RAPPORT DES RESULTATS 2015...2016/03/16 · Rapport des r•sultats 2015 du PROFAO Maroc 5 MEF Minist‹re de ’ et des Finances MO Ma›tre ’ MOR Maroc MP March•s Publics MTR

RAPPORT DES RESULTATS 2015DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE DES AMANDIERS DANS LA REGION DE L’ORIENTAL (PROFAO)MOR 1003911

Rapport des rsultats 2015 du PROFAO Maroc 2

ACRONYMES ...................................................................................................4

1 APERÄU DE L'INTERVENTION ............................................................61.1 FICHE D'INTERVENTION .........................................................................61.2 EXECUTION BUDGETAIRE.......................................................................71.3 AUTOEVALUATION DE LA PERFORMANCE ...............................................7

1.3.1 Pertinence.........................................................................................71.3.2 EfficacitÄ...........................................................................................81.3.3 Efficience ..........................................................................................81.3.4 DurabilitÄ potentielle ........................................................................9

1.4 CONCLUSIONS ....................................................................................112 MONITORING DES RESULTATS .........................................................12

2.1 VOLUTION DU CONTEXTE ..................................................................122.1.1 Contexte gÄnÄral .............................................................................122.1.2 Contexte institutionnel ....................................................................122.1.3 Contexte de gestion : modalitÄs d'exÄcution ....................................122.1.4 Contexte HARMO ...........................................................................12

2.2 PERFORMANCE DE L'OUTCOME ...........................................................132.2.1 ProgrÅs des indicateurs...................................................................132.2.2 Analyse des progrÅs rÄalisÄs ...........................................................132.2.3 Impact potentiel ..............................................................................14

2.3 PERFORMANCE DE L'OUTPUT 1 ...........................................................152.3.1 ProgrÅs des indicateurs...................................................................152.3.2 Çtat d'avancement des principales activitÄs.....................................152.3.3 Analyse des progrÅs rÄalisÄs ...........................................................15



2.6 PERFORMANCE DE L'OUTPUT 4 ...........................................................192.6.1 ProgrÅs des indicateurs...................................................................192.6.1 Çtat d'avancement des principales activitÄs.....................................19

2.7 THEMES TRANSVERSAUX ....................................................................202.7.1 Genre ..............................................................................................202.7.2 Environnement ................................................................................21

2.8 GESTION DES RISQUES .......................................................................223 PILOTAGE ET APPRENTISSAGE........................................................23

3.1 REORIENTATIONS STRATEGIQUES........................................................233.2 RECOMMANDATIONS ...........................................................................233.3 ENSEIGNEMENTS TIRES.......................................................................24


4 ANNEXES.................................................................................................254.1 CRITERES DE QUALITE ........................................................................254.2 DECISIONS PRISES PAR LE COMITE DE PILOTAGE ET SUIVI...................294.3 CADRE LOGIQUE MIS A JOUR SUITE A LA MTR .....................................304.4 APERU DES MORE RESULTS ............................................................314.5 RAPPORT BUDGET VERSUS ACTUELS (31 DECEMBRE 2015) ........314.6 RESSOURCES EN TERMES DE COMMUNICATION...................................33


Acronymes

ADA Agence de Dveloppement AgricoleAFD Agence Franaise de DveloppementAJ Assistant JuniorANO Avis de Non ObjectionAt Assistance TechniqueBD Base de donnesBLS Etude Ligne de Base (Base line study)BSG Budgtisation Sensible au GenreCCA Centres pour le Conseil AgricolCES Conservation des Eaux et SolsCoPIl Comit de PilotageCPS Cahier des Prescriptions SpcialesCR Commune RuraleCRA Chambre Rgionale d’AgricultureCRP2 Centre de Ressources Pilier 2CT Centre des TravauxCTB Agence Belges pour le dveloppementDAO Dossier d’Appel d’OffreDEV DveloppementDP Direction du ProjetDRA Direction Rgionale d’AgricultureDRAO Direction Rgionale d’Agriculture de l’OrientalDTF Dossier Technique et financierF FemmesFo FormationETR Revue Finale (Endterm Revew)FDA Fonds de Dveloppement AgricoleFFS Farmer Field School (Ecoles aux champs)FORAP Formation par ApprentissageFPA Formation Par ApprentissageGIE Groupement d’Intrt EconomiqueH HommeJOUE Journal Officiel de l'Union europenne Ha HectareKg KilogrammeM&E Monitoring et valuationMAD Marocain DirhamMAPM Ministre de l’Agriculture et de la Pche MaritimeMCA Millenium Challenge Account


MEF Ministre de l’Economie et des FinancesMO Matre d’OuvrageMOR MarocMP Marchs PublicsMTR Revue Mi-parcours (Midterm Revew)ONCA Office National pour le Conseil AgricoleONSSA Office National pour la Scurit Sanitaire des produits AlimentairesOP Organisation ProfessionnelleOPA Organisation Professionnelle AgricoleOPS Operation ProviserP PlantPAE Plan d’Action EnvironnementalPAG Plan d’Action GenrePAR Plan Agricole RgionalPDGE Plan de Dveloppement de Gestion Eco systmiquePME Petite et Moyenne EntreprisePMV Plan Maroc VertPROFAO Projet de Dveloppement de la filire des Amandiers dans la Rgion de L’OrientalQ TrimestreSNRT Socit Nationale de Radiodiffusion et de TlvisionTdr Termes de rfrencesUE Union EuropenneV Voyage€ Euro


