24 Aménagement du territoire

P25 Agriculture

P26 Tourisme

P28 VRD - ruissellement - pluvial

P31 Système d’Information Géographique

P32 Risques majeurs

P34 Rudologie

P38 Développement Durable

P40 Programme Local de l’Habitat

P42 Relations sociales


20132013


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P45 Relations scolaires

P46 Équipements

P50 Aide aux associations

P54 Relations culturelles

Le BudGetP60 Budget 2013 : l’équilibre malgré tout

P66 La commande publique

P68 cAux estuAire jour Apres jour


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L’INSTITUTION

portrAit de territoireVIVRE ET TRAVAILLER SUR LE TERRITOIRE DE CAUX ESTUAIRE

� Une croissance démographique régulière :

1968 1975 1982 1990 1999 2010

Population 10 053 11 924 13 277 14 747 16 222 17 451

Densité moyenne (hab/m2) 59,1 70,1 78,0 86,7 95,3 102,6

� La moitié de la population a moins de 40 ans :

%

20

15

10

5

00 à 14 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans ou +

� Des ménages principalementcomposés de couples avec enfant(s) :

2010 %

Ensemble 5 118 100,0

Couples avec enfant(s) 2 607 50,9

Familles monoparentales 380 7,4

Hommes seuls avec enfant(s) 104 2,0

Femmes seules avec enfant(s) 275 5,4

Couples sans enfants 2 131 41,6

Aucun diplôme

Certificat d’études primaires

BEPC, brevet des collèges

CAP ou BEP

Baccalauréat ou brevetprofessionnel

Diplôme de l’enseignementsupérieur court

Diplôme de l’enseignementsupérieur long

� Une population qualifiée :

0 5 10 15 20 25 30 %

PoPulation Et habitat

2010

Nombre % Nombre depersonnes

Ancienneté moyenne d’emménagement en année(s)

Ensemble 6 377 100,0 16 936 16,9

Propriétaire 5 096 79,9 13 821 18,6

Locataire 1 149 18,0 2 821 9,8

dont d’un logement HLM loué vide 354 5,6 801 9,9

Logé gratuitement 132 2,1 294 11,8

Source : Insee, RP1999 et RP2010 exploitationscomplémentaires

Source : Insee, RP1999 et RP2010 exploitations principales

� Un habitat principalement individuel : près de 8 ménages sur 10 sont propriétaires de leur résidence


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EMPloi Et aCtiVitÉ ÉConoMiQuE

� Caux Estuaire, un lieu d’habitat périurbain et un véritable bassin d’emploi :

2006 1999

CauxEstuaire

Pays Le HavrePointe de Caux

EstuaireEstuaire Caux

Estuaire

Nombre d’emplois dans la zone 13 032 117 366 238 050 12 175

Actifs ayant un emploirésidant dans la zone 7 335 100 509 241 493 6 596

Indicateur de concentrationd’emploi 177,7 116,8 98,6 184,6

Taux d’activité parmiles 15 ans ou plus en % 59,2 - 56,9 57,7

L’indicateur de concentration d’emploi est égal au nombre d’emplois dans la zone pour 100 actifsayant un emploi résidant dans la zone.

� Une population active qui est mobile :

2010 %

Ensemble 7 511 100,0

Travaillent :

dans la commune de résidence 1 194 15,9

dans une commune autre que la commune de résidence 6 317 84,1

située dans le département de résidence 6 190 82,4

située dans un autre département de la région de résidence 33 0,4

située dans une autre région en France métropolitaine 90 1,2

située dans une autre région hors de France métropolitaine(Dom, Com, étranger) 5 0,1

Source : Insee, RP1999 et RP2010 exploitations principales

� De nombreuses entreprises sur le territoire :

Nombre d’entreprises par secteur d’activité au 1er janvier 2012 2010 %

Ensemble 624 100,0

Industrie 67 10,7

Construction 100 16,0

Commerce, transport, services divers 393 63,0

dont commerce et réparation automobile 97 15,5

Administration publique, enseignement, santé, action sociale 64 10,3

� Une place prépondérante de l’industrie et une vraie dynamique de croissance autour des activités tertiaires :

Champ : activités marchandes hors agriculture.

2006 1999

Caux EstuairePays Le HavrePointe de Caux

EstuaireEstuaire Caux

Estuaire

Secteurs d’activité Nombre % % % %

Agriculture 300 2,4 0,8 3,3 2,3

Industrie 6 394 51,4 19,2 19,3 62,5

Construction 820 6,6 5,9 6,9 5,6

Tertiaire 4 930 39,6 74,2 70,5 29,6

commerce 578 4,6 10,8 12,0 4,0

services aux entreprises 1 177 9,5 11,2 10,3 9,1

services aux particuliers 320 2,6 5,4 7,7 2,4

Ensemble 12 443 100 100 100 100

Source : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations complémentaires lieu de travail Traitement : AURH 2009

0 20 40 60 100 %

Administration publique,enseignement, santé, action sociale

Commerce, transports, services divers

Construction

Industrie

Agriculture, sylviculture et pêche

Répartition des établissements actifs par secteur d’activité au 31 décembre 2011

� Un territoire où s’épanouit l’entrepreneuriat :

Créations d’entreprises par secteur d’activité en 2012 Ensemble % Taux de

création

Ensemble 67 100,0 10,7

Industrie 4 6,0 6,0

Construction 12 17,9 12,0

Commerce, transport, services divers 44 65,7 11,2

dont commerce et réparation automobile 12 17,9 12,4

Administration publique, enseignement, santé,action sociale 7 10,4 10,9

Champ : activités marchandes hors agriculture.

� Des parcs d’activités structurants, générateurs de valeur-ajoutée et d’emplois :

• Parc Éco-normandie (41 ha) : Tertiaire - Services industriels -BTP - Petite industrie - artisanat

• Parc de l’aérodrome (12 ha) : Commerce - Artisanat - Tertiaire -Industrie - BTP - Services industriels - Transport/Logistique

• Parc d’aplemour (3 ha) : Artisanat - Services industriels• Parc d’activité de l’a29 – les bleuets (15 ha) : Logistique• Parc du hode – ZiP (113 ha) : Industrie - Transport/Logistique• Parc des alizés i – ZiP (12 ha) : Industrie• Parc des alizés ii – ZiP (11 ha) : Industrie• Parc des oiseaux – ZiP (44 ha) : Artisanat - Industrie - Tertiaire

Transport/Logistique

� Un territoire qui attire les entreprises :

Implantations entre 2011 et 2013 :• Prologis (Etainhus + hode)• lurit• Dachser• Kusmi tea


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L’INSTITUTION

une communAute de communes,qu’est ce que c’est ?Une communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), ayant pour objet d’associer des communes au sein d’un espacede solidarité, pour élaborer un projet communde développement et d’aménagement. Le SIVOM créé en 1968 est devenu Communautéde Communes de Saint-Romain-de-Colbosc en 1999, réunissant 16 communes.Suite à un arrêté préfectoral du 17 juillet 2013,la Communauté de Communes de Saint-Romain-de-Colbosc devient la Communauté de Communes Caux Estuaire. Pour assurer son fonctionnement, Caux Estuaire dispose des instances suivantes :

lE PRÉSiDEntChef de l’exécutif de la Communauté de Communes, élupar le Conseil Communautaire, il dirige l’administrationcommunautaire et prend des décisions en vertu desdélégations accordées par le Conseil et/ou le BureauCommunautaire. Il assure la présidence et conduit les débatsau sein de l’assemblée délibérante.

lE ConSEil CoMMunautaiRE La Communauté de Communes est administrée par unConseil Communautaire qui élit en son sein un Président.Jusqu’aux élections municipales de mars 2014, les déléguéstitulaires de chaque commune étaient élus par les ConseilsMunicipaux des communes membres.Le Conseil Communautaire était composé depuis le 17 avril2008 de 32 délégués titulaires et 32 délégués suppléants.Chaque commune désignait 2 délégués communautaires et 2 délégués suppléants. Ainsi chaque conseil municipalélisait 2 représentants, quel que soit son poids de population.Depuis la réforme territoriale de décembre 2012, et après l’accord local délibéré le 27 juin 2013, le ConseilCommunautaire se compose de 33 conseillerscommunautaires élus selon les nouvelles modalités.Organe délibérant de la Communauté de Communes, il se réunit environ 8 fois par an et délibère sur les dossiers le plus souvent examinés préalablement en commissionsthématiques et en Bureau Communautaire.

lE buREau CoMMunautaiREComposé du Président et de 6 Vice-Présidents élus par leConseil Communautaire, il est amené à adopter des décisionsafférentes aux compétences qui lui ont été déléguées par leConseil Communautaire. Il se réunit au minimum avantchaque Conseil Communautaire pour fixer l’ordre du jour etdonner un avis préalable sur les projets de délibérations.

lES CoMMiSSionSChaque commission est présidée par un Vice-Président élu par leConseil Communautaire. Les commissions sont un lieu de réflexions,de propositions ; elles n’ont aucun pouvoir de décision.

6 Vice-Présidents sont en charge de commissions thématiques :• Bertrand GIRARDIN (Saint-Romain-de-Colbosc) :

Développement économique, Tourisme, Rudologie.• Denis MERVILLE (Sainneville-sur-Seine) : Développement

Durable.• Sylvain VASSE (Graimbouville) : Ruissellement, Agriculture

et Paysages.• Nadine BOUTIGNY (Gommerville) : Équipements sportifs,

Relations Culturelles, Petite Enfance et Jeunesse.• Jacques DELLERIE (Sandouville) : Aménagement du territoire

(Voiries et Très Haut Débit).• Jean MOREAU (Saint-Laurent-de-Brèvedent) :

Habitat et Cadre de vie.

En outre, Caux Estuaire dispose de commissions plus spécifiques :• Une Commission des Finances, présidée par Monsieur

Didier SANSON.• Une Commission Locale d’Évaluation des Transferts

de Charges, présidée par Monsieur Jean MOREAU.• Une Commission d’Appel d’Offres, à caractère permanent.• Une Commission d’Appel d’Offres paritaire

(Caux Estuaire et CODAH) pour le Très Haut Débit.• Une Commission Intercommunale des Impôts Directs

(s’est réunie une fois en 2013).• Une commission Intercommunale d’Accessibilité

(s’est réunie une fois en 2013).

La Direction Générale des Services pilote les services et se chargede la mise en œuvre des décisions prises par les assemblées dé-libérantes et assure la coordination de l’ensemble des services.

au titre de l’année 2013, le nombre de réunions des instancesà Caux Estuaire fut de 60.

• Conseils Communautaires : 7• Bureaux Communautaires : 15• Commission de Finances : 2• Commission Locale d’Evaluation de Transfert de Charges : 1• Commission intercommunale des impôts directs : 1• Commission d’Appel d’Offres : 7• Commission Développement Economique et Touristique : 3• Commission Rudologie : 2• Commission Développement Durable : 3• Commission Eau (Ruissellement/Pluvial) : 3• Commission Relations Culturelles : 5• Commission Petite Enfance et Jeunesse : 1• (Comités Pilotage Espace des Farfadets : 2)• Commission Relations Sportives : 7• Commission Habitat : 1


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Les competences exerceesConformément au Code Général des Collectivités Territoriales et à l’arrêté préfectoral en date du 30 octobre 2013 portant modification de ses statuts, Caux Estuaire exerce trois types de compé-tences : obligatoires, optionnelles et facultatives.

unE MoDiFiCation DES StatutSEntERinÉE PaR aRRÊtÉS PRÉFECtoRauXSur validation du Conseil Communautaire du 28 mars 2013, les statuts de laCommunauté de Communes Caux Estuaire ont été modifiés afin de :

prendre en compte l’évolution de la Communauté de Communesdans l’exercice de ses compétences ;

permettre l’adhésion de Caux Estuaire aux syndicats mixtes detype pôle métropolitain ;

définir les nouvelles modalités de composition du Conseil Commu-nautaire à l’issue du prochain renouvellement des conseils munici-paux, conformément à l’article L. 5211-6-1 du Code Général desCollectivités Territoriales, créé par la loi du 16 décembre 2010 portantréforme des collectivités territoriales.

Ainsi conformément aux arrêtés préfectoraux des 17 juillet, 9 septembre et30 octobre 2013, Caux Estuaire exerce de plein droit en lieu et place descommunes membres les compétences suivantes :

CoMPÉtEnCES obliGatoiRES• Aménagement de l’espace communautaire.• Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la

communauté.

CoMPÉtEnCES oPtionnEllES• Protection et mise en valeur de l’environnement.• Voiries d’intérêt communautaire.• Construction, aménagement, entretien, gestion et animation des équipe-

ments sportifs limités aux piscines, gymnases dédiés au collège public deSaint-Romain-de-Colbosc et aux associations, à l’aérodrome, à tout équi-pement sportif déclaré d’intérêt communautaire (piste d’athlétisme…).

• Politique du logement et du cadre de vie.

CoMPÉtEnCES FaCultatiVES• Urbanisme.• Aménagement et entretien de chemins ruraux d’intérêt communautaire.• Tourisme.• Agriculture.• Santé.• Relations sociales. • Relations scolaires. • Relations culturelles. • Prévention des risques.


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L’INSTITUTION

Les eLus communAutAiresREPRÉSENTANT CAUX ESTUAIRE DANS DIVERS ORGANISMES PARTENAIRES Le Conseil Communautaire désigne les élus représentant la Communauté de Communes dans différentesinstances au sein desquelles Caux Estuaire siège de droit ou au titre de sa participation ou cotisationfinancière.

oRGaniSMES EXtÉRiEuRSAgence d’Urbanisme de la Région du Havre et de l’Estuaire de la Seine (AURH) - Conseil d’administration :Didier SANSON / Denis MERVILLEOffice des Risques Majeurs de l’Estuaire de la Seine (ORMES) -Conseil d’administration : Didier SANSON / Jacques DELLERIE

Le Havre Développement - Conseil d’administration : Titulaire : Bertrand GIRARDIN / Suppléant : Rémi PION

Maison de l’Emploi Le Havre Pointe de Caux Estuaire - Conseil d’administration : Denis MERVILLE / Jean MOREAU

Maison de l’Estuaire : Titulaire : André GUÉROULT / Suppléant :Jaques DELLERIE

Grand Port Maritime du Havre - Conseil de développement : Jacques DELLERIE / Bertrand GIRARDIN

Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Industrielles - Conseil d’Orientation : Jacques DELLERIE / Robert LIOT

Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande : Elisabeth GUILLEMETTE / Jean-Jacques DURAND

Office de Tourisme du Havre et de la Pointe de Caux - Comité de direction : Bertrand GIRARDIN / Denis MERVILLE

Air Normand - Conseil d’administration : Denis MERVILLE /Jacques DELLERIE

Collège André Siegfried de Saint-Romain-de-Colbosc - Conseil d’administration : Nadine BOUTIGNY / Guy LEMOINE

Hôpital Local de Saint-Romain-de-Colbosc - Conseil de surveillance : Jean MOREAU

SYnDiCatS MiXtES FERMÉSSyndicat Mixte du SCoT - Etude paysagère et environnementale du SCOT :Sylvain VASSE / Daniel CARTEL / Anthony GUÉROUT

Syndicat d’Élimination et de Valorisation Énergétique des Déchets de l’Estuaire (SEVEDE) : Bertrand GIRARDIN / Elisabeth GUILLEMETTE / Moïse COLOMBEL / Rémi PION

Syndicat Mixte des Bassins Versants de la Pointe de Caux : Michel PRUD’HOMME / Didier SANSON / Roger RIBET / MichelRATS / Joël COURSEAUX / Guy LEMOINE / Denis MERVILLE /André GUÉROULT / Jean MOREAU / Sylvain VASSE / JacquesSELLE / Jocelyne GUYOMAR / Jacques DELLERIE

Écologie Industrielle : Bertrand GIRARDIN

Estuaire de la Seine, Territoire de l’Eau : Bertrand GIRARDIN

Agence Régionale de l’Environnement de Haute-Normandie : Sylvain VASSE

aSSoCiationS auXQuEllES CauX EStuaiRE aDhÈRE

Très Haut Débit - Comité de Pilotage : Jacques DELLERIE / Guy LEMOINE / Olivier HAAS

Délégation de service public Très Haut Débit : Didier SANSON /Jacques DELLERIE / Bertrand GIRARDIN

Fonds d’Initiative Locale à l’Agriculture : Sylvain VASSE / Moïse COLOMBEL

SAGE de la Vallée du Commerce : Michel RATS / Sylvain VASSE

Espace des Farfadets : Monique BISPE / Jocelyne GUYOMAR / Nadine BOUTIGNY

Ludisports 76 : Françoise CHAPELLE / Jacqueline NAUDIN / Françoise BLANCKAERT / Nadine BOUTIGNY / Valérie HUON / Claude HAUZAY / Nicole LEVASSEUR / Madame BAZIRE / Brigitte BEUX / Clotilde EUDIER / Marie-Renée ROCHER / Ludovic GUEUDIN / Suzette BOUTEILLER

au SEin DE CoMitÉS DE PilotaGE ou DE CoMMiSionS DE tRaVail aVEC D’autRES PaRtEnaiRES


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Les syndicAts

lE SYnDiCat intERCoMMunal DE RaMaSSaGE SColaiRE (SiRS)

Créé en juillet 1964, le Syndicat de Ramassage Scolaire est le relai localdu Département de Seine-Maritime compétent en matière de transportdes élèves des communes membres (à l’exception des communes deSaint-Laurent-de-Brèvedent et Saint-Romain-de-Colbosc) vers le collègeAndré Siegfried de Saint-Romain-de-Colbosc.Il prend également en charge les élèves de primaires et maternelles des écoles de Saint-Gilles-de-la-Neuville, Graimbouville et Saint-Romain-de-Colbosc.Plus de 600 élèves sont concernés par ce transport ; du lundi auvendredi, 7 cars desservent les 14 communes concernées du territoire,avec deux ramassages matin et soir, en fonction des horaires d’ouverturedu collège.Tout élève empruntant les cars doit être muni d’une carte de transport,délivrée par le SIRS (dont le siège social se situe à la Maison del’Intercommunalité).Présidé par Monsieur Denis Merville, secondé par Monsieur Guy Lemoineet Madame Marie-Renée Rocher comme Vice-Présidents, le ComitéSyndical se réunit 3 fois par an.Jusqu’en 2011, le transport scolaire pour les collégiens du territoire étaitgratuit pour les familles. Son coût était pris en charge par le Départementde Seine-Maritime, à hauteur de 90% et les communes concernées, quise répartissaient les 10% restants (correspondant à 30 € par enfanttransporté), en fonction de leur poids démographique.Lors du renouvellement du marché de transports, le Département deSeine-Maritime a dû supporter une très forte augmentation du coût dutransport qu’il a répercuté sur les syndicats primaires auxquels ilrefacture maintenant 130 € par enfant transporté. Les participations descommunes ont donc sensiblement augmenté et le Comité Syndical duSIRS a ainsi décidé de faire participer les familles aux frais de ramassagescolaire : 50 €/enfant ont ainsi été demandés aux familles pourl’année scolaire 2012-2013.

lE SYnDiCat intERCoMMunalD’ÉlECtRiFiCation RuRalE Et DE GaZ DE la RÉGion DE Saint-RoMain (SiERG)

DISSOLUTION DU SIERGÀ la suite de la décision de reprise de la maîtrise d’ouvrage par le SyndicatDépartemental d'Énergie de la Seine-Maritime (SDE 76) :• des réseaux électriques, en juin 2012,• des télécommunications électroniques au 1er juillet 2012,• de la compétence éclairage public à compter du 1er janvier 2014,le SIERG de Saint-Romain-de-Colbosc s’est essentiellement consacré pendantcette année 2013 à bien organiser la fusion au sein du SDE76 tant en matièreadministrative, juridique, financière qu’en matière de représentation. Lesélus se sont ainsi efforcés de garantir à l’avenir le maintien d’une gestion deproximité au travers de la future CLE (Commission Locale d’Énergie) entreSeine et Manche regroupant les territoires des anciens syndicats primairesde Saint-Romain, de Montivilliers et de Criquetot l’Esneval.

LE SDE 76 � Ses compétencesLe Syndicat Départemental d'Énergie de la Seine-Maritime, SDE 76, estun syndicat de communes administré selon les dispositions de l’article L 512-16 du Code Général des Collectivités Territoriales.Les compétences exercées par le SDE 76 sont les suivantes :• autorité organisatrice des missions des services publics de l'électricité

et du gaz,• la vérification technique de tous les projets d'électrification et de

desserte en gaz,• l’assistance technique des collectivités adhérentes pour l'étude et le

contrôle des travaux qu'elles réalisent en qualité de maître d'ouvrage,• l’assistance aux abonnés et aux collectivités lors des litiges avec le

concessionnaire,• la représentation des personnes morales membres dans tous les cas

où les lois et règlements en vigueur prévoient que les collectivitésdoivent être représentées ou consultées,

• l’encaissement de la taxe sur la fourniture d'électricité,• l’étude et la préparation des inventaires, des programmes de travaux

de renforcement, d'extension, d'effacement et d'éclairage public,• la gestion des Fonds du FACE,• un mandat de maître d'ouvrage pour les travaux inopinés de

renforcement, d'extension, d'aménagement de réseaux, d'encastrementde coffret gaz, de tarif jaune, de sécurisation,

• maître d'ouvrage des travaux d'électrification rurale, d'éclairagepublic et de télécommunications électroniques.

� le contrôle des missions de service publicDans un système énergétique en pleine mutation, le SDE 76 dispose demoyens pour garantir l'accès à un Service Public de qualité en tout pointdu territoire des adhérents.Ainsi, le SDE 76 assure :• le contrôle du respect des obligations et des objectifs

du cahier des charges de concession,• l'assistance à maîtrise d'ouvrage pour les travaux.

Les contrats de concession ont été signés :• en février 1994 pour 25 ans avec ERDF,• en juin 2004 pour 20 ans avec GRDF,• en octobre 2006, 2009 et 2010 pour 30 ans avec ANTARGAZ,

PRIMAGAZ et GRDF.Il revient au SDE 76 de contrôler la bonne exécution par les concessionnaires des Services Publics, afin qu'ils soient gérés selon les principes d'égalité, de continuité et de neutralité.


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L’INSTITUTION

LA reforme territoriALelES ConSÉQuEnCES SuR la CoMPoSition Du ConSEilCoMMunautaiRE Et la RÉPaRtitionDES SiÈGES EntRE lES CoMMunESMEMbRES

la loi RiChaRD Du 31 DÉCEMbRE 2012Créé par la loi du 16 décembre 2010 modifiée par la loi du 31décembre 2012 portant réforme des collectivités territoriales,l’article L. 5211-6-1 du Code Général des Collectivités Territorialesexplicite les modalités de détermination du nombre de conseillerscommunautaires au sein des assemblées délibérantes desétablissements publics de coopération intercommunale, quitrouveront à s’appliquer à compter du renouvellement desconseils municipaux en 2014.

Si la loi prévoit que le nombre et la répartition des sièges au seinde l’organe délibérant d’une Communauté de Communes peuventêtre déterminés :• soit librement dans le cadre d’un accord formulé par les

communes membres à la majorité qualifiée, • soit à défaut d’accord par une application stricte des modalités

définies par la loi.

