69
MISSION CONFIEE PAR MONSIEUR HERVE NOVELLI Secrétaire d’Etat chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des Services et de la Consommation Rapport de Philippe Mathot Octobre 2010

 · Rapport de mission 32 SCHEMA N°1 - Le créateur d'entreprise se trouve au centre d'une offre d’accompagnement peu lisible qui

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

MISSION CONFIEE PAR MONSIEUR HERVE NOVELLI Secrétaire d’Etat chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des

Services et de la Consommation ����

Rapport de Philippe Mathot

Octobre 2010

����������� ����������

���������������������������

�������������� ��������� ����������� ������������������ ��� ���������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������ �������� ��� �������� ��� ��� ������� ������ ��� ������ ������������ ����� ��� ���������� ���� ������ ��� ����� ����� ���������������������������

MISSION CONFIEE PAR MONSIEUR HERVE NOVELLI Secrétaire d’Etat chargé du Commerce, de l’Artisanat, des Petites et Moyennes Entreprises, du Tourisme, des

Services et de la Consommation ����

Rapport de Philippe Mathot

Octobre 2010

����������������������������� ���������������� �!����� "#�������������������������������������������������� ������������������������� ! � ont participé à la rédaction de ce rapport.

����������� ����������

���������������������������

Rapport de mission 4

LETTRE DE MISSION

Rapport de mission 5

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (�

��������������������

������������)*�+����������������������,�������������������������������� -&�

������������).�+������������������������/������������ -0�

������������)-�1��������2������������3����������� &-�

������������)&�1������� ������������������������4���������������������� ������� '5�

������������)'�+��������������6������������������������������������6������� '&�

������������)(�+���������������������������62��������,���������������,� '0�

������������)7�+�������� �������������������8���� (.�

������������)9�+�������������� ���������������� ��������� ('�

������������)0�+�����������3���/��������,��� ��������,�������:�� (7�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � 7�

�������������������������������"�#�����#�����������������"����������������#����$�����������"%��

��������������"�����$���&�����#��'��$��(�$����)������������������������#���������)�������������)����������������&�*������ �����������)� �#� +�#�����)� ���� !��$����� ��� ��� �� �����������)� ,#�� � ���� $�#�#���� "���� �������#�� ���������"���������$��%���������������#���)��#��,#��������#����������������������#������������������������(�������#������#�����������-.)����,#�������������/������$������������������������$����#��,#�%�0�����"������,#������������������������������������#����#$�#��*����������������*�%��

+�$�����������"������#������,#�������������)����������"����������������������������������������$�����#��#��#����$#��,#����#��������������������#�����#��������,���%�&�������+�����*���������,#�����#�������������#��������������������������������������������#����������������%��

1��2��#���3�������������������������������������������������)������#��,#�����������������������������������������#�%� ���������#����������#�����#����#�����������������#����#�%��

&����� #���� ��&�����#�� 0#����#���#)� �������#�� ������� ��� �� ���������$���)� ��� �����#������ ��� ���� ���$����)� ��#�� �������""�����,#�����������������������%��

&���������#����������������#��,#�)��������������������������#���������#�����)���#�)�"������������)������������������������������)���������$�#�#��������������"��������������������������������������#����������������#�������#��������#�����#�������������#����%�4#��������������#����,#��/������#������#�������������������#���$�����������������,#�)�����������#����������$�������)�����,#��/���$�#�#��,#�����%��

1��� ��#����� �������� �� �� �����#������ ��� ��$��� �����5���#�/)� ���������� ��� � ��� �� ������)�������,#��&����)��������������� ������������������������#���)�������������������� ����� !%� ��������� "��� �������#�����������%� 1�� ��#���#�����"����������������������#����#���������)���#��������,#���������#���$��)������#�������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � 9�

�����������������������������

�$�;%� "� "%�� ��<� �%��%��"�� � %"�"�"�� %��

� �������&%�������������$�)������������

�� �%%���=;����%�>#�����%�?�� @��%�%����>�����>���"��6� ��%"����A�����B�

&%�1��2��������������6�#�������)��������#���������&���!�������7�����)������#���������������� �����������������8�����

� �%%���=;��$���� � "����%�>#�����%�����;"���%�A����B�&%�8��9����&�#���)��������#���������

� �%%�>��"�� ����>#�"1 "��$��%�%�&%�&������1���,#��)�����������&%�1��2�������+�#�$������)��������#���������

� �%%�>��"�� �$����=������"�C�=6� �"��"�D��;>� ���!���A���B�&���&���(�:;)������������&%�����#���0����)��������#���������

� ��������� >��&%����������&����)��������#���������

�� �D�%��

&%������;��<=�)�!�����������������&%����#��8���)��������#��������������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � 0�

� ;%������%�/��"�!��%������%"�� �&%�8������������2���=)�����������&���6��������8���*)������#�����������

� ���%%����%��;$E"%�&%�1��2&���&#�*)��������#���#������������>��$������������������,#��������������������>�&%�&���!���2?��$�)������������#�� �������������#��&���5����0���������)�������������#��������������$�����������(#����,#������+�����������&���&���2'��<���&�����=)���������������!��$��������@�����(#����,#���&%������������+�����#���A�)������������#�� ������������!������#��������������$������������������,#��������������!������

� �� %��=�;>� ���!����%�>��=��"�� D��� ��� "�=�A��B�&%�������0�#��)�&������#���!�)��������#���#����������2�������

� �� %��=��;<�� �=������F� ��&��������?�������)�3���2����������������#����������������&%������3�������)��������#������#*�����$�����������

� �� %��=��;<�� �=���������1���%1��1��=��%�&%�����������!��������)�3���2���������������#���������������

� ����>"�� �<; ;��=�����=��>��$;"�"�D�";�����= � ��%"�����"���%�%��D�>�%�A�����B�&���8��9������#"�����*)�!�#�2����������������""�����1#����,#�������#������������������������&%�0#�����&�,#��)���/�����#����"�������$�������������������$��������#���$����������������&��&%��A����#���)����"��#�#��#���������������$��������#���$����������������&��&%��B$���1�#��)���/�����#����"��#�#��#���������������$��������#���$����������������&��&%����������3����#�)������������������>���������������������>�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *5�

� ����>"�� �<; ;��=�����=������� �%�"�� ����=6"�"�A���B�&%�(�����������)����"��#����$���� ���$������&�������!����)����"��#������������������������2�!��$��������$�����&%�8����������)����"�������/���C�!��$��������$�����

�� ����>"�� �<; ;��=�������;%���

&%���������?#����������$����)�!�#�2�������#��8�����������������������������������"��������&%�?��$���������)���/�����#����"��#�#��#�8��������������������������

� ��� >���>"�D��&%�1�,#���������)��������#���������

� ��� >��� �"��"�D��&�����������#���)������#�����������

� � ?�<��??��&%�8��������0����)�����������&%�������,#��&�����#)��������#��

� � %"�"�"���$;��������%��;"���%�A���B�&%����������$��*�)��������#��

� ���DG���&%�������,#���������)����������28�����#��

� ����&%�1��2&����#���)��������#���#���$����������������������������

� ;%���� "��$�� ����&%�6�#���+�����)������#���������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � **�

�� �����

&%�������6�������)��������#���������������&���&����������)�����������������

� � �� ���%����D��%�%�&������������+������)������#���(������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *.�

���%� �=�";%�!��=�?�;�%

� �H��#�=�$$�����D�����������#���#����������&%�'��$��(�$�����

� �H���� @��%�4���=�����������������@����������#��2����������#���D@��E�

� �H�� ��;���"�I%J������#������������������#�����

� �H�G�� 1/�$"�%"�����<�=������������������,#�������������/�#�����)����������������������������������#����������&��2����������#�����)���������������/�#���������������������������$���

� �H�� ;��>�=�������������������������$������������2������������������#������������

� �H��=��� "����� ��%������������������,#�����&%�'��$��(�$�����

� �H�G�� 1�=�����,�=�"�&�����#��������������������2���������������#��������������������#�2��������C��������������������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *-�

1�1���,���1������

������������4�K�����K���� ����������������������

������ >���%"��;%�����%�� �$�F%�� "��$�� �����=� 0������������������������������������������#������������F..�...�#��������#�����%�?�)����#���#�����=�����������)������G�����������������������������������"���)������������H�����#����$������"������������"$�#�����������������#���%�����F..F)� ������������� 1�,#��������� "�����#���/����"� ������������ �����,#�������������#��I�#�������������������������������������#����������#��<�������%������/����"��������#)������������������H���#��������#������J�K�F����F..L����F..M)�,#������������������������#��������"������� ����������� ��������������������������"��� �������#������������#���������������%������F..N)��������������(������!�;�=*����������������������&���������������������������������#����������#�������������"�������������������#��2����������#�%����������)�����#����������'��$��(�$����)�������������O����������#���������)���� ���������)� ���� �������� ��� &�*������ �����������)� �#� +�#������ ��� ���� !��$����)� ���� ����������I� ��� F..-)� MN.�...���#$�����������������������������������)�"�����"���������������#���������PJQ.�R������������������������������8����%�0��� #��2����������#��� ��� �������� �������#� ����� $���LF.�...� �������#������)� ���""���,#�� �������$���� �����#$��� ���F.J.%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *&�

?#������������"�������������������)�������������#������������������������#�������,#�������������������������#$������I�� ���������S��������S��������������)��������)���#������#�������#������������+�����������#��T�� ��������������*��������������,#������,#�������9�������������������$��#��T�� �������������������������)��������������������������#��������#��)�$��������$�������������������������#��#��

#�����������T�� ������������$��������#����#����������#��T�� ���������S�����������������������$����%��

!�������������������������������#�#���������#�������������������<���������)�������#���������������#���>����������������#�������������������"�������>���#������������%��������� ����� ,#������8*����)� �������#���#� ���������� ���������� ��� ����������#���� ��� ���&�0*��)� ���6������ !#�������)����"����#�� ��� ����������#���� �� '��� 0�<��)� ��������*� ,#�� ����������� ��� "�������� ����� ���� ��#�� "���#����������#��������#��,#�������������������������������I���������#����������$������$����������������������%�������#������������������"�#�����������������������#������#��������/��)������#�������������������������������%� ������������#����������������������$��#�����������������������������#����������������������%����#�����������)�#���������#����������������������������������������������������#����������������������������#������#��S����#������������������"������"�������������������$������������<���������%����,#�����"����)�#�����������$����F.J..������� ��,#�����<����#�� ���������� 8��9��� �������� ��S��� �� S���� ����������#��� #�� /�#��I� ���� ����������� #������������ ���JU������������������#��%��������#������� "��� �� ������������#���)� ���� ��� ��$��������� �$�������� ��� ��#�� ���� ���"�� ����������������������)�������#����������������������#���������"�������������#$���������������%�

J������8*��������6������!#�������)�>0���*�������������������#����������>)�/�$����F..-)�0��������������������#�����VJ����/�$����F..-�F�!����������������$����F.J.����?������7*���#��� �0�D�����#��������������E�������������������������������� ��#������D��8� 2����������������8����E�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *'�

� � "��$��%���%"���D� ���� �%�$$��"����=��>�;�"�� ����%� �$��$�����$=���

0�����������������������������*���#�#��������#������������������#�������#�����������I�NF�R���������������������������F...��������*������������������������NQ�R����F..N%�0����$����#�������������#��2����������#�����/�$����F..-������"������������<��%�

0��������������������������������������������������#������#�������"������������/����"�����������#��%� ��������������� ��#�� ��� ��#�� ��#$���� $�#����� ��#���� $��� ��#�� ��#�� ������� ������%� 0��� ���#����� ��� �� �����<��� ��,#S���! (�-����"������� �������S�� �������������8��9�����#�� >��#��2������>%������)� ������F..F����F..U)� ���������������#���������������� ""������ $���� ��#�� �/����"� ����#���� ��#�� ������� ������� ���� ������ ��� MU�R� �� UL�R%� �� ���� ��#�� ,#��������,#���������#���������������������,#S��)����$#����#����"���F.J.)����"��������)�����������#��)��������������%��

&������&������*)����"����#��������������������������������������@��$����������&����������)������,#��,#��������""��������������,#������#��������������������������������#$���������������$��������$��#�������������,#���������������,#��&%�0�#��#�����������#��#�������������������#��������������#����������������������#�������������������������������������������������)�,#�������#�������#���$�������������������,#������������"��������#�����������I��

� �����������������������������������������������������)�� ������#$���������$���������������������������$�����������$����������#����$�#�,#�����$��������������������������

����#�����%��

0���������"��9������#�����������������������"����#����������������-.�$���#����������������$��#��������#����������#�����������������)�������������=�����/�#����,#�����������������#���������������,#��������������������������������%���

0� ����"������������ ����#���)� ���� ������������ $��2�2$��� ��� ������������#���� ��� 8����� ���� �#�$��#�� $��� ������ #���������#������*�����$������������)���#���������������������,#�������������,#��%����������S����,#������������������$��#�� �����"�� ����� ���,#���� ��� �������*��� ��� ������������#�� ���"���#�� �#� ��������#�� ��)� ���������)� ���

L���,#S���! (��D!*��<�������"���������#��������#$�����������������E��������������� ����������������#�����������������F..F����F..U������������������������W�&������&������*)�>+���������������������#��������&�����8����>)�F..N)���$#����������������&��$��%�FJ��V�F

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *(�

�����<������������#%�+�#��"������������������������������X��������������������������#������#������������#��)�#�����<�����#������#������������,#����""�����)�������#� ��������#�����������$��%���

(�#�� ������� ��#��������� ���� #��� �������� ��� ���������� �Y� ����� ������� �� ���� ����������� �#�#�� ���� ��$������������I��������������)�����������)������Z#��)�����$��#��)����������������)����������%�0�����������������������$�����#������������M%�0�������������#�������>�����,#�>)�������������������)� ���#������� ����$����"���������������������"��������������%���������������)�������X������������,#������������������#���#�����������������������������"������������ ��#�� ��� ��#�� �#�� ���� ��������� �����2����$��#������ �������#������)� ����� �� ������� ��� �� ��#��� ������� ������������������#������#��������������#���U)���#� ��,#������������������#����������%�������������#$���H��������#��2������%�

��;���%� �� "��$��%��L�� ��>"�����$=�%�� �$=�%�� "��"�?���

���#��� ��#/�#��� ���� �����#��� ������������� $����� ������� ��S����� ���������)� "����� ���� ������ �G������� ��"������)�����������������������""���������*������������������������������#����������������#�������������#����/����"�%��

?�� ���� ��$#�� #��$���������� �������� �������� ���������� ,#�� ��� ������������� ���� �����#��� ��� ���/��)� ������<��� ������������������������)�����������������#� �����#���")������2�2�����,#���������������$������,#��������%�������"���������������8*����������?��$����+�#���)������������0*���L)�������#��������7�[�0�������#�������������������#��>������#�>\)� ,#�� ����<��� ��#�� ��� �H����������� ��� ���#������� ,#�� ��� ������������ ��� ������������� ��*��,#���������#���������� �$��������#������%� ��� ��/�������� ����� ���� ���#��������� ��$#�����!��� !��$��*N)� ���"����#�� ����@��$������� ��� 3�������� ������ �,#����� I� >"��� �� ���� �����)� ��� ��#$��� ����������#�� ���$������� ������� ��� Z#$��� ��� �����*��<����������"����#���")���#�������,#���������#����������*��<����������"���*��,#�>%�

M�&������&������*�>�������,#������������#��������8�����I�������������,#�)����������������������>)�"�$�����F..-)���������������������U�&������&������*)�>0�����������#��I�#������������"��9���>)���$����2��������F..N)����$#��"��9����������������V�JNN2JN-Q������8*��������6������!#�������)�>0���*�������������������#����������>)�/�$����F..-)�0��������������������#�����V�J����/�$����F..-�N�!%�%�!��$��*)�>�#����������""���#�����I�+�:����+��������!��"��"������������� ��$������*��������������#��������������*>)�+��������*��"�&����������$��:)�$��%�FU)��]F)�$����F..J%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *7�

0����������$�������������#��$�����������������#����"������"��������������*�����������������9#�����������#���>#��2����������#��>����������%�&���������������F..-���#�����������#��,#������������#��2����������#��)��������������#���)����#������������)���U.�...���#������)����������#������������""������,#�#����������/����������,#����������������������#��2����������#��)� ���� �#�� �� �������������� ,#�� �#�� �� �������� �#� ��#�� �����)� ����� ��������#���� �� ��#���������#�����%������#""�������������,#�������������������#����������������>���#���">)�"������#�������#�����%��

���>�;�"�������"�% �$$��$�����= � >��"�"������ �������$������,#�� ����<���������/��������������������#���,#���������� ���������#��� /�$����F..-��������������������������������#���$�)������������������������������,#�������������,#��$�#����,#�������������""���������������������������$�� #� ������ ��#�� ����#��� ��� ��#������ ��#��� ����)� ��� $�������� �#� ���<��� �������,#�� ��� ��� ���������� ���"����������%�8��9����'#���)�#��#���#��������*�����������������#�������������#��2����������#��������������������@���������#��2����������#��)���#������,#�������#$�#������#������������������#������#����������S�������#���,#���������������������"��������%�����#�������#)����������"�����������'���&�������������"�������������)�����#���#$������������������������$���0�#��21�,#��� 8�����)� �������#����� �� ������ ������������#����������21%2�%26�������� ��'���&������0)� $����,#�� ���������� �������������� ���� #��� �������� ��#�����,#�%� 0�� �����#�� ���� ��#��� ���#�����)� ��)� ������ ��� ��� ��#�� ��� ��#�����$���)�������"#������<�������������������������������������#���)���������������#��������""����)�������#� ��������������������� ����������#��%������������� "�������� ����������#����������� ������$��C� >��"������)���������)������>� 2� ��#�������<��� ��#����� $���� �� ������ ��� ������� ���� ������� ���� �������)� $��� #��� ��������� ���������� #�� �$��#������ �������$����������%� 0�� �����#�� D�#��� ��#�� ���� ��� ���"� ������������E� ����� ����#*��� �#�� #�� >�������� ��������#�����>� �������������$��#����)���<��$�����$�#��������,#��,#����������S�����������)�����������$�����$�#�%���#����#�������#)���������"��������>�*�������#�������""����>%��

9 0�#��21�,#���8�����������#�������#)�F.J.)�>��������#������#����/���������������>)����������+�������������)�&������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *9�

�������������,#�#��$�������������������������)�����������,#�������������>�����#����#�#����������>�,#������#������������%����8����)������������������9#���<�������$������������$����#�������������������#��,#���������#�����%��!���#��#������������������/����������������"���������#���������8��9��������������������$���#�������������#�����"���������������������,#������/�#�)���<����#������������������������#������������#���*�������#��������%�@�����"����������������������#�����������#������"�����������������������������$���#��%� ��"#��"�����$��#�����������������#�������������"����,#������$������#���������������������������,#�����������������������#��������#����������"�����������,#�����#��#������������������#������"#�#��%���

� ��>>��$�< ��� "�!������"�% � %$��������>��>#� <��� %�=�����;���

0��� �����#��� ������������� �$�,#���� ��� "����� ������*5� ��������������� ��� ���<��� ��� "��������� ����������$��)�����"�����������������������)������������#��������������/��)�����������)����"���������)������,#�������#���/#����,#�)�"�������������������������������*�������,#�%�!#������������������)�#2������#���������������)� ���������#���������/�����������������������#�����#������#������,#����)����������������������#������������������"���������)������#������#��������������"����%� �����#������������������#����#��,#���#���������#���������������$����#������#����������������������������#���#�������$����������������#�����/��%��

0� �#����������� ���� ����� ��� ���� ���������"�� ��������������� ������ ���� �����#��� �� ����������� #�� ������� ����������"���������#��<�������""��������������#�����)��������������#����%������#�)����������#��������������������������#����������"�,#��� D������#��� ��������)� "�����)� /�#���)� ������� ��� ,#������� ��"$������%%%E� �#� �� ���� �����#��� �����$��������������� ������ �����������%� ������ ��#�,#��� ��� �����#���� ���#��#���� ����#�� ���� $#� ��� /�#�� "��� ��� "$������� ������������������$������������������������)������,#����#��������������#���#����������������$���������#���������������������������������$��������������#�����������������"������������#����%��

&���������������������,#�)����F..N)���#���LJ�R** ���������#���D�����#/�#����#������������J.���JM�R������������������$�������#��2����������#��E)����������$�����#�����#���������������������������������������������������������%�

10 �������#�������&���]JJ)�?!�?�C�������������� ��)�F..U11 (��������#���������������������������I����""����������������F..N�2�����

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � *0�

?�� ��� ��������#�� ������������,#�� ������������������������#�������������������� ��������������������� ��#�����$����#�������"�����������#��������������#��<�%�?������,#��F^L����������#������������������������#/�#�����#�����$����#��#��������������_��

��#����������������"�����#�������������������� �����������������#���������/����������������$������������������)�,#�������������������������������I��

• �� "#�� ������������ ��� �����#�� ��� ���/��� #� ���2"����� ��� ��������������� ��� �#�� �����,#��� ��� ,#���� ��#�� ��� �����������������,#�����������������/��)����#�������"��������/#�,#����������������������2�������%����#�� ���)� ���� ��#��� ���2��� ���������)� ������ ��� �#��<��� ������ 0���:�;�12� ��� ���������� ��� ���#�� ��������� ������"����������������#�^������������)����#�������"��������D��#�������#��"��,#���E�/#�,#����������������������2��������D����������)���#����������������G��#��������������Z#$��E)����������#���������#��������#���������������/���%�

���������������������������������S�����������������$��������������������#��������#��<���#�������#���%� ��������������������#������ �����������#������#����#��#������)����$����������#���������������#�����"���������������������������������������#���*������"����������#��������������%�����������,#����#�#���""�����<��������"����(���2��2��2����� �Y� ���� �������� ������,#��� ��� �� ������)� ���� ������� ��#�������� ��� ������ ��� �������������������� ��� ��� ����������� �� ����� ��� ����#�� D������ F..L� ��� F..-)� ��#������� ��� �� ������� ����#���� ���W)M�"������#����������#������������E%�

��

• � �� "#�� ��������� #��� �""��� ��������������� ��$����"���� ,#�)� ���� �� ���������� �����������)� ������� ���� ���$����������%������)�����������)������$����������������������������������*��������������#��)�������������������#��2����������#��)� ���������� ��#������� ��� ���/��� ������������������������)� ���� �����#�������� �� "#�#��� ���$���� ������������ �����$�������%����,#�� �����,#��,#�� ���� ������#����� ��������������� ��������� ���������� ����������#����/������*�������������%�

12 ������0���:�;����������#������������������#���%� ������������?���$���������������%

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .5�

0���������������#� "#�#�� ����������#������� ������#���� #��#���#�,#������������� ������ �� �����������������%� �� ������������#��� #�� ��#�� �� �� $�������� ���� ���#������� �#� �����#�� ��� ���/��� ��� #�������� #��� �������� �������������������������#�>�������>%�0����������#������������#�����������������������>�����>�����������>�#���>%� �� ���� ����� ������ ��� ������� ��������������� �#� �����*,#�� >�������2�����2"�����>� ��#�� �������� �� ��������� $��� �������������#���$��������#$�#������������#��%��� ���>�;�"�� �� � "��$��%�%�L�� �� �������>���%%� >�� ����""��)�#2�������������#���������$��#�����#������<������������)��������������������������������������������$���������������%�?����#�� �������)� ������8��9����'#���)�,#��������J.������� �#�� ��������#������������#��2����������#�����������F.�...��#����������""�����""����)��������������#��2����������#���������������������������J)F������%�+�#������������������������������#�����"�������������������%������)� ��������������������������8�������#������#�#����#�������#���� #�� �#��������� ��� ���������� ��� F� �� L� ������)� ��#�$#� ,#�� ��#���� ���� "������ ������������#���� ���������������������������������������������,#����#��,#��%���=�?��"��� >�!� � �<�� �� ������� � "��$�� ���%�$��%%� "�%��K��%>=��K�%�??�%���� "�$�����;$�%%���=��%"�������= ��"�1��$=����"�D�� � "��� %�?����� �"�%%���������>"��==��� "�� %�??�%� "��� %� �"���$�F%%� �����������������������"��������������#��������#�����#����������������������������#�����������8�����#������*��<���$���#�#��������,#�����#�����������#���������/��������#��������"������������������#�������#$��������#���������H�����������*�������#����""�����������������������%���

������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .*�

��#�����)���������������"����I���

� ��������������������������#��������"������������������#���)�*����������������,#��������������������������#���������>�������,#���������������>)�������,#��������������������������������T�

� ���������#������������������������"�����#������������������������������������������������"���������������#�������������#����#$�#������������������#���������/���T�

� ���������������������������������������������$��#�����)����"����������#�������������������#���$��#�����������������������������T�

� "�������������������<��#��������T�� "�������������,#���������������������������#�������#��������������T�� "����������������������������""������#��������������2��������������������%�

0�����#����������������""�����������#������������������,#���������#$������#����)�,#�����$������������I��

� ��������"�������������������������������#���������������������,#�����������������������������#��� �������������������������,#��)��������������"�����������������������"�����������������������>�������>�T�

� ����)����,#����������������#��������������)���������������,#����������������#���������������������������������)������/�#����#�������*��������)�������$�����������������������������"�����������������#������#�������#����������������������>�������,#��>%�

�������������#����,#���������������������������$��������#����������2������)�������#$������#��/#���"����������������#����������������������������*����#�������#�����������������������������������#�������#����������#���#��������#��2�����)������2�2����)���#������������)�����#��������%���

��� ����� �>��$"��>�%�;=;�� "%��%"�� ��%$� %��=��%��= � �D��"�!���= ;=� �� "��$�� �����=�>� %"�";�� ���� >��%��"�� %?�����%���=��=� <�"������ �� �D;��"��=���$$��"�C� �"���>���%%� >��;>� ���!��H��

+�����������������"��������,#����������������������������#���������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � ..�

1��1������������� ����� ����������������������� ������� ���

�������/�������������

0������#����������,#�������������������������������������������������������������������������#�����)��#�����%���� ������>�� �"� � � ��%"���� ����#�����%�����;"���%� �"� ��� = ��"�%� �")� #�,#������ �� ���� ��������� ��������������#��Z#�������#��������)����*����/����#����#����<���%��#/�#����#�)�������#������������#�������������)���<�����"���������������� ,#�� ���� #��� ������ ������������ "����)� ���������� #��� �""��� �����<��� �� ��#�� �����#�� ��#������ S���� ���������D����������)��������)�"�������)�,#��"������)��������#�����`E%��

���������$�����)� ��#����� �����$������ ����� ���#�� ���#��� #��� ,#������� �������� ��#�� ��������� �� ���� ������������"�,#��%���

• ���J-Q-�����������= �<� >�� �"�� �=��$����=��>�;�"�� �� � "��$��%�%�D�(��E)��������#����������#$����������������������������������"�������������#��������������#���������/��%�

• ���J-N.)�����/��"�!��%������%"�� ���������������#����������������������#�����������%��

• ��� J-NF� ���������� ���� $=�"�?����%� �6� �"��"�D�%� =�>�=�%� D�8 0E)� $��� ��#�� $������� ���������� ���� ��S����������#��#�������#���������/���%����J-NQ)��������������������#�����#������������ >��� �"��"�D��;%����D8 �E%��

• �$��� ���� >������� ������>� ��� ���� ���������� ?����� D?��������� ��� ���������� ��� ��������������� ���� �����#���������������E)� ������ �� �� "������� ������N.���� ���(����� ���������$���������&�����)� � ����>�;;� =��$������� �;%����?�>�=�"� "� =�>�=��� "� =����%�� � � %F ��<��� ��%� �>"���%� =�>��M� �� "� =6����>"�?� �%"� �����""��� C� ��%$�%�"�� � ��%�$��"���%� ��� $����")� �#�� ���������� �#� ����������� "��9��)� ���� ������� ����"�������� ��� ����#�� #�������� ��� ��#������������%

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .-�

• ��� >���>"�D��������������J-NN�$�����#��������������������#�����������������������)���������������#����#��,#��������������#�����"������������<��#����������������#�����������#����������������������"���9��������$����������������������������������������������������%�0��S�������)�������D�������������#��������������� ������$���������,#�E����� ������ ��� &��� (�:;� ���� ��� #�� ��� "���� ���"������ �#� ������������ ���� �����#��� ������������� ��� ��""��#����������%�

• �#�� ����#�� ������������ ����#�� �� �� �������� �������������)� ��/�#����� ���� ��#��� ��#$�#�� ���� ��� ����� ���������$����� ����������,#�)� ��� ���#�� ���� ������<���� �������������%� 0���,�)� �� ���������� ��#����� $���� ������$���������������,#����������������������������)������������������<�������#������������N.�������<���������������������)���������� ��� ��������)� ��� �������� ���� $����� ����#������ ��#�� ���� ��������� ��#$�����)� ���������� ���� ������������%������� #���� ������� ������ �������� ,#�� ��� ��$��������� ���� ������<���� �������������%� ������ ���9#��� ������ ������������ �#� #��#�� �����)� ���� ������<���� D�#� �#����E� ������� ���� �#����� ��#����� ��������������� $���� ���� ��#$����������������������$���������������$�������������������#�������%��������������$��#�����J--Q�$������������8(?�)�,#����"����� ������������ �� �������� ���� ������<���%� ��������)� ������ ���$���� �������� L� ��������� I� ������������)� �������$����������������������%��

• ��������������-.)�������������#����� ����������������������"������������������������������%����J--U)����(�����������"������������� D���������#�� �� ���������������������E)� ����� ������������������������ �������������#$���� �����������������������)��������������)�$��#�����������"�������)����������#�����������������������#*����������������������#�����������#$������#����%��

• � ���� D �����#��!#�����#������&������E)� �������� /#������J--.���� ��O��)� = �%%���=;������� � "����%��#�����%�����;"���%� D���&E���� ��@��������"���������������������D@��E)���������#����������������������#���������������,#����������� #�� �������� ��� ��������)� ����"�������� ��� ��� ����� �� ������������ ���� �����#����� ���#��������)�����������,#������ �������,#�������� ������������������#�������$�������%�0� !&� "��� ������������ ����������������"�������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .&�

• ���F..J)������ %��=��;<�� �=�����������%������=��%�����$�������9���#�������������������������2+�������������������������D���+�E)������������"���������������������%�0�����+������������#����������"���������#��,#����������#����������#����#��#���#�$�����������������������#��)������#�����������������������%���

• 0�� �� ���%����D��%�%���S����#�����#�������)�"��<���������#$�#�����������������������������������"����������������������� ��� �� ���� �#�� ���������$�� �������,#�� ���F..L� ��� �������� ����� D������� ����#�� #� ���/��� ������������E%� 0�����#$�#���� �������������� ����� ���� �#����� ����$���� ��������������� ���� ����������#��� ,#�� ����������� ��� ����� ��������$������#��#��������������������%���

• �����������F..U)��������������#�����#$������$��#�������������#$����������#�����"������������������������I��

� �������<�����#�������������"�������)��������#��)�#���$���������������������������DN�������������$�����#������������E)���������#���������������"����������,#��)��������������������������#$����������������������$�)�����"�������#���������#��������������"$�#��������������2������������������������������#���������������"����������#����$�#����������������)������"����������������������������#���������#�����������)�

� ����#������������,#����������#��������������������������������$�����������������)��������#�����������"����������������#�������#����������������������,#����)�

� ��#���#�$������$��#������#��������#��������������������������)�,#��"������������������������������������<�����������������)�������������������#�����������,#����������������������/����#�����������#�������$���������������������)�

� ��������������#������������#���#��������������#��$�������������������#$������#����)�����#����������$���������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .'�

• ������ ���� ��� ����� ,#�� ��� ����";� �F ��<��%� ;%���M� ���� ����� ��� F..U%� ������ ��� ������)� ��� ���� �������� ���������������� ���� �������#�� ���#��� ��� ������� ��� �� �������� �������������� A������� ����� ������ ����� ��� >���>"�D������ >��� �"��"�D��������;%������%�/��"�!��%������%"�� ��;%����� "��$�� ������ �� ���%�>��D��%�%B%�0���������!*������������#����������I��� �������#������������"�������������#����������""�������������������������������)�� ���#�����������������#���������"������������#���#������#�)�� ��������������������""�����������#��#���$�#�������)�� ��������#��������������#��������$������������������������,#��%����� "�$����� F.J.)� �� �� ������� ��� &%� '��$�� (�$����)� ��� ������� !*�������� ����#�� ������ ����� ��#�� ����<��� >#��2����������#��>)�,#�������#���#���$���������������������#����)��������"���#����$����������� ��#�������#����� ���������������������������%��

• ���#���F..-)�#���#����"�����������������������X��$��������������������������%�0��������#������������$�� ���� ��#������� ��� $�������� ��������� ������������� #�� ����#�� ��� �� ������%� �#��#�� ��� ���)� ���� ����#�� ����#��$���#�����������$��#���������#�����$����������#�����������#����������������,#����#$����������������������������#�)����������������#�#���������������������#��������������%�

• ?�� $���� ��������� �������� ���� ������#��� ��#$�#�� ,#�� ����� ����������� ��#�� ����� �������� �� �� ���������������������)�����������������������<����#�����������#����������#�����#�������#��������������"�,#���I�"�����)�/�#���)��������)���������������������������%���������������������#������"�����)������ "�����"�� �=�� � ?����"�� �%���=�%�����"%� ��%� �����%� �"� ��%� ����==�%� D�( �88E� ,#�� � ������ ���� ������ �� �� �������� �������������)� ����� ,#�����%%�>��"�� �$����=���;D�=�$$��� "���%�� �"��"�D�%�>� ���!��%�$���=�%������%�D�� �8E���������������J-NM���#�� �����#$���� ��� ��#������ �� �������� �������������� ��� ���� "�����%� ���� ������ �S��� ��#$���� ����� ������>"�� 6�==�%)�����%���� �N��%)�����<�� "�%������#����������������$�� ���%�D�������������������#��E����%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .(�

�#��)� D����6�<�������G�����DG�����#������/�#���)���";%������=�%����%� %����=��>�;�"�� ��6� "��$��%�%����;� ��� �%�A���B������������A�=� �"��� � >�B)���#�������������������#�������,#������)����$��<�������6�$$�����M���<�� "%�$��"���%����$����"%�;>� ���!��%�D�& �E���#�������������)��������4���#��������������%�

�• @�� ���� ��/�#�� ��� "���� ��� �� �������� �������������� ������� ���� �� �������������� ���� /�#���� ��� ����� ��� ����

��������������� ��� ��#��� ���/���%� 8���� ��� ��� ������)� &���� 3������ ��������)� ��������� ��� ����������������#�����#�������������������)����&�����#��'��$��(�$���������������#����""������������#����#�������������)�"�������������������������#�������������������%�@������#���������������������$������E=�%� "��$�� �����"�"���� "�A�B��������������������������F.J.%�0��/����"��������������������������#��������������������������������#�������������������%� �����#����������#����#����#�������/�#��������������@��$���������D1�@E)����#""��������#������������/�#��I�#����������������������#������������#�������$�����%��

• 0��� ������� ������������ �������� ������ #���� ��� �����)� �������� ,#�� ���������� ���� #�� ��*��� �������,#�������������� ���������������� ��� ���$����)� ��� ������#��� #� ����������������� ��� ���������� ��� ������#����� �����������������������������#��#��#���������������������%�����D������������#�������$�����������������������$�������� ������������#���� ���=� ���� ������� ���� �����������E� ���� ����� ����� ��� F...� ��� ���� ������� ������������ *�����$���������������,#��������������������#������#�#������������"�����������#�������������,#��%���

• �����2�����#���������������������$�)������6��&�)������!�"����������������������������$��������#���������D� E�2�"�����������������)������#������������,#������������������������)������&����������������������#��������$��������#�����������%�?!�?����#���������������#������������$�������������������������&�)������/����"����������#����#�����#��������������#������������X����#�"�����������������/���)���H��������������������������������������I���#�������������$����)�"����������������$�����������������#��*������������������������������$��������,#�����������������"��������������������������$�����������"������������%�������<���������������������������)�?!�?������$����������������������������������$����������������S����������������������������D���E����������������F...%��

• ?#������������#��������#��#������������������)���#���#���������#������$���������������������*������������������������������%������)��������,#������� ����������������)������%%����%��;$E"%�����#�����#����������/�#���������#��������������������������������������%�?����������������������#�������������$������������������,#�)�������������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .7�

#�� ��#����� "�������� #�� �S���� ��� ����#�� ��������������� D+��E)� ����� ���"����� �������� ���� ����#����������������� ���� ���� ,#������� ��� ����$����� #����� ��� ���� a8@� ��� ��#������ �� �������� ���� �����0� D��%�!��$����������9���������/���C�!��E)���������������"����������S����������#�������������"�����������"����������������� ������������ ��� ��������� ��� ��S��� �� �#�� =���� ��� ���� ������� ��� ����� ��#������ �� �������� ���������� ���������������� ���� ����� ��� ��$����������� �������,#�� ���� ��������$����� ������)� ��������� ���� ���������������#�%��������������������������������������������������������"�(����%�

• 0����M$��"%1>��$"��=�%� "�#����������������������������������,#�������������������������������$��������#�%������������������)���?����������������2�������������9#�#�����������"��������������������������������#��)����#����� ����� ������������� �#� ���/��� /#�,#�#� ������ ���� ������ �����<���� �����������$���)� ��#�� ����� ���� �����#��� ����#�������������������������#�����/�����������������������#������������%��

• 0�����<� �%��%����<�%"�� ��<�;;%)�,#�������#�������#������)�������������������������������D���E������#�������)������������������������������������D���E)� �����$�������������������������*�����������������������������9��)�#��<�������#�����������)�#����������������������������<�����������������������$���������������������"����%�����������������������#����#�������������������2����������������%��

• 0��� >�==�>"�D�";%� "����"����=�%� /�#���� #/�#����#�� #�� � ��� ��<�� ��������� ���� ����#�� �� �� �������� ��� �� �� ���������������������%������������$�������������������������������������������#��������������������,#�)����������(���2��2��2�����*�����������#���#�%�b��������������������������)�#/�#����#�)�#�����=������#�������������������������������� ���� ������ $���)� $��� ����#�� ��� �� ������ ���� ��� ��)� ��� ������� ��^�#� ��?!�?%� 0��� #����� ��������$������������������ ���������� ��#�� �� ��#���� ��� ���$����� �������,#��� �#� ��������� ��� ��$����������� ,#�� ��#��� �������������$���������#�������#���/����"����"$������������$������������#���������������������������#���������������%������� �����$�������� ��#�� ���� "������ ��$������ ��� "�������� ���� ������,#��� ������� ���� ��� ����� ��� ��#��� �������$���������%�

• ��"��)� ����� "#�� ��� ��/�#��� ,#�� ����������� !��%� ���� ��"�������� �������� ���� ��#�� ��������� �� ��*��� ������ ��#���������S���#� "�������������� ������������ ��� �������� �������)� "����� ������� ���������,#������#��#���������� ��<�������#��#������������������������#/�#���#�������#������������"��������%�����������#�������������������,#��������#$������#����������#�"����/�#�������#������)����$����#��<�)����������������F..N%� ������������������/���������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .9�

�����������������,#��������#�"������������������,#��)��������������#����)��������������������������������#����������������)�,#������������������������$��������#$���#�����#�������#���������������"����������<������#�/�#���#����������������������#������������%�������#��������"������#�����������#�&�����#���#�������%�

��

��%� �>"���%� ��� =�� >�;�"�� � � � "��$��%�%� � "� %�� �>>��$�< ��� = ;=� � ��$�=%;� $��� =�%� ��??;�� "%�<��D�� ��� "%���$��%�.55.�� �� ���� �$������,#�� ���� ����#�� ���� �#� "���� "��� �� #��,#��� ����������� �#���������� �����#��� ������� ��)� ��� ���� �����$�������������,#�� ���������#�����,#�� ��#����������""���������� �����)� ������������$������#� ��������������� ���������$��#�)�����������)����������S���������������%���

• 0�����#������������#������#�����)�,#���������������<��������)������������/������������������������������������#����"����%� ���� ����� ���� ���� ������� ��#�� #������� ��� ������� ��� "�����""���� ����������%� 0�#�� ���#�� ����������������#����)��������������������������,#�������������������#�����#�������,#����������#�����������#������������#�%� �����������������#��������S���������$���������������#�����������������#���%�

• 0�������������#�������#���������"����������������^"���������)���������#��������!*������������#�)��������������������������������2,#����������#���)���#$��������������������#���"�����#���D������������� ��)����)���������$����`E%� 0�#��� ���$����� ����� ��#���� "��� ��������������� ��� ��������� �#�� ���� ��������������� ��#�����������������������)���#�����������#������#��������$�����D�������������������#����#�����G������"�������������E%����#�����#�������������������������������$������������"�,#��I�������������������,#�������������������#������������������#����#��"������������#����%�� ����������������������,#�������)����������#����������������������"�������,#��������)� ����� �� ���������$�)� ��� ������� $��� ��#��� �������#�� "�����#��� ,#�� ����� ���� ��������$����� D�������� ��������������E� ��� �� ������ ���� ��� ��)� ��#��� ������������ $����� �� ��#�� ���������� ��� ���#���� ��#��� ��G��� ���"��������������#����"�����#�����������������*��,#�����������#���""����%��

• ��#�����,#������������""�������������������#������#��������)�������������������������������������#�����I������������������������������������������#�����������������������������#�%������������)�����#���������������������������� ������ ���� ����������� ����� ��� /#��� ��� ���� ��� ��#�� �""������%� �� ������ ��������� ,#�)� ��� ��#�� ��� ��#��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � .0�

��#$���)� ���� ����������� ���$��� ���������)� ��� ������������)� �� ���� ������ ���""���� ������ ��� ��O��� �#� ������������$����%� !�� ���� ��� ����� #�#�� ����<��� �����#����� ��#�� ���� ������� ���� ������������ ���"������������� �#����""�������#������)�������$�������S���������#��<�������������"��#�������������#��������#������""���#�����������������#����������������#�����������������#����,#��������������#$������#���#��#�2������������)�$���������������#������ ��#/�#���,#��"�������� ������������� ���������^���������������������%���������������������$��������""#�%� ���������������#�����#�����������������������������������#���������� "�����������������#���������������%�0�#�������������������������,#�����������������������������������������������������#*����#��#�������#������%�

• ��#�����,#����������������#������������I��

� 0�����������#�����#���/�#������������#�������������*����������������^���������������������%��� 0� !&����$�������#����������������������������������������������#��<����������"������%�� ?!�?���$������)��#�������������������)�#���������"���������#�������#��)���������$����������������������������

�������������������������������������#�������������������������$�����������%��

����������#�������������������������������� ��,#���������������#���� �� "������� ��������#�������� ���������#��%���������)�����#������������Y� ���� �����#������#��,#������$����$���������""������� ��$���)� ��������S������$�����������#$��� ���� �*�������� ��� �#�#������ ���� � ��*���� ��� ���� ������#��)� ��� ,#�� ����������� ����� ���"������ ����������""���������������������%��

��"��)����������������,#�����#���F..N����������)��#�����������$����������)���������#���������������������������������������� ��� �� �� �������� �������������%� 0�� ����� �#������������#�%"�)� ����� ��� ����?!!!)� � ���� ��� �������� ��������������#����������������������������)����������#����#��������������������#��;2�""����D������������,#�������2��������E%����F..N��������������������)�8��9����8������� ����� ������������#��#������#��,#�����������#����������������������������$����%�!����*��#��������������#���)������*����#�����������#)��#��,#����,#���8����������#�2�S���#���#������#��,#�)����,#�� ������������"�����������������#��������� ��������������������������%��������������������)����������� �����)� �����8����� �������""�������+��#�#�������������)� $��� �����������������#���#���#���"�������������"�������)������������#$���#����#�������#�����2�����������%"�����/�$����F.J.)�,#������������������#��������������� ��������� ����%� �� ������ ��#������ ,#�� ��� ����� ��������� �� ������ ���������#������ ���� ������������ ��� ��#��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -5�

�����#��%� ��"��)� ��#�� ���������� ��� ��������� �#� ��#$�#� ������� ��� ��� �0)� #�� ����� �����"�,#�� $���� ��� /�#�� ���/�$����F.JJ%��

�������$������,#�����������#������������#�%"����,#���#���������$�����������������������"���������#��������,#������������������������)����,#�����������#����#��#������������#��#��<���#��������>#��C����������#�>%�

&������#���������������������������$�����������#�������,#�����������������������#������������������������������"�������,#�����$�#�����������)���� ���*�#����������#��� �����S���������������$��������)�������������������"�����������������)�������"����"�����������#��������#�������������������%�

��

���?������>>��$�< ������"���D� ���� �D;��"��=���;?=�M��� "��$�� �����=��

��"#����������,#�$��������$�������$������#��2����������#��)���#���J.���JM�R����������#������"������������������������#�������<����������������������������������������������������������������"�������#����������������������#����������������������$��������������������������%�4#������������������������������������c���#������#������#��,#�)���#�����"��������#������)���#����S���������#�)���#�������������)��������������������������� "�����#�$������#������#%���������)���������������>���������>%���#����#�2��)���������#�����#$����������#�����#$����#���������������"�����<�������#���""������������������)������������������������������������������#���(����%��

�����������������������$���,#�����������(���2�����������������������$�������#������������������������������������ ���� �������� �� �� �������2+����������� ������������� ����� ������� #�� ��#�� "�������� ��� "�������������� #������#�� ��������������� ��#��#�$��� ��#�� ��#�� �#�� L� ��%� ������ ������� ����X�� #/�#����#�� #�� �#�������������������#����������*������������%�0�����������"�����<���#������#���������"�����#��)���#��"�����������������������������#���#���)�����������#���#�������������������%��

��"#����������������,#���������#�������������������������#����������������#�����������������%�!����������#��������/���������������,#���������������"��������� "�������#������#��������,#���������������� /#����,#�)� "����)� "�����������%)� ��� ��� #�#��� ����� ��� �� ��#�2$�#�� ��#�� ������������� ���� �� �#���%� 0��� ������ �������)� ���� �����#��� ����#/�#����#����<������������"��������"��������������������������#��������#��������������������#�� �������%�0�#����

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -*�

"������ ��� ���������������I� ���� �� �� ��"������� ��� �� �� ������ ��� ��������)� $�������� �#� ���"��� ����������#���� ��������������$�������� ����#�������)� >�������>*-��#������#�� ��#��#� ������#��������#�)���� �����������9#��������#�����������#�����������������#��������/��%���

��"��)� ��� �#���#�)� ��#�� $������ ��� $���� ,#�� ����$����������� ��� �� �������� �������������� ���� �������� ��� �����#�������$�����)� ��� ,#�� ��� "��� #���� �� ��������%�&�����#�� ��������#��������/��� ���� ��$�������������X���������� ��� ��#�������)� $��� ���� ����������� ��� ���$����� ,#�� �#�� �������� ���������)� �H������� ��#$���� ������ ��#���#��� ���#��#���)������������� ��� �#���� �� �������%� ��� ��#�)� ������ ���� �����������)� ��� ��#�� �������� #��� �������� ��������� ��� ������� ������������Y����""�����#��S����������������������#��#�����������������������������#������#��������/��%�0����������2��<��"�������������������������������������%��

��"#�������������������������������#$�#��������������#��������������<������"�������������#$��������������������������"�������)�����������������,#�����$�����������,#�������#���������$���������������#���������/�����������������#��������"������������������#����*��������������������������������������%��

�=� ?��"� ?����� � � %��"�� !��� = �>>��$�< ��� "� %�� ��$$��>#�� ��� >��>#� <� �"� ��D�� �� � � D;��"��=�� �;?=�M��� "��$�� �����=%

13 ��������3��=��������*��������#/��)�>������)�����������)�������)����"�������#���#������"����c>�0���������2����������#�����]F)�1�$����F..-

Rapport de mission 32

SCHEMA N°1 - Le créateur d'entreprise se trouve au centre d'une offre d’accompagnement peu lisible qui peut le désorienter

À qui m’adresser?

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � --�

��

��������������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -&�

������������)*�C����������������������,������������������������������� ��

4�%"���!���� "��=��>�;�"�� �� � "��$��%�%���;";��"�=�%;��>������ ���"�=�� "�1>#E��<���0������S�������������#���������������������������������J-QL)�������#�����������������������%�0���� ���)������#�������� ������� ������#���)� ��$����� ��� "����)� ��)� �#�$��� �� ��#$���� ��� ��� ��� � ������� #�� ����2@���)� �� ���������������������� ���������� ������ D���������#����E� ���� #�������� ������#��� ���#����� �� �� �����%��<�� ������ ���,#�)� ���� �����"�����<���������������������������������<$������#�������������,#��>������>�,#����#����#��������������������������,#�%��������� �����,#����J-QQ)� ��� ��#$��������� �����#����������������#�� ������ �� ��#��� ��#������ ������#�������������%�0������ #���� ��#��������#����#��������#��� �������������� D�����E� ����� ���%��#��)� �#���� �������������� ��� �������������������*�����6��������������<���D>� ����� ����������� ��� ���� ��� ���� �� ��� ��� ���� ����� ��� �� ����� ��������� ��� ����������������� >E)�����������������#������������������������#�����������%����� �� �#���� ��������� ����#����� "���#������$�����)����� ����� ������ #/�#����#�� �����#��� ���������������� �� ����������������������I��

� ����������������#��"�������������������������������#��� ���)��#�����������)��#���/#������$���#������������������������������������)����������������#�����J--J�#�����#�������#��& �I�������������������#�������<������������#��������#���$���,#�������������������������#������������)�����������S�����#���������������%�

� ������������"���������J--Q��#���������#���������������������*������������������$����#������������#��������#�������,#������#�����%��

� ���#������������)����������������������������������#���������������#���������������������������������������������#=���������������������$������������������%����F..Q)���������������$��������#����/�����������#�������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -'�

�#�������������"�������<��������)�������#��������#���$�������������������������(�#$������D���(E�������������F..J%� �������������#���$�����������������#�����$���#���������������������������������������#���)����������������#���#��������������D��������������#�)�/�#���)�������������������#������������������""��#���E%����F..-)�����������������"���������������������������������������������������������������#���������#��������������������"����������������"����%� ���(� ��� ���� ��<,#��2��������� ����� ��������� ��� ��� ����#��� (����� I� >��#$��� ������������� ��#�� ������������������������������������>%��

������ ���%$�%�"�?�%�>��=�� �D� "�!���� "�����"�=�� �"�� �� �>>��$�< ��� "���%�>�;�"���%��

������������")��������#���$�#�������������������������������������������������8�����������"������������D���8�E������������������� ���D����������������������"�����������I���������$������W.�&d����J..�&dE)������������������������#�#��������#������������������"���������������������#�%���

������������������""���#����#�������������#������#��������������)����������������I��

• #�� ������������� #� �������)� �������� ��#��� ����� ����*��� ��� ��#��� ���� #� ������� �#� �������� ����������������#����/������������������������ ����T��

• #����#��I��� �������#��#������"�����<��)�$����$�������������������������������,#���#����/����� ����������������������������������������#����S���������#�����#��=���)���#������#����S��������#�������

�,#�$������#��#�����#��#���S��(�����D������������#��$�����������J�...����J.�...��#���E�D�����FE��• #�� ��#�� #� �������� ��� #� ��$����������� �#�� L� �����%� �� ������ ������� ��� /�#��� ���"� ������������� �� ���������

���$���#��������""��#�����"�����<��������������#�������$#�����$�������)���������������������������������������������������� ������

!�#��� ���� ������#��� ��������������� (����� 2� ��������� ��� ���$���������� 2� ����� �������� �� ������� ��� Z#$��� ��������#�����������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -(�

����� ��%$�%�"�?� !��� %�� %� "� �$$��$��;%� =�� $=�$��"� ��%� �>"���%� ��� =�� >�;�"�� 1��$��%��� %��=ND�� ;� ��� %�!��=!��%�� "����<�"�� % �• � �������!��� ��>����%$� ��$�%���M���%�� %�<=����M�

�����������F)�(�����������������,#��F.�...����/�����#������MN.�...���#$����������������������������F..-)�������W.R���������� ��#��%��

• �����%$�%�"�?�� ���"���%�=�������%����� �%"��"�D�%�$����=��>�;�"����� � "��$��%���"���%�$��>;����%����<�%"�� �"��$�>� "���< � "�%�$����=�%��$;��"���%�0�������#�����������������������������������������,#�������#��������)����������������������������������������������������������������������������#������<����/#���"����$��%����������������#������������������������������#���#�� ��#$�#� "����� ��#�� ��� �����#�� ��� ����� $��#��� ��� �#�� ������ �#� ������ ����#� ,#�� #���� �#� ���$��� �� #�����������������#����#���%�4#��� #�� ������#��)� ��� ��#�� ����������� �� ��,#�������������� ���� �/����"�)� ���� ��$����� ��� #�����������#��������#����%�0������������#��(�������������#���������#����/��������������������������"���������������$�����#����������������������������%����������������������$�������������������������#������������ "��������� �����������������������������#$����S��������"���#�������#�������������#����������#��,#����#�������������%�

• � ���%$�%�"�?�"��$�?� � >����%;�0��/����"� "���� #�� ������#��� ���� ����������� #�� �#�� ��� 95O� � �""����"�� � ��� $�P"� ��� ������� #� ������ ������������� �������� ���� ��� ���������"� �� ��,#�� ����)� ��� ,#�� ��#����� ����#���� �� ��"#���� ��������� �� ��#��� ������������,#��������S�������������������,#��%�

• ���$#�%�<�����$��>���%�$��$�%;�$��������"� =��$����� "� C� = �>"��� "� � "�����"�� �� >� >���� >�� >��"�� ��� "���=�%��;%���M��"�>� ���"�C�� ����="�$=�>�"�� ���%��>"���%����= �>>��$�< ��� "���������N..�������#���������������������#���������������������������%��������#���""�������#������ �� �����������#����������"����$��� ����������������""�����������"����������������#����������������������,#������������������ ����#��������������� ,#������ ���� ���#��%���� "��)� �������� ����#�� ��� ������������� �#�� ��������������� #��,#���������

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -7�

��#�����������S����������#�����������#����������������������#����������"���������������#��*������������������������������%���������������#�������)��#��#����������������)�#������#�e��������������#���������J�����#��#���#���������������S�������#� ���� �������� �#�� ���� ������ �����%� ���� ��������"��� �� ����#��� ������#�� ��� �����#��������������� ,#����#�� ��������#����������������%�

�• � �������!��� �%"�$�%�%�??�%���� "�>��=;��%���=�%�>#E����%�� �%�"��"�� ����<�� �����??�>�=";�

0�� ���� ��� "���������� ���� ���/���� (����� ���� ��� ��*����� ��� UN� ...� �#���%� 0�� ���������"� ������ ��� �������� $����>������������#�������#����>)���"���������������������������������������������������� ��#����#����������������������������#��$���#���������"������������"����#����N�...��#�������,#��������"�������������������%����F..-)�>������������#���� ���#����>� ���������JLM�...� �����������%�(����� ��#���� ������������ ���� �� ��#��� ,#�� �������#��,#��"�������>�#���������>)�*������"�����������������#�����������/���������������#�)������*���������"�����������������������������������������#����$�������"�����������%��

�• � ��??�"����%��%"�"�"�� ������P"�C�=����;�"�� �� "��$��%�%�� ����D��%�����

���F..N)���<�����FW�...���������������������T����F..-)��������������J-�F..)������#�����������W�N..���S���������F..N����F..-%�����<������)����������������Q�-..���S���(����%����F..-)� ������������*�����#�����������$�����M�JWU��#���)�������,#��������������*�����#����S��(�����D��S�������"���E��������M�J.U��#���%����������������"�������������������� �,#����� ��� *��#���""�������#����#�����������(�������� ������%� �� ���$��������������,#�����������������(����)��������,#���������$����������������������#������������������#������)��������/�����������������������������������"��������"��������WM�...��#���)�"������$�����#���""�����#���%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -9�

�����������

*H*� ������;������=�� ������� �$;��"���%���M>=���������%$�%�"�?�=�%��$;��"���%��;<�� ��M�"���"� "�>#�!���� ;��� � ������� %�??�%� "������%%���%�@�����������������"������#����������������#�������#����������#��������!*������������#�����������)����������������������$����������$�������������#����#��������������#�����������������%���

*H.� ;������ =�� >#��<������ �%"��"�D��$�%� "� %��� =�%� �;%���M� =���==�%;%� ��� ?�@� � C� =���� ���� �����%����<�%�� �>"�� � $=�%� =��<�%� ��� $��?�"� ��%� $��"���%� ��� $����"� �"� %��$=�?���� =�%� �;���>#�%� ���� �%"��"�D�%� $���� =�%�>�;�"���%��6� "��$��%�H������$��������������"������#������������������������� ������������� �����������������������D�����E�����������������#�������S�����������������%�0������������������#�����S�����#�������������������������������#�������S�����������,#���#�� �������� D��� �E� ��� ��� �����#�%� �����)� �� �����#��� ��� ������ ��#�� ���������� �� � ��� ��� ��,#�� ������������ ������$����%�

*H-� ���=���=����%$�%�"�?�����D��%�=�%�$��%� �% �=�%�$=�%��;?�D���%;�%��������#�������������<����������$������������������#������������������������������������������������/���������������������)���"����#�����M�...�d)���S����"����������,#��2�����������������������"�(����%�?������,#����������#�������������#����G�������������������������������������"�������������,#�������� ���������"#���%��

*H&�� �� ?���� C� � �� ���� �%"��"�� � � �!��� =�� <�%"�� � ��%� ��%$�%�"�?%� � ����� C� =�� >�;�"�� � �"� C� =�� ��$��%��� � "��$��%�%��!� �=%�%��� "���� �"����K%�>��=�K����K;>� ���!��K��#/�#����#�)�#���������#��������������������$����#�������<����������������������$����������������������,#����������� �� �������^��������������������������<��������� �����#�������������������#������""������)� ������,#�� ����#������ ��#�������$���������������� ��� ���������� ��������� �� ���#������#������#�^�������#���#��������#�� ����$���������������2�������,#�������������������������������������%����������#�����������,#����#�2������������������������"������$����#������#�� ������������� ��� �#�� ���������� #��� �""��� ��� ���$����� ��������������� �������� ��������� ��� "���������������)���������#������C����������������#����������������������������������#��#��������������$��)�����,#����#��������������C�,#�� ������#$������#��������"�������#����������������#��,#�� ��������������������,#���������� �����#���������"$�#��������������^���������������������%�0������������#����������"�������������������*��������,#�������������������������������,#�����"������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � -0�

������������).�+������������������������/��������������

������L�� ���"�=�%��$=���"��??�>�>��!����;$� ����M�$���=;��"�!��%����?� � >��� "������%�� �� �?� �%�������=��� "���%�$�"�"�%�� "��$��%�%��

0�� ��S�� �� �� �������� �������������� D���E)� ������#�� ��� ?!�?)� ���� ������� ���� ������� ��� �#����� ������������ �������������� ��#�� ��S�� �����)� ��#�� #�� ������� �������� ������ F�...�d� ��� Q�...�d%� �� ��#�� S���� ����#� ������������#��<����#����,#���#���#������#��������������������%� �� ����������� ��#����������������������������������#�*��������������#������������#������������������������""������������������������������WM�...��#������

����#������������������#�������#���������������)������������#����$����"��������,#������������������"���������I��

� "�������"���������������������#�������������������������)����������#������#�"����������#������)�������$���������������������������%)�,#���������<����������"��������������*��<��������)��

� S���������������������)�����#����������������)�� S������������J..�R��#����,#����?!�?����/#�,#���Q.�R���#�������S���������������#������ �������������<��#�������������)�� ����#�����������)�� ���#����������������D������,#�E������,#�����#��"���������� �����#����������,#������������G����#�������������������"���%�

������L�� ���"�=�!���?�D���%���"�� >����<��=��>�;�"�� �� � "��$��%�%��0�� ���� � ����� ��"�������� ���#$�� �� ����� ���� ��� �*���� ������ ��� �������� ��"�������� ���� �""���� ��� >��X������,#��>� ��� ��������� �� �����#""��������� "������������� �#�,#��2"����������������� ���������������� ��������� �������#������ ��� ��� "�������� ������������� ��� ��#$�#�� ����������#��� ��� ��#�� �����#��<������� ���� �����#��� ��� ����������/���%����F...�D�����������������#����E���"���F..-)���#�����JWJ�W..��������������������"�������#�����)������-U�.NU��������,������<���������)�*�������������������������#�����F..�...��������)���#��#�����������������QQN�������������#���%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &5�

�������L�� ���"�=�!�����<�� "��=��"��M����$;�� �";���%�� "��$��%�%��0�����������������*���� "��������� ��$��������#����������#���������������������#��#�� "���#��������������%���#��������*��������������,#����)���#��������������������������������$������,������<����#�����������������$���I�WU�R���#���������/���� ��� ������ ��� F� ...� �#���� #� �������� ������� UQ�R� ��#�� ��#�� ��#� ������ N.� ...� �#���%� !#�� �� �����������$�������������#���,#�����������������$�����D���JU�...���WM�...��#���E)�����#����������������������������<�����MN�R*&%����"�=�� � ����� "���>� ��$���"��%�=�%��>"���%��"�=�%��; ;?�>�����%��"��� %�� �>� "�M"�����?��"��>���%%� >���=��������"�P"���>� %�=��;H��=����"�P"���=��$� �� "������%$�%�"�?�����$����=�%�$����"%�� � D��<�����C�$�"� "��=�����;D�=�$$��� "���"����� �� "�� ��>�$�"�=�%�"�� �>� %;!�� "�H�

14 �����T���,#S���!��������������F..F

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &*�

����������� .H* ��$=�?����=��>���� �>�"�� ��"�=��=�%���=�";���"�������>����%$�%�"�?�0���"�����������#�"����������������<��/�#���������������������������������$�������������������J.������<���������������������� ���#���������������� ����#����� "���������)� �#���$������������������������������ D��� ����������S���������#��������#���S���������#�E���������#�����������������������"�����������������%�������#�����/���$���)����������������������"�����<�������������������)����#$��#����#�������#��������"���������%��+�#��"���)�#2�����������������������)��������#���#����������������<�������"�����������������#�����������#��������"��������������������������������������%�0��������������������#����������������������"����#�������#���,#���������������%� ��#�� ���� #����� �����#��)� ����������� ���� �<����� ��������� ��� �� ������������ ���� �� ���������� ���"�����������������������%�@�������#�������������������������������������������%��.H. ��$$������=��$=�?� �����$=� ����?� � >��� "�"�"�=�=���";�C�&'�555�Q�0����"��������������������""��#�������#���������/���������������)�����S���,#����#���������/���������������,#����������������������������������������#�����WM�...��#���%�&��������J.�R��������������*����������������������/��������������%��������#�������������/�� "����������#$��%������$�����F..U)� ��������<����������������������������#�����"���,#�� ��������#�����S���������������#��������������������,#���,#���������#�����������"���������%��������$��#��������������#�������#����������������MJ�R���������#�������������F..U����F..Q%������$����)�������F..N)������"����������#��������������$������������������#$�#�������������WM�...��#���)����,#��������������F..-�#�����������F.�R�������������F..N%�0������"�������������������������#��)�����#����#��������#��������������������#���������#��������������������������"��(������������,#�� ��������� ��������$������ ���� >����������/���>� ��� �������������� ������#����"$����������#������)� ��� �������/���������������������#���%��.H-� =��<���= �>>N%���������M�� "��$��%�%������� %����'�� %�0�������������#���,#�����������#������������)������#�������#��<�����������#��2����������#��)�����#$����������""��#��������""���#��� #��� ���$������ ��� ��#�� ��$����������� ��� �� �������� ���� �����#����� "�����<���� ,#�� ��#�� ���/��� ����������� � �������%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &.�

�#� ������#����)����������<���,#�#�������������� ���� /�#��� ����,#������ ���� H����������������L� ��%������ ���� ������<������$������)��������������������#����"�����#����%�?����������#$����������H���,#�#��������������"���"��������������������$������������ ��� ,#�� ��� ������ ��� "���������� �����"�� ����#���� ��� "��� "��������� ���������%� ����� ���� ������� ��#�������)� ���� ��� ��� ��#�� #��2����������#�� ,#�� ������ ������������ #��"������ #� �������� ��� ,#�� ���X�����������$������/#�,#�����������#�����������������<�������%���������������)����������������������#�������������������/�#�����������#����#������#������#��������#��"���������#�����������������68�����������#��������������$���%��

�� ���$����� �������������� ����<�� #�����#�� ������������ ����������� �������� �#� *��� ���� ������� �#� ��������� ���#���������������,���%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &-�

������������)-�1��������2������������3����������� �������"�C�=��?����"�� ��%"���>� �����%�$�%��M��>;��

���#��� #�������J.� ��)� ���� �� ���������������� ���� ��������������� �� ��������� ��� 0������)� �� "�������� C� ��� ��������#����� �� "�������� ��#�� #� ����� ��� �� $��� C� ���� ������#�� ������ #�� "���#�� ������������ �� �� ���������$���� �������������)��������,#�����������������#$���� �������$���)� ������������������������"��������������� ������"������������������������������$�����������������%����� ��� ����)� ���#��� F..F)� ��� ��������#�� "��9��� � ������ #��� ������ ��� ���#���� $������� ""������ ��� ��������� ��� ��"����������#��#�����������$��%�+������������������#�����*�����������#��I��

• ���������F..F������������������������D����#�������#����������"����$�������������,#������������������E�T�• �� �������F..W� �����$�� �� �� "�����������"������������ ��#�� #� �������� �� $��� ��� #������#�������� D���������#�������

����$��#�������"�������E�T�• �� �������F..-� �����$�� �� ������������������ �� "�����������"������������ ��#�� #� �������� ��$��� D����� ���Z#$������ ��

>���������>��#�����������$��#�������"�������E%��

����<������)���#�����������������#���#���������������#��������������#���������������$���������,#�)��������������������������������������������#��������������������#�����#��#���#������������<������"�����������%�������I��• �� ���� ��� F..M� ��� "$�#�� ���� �������� ��� ��*������ ������������ D���� >�#������ F>E)� � ������� ������������� ���� �������

��������������� �� ����������� ���� �����#��^�������#��� ������������� ���� ��� ����� ��� �� "�����������"������������������#��T�

• �� �������F..N�������������������� ������������,#���������� ���"�����������������#������� "$�#����� �� "�����������"������������������#�����������#��^�������#���������������%��

��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &&�

�����""��������"$�#����������#����������������#������"��������������������#�����������������#���������������)������#����������� ��� �� ���������$���� ��� ����������)� ��� ���$���� ��������� ��� ��,#��� ��� "��� ,#�� �� ���#����� ����#���#/�#����#�)�������<������"����������������#����������"�,#��)���������)���#�����������#""���������""�������%��

����� ���� ��#�� ������ ����������#� "����S������� ����������""�������� ,#�� ����#$��� �� ���������� "���������#� �����#���������������I������������,#�����#�2������������������<��$���������"���������������������,#������������"���#���D�����������������������^���������2�������E%��

!�/�#��������������#���������������#���� ����$������������#����)�����#��������$���������<��#�� "��������������������������������#�����������������"�����<���I��

• �����������������<��������"���������������"�����������"������������������#��$����������""������"���������#����#����� �� ��������� ���"������%� ?�� ��� �#���� ���� �����#��^�������#��� ������������� ���� ��<�� ����� ��� ����#$��� �������#������ ��� ���� �������� ��<�� ��""��������D������)� � "������������)� ������#��� ��������)� ��#�����)� ���������� �����������#������������������^������>�����$��>�I�����������#�"�*��)���������%%%E�T�

• �������#��)� �������#����#�"������������� �� "�����������"������������������#������������#����� �����$�������� �����#����#$������#����$�#��������%� ������������#���������#����#$�������������������#������^�#���������#�������$���%�0�#������������������#�������������������������,#�����"��������������������������������<����$��������#��"�����#������#���)��#��������������������������""�����������������������������������������������"�����������"������������#��������#���S�������#����"����������T�

• ��"��)� ��� ����� �����$�� �� �� ������� ��� ������ ��� ������ "�����<��� ��� �� "�������� ������� �#�� ���� ����<���� �����������#�������#��������������������#�������"�����������"������������������#�)���������S����"���������������#���������#�������� �� �������^���������������������� ��� #����/�#���������,#���,#�� *� ����� ����� D����������������� �����$��������������������������E%�

���������������������������$��������2��������Z#$���������������������������)��#���#����������Z#$�����������%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &'�

�����)� ��������� ����� ���� ���#���� ������ ��� �� ���� �#������ F� ����������� �� "�������� ���� �����#��� �#� �������#���������������%�0��������������������������������$��#������������#� "������������� �� "�����������"�������������������"���������#�����"����������������������������#����������������������#����"�������������#��2�������#��%�+�#��"���)� �� ���� ��� F..M� ���$���� ��""������ #�� ��#�������� #� "���������� ���� ������� ��� "�������� ���������� #�������#�������������#���������������%������/�#�)�����S���,#��#�����G�"����������#����������������������%���

��� ����,#�)� #/�#����#�)� ���� �����#��� ��� ���/��� ���"������� ��#� ��� ���� ������������%� ������ ����� ,#���� F..-)� �� �����������#�������)� ��� ���� ��������� ��� �� "�������� ���� �������� ��� ��*����� JF�R� ��� ��#��� �����#����� �� ���� ������� ���"�����������"$�#�����������#�������������#����������������D�����! �E)����������#����������� ���"���,#��������������������������������������)����/���������������#�����������#�#������������"$�#���#��#�����������%��

@�� #���� �������� ��� ���������"� �� ������� ������"� ���� ��#����� ���� �� ����������� ���������� ��#�� S���� ���#$�� �������������U�����������#�FW���$�����F..-������$������"�����������"��������������#��#�����������$��)�,#���������������#�������������������������������$��#�������"��������D� 8E�>������>�����������������#��#�����#�������������$��)��������������#�������������"��������������������#�� 8��������������������������������,#��������������,#��%��

��������������� 8���������������#������)���#� ��,#�#�������������$��)����������#���$�����#��#�����"��������������������������"����������������������������#������������)���H����� ��"�����������"�����������%� �������� �����#����������<������������������������������)������������������#�����/���������������#������������������������)���������#��������/������)��#��#���)�����#������#��������"����������������������)�������,#������������#$�����������������U������������������%��

��#����)��S������ ��������� ����$��#����� �� "����������#�����S����#���������� ���������#���������/�������������^������������������������������������"�����������#�������������������������#�����/��)�������������"������)����������)�,#����<����#������*�%����"��)������,#�������������������������������"���������������"����������#�����������#�������������#���������������������#���#��������������,#���/�#����������������"����#�����������������������������������%�0���*����#��*��<�����#������"�����������"������������"�������""������X����#����������������<��������*��<���������� "�������� �#� ���#�� ���� ���������� ����������� D�����)� ������#�� ��������)� /�#��)� ���%E)� ,#�� ��� �� ��#��� ��� ��#��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &(�

������� ��� "�������)� $����� ��� ��#�� ���#����� ��������,#�%� 0� $�������� ���� $����� ��� ������ ��� ������ ������ ������""������� ����<���� ����X����������#�� ���������#��#����,#����� ���������� ��������������""��#�������#�� ������"���� �������������"�������%��0� �������F..-�������������� "��� ������������� �����#�����������������������������"�%������*���������#����������)����"������������������������"������������#������������������S�����������������������#�����������)�,#���,#�����������H����#��������#�)�������������������$���������������"���%��������$��������$��������������#��#������S������"����)�����������������������������<�������������������"�����������)�#��������#�������������#�����������������#�%�+�#��"���)�������������������������������#�������,#�������������������#��%���!#���#�)� ������� "���������������,#���������������������������������������� ����������������������������������S���,#�������������#��I�

� ��#������������#������������I�#���$�������������������������������#�����������������������T�� ��#������������)�,#��"�����#�����I�#����$��#��������"������������,#�������#��S��������%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &7�

������������

-H* �� %���=�%������"#N������=��>�;�"�� ��"����=����$��%��� � "��$��%�%�=�%��<� "%�>#��<;%����=��$��%��� �>#��<����%����� ��%����?����"�� �$��?�%%�� �==��$�;%� ";�%�$���=�%�$��"���%����$����"��� ����#�����#����� ������������������ ������ "����������� �������������"����� "�����������"������������������#����� ���������������$����T�#������������<������������������������������������������2�����#���������#�����������������#�������#�����������#��$#�������%� �������������)���#��"�����������������������������������������������#���������/��)�,#�������������������������������"�����#������"����������9��$����#���"�������������"�,#�������������^���������������������%��

-H. �����""���� ���$$=�>�"�� �$=�� ���"�� "�N�����%���%���%�� �?�D�������=��?����"�� �$��?�%%�� �==��>� "� ���$�;D��%�$���=�%�=��%����.55'��"�.550� �����������������"������"����������������/�������S���$�������"����������#�������������������������������#�"�������������� ������� ��� "�������� ������#�� �����$�� #� "���������� ���� ������� ��� "�������� ���� �����#��� �#� �������#���������������)������,#�#�������������������������������"���������#���������������%�!#�� ������������#��� "������ �����,#�)������� "�������#�� �����������������������#������������������ ����������������������� ��������� ��� ���� ����#�� ����#�����)� �� ������������� �#��������� ��� ������ �#�� ���� "����� ����#�����"��������$�������������������$�����J.�R������#�����������D�����F�������������#������#���������#�����������9�������U������������#�����#������������E%������� ��� �#�����J.�R�,#���� ���� ����������� ��������T� ��� ������ ���#��<������� ��$���� ��#�� ������ ����������� �����������"��������������������""���#����������������#���������������%� �����������������������������$����#������������������������,#���#�������������#�����������������������"��������������������������������������������������)��#�������������������������������#���������������"�������������S����*��������������������������������������<$�����������"���������������#�%��

-H- ������>� "�������=�%���"�1� "��$�� ���%�C�=�����??��"����?����"�� �4#������������������#����#�����F..-��#�������������#��2����������#��������������� !��� ����������#�������������������������������&�)��#������#����� ����,#��������"��,#��������������������#��2����������#�����������)������#����������,#�#�����������������#������������$������#������������#�������)�����������$����������#������������������"�����

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &9�

�$��#��� $���� #�� ���#�� �����,#�%� ��#�� ���� #��2����������#��� �� "���� ���������)� ��� ������ #����� ��� ���$���� #�� �����������"�,#������"�������)�"���������#������������������������������#������������������%��"������������������������������#� ������)� ������ ���������� ������ ��#���������� ���9#�� ��� �S��� ������ ,#�� ���� ����������� �������)� ��� �#�� �� �S����������%�+�#/�#�������#����#������������"��������������������������������������$��������������"������������������"���������#����������"���#�����������#��,#�%�

-H& ��>�=�"���=��$��"���=�";��������"�� ��D����=�C�=��?����"�� ��"�;"� ����%� ��; ;?�>��$����=�%�>�;�"���%��"���$�� ���%��R� "��$��%��

�"���������������������#�������#���� �������������#������� ����$��#����� ��"�������)� ����������������������������#���#$�#� ���"� ������������� ��� ���"������ ���� ������� ����� #� ������ ����$��#��� �� �� "�������)� �,#��� ���=� ���� �����������*�#�)�,#����������#����������#����#�������,#�������$���������"����%�0�����������������������������#�������������������������#���������������D?���E���������<$�������#$�#����"�������������%����������������������������,#��������������������������$�������������������,#�����������"����������������������#������$�������"�����������%�����#���)�������������"� ��#�����������������#�����S���������#�#�� "�������������,#��,#������� �� "���������#��,#����#���������#�����������#�������������%� �� ���� ��������� ����������� ���������� #� ������ �����#�� ��#�� ���/��� ��� �#�$��)��S��� ���� ��������������� ��� ���������*�#�)� ���� ������� ��������������)� ����"�������� ��� ��� �������� ����������� #�� �����#��� �#� �������#�������������������������)���������)��������������#��������%����"���������#�����������������#�����)���"���������������#�����)������������������������������*�#�)������������#������������$��%�

-H' � ����= �??������?����"�� �=�%��=���"��>>�%%��=����M�>�;�"���%S��$�� ���%�� � "��$��%�������������������<����������������$������"�������������������^���������������������)�����������#�������S��������)������������������/������������������������#��#���%�?����#������������������� ���������$����������������)� �������������������� ��2��28����)� �#� ���� ����� ��� ������������ ����������#������ �������� ��� ��� �(�&� �(�� �#� ��� ������������������������#�2�����������������������������������������������%� �� ���� �������� ,#�� ��� �*��� ��� ���������� ����� ��������� �� ��#�� �����#�� ��� ���/��� ,#�� ��� "��� �� ������)� ��� ,#�� �#���������������S������������$��������"���������������)�,#����������<$����������,#������������$���2"�������"������������#�,#��������������������������������������������#�������������������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � &0�

�� ���� ��������� ����������� "���� �������� ��� ������)� ���� �����������#������#�� ����������������� �� ����"�������� ��� ������������������"������������,#�� $����� ��S���� �������)� ����������� �����"�,#������������#���������/��� ��� �������� �#������������ �������������)� "��� ,#�� ��#�2��� ���"������)� ��#�� ������������ ��#�� ���/��� ���"���������)� ��� �� �S��� ,#���������"������������#��S�����#��,#����#��������������#�������#�$���#���"�������%����"��)���������������������������$��������������#������#��������/���������"����������������������#������$����)������2�2�����I�

� ��������������#�����"�����������#���$������/����$���#�������������)������������������������,#��"���������������������#�������������)��������������"�����"�������������������"������)������,#�������������������"�����������������������,#������������#�2������"�������T��

� �����������������������������������"��������#$������������������������������#���#������$���������������)�#���"���������#�#��������"����������������������������)�����������#�������#�����������$������$��#��������$������������������)����������������������������������#������������T�

� ����,#�������$���)���"���������#��������"���������$������"������/�����#�����$������������������#���������������������"�,#�)���S������������������<��������������$�������#�2��%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '5�

������������)&�1������� ������������������������4���������������������� ��������0�������#�����������������������������������D�!!E�������������F..Q���#�����F..�...�������������$�����#�����F)F�����������������������8��������JJ��������������#����%����������$�������������#����/�#��������,#����������������#��<���������������%��

������F..J����F..U)�����#�����������������#�����*���������!!�������#�����������,#�����#���#������#���#����������,#��������������$��#������������DPF)U�R��������PF)J�RE���������,#�$������������������DPL)J�R��������PF)Q RE%���������#������#�����$��������!!)�����*�������������#����,#��I�,#�������������#����������������������DPJ)U�R��������P.)-�RE)� �#� ������ ���������� DPF)U�R� �������PJ)J�RE)� �#� ��� �� ���$������� ��� ��������� ��� �+�� DPL)J�R� �������P.)M�RE)� ���!!� ""����� �#�� ���� ���,� ������ ����$���� ���� �#�� ��� ���������� ������������ �#�����#��� #�� ��������������������������%�3��2�2$����#������#�����$�)�������!!)�����������������-)M�R����������������������#�����JL�R������������%�0��*���,#�� ��� ���������� ��� ��������� ��� �!!� �#�� �� �������� F..J2F..U� ���� ��#�� "���� ��� ������ �#�����#��� �� ������ �������������������$���%*'��

����������#��$���������#�������������������������������$������""��������������,#��������������#���������������#/�#����#����#����������������#�����#���������#���,#��,#�����������������#����$��������������������#���,#��$����������������"�����#����������$�����������#�����������,#����������"���������/����"�����������������#�%��

0��� ����������#��� ����������� $���� ���!!� ���������� $��� ��#�� �� ������ �� ���������� ��#��� ����������� �������,#�������������������"������������������������$���#���/����"������#�����#��������%�������������������������#$����������������������������������������������)�,#����������������������������������$���������$����������%������)� ��� ��#�� ��#$���� ������������� ����� ��#�� #��� "����� /#����,#�� "�������� ������ ����������)� �Y)� ��� �������� �������������������������������������$������$#���������"�������������������#�������#����������������������,#��������������#���#�����������������������������#%�

15 �����������������������������������������8������������������������2��������������?���$����������������������������������������������C��(���!�C�.-^F..-

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '*�

�������#��)���������������#$���������� "�#������#�������#���������������,#�������#������#������D����������,#����)�����#�����������,#��`E)�����������������������������������$�����)�,#��������������������������#�����$���,#������#������������������,#�%��0����������������������������#����������������������������/���������������������������������#����������$�������� #��� �������� ��#�� ���������� ��� #��� �������� ���#�� ��������� ���� �""���� ��� ���� ���"����� ��� ������������%�0�����������#���������� ��������������#�������������#�� ��#�����$���� ���� �����S��� ��������"�%�0�#����������#�����S����������������������������������#�����#��������������������<����������#������������������������������������%��

&�������������,#����������#������X����#��������)������#$�������������������#������#��������������������������#������#/���D����������#�������������������#����!����������!!������%E)����!!���������������)��������������#��#������*���#�������)�������#��������=���#���$�����������8����%��� �����������#�������)� ���� �*��<������� �������,#������ �� ���������������� ������#�� �����#�� ������#����������������%� �������� ���������������#�� �����(�8� ��� ��� ���#��)� ��� ������� ��� ���#��#���� /#����,#��)� ���W� "�������I���������$��)��#�#�����)���������������"��������%� 0����������"��9�������$������������$����������"����������������,#����#$��������������#�����������������$��������������������)� ��� ��#��� ������� �������#����� ����������#�������%� ���� ������� ��������$���� ��#$��������#������������������������ ��� ��#$������ ���$����� �#� ������ ������������� ��� ���������� ���� ���/���� �������,#��� ����$���� ������#��#����� ��#�� ��� ��$����������� ����� ��� ������%� ?�� ��� �����#$��� ��������� ���� ���� ���$����� ��� ���$����� �� ����������)� ��� ��$����������� �#���� ��� ��� ��������� �,#����)� �� ����� ��� ����#�����)� ������������ ��� �����$�����������,#�%��

������������������������,#�����������������"���������������������,#����������������������,#��Z#$������������������#����Y��������������������������������������������%����������������������$�����������#����������"����=�����#���)��#���������#���������"���������,#�������������,#��������$����%� �� ���� ����� ������������������ �����#$������ ��� >������������>� ������������#���� ������ ��� ������� #�� #�����"������������������#���)�����/�#��������������������)��#��,#��������������������������������������"�,#�������������#��������������������������,#���������#�����������$����%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '.�

�������������&H*� =��<���=��%� %���=�%�"�� ��C�= ;>� �����%�>��=���"�%�=�������A��B�0��!!��������������#�������#������/�#�������������#����Y�����������������������$�����#������������������#���$��#��%���� �""��)� �����#�� ����� ��#��,#�� ���������� �����������/���� $����� �� ��$�������� ��#�� ,#�����)� �� ��������#���� �#� ����������)� ��� �� ����������I� NJ�R� ���� ������ ��� FM� ��� ��������� ,#�� ��� �*��� �������������� ����� ��� ��$�������� ���� �������������������%���#�������)����������/�#����������������L.����,#����#�������������#��������������DML�RE)�M-�R����������#����#�������,#����#�����/�����������$��������������������!!*(%��0��!!������� ��#�� ������#�����#�� �������������������#�� /�#����,#��������$����������$����������#�����/�����������"%� �����$�����#/�#����#�����������������������������������#�����������������$���������������#�������%�0� �������������� �� ������������#���� ����� ����������� �� �������������� �� ��#���� ���� "������ ������������#���)� ��#�� *��������������������)�������������������������������?���$��������������,#����������,#����������������#���*7)�,#�������������������������$#���������������������#�����"$�������������������#���������%��

&H.� ��D���%�����%��$�%%���==�%�� "����= ;>� ������%�>��=����"��%�=���������"�= ;>� �������"��K�"����"�� �==�K�$�����;$� ������M���%�� %���%�$��"���%����$����"��"���%�� "��$�� ���%����= ���0��!!� �������#�� #/�#����#�� #�� ��/�#� �������,#�� ��������)� ,#���� �������� �#� ��$����������� ��� ��#$������ ���$������������,#��)���������������#��#������������������������������������^�������������������������%����#����$��������������"�������������,#��������#/�#����#�����!!)��������������������������#��������#�$���������#�����"���������������#��������������#���������!!�����������#�������������^���������������������)�"���,#�������������������,#�� ����� �������� �#������� �""���� #�� ����������#��� ����#�� ���� ��*���� ��� ���� �����#����� ��#�� ����X���� ��#������"�������� �������,#��� ��� �������%� �� ���$������ ��� ����#��� ��� "$������� ��������� ��� ������ ����,#��� ��� ��������������������<�������������#���$�#��#���������������������%����

16 ��������������������������#�����������������"��9���2�������������������#�����2�/�$����F.J.���#�����$���17 ?����2���������F..J��������������<�������������������������)��������#�������������)���������#�����)������������#��������������������������D����E�����������������������������#������#����$�����������������������������"����������������������#������������*��<�����#���"E

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '-�

&H-�����M��>>���==����"��>>��$�< ���=�%�$��"���%����$����"����=6���0�#�������������#�� "�������� ����������������� �����9������������#���������/��)� ���� ����������������������������"�����������������$���� ���!!� ������� ���������#���������/���)� ��� ������#���)� ,#�� ���� ����#���������������������>�����������>%� ��� ����#��)� ���""��� ��������������� �#� �����#�� ��� ���!!� ������ ��� �#""�������� ���#��#���� ��� ������%���#����#����#����������������������������������������������������#��������������������#���������!!)�#���������������������� ��� ��� ����� ���� �����������%� �� ���� ����� �������� ,#�� ���� ������� �#� ������� !*�������� ����#����$�������$��������������������������!!�"������I�

� ����������#�������,#�����������$��)��� �����������#�����"�������)��� ����������#����������������#�����!!)��� ������"�������,#��������<�����������#�������,#�����#$�����������������������������"�����S�����������#�������

���/����������!!������������#��������������%���&H&���>�=�"���= �>>N%���M���%���%��6����%��"���M�?� � >��� "%�>=�%%�!��%�0�����""��#�������� "������������������������� �������������������!!��������,#������� ������������������ ��#������#�������������������#�����������������<��#����������#����S��)���������������������#������#��,#���������$����������������������#�2$�#��,#�������#�����������������������������"�����#���������������������������%����#��*���������)�������������������"$�����������<�������������������#�������#��#���S�����#���������������������������#���$�����������,#����#����������"����������������������������������,#��)�������������,#����#�2����������������#�������#�������������#��������������!!%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '&�

������������)'�+���������������6������������������������������������6���������� ���"��%$#N���� "��$�� �����=��!�����$=�!������ ��D�==�%��;$� %�%��

��� F..U)� ��#��� LJ�R� ���� �����#��� ""�������� $���� ��9#� #�� ��#�� ��� �� ���� ���� ���#��#���� �������� �� �� ���������������������*9)��������������#������#�������������,#����%��#/�#����#�)����������#����������������)���������,#����#��� ��<�� "����� ����������� ��#��2����������#��)� ����� #��� ����� ����������%� ��� ��<�� �����#���� ��#���)� ��� ��#�� ������������������#��������������������#��)����������,#�����������#$����������������#�����������*����������#���#������)� ���� �����#��� ��� ����� ��� ��#���������� ������� �� ����������� ���� #�� ����#��� ��������������%� ��#�� #���)������� ��� �����#��� ��������� ���� ���������"�� ��� ���������� ���� ��""��#����� ��#�� �,#����� ���� ��"��������� ���� ��$������������*���������������������#��������������^����������������������D��������"���������������������)�"�������)����%E%��

0���/�#������������������,#��������,#������������������#����������������������������^����������������������I�� ���"���������������������#���������������)�� ����������$������������������������������,#�����������������""�������������#�,#��������#$������������������

�����#���������������)�� ���������������#������������#���������/�����#��������������������#�����/��������#��"�#�������������������������

�����������#����/��������$�������)�� "��������������������$��������,#��)�� "$������������������������������������#$�����)�� �����������������������������,#��������������������������#���������������%�

(�#���������)�#�������#��������/���,#����#�����������"��������������#����$���� �������%�������������������)�������"��������,#������ ,#�#�� ��<�� ����� ������ ��� ����#�)� ���������������� �#� ��� ���#��#���� ��� ��#�� �����)� ���� �������� ��

18 ��������������������������"����������������������������#���#�������������#���#��������C�����������#$�#���������F..U�D��#�������������� (!��E�����F..N�C�����

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � ''�

����X���� ��#�� ������������ ��� ��$�������� ���� ������ ��������%� ���� ������ ����� ������)� ��#� ����#������� ��� ���� ��������������������������#�%������#�)���#�������������#����������#�����������������������#""������������������������������2�������#�������� �� �������� ����#�� ,#�� ��� ��#�� ���� ���� ����%� 0������� ��#�� ������� ������,#�� "$������ ��������������)���"����$����������#�������#�"������#����������%��

��#�����)�������$��������I��

• ���"��������#�����,#�������������"$���������#���������������������������������������#��#�������#��������#��D$��)�������������<�����������E%�!��#����������������#������������$���#��������S������$�����)����������#��#������������� ��� ������ #�� ������ ��������� �$������ ��� ���#���� ,#�� ��������� �� ���#�� ��� �������� ���� ����#���������������#�� ��� "�������� ��� ���� ������� D��������� �#� ������E%� @��� ��#$����� ����,#�� ��������������� ������������%� ����� ����� ��������� ,#�� >����"�������>� ��� >������������>� ����� ���� ��������� ��#��� ����� ����� ���"������ #�������#��������/��%�&��������������������#�����������#������������������������#��$���)�������,#��� �����#��������������#����������#��,#�����#����������������#����%�

• 8$������� �� ���������� ��� >���""��>� ��� ��� �� >������>)� ��#��� ���)� ��� ������� ��� ������� ���� �����"������� �������������,#��� �������� �� ��,#�� �����#�� ��� ���/��� ��� ��#���� ���)� ��� ��������� #��� ��"�������� ��� ,#����� ������#���$���#����������#���������������������������������"�������������������^���������������������%�

• 8���������������$���������������������������""������#�������������������#���������������*����$���������������������������������#���)�$��#������������������#��,#�%�

�������������#*����#��������#$��������������������������"��������,#���������#����""�������#������,#�����������*����������������^���������������������)����$����#����<��#��,#�����"�������������"�������)�������������)������������#��������������""������������������������#�%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '(�

��� �#�#������ ������������� �,#���� ���� �� �X������ ���� ������������� ��� ����"�������� ��� ��#���#��� ���#��� ��� ���������� �������������)� ����� �� ������ ���� ��� ��)� ������)� ����?!!)� ���� ����#�� ����#�����)� ������������ >�#�����2�����������>)�����������>�#������@��,#�>��������� !)�������������������#��������������������$���������������I�=��$��"��=��6�>>��$�< ��� "����%� �=�%;�C� =����;�"�� ��6 "��$��%�%�,#���""������ �� ��#�������#��������/���#����<��������)���������� ���#���")����������"������������������������������������������#���������������$���#���������������$�������������#������#������#������������������/��%���

���9#�������#���$�������>��������������>)����$��"��=��6�>>��$�< ��� "����%� �=�%;�C�=����;�"�� ��6 "��$��%�%�����������������#����$�����������#��������/�����������#�������������)����������"���#��������������������,#��"������������������#��"�����������������������������/�������������������������������$������������#����������������������������#�������������%���

0����������6�>>��$�< ��� "����%� �=�%;�C�=����;�"�� ��6 "��$��%�%�������#���#��#��������,��������"���������I�� #�����"�����������#��������������,#��"����)�� #����#�������������,#�����������������#���#��������������������#����/��)��� #����<��#�������#��������#����������"�����"����������#����������������)��������������������

�������^������������������������������������)�� #�������������"�������������������$���D�������#�����)�����������������������%E�� #�����$��������������������������%��

0����������6�>>��$�< ��� "����%� �=�%;�C�=����;�"�� ��6 "��$��%�%�$�����������������/����"��I��

• ��"�==���I� ��H��� �� �� ����������� ��� ��#���#��� ���� ����"��������� D����� ����)� ������ ���� ����#�� ����#�� �� ���������^���������������������)�������������#�����%E)���������������������#������"�#���������#�������#��������/��)�,#���,#��������������"��)������#�������������#���������#�������$����������,#��������#�����������������)�������"������������"���������������������������,#�������������,#��"����%�0���/�#������������������������$����������������"�����$������� "�������� �� ,#��"������� ��� ������������#�� ��� ���� �������� ���"����������� ����� ,#�� �� ����� ��� �������� $��� �����������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '7�

• ���� "���I������#�������#��#����#��"�����������������#���������/���$�����������#�����������������������������������������)�$������������,#���������������������"���������#��S�������������������%�

• ���==���I���$����������#����������#�������#����$�������������#���������/�����#�������#����������������������������#��������������������%�0�����������������������������������������������������������������#�����������#��������������������$�����#�����#�����������#���������������#��������������#������������������#�)�"�����������������""��������������������������"����������������#���������������%�

0���,#����������#�����������������������"��������������#���)����$�������#�������#���"�����#��)����������������$�����#����*��<������"�����,#�����#������S���������������������������$������"������#�����������#����#��$�������K>�� �"�������"�����>�;�"���K%���������)������������/����"�,#���������������%���

�����%$�%�"�?��%"���� �"����C�<��� "������$��>�%%�%����>�;�"�� �� �%��D�����!��=�";��C�� >����<���=��$�%%�<��C�= �>"���"� =�� "�� %?����"�� � ��%� $����"%� � � � "��$��%��� C� �� ?��>��� = �$$��� ��M� �;%���M�� C� �>>��T"��� =�%� >�$�>�";%�� � �=F%���C�>�==�>"���=�%�� ?����"�� %��"�=�%���M��;%���M�� �>>��$�< ��� "H��=�% � %>��"���%%���� %�=��D�=� ";����%��$=�?�>�"�� �D��=���$���= "�"��"�$��";��$���=�����H��

0�����������������#���������F����������������#��#����������#����""�����#�������%�0����������2��<�)�,#���������������������#������������#�������)��������!� �D�>�= �>>��$�< ��� "����%� �=�%;�C�=����;�"�� �� "��$��%�%��> �%"���� � =�� >�;�"����!��� >� %"���"� %� �$��>���%�� C� %� � �F"#���� %� %� >� "��� "�� �M";�������� %�=� � %�%� ��%�� %� �"� %��D�%�� ����%� �$����"H���

Rapport de mission 58

SCHEMA N° 2 - Le créateur constitue son univers personnalisé pour évoluer dans son projet

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � '0�

������������)(�+���������������������������62��������,���������������,���!�� #/�#����#�� ���� ��"��������� ��� ������������ /#����,#�)� "�����)� ������)� "�����<��)� ��������)� ��� ������,#�� ���������������� $�� ���� ����#�� �#� ��� ��� ���� ����������)� ������ ���$���� S���� ��#������ ��� ������#� ��� ��� �� ��"������)� ��� �����������������$������������������������������%���

��#�� ��������� ���� �������)� ��� "#�� ��$������ ���� ������ �������� ��#��������� ��������� ��� ���� ���,#���� ���� �����<����#$����S������������I��

• ���$��%$�>"�D���,#����������������"�#�����#�������#���#���$�������������������#�����������#��������#������������������#$�#����#���������#���2������)�

• ���D��==��� "�� �"�� �=���#�����$��#���������������,#����������������������������#������������#������������#���)�"��� ,#���� ���� ������ �� ������ ��$����������� �� 8����� �#�������������� �� ����� ���� ��� �������� ��� �S��� ,#�� ���������� ��� ��#��2����������#�� �#�� � ������� ��� ����������%� �� ���� ��� �������� �����#��<������� #������ ����#����� ��������������������#$�������������������#�$������*���K!*�?��KJ-)��#��������������������#��#��<�����������������#������#������#���2������,#���#��������S���?�����)��

• � � �=F%�� ��� ��#��� ������� �����$�� �� �� �������^�������� �������������)� #�� ����������#��)� ���������� ��� �����������#��� $������ "���� ��� ���������$�� ��� ���$��#����� ��� �� �������^�������%� ���� ��*���� ����� #���� ��#������ $���� #���������#���������������#���������������������������,#�������#����#���������������#���������,#���#��,#������������""����� ��� "$�#�� �#� ��$����������� �������,#�%� �� ������ ��������� ������$��� ���� �$��#������ ���� ��������������������������������#��������"9��������������������������������������������#����%�

19&&%���#�������#���������+����#���)���2��������#����������������!*�?�����#����������#������������������#�����������������)������#������"������)����������������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (5�

�������������������������������������#���� "�������%%���>�%�$����= � �"��"�D�� "��$�� �����=��,#��������I��• � � =���� ��� ��%%���>�%� "�#�������� #�� ��""������� ���#��� ��� �� �������� �������������)� ��������� ���� #�� ������

�����$���#�������������������������������������������������������������)��������"��������,#��"���)������#�����������$�������������������#�������������������#�������������������������������$�����������������#������������T��

• � �=��������;?=�M�� �$����������������������#������#����""����������������,#�����������$���������������#���)���������#$���� �����������������������)������������������������#$��������� "$�#����� ���������^���������������������)���� "���� ��������� �#�� �������#������#$�����������)� ����������,#����#��,#��)� ����#����� ����������$�)� /#����,#�����"������������������������������������%�T�

• � � =���� ��� $��$�%�"�� %� ��#�� ���� ��� "$�#�� �#� ��$����������� ��� ��������� ��������������� ��� ������#��� ����������������������$���������������������������������������������������������8�����T�

• � �=�������>�;�"�D�";����� ����������#�� ������������������������������������#��$���������)�����������#��)�������������������������#��������������������)�,#��#������#��"������������������������$������������"��������$�������������������#���)�������#�������������������������#������������#��������������������������<����"���������������������������������$�����������T�

• � �=�������$�=�"�<����������������������������������������������������������������)����������������=�����/�#���%��

0�� ������� ��� �����#����� ��#�� �� ������$�� ����������#����� #������)� ��� ���� ����������)� ���� ��*���� ���� ��""�������������#���,#��������������������������������$#�%�0��/����"��������"$������������������������������#����#�#��������������*�����#����������������)��������������������������������������"$������������*�������%��0�#��������������+ ���������$����������#��"�������������������������������"����%�@������������������������$��������������������%���

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (*�

���������������X�����������#��������������)���#���#���������#�����������������#��"$������� ����������������������������)���� �#���������#����#���������������*��,#�)�������#������������ ���#��D������������"������)������������#�����)���������������������$�$�#�E����#����,#��������������,#��"���%��3������� K� >���"���� ��� = � "��$�� �����"� C� =�� ?�� @��%�K)� ��� ���$�������� ����������� ��� ������� ��� �����#����� ��#���� ������$������������#���������#��,#��������������������$��������������,#�%��0��"������������������#������������������#����������$������������������#�����������������#���2���$�%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (.�

������������)7�+�������� �������������������8��� �����������#�������������������������������������������������#�����,#�������������*������X����#���������#��"������������������#���%� ������ �� ���/�������� ��� ���#���� "������ ��� ������"������� ��� ��� ���#�������� ������� #� ��$�#���#$���������)�������""�������������������#��$����������������������������,#����#������������$�#�%��!�����#�����#������������<�����$������""����)�$����������X���)�#���#����������������������%�?����#������""������$��������<$������������#$���������#������#$������������D����������������������#�������,#����#��2����������#���� ������������� ��������cE���)� "������#��#������)� �� "������ �������%� !�#��� �#������)���#�� ��#������ ������������#���)� ����������������������������������������������������������$����#�����/��%��� ��%�>�;";�$=�%�� "��$�� �����=���> �%"�� ��%�>�;";�!���%���;D��==���!���%��?�M����%�����>"�?%H�� �%"�� ��%�>�;";�!���?��"�$=�%�>� ?�� >����M�"�=� "%�!� C� = ���<� ��%�>��=���"���M���$=E��%H�� �%"�� ��%�>�;";�!���>��$�� ��!� �=�D��"�����M�?�����<��%%���� "�==�<���� "�=��<U"����>�==�>"�?�$=�"E"�!������%��$��"�<����D�>��>���� ���=�%����""�%����=��%"�< �"�� H� � �"��%$#N��� � "��$�� �����=�� �� %� =�!��==�� ��%� ���< � %� �>"��==��� "� � � >�1"1�==�� $�%� C���F� �"������ ���"����C�=��>� ?�� >��� �= �D� ����%���=�!��==��%���U"�"�=���� #����� � �� �"�� �V��� ���������������������������#���$���������"��������������#����)������#����������������,#������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (-�

�������������7H*� � � "��$�� �����"��>��%���6� ";�P"�<; ;��=�0������K� � ";�P"�<; ;��=K���������#����,#������������,����������������S���#���%���������������������������Z#$������#������������#�#����������"�������������)�,#�����������#����������""������#��%�0������������������)���<������#�������������������������)�����#���������>��������������S��������>%� �� ������� #�� ���������� �������� ��������� ���� ��""#������ ��� ������ �#���������� �#�� ���� ������ ������ �#����� ��#�������#$�������#���"��������/����#����%���#���"9�����������������������#������������������#������<��"�����������#���#�������������������$����������#���""����������#��<���#��#���%��

��������������,#�������������#�����#���������������������������������8����)������,#�����������������*���$��������������#$����������������#�������=�����/�#���)�����������#����������#���������#����������������%��

7H�.� ��%��� �$=�>���������";%�� � �"��"�D�� "��$�� �����=���� %�=�%�"����"����%�0� ���������� ��� ������������#���� ���� ��#���� ��#�� �""����� ,#������ ���� ���*��� ���� #�� ��$����������� �����������"������������������X�������������������������#�������������������������#����������%� ��������������������������"������$�$�������������������#��#����#����<�����<��"������#�)����������������$����������������%��

��� ����������� ��� ����������������� � �0F.)� ��� ���� �������� ����������)� �#�� �������$�� ���� ���"���)� ���� >�������� �� ������$������������#����>� �� ���������� ��#�� ����� ��������%� ���� �������� �������� �������#��� �����#��� �������,#��� $����������D����#�����)�����#������#�������������)��,#��)��������������������������#��$���������`E%������

20 Comités pour l’Initiative Economique Locale (CIEL), déployés dans une quarantaine de départements en 2003-2005 après le vote de la loi pour l’initiative économique

de 2003.

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (&�

���� ��� ��#�� ������� �������� �#� � ��)� ��� �� ������������ ��� ���� �������������������� �� ���#�� ��� ����������)� ���� �% %�%��������������#������������,#���*�����#���������)����"����������������������#��I�

� ���$�����������������������������#����������$���������������������#��#��������#�������������������������"��������������������������)����������������������������"������)��#�"����������������������$���������,#�)������������������)�����������������)������#��2����������#����T�

� ������������������������������#����$���������������#��������,#�����#�������������#�����T�� ���$�#��������������������)����������,#�����"����,#������"�T�� ����#�������������������������#����#�����������$���T�� �����""#�����������������������������������#�����������#��������������#��<������/�#����T�� �����$�������������*������������������������)����������#����������������������#����������,#������#�%�

��,#���% %�����������������������#�����������������#��K>� "��"�� � �"��"�D��� "��$�� �����=�K���������������������������#����#����$�#��#����������������������������������G��)�������������������<��������"���������������#��% %�%����,#������)�#������"�������(������������ ������$������������#����������������#���$�#�������� ����������������% %�)��������������������$�����������������������%��������������������������������������������������&�)����#������#����������I��

� ���$�#�����������������������������% %�)�����������,#�����"�����,#������"��T�� ��S����#�����#��������������������"������������������T�� ���"$������������$����������������*������������������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � ('�

������������)9�+�������������� ���������������� �����������0�� ���� �������,#�� F.J.2F.JF� ��� ��������� ��#�� �� �������� �������������)� ������ ��#�� �� ����#���� �#� ���������� �#��������)�1��2��#���3����)�������#���#��#������������������������������#�$�����I�

• 8$������� ��� ��$����������� ��� ������������#���)� ������������ ���=� ���� /�#���)� ��� #�������� ���� ��������� ���#������#$�����������)� ������� ,#�� ��� ������� ��� ��#��2����������#�)� ������ �#������ �#� ������ �� ������ ��� ���������������������%�

• 8�������� ��������������� ���� ���/���� ����������#��#�� ��� ��� ��$����������� ��� ���$����� �������� ��#/�#��� ��#����������"�)� ��� ��� ����X���� ���� ������������ $��� ���� ����#�� ����#�����)� ���� ����#�� ����#�� ��� ���� ��������$�����������������%�

• 4#��"���� �������/���)����������� ���������#�� �����������������������$��#����������������������#����� ������#�������������������������������������������,#����#����#�����������������#������#���������������%�

0������ �������� ��#��� ���������� ��� ��� ������������ #��,#��� ��� ���<��� ��� $#���������� ��� � ������#)� ���� �����<���������)� $����""���������� �����$����#����������#�������<�����������������&�%��� ����������������)� ��������#��)� �� ��������������� �������$��� �����#$��������)�#����������� ������������� ����������������#�$��$��#��������������������������,#��� ��� #��� ����#��� ��� >���2�������>� �#� ������� ��� >��#��2����������#�>)� ���������� ��#�� ��������������"�,#���#���������������^���������������������)����������������������,#�����/#����,#���#���"�������������"���������#��#������@��,#�����������������`%��!���� ���������)�����"���������"�$��2�2$����������������#���#$��������)����������"���������������������������������"�������������� �� �� �������� ��� �������� �������������)� ������ �� ������� ��#��� �� ����������� ��#�� ��������� #�� ��/�#�� �����������,#�������������������������I��

• �������������������������������������������������������#������������������• ���������#����������������#�������#���� ������$������������#�����• ��#��#����������0��#���� ������$������������#�����

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � ((�

��������)�������#������#����#������������)�����������������������$����#������)�������#�������������#�������)�����#�������� ��� ���������� �����Z#$��� ����������� ��#�� /�#��� $������� ��� � ��� ��� �� ������ ������ ��� �� �������� ��� ���������������#�����������8�����������)����I��•••• ������#�������������#����������)�������������������������$�����#�����������)����#���""����������,#�)������������

������#�#��#�������)� �������������������#���#��"�������������������)��#��,#���������������������������"���������#������������������"�������"����������������#����T��

•••• ����S������#�� ����X������� ����������� ��� �������� ����������� ���������������� ��������������� �#""��������������*���� ��#�� ��#���� ����������� ���� ��������� ,#�� ��#������� �#�� S���� ��$��#��� ����� �S��� ,#�� ��#��$��������������#����������,#���������$��#���������"�������������%��

•••• ������#���������"�������������#�����������#�������������#����������������#$�����������"�����#����������#����������)�,#��������������������<����#��,#��D������������� ��)��������E��#����$���D�,#��)�"��������`E%������S�������#��)��������#$�������,#���������#����)���������#������<�������������������������������*��������"�����<�����#������*����$�����#�����������#�����������#������������������%�

��=��%"��� >�$��$�%;�C�= "�"������ ���� ���;?=�M�� ��� �=���%� ��D�>�=�%�$�� >�$��M��$;��"���%��"�?� � >���%����=��>�;�"�� �� � "��$��%�%��%���=��?�����!���$������"�$�� ����=��<�� ����<� >�����= � "��$�� �����"��� "�=����� >������%�� ���U"���%���=��%�>=�����>��$;"� >�%��"�����;�>"�D�";����= ���H���0���������������,#���,#������#������������������"����������������������� ���������������������������#$������#������#�� ���"���������,#��/�#��������������������������$��2�2$�����������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (7�

������������)0�+�����������3���/��������,��� ��������,�������:� �0������#�����#������������������������������������������������,#��������#�����I�����������#����G�)����#�2��������S����"�����)��S����������������G�^���"����,#���������#�����������������#�"������<��������"%�������#�)� ������ "#���������������$#��,#�� ��������������������������������$������$������#�������,#����� ������#���#���������� "����� �#� ����#��� #�� ����#�� ����#�� ��� ���<��� ��������������%� 4#����� ������� �������"�)� �#�����#�����)� ����������#��)� ,#�� �������#���� ��� "��� ��� �������� ��������������� $���� $���� ��#�� >������<��>� #�������%������2��� ����� ��� ��"�������� ��<�� ��#� ���$��)� ��� "#�� ���$���� ,#�� ������ #�� ��#$����� �#����� ��� �� ���� ������#���,#��������� �� ������ "�����<��� ��� ���� ������������%� ���� ��$�� ���� �G�� ��� "���� $��� ��#���� ���� �������� ����������������,#����)�������>�����������#��>����$#������������������������������������������������������#���S����#�� �������� ��������� ��� ����� ��2,#����%� ��� ��� ����)� �� ��&�� ������� ��#��������� #�� ��$��� ��� ������������ ��� �����"���������<��#����%����#��#���)�����#���������������X����������#��#���������$��#�������������������#��,#����������#$����������������#���� ������� ���� ��"�����)� ������� ������ ��� ��� ������� �� �� ������ ��� �� ��������$���� #��� �������� �#������������I� ���"���������������������������������������������������������������������������#������������%����� �����#������)� ��� �#��,#�� ��� ����� ��� ��� ������� ������ �#�� ���� ���������"�� ������ #�� �����������)� ��� ��#����� S����������#�������������������#����������������������������������"��������"����������)�"������G��#�)�������������"�����,#�����������������#�������S����#��������������#���C���#��#����������������C�$�����������������"�����$�����������������#����������$��������������������������������#/�#����#�%������ �� ���� ��� "������� F.J.)� ��� ����� ��� ������ ��� LM� ���#���� ����<������� "����� �#� ������ ,#�� ���� ���"����� #�������������)���#��#�����������������J)F�&�d�D�"%�������#���2�����#��,#�������������,#��,#�����������E%�@�������������������������#���������������������$��#����������������������������%��

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (9�

��#����������$���������#��������#���������#�������%� �����$�����)�����������)��������������������$#�������������WW�������� �#� ����� ������� ���� ��� ���I� ������ ����������)� ������ �#� ��������)� ���� ���"����� �������� ��� ���� ��������������#$���������������������=������������������������������#�����������)�������#������,#����������#������������JM���)����G������F.J.�������������JL.�������������#���%�?�)�������������$#����#�����"����������$�����WU�...������������)����,#��"���#�������������������L�...��#������#����,#����������������"������%��(�#�������������*��,#������"�����#������#�������#��#����)���������""��������������,#��C�����S����������C���#��S������#������#������#����,#���������������""��������$�����#���������������������#����������������D��������������������>�����������>�����������������,#��������/������������#����*���,#�������#�����)��#��,#�������"�����������"����E����,#���������������������#�������������������,#�������������#�������#����#$����#����������""�����#����I�������������������/������ ������� ����������� ��� �� ��� �������� ��� ,#��,#��� ��������)� $����� ��=����� ��� �<����� ��#�� ��� ���#$��� ���� ��������<�����#$����������������������������$#�������������WW���������������%�

�$$��"������%%�� � � � � � � � � � (0�

�==N<��� "%�?�%>��M�� �?�D�������=��>�;�"�� ��"S������=����$��%��� � "��$��%�%��08�F.J.�D���������������#���E�

�+�������������#��� &������

0��������WW�� � ���#��� �2�������������������#�����������������"����������������������������������#$������,#���������������������J���/�$����J--M�������LJ���������F..-���������=������������������������������#������������

*-5�

��������������"$�#�����������������������������#���������������a�@� *���������������"$�#�����������������������������#���������������a8@�����������J--U�������������

�'�

��������������"$�#�����������������������������#���������������a8@�����������F..L������������������

�-�

��������������"$�#�����������������������������#����������������J���/�$����F..U�������LJ���������F.JJ������������<����#�����#��<����#���������<����������������a8@������������

�'�

�������������"��������J..�...�d��#����"������������������������������,#�����������#������$��������#���a8@����������<��������������#�,#���������#������$��������#���a8@����������J���/�$����F..U�������LJ���������F.JJ�

�''�

��#�$#����������������/�#������#����""��������������,#������#���)�������������"�����������������$#������������WW���������#� ����� ������� ���� ��� ��� ��#����� ��� ��� S���� ������#��� ���� ���� ���������� ����� ��� "������%� ��� ������������ �������������� �#���������� ����� �������)� ���� ������� ����������� #� "���������� ���� ���#���� ��������������� �� ����������������������������������������#��������������������%��0� ����������� ������������ ��#����� ���������"�� ��������� ��#����� ��������� S���� ��#����)� ��� $#�� ��� �����#��� ���������#���������������$�����������������������������#������#��������������,#��������������#�������)�����������������,#�������������������������)�������������#��������������$����������%