1 Aperu de l'intervention

1.1 Fiche d'intervention

Intitul de l'intervention Projet de Dveloppement de la Filire des Amandiers dans la Rgion de l’Oriental (PROFAO)Code de l'intervention MOR1003911

Localisation

Maroc/ Rgion de l’OrientalJusqu’ prsent, le projet intervient dans 13 Communes rurales:

- Berkane: CR Sidi Bouhrya, Rislane- Jerada CR Sidi Boubker, Ras Asfour,- Taourirt: CR Tancherfi, Machraa Hammadi, Sidi Lahcen, Ain Lahjer - Prfecture d’Oujda-Angad: CR Labsara, Ain Sfa, Mestferki, Ahl

Angad, Beni Khaled

Budget total

Budget Global initial: 8.710.244 €Contribution de l’Etat Belge: 8.000.000 €Contribution de l’Etat Marocain: 7.741.659 MAD (environ 710.244 €)Contribution complmentaire de l’tat marocain: 21 300 000MAD(2 000 000 €)

Institution partenaireMinistre de l’Agriculture et de la Pche Maritime (MAPM):

- Direction Rgionale de l’Agriculture de l’Oriental- Agence pour le Dveloppement Agricole- Directions Provinciales de l'Agriculture d'Oujda et de Taourirt

Date de dbut de la Convention spcifique 3 dcembre 2010Date de dmarrage de l'intervention/ Comit de pilotage dmarrage

4 avril 2011

Date prvue de fin d'excution 3 avril 2018Date de fin de la Convention spcifique 2 dcembre 2018

Groupes cibles* Agriculteurs/trices des 13 communes retenues* Filles et fils d’agriculteurs* Partenaires techniques et institutionnels

Impact1 Contribuer l’amlioration des revenus des populations de la rgion de l’Oriental

OutcomeLa filire des amandiers est mieux dveloppe, valorise et gre de manire durable par les populations locales (hommes –femmes) des communes rurales concernes

Outputs

Une stratgie d’extension des vergers tenant compte des contraintes et opportunits physiques et techniques est mise en œuvreLa filire est plus productive de valeur ajoute locale et renforce par une meilleure organisation interneLa filire est mieux soutenue par les diffrents acteurs d’appuiLes enseignements spcifiques et gnraux du projet sont capitaliss et diffuss au profit de la filire et du PMV

Anne couverte par le rapport 2015

1 L'impact se rfre l'objectif gnral ; l'outcome se rfre l'objectif spcifique ; l'output se rfre au rsultat escompt


1.2 Excution budgtaireBudget Dcaissements Solde au 31

dcembre 2015Taux de dboursement au 31 dcembre 2015

Annes prcdentes (2011-2014)

Anne couverte par le rapport (2015)

Total 8 000 000 3 080 654.19 1 533 169.57 3386176.24 58%

Output 1 5 248 714 2 142 714.47 1 298 281.67 1807717.70 66%

Output 2 990 425 40 721.73 22 006.81 927696.39 6%

Output 3 226 000 113 251.07 13446.43 93920.52 58%

Output 4 35 000 0 0 35 000 0%

Reserve budgtaire 56 981 0 0 56 981 0%

Moyens Gnraux 1 442 880 783 966.92 194 052.68 464860.40 68%

En 2015, le gouvernement marocain a apport un budget supplmentaire de 2 millionsd’Euro pour combler le dficit de l’Output 1. Ce dficit s’explique par la sous-estimationdu cot unitaire des travaux de plantations l’hectare lors de la formulation du projet (Budget DTF). Cet apport a permis d’atteindre l’objectif de planter 6000 Ha convenu entre les deux parties.

1.3 Autovaluation de la performance

1.3.1 PertinencePerformance

Pertinence A

Le Projet s’inscrit parfaitement dans la stratgie du Plan Maroc Vert et du Pilier II. En ce, il est pertinent pour la Maroc qui a dcid d’investir 2 M€ supplmentaires pour arriver l’objectif de 6 000 ha d’amandiers plants. Pour tre plus pertinent, le projet a pris le temps d’arrter les plantations pendant un an pour rajuster sa stratgie :

i) Amlioration de l’approche cl en main en une approche mixte et participative permettant un maximum de bnficiaires de s’impliquer dans la russite des plantations depuis le chantier jusqu’aux travaux,

ii) Implication des autorits locales et des OP dans le choix des sites et des bnficiaires,

iii) Prise en compte des aspects environnementaux et de changements climatiques,


iv) Mise en œuvre de grands efforts pour faire bnficier les femmes de plantations (mme si celles-ci sont en nombre restreint comme signataires titre personnel des engagements pralables),

v) Transparence dans le choix des sites et des bnficiaires via les critres d’ligibilit.

1.3.2 Efficacit

PerformanceEfficacit B

Le projet vise faire de la filire des amandiers une filire mieux dveloppe, valorise et gre d’une manire durable.

Pour l’amont de la filire, de grandes avances sont ralises en termes d’augmentation de la superficie plante, d’amlioration des pratiques culturales.