Le Conseil Communautaire dans sa séance du 27 juin 2013 aentériné la proposition d’un accord local, portant le nombre dedélégués communautaires à 33 (au lieu de 32 pour la mandature2008-2014) avec répartition des délégués en fonction du nombred’habitants par commune de la manière suivante : • Communes jusqu’à 500 habitants : 1 délégué et 1 délégué

suppléant• Communes entre 501 et 2 000 habitants : 2 délégués • Communes entre 2 001 et 3 500 habitants : 3 délégués • Communes entre 3 501 et 5 000 habitants : 4 délégués• Un siège supplémentaire par strate supplémentaire

de 1 500 habitants

L’application de cet accord local a pour conséquence d’attribueraux communes le nombre de délégués comme suit :

Communes Populationmunicipale

Nombre dedélégués

Saint-Romain-de-Colbosc 3 791 4

Saint-Aubin-Routot 1 570 2

Saint-Laurent-de-Brèvedent 1 397 2

La Remuée 1 326 2

La Cerlangue 1 290 2

Etainhus 1 065 2

Saint-Vigor-d’Ymonville 1 024 2

Sainneville-sur-Seine 810 2

Sandouville 761 2

Epretot 743 2

Les Trois Pierres 726 2

Gommerville 719 2

Saint-Gilles de la Neuville 652 2

Saint-Vincent-Cramesnil 605 2

Graimbouville 590 2

Oudalle 382 1

17 451 33

Dans le cadre de cet accord local, le nombre de Vice-Présidentsreste à 6.

Un arrêté préfectoral du 30 octobre 2013 a entériné cette nouvellecomposition du Conseil Communautaire.


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LA reforme desrythmes scoLAireslE CaDRE DE la RÉFoRMELa réforme des rythmes scolaires prévue par le Décret du 24 janvier2013 pose un nouveau cadre général d’organisation de la semainescolaire, afin de mieux répartir les heures de classe sur la semaine,d’alléger la journée de classe et de programmer les séquencesd’enseignement à des moments où la faculté de concentration desélèves est la plus grande.

Ces objectifs doivent être atteints par une meilleure articulation destemps scolaires et périscolaires. Pendant les temps libérésd’enseignement, les élèves devront pouvoir accéder à des tempsd’activités Périscolaires (ou TAP). Ce sont des activités sportives,culturelles, artistiques qui doivent contribuer à développer leur curiositéintellectuelle, à renforcer le plaisir d’apprendre et d’être à l’école.

les temps d’activités Périscolaires se situeront entre le tempsscolaire, centré sur les apprentissages fondamentaux prévus par lesprogrammes, et le temps de loisirs récréatif. Ils devront prolongerl’action éducative de l’école en aidant l’enfant à diversifier sesacquisitions et à construire sa personnalité au travers d’activitésstructurées. Les activités devront développer des connaissances, desgestes et des aptitudes dans des domaines variés (culturel, artistique,sportif, environnemental…) s’appuyant sur des richesses locales.

Les activités seront centrées sur des projets qui visent à s’inscrire dansle cadre des objectifs du Projet Educatif territorial (PEDT) dechacune des communes, et de ceux des projets d’école.

CauX EStuaiRE,liEu D’ÉChanGE Et DE DÉbatAprès avoir été saisie par les Maires en février 2013, Caux Estuaire adécidé d’accompagner les communes dans la mise en œuvre desnouveaux rythmes scolaires, tout en sachant que la compétence « affaires scolaires » est et demeure une compétence communale. Caux Estuaire ne dispose d’aucune compétence en la matière maissoucieuse que l’organisation du temps scolaire à l’échelle du territoirecommunautaire se fasse de manière concertée et cohérente, la Communauté de Communes a choisi d’abriter le débat.

Ce temps d’échange aura permis aux élus d’appréhender les enjeuxde cette réforme, de partager des préoccupations communes etd’harmoniser leurs positions afin d’éviter l’adoption de rythmesscolaires différenciés. Grâce à ce débat, les Maires ont pucoordonner leur demande de dérogation auprès de la DirectionAcadémique des Services de l’Éducation Nationale afin d’être mieuxentendus, sans préjuger de la décision de l’Inspection d’Académieet des éventuelles modifications gouvernementales.


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L’INSTITUTION

Le poLemetropoLitAinhiStoRiQuE DE la CoMMunautÉ DE PRoJEtS EStuaRiEnnEDepuis plus de 15 ans, les élus de l'Estuaire travaillent ensemble sur des problématiques qui transcendent lesfrontières administratives. En 2012, ils entament la procédure de construction d'un Pôle Métropolitain de l'Estuaire de la Seine. En décembre2013, la création de ce pôle métropolitain est refusée par le Préfet de Haute-Normandie. Les élus décident alorsde créer une association pour la création du Pôle Métropolitain de l'Estuaire de la Seine.Retour sur les dates clefs 2013 de la coopération estuarienne.

DÉCEMbRE 2012 / FÉVRiER 2013 : DÉlibÉRationS DES CoMMunES PouR MoDiFiCation DES StatutS DES EPCiLa modification des statuts d'un EPCI est soumise à l'accord préalable des conseils municipaux des communesadhérentes.Les communes membres des EPCI ne disposant pas de la compétence d'adhésion au pôle métropolitain délibèrentpour modifier les statuts de leur EPCI et lui donner la compétence d'adhésion aux syndicats mixtes de type PôleMétropolitain.A compter de la notification du Conseil Communautaire, les communes ont un délai de 3 mois pour délibérer. A l'issuede ce délai, leur avis est réputé favorable.


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27 Juin 2013 : SaiSiE Du PRÉFEtLe Préfet est saisi pour appréciation du projet du Pôlequ'il notifie par la suite pour avis consultatifs auxconseils généraux (14, 27 et 76) et aux régions Hauteet Basse-Normandie.

SEPtEMbRE 2013 : aViS ConSultatiFS DES ConSEilSGÉnÉRauX Et RÉGionauXLe conseil général de Seine-Maritime ne délibère pas,son avis est donc réputé favorable à la création du PôleMétropolitain. Les conseils généraux du Calvados et del'Eure émettent un avis défavorable à la création duPôle Métropolitain.Les conseils régionaux de Haute et Basse-Normandieémettent un avis défavorable à la création du PôleMétropolitain.

oCtobRE/noVEMbRE 2013 : aViS ConSultatiFS DES CoMMiSSionSintERDÉPaRtEMEntalES DECooPÉRation intERCoMMunalEle 25 novembre, la CDCI de Seine-Maritime émet unavis favorable à la création du Pôle Métropolitain avec36 voix pour, 8 abstentions et 3 contre.18 novembre : Les CDCI de l'Eure (le 18/11) et la CDCIdu Calvados (le 24/10) émettent un avis défavorable à la création du Pôle Métropolitain.

20 DÉCEMbRE 2013 : aViS Du PRÉFEt DE RÉGionhautE-noRManDiE, PRÉFEt DE SEinE-MaRitiMEPierre-Heny Maccioni, Préfet de région Haute-Normandie, préfet de Seine-Maritime, "considère quela pertinence [du] projet [de Pôle Métropolitain] reposesur une cohérence territoriale autour des deux rivesde l'estuaire telle que présentée dans le projet issu destravaux du comité des élus de l'estuaire" et "constateque cet objectif n'est pas atteint".

Il conclut que "les conditions ne sont actuellement pasréunies pour la création d'un Pôle Métropolitain del'Estuaire de la Seine, ce qui ne permet pas de luidonner une suite favorable". Les élus impliqués dansla création du Pôle Métropolitain ont alors qualifié lamotivation du refus de laconique et n’ont pas cachéleur déception face à un refus aussi peu motivé.

MaRS/Juin 2013 : DÉlibÉRationS DES intERCoMMunalitÉSDE l'EStuaiRE SuR l'aDhÉSion au PÔlEAprès 6 mois de procédures administratives, les établissements public de coopérationintercommunale (communauté d'agglomération etcommunautés de communes), tous dotés de lacompétence d'adhésion, délibèrent quant à leuradhésion au Pôle Métropolitain.

11 EPCi délibèrent en faveur de leuradhésion au Pôle Métropolitain del'Estuaire de la Seine :

• Communauté de l'Agglomération Havraise

• Communauté de Communes Caux Vallée de Seine

• Lintercom Lisieux Pays d'Auge Normandie

• Communauté de Communes de Fécamp

• Communauté de Communes Cœur Côte Fleurie

• Communauté de Communes Caux Estuaire

• Communauté de Communes Criquetot l'Esneval

• Communauté de Communes Campagne de Caux

• Communauté de Communes de Beuzeville

• Communauté de Communes Canton de Valmont

• Communauté de Communes Cœur de Caux


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COMPÉTENCES

Dans le cadre de sa compétence « Aménagement, gestion, et entretien des Zones d’Activités Industrielles,commerciales, tertiaires, artisanales ettouristiques », Caux Estuaire a déclaréd’intérêt communautaire une partie de laZone Industrielle et Portuaire, ainsi quequatre Zones d’Activités situées sur leplateau :

• Parc Éco-Normandie(Saint-Romain-de-Colbosc)

• Parc de l’Aérodrome(Saint-Romain-de-Colbosc)

• Parc d’activité de l’A29 - Les Bleuets(Étainhus, Épretot)

• Parc d’Aplemour(Saint-Laurent-de-Brévedent)

• Parc du Hode (ZIP)• Parc des Alizés I (ZIP)• Parc des Alizés II (ZIP)• Parc des Oiseaux (ZIP)

Depuis 2010, la Communauté de Communesassume ainsi la gestion de ces Zones d’Activités.Extension du Parc Éco-Normandie, réseauprofessionnel de Très Haut Débit… les projets quis’articulent autour du développement économiqueconstituent pour Caux Estuaire une priorité absolue.

En ces temps d’incertitude économique mondiale,Caux Estuaire a fait un choix audacieux, un choixd’avenir et a décidé de répondre présent aux côtésdes entreprises qui souhaitent investir sur sonterritoire.

Notre devoir est de tout faire pour accueillir lareprise économique, les projets innovants etaccompagner au plus près les entreprises déjàimplantées.


20132013deVeLoppement economique

Parc Éco normandie : les vocations

lE PaRC ÉCo-noRManDiE

L’action de développement économique de Caux Estuaire en 2013 s’est essentiellement tournée vers le développement du Parc Éco-Normandie, propriété de Caux Estuaire depuis 2011.Pour mémoire, le Conseil Communautaire du 30 septembre 2010 avaitadopté le principe de doter le Parc Éco-Normandie de 50 hectares dela façon suivante :

aménager une zone à vocation économique de 30 hectares à l’Est du Parc appelée Zone d’Activités Économiques

Finaliser un projet à vocation tourisme-loisirs-sports-culture sur 20 hectares à l’Ouest du Parc autour du Château de Gromesnil et de son parc


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lE ChÂtEau DE GRoMESnil Et Son PaRC

Le Château de Gromesnil est aujourd’hui un lieu d’animationsculturelles et de manifestations privées. Son magnifique parc estaccessible au public. Caux Estuaire a choisi de mettre en valeur cetespace en réalisant une zone à vocation culturelle, touristique, deloisirs et de sport avec trois exigences, conserver :

l’accès du site aux particuliers l’utilisation du Château et du parc par Caux Estuaire une valorisation de la Zone d’Activités Économiques

Après avoir évoqué plusieurs projets pour l’espace du Château etdu parc, les élus de Caux Estuaire ont décidé de lancer une étudede programmation.

le 9 janvier 2013, la 2ème phase de l’étude de programmationcommencée en 2012 par le bureau d’études Kanopé Horwath HTL a été lancée. Cette phase correspondant à la pré-programmation,consistait à développer des propositions de scénarii afin de préciserles objectifs et les enjeux de l’opération, et d’en cadrer lescaractéristiques notamment en termes d’échelle, de coûtd’investissement et de fonctionnement, de modalités de réalisation etde gestion future, pour notamment définir ensuite une programmation.

le 3 avril 2013, les élus de la commission conjointe ont participé àla visite du Parc du Château pour s’imprégner de l’esprit des lieuxpréalablement à la tenue d’une réunion. Les orientations du pré-programme ont été présentées à l’ensembledes élus communautaires lors d’une séance de travail le 29 avril2013. Le pré-programme, présenté au Conseil Communautaire du 26septembre 2013, retenait les orientations suivantes :

un golf composé d’un bureau d’accueil dans le pavillon, d’un practicesur la parcelle au nord, d’un parcours 9 trous compact sur les parcellesau sud-ouest, d’un parcours 6 trous pitch and putt au sud du pavillon, delocaux techniques dans les bâtiments au centre des deux parcours degolf, d’un parking au nord proche du practice ;

une restauration pouvant être située au rez-de-chaussée du châ-teau, avec salles de restauration, terrasse et espaces de convivialitéautour d’un bar servant également de club house pour le golf et sous-sol aménageable pour la location auprès de groupe (séminaires pro-fessionnels, réunions de famille..) ;

Des espaces culturels et événementiels proposés au sous-soldu château pour des expositions temporaires. Un atelier d’artistesdans la charreterie. La chapelle une fois rénovée/ reconstruite pour-rait servir de lieu de stockage des œuvres. Le bois, classé, deviendraitun lieu d’expositions pour les artistes. Un espace devant le châteauresterait réservé aux manifestations extérieures (Fête du Cirque,salon arts et jardins…) ;

un hébergement marchand à l’ouest du château à l’orée du boisclassé. Il serait composé d’un accueil, d’un stationnement, d’héber-gements de type résidence de tourisme/habitation légère de loisirsen semi-collectif, de suites dans les étages du château ;

un cheminement piéton à créer autour du parc du château pourque le lieu reste ouvert au public.

le coût total du projet est estimé à 9 700 000 €, dont la partrestant à la charge de la collectivité reste à déterminer : 2,6 M€ pour le golf 6 M€ pour l’hébergement marchand 600 000 € pour la restauration 470 000 € pour le culturel et événementiel

il a été décidé de ne pas poursuivre la mission de programmationconfiée au bureau d’études Kanopé horwath htl et de lancer unemission de prospection d’opérateurs privés en vue de :

• rechercher des investisseurs et gestionnaires susceptiblesd’intervenir sur ce site, selon les axes prédéfinis ;

• affiner les montants d’investissement et de fonctionnement, et négocier la part de la collectivité ;

• établir le meilleur mode d’exploitation de ces équipements(public/privé) ; et accompagner la collectivité dans sa mise en œuvre ;

• établir un programme technique détaillé en vue du lancementd’un concours de Maîtrise d’œuvre pour les investissements à réaliser par la collectivité.

Zone d’étude pour l’aménagement du Château et son parc.


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COMPÉTENCES

deVeLoppementeconomique

la ZonE D’aCtiVitÉS ÉConoMiQuESDu PaRC ÉCo-noRManDiE

MiSSion DE MaÎtRiSE D’ŒuVRE PouR l’EXtEnSion DE la ZonE D’aCtiVitÉS

En 2012, une étude d’urbanisme a été réalisée concernant l’exten-sion de la Zone d’Activités Économiques. Les conclusions de cetteétude ont précisé qu’il fallait proposer une offre de proximité tour-née vers les PME-PMI ainsi que l’artisanat mixte et a estimé le coûttotal des aménagements (travaux, foncier, études, frais divers) à6 900 000€ HT.

Cette étude a également permis de réaliser le programme deconsultation pour la mission de maîtrise d’œuvre afin d’aména-ger la Zone d’Activités et permettre ainsi la viabilisation d’environ41 parcelles.

Après consultation, une mission de maîtrise d’œuvre d’infra-structure en vue de l’extension de la Zone d’Activités a été attribuée le 14 juin 2013 à la société SCE Agence de Caen pour334 108 € HT.

Cette prestation est composée d’une mission de base (études pré-liminaires, avant-projet, projet, assistance à la passation descontrats de travaux, études d'exécution partielles, examen deconformité et visa, direction de l'exécution des contrats de travaux,

ordonnancement, pilotage et coordination, assistance lors desopérations de réception) et d’éléments de missions complémen-taires (étude d'impact environnemental, autorisation de loi surl’eau, permis d’aménager…). L’équipe de maîtrise d’œuvre est com-posée de chargés d’étude ayant des compétences en paysage, Voirie et Réseau Divers (VRD), hydrologie, urbanisme, économiede la construction, coordination (OPC), protection de l'environne-ment.

un comité de suivi composé du Président de Caux Estuaire etdu Vice-Président en charge du développement économique, del’Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH), du Havre Dé-veloppement, de la Direction des Routes de Seine-Maritime et detechniciens de Caux Estuaire a été constitué pour suivre cette mis-sion préalablement aux comités de pilotages, Bureaux et ConseilsCommunautaires.

Quelques dates clefs :


20132013

28 juin 2013 Comité de suivi (lancement)

12 novembre 2013 Réunion technique

16 décembre 2013 Comité de suivi


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la MaRniÈRE Du PaRC ÉCo-noRManDiE

Depuis 2011, Caux Estuaire réalise des investigations sur la marnièresituée sur le Parc Éco-Normandie. Ces études ont pour objectif delocaliser précisément l’emprise de la marnière et de chiffrer le coûtd’un comblement éventuel.

En 2013, une série d’investigations composées de sondages, passagescaméra, ouverture et sécurisation du puits d’origine et inspection, ont permis de cartographier l’intérieur de la marnière et de proposerdes travaux de comblement. Ces études et investigations s’élèvent à 33 380 € HT. Toutes ces investigations ont permis depuis 2011 d’adapter la zoned’inconstructibilité de la marnière et de libérer ainsi 2.7 ha de terraincommercialisable et par la même de sortir quatre bâtimentsd’entreprises de la zone inconstructible. L’année 2014 sera consacréeà la réalisation des travaux de comblement pour notamment pouvoirré-ouvrir la route Nord du Clos de la Ferme.

aPPRoChE EnViRonnEMEntalE DE l’uRbaniSME (aEu)

Dans le cadre de l’extension de la Zone d’Activités, Caux Estuairesouhaite intégrer des préconisations environnementales eténergétiques, au-delà des aspects strictement réglementaires. Pourcela elle souhaite mettre en place une Approche Environnementalede l’Urbanisme (AEU). La consultation de cette mission a été lancéefin 2013, elle sera attribuée en 2014. Le prestataire retenu devra assurer un fort rôle d’animation, desensibilisation de l’ensemble des parties prenantes (maître d’ouvrage,partenaires techniques, financeurs, entrepreneurs, riverains….) etainsi accompagner Caux Estuaire dans la formulation des propositionset des solutions adaptées, partagées et acceptées par tous. CetteEtude permettra également à Caux Estuaire d’être éligible auxsubventions d’études et travaux octroyées en décembre 2013 par laRégion Haute-Normandie. Ces subventions s’élèvent à 45 000 € pourles études et 800 000 € pour les travaux.

ÉtuDE SuR lES ÉnERGiES REnouVElablES

Une étude sur les énergies renouvelables (ENR) est obligatoire. Il s’agitd’étudier la faisabilité sur le potentiel de développement en énergiesrenouvelables de la zone. Cette étude a été confiée à SCE, déjàmissionné pour rédiger l’étude d’impact, le 30 octobre 2013 pour unmontant de 5 920 € HT.

CooRDonnatEuR En MatiÈRE DE SÉCuRitÉ

Et DE PRotECtion DE la SantÉ

Une mission de coordination en matière de Sécurité et de Protectionde la Santé (SPS) de « niveau 1 » a été attribuée en 2013 à la sociétéBECS Sarl, pour un montant 5 928 € HT. Cette prestation obligatoiredans le cadre de la mission de maîtrise d’œuvre pour l'extension dela Zone d'Activités Économiques du Parc Éco-Normandie consiste à prévenir les risques causés notamment par la présence denombreuses entreprises de travaux lors de la phase chantier.

lES ÉtuDES annEXES À la MiSSion DE MaÎtRiSE D’ŒuVRE PouR l’EXtEnSion DE la ZonE D’aCtiVitÉS


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deVeLoppement economiqueVEntES Et SuiVi DES nouVEllES iMPlantationS

l’hÔtEl PÉPiniÈRE DE la CCi

Caux Estuaire a vendu 3 750 m² de terrain à la CCI du Havre pourla réalisation d’un hôtel pépinière d’entreprises. Sous maîtrised’ouvrage de la CCI, ce bâtiment de 1 000 m² sera composé de 13 bureaux en hôtel d’entreprises et de 21 bureaux en pépinière d’entreprise, ainsi que d’espaces communs (hall, sallede réunion…). Le Permis de Construire de cette construction a été délivré en 2013.

Fin décembre 2013, le bâtiment était sorti de terre. En 2013, Caux Estuaire a accompagné la CCI pour s’assurer que cette implantation se passe dans les meilleures conditions.

un nouVEau SitE PouR bMi aXElEnt

le 23 décembre 2013, Caux Estuaire a signé un compromis devente avec la société X-TRADE, pour lui vendre un terrain de 7 826m². Cette société souhaite construire un bâtiment d’environ 1 160m² composé de 820 m² en zone atelier et 340 m² en bureau.

Ce bâtiment a pour vocation de mettre à disposition de l’entrepriseBMI AXELENT un outil de croissance devant pallier aux problèmesactuels d’infrastructures de l’entreprise dont les locaux existantssont saturés tant au niveau bureaux qu’atelier.

En 2013, Caux Estuaire a négocié cette vente et accompagné lasociété X-TRADE pour son dépôt de permis de construire.

un aChEtEuR PotEntiEl PouR lES anCiEnSloCauX DE SEath

Caux Estuaire a accompagné la société DETIM qui a signé, fin 2013,un compromis d’achat des anciens locaux de SEATH situés sur leParc Éco-Normandie. Cette entreprise, actuellement située àBolbec, réalise des études techniques et de la maintenanceindustrielle. Les services de Caux Estuaire ont également accompagné DETIMpour la réalisation de la Déclaration Préalable de Travaux qui consisteen la réalisation d’une verrière et un habillement de la façade.

COMPÉTENCES


20132013


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lES SubVEntionS auX EntREPRiSES

La Communauté de Communes, n’était plus sollicitée sur desdemandes de subvention à l’immobilier d’entreprises depuis 2010,ce qui est certainement le reflet d’un réflexe de prudence desentreprises locales, incertaines sur l’évolution des commandes àvenir. En 2013, un changement s’est fait ressentir. 6 entreprisesont été rencontrées sur des projets d’investissements immobilierssur le territoire de Caux Estuaire. Ces entreprises portaient untotal de plus de 31 000 000 € d’investissements et la créationde près d’une centaine d’emplois.

aXiS FRanCE

La société AXIS France a pour activité le transport logistique import/export à valeur ajoutée. Son projet a consisté en l’acquisition d’unbâtiment existant de 4 935 m² sur un terrain de 11 500 m² et la réalisation de travaux, sur le parc du Hode, à Saint-Vigord’Ymonville. Son projet d’un coût de 1 835 000 € prévoyant la création de trois emplois a été soutenu par Caux Estuaireà hauteur de 37 464 € par délibération du 14 février 2013.

KuSMi tEa

Un second projet, porté par la société KUSMI TEA, prévoyant 9,4M € d’investissements par la construction d’un entrepôt sur un terrain parc du Hode a dû être abandonné par la découvertede fortes pollutions sur ce terrain. L’entreprise a donc réorientéson projet vers du locatif.

Trois autres projets sont en cours d’instruction.

lES loCationS DE CauX EStuaiRE

l’hôtel d’entreprises, propriété de Caux Estuaire, est composé de 3 modules. Ces locaux de 400 m² (150 m² de bureau et de 250 m² d’atelier) ne sont pas tous occupés à ce jour.

le premier bâtiment, dénommé « module 1 » n’a pas trouvé preneur depuis 2011. En 2012,Caux Estuaire a contractualisé un premier mandat de location avec l’agence Immobilière LEM. Lavolonté de Caux Estuaire étant de relancer la dynamique de location de l’hôtel d’entreprises duParc Éco-Normandie, un second contrat de mandat non exclusif de recherche de locataires a étéconclu avec l’agence immobilière GEMOFIS. Caux Estuaire a également organisé plusieurs visitesde ce local. Toutefois, au 31 décembre 2013 ce local n’a toujours pas trouvé de locataire.

le « module 2 » est loué depuis 2006 par la société de nettoyage GSF Neptune, le « module 3» est loué depuis 2012 par la société ETDE qui a implanté sa base de vie dans le cadre des travauxde réalisation du Très Haut Débit (THD).Caux Estuaire est également propriétaire d’un local de 791 m² (499 m² de bureau et de 292 m²d’atelier) appelé Atelier Locatif, loué depuis 2007 à la société Petroval, sous-traitant des entre-prises de raffinage et de pétrochimie.

Pour ces trois locaux loués, le service développement économique de Caux Estuaire a assuré le suivide la location et le relationnel auprès des chefs d’entreprises locataires.

lES PRÊtS À uSaGE

Dans l’attente de l’aménagement global du Parc Éco-Normandie, la Communauté de Communesa mis à disposition ses parcelles en 2011 par prêts à usage à des exploitants. En 2013, il a étéconcédé à un nouveau prêt à usage.


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COMPÉTENCES

FibRE oPtiQuE tRÈS haut DÉbit

Dès 2005, Caux Estuaire en collaboration avec la CODAH, a mené une réflexion concernant l’aménagement numériquedu territoire.

Suite à une étude d’opportunité, il a été démontré que le terri-toire avait une carence en offre de services de communicationsélectroniques performants. Dès lors, Caux Estuaire et la CODAHont entrepris de créer un réseau de fibre optique Très HautDébit (THD) à destination des entreprises et d’établissementsprioritaires. Sur le territoire de Caux Estuaire, ce réseau repré-sente 46 km de fibres optiques.

Pour mémoire, les travaux ont commencé depuis juillet 2012. CauxEstuaire a fait le choix de déléguer la gestion de cet équipement(entretien, extensions, raccordements, commercialisation) à unesociété privée spécialisée : Covage. Par la création d’une sociétélocale dédiée, c’est sous le nom de Seine Estuaire Networks queCovage commercialise le réseau THD auprès des fournisseurs Internet et des entreprises.

Rappelons que les travaux entrepris par la CODAH et Caux Estuairene sont pas des travaux FTTH (fibre jusqu’à l’habitant) mais dédiésà la création d’un réseau THD à vocation économique et industrielle à destination des entreprises, des établissements d’enseignement et de santé.

deVeLoppement economique


20132013


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un SYnDiCat MiXtE nuMÉRiQuE PoRtÉ PaR lE DÉPaRtEMEnt

En 2011, l’État a décidé de mettre en place un Programme National Très Haut Débit, dont l’objectif final est la couvertureà 100% de la population française en très haut débit en 2025,soutenant les initiatives régionales et départementales et prévoyant l’octroi de financements.

le 1er février 2013, Caux Estuaire et la CODAH ont été auditionnéespar des représentants de la 4ème commission du Conseil ÉconomiqueSocial et Environnemental Régional (CESER). L’avis du CESER « le Très Haut Débit en Haute-Normandie, quelles actions pour garantir la cohérence du déploiement ? » pose des préconisationspour conforter la Région Haute-Normandie dans son rôle de chefde file de ce déploiement. Le Département de Seine-Maritime, ayant réalisé un schéma Dé-partemental d’Aménagement Numérique, souhaite créer un syndi-cat mixte numérique pour porter un observatoire numérique ainsique la réalisation d’une infrastructure de fibre optique à l’échelledépartementale pour couvrir sur 15 ans la majorité des habitants.Pour ce faire, il propose aux intercommunalités d’accompagnercette initiative à ses côtés en adhérant à ce syndicat. Caux Estuairea participé aux diverses rencontres organisées sur ce sujet et areçu à Saint-Romain-de-Colbosc les représentants du Départementle 19 novembre 2013, venus pour évoquer une éventuelle adhésionet le devenir du réseau actuel de Caux Estuaire.

Et lES habitantS ?

Soucieuse de trouver une solution pour les habitants du territoirene disposant pas d’accès à l’ADSL, Caux Estuaire s’est attachée à favoriser les conditions d’implantation ou de développement desopérateurs privés sur le territoire.

le 14 novembre 2013, le Conseil Communautaire s’est engagé dansla lutte pour la réduction de la fracture numérique en adoptant cespremières décisions :

Afin de favoriser les conditions d’accueil des opérateurs « alternatifs »,Caux Estuaire a pris la décision d’implanter deux points hauts sur leterritoire, à la Cerlangue et à Saint-Gilles de la Neuville/Gommerville,destinés à être mis en en location pour des implantations d’antennesradios de distribution internet.

Le Conseil Communautaire a autorisé la signature d’une conventionavec un premier opérateur (inFoSat) pour la location de ces deuxemplacements.

Le Conseil Communautaire a adopté une aide aux habitants pourparticiper aux frais d’acquisition de kits internet, dans le cadre desa compétence habitat et cadre de vie, qui sera effective sur l’année2014, aide plafonnée à 100 € par foyer.

Un 1er poteau a été implanté en décembre rue de la Chouette, à Saint-Gilles de la Neuville. Une déclaration préalable était en coursd’élaboration pour l’installation d’un pylône de 18m à la Cerlangue en2014.

2013, annÉE DE MiSE En SERViCE DE la PREMiÈRE tRanChE Du RÉSEau

En 2013, les travaux de génie civil et de déploiement de la fibreoptique se sont poursuivis. La réception des travaux de la priorité1 a été prononcée avec réserves le 21 novembre 2013. La priorité 1 correspond aux secteurs de la Zone Industrielle et Portuaire, la remontée sur le Parc Éco-Normandie à Saint-Romain-de-Colbosc,et le bouclage vers la CODAH par la RD6015.

Pour ce faire, les réunions de chantier se sont tenues sur un rythmehebdomadaire tout au long de l’année. Au-delà de ces rendez-vous,environ 25 réunions de travail supplémentaires se sont étalées surl’année, entre Caux Estuaire, la CODAH, le maître d’œuvre, l’entreprisede travaux, les partenaires ou concessionnaires de voiries.Le comité de pilotage commun entre Caux Estuaire et la CODAH s’estpoursuivi. Il s’est tenu 4 fois en 2013.

Le marché d’assistance à maîtrise d’ouvrage initial arrivant à terme,le 28 mars 2013, le Conseil Communautaire a adopté une conventionde groupement de commandes avec la CODAH portant sur une missiond’assistance à maîtrise d’ouvrage sur les volets juridiques et financiers,sous la forme d’un marché à bons de commandes de deux ans, dansle cadre du suivi de l’exécution des travaux de construction du réseauet de sa commercialisation. Après consultation, le marché a été notifiéà la société La Tournerie Wolfrom et Associés le 8 novembre 2013,pour un montant maximum annuel de 40 000 € HT.Dans le cadre de la mise en place du Très Haut Débit, un shelter (ounœud d’accès) a été implanté sur le Parc Éco-Normandie le 9 juin 2013.Ce bâtiment technique hébergera aussi bien les équipements de

transmission actifs (commutateurs IP, switches IP…) que des matériels optiques passifs (tiroirs optiques, câbles optiques…).Le 26 septembre 2013, le Conseil Communautaire a adopté uneconvention de groupement de commandes avec la CODAH portant surla réalisation d’une mission de maîtrise d’œuvre, d’une mission deréalisation de travaux, de missions annexes de contrôle technique etde sécurité et de protection de la santé, dans le cadre de l’exécutiondes travaux d’extension du réseau Très Haut Débit. Cela pourpermettre une bonne réactivité en cas de besoins d’extensions futuresaprès la livraison de l’infrastructure prévue en juin 2014.

Certains concessionnaires de réseaux ont imposé au marché desconditions techniques de coupes de tranchées et de réfection dechaussée très sécurisantes. Ces conditions nouvelles, ainsi quequelques aléas de chantier, ont fait fortement augmenter le coûtprévisionnel des travaux. Après plusieurs mois de négociations avecl’entreprise de travaux, le 19 décembre 2013, le Conseil Communautairea accepté de réaliser un avenant au marché de travaux portant celui-cià un montant estimatif total de 4 549 774,26 € HT.Le 24 juin 2013, le 1er comité de suivi de la délégation de service public,s’est tenu en présence de Didier SANSON, Jacques DELLERIE, BertrandGIRARDIN, les services, et Pierre CORPECHOT et Philippe CASSASSUSde Seine Estuaire Networks. Le délégataire a pu, dès l’automne, mettre en route le réseau sur lapriorité 1 : de nombreux contacts sont en cours auprès d’opérateurset de clients entreprises essentiellement sur le Parc du Hode à Saint-Vigor-d’Ymonville. A la fin de l’année 2013, 8 commandes étaientsignées pour des entreprises, 19 opérateurs avaient signé des contratscommerciaux, 195 prospects étaient en contact sur le territoire de laCODAH et Caux Estuaire confondus.


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COMPÉTENCES

Bien que l’organisation des transports collectifs ne soit pasinscrite dans ses compétences, Caux Estuaire a souhaité ré-pondre aux besoins de mobilité de son territoire en réalisantun Schéma local de déplacements, qui intègre un Schémadirecteur des déplacements modes doux.

Le programme d’actions du Schéma local de déplacements aété présenté par le bureau d’études Inddigo lors du séminairede travail des conseillers communautaires du 29 avril 2013. LeConseil Communautaire du 16 mai 2013 a pris acte des enjeuxen matière de mobilité sur le territoire identifiés par l’étude du Schéma local de déplacements. Eu égard au programmed’actions proposé par le Bureau d’études Inddigo, le ConseilCommunautaire a souhaité que soit constitué un comité de pilotage composé d’un représentant élu par commune, afin depoursuivre le travail de réflexion sur les suites potentielles quela Communauté de Communes pourrait donner en vue de pro-mouvoir des mobilités durables.

Le comité de pilotage réuni le 11 septembre 2013, a proposéune hiérarchisation des actions retenues et a défini un programme de travail. Parmi les nombreuses actions proposées,il a retenu quelques thèmes à approfondir : la poursuite desdiscussions avec la Région et le Département en vue d’amélio-rer l’offre de services en transport collectif (lancement d’une

enquête sur la ligne 20, projet d’aménagement de la gared’Etainhus…), faire connaître des habitants les moyens de trans-ports alternatifs à la voiture existants déjà sur le territoire (ac-tions ciblées de communication), favoriser la pratique desdéplacements doux par le biais du partage multimodal de lavoirie en cœur de bourg, être incitatif du changement de pra-tiques auprès des entreprises et des administrations, etc.

Les acteurs qui suivent de près les études menées par CauxEstuaire autour de la mobilité : la SNCF, le Département de la Seine-Maritime, la CODAH, le CAUE 76, l’AURH, la DDTM 76,la Région Haute-Normandie, Réseau Ferré de France, le CETE Normandie Centre, l’ADEME… ont été présents à denombreuses réunions.

SChÉMa loCal DE DÉPlaCEMEntS (SlD) Et SChÉMa DiRECtEuR DES MoDES DouX (SDMD) :DEuX DÉMaRChES MEnÉES En PaRallÈlE

Durée de l’étude : 2 ans Coût de l’étude : 76 000 € aides : aDEME : 12 500 €

Région haute-normandie : 23 000 €

AmenAGementdu territoirelE SChÉMa loCal DE DÉPlaCEMEntS DE CauX EStuaiRE

Février 2012 Lancement

Avril 2012 : Phase 1 Diagnostic du SLD et du SDMD

Juin 2012 : Phase 2SLD : Définition de la stratégie d’actions

SDMD : Propositions d’itinéraires de déplacements doux

Janvier 2013 : Phases 3 et 4

SLD : Propositions concrètes d’actionsSDMD : Approfondissement

des itinéraires retenus

Septembre à mars 2013 :

Phase 5

Accompagnement du comité de pilotagedans l’arbitrage et des services

dans la mise en œuvre des actions

VERS UN AMÉNAGEMENT DE LA GARE D’ÉTAINHUS

En parallèle à l’élaboration des schémas, l’étude sur le de-venir de la gare d’Etainhus a été réalisée pendant l’année2013. Cette étude approfondie témoigne de l’utilisation enconstante progression de cette halte, cerne son potentiel,définit un plan d’action et un scénario d’aménagement pri-vilégié par les élus pour augmenter le niveau de service etde confort du quartier gare, et pour l’inscrire dans le pro-cessus de développement du territoire et de son recoursaccentué aux mobilités durables.

Le projet d’aménagement a été présenté le 13 novembre auxpartenaires composant le comité technique, puis aux éluscomposant le comité de pilotage. Il propose notamment laréalisation de parkings paysagers au nord et au sud de lavoie ferrée, la sécurisation des cheminements piétons dupont et de la rue de la gare, et la mise en accessibilité de lahalte pour les personnes à mobilité réduite par l’aménage-ment du parvis nord. A une échelle plus large, l’étude pré-conise aussi de rendre la gare accessible par les modes douxen aménageant des liaisons cyclables (continuités modesdoux à prévoir : gare / Zone d’Activités Économiques « A29 -Les Bleuets », gare / centre d’Etainhus-Graimbouville, gare/ Gommerville - Saint-Romain-de-Colbosc).

Lancement Novembre 2012

Phase 1 Janvier 2013 - diagnostic et enjeux

Phase 2 Mars 2013 - proposition et étude de scénarios

Phase 3 Novembre 2013 - déclinaison des orientations et d’un plan d’actions


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Grâce à sa compétence « agriculture », Caux Estuaire s’est associé à la CODAH pour apporter un soutien aux exploitants agricoles de leur territoirepour des projets répondant aux orientations définies dans le contrat de Pays « Le Havre Pointe de Caux Estuaire ». Depuis 2005, le dispositif deFonds d’Initiative Locale pour l’Agriculture - FILA - est proposé aux agriculteurs ayant un projet dans les communes du Pays. Ces derniers peuventainsi bénéficier d’une aide de 20 à 40% pour les investissements matériels et de 20 à 60 % pour les investissements liés à l’accompagnementde leur projet. En 2013, le FILA a été reconduit pour une période de 3 ans. L’animation du dispositif a été confiée aux Défis Ruraux suite à uneconsultation de marché public.

AGricuLturelE Fila (FonD D’initiatiVE loCalE PouR l’aGRiCultuRE)

lES oRiEntationS Sont :

Axe 1 : Diversifier les productions et valoriser des filières locales

Axe 2 : Développer l’agriculture biologique

Axe 3 : Développer des pratiques agricoles favorables à l’environnement

Axe 4 : Préserver et valoriser le paysage rural

Axe 5 : Adapter les exploitations aux contraintes liées àl’urbanisme ou aux risques naturels

Axe 6 : Favoriser les économies d’énergie sur les exploitations etvaloriser la biomasse à des fins énergétiques

Axe 7 : Renforcer les relations entre agriculteurs et habitants

En 2013, 4 agriculteurs de notre territoire ont bénéficié des aides. Lesdemandes de subventions ont porté sur l’installation de volets régula-teurs sur deux chambres froides, la création d’un atelier de cueilletteà la ferme, l’acquisition d’une balayeuse et d’un semoir à engrais avecsystème de pesée, la construction d’un manège dans le cadre d’un projetde ferme pédagogique ainsi que la réalisation d’un filtre à roseaux etd’un système de récupération d’eau de pluie. Le montant total d’aidesattribuées est de 24 789 €.

Caux Estuaire a participé aux ateliers de concertation de la RégionHaute-Normandie dans le cadre de l’élaboration : du futur programme de Développement Rural 2014-2020

servant de trame pour l’utilisation des Fonds Européens Agricolespour le Développement Rural,

du programme national « ambitions bio 2017 » permettant de soutenir le développement de l’agriculture biologique.


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COMPÉTENCES

tourisme

ChEMinS DE RanDonnÉE Suite à l’inscription en septembre 2012 des chemins derandonnée communautaires au Plan Départemental desEspaces, Sites et Itinéraires (PDESI), Caux Estuaire a réalisé en2013 toutes les actions de valorisation du réseau :

La signalétique, respectant la charte graphique départemen-tale, a été implantée au premier semestre 2013. Ont ainsi étéposés 12 totems - un à chaque point de départ, 56 balises surles circuits, et un panneau RIS présentant l’intégralité du réseau sur le parvis de la Maison de l’Intercommunalité. L’intégralité de ce marché s’élève à 18 228 € TTC. Une convention a été signée en avril 2013 avec le ComitéDépartemental de Randonnée Pédestre (CDRP), par laquelle CauxEstuaire confie l’expertise de terrain, la veille sur les besoins enentretien, et la réalisation et le suivi du balisage peinture. Uneformation au balisage a été offerte en début d’année aux bénévolesdu CDRP dans les locaux de Caux Estuaire. En outre, Caux Estuairea fourni le matériel de balisage composé de bombes de peintureset de pochoirs. La promotion du réseau de chemin de randonnée a étéassurée au travers de l’édition d’une carte globale du réseau etde 14 cartes individuelles, une pour chaque boucle. Le fauchage des chemins a été effectué 3 fois dans l’année, enmai, juillet et septembre. Le travail préparatoire au renouvellement du marchéd’entretien d’espaces verts, et donc du réseau de chemin derandonnée communautaire, a été effectué. Le marché d’entretien est renouvelé au 1er janvier 2014.Coût total de l’opération pour l’aménagement, l’entretien, le balisageet la promotion des boucles de randonnée : 37 408,48 € dont 5 135,62 € de subventions départementales. Caux Estuaire a également participé à l’édition du guide Chaminapar le Parc Naturel Régional des Boucles de la Seine Normande, avecla valorisation de la boucle n°13 à laquelle 2 pages sont consacrées.

La Commission Développement Économiqueet Touristique, composée de 13 élus, s’estréunie à 3 reprises durant l’année 2013. Lesprincipaux sujets Tourisme étudiés ont été :

• Demande de subvention et renouvellement de la convention Fondation du Patrimoine

• Chemins de randonnées : finalisation de la signalétique et inauguration

• Entretien du GR2• Aire de camping-cars : signalétique

et modification du règlement intérieur • Belvédère de Sandouville : dégradations

de la table d’orientation• Bilan de la saison touristique 2013• Révision du partenariat avec l’Office de Tourisme

du Havre • Transfert du Point Info Tourisme dans les locaux

de Caux Estuaire• Programmation des animations 2014• Validation du budget 2014

Point inFoRMation touRiSME

Pour la 3ème année consécutive, le Point InformationTourisme a renouvelé son offre d’animations en pro-posant 30 sorties touristiques qui ont accueilli près de 700 participants. Les richesses du territoire de Caux Estuaire ont à nouveau été mises à l’honneuravec plusieurs randonnées à thème, des sorties ludiques, des visites d’exploitations avec dégustationde produits locaux, et la découverte de la faune, de la flore et du patrimoine bâti du territoire.

Les partenaires des animations du PIT ont été en 2013La Hêtraie, la Maison Pour Tous, la Société Linnéennede Seine-Maritime, l’association Piân’Piâne, la Chèvreriede l’Oiselière, la Ferme du Petit Orcher, le club CPN La Sittelle, la Maison de l’Estuaire, le Foyer Rural deSandouville et l’horticulture Pesquet. Le PIT a accueilliun millier de personnes entre avril et septembre 2013,dans le local situé près de la Poste. Le 1er octobre2013, l’espace accueil a été transféré dans les locaux administratifs de Caux Estuaire de façon à permettre uneouverture au public 5 jours sur 7, contre 1 ½ jusqu’alors.

En parallèle, le travail préparatoire à l’accueil 2014 a été amorcé avec la rédaction du cahier des chargesen vue de la consultation pour l’aménagement sur leparvis de la Maison de l’Intercommunalité d’une bornenumérique à vocation touristique, dont l’installationest prévue pour l’été 2014.


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inauGuRation DES ChEMinS DE RanDonnÉEAprès l’inauguration officielle le 5 juillet 2013 en présence des offi-ciels, des partenaires touristiques et des bénévoles actifs du ComitéDépartemental de Randonnée Pédestre, l’inauguration publique deschemins de randonnée communautaires a eu lieu le 7 juillet 2013.

120 personnes ont répondu présentes pour cette journée inauguralequi alliait culture et randonnée. Un parcours de 10 km a permis ladécouverte du patrimoine bâti et naturel autour de Saint-Romain-de-Colbosc et Saint-Aubin-Routot, et la Compagnie Le Temps qui Sèchea concocté 3 pauses théâtrales en pleine nature et dans la charreteriedu Château de Gromesnil. Un pique-nique géant au pied du châteaua été le moment fort de cette journée, organisée pour Caux Estuairepar la Maison Pour Tous, en partenariat avec Piân’Piâne.

ConCouRS Photo « CauX EStuaiRE un PatRiMoinE À DÉCouVRiR »Un concours photo a été organisé du 5 juillet au 23 août 2013, et s’adressait à tous les photographes amateurs habitant sur le territoire de Caux Estuaire.

Les photos ont ensuite été exposées au Château de Gromesnil à l’occa-sion des Journées du Patrimoine. 3 thèmes devaient être développés :le patrimoine bâti, le patrimoine naturel et le patrimoine vivant.Les 12 meilleures photos ont fait l’objet d’une parution dans le calendrierde Caux Estuaire, et les 3 photos lauréates ont été éditées en cartespostales, proposées gratuitement aux visiteurs.

lES ÉGliSES DE noS VillaGES SE RaContEnt...

« Les églises de nos villages se racontent » est une manifestation organisée par Seine-Maritime Tourismeavec le concours du Conservatoire des Antiquités et Objets d’Art, de l’Association Art Religieux de Seine-Maritime en partenariat avec les Offices de Tourisme, Syndicats d’Initiative, Communautés de communes et les Pays d’Accueil du département. L’objectif de cette animation départementale est de faire découvrir les trésors de nos villages et la campagneseinomarine à travers ses églises et petites chapelles de charme, romanes ou gothiques… En 2013, Caux Estuaire a participé à cette manifestation pour la 5ème année consécutive. C’est ainsi que les églises de La Remuée, Les Trois Pierres et Saint-Romain-de-Colbosc ont ouvert leurs portes le dimanche 30 juin. Les visites guidées des édifices encadrées par l’association La Hêtraie ont attiré environ 360 participants.Durant l’après-midi, les adeptes de la randonnée ont pu relier les 3 sites en suivant le chemin de randonnéereliant les trois Pierres à Saint-Romain-de-Colbosc en passant par La Remuée, soit un parcours de 7 km.

LES PARTENARIATS Dans le cadre de son développement touristique, CauxEstuaire travaille en partenariat avec plusieurs struc-tures via des conventions pluriannuelles.

FonDation Du PatRiMoinE

En collaboration avec la Fondation du Patrimoine, Caux Estuaireparticipe à la sauvegarde du patrimoine bâti en accordant dessubventions aux propriétaires privés effectuant la restaurationd’un bien non classé ayant obtenu le label Fondation du Patri-moine. En 2013, Caux Estuaire a octroyé la somme de 6 000 €à un particulier pour la restauration d’une charreterie à Sainneville-sur-Seine. La convention de partenariat a été renouvelée en fin d’année pour une période de 3 ans.

oFFiCE DE touRiSME DE l’aGGloMÉRation haVRaiSE

Caux Estuaire est liée à l’Office de Tourisme de l’AgglomérationHavraise par une convention triennale 2011-2013. Ce partenariat comprend la mise à disposition d’un agentd’accueil au Point Information Tourisme, l’organisation et lesuivi des animations, la promotion du territoire, et l’intégrationdu territoire de Caux Estuaire dans le périmètre de sesétudes.

touRiSME SEinE EStuaiRE

Caux Estuaire est également active au sein de l’associationTourisme Seine Estuaire promouvant l’offre touristique des5 pays de l’Estuaire dont Le Havre Point de Caux Estuaire.Ainsi, des nouveaux supports de promotion ont été diffuséscomme des cartes thématiques nature, nautisme et patrimoineet une nouvelle brochure « Destination, l’Estuaire de Seineen Normandie ». L’association a également été présente surde nombreux salons et foires afin d’aller à la rencontre dupublic et de faire connaître les richesses de notre territoire.


20132013


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LES COMPÉTENCES

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VrdruisseLLement

pLuViAL

VoiRiE Et RÉSEauX DiVERS

Les voiries de 8 Zones d'Activités ont été déclarées d'intérêtcommunautaire et représentent 10,8 km de voirie lourde à exploiter. Par ailleurs, sont également entretenues les voiries des différents bâtiments communautaires, ainsi queles différentes aires de dépôts et de colonnes à verre pourla rudologie.