Pour l’organisation de la filire, une nette amlioration par rapport la situation du dparts’opre par la cration des coopratives et de Groupements d’Intrt Economique (GIE).

Pour l’aval de la filire, 2015 a servi dgager un plan d’action pour la mise en place de 3 units de concassage avec une approche progressive (1 en 2016 et 2 en 2017).

Un partenariat avec l’Office national du Conseil Agricole a t mis en place pour l’accompagnement des agriculteurs et des OP pour la priode restante du PROFAO et au-del.

Les principales avances sont:- 6000 ha sont plants, dont 1 000 ha de vergers sont entres en premire production- 7 coopratives sont en cours de cration (Obtention de l’agrment) en vue d’une

exploitation collective des amandes et de l’installation des units de valorisation- 6 sessions de formation et 8 voyages d’tudes ont bnfici aux OP et certains de

leurs membres, aux femmes, fils et filles d’agriculteurs- les agents des services techniques de proximit ont profit de 12 sessions de

formations.- les bnficiaires s’impliquent progressivement et volontairement dans les travaux de

plantation

Le Projet a cr une nouvelle dynamique dans la rgion de l’Oriental en substituant ou en intgrant l’amandier aux cultures cralires. Il a permis le retour au village de certains propritaires terriens et promu la cration d’emploi par les non-rsidents (recrutement et rmunration de main d’œuvre locale).

1.3.3 Efficience

PerformanceEfficience B

Des moyens financiersLe taux de dcaissement sur les lignes budgtaires des activits est de 58 %, celui des dpenses de fonctionnement est de 68%. Le taux d’engagement dpasse 90%.A propos du rsultat R1

Les moyens financiers bien qu’levs n’ont pas permis de planter les 6 000 ha initialement prvus (seuls 68% ont pu tre raliss). Avec le complment budgtaire de 2 millions d’euros apport par le gouvernement marocain, les 6000 ha sont atteints. Le prix d’un plant russi est en moyenne 65 MAD, soit 6 €. La formulation avait estim les


travaux avec 49 MAD par plant russi, soit 4,5 €.A propos du rsultat R2

L’tude de faisabilit technico-conomique des units de concassage des amandes a permis de dgager les orientations suivantes :

5 sites ligibles pour l’implantation des units

De la visibilit sur 3 units pertinentes

Des prrequis avancs pour 1 unit prioritaire

Privilgier le statut public du foncier destin aux units

Une partie des activits en matire de renforcement des capacits des OP et des agriculteurs a pu tre ralise.A propos du rsultat R3

Le renforcement prvu en matire de comptences des services de proximit a t entirement effectu. Toutefois, il reste renforcer les comptences des cadres de la DRA/DPA, impliqus dans les aspects lis la valorisation et l’quit des genres.A propos du rsultat R4

C’est un rsultat de capitalisation et de diffusion des enseignements du projet au profit de la stratgie du secteur et en particulier la mise en œuvre des projets Pilier2. Ce rsultat a t reformul lors de la revue mi-parcours en une activit de sminaire. Plusieurs sujets sont proposs : quel type d’organisation pour cette filire en devenir ? Quelle sont les pratiques russies par le PROFAO et quels checs a-t-on capitaliss ?Des moyens matÄrielsLes moyens matriels sont en adquation avec la qualit des prestations des agents du projet.Des moyens humainsLe personnel du projet est la hauteur des attentes et a par ailleurs, profit de diverses formations complmentaires.

1.3.4 Durabilit potentiellePerformance

Durabilit potentielle Bi) institutionnelDans l’immdiat, la durabilit des acquis est conditionne par l’encadrement rapproch travers le conseil agricole : cette dimension est dj prise en compte dans la planification future. Pour ce faire, un partenariat avec l’Office National du Conseil Agricole a t mis en place pour l’accompagnement des agriculteurs et des OP pour la priode restante du PROFAO et au-del.

L’augmentation de la contribution marocaine mi-parcours du projet est un signal fort sur la volont du gouvernement marocain de s’investir pour atteindre les rsultats du projet.ii) techniqueL’intervention a bnfici de l’appui intgral de la politique et des institutions pour l’excution technique du projet. Elle a t fortement soutenue dans l’amlioration de son approche pour le dveloppement de la production d’amandes et on peut supposer que cet appui se poursuivra pour la valorisation de cette production.

Le transfert des approches et pratiques est acquis auprs des intervenants. Capitaliser et diffuser ces techniques et pratiques du projet est initi via le partenariat avec l’ONCA, et en particulier par la mise en place de 4 coles aux champs , Farmer Field School ; FFS . Une FFS est ddie aux femmes agricultrices.


iii) socioculturel

Les premiers signes de la durabilit sociale du projet, travers une appropriation des agriculteurs, sont :- La forte adhsion des agriculteurs qui se traduit par la prise en charge des travaux

d’entretien des vergers (dfrichement des plantes concurrentes, l’pierrage des parcelles, travaux du sol, taille, irrigations d’appoint...) par les agriculteurs avant, en cours et aprs projet

- La volont de planter des vergers, exprime par les agriculteurs et qui dpasse l’objectif du projet. Cette volution est justifie la pertinence de l’approche adopte par le projet et l’intrt conomique constat par les agriculteurs (certaines parcelles plantes en janvier 2012 sont entres en premire production en 2015). Un hectare d’amandier gnre 10 fois plus de revenu par rapport un hectare d’orge dans les zones non irrigues.