Élaboration de convention de remboursement de fraisd’éclairage public sur les Voiries classées d’intérêt commu-nautaires pour les communes de Saint-Vigor-d’Ymonville, Sandouville et Saint-Romain-de-Colbosc. Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics :165 bons de commande :• Lot n° 1 : voirie et assainissement : 156 900 € TTC• Lot n° 2 : signalisation verticale et horizontale : 5 300 € TTC Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics :• Balayage et nettoyage des chaussées

(9,3 km sur 6 Zones d'Activités) : 25 100 € TTC • Viabilité hivernale : 41 000 € TTC • Espaces verts : 103 600 € TTC 669 DiCt (Déclaration d'Intention de Commencement de travaux) traitées (augmentation de 9.85 % par rapport à 2012). Aménagement du parking de la gare d’Etainhus – 31 200 €TTC – Entreprise Gagneraud. Extension du parking de la Maison de l’Intercommunalité– 11 900 € TTC – Entreprise Gagneraud. Réalisation d’aire de colonne à verre (en collaboration avec lesservices Rudologie et Foncier) – 1 Unité – 1 300 € TTC – Gagneraud.

Étude en cours sur la signalétique de jalonnement desZones d’Activités. Caux Estuaire était propriétaire, depuis 2005, de voiries surle Parc du Hode à Saint-Vigor-d’Ymonville. N’ayant pas vocationà être propriétaire de voiries, la cession de celles-ci a été réa-lisée au profit de la commune. Caux Estuaire conserve néan-moins, au titre de ses compétences, la gestion de ces voiries. De plus, des procès-verbaux de mise à disposition par lescommunes des terrains constituant les voiries d’intérêt com-munautaire sur les Zones d’Activités, au profit de Caux Es-tuaire, ont été signés et d’autres le seront dans l’année 2014.

RuiSSEllEMEnt

Fin 2013, 24 aménagements allant du fossé, à la prairie inon-dable jusqu'au bassin étaient exploités. Ces installations ontpour objectif de lutter contre les inondations, sans toutefoispouvoir supprimer le risque intrinsèque lié à la localisationdes biens dans les axes de ruissellement. Ces ouvrages per-mettent également de préserver la ressource en eau des 16communes du territoire et même au-delà, et d'offrir un lieupréservé pour la faune et la flore locale. 14 ouvrages supplé-mentaires seront réalisés durant le printemps et l'été 2014.

Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics : • Lot n° 1 : voirie et assainissement : 17 200 € TTC• Espaces verts : 12 800 € TTC• Divers (achat matériel, curage bassin) : 22 000 € TTC

Caux Estuaire exploite les voiries d'intérêts communau-taires et celles de ses bâtiments. Elle réalise et exploiteégalement les aménagements de lutte contre les inon-dations et les ouvrages pluviaux communaux.

L’élaboration et/ou le suivi technique des travaux repré-sentent 116 réunions de chantier auxquelles des techni-ciens de Caux Estuaire ont participé en 2013.

Une partie de ces missions sont confiées à des prestatairesaprès consultations et suivis gérés par les services techniques :

Marché Signalisation Marché Viabilité Hivernale Marché Espaces Vert Marché Géomètre Marché Curage Inspection Télévisé réseau pluvial


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Élaboration et/ou suivi technique de travaux (participation aux réunions de chantier, avis sur les propositions techniques des maîtres d’œuvre) :

• Réception lot 1 des travaux Bassin Versant du saint-Laurent Priorité 1 Phase 1 : - Lot 1 : terrassement, voirie, génie civil, réseau divers et assainissement : Groupement TP Tinel /Sturno - coût travaux 1 197 143,05 € TTC- Lot 2 : espaces vert clôtures - Entreprise Vallois - coût travaux 147 003,16 € TTC

• Lancement des travaux Bassin Versant Sainneville Étainhus : - Terrassement, voirie, génie civil, réseau divers et assainissement : TP Tinel - coût travaux 379 744,41 € TTC

• Partenariat Maison Familiale Rurale- Paysagement de la prairie inondable du moulin à Vent à Étainhus.Fourniture des plants et accessoires par Caux Estuaire (1 800 € TTC),mise en œuvre par les élèves de la MFR

• Travaux divers

• Travaux de sécurisation d'une habitation inondable et d'assai-nissement de la voirie au hameau de Drumare à La Cerlangue :28 600 € TTC

• Sécurisation de 2 habitations inondables au Prétot à Etainhus :69 900 € TTC

PluVial

Caux Estuaire a repris l'exploitation hydraulique des ouvragespluviaux urbains situés dans les bourgs et les hameaux des communes, celles-ci conservant pour leur part l'entretien paysa-gers de ceux-ci.

48,7 km de canalisations diverses 1 513 grilles et avaloirs 2,2 km de fossés béton 17,5 km de fossés enherbés 40 ouvrages

Retour sur les actions réalisées en 2013 :

Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics : • Lot n° 1 : voirie et assainissement : 141 900 € TTC• Inspection télévisée de réseau : 10 500 € TTC Élaboration de convention de remboursement de travaux pluviaux :• La vieille route – Saint-Aubin-Routot – (Caux Estuaire/Commune)• Chemin de la Cure – Saint-Aubin-Routot - (Caux Estuaire/SIAEPA) • Place Saint Jacques – Étainhus - (Caux Estuaire/Commune) 107 Permis d'aménager et de construire traités en 2013 : analysedes dossiers, visites éventuelles sur site, rédaction, traitement descompléments et appui aux particuliers, maîtres d'œuvre et auxcommunes. Transfert de charges pluvial voté après recensement du patri-moine Communal (réseau, fossé et bassins).

APPUI TECHNIQUE SUR DIVERSPROJETS TRANSVERSAUX

Rédaction ou relecture des pièces techniques ou analyse d’offres :

Marché Signalisation Marché Viabilité Hivernale Marché Espaces Vert Marché Géomètre Marché Curage Inspection Télévisé réseau pluvial


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LES COMPÉTENCES

aCQuiSitionS FonCiÈRES

Un chargé d’études foncier a pour mission l’acqui-sition de terrains, par voie amiable ou d’expro-priation, ainsi que de la constitution de servitudes,nécessaires à l’exercice des compétences de laCommunauté de Communes Caux Estuaire et à laréalisation des opérations engagées.

Le chargé d’études gère également le domainepublic et privé de la Communauté de Communes, à savoir le suivi des loyers, les taxes foncières ainsique la gestion de l’occupation des propriétés nonbâties.

Caux Estuaire, au titre de sa compétence « Étudeset travaux concernant les eaux de ruissellement,coordination et soutien des actions d’améliorationde la qualité et de la sécurité de la ressource en eau », a poursuivi, tout au long de l’année 2013, sa politique d’acquisition foncière et de conclusionde servitudes, sur les différents bassins versants.

VrdruisseLLement

pLuViAL

SouS baSSin VERSant DE SainnEVillE-ÉtainhuS :aCQuiSitionS Et SERVituDES

Les acquisitions se sont poursuivies sur le Sous Bassin Versant deSainneville-Étainhus permettant notamment l’acquisition desterrains et la conclusion des servitudes nécessaires à la réalisationde deux aménagements ; à savoir les ouvrages n° 6 et n° 9b.

D’autres négociations sont en cours de finalisation pour la signaturede l’acte de vente qui permettront dans l’avenir de réaliser deuxouvrages supplémentaires : n° 11 et n° 12.

baSSinS VERSantS DE l’ouDallE Et Du RoGERVal :aCQuiSitionS Et SERVituDES

Les négociations ont permis, sur les Bassins Versants de l’Oudalleet du Rogerval, l’acquisition de terrains et la conclusion del’ensemble de servitudes nécessaires à la réalisation de troisaménagements ; à savoir l’ouvrage a1P13, a2P31b, a3P68.

D’autres négociations ont permis d’acquérir deux emprises pour la réalisation de l’ouvrage C2P160. Les négociations se sontpoursuivies en 2013 sur les autres ouvrages et continueront en 2014.


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Le Système d’Information Géographique (SIG) est un outil transversal de création, de gestion et de représentationdes données géographiques pour mieux appréhender des réalités spatiales d’un territoire.

Au-delà d’une simple représentation graphique des données géographiques, le SIG fournit une assistance aux différents services à travers la fourniturede données pour des études, d’édition de cartes ou la mise en place d’outils de suivi cartographiques et statistiques.L’année 2013 aura été l’occasion de poursuivre l’enrichissement des bases de données Ruissellement/Pluvial, Voiries et Espaces Verts et d’accroître l’offrede données disponibles sous WebVille. Quinze communes sur les seize du territoire disposent de cadastres et documents d’urbanisme numérisés.

L’Extranet SIG (WebVille) accessible aux mairies permet une consultation dynamique et des analyses croisées de plans parcellaires, de documentsd’urbanisme et d’autres documents (ex : servitudes d’utilité publique, PPRI). Outil en constante évolution, l’extranet est amené à s’enrichir de nouvelles données selon les besoins des utilisateurs.

systeme d’informAtion GeoGrAphique

ACTE PUBLIÉ OU EN COURS DE PUBLICATION PROMESSE DE VENTE SIGNÉE

Acquisitions Superficie acquise (m²)

Superficie enservitude (m²)

Nombred’acquisitions

Nombrede servitudes

Superficie à acquérir (m²)

Superficie en servitude (m²)

Nombred'acquisitions

Nombrede servitudes

BV Oudalle-Rogerval 36 248 43 158 4 5 11 247 2 192 4 4

BV Sainneville-Étainhus 2 065 5 034 3 1 3 185 741 3 1

Divers ruissellement 653 - 1 - - - - -

total 38 966 48 192 8 6 14 432 2 933 7 5

DiVERS RuiSSEllEMEntS : aCQuiSitionS Et SERVituDES

En parallèle, Caux Estuaire a acquis des parcelles afin de réaliser un ouvrage pour protéger des habitations à Tancarville, au lieu-ditHameau Drumare à La Cerlangue.

En 2013, le bilan des acquisitions foncières et conclusions de servitudes en ruissellement s’établit comme suit :


20132013


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LES COMPÉTENCES

Les risquesmAjeurs


20132013Aux termes des statuts de Caux Estuaire, sont reconnusd’intérêt communautaire : La création et l’entretien d’un réseau d’alerte

sur le territoire de la Communauté de Communes. La prise en charge des moyens de diffusion

des conduites à retenir en cas d’alerte.

À ce titre, Caux Estuaire a décidé de :

L’installation de 5 sirènes d’alerte à la population, et l’adaptation de la sirène existante de la communede Sandouville. Sirènes vouées à être raccordées au CIGNALE de la Communauté d’Agglomération Havraise.

La prise en charge de la réalisation ou la mise à jourdes Documents d’Information Communaux sur lesRisques Majeurs (DICRIM) et des Plans Communauxde Sauvegarde (PCS) des communes membres en fai-sant la demande.

l’inFoRMation À la PoPulation

Les industriels de la région havraise ont créé « allo industrie », unnuméro vert qui renseigne en temps réel sur les incidents constatéspour éviter les inquiétudes inutiles. Composer le 0 800 101 092 per-met d’écouter le message d’explication de l’industriel à l’origine del’évènement perceptible (fumée inhabituelle en provenance d’un siteindustriel, la flamme d’une torchère, une odeur suspecte ou un bruit inquiétant, par exemple). Pas de message ? C’est qu’aucun incidentn’est déclaré, tout simplement.

S’agissant des autres outils de communication, Caux Estuaire s’appuiesur les moyens de communication élaborés par l’Office des RisquesMajeurs de l’Estuaire de la Seine (ORMES), dont elle est membre.

lES SiRÈnES D’alERtE

Après la réalisation de tests non audibles positifs le 13mai, les sirènes installées sur le territoire communau-taire ont retenti, dans le cadre des essais mensuels diligentés par la Préfecture de Seine-Maritime, pour la première fois, le mercredi 5 juin 2013. Pour retentir ensuite tous les premiers mercredis dumois.

RaPPEl

Dans le cadre du renforcement de son réseau d’alerteà la population, Caux Estuaire a installé 5 nouvellessirènes d’alerte, destinées à couvrir l’intégralité duterritoire communautaire et alerter la population encas de risque technologique, notamment.

Si la commune de Sandouville était déjà dotée d’unesirène, elle a dû faire l’objet de quelques modifications. Les nouveaux sites d’implantation sont :

Château d’eau d’Épretot

Château d’eau de Saint-Aubin-Routot

Château d’eau de Saint Jean d’Abbetot

Château d’eau de Saint-Romain-de-Colbosc

Tour Echangeur de la cimenterie Lafarge à Saint-Vigor-d’Ymonville

Dans le cadre d’un partenariat avec la Communautéd’Agglomération Havraise (CODAH), ces sirènes sontdésormais raccordées au Centre Intégré de Gestion del’Alerte (CIGNALE), qui assure ainsi la surveillance, lamaintenance des installations et le déclenchementsynchronisé depuis un seul et même lieu, si la situationl’exige, de toutes les alarmes connectées.


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En cas de crise il appartient au maire de prévoir, d’organiser etde structurer l’action communale afin de prendre d’urgencetoutes mesures utiles en vue de sauvegarder la population,d’assurer la sécurité et la salubrité publiques et de limiter lesconséquences des événements potentiellement graves etsusceptibles de se produire sur le territoire de la commune.D’après la loi n°87-565 du 22 juillet 2002, le maire doit être ledirecteur des opérations de secours, jusqu’au déclenchementdu ou des plan(s) de secours par le Préfet.

Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) est un outil opérationnelpropre à gérer tout événement qui peut mettre en cause lasécurité des biens et des personnes sur le territoire de la communeou perturber le fonctionnement de la vie communale. Il définitl’organisation prévue par la commune pour assurer l’alerte,l’information, la protection et le soutien de la population.L’élaboration d’un PCS est obligatoire quand la commune estcouverte par un Plan Particulier d’intervention (PPi). C’est le cas de l’ensemble des communes du territoire à l’exception deGraimbouville, Saint-Gilles de la Neuville et Les Trois Pierres. Celles-ci étant situées à la limite du périmètre du PPI, il leur est toutefoisconseillé de réaliser ce document.

Afin de répondre à l’obligation d’information des citoyens sur lesrisques majeurs auxquels ils sont soumis (code de l’environnement,art.125–2), les communes doivent se doter d’un Documentd’information Communal sur les Risques Majeurs (DiCRiM).Dans le cadre du marché conclu avec le bureau d’études Geodev,Caux Estuaire a poursuivi en 2013 l’accompagnement des communesdans la réalisation ou la mise à jour de leur PCS et DICRIM.

Les PCS et DICRIM des communes suivantes ont ainsi été réalisésou mis à jour par Geodev en 2013, et validés par la Préfecture :

Fin 2013, les communes suivantes sont en cours de finalisationavant validation par la Préfecture :

PlanS CoMMunauX DE SauVEGaRDE (PCS) Et DoCuMEntS D’inFoRMationCoMMunal SuR lES RiSQuES MaJEuRS (DiCRiM)

Graimbouville : Réalisation du PCS et mise à jour du DICRIM 3 230 €

Saint-Aubin-Routot : Réalisation du PCS et mise à jour du DICRIM 3 230 €

Sandouville : Mises à jour du PCS et du DICRIM 2 750 €

Saint-Laurent-de-Brèvedent : Mises à jour du PCS et du DICRIM 2 750 €

Saint-Gilles de la Neuville : Réalisations du PCS et du DICRIM 3 500 €

Les Trois Pierres : Réalisations du PCS et du DICRIM 3 500 €

Gommerville : Mises à jour du PCS et du DICRIM 2 750 €

La Remuée : Mise à jour du PCS et réalisation du DICRIM 2 750 €

La Cerlangue : Réalisation du PCS et mise à jour du DICRIM 3 230 €

Saint-Romain-de-Colbosc : Réalisation du PCS et mise à jour du DICRIM 3 230 €


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LES COMPÉTENCES

lanCEMEnt ConSultation PouR lE REnouVEllEMEnt DESMaRChÉS DE CollECtE Et DE tRaitEMEnt DES DÉChEtS

Afin d’assurer la continuité du service public, un appel d’offresouvert européen a été lancé en juin 2013 en vue de la passationde marchés de prestations de services portant sur des marchésde collecte et de tri des déchets ménagers et assimilés. Ce mar-ché d’une durée de 4 années, soit du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2017, est décomposé en 3 lots :

Lot n° 1 : Collecte sélective du verre en point d’apport volontaire, Lot n° 2 : Collecte sélective en porte à porte des déchets

ménagers et assimilés, Lot n° 3 : Tri des déchets ménagers recyclables

issus de la collecte sélective.

Un appel d’offres ouvert européen a été lancé en juin 2013 en vue de la passation de marchés à bons de commande defournitures et services concernant toutes les prestations detransport et de traitement des déchets issus de la déchetterieet des services exceptionnels rendus à certaines communes. Ce marché d’une durée de 4 années, soit du 1er janvier 2014 au 31 décembre 2017, est décomposé en 7 lots :

Lot n° 1 : « Transport des déchets en benne », Lot n° 2 : « Traitement des déchets verts par compostage », Lot n° 3 : « Traitement du tout-venant », Lot n° 4 : « Traitement des déchets inertes et de l’amiante lié », Lot n° 5 : « Traitement des déchets de bois en mélange », Lot n° 6 : « Traitement des pneumatiques usagés », Lot n° 7 : « Collecte et traitement des déchets dangereux

des ménages ».

DÉMaRRaGE oPÉRation CoMPoStaGE CollECtiF – lES loMbaRDS

La Communauté de Communes Caux Estuaire a souhaité expé-rimenter le compostage en pied d’immeuble au sein de la rési-dence collective Les Lombards avec l’accord du bailleur Estuairede la Seine. Une réunion d’information effectuée au mois dejuin auprès des habitants de la résidence a permis de mobiliserune dizaine de foyers volontaires au démarrage de l’opérationlancée début août 2013.

SiGnatuRE D’unE ConVEntion DE PaRtEnaRiat aVECl’aSSoCiation EMMaÜS lE haVRE - CauVillE

La Communauté de Communes Caux Estuaire a délibéré le 26 septembre 2013 pour la signature d’une convention de partenariat avec l’association EMMAÜS Le Havre-Cauville pourla collecte hebdomadaire d’objets déposés par les usagers à la déchetterie Caux Estuaire.

L’objectif de ce partenariat, inscrit dans le cadre du programmelocal de prévention des déchets, est double :

Diminuer les quantités de déchets contribuant ainsi à la pro-tection de l’environnement,

Lutter contre le gaspillage et contribuer à l’action de solida-rité en offrant la possibilité aux usagers de la déchetteriecommunautaire à Saint-Romain-de-Colbosc de donner uneseconde vie aux objets dont ils souhaitent se défaire.

21 tonnes d’objets ont ainsi pu être collectés par Emmaüsdans le courant de l’année 2013 entre le mois d’août et décembre 2013.

rudoLoGielES ÉVÉnEMEntS MaRQuantS DE l’annÉE 2013

PRÉSEntation Du SERViCE D’ÉliMination DES DÉChEtS MÉnaGERS Et aSSiMilÉS

Un service de collecte en porte à porte

Un service de collecte en apport volontaire

Des services spéciaux sur demande

pour certaines communes adhérentes

Un service animation sur le tri et la réduction

des déchets


20132013


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(1) Données 2009 fournies par l'Ademe, (2) Données 2009 fournies par le département de Seine-Maritime, (3) Population prise en compte pour le calcul des ratios 17 297 habitants.

la production globale de déchets ménagers (oMR + DMR + verre) par habitant et par an est inférieure de 20% par rapport à la moyenne nationale (-75 kg/hab./an).

Ordures ménagères résiduelles (OMR) 299 kg/hab/an 316 kg/hab/an 219 kg/hab/an

Emballages recyclables (DMR) 46 kg/hab/an 41 kg/hab/an 43 kg/hab/an

Verre collecté sélectivement 29 kg/hab/an 28 kg/hab/an 37 kg/hab/an

total 374 kg/hab/an 385 kg/hab/an 299 kg/hab/an

Moyenne nationale (1) Moyenne départementale (2) Moyenne Caux Estuaire (3)PRoDuCtion annuEllE DE DÉChEtS MÉnaGERS PaR habitant

aMÉnaGEMEnt DE PointS DE CollECtE(En liEn aVEC lES SERViCES VRD Et FonCiER)Afin de faciliter les opérations de collectes des déchets mais égalementde garantir un meilleur service à l’usager, il a été procédé à l’aménage-ment de 4 aires de dépôt pour colonne à verre (communes concernées :deux sur la commune des Trois Pierres et une sur les communes deSaint-Romain-de-Colbosc et La Cerlangue).

FouRnituRE Et MaintEnanCE DES baCSDE CollECtEAu 31 décembre 2013, le parc de conteneurs mis à disposition sur le territoire de la Communauté de Communes s’élevait à 1 761 325litres installés (soit 1 761 m3). Le volume du parc installé sur le territoire a augmenté de près de 48 m3 en 2013.

la MaintEnanCE DES baCS

Il a été procédé en 2013 par les agents de PLASTIC OMNIUM à 2 871 in-terventions dont 532 remplacements et 1 539 réparations.Il a été procédé à 3 campagnes de lavage/maintenance des bacs fixesà demeure sur le domaine public (mars, juin et septembre).

bilan DE la CollECtE SÉlECtiVEEn PoRtE a PoRtE ContRÔlE DE la QualitÉ Du tRi

Le collecteur et l’animateur de la collecte sélective ont procédé à 619refus de collecte durant l’année 2013. Caux Estuaire s’est chargée decontacter les usagers concernés en faisant un rappel des consignes detri. L’animateur de la collecte sélective a réalisé 14 contrôles de terrain,répartis sur l’ensemble des tournées de collecte, portant sur la qualitédu tri avant le passage du camion de collecte. 1 188 avis de passage ontainsi été distribués.

bilan DES tonnaGES CollECtÉS En PoRtE À PoRtE

Il a été collecté en porte à porte 4 544 tonnes de Déchets Ménagers etAssimilés (DMA) répartis de la manière suivante : 752 tonnes de papierset emballages ménagers recyclables (DMR) et 3 792 tonnes d’orduresménagères résiduelles (OMR).

CollECtE SÉlECtiVE Du VERRE En aPPoRt VolontaiRE

67 colonnes d’apport volontaire pour le verre sont disposées sur le territoire de la Communauté de Communes. D’un volume de 3 ou 4 m3,elles sont collectées, tous les quinze jours environ. Le verre est déchargé directement au centre de tri du verre d’Occidental Sea Glass à Saint-Vigor-d’Ymonville. En 2013, il a été collecté 645 tonnes de verre.


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LES COMPÉTENCES

CollECtE SÉlECtiVE DES DÉChEtS D’aCtiVitÉS DE SoinS À RiSQuES inFECtiEuX (DaSRi)

Afin d’assurer une gestion sécuritaire des déchets de soins piquants, perforants, coupants et tranchants à risques infectieux (DASRI)qui présentent un risque de santé publique, une collecte mensuelle spécifique pour ces déchets est mise en place depuis l’année2009 en partenariat avec le Département de la Seine-Maritime, l’Hôpital local de Saint-Romain-de-Colbosc ainsi que Caux Estuaire.En 2013, il a été collecté 204 kg de DASRI correspondant à 180 dépôts de la part d’usagers en auto-traitement.

lE tRaitEMEnt DES oRDuRES MÉnaGÈRES RÉSiDuEllES Et REFuS DE tRi

Caux Estuaire est adhérente au Syndicat d’Élimination et de Valorisation Énergétique des Déchets de l’Estuaire (S.E.V.E.D.E.) créépar arrêté préfectoral du 28 septembre 1999. Ce syndicat s’est vu confier par Caux Estuaire la compétence « études, la réalisationet l'exploitation de l'unité de traitement des déchets ménagers de l'estuaire (ECOSTU'AIR) et la gestion de l'énergie produite ».

Depuis février 2004, les ordures ménagères ainsi que les refus de tri de Caux Estuaire sont traités à l’Unité de Valorisation Énergétiquedu SEVEDE auquel a adhéré Caux Estuaire.

5 075 tonnes de déchets ménagers et assimilés ont été incinérés en 2013 dont 3 792 tonnes d’ordures ménagères, 115 tonnes derefus de tri (erreurs de tri issus de la collecte sélective) et 1 168 tonnes de déchets incinérables provenant de la déchetterie deSaint-Romain-de-Colbosc.

la DÉChEttERiE intERCoMMunalECaux Estuaire assure la gestion de la déchetterie intercommunale, située au centre du territoire de la Communauté de Communes,sur la commune de Saint-Romain-de-Colbosc, route de la Chapelle.

Elle permet aux habitants d’évacuer les déchets qui ne sont pas collectés lors du ramassage des ordures ménagères et des déchetsrecyclables. Le but d’une telle installation est d’éviter la formation de « dépôts sauvages » et de protéger ainsi l’environnement.

3 459 tonnes de déchets verts ont été broyées durant l’année 2013 soit 92 % des déchets verts apportés en déchetterie. Le broyage est effectué sur place par la société Valnor filiale du groupe VEOLIA PROPRETE au moyen d’un broyeur mobile.

rudoLoGie

Déchets collectés en 2012 / Tonnage annuel Tonnage % du tonnage

Piles 1 0,01

Batteries 3 0,03

Huiles usagées minérales 9 0,12

Pneumatiques usagés 14 0,18

Textiles usagés 20 0,25

Objets destinés au réemploi (collectés pour Emmaüs) 21 0,27

DDM (Déchets Dangereux des Ménages) 41 0,52

Gros cartons d’emballage 49 0,62

DEEE (Déchets d’Équipement Électriques et Électroniques) 126 1,61

Ferrailles 259 3,31

Tout-venant "non incinérable" 569 7,26

Tout-venant "incinérable" 1 168 14,91

Gravats 1 790 22,83

Déchets verts (branchages, tontes, souches) 3 768 50,42

total 7 315 100,00

3 459 tonnes de déchets verts ont été broyées durant l’année 2013soit 92 % desdéchets vertsapportés endéchetterie. Le broyage esteffectué sur place par la société Valnorfiliale du groupeVEOLIA PROPRETE au moyen d’unbroyeur mobile.


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aCtionS DE SEnSibiliSation RÉaliSEES PaRl’aniMatEuR DE la CollECtE SÉlECtiVE

aniMationS DanS lES ÉColES

10 animations d’une demi-journée sur le tri des déchets (242 élèves –10 classes - 3 écoles : écoles primaires de Saint-Romain-de-Colbosc,Saint-Gilles de la Neuville et Sandouville).

ViSitES GuiDÉES À DEStination Du PubliC SColaiRE

Centre de tri du Havre - 7 visites d’une demi-journée (181 élèves - 7 classes - 2 écoles primaires : Saint-Romain-de-Colbosc, Saint-Gillesde la Neuville et MFR La Cerlangue)

Usine de Valorisation Énergétique Ecostu’air - 5 visites d’une demi-journée (133 élèves - 5 classes - 2 écoles primaires : Saint-Romain-de-Colbosc et Saint-Aubin-Routot)

Déchetterie communautaire - 6 visites d’une demi-journée(155 élèves - 6 classes - 2 écoles primaires : Saint-Romain-de-Colbosc et Saint-Gilles de la Neuville)

aniMationS tout PubliC

5 permanences sur le marché de Saint-Romain-de-Colbosc (mars,mai, juillet, octobre et décembre)

2 permanences en mairie (Sandouville en avril et Sainneville-sur-Seine en juillet)

3 permanences à l’occasion de vide-greniers (La Cerlangue en juin,Saint-Laurent-de-Brèvedent en août et La Remuée en septembre)

ViSitES GuiDÉES À DEStination Du GRanD PubliC

Centre de tri des déchets recyclables du Havre Lundi 22 avril – 25 personnes

UVE Ecostu’air de St Jean de Folleville Jeudi 31 octobre – 25 personnes

aCtionS RÉaliSÉES DuRant la SEMainEEuRoPÉEnnE DE la RÉDuCtion DESDÉChEtS (16 au 24 noVEMbRE 2013)

ManiFEStation bRoCant’aRtS (En liEn aVEC lE SERViCE CultuRE)

Dates : Samedi 23 novembre et dimanche 24 novembre 2013.Principe : création d’œuvres d’art réalisées par des artistes, à partir de matériaux et objets divers récupérés à la déchetterie Caux Estuaire.Expo-vente sur le parvis de la mairie de Saint-Romain-de-Colbosc. L’objectif : promouvoir le recyclage et la réutilisation d’objets, et ouvrir la culture à tous en vendant les objets d’arts créés à petitsprix ! La manifestation a rencontré un vif succès.

oPÉRation SPÉCialE DonS D’obJEtS À la DÉChEttERiE au PRoFit D’EMMaÜS

Les samedis 16 et 23 novembre à la déchetterie intercommunaleà Saint-Romain-de-Colbosc. Les objets ont été collectés directementpar la communauté Emmaüs pour être ensuite mis en vente dansleur magasin de Cauville sur Mer.

aniMationS « CaDDiE Malin »

Dates : 16, 22 et 23 novembre 2013.Principe : comparaison de deux chariots : un chariot habituel et unchariot respectant des gestes de prévention des déchets au momentde l’achat. L’objectif de cette animation : sensibiliser le consom-mateur sur les pratiques d’achats permettant de diminuer sa production de déchets mais aussi l’informer sur les impactséconomiques et environnementaux de ses pratiques (économies financières et réduction de déchets).

autRES aCtionS En FaVEuR DE la RÉDuCtion DES DÉChEtS

PRoMotion Du CoMPoStaGE DoMEStiQuE

Caux Estuaire fait la promotion du compostage domestique en proposantla distribution aux usagers de composteurs moyennant une participationréduite à 20 € grâce aux subventions de l’Ademe, du Département deSeine-Maritime et à la prise en charge de Caux Estuaire. 39 composteursont été distribués en 2013 aux habitants de Caux Estuaire, au total ce sont2 348 composteurs qui ont été distribués depuis décembre 2001.

oPÉRation ÉtiQuEtaGE au SuPERMaRChÉ CaRREFouR MaRKEt DE Saint-RoMain-DE-ColboSC

Cette opération s’est déroulée de fin juin à fin dé-cembre 2013. Cette opération a consisté à repé-rer une soixantaine de produits générant moinsde déchets que d’autres (ex : grand format, multiusage, sans sur emballages, concentré, réutilisa-ble, avec recharge, éco-labellisé, etc.), et de lesvaloriser auprès des clients par un étiquetagespécifique et visible dans les rayons.


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deVeLoppement durABLe

LES COMPÉTENCES

la SEnSibiliSation Du GRanD PubliC

22 mars - Journée mondiale de l’eauVisite sur le circuit de l’eau potable : château d’eau, usine d’eaupotable et station d’épuration à Saint-Romain-de-Colbosc.Partenaires : Veolia eau et le Syndicat d’eau de Saint-Romain-de-Colbosc - 20 personnes.

1er au 7 avril - Semaine du Développement Durable

• Vendredi 5 avril : Visite du chantier d’insertion Les bateauxde Brotonne à Saint-Laurent-de-Brèvedent, à destination desélus. 9 élus présents.

• Samedi 6 avril : Ouverture exceptionnelle de l’Espace InfoÉnergie. 4 entretiens réalisés.

Samedi 12 octobre - Fête de l’énergieJournée d’échanges sur les économies d’énergie « 40% d’économies d’énergie, c’est possible ! ». Expo-conseil sur la thermographie aérienne en présence de laconseillère Info Énergie de Caux Estuaire, et témoignages defamilles lauréates du défi Familles à Énergie Positive. Maisonde l’Intercommunalité. Nombre d’entretiens réalisés par laconseillère Info Énergie : 15.

l’ÉDuCation À la natuRE Et au DÉVEloPPEMEnt DuRablEau 26 Mai - FÊtE DE la natuRE

Sorties « découverte de la nature ordinaire aux abords del’école », animées par le club CPN La Sittelle dans le cadre dela convention d’objectifs conclue avec Caux Estuaire. 7 classesde la maternelle au CM2, soit environ 180 élèves.

EtÉ 2013 - CEntRE DE loiSiRS

Sorties « découverte de la nature ordinaire » pour les enfantsinscrits au centre de loisirs de la Maison Pour Tous en juillet -août. 4 demi-journées animées par le club CPN La Sittelle, dansle cadre de la convention d’objectifs conclue avec Caux Estuaire.

annÉE SColaiRE 2013-2014Interventions pédagogiques auprès des classes de maternelleset primaires sur l’éducation au Développement Durable, réaliséespar l’association CARDERE.Entre septembre et décembre 2013, 10 demi-journées ont étéréalisées, soit environ 270 élèves. Coût : 2356,75 €.


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FORMATIONS

FoRMation À la GEStion DiFFÉREnCiÉE DES ESPaCES VERtS

Dans le cadre de sa convention d’objectifs pluriannuelle conclue avecla MFR, organisation : D’une deuxième session de formation « Gestion différenciée » d’une

durée de 6 jours. 12 agents formés sur 9 communes participantes.Thèmes abordés : les mares, les alternatives biologiques aux pesti-cides, les vivaces, la mise en place d’un plan de désherbage, visitede la plateforme de compostage Valnor à Saint-Vigor-d’Ymonville.Coût : 9 150 €, subventionné à 70% par l’agence de l’eau Seine-Normandie.

D’un module spécifique « Certiphyto » : certificat « produits phytopharmaceutiques ». La réduction du recours aux produitsphytopharmaceutiques et la sécurisation de leur utilisation afin demaîtriser les risques pour la santé publique et l’environnement impliquent un niveau de connaissance approprié et la responsabili-sation de l’ensemble des acteurs.

→ 28 agents formés sur deux sessions de 2 jours. Coût : 5 520 €.

FoRMation DES aGEntS D’EntREtiEn « VERS un nEttoYaGE ÉColoGiQuE DES loCauX »

Organisation de deux sessions de 2 jours, soit au total 31 agents forméssur les 10 communes participantes et Caux Estuaire.Partenaire : CNFPT Thèmes abordés : les principes de base de l’entretien et l’hygiène deslocaux, les produits utilisés, les techniques de nettoyage, la sécurité.

ESPaCE inFo ÉnERGiE

Poursuite du partenariat avec la CODAH en 2013,avec 39 permanences de l’Espace Info Énergie à Saint-Romain-de-Colbosc. Nombre de contacts en 2013 dans le cadre des

permanences du lundi : 69 personnes. 3 familles ont été suivies par la conseillère dans

le cadre du défi Familles à Energie Positive (déc-avril 2013). L’équipe Caux estuaire est arrivée à la deuxième place du défi, une des famillesréussissant à faire 40% d’économies d’énergie.

Depuis le mois d’octobre 2013, l’Espace Info Énergiea déménagé à l’espace Henri Odièvre.

ÉNERGIE

CRÉation Du SERViCE DE ConSEil EnÉnERGiE PaRtaGÉ À DEStination DESCoMMunES

Objectif : accompagner les communes dans laréduction de leur consommation d’énergie surleur patrimoine, éclairage public, par l’assistanced’un spécialiste en énergie (réalisation d’undiagnostic, programme d’actions, suivi desconsommations…).

Convention de mutualisation du poste de conseilleravec la CODAH. Financement du poste de conseillerà hauteur de 30% par l’ADEME et 40% par la régionHaute-Normandie.


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LES COMPÉTENCES

proGrAmmeLocAL de L’hABitAt

oRiEntation n°1 : MEttRE En ŒuVRE unE PolitiQuE DE MaÎtRiSE Du FonCiER

Programmer la maîtrise foncière de l’habitat. Favoriser des formes d’habitat moins consommatrices

d’espaces.

un PotEntiEl D’oFFRE FonCiÈRE SiGniFiCatiF SuR lEtERRitoiRE MaiS DES ContRaintES au DÉVEloPPEMEntDE l’uRbaniSation

Dès 2010, en partenariat étroit avec l’Agence d’Urbanisme de laRégion Havraise (AURH), la Communauté de Communes Caux Es-tuaire a décidé d’engager une étude de développement straté-gique sur l’ensemble de son territoire de façon à disposer d’unprogramme d’intervention foncière cohérent à l’échelle commu-nautaire pour élaborer une Convention d’Action Foncière avecl’Etablissement Public Foncier de Normandie (EPFN).Les objectifs de mixité et de densité moyenne par secteur géographique tels que définis dans le PLH démontrent que 2 650 logements sont à produire entre 2006 et 2020, soit 170logements par an. Pour atteindre cet objectif de construction,il faut rendre du foncier disponible, étant précisé qu’au vu desdocuments d’urbanisme des communes, 131ha à court termeseraient mobilisables.

Une Convention d’Action Foncière (CAF) signée avec la Commu-nauté de Communes Caux Estuaire en novembre 2012… maisqui à ce jour, n’a pas été utilisée.4 projets d’aménagements identifiés dans la CAF, pouvantêtre réalisés à court terme :• Graimbouville • Étainhus • La Remuée • Saint-Laurent-de-Brèvedent Avec la Convention d’Action Foncière, la Communauté de Com-munes Caux Estuaire s’engage financièrement pour les com-munes en assurant les coûts liés :

• À la taxe foncière,• Aux assurances,• À la redevance due à l’EPFN

(1% du cout d’acquisition du terrain).Pour favoriser la production de formes d’habitat moins consom-matrices d’espace, le PLH se veut incitateur auprès des com-munes pour qu’elles intègrent dans leurs documentsd’urbanisme des critères de gestion économe des sols et demixité sociale pour toute construction nouvelle.

Ainsi des aides sont prévues aux communes lors de l’élabora-tion et/ou la révision de leur PLU. Entre 2011 et 2013, aucune commune n’a sollicité de Caux Estuaire ce type d’aide.

oRiEntation n°2 : DiVERSiFiER la PRoDuCtionDanS lES nouVEauX PRoGRaMMES DE loGEMEntS

Mettre en place une politique d’équipement des nouvelleszones d’habitat.

Mettre en œuvre un scénario de développement de l’offrede logements aidés et de réhabilitation du parc privé.

Définir une politique en faveur du développement durablepour les opérations neuves et l’habitat ancien.

Prendre en compte les besoins des hébergements tempo-raires et d’urgence.

L’objectif global de 170 logements par an sur 6 ans était initia-lement prévu avec un objectif de 20% de logements sociauxdans les nouveaux programmes de construction :

L’aide principale inscrite dans le PLH concerne la constructionde logements locatifs subventionnés et par conséquent bénéfi-cie aux bailleurs sociaux. Ainsi un soutien de 2 500 € par loge-ment est prévu. 85 000 € ont été budgétés à ce titre en 2012.Entre 2011 et 2013, seule une opération de construction nouvelle,ayant bénéficié du dispositif PLH, a été réalisée sur le territoire :le lotissement Les Charmilles à Sainneville-sur-Seine, communesituée dans la zone « Pôle des Gares ». typologie des logements : 16 en locatif (10 PLUS Prêt Locatifà Usage Social, 6 PLS Prêt Locatif Social) et 7 en accession à la propriété. Aide de Caux Estuaire au bailleur social : 57 500 €.

lE PRoGRaMME loCal DE l’habitat :un bilan a Mi-PaRCouRSPRoMEttEuRRappels 31 mars 2011 : adoption du Programme Local de l’Habitat

(PLH), pour la période 2011-2016. 8 septembre 2011 : adoption des critères d’attribution des

aides définies dans le PLH. 14 novembre 2013 : adoption du bilan triennal du PLH.La Communauté de Communes Caux Estuaire a retenu pourson PLH, les trois orientations suivantes, qui sont déclinées enun total de 10 actions.

Objectifs deconstruction

Dont objectifde mixité

sociale

Secteur Saint Romain 80 16

Pôle des gares 55 11

Plaine Alluviale 35 7


41

un PaS VERS unE ChaRtE PaRtEnaRialE PouR lE loGEMEnt SoCial …

Afin d’atteindre cet objectif de production de logements sociaux dansles nouveaux programmes de construction, une discussion a été enta-mée en février 2012 avec des organismes d’habitation à loyer modéré.

Caux Estuaire souhaite ainsi mettre en œuvre un partenariat opérationnel avec ces organismes. Cette charte partenariale s’appuie sur 3 principes d’intervention de leur part :

accompagner les communes pour atteindre une production delogements locatifs sociaux et intermédiaires à hauteur de l’objectifdu PLH, soit en moyenne 34 logements par an sur 6 ans.

Développer l’accession sociale à la propriété par le PSLA (Prêt Social à la Location Accession).

associer la commune d’implantation des logements selon un certain nombre de critères.

FaVoRiSER l’aCCESSion À la PRoPRiÉtÉ DES MÉnaGES Du tERRitoiRE (PRiMo-aCCÉDantS)

Le diagnostic réalisé dans le cadre de l’élaboration du PLH a démontré que le niveau de prix sur le foncier non bâti freine l’accèsà la propriété des jeunes ménages et des ménages modestes.Il s’agit donc pour Caux Estuaire d’aider à l’accession à la propriétéde logements de qualité, en mettant en œuvre des dispositifs favorisant l’accession sociale à la propriété.

Ainsi le 23 juillet 2012 a été signée avec le Crédit Foncier une « conven-tion foncier Duo Collectivité Locale ». Il s’agit de la création d’un prêtexpérimental permettant aux primo accédants du territoire commu-nautaire de bénéficier d’un Prêt à Taux Zéro de 10 000 € sur 14 ans.Ce prêt « Caux Estuaire » est cumulable avec les prêts réglementés (de type Prêt à Taux Zéro de l’État, Prêt d’Accession Sociale..).

Pour l’année 2013, Caux Estuaire s’est engagée à hauteur de 60 000 €,ce qui permet l’octroi de 30 prêts. Malheureusement si des parti-culiers ont pris contact avec les services de Caux Estuaire ou dé-posé des dossiers à l’antenne du Crédit Foncier du Havre, aucunn’a été recevable du fait de la localisation géographique (projethors territoire Caux Estuaire), ou de par la nature du projet…

DES aiDES À l’habitat DuRablE En CoMPlÉMEnt DES aiDES Du DÉPaRtEMEnt DE SEinE-MaRitiME

Caux Estuaire a souhaité instaurer une aide à l’habitat durable,recentrée sur 2 thèmes : assurer la pérennité du bâti et le confortminimum du logement, et améliorer son efficacité thermique.Ainsi peuvent être aidés :

Les travaux permettant d’assurer la pérennité des ouvrageset le confort minimum des occupants : travaux de « clos et couvert »,ceux liés à la sécurité des personnes, les ouvrages d’équipementsanitaire, de plomberie et d’assainissement, les travaux d’élec-tricité.

Les travaux d’amélioration thermique et de chauffage : ouvragesde chauffage, menuiseries extérieures et dépenses d’isolation.Toute demande de subvention doit se faire auprès du service Habitat du Département de Seine-Maritime, sur la base des critères d’éligibilité et sur production d’un dossier. L’instructiondes dossiers de demandes de subvention ne relève pas de lacompétence de Caux Estuaire mais du Département de Seine-Maritime, qui en informera alors la Communauté de Communes.

Caux Estuaire intervient en complément des aides du Départementde Seine-Maritime. Ainsi les particuliers pourront obtenir un abon-dement de Caux Estuaire, à hauteur de 50% du montant versé par le Département dans la limite de 400 € par équipement et / ou travaux subventionnés.

oRiEntation n°3 : inSCRiRE lE DÉVEloPPEMEnt DE l’habitat DanS unE DÉMaRChE DuRablE

Définir une politique en faveur du Développement Durablepour les opérations neuves et l’habitat ancien, (favoriser l’Approche Environnementale de l’Urbanisme, apporter une aide à l’habitat durable,apporter une aide aux projets exemplaires).

Mettre en place un dispositif de suivi de la politique locale de l’habitat.

Au-delà de la sensibilisation des propriétaires, notamment les communes,aux problèmes énergétiques, l’objectif est d’aider à la prise de décision pourdes travaux destinés à améliorer l’efficacité énergétique des logements : lestravaux réalisés doivent générer une réelle économie de charges. Il s’agit deprendre en compte le logement de façon globale et de réaliser des travauxefficaces qui permettent une réelle diminution des charges pour l’occupant.

De même, en lien avec l’ambition d’inscrire son développement dans lecadre paysager et identitaire mis en avant dans le « Pôle d’Équilibre », lapolitique de l’habitat adoptée par les élus de Caux Estuaire prend en comptel’impact des opérations d’aménagement sur l’environnement : les choix dedéveloppement deviennent primordiaux, à l’échelle des communes.


LES COMPÉTENCES

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ESPaCE DES FaRFaDEtS

l’aCtiVitÉ Du Multi aCCuEil En 2013

Depuis janvier 2010, la Communauté de Communes Caux Estuaire offre aux habitants de son territoire un nouveau mode de gardepour les jeunes enfants (0 à 3 ans) : le multi accueil de l’Espace des Farfadets, qui comprend une crèche et une halte-garderie.Propriétaire de cet équipement situé à proximité de la Maison de Santé, l’École de musique, la piscine, Caux Estuaire en a confié la gestion à la société Crèche Attitude, dont le siège social est situé à Boulogne Billancourt.

Sur la totalité de l’année 2013 : 372 enfants ont été accueillis, dont 37% sur la base de contrats de 5 jours. Ces enfants sont inscritssoit en accueil régulier, soit en halte-garderie : le ratio au 1er octobre est de 69/31. Le taux horaire moyen appliqué aux familles est de 1,82 €, la majorité d’entre elles (soit 40%) étant issue de la catégorie socio-professionnelle des employés. Avec un taux d’occupation de 83% en septembre 2013, Caux Estuaire remplit les objectifs fixés parla Caisse d’Allocations Familiales qui a versé en 2013, une Prestation de Service Unique d’environ 244 062 € à laquelle s’ajoutela recette liée aux versements des familles pour un montant de 161 396 €.Caux Estuaire, quant à elle, rémunère la société Crèche Attitude, dans le cadre du marché d’exploitation conclu en 2009, pour unmontant annuel 2013 d’environ 764 000 €.

Avec un projet pédagogique en constante évolution, lestemps forts s’enrichissent d’idées novatrices chaque année,avec la volonté de créer une unité entre le multi-accueil etle Relais Assistantes Maternelles.

Si le thème des saisons a marqué l’année 2012-2013, pour l’année2013-2014 le thème retenu est « Les Farfadets font le tour dumonde ». Ainsi l’année a été découpée en 3 grandes étapes, ame-nant les enfants vers les Amériques (octobre à décembre), l’Asie(janvier à avril 2014), et l’Afrique (mai à juillet 2014).

les moments forts de l’année 2013 : 5 juillet 2013 : Fête de fin d’année, « La Chasse aux saisons »avec des bulles pour le stand Hiver, des papillons de mille cou-leurs pour le stand Printemps, le sac à malice et ses mer-veilles pour le stand Automne et une animation quizz pour lestand Eté. 14 au 18 octobre 2013 : Semaine du Goût, sous le signe d’un« Voyage autour de l’éveil aux goûts », chaque journée étant

marquée par la découverte des saveurs d’un Pays des Amé-riques (Colombie, Canada, Etats-Unis, Alaska, Mexique). 13 décembre 2013 : Fête de Noël.