- Les 6000 ha installs ont permis la cration d’emplois supplmentaires pour les locaux en amont de la filire (travaux du sol, plantation, entretien), soit environ 35 000 journes de main d’œuvre.

iv) ÄconomiqueLa durabilit conomique du projet est garantie par valorisation de la production des vergers d’amandier existants et nouveaux via le concassage des amandes.

Le concassage industriel des amandes, permet de gagner en termes de qualit et des dlais. En effet cela rduira la corve du concassage la main des femmes au foyer, et permettra une homognit du produit (sparation des varits, bonne utilisation du sous-produit)

Le pralable pour une valorisation efficiente consiste l’organisation des agriculteurs/producteurs en coopratives oprationnelles. Le projet en partenariat avec les acteurs locaux, en particulier l’ONCA, est bien avanc par rapport la situation du dpart.

La politique nationale est consciente de la ncessit de prenniser les investissements publics. Diffrents mcanismes sont mis en place ou en cours afin d’accompagner les investissements de l’tat. L’exemple concret est celui de l’agrgation/groupement des coopratives pour une organisation d’un niveau supra. Il s’agit notamment de la cration de GIE pour sparer les fonctions de la production et de la valorisation/commercialisation. v) EnvironnementalLe projet a mis en place un Plan d’Action Environnemental (PAE). Le PAE, rcapitule les enjeux environnementaux prioritaires avec leur dclinaison en risques d’impacts ngatifs potentiels sur l’environnement et les mesures de leurs attnuations mettre en œuvre par les diffrentes parties prenantes. On entend par l’environnement, les milieux physique, biologique et humain)

Les enjeux environnementaux risque fort ont fait l’objet de mesures d’attnuation :

L’identification des bnficiaires, relativement au critre de pauvret. Toutes les mesures ont t prises par le projet pour mettre en place des critres d’ligibilit des bnficiaires et leurs respects

La cration des Organisations Professionnelles (OP). Les rsultats atteints ce stade sont satisfaisants (voir Outputs)

La raret de l’eau pour l’irrigation d’appoint. Le projet a mis en place des critres d’ligibilit des primtres de plantation (condition agro-climatiques) et la revue mi-parcours a t utile dans le choix des primtres fort potentiel. Techniquement la confection bien faite des cuvettes, larges pour recueillir plus d’eau de ruissellement et ouvertes face la descente a contribu mitiger ce risque.


1.4 Conclusions


2 Monitoring des rsultats

2.1 volution du contexte

2.1.1 Contexte gnral

L’anne en cours n’a pas t marque par des changements de politique de l’Etat dans le secteur agricole.

2.1.2 Contexte institutionnel

D’un point de vue fonctionnel, le MAPM a, prsent, moins de proccupations techniques et oprationnelles que par le pass mais a davantage de proccupations relatives : i) aux aspects stratgiques propres l’agriculture, ii) au systme d’incitation des agriculteurs, en aval des filires, iii) la scurit sanitaire, iv) aux aspects lis l’amnagement de l’espace agricole et de l’irrigation.

L’ADA dispose d’attributions plus oprationnelles relevant de la mise en place des dispositifs pratiques d’appui (plus particulirement en matire d’accompagnement des projets).

L’anne 2015 est l’anne du dbut de la coopration oprationnelle du PROFAO avec l’Office national du Conseil Agricole, particulirement la Direction Rgionale de l’OOONCA l’Orientale. L’quipe du projet travaille du concert avec les conseillers agricoles de l’ONCA au niveau local (Centre du Conseils Agricole, CCA)

2.1.3 Contexte de gestion : modalits d'excution

L’anne 2015, a t marque en termes de ressources humaines, par :

le dpart en retraite du Directeur provincial de l’Agriculture. Un nouveau DPA a t nomm au dernier trimestre.

par le dpart de la coresponsable du projet au dernier trimestre. Son remplacement est en cours en parfaite concertation avec le partenaire, il prendra fonction au premier trimestre 2016.

2.1.4 Contexte HARMO

Dans la conception du PROFAO, le principe global est son alignement sur les procdures et outils nationaux notamment sur l’ordonnancement des dpenses.

Le projet s’inscrit parfaitement dans la stratgie nationale du PMV pilier II. Aucun autre bailleur que l’Etat n’intervient dans la rgion. L’Etat finance encore des autres extensions d’amandiers dans l’Oriental.

Le projet a nou un partenariat avec une chercheuse doctorante au niveau de l’Universit d’Oujda sur le thme Composition chimique de l’huile et drivs des amandes cultives dans la rgion de l’Orientale .

Le projet a particip la co-organisation du XVIme Colloque du Groupe Mditerranen de Recherche sure l’Amandier et le Pistachier. Il s’agit d’un colloque organis par l’Ecole Nationale de l’Agriculture de Mekns durant lequel le PROFAO a pu exposer son exprience et surtout s’informer sur ce qui se fait dans d’autres pays (USA, Turquie, France, Espagne, Tunisie…).