De la découverte de la lecture, la musique, en passant par lachanson et … « Côté Livres » à la Bibliothèque de la Maison Pour Tous.Sortie hebdomadaire pour 4 enfants au cours de laquelle lapossibilité leur est offerte d’explorer d’autres lieux, manipulerdes ouvrages… « Éveil Musical » : comptines, jeux de doigts, jeux vocauxet instrumentaux, expression corporelle sont au rendez-vousun lundi matin par mois. « Chantes avec moi », moment de partage entre profes-sionnelles, parents et enfants, en fredonnant chansons etcomptines. Un mardi par mois. « Rencontres musicales » avec les élèves de l’École de musique communautaire.

reLAtions sociALes,

lE SuCCÈS DES tEMPS FoRtS Du Multi aCCuEil


reLAtions sociALes, Le RAM couvre le territoire communautaire ainsi que les villes deTancarville et de Rogerville qui font partie du Canton de Saint-Romain-de-Colbosc. Il concerne 224 assistantes maternelles ce qui représenteune offre de garde de 660 agréments.L’accueil au relais concerne : les assistantes maternelles du Canton,les gardes à domicile (des parents) et les parents employeurs de cesdeux modes de garde.

Les missions du RAM sont définies selon 4 axes : Un lieu d’information et d’orientation Un lieu d’éveil Un lieu ressources favorisant la professionnalisation

des assistantes maternelles Un lieu d’observation

L’activité du RAM se découpe en deux parties : Des permanences administratives destinées aux parents

et aux assistantes maternelles Des activités destinées aux enfants accompagnés

de leur assistante maternelle ou de leur(s) parent(s)

VoYaGE au CŒuR Du RaM … À l’oCCaSion Du 10EME anniVERSaiRE Du RElaiS

À l’occasion des 10 ans du RAM, Caux Estuaire, en partenariat avecla société Crèche Attitude et la Maison Pour Tous, a proposé un « voyage au cœur du RAM » au Château de Gromesnil.

Assistantes maternelles, parents et enfants étaient invités à revivreles temps forts du RAM à travers différents stands représentant cha-cun une année de fonctionnement. Des jeux de construction, unepêche aux canards, un atelier maquillage, un parcours de motricité,une lecture de contes et un éveil sonore et sensoriel étaient au pro-gramme. La manifestation s’est terminée par une animation musi-cale et un goûter.

Un anniversaire qui a rencontré un vif succès : 76 enfants, 58 parentset 23 assistantes maternelles ont soufflé les 10 bougies.

lES RElationS aVEC lES FaMillES

Organisation de réunions avec les parents des enfants nouvellement accueillis au sein de lastructure, et ceux déjà présents : 8 juin 2013 et 28 septembre 2013. Le Comité parents est une instance consultative qui vise, notamment, à favoriser l’expressionet la participation des parents en les associant plus étroitement à la vie du multi-accueil, notam-ment en suscitant les rencontres et les échanges, l'expression et la participation des parents dansle domaine concernant la dimension collective de l'accueil et de la vie quotidienne des enfants. Diffusion chaque semaine aux parents par mail ou par affichage au sein de la structure, du journal« le baby fun, l’info des bébés fun » qui résume en quelques mots les évènements marquant dela semaine à venir.

unE EnQuÊtE DE SatiSFaCtion PoSitiVE

Soucieuse du bien-être des enfants accueillis et dans une perspective d'amélioration constantede la qualité des services offerts, la société Crèche Attitude a réalisé en juin 2013 une enquêtede satisfaction auprès de l'ensemble des familles fréquentant la structure. Avec un taux de par-ticipation de 42%, la note moyenne attribuée par les parents est de 8.34/10, ce qui reflèteun très bon bilan.

lE RElaiS aSSiStantES MatERnEllES (RaM)

QuElQuES ChiFFRES 2013…

Le RAM a reçu plus de 1000 demandes (assistantes ma-ternelles, parents, partenaires…) au cours des heuresde permanences physiques et/ou téléphoniques.

Les activités à l’extérieur dans le cadre d’un travail par-tenarial : ludothèque de Lillebonne, Bibliothèque de laMaison Pour Tous, Association Piân Piâne : 123 enfants,60 assistantes maternelles, 53 parents.

Les ateliers au sein du RAM (« lundis malins », tempsd’éveil, activité musique, ateliers manuels) : 130 enfants,80 assistantes maternelles, 10 parents (janvier à avril2013).

Seule la CAF subventionne le RAM à hauteur de 34 817 €.Le reste est intégralement supporté par Caux Estuairedans le cadre du marché conclu avec Crèche Attitude.

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LES COMPÉTENCES

reLAtions sociALes,


20132013la MaiSon DE SantÉ CauX EStuaiREProjet structurant d’un montant global de 5 millions € HT,adopté par les élus de la Communauté de Communes Caux Es-tuaire en 2010, la Maison de Santé est destinée à lutter contrela désertification médicale et conforter l’offre de soins sur leterritoire.

La Maison de Santé Caux Estuaire réunit un pôle médical et unpôle paramédical autour d’une démarche de santé publique quivise l’accès de tous à des soins gradués et coordonnés et regroupedes médecins généralistes, chirurgien-dentiste, kinésithérapeutes,infirmières libérales, podologue, psychologue, diététicienne…

Ces praticiens, regroupés en Société Interprofessionnelle de Soins Ambulatoires (SISA), occupent le rez-de-chaussée de 1 300 m2. Le bâtiment dispose également d’un étage de 650 m2

prêt à être aménagé pour permettre à d’autres professionnelsde santé de rejoindre l’équipement et ainsi compléter l’offre de services de santé.

2013 : Fin DES tRaVauX CoMMEnCÉS En Mai 2012

Le suivi du projet Maison de Santé en 2013 a consisté :

au suivi de toutes les réunions de chantier hebdomadaireset aux visites préalables à ces réunions en plus des visitesinopinées,

en étroite collaboration avec le maître d’œuvre Studio BDA,au suivi des dossiers administratifs relatifs aux retards, auxavenants, aux facturations...

à la gestion des intervenants extérieurs(CT, SPS, eau, électricité, gaz...),

à la participation au suivi de la communication et des dossiers de subventions,

à la préparation de l’entrée dans les locaux des futurslocataires (gestion des demandes, état des lieux....).

un bail PRoFESSionnEl EntRE CauX EStuaiRE Et la SiSa

Après une promesse de bail signée le 31 décembre 2012, CauxEstuaire s’est engagée à donner à bail les locaux de la Maisonde Santé à la SISA Pôle Santé Caux Estuaire.

Le bail professionnel ainsi signé est consenti pour une durée de6 ans à compter de la date d’entrée dans les locaux, soit du 17décembre 2013 au 16 décembre 2019.

Ce bail définit les obligations de la Communauté de Communeset de la SISA en termes de jouissance des lieux, d’entretien, réparations et travaux.

La location est consentie moyennant un loyer mensuel dû parla SISA.

unE ouVERtuRE auX PatiEntS lE 6 JanViER 2014

Avant d’ouvrir ses portes aux patients, les professionnels desanté se sont vus remettre les clés de ce nouvel équipementcommunautaire, le 14 décembre 2013, par Monsieur DidierSanson, Président de Caux Estuaire.


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reLAtions scoLAiresl’aiDE À la SColaRitÉ DES CollÉGiEnS Chaque année, Caux Estuaire aide les familles du territoire etparticipe à la vie scolaire des élèves du Collège André Siegfried de Saint-Romain-de-Colbosc et aux élèves de Saint-Laurent-de-Brèvedent fréquentant le Collège d’Épouville, en leur offrant unepartie importante des fournitures scolaires :

844 élèves du collège André Siegfried (soit 225 élèves de 6ème, 216élèves de 5ème, 213 élèves de 4ème et 190 élèves de 3ème) ont bénéficiédes fournitures scolaires de Caux Estuaire, pour un budget total de 53 000 € :

• 5 000 € pour les fournitures de dessins,• 5 000 € pour les livres,• 1 500 € pour le matériel de technologie,• 700 € pour les rapporteurs,• 40 800 € pour les petites fournitures.

69 élèves de Saint-Laurent-de-Brèvedent (soit 14 élèves de 6ème, 17élèves de 5ème, 20 élèves de 4ème et 18 élèves de 3ème) ont reçu lecolis de fournitures scolaires distribué le 3 juillet 2013. Le budget est de 5 000 € décomposé comme suit :

• 4 900 € pour les petites fournitures,• 100 € pour les rapporteurs.

Caux Estuaire intervient également auprès des élèves de la CLIS(Classe pour l’Inclusion Scolaire) et du RASED (Réseau d’AidesSpécialisées aux Elèves en Difficulté) par l’achat de livres et matérielspédagogiques adaptés.

lE DiSPoSitiF luDiSPoRtS L’année 2012/2013 en chiffres :

243 enfants inscrits. Des activités dispensées dans 12 communes du territoire :• La Cerlangue, • Étainhus,• Gommerville,• Graimbouville/Saint-Gilles de la Neuville, • La Remuée, • Sainneville-sur-Seine, • Saint-Romain-de-Colbosc, • Saint-Vigor-d’Ymonville,• Saint-Vincent-Cramesnil • Sandouville, • et Les Trois Pierres.

À noter que les communes de Saint-Aubin-Routot et d’Epretot n’ontpas pu adhérer au dispositif sur l’année 2012/2013 par manqued’inscription d’élèves. Ces communes restent cependant dans ledispositif pour l’année 2013/2014.

Recette pour Caux Estuaire : 3 645 € (les familles participent àhauteur de 15€/an/enfant sauf pour ceux de la commune de Saint-Romain-de-Colbosc, pour lesquels la commune prend en charge lacotisation annuelle).

Si ce dispositif est cofinancé par le Département de Seine-Maritime, la subvention octroyée à Caux Estuaire pour l’annéescolaire est de 5 951 € soit deux fois moins que l’année précédente.Explication : l’aide financière du Département est désormais de 10 €par séance au lieu de 20 € par séance, comme précédemment.

Montant des dépenses : 35 577,64 €


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LES COMPÉTENCES

Les equipementsDans le cadre de la gestion de son patrimoine immobilier, Caux Estuaire impulse l’entretien,l’aménagement, voire le renouvellement de certains de ses équipements communautaires, dans le buttoujours affirmé d’offrir aux usagers et habitants de son territoire les meilleurs services.

lE PatRiMoinE ConCERnÉ Maison de l’Intercommunalité Locaux des Services techniques Déchetterie École de Musique Espace des Farfadets Piscine Logement d’accueil Espace Info Énergie Gymnases 1 et 2 6 Garages Piste d'athlétisme Aérodrome et hangars Aire de Camping-cars Chemins de randonnées Belvédères Maison de Santé Caux Estuaire Atelier locatif Hôtel d'entreprises modules 1,2 et 3 Château de Gromesnil Pavillon du Parc Éco-Normandie Charreterie Chaumière Annexes au château : étable, chapelle, bergerie

lES intERVEntionS 2013Général : Mise en place du nouveau marché de nettoyage des vitres Mise en place d’une nouvelle signalétique sur l’ensemble

des bâtiments communautaires Suivi des marchés relatifs aux divers bâtiments : mise aux

normes électrique, exploitation de chauffage, contrôlesréglementaires, espaces verts, téléphonie, contrôle d’accès, ....

Petits travaux et réparations diverses sur l’ensemble desbâtiments

Suivi des entretiens de la flotte automobile Appui logistique et petits travaux en appui des autres

services (cérémonies, pluvial, logistiques diverses)Maison de santé : Suivi travaux de construction de la Maison de Santé

pluridisciplinaire (équivalent ½ temps plein)nouvelle piscine : Lancement du concours restreint de maîtrise d’œuvre

pour la construction de la nouvelle piscinePiscine : Suivi des 2 arrêts techniques Remise en état du bandeau supérieur

de la façade vitrée coulissante Travaux de maçonnerie et étanchéité

dans les bassins et sur les plages extérieures Travaux divers d’amélioration des conditions

d’hygiène et sécurité et bien-être au travail Fourniture d’une rampe d’accès au petit bassin

pour les nouveaux aquabikes

Mise en place d’une Gestion Technique Centralisée (GTC) à distance

logement Piscine : Mise en service de l’Espace Info Énergie Mise en place d’un système de téléphonie et internet Création d’un espace bureauÉcole de musique : Rénovation du bureau de direction (tapisserie – stores) Acquisition de nouveaux mobiliers et matériels

(armoires, coussins...) Gestion de dégradations diverses (remplacements de vitres) Changement de l’alarme intrusionEspace des Farfadets : Mise en place de rideaux et films de couleurs sur vitres Petits travaux de serrurerie / menuiserie Réparation d’un pare-soleil dégradé suite

aux fortes chutes de neigeGymnase : Élaboration du marché de réfection totale

de la toiture du petit gymnase Relamping du hall des sports Remise en état des aérothermesbâtiment administratif : Acquisition d’une autolaveuse Réparation sur toiture Remise en état faux plafondaérodrome : Travaux d’entretien sur les chaudièreslocaux services techniques : Mise en service de la nouvelle base de vie

des agents techniques Mise en place d’extincteurs Réparation sur toiture et descente d’eau

+ calorifugage du circuit existantChâteau de Gromesnil (Parc Éco-normandie) : Création d’une production d’eau chaude sanitaire mixte

pour économie d’énergie été/hiver Changement de l’alarme intrusion Mise en place d’un système wifi Établissement de plans digitalisés Acquisition de complément de mobilier (tables, bancs ...)Pavillon (Parc Éco-normandie) : Mise en place d’un système wifi Établissement de plans digitalisésCharreterie (Parc Éco-normandie) : Mise en place d’extincteurs Sécurisation de la fosse Établissement de plans digitalisésatelier locatif (Parc Éco-normandie) : Intervention sur chaudièreDivers : Déménagement de l’Espace Info Énergie et Point Info

Tourisme


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Fait MaRQuant 2013 : RÉoRGaniSation DE la PiSCinE

L’audit réalisé à l’occasion de l’étude sur la construction d’une nouvellepiscine a fait apparaître que l’utilisation de la piscine devait être optimisée. En effet, la demande pour les pratiques aquatiques s’est profondément transformée ces dernières années. Caux Estuairea donc mené une réflexion qui a donné lieu en 2013, à une nouvelleorganisation de la piscine permettant de répondre aux attentes desusagers. Les plannings d’ouverture de la piscine, les activités de loisirs, la politique tarifaire ont ainsi été revus et ont été appliquésà partir du 8 juillet 2013.

RÉoRGaniSation DES PlanninGS

De nouveaux plannings d’ouverture de la piscine sur les périodes scolaireset de vacances ont été travaillés en collaboration avec les maîtres-nageurspour le public, les scolaires, les associations et le centre de loisirs. Cesplannings répondent aux objectifs premiers souhaités par Caux Estuaireet aux besoins des usagers à savoir : Augmentation des ouvertures au public pour la nage libre (passant

ainsi de 18h cumulées par semaine auparavant à 30h par semaineavec le nouveau planning)

Maintien de l’apprentissage de la natation notamment en gardantla possibilité aux élèves du territoire de venir en temps scolaire sur 7 demi-journées (du CP jusqu’à la 3ème)

Augmentation des créneaux d’approfondissement et de perfectionnement de la natation en faveur des adultes

Mise en place d’activités dites de loisirs afin de répondre aux besoins des usagers

lES lEÇonS

La piscine ayant pour vocation première l'apprentissage de la natation,des leçons ont été ajoutées pendant les vacances (proposées uniquementpendant la période scolaire auparavant) que ce soit pour de l’initiation,du perfectionnement ou du perfectionnement +, à destination des en-fants, des adolescents ou des adultes.

lES aCtiVitÉS DE loiSiRS

Caux Estuaire a réparti différemment les activités : de loisirs pour CauxEstuaire et sportives pour le Club Nautique du Secteur de Saint Romain.Les cours d’aquaforme proposent des programmes adaptés à chacun,encadrés par des éducateurs sportifs, dans une dynamique de groupe,le tout en musique et en toute convivialité. Vingt-trois créneaux sontainsi dédiés à l’aquaforme (15 assurés par Caux Estuaire et 8 par le ClubNautique). Pour se faire, la collectivité s’est dotée de matériel adaptépour un montant total de 25 000 € (tout équipement et formations)et notamment de vélos aquatiques pour les cours d’aquabike.Les petits ne sont pas en reste avec un jardin aquatique qui accueille lesenfants de 3 à 5 ans révolus (accompagnés par une personne majeure)pour des activités de familiarisation, leur permettant d’acquérir progres-sivement leur autonomie dans l’eau.Cette réorganisation amenant un accroissement du temps de travail dupersonnel, un poste supplémentaire d’Éducateur des Activités Physiqueset Sportives à temps partiel a été créé (17h30/35ème).

PolitiQuE taRiFaiRE

Il a été décidé d’appliquer une base de prix identique pour la majoritédes cours pratiqués à la piscine de Caux Estuaire avec un prix unitairepar cours d’environ 7 €. Pour plus de souplesse, trois formules depaiement sont proposées : ticket à l’unité, abonnement de 11 entrées,abonnement au trimestre.

2012 2013

Recettes de septembreà décembre 17 941,70 € 33 829,20 €

un bilan tRÈS PoSitiFAu vu de cette nouvelle organisation, un premier bilan a été réaliséau 31 décembre 2013. Celui-ci a permis d’évaluer les modificationsapportées sur un trimestre. Après une période d’adaptation, chacun a trouvé son créneau idéal, et les inscriptions aux cours etaux activités d’aquaforme se sont multipliées.Quelques chiffres : 1534 adultes et enfants ont bénéficié des nouvelles activités de la piscine pour le compte de Caux Estuaire(aquagym, aquabike, Jardin aquatique, aquajogging…) sur la période allant de septembre à décembre 2013. Afin d’apprécierl’évolution des recettes de la piscine, ci-dessous un extrait des recettes de la piscine sur le dernier trimestre 2012 et 2013 :


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LES COMPÉTENCES

Les equipements

ConStRuCtion D’unE nouVEllE PiSCinE : 2013 l’annÉE Du ConCouRS D’aRChitECtE

En 2012, le Conseil Communautaire de Caux Estuaire a fait le choix de la construction d’un nouvel équipementaquatique suite au constat du vieillissement de la piscine existante.

Le futur équipement sera capable de répondre aux attentes des différents publics (familial, scolaire et associatif) et seracomposé : D’un bassin de natation de 25 m de longueur, par 5 lignes d’eau et de 1,30 m à 2,00 m de profondeur D’un bassin mixte natation/loisirs/animations de forme libre de 125 m² et de 0,70 m à 1,40 m de profondeur D’une lagune de jeux de 125 m² pouvant accueillir 3 tranches d’âge (2/4 ans, 5/7 ans et 8/12 ans) D’un espace extérieur dédié à la détente adulte de 200 m² dit bassin nordique

Ce programme affirme et complète les services actuels de la piscine avec l’adjonction de nouvelles fonctionnalités (lagunede jeux, bassin nordique…) qui renforceront l’attractivité de l’équipement en satisfaisant le public majoritaire qui vientpour le plaisir de l’eau. Le projet de la piscine devrait s’inscrire sur la plaine de jeux de l’espace Henri Odièvre, sur la parcelle enclavée entre larue Lemercier et la Vieille Route, bordée par des talus plantés dans l’esprit du clos masure entre la salle de tennis,l’hôpital et la mare présente sur le site. Le concours de maîtrise d’œuvre sur esquisse plus, pour la construction d’unepiscine sports loisirs, a été lancé le 23 mai 2013.

Vue depuis la vieille route, côté hôpital


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Les equipementsAprès examen des candidatures par le jury de concours réuni le 17 juillet2013, trois équipes de maîtrise d’œuvre ont été retenues à savoir :

Le Cabinet d’architectes P. Duval - T. Raynal (mandataire), associé avec Sogeti Ingénierie, HDM Ingénierie, Espace Libre,Économie 80, Acoustibel, Cnograph.

La société SAS Jacques Rougerie (mandataire), associée avecEthis, Roux et associés ingénierie, Lucigny/Talhouet & associés,Peutz et associés, Osmose et associés, Tricon, Terao, Artkas.

L’Agence Coste architectures, associée avec Atelier Bettinger-Desplanques (mandataire), sarl Patrick Tual, Serba, GD Eco,Acoustique Vivie & associés, Atelier Silva Landscaping, Océade.

Le 2 septembre 2013, le dossier de consultation de la phase offre a été transmis aux trois équipes, fixant la date limite de remise desprestations au 29 novembre 2013.

Le 17 janvier 2014, le jury de concours, chargé d’examiner les propositions des trois équipes présélectionnées, s’est réuni pourfinalement retenir le projet du cabinet d’architecture de P. Duval-T. Raynal (renommé DRD architecture).

Le projet du cabinet DRD architecture a été retenu en raison de laqualité architecturale du projet et son intégration sur le site, la qualitéde l’organisation fonctionnelle et des espaces et enfin la qualité économique du projet. Ce projet est sobre, intemporel et évolutif. La piscine, contenue dans un carré, reprend l’idée du clos masure, et est vêtue de lames de bois verticales.

L’ensemble du programme tourne autour de l’élément fédérateur du projet, le patio du bassin nordique. Installé au cœur de la piscine,il participe, anime, éclaire et oriente. De l’entrée aux plages extérieures, en passant par le hall des bassins, tous les espaces sontéclairés naturellement.

Pour optimiser les coûts de fonctionnement et protéger l’environnement,diverses options sont déjà étudiées parmi lesquelles le réchauffagethermodynamique, la pompe à chaleur à absorption et la récupérationde chaleur des eaux grises.


20132013

Vue intérieure


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LES COMPÉTENCES

Aide Aux AssociAtions, la MaiSon PouR touS : touRiSME Et RElationS CultuREllES 2013 a été l’occasion pour la Maison Pour Tous d’affirmer ledynamisme de ses bénévoles en matière de tourisme, et plusparticulièrement concernant les chemins de randonnée, et sonimplication, aux côtés de Caux Estuaire, dans le succès de la Fêtedu Cirque, évènement annuel désormais incontournable de la Communauté de Communes.

Chasse aux Œufs (« J’œufs de Pâques en famille »), le 31 mars, dans le Parc du Château de Gromesnil :Matinée festive en famille sous forme de jeu de piste et d’ateliers pourtrouver des chocolats. Animation gratuite en partenariat avec le PointInfo Tourisme de Caux Estuaire.

animation de 2 randonnées valorisant le patrimoinecommunautaire :• 14 avril 2013 : « A la découverte de La Cerlangue ».• 19 septembre 2013 : « Le balisage des chemins de randonnéepédestre en apprentissage avec La Maison Pour Tous ».

Participation à l’inauguration des chemins de randonnée :Dimanche 7 juillet 2013, animation d’une randonnée « Théâtrale »sur la boucle n°7 (participation de l’atelier théâtre de la MaisonPour Tous).

Dans le cadre du projet ClEaC et de l’organisation de la 3ème édition de la Fête du Cirque :• Accueil en Centre de loisirs pendant les vacances de Pâques avecun stage « cirque » : atelier maquillage et initiation aux arts du cirque(acrobaties, portés, jonglerie, équilibre…).• Participation de la Maison Pour Tous à la Fête du Cirque :déambulation festive des enfants de la Maison pour Tous, sur lemarché de Saint-Romain-de-Colbosc afin d’annoncer les festivités duweek end, et animation maquillage dans le parc du Château deGromesnil.

Si l’année 2012 a été la 1ère année d’exécutiondes conventions d’objectifs pluriannuelles si-gnées avec des associations de rayonnementcommunautaire, l’année 2013 a vu se renfor-cer ces partenariats, de plus en plus riches etnovateurs en actions vers les habitants du ter-ritoire. Deux nouvelles conventions ont éga-lement pu être mises en place.

la MaiSon FaMilialE Et RuRalEDE la CERlanGuE PouR lES FoRMationS À la GEStion DiFFÉREnCiÉE

Après le succès des formations à la gestion différen-ciée des espaces verts, en 2012, Caux Estuaire et la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue ont organisé une deuxième session de formation pourles agents techniques des communes membres dela Communauté de Communes.

Ainsi l’année 2013 a été axée sur :

la création, l’entretien et l’aménagement d’une mare fonctionnelle pour la biodiversité : chantier sur la commune Les Trois Pierres.

les alternatives « biologiques » aux pesticides(herbicide et insecticide).

les vivaces : chantier sur la commune de La Remuée.

l’aide à l’écriture d’un plan de désherbage(formation individualisée par commune).