2.2 Performance de l'outcome

2.2.1 Progrs des indicateursOutcome : La filire des amandiers est mieux dveloppe, valorise et gre de manire durable par les populations locales (hommes-femmes) des communes rurales concernes

Indicateurs Valeur deBase

Valeur 2011

Valeur 2012

Valeur 2013

Valeur 2014

Valeur 2015

Cible 2017

La production des amandes des nouveaux vergers est estime 2kg/arbre en coques 0 0 0 0,175 0,25 1,25 2

Le nombre de d’OP (coopratives/associations) actives est au moins quivalent au nombre de primtres plants par le Projet 4 OP 7 OP 9 OP 17 OP 25 OP

Coop : 11

Ass : 20

Coop : 11

Ass : 20

Proportion de la production valorise par les activits d’aval (existantes et/ou nouvelles) 0 0 0 0 0 0 40%

2.2.2 Analyse des progrs raliss

Les vergers remis aux agriculteurs, bien entretenus par ces derniers (travaux du sol, irrigations d’appoint, fertilisation, taille…), sont entrs en production. La qualit des amandes rcoltes est apprcie par les agriculteurs surtout les varits Ferragns/Ferraduel, alors que la varit Tuono a prsent des qualits infrieures (amandons doubles, plus sensible aux facteurs pathognes).

Le primtre de la commune rurale de Sidi Bouhria a dj atteint 2kg/arbre d’amandes en coque, Machraa Hmmadi (1,5kg) et Rislane (0,1kg) avec une moyenne de 1kg/arbre dans les primtres plants en 2011.

L’encadrement et le suivi technique par le projet via des sessions de sensibilisation et de formation ainsi que des changes inter primtres au profit des agriculteurs ont amlior la qualit et la quantit d’interventions de ces derniers au niveau de leurs parcelles. En termes de qualit, la contribution des agriculteurs intervient avant et en cours de l’excution des travaux de plantation (pierrage avant et aprs ouverture des trous, labour juste aprs plantation…)

Quantitativement la contribution des agriculteurs ne cesse d’augmenter. A titre d’exemple le taux de contribution en matire de labour a atteint en moyenne 45%, et dans certains primtres le taux a dpass 70% (tels que Machraa Hmmadi et Rislane). Ceci s’est traduit par une grande amlioration de l’tat des parcelles d’amandiers.

Le taux de russite des plantations dpasse les 90% escompt, grce l’amlioration d’excution des travaux par les prestataires.

L’appropriation par la ralisation des travaux du sol est palpable (Cf graphique ci-aprs)


Taux de ralisation des travaux de sol par les bnficiaires par primtre pour les plantations de 2013 et 2014

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

65%

23%

86%

47%

71% 75%

6%

51%60%

14%

89%100%

8% 7%

39%

65%55%

0%

65%

5%

37%

Plantation 2013

Plantation 2014

2.2.3 Impact potentiel

Le projet, par son appui l’amont de la filire, a contribu augmenter le potentiel de production des amandes dans la rgion l’Oriental (6000 ha de nouveaux vergers). Le niveau moyen de production observ pour les plants en production (Lots 2011) montre que :

En cas de vente sur pieds, ou d’amande en coque, le gain additionnel serait de 1,5 M€ ;

En cas de vente d’amandes concasses, le gain additionnel serait de 8 M€.

Ces revenus concernent le gain direct d’environ 3000 agriculteurs, en supposant l’hypothse la plus basse.

Lors de la rcolte 2016, le projet prvoit raliser une enqute plus exhaustive sur l’augmentation des revenus des agriculteurs et cela servira ajuster le business-plan des units de concassage.


2.3 Performance de l'output 1

2.3.1 Progrs des indicateursOutput 1 : Une stratgie d’extension des vergers tenant compte des contraintes et opportunits physiques et techniques est mise en œuvreIndicateurs Valeur de base

Valeur 2011

Valeur 2012

Valeur 2013

Valeur 2014

Valeur 2015

Cible 2017

Cumul des superficies annuelles plantes en nouveaux vergers (Ha) 0 0 946 2196 4046 6000 6000

Agriculteurs : hommes (***)femmes

00

H=388F= 12

0 H=629F=32

H=861F=63

H=906F= 82

H=2 800F=200

Le taux de russite des superficies plantes et cdes est rest => 90% 40% n.a 90% 90% 90% 90% 90%

Cots : Dh/HaDh/plant russi

9 000 (*)45 (*)

12 7867

(**)14 30076

15 00080

11 65056

16 67589

(*) Estimation de la formulation(**) Suite des taux de russite bas des plantations 2011, le projet a dcid de s’arrter

pour redresser la situation et amliorer le pilotage des travaux de plantations.(***) Valeurs annuelles = nombre d’agriculteurs. Valeur cible = cumul d’agriculteurs

2.3.2 tat d'avancement des principales activits

tat d'avancement des principales activits 2tat d'avancement :

A B C D1. Identification progressive des agriculteurs et de nouvelles parcelles

- Identification de 1954 ha, et dlimitation de 1954ha X

2. Installation de nouveaux vergers d’amandier adapts aux conditions agro-cologiques de la zone du projet : 1954 ha en cours X

3. Ralisation des amnagements de CES et de mobilisation des eaux de ruissellement correspondants : X


Un axe d’avances majeures est l’identification de la totalit des 6000 ha qui regroupe un total de 2973 agriculteurs directs dont 189 sont des femmes repartis sur 4 campagnes de plantation. (8% du total des bnficiaires)

Les terrains sont majoritairement en coproprit (hritage). Les cohritiers font la dlgation gnralement consensuelle pour la gestion du terrain une seule personne (souvent homme). Grand nombre de femmes sont donc des bnficiaires indirects (qui dpassent largement 1200 femmes).

Les femmes non rsidentes dans le douar prfrent faire une procuration verbalede gestion l’homme proche

La contribution des femmes (travaux du sol, dfrichement des parcelles) bien qu’elle leur soit lourde (en absence de sources financires pour la plupart d’entre elles), est trs importante et plusieurs de leurs parcelles sont modles.

Le second axe du progrs est enregistr au niveau du taux de russite des vergers plants remis aux agriculteurs et le cot l’hectare. Bien que le taux de russite dpasse les engagements du projet (90% de plants russis), le cot l’hectare a diminu de

2 A : Les activits sont en avanceB Les activits sont dans les dlaisC Les activits sont retardes ; des mesures correctives doivent tre prises. D Les activits ont pris un srieux retard (plus de 6 mois). Des mesures correctives majeures sont requises.


15 000dh en 2014 11 650dh cette anne. La plupart des plantations sont installes sur des terrains de faible moyenne pente. La mise en terre des plants se fait un niveau infrieur du ras du sol (10 15cm). Cette technique de plantation permet de crer un espace considrable pour capter les eaux de ruissellement surtout en t. Le projet par ailleurs adopte les techniques de rtention et de conservation des eaux par la mise en place des impluviums et le mulching.

Les agriculteurs sont encore trs demandeurs pour la plantation d’amandier. Les demandes enregistres aux DPA d’Oujda et de Taourirt en fin de 2015 sont de l’ordre de 2 300ha et elles sont en hausse.


2.4.1 Progrs des indicateursOutput 2: La filire est plus productive de valeur ajoute locale et renforce par une meilleure organisation interne

Indicateurs Valeur de Base

Valeur 2011

Valeur 2012

Valeur 2013

Valeur 2014

Valeur 2015

Cible 2017

Nombre de coopratives cres (*) 1 0 0 0 3 3 16Nombre de femmes dans les instances de prise de dcisions des OPA 0 0 0 0 4 2 8Nombre de : voyages d’tude

hommes participantsfemmes participantes

000

V=1H=21F=0

V=2H=35F=4

V=2H=26F=4

V=2H=16F=18

V=1H=40F=8

V=9H=160F=12

Nombre de : sessions de formation (*)hommes participantsfemmes participantes

000

000

S=1H=18F=4

S=4H=46F=17

S=2H=52F=10

S=9H=200F=20

Nombre d’units installes 0 0 0 0 0 0 4Prix de vente la ferme (en amandon) 45 - - 50 70 80 65

(*) Valeurs annuelles = ralisations annuelles. Valeur cible = cumul


tat d'avancement des principales activits 3 tat d'avancement :

A B C D1 Expertise pour l'tude technico-conomique X

2 Ralisation d’units de transformation / conditionnement X

3 Cration des OP tous les niveaux de la filire X

4 Renforcement des comptences des OP X

5 Formation des agriculteurs et fils d’agriculteurs X


Le progrs not en 2015 concerne la visibilit que le projet acquire progressivement sur les units de concassage des amandes (Sites pertinents, priorits, dimensions...). Bien que l’tude de faisabilit ait pris un certain retard, le projet a dcid d’adopter une approche progressive l’instar des travaux de plantations. Le projet gre en parallle la mise en place des pralables (fonciers, autorisations, organisations) et la finalisation du

3 A : Les activits sont en avanceB Les activits sont dans les dlaisC Les activits sont retardes ; des mesures correctives doivent tre prises. D Les activits ont pris un srieux retard (plus de 6 mois). Des mesures correctives majeures sont requises.


dimensionnement (btiment, architecte, quipements…).

La collaboration avec le T4DC (TRADE FOR DEVELOPMENT CENTRE) souligne une attention accorder l’appui technique en matire de valorisation.

Rpartition de la production potentielle des amandes en coque au niveau de la zone PROFAO

Source :SIG-PROFAO

Les formations ralises au profit des agriculteurs ainsi que les actions de sensibilisation et d’accompagnement ont abouti une dynamique de cration des coopratives amandicoles. 4 coopratives ont t constitues en 2015 en plus de celle de Sidi Bouhriaexistante avant le projet. 6 autres coopratives sont en cours de cration.

Cependant, la mise en place des organisations professionnelles de second ordre (OPSO)n’a pas encore abouti. Des initiatives sont en cours pour la constitution d’un premier Groupement d’Intrt Economique (GIE).

En complment aux sessions de formation dployes par le projet en faveur desagriculteurs, des filles et fils d’agriculteurs, l’quipe du terrain apporte un appui, un encadrement et du conseil de proximit et personnalis aux agriculteurs. A rappeler que les techniciens ont construit un climat de confiance avec les agriculteurs (sur le territoire depuis 2011). Ceci a concouru en une adhsion des bnficiaires au projet (participation, contribution, assiduit…).