La MFR a également proposé aux agents une formationen vue du certificat individuel pour les produits phyto-pharmaceutiques, dit communément Certiphyto, quiatteste de connaissances suffisantes pour utiliser lespesticides en sécurité et en réduire leur usage.


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lE GRouPEMEnt athlÉtiQuE DE la CoMMunautÉ DE CoMMunESDE Saint-RoMain-DE-ColboSC(GaCCSR)L’association GACCSR, regroupant près d’une centained’adhérents allant de 6 à 65 ans, apporte un certaindynamisme sportif sur le territoire de Caux Estuaire ets’attache à promouvoir l’image de Caux Estuaire. Le club s’entraîne plusieurs fois par semaine aux gymnaseset sur la piste d’athlétisme d’Etainhus appartenant à CauxEstuaire. Force de proposition et d’organisation, le GACCSRa pu organiser des manifestations sur l’année 2013 :

le Cross scolaire : le samedi 6 avril 2013 avec 430enfants participants.

les foulées communautaires : le dimanche 29septembre 2013 avec 580 participants et 120 bénévolesmobilisés.

le Cross-country : le samedi 21 décembre 2013 se tenaitla première édition sur notre territoire du cross-country.Une rencontre de 181 participants licenciés de clubsrégionaux qui ont pu courir dans l’enceinte du Parc Éco-Normandie.

Aide Aux AssociAtions, À la DÉCouVERtE DE la natuRE aVEC la SittEllE En 2013, grâce au programme d’actions défini en partenariat avecCaux Estuaire, la Sittelle a touché un large public, avec le mêmeplaisir à transmettre ses connaissances de la nature. Outre les sorties « grand public » animées par La Sittelle entre marset septembre 2013, le Club a mené deux autres actions innovantes :

Un riche panel de sorties « grand public » :• Nuit de la Chouette• 22, V’là le Printemps• Papillons de Nuit• Chouette v’là l’automne

2 sorties « Dimanche nez au vent », attirant un public familial etcurieux. A Gommerville le 5 mai et à Saint-Vincent-Cramesnil le 16 juin.

un projet « nature » pour le personnel de l’Espace des Farfadets,le 20 mai 2013. Une sortie « terrain » le matin, suivie de la réalisationcollective de petits dispositifs destinés à accueillir la petite faune et la floreordinaire. La journée s’est soldée par une synthèse sur l’importance de larelation des très jeunes enfants avec la nature.

une animation de la Fête de la nature dans les écoles de Saint-Vigor-d’Ymonville, Épretot, et Saint-Laurent-de-Brèvedent. Mai 2013.

Des animations « nature » pour les centres aérés d’été de la MaisonPour Tous : Découverte de la nature, de mare, des petites bêtes de la courd’école étaient au programme. Juillet 2013.


LES COMPÉTENCES

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Aide Aux AssociAtions, l’aSSoCiation PiÂn PiÂnEConformément à la convention d’objectifs pluriannuelle2012/2014, le partenariat entre Caux Estuaire et Piân’Pîâne a porté en 2013, sur les axes suivants :

aCtionS En DiRECtion Du PubliC

Inauguration des chemins de randonnée de Caux Estuaire- Dimanche 7 juillet 2013

balade avec les ânes de Pian Piâne - Mercredi 17 juillet2013 et Vendredi 2 août 2013

Goûter à la ferme (dégustation de confitures artisanaleset découverte de la ferme pédagogique) - Jeudi 25 juillet2013 et Jeudi 22 août 2013

aCtionS En DiRECtion DES SColaiRES

animations pour la classe de développement durable de5ème du collège André SIEGFRIED : 7 journées entre mars etoctobre 2013

Découverte de la nature avec l'association pour la ClasseCLIS : 18 janvier 2013 et 8 avril 2013

aCtionS En DiRECtion DE la PEtitE EnFanCE

Visite de découverte avec la structure du RelaisAssistantes Maternelles de l’Espace des Farfadets : 7 demi-journées en 2013

lE Club nautiQuE Du SECtEuR DE Saint RoMain DE ColboSC (CnSSR)La convention d’objectif pluriannuelle du Club Nautiquearrivait à échéance le 31 décembre 2012. Les élus et lesmembres du bureau du Club devaient donc travailler sur lerenouvellement de la convention. Par ailleurs, Caux Estuairea engagé une réflexion visant la reprise des activités dites deloisirs en régie et à recentrer le Club Nautique sur les activitésplus en lien avec les compétitions. Dans l’attente des résultatsde l’étude, Caux Estuaire a signé avec le Club Nautique une convention d’objectifs pour une période de 6 mois allant du 1er janvier au 30 juin 2013.

La phase de réflexion a amené Caux Estuaire à reprendre lesactivités dites de loisirs et à multiplier les créneaux de « nagelibre » au public. Par conséquent, le Club Nautique a signé unenouvelle convention d’objectifs pluriannuelle en préservant sesactivités d’intérêt général et sportif conformément à ses statuts.

Cette convention d’objectifs s’appuie donc sur trois principes :

• une subvention à hauteur de 27 000 € annuel pour apporterune solidité au Club qui doit se réorganiser,

• un accès aux bassins pour les entraînements aux compétitionspar le Club sur la base de 15 heures par semaine,

• une autorisation accordée au Club de proposer des activitésAquatonic et Aquapower dans la limite de 8 cours par semaineen saison pour lesquelles le Club percevra une recette.


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lE CollÈGE anDRÉ SiEGFRiED DE Saint-RoMain-DE-ColboSC

Outre les fournitures scolaires offertes à tousles collégiens tous les ans, Caux Estuairesoutient également le collège pour des sortiespédagogiques et culturelles, dans le cadre de la convention d’objectifs 2011/2014.

En ce qui concerne l’année 2013, Caux Estuaire apermis d’aider aux sorties et évènements suivants :

Une représentation théâtrale en anglais au SiRoCo (240 élèves)

5 visites programmées sur la Région pour 558 collégiens

lES nouVEauX PaRtEnaRiatS….

Caux Estuaire a signé, en 2013, deux nouvelles conventions d’objectifs pluriannuelles,créant ainsi de nouveaux partenariats avec des associations du territoire.

l’aéroclub de l’Estuaire de la Seine : une convention pour 3 ans (2013-2016)Depuis 1989, la Communauté de Communes Caux Estuaire est propriétaire de l’Aéro-drome LE HAVRE SAINT-ROMAIN. Une convention, d’une durée de 20 ans, est intervenuele 29 novembre 2002 entre l’Etat (Ministère chargé de l’Aviation Civile) et la Communautéde Communes pour l’aménagement, l’entretien et l’exploitation de l’Aérodrome. Afind’assurer les obligations mises à sa charge relatives à la gestion, l’exploitation, l’entretienet l’aménagement de l’aérodrome Le Havre Saint-Romain, Caux Estuaire a confié le 1er juillet 2013, l’ensemble de ses fonctions et obligations à l’Aéroclub de l’Estuaire de la Seine (ACES) via un sous-traité de gestion. Par ailleurs, Caux Estuaire encourage l’ACES à mener des actions valorisant la politique sportive et de loisirs de la collectivité.

la hêtraie : une convention pour 2 ans (2013-2015)Association œuvrant pour la valorisation et la préservation du patrimoine architectural,naturel, ethnologique, archéologique et industriel, sa mise en valeur par des activitésculturelles et artistiques, notamment… il est donc apparu intéressant pour Caux Estuairede valoriser ses compétences via une convention d’objectifs pluriannuelle.• Organisation du Salon « Arts & Jardins », les 11 et 12 mai 2013, dans le Parc et le Châteaude Gromesnil à Saint-Romain-de-Colbosc.• Animation de l’opération « Les Églises de nos villages se racontent », le 30 juin 2013.Visites guidées d’églises du territoire de Caux Estuaire durant un dimanche après-mididans le cadre de l’animation départementale.• Randonnée guidée autour du patrimoine historique de Sandouville, son église, soncamp romain et son belvédère sur l'Estuaire de la Seine. 28 septembre 2013.


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LES COMPÉTENCES

reLAtions cuLtureLLesAdopté en 2011, le Schéma culturel intercommunal donne des priorités au développement de l’offre culturelleet aux pratiques artistiques par la diffusion, l’éducation et la création artistique. En 2013, en poursuivant lesactions mises en œuvre, de nouvelles initiatives ont vu le jour notamment dans le domaine de l’aide à lacréation artistique avec la mise en place des Ateliers d’artistes. Pour souligner cette dynamique, la toutepremière édition de Brocant’arts a fait valoir le travail de création d’une douzaine d’artistes régionaux grâceà la collaboration des services culture et rudologie.Cette année 2013 marque également une ère nouvelle pour l’École de musique. En effet, l’élaboration duprojet d’établissement a été lancée dans le dernier trimestre. Celui-ci a pour ambition de replacer les missionsde l’École de musique au service des habitants du territoire en mettant en place une pédagogie innovantepour toucher tous les publics.

Récapitulatif de cette année riche en évènements…

lE CinÉMa itinÉRant : un SERViCE DE PRoXiMitÉ En MiliEu RuRalL’association de cinéma itinérant « Cinéma Pour Tous » qui aœuvré aux côtés de Caux Estuaire en faveur de la diffusion defilms cinématographiques, a dû cesser ses activités au premiertrimestre 2013 pour des raisons économiques et techniquesliées au passage au cinéma numérique. Mais au titre de la pro-grammation annoncée en 2012, 3 films ont été projetés au pre-mier trimestre 2013.

Séance du 22 janvier : « Les mondes de Ralph » et « Argo »

Séance du 19 février : « Le Hobbit » et « Amour »

Séance du 19 mars : « Ernest et Célestine » et « Gangster Squad »

Malgré la disparition de Ciné Pour Tous, la motivation d’assurer lacontinuité du cinéma dans le milieu rural est très présente. Enjuillet 2013, les communes du circuit de cinéma itinérant et desbénévoles de l’ancienne association Ciné Pour Tous, se sont réunispour créer une association de préfiguration afin de porter les de-mandes de financement auprès de la Région sur la dotation d’unprojecteur numérique et l’obtention de l’agrément des salles dé-livré par le CNC. A l’issue du montage du dossier technique et fi-nancier, la nouvelle association « Ciné 276 » devrait prendre lerelais pour mettre en œuvre la programmation au rythme de deuxséances dans chaque commune adhérente tous les 15 jours, à par-tir du dernier trimestre 2014.

lE CinÉMa DoCuMEntaiREEn partenariat avec l’association Cap Monde, Caux Estuaire pro-pose 2 fois par an la diffusion de films documentaires, suivisd’un débat, au SiRoCo.

L’objectif : offrir une véritable découverte, un espace de réflexionautour d'un film, d'un thème, d'un auteur… Ainsi en 2013, ont étédiffusés :

« Sahara : sur la route des caravanes » de Jean Pierre Valentin, le 5 mars

« Arctique Canadien » de Nadine et Jean Claude Forestier, le 15 octobre

ÉDuCation aRtiStiQuE : FaVoRiSER la CRÉatiVitÉ Et l’ÉPanouiSSEMEntDE l’EnFant À tRaVERS l’aRt Depuis 2010, Caux Estuaire, en partenariat avec le Ministèrede la Culture et de la Communication, DRAC de Haute-Normandie, l’Éducation Nationale et le Cirque Théâtred’Elbeuf, mène une action d’éducation artistique et culturelleautour des arts du cirque en faveur des enfants des écolesprimaires (CLEAC).

Le dispositif CLEAC propose 3 parcours qui s’articulent autourde projets artistiques larges sur les arts du cirque :

une animation pédagogique pour les enseignants desclasses retenues

une école du spectateur : 3 spectacles programmés

6 à 7 ClaP (Classe Artistique en Partenariat) en directiondes primaires. Durant cette année scolaire, les élèves ont travaillé sur la réalisation d’un film d’animation « Lionus Circus », la création de l’affiche de la Fête du Cirque 2013 et la découverte des arts du cirque à travers des initiations.

une journée de restitution

Pour l’année scolaire 2012/2013, ce sont des élèves des écolesde Saint-Romain-de-Colbosc, de Gommerville, et d’Épretot, quiont pu bénéficier de ce dispositif. Près de 140 enfants ont ainsiparticipé à un parcours culturel de qualité dans une démarcheparticipative, incluant la rencontre avec les œuvres et lesartistes.


20132013


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DES ConCERtS DanS lES ÉGliSESUn des objectifs de l’action culturelle de Caux Estuaire est de présenter une offre culturelle diversifiée de spectacle, musique,cinéma et de proposer une programmation qui touche un publicélargi : d’âges différents et familial.

L’association Seine en Musique a, dès sa création, souhaité promouvoir,par le biais de l’action culturelle, tous les lieux cultuels, permettant ainsiaux maires d’ouvrir leurs églises et de donner accès au patrimoine descommunes.Ce partenariat a permis depuis 2010, une programmation musicaleabordant des artistes de renom tels que le Chœur Accentus en 2010, laMaîtrise de Notre Dame de Paris en 2011, les « Petits Chanteurs à laCroix de Bois » en 2012, chœur français mythique d’enfants et de jeunesgarçons qui se produit aux quatre coins du monde, et la venue de LaurentKorcia, violoniste international en 2013, il interprétait Les 4 Saisons de Vivaldi et le Te Deum de Haendel, sous la baguette de Jean Legoupil.Pour pouvoir satisfaire les 1200 auditeurs qui répondent présents à chaque programmation, les concerts sont donnés en l’église de Saint-Romain-de-Colbosc. Ce patrimoine offre non seulement sa qualitéacoustique mais aussi sa capacité d’accueil, de plus de 1000 personnes.

unE PRoGRaMMation CultuREllE aVEC lE SiRoCo biEn aFFiRMÉEConsidérant que le territoire avait la chance d’avoir une salle despectacles offrant des prestations de grande qualité, Caux Estuairea, dès 2011, signé une convention d’objectifs pluriannuelle avec l’association Le SiRoCo, définissant en partenariat la saison cultu-relle. L’accès pour tous à une culture de proximité et de qualité estla ligne directrice de notre programme. Tout au long de l’année,des rendez-vous culturels riches et variés sont proposés : musique,cinéma documentaire, théâtre…

Ainsi en 2013 :

le théâtre amateur a été mis sur le devant de la scène avec l’orga-nisation d’un festival du 1er au 3 février. Le principe est de proposerà des compagnies de comédiens amateurs de la région (comme la Troupe du Chêne originaire de Saint-Vincent-Cramesnil), de jouer devant un public élargi. Quatre compagnies ont été invitées pour offrir au public des spectacles tout en humour et modernité.

L’Opéra de Rouen sur les grands thèmes de Strauss, Brahms, Bach,le 9 février.

« le tour Complet du Cœur » spectacle sous chapiteau au Parc du Château Gromesnil, les 4, 5, 6 avril.

Musique de Chambre par l’opéra de Rouen autour d’un pro-gramme romantique de Mozart et de Beethoven le 4 mai, au Châteaude Gromesnil.

Festival Voix d’Guitare du 9 au 12 octobre : Boule, Sanseverino,The Foot Notes, Dominique Comont, Thierry Chazelle et Lili Cros, lesSouinq.

« We love le havre », concerts jeunes le samedi 16 novembre.

« Chant des balles », jonglerie musicale, 3 séances scolaires et unetout public les 19 et 20 décembre.


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reLAtions cuLtureLLesl’ÉColE DE MuSiQuE intERCoMMunalE : lE PRoJEt D’ÉtabliSSEMEnt En CouRSD’ÉlaboRation

un EFFECtiF iMPoRtant

Pour l’année scolaire 2012-2013, nous avons enregistré 278 inscritstoutes disciplines confondues. Les inscriptions se répartissentcomme suit : 42 nouveaux inscrits et 236 élèves réinscrits.

inscriptions 2012-2013 : 42

Éveil : 7 Initiation : 7 + 7 ans : 19 Adultes : 9

Répartition des inscriptions par discipline :

Classes Nombre d’élèves

1 classe d’Éveil 7

2 classes d’initiation 13

3 classes de D1 21

3 classes de D2 32

3 classes de P1 37

3 classes de P2 24

2 classes de E1 14

2 classes de E2 16

1 classes de M1 5

5 classesd’adultes 21

total Solfège 190

Sans solfège 88

Discipline Nombre d’élèves

Accordéon 16

Batterie 13

Clarinette 7

Flûte EB 9

Flûte NS 14

Guitare BJ 43

Percussions 19

Piano IR 21

Piano FT 16

Piano EW 33

Piano ML 1

Saxophone 22

Trombone 1

Trompette 8

Violon JPD 8

Violon BR 13

Violoncelle 3

LES COMPÉTENCES

lanCEMEnt Du PRoJEt D’ÉtabliSSEMEnt

Le rapport d’audit réalisé en 2011 a fixé des objectifs en matière destratégie de développement. Elle met en avant les axes suivants :

Définir une ambition à 5 ans pour l’École de musique et répondre ainsi aux attentes et aux besoins des habitants du territoire sur lequel elle intervient. Formaliser la place et la contribution de l’École de musiqueà la mise en œuvre de la politique culturelle de la Communautéde Communes et la manière dont elle doit participer de cette politique publique. Mobiliser une équipe de professionnels de l’enseigne-ment artistique et de l’action culturelle autour d’objectifs clairs,de projets définis et de contributions précises. Définir de manière très concrète et opérationnelle les évolu-tions, les projets, les dispositifs et les dispositions d’organisationet de gestion, de management que les élus souhaitent voir adoptéspar l’École de musique.

En adéquation avec le souhait de faire évoluer et de placer l’Écolede musique au centre de la politique culturelle communautaire,la démarche du projet d’établissement a été entreprise dès le second semestre 2013. Sa mise en œuvre devrait intervenir à la rentrée scolaire 2014. Ce projet d’établissement en cours d’élaboration dessine les axesde priorité en mettant en avant l’accès du plus grand nombre à la pratique musicale, l’enseignement innovant, le soutien de lapratique amateur.


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lES aCtiVitÉS RÉaliSÉES au CouRS DE l’annÉE SColaiRE 2012-2013

Dans une approche pédagogique prise dans sa globalité, l’évaluation et laproduction font partie intégrante du parcours pédagogique de l’élève.Outre les examens de formation musicale et d’instruments, plusieursauditions sont organisées au rythme du calendrier scolaire.

Examens

Janvier-Février 2013 : Examen du 1er semestre des classes de Formation Musicale

Avril - Juin 2013 : Examen de fin d’année des classes d’instruments

Mai -Juin 2013 : Examen de fin d’année des classes de Formation Musicale

auditions

6 février 2013 : Accordéon (Classe Isabelle Vigreux) /Hôpital de Saint-Romain-de-Colbosc

9 février 2013 : Cuivres (classe Philippe Lambert - Bruno Chemit) / en ouverture d’un concert de l’Opéra de Rouen Le SiRoCo

14 février 2013 : Piano et Violon (Classes d’Elisabeth Wenner, Béatrice Randou, Jean-Philippe Dragon) / Auditorium Karajan

20 mars 2013 : Guitare (classe de Benoît Jouandon) / Les Farfadets (crèche)

23 mars 2013 : Guitare (classe de Benoît Jouandon) / Hopital de Saint-Romain-de-Colbosc

28 mars 2013 : Percussions (Classe de Jean-Marie Olivier) / Auditorium Karajan

8 avril 2013 : Moment Musical / Auditorium Karajan

11 avril 2013 : Accordéon (classe d’Isabelle Santamaria) / Auditorium Karajan

12 avril 2013 : Soirée Jazz : Dixie at School (Bruno Chemit) / Auditorium Karajan

4 mai 2013 : Musiques Actuelles (classes de Benoit Jouandon – Fred Seita Lage) / Auditorium Karajan

4 mai 2013 : Présentation Violoncelle par le soliste de l’Opéra de Rouen / Salle Mozart

4 mai 2013 : Prestation de l’ensemble de Violons/Violoncelle de l’École de Musique avant le concert de Musique de Chambre de l’Opéra de Rouen / Château de Gromesnil

31 mai 2013 : La Fête du Cirque (participation des ensemblesinstrumentaux) / Château de Gromesnil

1er et 2 juin 2013 : La Fête du Cirque / Château de Gromesnil – Place de Saint-Romain-de-Colbosc

17 au 21 juin 2013 : Fête de la Musique. Portes ouvertes à l’École de Musique et présentation d’instruments avec Audition / Auditorium Karajan

21 juin 2013 : Atelier de Musiques Actuelles et orchestre « Océane » / Place de Saint-Romain-de-Colbosc


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LES COMPÉTENCES

reLAtions cuLtureLLes

lES atEliERS D’aRtiStESDans le cadre de sa compétence « Relations culturelles », Caux Estuaire a défini l’aide à la création artistique avec ledéveloppement de résidences d’artistes sur le territoire, comme étant un axe prioritaire. La mise en œuvre des Ateliersd’artistes dans le domaine du Château de Grosmesnil est lancée depuis septembre 2013.

Depuis le lancement, deux projets ont vu le jour : « Traversée » de Frédérique Burel et Eric Lecroq Agribert en résidence du 1er septembre au 30 octobre 2013. Arnaud Caquelard, jeune artiste diplômé des Beaux-Arts autour de son thème de prédilection, le Labyrinthe, en

résidence d’octobre à décembre 2013.

Plus de 200 visiteurs sont venus à la rencontre des artistes et à la découverte des œuvres créées. Celles-ci sont exposéessur le site pendant un an. Un nouvel appel à projets est lancé courant septembre 2013 pour accueillir 4 ateliers en 2014.

bRoCant’aRtSPour sa première édition les 22 et 23 novembre 2013,Brocant’arts a fait sa place dans le paysage culturelde Caux Estuaire. Durant les 2 jours dédiés à cetévènement, une douzaine d'artistes se sont mis à pied d'œuvre pour réaliser des productions uniques à partir des objets collectés à la déchetterie.

Plus de 400 visiteurs ont déambulé sur les 2 jours, etplus de la moitié des 80 œuvres présentées ont trouvéacquéreur. Cet évènement reflète pleinement la vo-lonté de donner l'accès de tous à la culture.


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la FÊtE Du CiRQuE PlÉbiSCitÉE PaR 4000 SPECtatEuRSPour sa troisième édition qui s’est tenue les 31 mai, 1er et 2 juin 2013, dans le parc du Château de Gromesnil, à Saint-Romain-de-Colbosc,la Fête du Cirque a présenté un programme digne du rendez-vous donné à son public. Une fois encore petits et grands se sont retrouvéspour un événement désormais incontournable, avec en toile de fond toujours plus d’émotion, de rire et de spectacle.

Avec un programme encore plus dense que les années précédentes, le festival a su répondre aux attentes du public en proposant de nombreusesanimations à destination des plus jeunes : stand maquillage, initiation au trapèze, le vache de manège et son orgue à meuh…

Fidèle à son engagement de promouvoir un cirque contemporain à la fois populaire et de qualité, Caux Estuaire a fait en 2013, la part belle auburlesque sous toutes ses formes, faisant la joie des enfants comme celle des parents : le cirque cabaret de la compagnie l’Enjoliveur qui ajoué à guichets fermés son spectacle sous chapiteau « En attendant », l’humour et les prouesses acrobatiques du duo Prêt à porter avec leurspectacle « Ça cartonne à Washington », l’univers déjanté et clownesque du Collectihihihif et leur « Cabarhéhéhé », le comique absurde etaquatique de Barolosolo dans leur spectacle « Ile O », les envolées acrobatiques et les performances techniques des P’tits Bras dans l’universdes années 30 de leur spectacle « Triplette », le numéro d’équilibriste de l’original Pete Sweet. La fête du cirque est désormais ancrée dans lapolitique culturelle territoriale et constitue un des évènements local majeur de la promotion du spectacle vivant. En outre, ce festival populaire,qui associe également les arts plastiques, est un élément de valorisation du patrimoine et contribue à renforcer l’identité du territoire.