2.5.1 Progrs des indicateursOutput 3: La filire est mieux soutenue par les diffrents acteurs d’appuiIndicateurs Valeur

de BaseValeur 2011

Valeur 2012

Valeur 2013

Valeur2014

Valeur2015

Cible 2017

Sessions de renforcements des services (DPA, CCA, CR, ONGs) 0 1 2 7 2 1 15

Thmes genre 0 0 0 1 2 0 4Actions d’appui :

HommesFemmes

000

C=2H=5F=0

C=3H=11F=2

C=09H=65F=12

C=3H=47F=10

C=2H=15F=3

C=18H=128F=30

Partenariat ONCA :Nombre FFSAtelier de sensibilisationAtelier d’encadrementSession de formation

4 12 34 3

430306


tat d'avancement des principales activits 4 tat d'avancement :

A B C D1. Renforcement des comptences des services de proximit et autres acteurs d’appui (CT, CRA, DPA, DRA, CR, ONG, ….)

X

4. Dveloppement d’un programme de recherche-action autour d’innovations de la filire

X


Dans le cadre des actions d’appui, l’quipe du projet a particip au 16me meeting scientifique de l'amandier et pistachier organis par l’Ecole nationale de l’Agriculture deMekns.

Dans le cadre de la synergie entre projets de la coopration Belge, les acteurs de la DRAO, DPAs d’Oujda et de Taourirt vont bnficier dans le cadre du programme Bourses, de formations complmentaires.

La mise en œuvre de 4 FFS au profit de 74 agriculteurs dont 1 cole au champ de 12 femmes au niveau de Ain Sfa, a permis aux agriculteurs et/ou producteurs (H/F) d’acqurir des bonnes pratiques de la culture des amandiers (taille, fertilisation, travail du sol…)

Pour les ateliers de sensibilisation le nombre total des bnficiaires a t de 453 dont 41 femmes.Dans le cadre du partenariat avec l’ONCA, le PROFAO se fait accompagner par une expertise qui va laborer un guide de bonnes pratiques pour la culture de l’amandier dans les zones pluviales.

4 A : Les activits sont en avanceB Les activits sont dans les dlaisC Les activits sont retardes ; des mesures correctives doivent tre prises. D Les activits ont pris un srieux retard (plus de 6 mois). Des .mesures correctives majeures sont requises.



2.6.1 Progrs des indicateursOutput 4: Les enseignements spcifiques et gnraux du projet sont capitaliss et diffuss au profit de la filire et du PMV

Indicateurs Valeur Base

Valeur 2012

Valeur 2013

valeur 2013

Valeur 2014

Valeur 2015

Cible 2017

Sminaires et ateliers de capitalisation n.a 0 0 0 0 0 1


tat d'avancement des principales activits tat d'avancement :

A B C D3 Formulation des enseignements du projet et mise disposition des acteurs et dcideurs concerns

X

Sur la base des propositions de la MTR, ce rsultat a t reformul pour avoir plus de cohrence et de sens des actions de capitalisation.

Ce rsultat est le moins avanc, ce qui est normal, car il concerne des actions de restitution des rsultats positifs ou ngatifs du projet et de la capitalisation via la communication des enseignements. Ceci vient toujours aux dernires annes des projets.

L’approche PROFAO est bonne et porteuse pour le dveloppement de l’amont de la filire. Le projet a russi mutualiser entre les deux approches participative et cl en main.

Le rsultat de cette approche est la cration d’un espace de collaboration positive et complmentaire o l’ensemble des intervenants (services de l’tat, entrepreneurs, OPA, agriculteurs) agissent pour l’atteinte du mme objectif bien que les intrts soientdivergents.

Le projet SIG est actuellement plus consistant permettant de matrialiser et capitaliser les ralisations physiques du PROFAO notamment les activits du Rsultat 1. Cette facult de grer les donnes en SIG est le fruit du renforcement des capacits des divers intervenants dans le cadre du projet par l’appui d’AJs. Les SIG servira dans la diffusion des rsultats du projet, la communication sur le projet au profit des dcideurs (notamment le comit de pilotage) et la capitalisation lors de sminaires, assises ou rencontres.


2.7 Thmes transversaux

2.7.1 Genre

A/ ProgrsAu cours de cet exercice, les efforts d’intgration du genre dans la filire se sont poursuivi par des actions spcifiques qui permettent aux femmes de :- AccÅs aux plantations : En dpit des difficults d’identifies, les actions de

mobilisation des femmes et des OP ont permis des femmes de bnficier desservices et des activits du projet, notamment la plantation d’amandier dans le but de contribuer leur autonomie conomique (accs aux moyens de production). Le fait que des femmes contractualisent (aussi limit que ce soit le nombre) est une rvolution dans le monde rural (et en particulier dans l’Oriental- rgion trs conservatrice) o le tutorat de l’HOMME est quasi-total.

- A la fin de 2015, le projet compte :• 200 femmes agricultrices bnficiaires directes des travaux de plantations• 34 femmes ayant particip31 au voyage d’tudes et d’changes• 31 femmes participantes aux sessions de formation• 70 femmes ayant bnfici des actions d’appui, des ateliers de

sensibilisation, d’encadrement et de formation menes par l’ONCA• 1 cole aux champs (FFS) est ddie aux femmes (premier noyau de 15

agricultrices)- B/ Synergies avec le programme BoursesDans le cadre du programme Bourse, des formations sur les questions de l’galit de genre sont inscrites dans le plan de renforcement des capacits de la DRAO, DPA d’Oujda et de Taourirt ce qui permettrait de disposer de ressources humaines qualifies qui pourraient assurer la durabilit des actions entreprises dans le cadre des programmes. En outre, un plan de formation spcifique genre avec le MAPM et la DGCL permettrait de renforcer les OP et les communes ce qui aura des retombes positives sur le projet en matire d’ancrage des questions de genre.