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LE BUDGET

BudGet 2013L'ÉQUILIBRE MALGRÉ TOUT

DÉPEnSES RECEttES

Réalisations Restes à réaliser Réalisations Restes à réaliser

FonCtionnEMEnt

Opérations de l’exercice 14 528 002,75 € 24 889 413,89 €

Opérations d’ordre 296 091,67 € 142 016,43 €

TOTAL FONCTIONNEMENT 14 824 094,42 € 25 031 430,32 €

inVEStiSSEMEnt

Opérations de l’exercice 6 722 288,06 € 2 391 371,00 € 6 059 575,93 € 706 438,00 €

Opérations d’ordre 280 049,77 € 434 125,01 €

TOTAL INVESTISSEMENT 7 002 337,83 € 6 493 700,94 €

total GÉnÉRal 21 826 432,25 € 31 525 131,26 €

PanoRaMa SuR lE buDGEt 2013Rigueur économique oblige, pour la 3ème année consécutive, laCommunauté de Communes a dû faire face au gel des dotationsde l’État. Les mots d'ordre : équilibre et investissement.

Entre études et investissements, 2013 aura été une année detransition pour Caux Estuaire. Prévus antérieurement, des dossiersphares comme le réseau professionnel de Très Haut Débit ou laMaison de Santé Caux Estuaire se sont concrétisés. Parmi lesdossiers pour lesquels les études se sont intensifiées, notons lanouvelle piscine et l'aménagement du Parc Éco-Normandie. Unbudget annexe est dédié à cette Zone d’Activités qui nécessiteraun emprunt dans les années suivantes. Ainsi, en complément dubudget principal qui permet de financer l’exercice de toutes lescompétences, ce sont maintenant 5 budgets annexes qui portentle financement équilibré de : la Maison de Santé Caux Estuaire, la Zone d’Activités Économiques, le Château de Gromesnil et sesdépendances, un Hôtel d’entreprises, un atelier locatif.

Les problèmes d'inondation et de gestion du ruissellement deseaux de pluie concernent pour leur part 27 % des investissementsdu budget principal, avec notamment les travaux de lutte contre

les inondations sur le bassin versant du Saint-Laurent (phase 1priorité 1).

Également prévus dans le budget 2013, les travaux d'entretiennécessaires à l’École de musique ; la rénovation de la pisted'athlétisme d'Étainhus avec le projet de construction d'un bâtimentannexe pour accueillir des vestiaires (qui a pris du retard) ; la réfection des toitures des bâtiments communautaires.

La vie associative et culturelle n'est pas en reste avec unesubvention revue à la hausse pour les associations locales derayonnement communautaire telle que la Maison Pour Tous ou laSittelle très impliquées en matière d'animations touristiques. Dans le cadre du Schéma culturel intercommunal 2011-2014, Caux Estuaire finance au titre de la programmation culturellecommunautaire, le SiRoCo, et propose à sa population le grandévénement annuel qu’est devenue la Fête du Cirque au Châteaude Gromesnil.

Voté à l’unanimité, le budget 2013 était équilibré en dépenses etrecettes. Le compte administratif 2013 a présenté les montantssuivants en dépenses et en recettes pour les sections defonctionnement et d’investissement :

Avec ses 24 217 802 € dont 9 393 709 € consacrés aux investissements, le budget principal réalisé en 2013 est en progression. Son endettement est encore en 2013 quasiment nul.


20132013


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QuEllES RECEttES PouR CauX EStuaiRELes ressources financières ont permis à la collectivité d’investir et de faire fonctionner les équipements et les services qu’elle propose. Chaqueannée, l’intercommunalité perçoit un certain nombre de recettes provenant de la fiscalité appliquée aux entreprises, de dotations de l’État, de subventions, de taxes diverses et de revenus générés par ses différents services.

lES RECEttES DE FonCtionnEMEnt

lES RECEttES D’inVEStiSSEMEnt

ExCÉDENT REPORTÉ DES ExERCICES ANTÉRIEURS 8 105 115,28 € 32,38%

CONTRIBUTIONS DIRECTES 13 253 655,43 € 52,95%

TASCOM 96 882,00 €

CVAE 4 202 794,00 €

IFER 266 735,00 €

Taxe d'habitation - Taxe foncière - Compensation taxe d'habitation - CFE 8 665 747,00 €

Attribution de compensation négative 21 497,43 €

DIVERS 3 672 659,61 € 14,67%

Dotations aux amortissements 142 016,43 €

Recettes et redevances spéciales des déchets 229 496,50 €

Recettes École de musique, entrées Fête du Cirque, entrées piscine, Ludisports,Espace des Farfadets 332 436,76 €

TEOM 827 151,00 €

DGF, DGF compensation des groupements de communes, dotation de compensation TP et compensations de l'État

1 277 383,00 €

Participations, subventions et divers 864 175,92 €

total DES RECEttES DE FonCtionnEMEnt 25 031 430,32 €

FCTVA 313 407,60 €

SUBVENTIONS SUR OPERATIONS 130 680,79 €

DOTATIONS AMORTISSEMENTS 296 091,67 €

DIVERS (avances aux entreprises) 119 296,68 €

OPERATIONS D'ORDRE 138 033,34 €

EXCÉDENT DE FONCTIONNEMENTCAPITALISE

3 461 029,00 €

REPORT 2012 2 035 161,86 €

total 6 493 700,94 €


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LE BUDGET

BudGet 2013

lE FonCtionnEMEnt

FonCtionnEMEnt ClaSSiQuE DE CauX EStuaiRE : EnViRon 48 %

Charges de personnel 2 386 951,30 € 16,10 %

Dépenses imprévues, charges exceptionnelles (dont subvention aux budgets annexes), provisions 557 961,44 € 3,76 %

Charges à caractère général (service à la population, bâtiments communautaires, voiries, ruissellement, culture,Développement Durable, rudologie)

4 126 406,87 € 27,84 %

REDiStRibuÉ PouR : EnViRon 5%

Participations, subventions… 742 493,28 € 5,01 %

REDiStRibuÉ VERS lES CoMMunES DE CauX EStuaiRE : EnViRon 25%

Dotation de solidarité communautaire 1 422 298,00 € 9,59 %

Attribution de compensation 2 151 649,86 € 14,51 %

Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales (FPIC) part communale prise en charge par Caux Estuaire

89 969,00 € 0,60 %

REVERSEMEnt DE CauX EStuaiRE À l'Etat Qui REDiStRibuE auX CollECtiVitÉS : EnViRon 20%

FNGIR 2 751 486,00 € 18,56 %

Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales part communautaire (FPIC) 302 587,00 € 2,04 %

Amortissements : dotation 292 291,67 € 1,97 %

total 14 824 094,42 €

P


63

Sur les 14 824 094 € :

Un peu moins de 50% est consacré au fonctionnement classique de la Communauté de Communes :

• 27,84 % de charges à caractère général (l’exercice des compétencescomme la collecte, le tri et l’élimination des déchets ménagers, l’en-tretien des ouvrages de lutte contre les ruissellements et les inonda-tions, le fonctionnement des équipements d’intérêt communautaire :Maison de l’Intercommunalité, École de musique, piscine, déchetterie,Espace des Farfadets, gymnase, piste d’athlétisme).

• 3,76% de dépenses imprévues et charges exceptionnelles.

• 16,10% de charges de personnel.

Près de 25% est reversé aux communes au travers notammentde :

• la Dotation de Solidarité Communautaire à 9,59%. En 2013, leConseil Communautaire a voté à l’unanimité une augmentation de5% de l’enveloppe de la DSC au motif qu’il devait y avoir un reverse-

ment des produits fiscaux perçus par la Communauté de Communesau profit des communes membres suite à la réforme de la taxe pro-fessionnelle.

• l’Attribution de compensation à 14,51%.

• la part communale du Fonds de Péréquation des recettes Intercom-munales et Communales (FPIC) prise en charge par Caux Estuaire à0,60%. En 2013, le Conseil Communautaire a décidé de prendre encharge la moitié de l’augmentation appliquée aux communes du FPIC.

5% est reversé à des associations ou des organismes extérieurs :

• les subventions aux associations reconnues d’intérêt communautairepour 356 012,40 €.

• les participations aux organismes de regroupement auxquelsadhère la collectivité pour 306 802 €.

Plus de 20% est consacré à la solidarité nationale depuis la ré-forme de la Taxe Professionnelle et est reversée au titre du FNGIR,du FPIC…

P

Fonctionnement classique de la Communautéde Communes

Associations et organismes extérieurs

Reversement aux communes

Solidarité nationale

50%

25%

5%20%


64

LE BUDGET

Développement économique (dont THD) 3 648 727,27 € 57,94%

Ruissellement - VRD - pluvial 1 740 969,32 € 27,64%

Construction, aménagement, entretien, gestion des équipements sportifs 156 120,25 € 2,48%

Prévention des risques majeurs (sirènes) 153 232,81 € 2,43%

Travaux locaux techniques 127 874,65 € 2,03%

Divers 106 260,68 € 1,69%

Fond de concours exceptionnel CLIS Saint-Romain-de-Colbosc 100 000,00 € 1,59%

Aides à l'habitat 88 550,00 € 1,41%

Rudologie 67 264,22 € 1,07%

École de musique 65 147,65 € 1,03%

Tourisme (chemins de randonnée) 24 954,91 € 0,40%

Agriculture (FILA) 10 167,60 € 0,16%

Espace des Farfadets 8 691,46 € 0,14%

6 297 960,82 € 100%

57,94% 27,64%Développement économique (dont THD)

RuissellementVRD

pluvial

l’inVEStiSSEMEnt

Le niveau des investissements 2013 se maintient par rapport à 2012. L’année 2013 est l’année référence en termes d’investissements concernant le Très Haut Débit.La gestion des problèmes d’inondation et de gestion du ruissellement et des eaux de pluie représente une grande partie desdépenses d’investissement. C’est en effet en 2013 que Caux Estuaire a achevé les travaux de lutte contre les inondations sur lebassin versant du Saint-Laurent (phase 1 priorité1).Les investissements nécessaires à l’exercice de la compétence rudologie se maintiennent.Des investissements liés à l’entretien des équipements existants ont concernés l’Espace des Farfadets, la piscine et l’aérodromenotamment.

les postes de dépenses les plus importants se décomposent comme suit :

BudGet 2013

Construction, aménagement, entretien, gestion des équipements sportifs

Prévention des risques majeurs (sirènes) Travaux locaux techniques Divers Fond de concours exceptionnel

CLIS Saint-Romain-de-Colbosc Aides à l'habitat Rudologie École de musique Tourisme (chemins de randonnée) Agriculture (FILA) Espace des Farfadets

Une partie des investissements réalisés se trouvent comptablement intégrés dans les budgets annexes.


65

Dépenses et recettes en € dépenses recettes dépenses recettes dépenses recettes dépenses recettes dépenses recettes

FonCtionnEMEnt Réalisations Restesà réaliser Réalisations Restes

à réaliser

Opérations de l’exercice 17 941 249 594 18 147 71 495 8 977 468 981 81 301 182 214 78 207 928 824

Opérations d’ordre 61 245 42 580 47 281 17 265 2 282 - 760 034 658 941 4 376 1 698

total FonCtionnEMEnt 79 187 292 174 65 429 88 761 11 259 468 981 841 336 841 155 82 583 930 253

HÔTEL D’ENTREPRISES ATELIER LOCATIF MAISON DE SANTÉ

CAUx ESTUAIRE ZONES D’ACTIVITÉS

ÉCONOMIQUESCHÂTEAU DEGROMESNIL

inVEStiSSEMEnt

Opérations de l’exercice - 117 268 14 903 74 614 3 273 697 454 855 2 596 103 1 189 971 - 560 700 584 061 621 573

Opérations d’ordre 42 580 61 245 17 265 47 281 332 900 - 335 182 658 941 760 034 1 698 4 376

total inVEStiSSEMEnt 42 580 178 513 32 168 121 895 3 606 598 2 596 103 658 941 1 320 734 585 759 625 950

total GÉnÉRal 121 766 470 688 97 598 210 657 3 617 857 3400 267 1 500 277 2 161 890 668 643 350 000

lES buDGEtS annEXES


14%ADMINISTRATION GÉNÉRALESERVICE À LA POPULATION

17%RUISSELLEMENT

VRDPLUVIAL

6%COMMUNICATION

CULTURE

14%SERVICES COMMUNS

12%RUDOLOGIE

6%INFORMATIQUE

20%ESPACES ET BÂTIMENTS

10%DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

TOURISME - AMÉNAGEMENTDU TERRITOIRE - SIG

1%FONCIER

66

LE BUDGET

Les principales tâches accomplies par le service de la commandepublique sont :

la passation de marchés,incluant la préparation et le lancement de consultations, l’attribution et la notification de marchés.

le suivi de l’exécution des marchés, comprenant la délivrance d’ordres de service, la passation d’avenants, l’examen et l’agrément d’actes de sous-traitance, la notification de reconduction de marchés.

le suivi de l’exécution financière des marchés, comprenant notamment la vérification des factures, le suivi des retenues de garantie …

MiSSionSLe service de la commande publique accompagne les services dansl’identification des besoins et la définition de la procédure à mettre en œuvre.Le service de la commande publique effectue le lancement de l’ensemble desconsultations de la collectivité et assure le suivi administratif et financier desmarchés attribués ; à savoir notamment l’instruction des avenants, desdemandes de sous-traitance, la vérification des factures et la préparation despièces nécessaires au mandatement des retenues de garantie …

bilan

En 2013, 153 marchés ont été gérés par le service et se répartissent commesuit :

LA commAndepuBLique

Répartition des marchés traités en 2013 par pôle


20132013


67

Ces principales tâches, au nombre de 1 193, se répartissent comme suit (en temps de travail) :

Le montant des marchés attribués en 2013 s’élève :

Pour les marchés de fournitures et services à 3 887 998,78 € HT

Pour les marchés de travaux à 707 676,66 € HT

Pour les marchés de prestations intellectuelles à 522 576,14 € HT

Soit 5 118 251,58 € HT (montant calculé sur la base de la durée totale des marchés).

les principales tâches accomplies

5%3% 2%

10%PASSATION

D’UN AVENANT

10%NOTIFICATIOND’UN MARCHÉ

30%ATTRIBUTION D’UN MARCHÉ

40%PRÉPARATION ET LANCEMENT

DE LA CONSULTATION

Délivrance d’ordres de service Notification de reconduit d’un marché Examen et agrément d’acte de sous-traitance


68

15 au 29 janvier “Atelier d’artistes” Les Plastiqueurs,Château de Gromesnil

22 janvier Ciné pour Tous, Le SiRoCo

28 janvier Vœux de Caux Estuaire, Château de Gromesnil

29 janvier Ciné pour Tous, Le SiRoCo

27 et 28 janvier Forum des Enseignements Supérieurs,Le Havre

1er, 2 et 5 février Festival de théâtre amateur, le SiRoCo

9 février Concert de l’Orchestre symphonique de l’Opérade Rouen, Le SiRoCo

19 février Ciné pour Tous, Le SiRoCo

5 mars Cinéma documentaire « Sahara, sur la route descaravanes », Le SiRoCo

11 mars au 13 juin “Atelier d’artistes” Les Plastiqueurs,Château de Gromesnil

19 mars Ciné pour Tous, Le SiRoCo

22 mars Journée Mondiale de l’eau “Le circuit de l’eau durobinet”

23 mars Randonnée “Nuit de la Chouette“ organisée enpartenariat avec La Sitelle, Saint-Laurent-de-Brèvedent

31 mars Animation “J’œufs de Pâques en famille“organisée en partenariat avec la Maison Pour Tous, Château de Gromesnil

4, 6 et 7avril Théâtre Forain “Le tour complet du cœur“organisé en partenariat avec Le SiRoCo, Château deGromesnil

6 avril Cross scolaire organisé en partenariat avec leGACCSR, Étainhus

6 avril Semaine du Développement Durable, ouvertureexceptionnelle de l’Espace Info Énergie

7 avril Semaine du Développement Durable, chantierparticipatif “Haltes aux plantes invasives !“ organisé enpartenariat avec la Maison de l’Estuaire

14 avril Randonnée “Découverte de La Cerlangue“organisée en partenariat avec la Maison Pour Tous

21 avril Animation nature “Initiation au jardinage“organisée en partenariat avec l’Horticulture Pesquet, Les Trois Pierres

22 avril Visite guidée “Que deviennent nos déchets triés àla maison ?“, centre de tri du Havre

26 avril Randonnée “Le retour des cigognes blanches“organisée en partenariat avec La Maison de l’Estuaire

1er mai Portes Ouvertes à l’Aérodrome organisées parl’Aéroclub de l’Estuaire de la Seine, Gommerville

4 mai Concert de musique de Chambre de l’Opéra deRouen, Château de Gromesnil

5 mai Visite de la chèvrerie l’Oiselière, La Remuée

5 mai Sortie “Dimanche nez au vent“ organisée en partenariat avec la Sittelle, Gommerville

11 et 12 mai Salon Arts & Jardins organisé en partenariatavec La Hêtraie, Château de Gromesnil

19 mai Sortie nature “22 ! V’la le printemps“ organisée en partenariat avec la Sittelle, Saint-Laurent-de-Brèvedent

25 mai Randonnée “Balade au pas de l’âne“ organisée en partenariat avec Piân’Piâne et la Maison de l’Estuaire

26 mai Randonnée “À la découverte des plantes“organisée en partenariat avec la Société Linnéenne de SeineMaritime, La Cerlangue

29 mai Vernissage “Atelier d’artistes“ Les Plastiqueurs,Château de Gromesnil

5, 6 et 16 juin Armada 2013 “Observez les bateaux del’Armada depuis les belvédères“, Saint-Vigor-d’Ymonville etSandouville

31 mai au 2 juin : Fête du cirque (3ème édition), Châteaude Gromesnil

5 juin Mise en fonction des sirènes d’alerte à la population

7 juin Installation du shelter du réseau professionnel deFibre Optique Très Haut Débit, Parc Éco-Normandie

9 juin Concert de Laurent Korcia organisé en partenariatavec Seine en Musique, Eglise de Saint-Romain-de-Colbosc

16 juin Sortie ”Dimanche nez au vent” organisée en partenariat avec la Sittelle, Saint-Vincent-Cramesnil

17 au 22 juin Journées portes ouvertes de l’École demusique Caux Estuaire

21 juin Fête de la musique, concert de l’ensemble demusiques amplifiées et de l’ensemble jazz de l’École demusique Caux Estuaire, Saint-Romain-de-Colbosc

30 juin Randonnée ”Les églises de nos villages seracontent” organisée en partenariat avec La Hêtraie, Les Trois Pierres, La Remuée, Saint-Romain-de-Colbosc

cAux estuAirejour Apres jour


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5 juillet Inauguration officielle des chemins de randonnée

7 juillet Randonnée “Inauguration des chemins derandonnée” organisée en partenariat avec la Maison PourTous, Saint-Romain-de-Colbosc

10 juillet Goûter nature ”Les saveurs marguerite”organisé en partenariat avec la Ferme du Petit Orcher,Étainhus

17 juillet ”Balade champêtre avec les ânes” organisée en partenariat avec Piân’Piâne, Saint-Vigor-d’Ymonville

17 juillet Modification de l’appellation ”Communauté de Communes de Saint-Romain-Romain-de-Colbosc” en ”Communauté de Communes Caux Estuaire”

5 juillet au 23 août Concours photo ”Caux Estuaire : un patrimoine à découvrir” à l’occasion des journées duPatrimoine

25 juillet Goûter nature “Dégustation de confituresartisanales“ organisé en partenariat avec Piân’Piâne, Saint-Vigor-d’Ymonville

9 août Randonnée “Soleil couchant“ organisée en partenariat avec le Foyer pour Tous de Sandouville, Saint-Vigor-d’Ymonville

Septembre à octobre Vernissage “Atelier d’artistes“Frédérique Burel et Eric Lecroq Agribert, Château deGromesnil

7 septembre Randonnée “Papillons de nuit” organisée en partenariat avec La Sittelle, Saint-Laurent-de-Brèvedent

8 septembre Visite de la chèvrerie l’Oiselière, La Remuée

14 et 15 septembre Journées du patrimoine, expositionphoto “Caux Estuaire : un patrimoine à découvrir“, Châteaude Gromesnil

28 septembre Randonnée “Découverte de Sandouville“organisée en partenariat avec La Hêtraie, Sandouville

29 septembre 6ème édition des Foulées de laCommunauté organisées en partenariat avec le GACCSR

1er octobre Déménagement de l’Espace Info Énergie au logement piscine et du Point Info Tourisme à la Maison de l’Intercommunalité

6 octobre Sortie nature “Chouette v’là l’automne“organisée en partenariat avec la Sittelle, Saint-Laurent-de-Brèvedent

10 au 12 octobre Festival Voix d’Guitare, concerts de Boule, Sanseverino, les Footnotes, Dominique Comont,Thierry Chazelle et Lili Cros, Souinq, Le SiRoCo

12 octobre Fête de l’énergie, expo-conseil sur lathermographie aérienne et témoignage de familles à énergie positive, Maison de l’Intercommunalité

13 octobre Randonnée “Cueillette de champignons“

organisée en partenariat avec la Société Linnéenne de SeineMaritime, Saint-Romain-de-Colbosc

15 octobre Cinéma documentaire “Arctique canadien,itinéraires au Nunavut“, Le SiRoCo

18 octobre Réception officielle des travaux prioritaires du bassin versant du Saint-Laurent

19 octobre Randonnée “Initiation au Balisage“organisée en partenariat avec la Maison Pour Tous

19 octobre Les 10 ans du Relais Assistantes Maternellesorganisés en partenariat avec Crèche Attitude, Château deGromesnil

20 octobre Sortie “Dimanche nez au vent“ organisée en partenariat avec la Sittelle, Sandouville

31 octobre Visite de l’incinérateur des déchets ménagersEcostu’air organisée en partenariat avec le SEVEDE, Saint-Jean-de-Folleville

31 octobre au 16 décembre Atelier d’artistes ArnaudCaquelard, Château de Gromesnil

10 novembre Randonnée “Cueillette de champignons“organisée en partenariat avec la Société Linnéenne de SeineMaritime, La Cerlangue

15 novembre Lancement de la version optimisée pour lessmartphones du site internet de Caux Estuaire

16 novembre Plateau d’artistes régionaux “We love LeHavre“, Le SiRoCo

16 au 23 novembre Semaine Européenne de la Réductiondes Déchets, dons d’objets au profit d’Emmaüs à ladéchetterie Caux Estuaire, Saint-Romain-de-Colbosc

22 et 23 novembre Semaine Européenne de la Réductiondes Déchets, Brocant’arts, place de Saint-Romain-de Colbosc

14 décembre Remise des clés de la Maison de Santé CauxEstuaire aux professionnels de santé, Saint-Romain-de-Colbosc

20 décembre Jonglerie musicale “Bach en Balles“, le SiRoCo

21 décembre Championnats départementaux de CrossCountry organisés par le GACCSR et la FSGT, Château deGromesnil


70

Rapport d’activités 2013Caux Estuaire

5 rue Sylvestre Dumesnil - BP 11776430 Saint-Romain-de-Colbosc.

02 35 13 36 [email protected]

Maquette : BDSADirecteur de la publication : Didier Sanson

Responsable de la production : Caroline GirodetCrédit photos : © P. Godreuil, © V. Rustuel, © S. Duboc, © P. Boulen, © Drd-architecture image-box infographie, © J. Refuveille.altivolus

www.caux-estuaire.fr


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Rapport d’activités 2013Caux Estuaire

5 rue Sylvestre Dumesnil - BP 11776430 Saint-Romain-de-Colbosc.

02 35 13 36 [email protected]

Maquette : BDSADirecteur de la publication : Didier Sanson

Responsable de la production : Caroline GirodetCrédit photos : © P. Godreuil, © V. Rustuel, © S. Duboc, © P. Boulen, © Drd-architecture image-box infographie, © J. Refuveille.altivolus

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