C/ Analyse genre du budget

L’analyse genre du PROFAO pour l’anne 2015 dmontre une prise en compte systmatique de l’approche dans la planification et la mise en œuvre des actions. Dans ce sens, des actions spcifiques au genre sont de plus en plus prsentes (augmentation de 14% par rapport l’anne prcdente).

Ceci se traduit par la mise en œuvre d’action de renforcement des comptences des femmes agricultrices (rsultat 2) et par l’augmentation des investissements directs du projet au profit des femmes (rsultat 1). Le tableau ci-aprs rcapitule la rpartition du budget selon la sensibilit au genre :


Appui mcanisme du Genre 2%Genre Neutre 18%Genre sensible 67%Genre Spcifique 14%

L’analyse du tableau ci-dessus montre qu’une grande partie du budget est sensible au genre (67%). Cela reprsente une opportunit l’quipe du projet pour dvelopper des actions spcifiques genre dans la planification future.

2.7.2 Environnement

Le projet a mis en place un Plan d’Action Environnemental (PAE). Le PAE, rcapitule les enjeux environnementaux prioritaires avec leur dclinaison en risques d’impacts ngatifs potentiels sur l’environnement et les mesures de leurs attnuations mettre en œuvre par les diffrentes parties prenantes. On entend par l’environnement, les milieux physique, biologique et humain)

Les enjeux environnementaux risque fort ont fait l’objet de mesures d’attnuation :

l’identification des bnficiaires, relativement au critre de pauvret. Toutes les mesures ont t prises par le projet pour mettre en place des critres d’ligibilit des bnficiaires et leurs respects

la cration des Organisations Professionnelles (OP). Les rsultats atteints ce stade sont satisfaisants (voir Outputs)

la raret de l’eau pour l’irrigation d’appoint. Le projet a mis en place des critres d’ligibilits des primtres de plantation (condition agro-climatiques) et la revue mi-parcours a t utile dans le choix des primtres fort potentiel. Techniquement la confection bien faite des cuvettes, larges pour recueillir plus d’eau de ruissellement et ouvertes face la descente a contribu mitiger ce risque.


2.8 Gestion des risques

Identification du risque ou problme Analyse du risque ou problme Traitement du risque ou problme Suivi du risque ou problme

Description du Risque

Priode d’identification Catgorie Probabilit

Impact Potentiel Total Action(s) Resp. Deadline Progress Status

Faible gouvernance des OP impliques dans le projet

Suivi du projet DEV Medium Medium Medium Risk

Prvoir des articles dans les conventions avec les OP permettant au projet d'intervenir en cas de constat de dysfonctionnement et de dfaillance de l'OP

DPA Oujda Q1 2016

Pour la production : Risque dpassPour la valorisation : une Convention type sera labore en phase 3 de l'tude technico-conomique

En cours

Concurrence accrue de l’amande importe (informel) et un march de l’amande pas assez porteur

Etude technico-conomique

DEV Low Medium Low Risk

Cibler le rapport qualit prix des amandes produites et augmenter la concurrence de ses amandes. Diversification des produits selon les exigences du march

DRAO/ADA Q4 2017

La qualit des amandes de la zone d'action est bonne (sparation de varits, tri des casses….)Techniques de production amliors par le projet: rendement/arbre, choix varital…

En cours

Installation des vergers en dehors de leurs aires agro-cologiques exemple de la CR Mestferki et Ras Asfour

Formulation et suivi du projet OPS Low Medium Low Risk

Cibler les parcelles et bnficiaires regroupement pour plus de chances de russites

DP/DPA Q4 2017Suivi rapproch des conditions d'volution des plantations dans ces zones

En cours

Mauvais choix des OP charges de la gestion des units de valorisation

Etude technico-conomique / Suivi de projet


Critres d'ligibilit bien dfinis, choix rigoureux des OP / Encadrement et suivi des OP/

DP Q4 2015Critres d'ligibilit labors par le BET valids par le projet

Closed

Mauvais choix des OP charges de la gestion des units de valorisation



Critres d'ligibilit bien dfinis, choix rigoureux des OP / Encadrement et suivi des OP/ Formation et accompagnement des OP

DP Q1 2016Plan d'action d'encadrement et d'accompagnement n'est pas encore tabli par le BET

En cours

Le matriel de concassage nonadapt la diversit varitale des amandes produites dans l'Oriental


DEV Medium Medium Medium Risk

Consulter les expriences similaires localement et dans autres les pays avancs en matire de valorisation des amandes

DRAO/DPA/DP Q1 2016

Localement, aprs prospection et diagnostic, le projet a relev l'insuffisance en matire de technologie de valorisation des amandes

En cours


3 Pilotage et apprentissage

3.1 Rorientations stratgiques

Les orientations stratgiques majeures au cours de la priode sous-revue concernent l’appui l’aval de la filire (stade conceptuel) et le renforcement des capacits des agriculteurs (entretien des plantations) et des organisations professionnelles.

L’objectif de planter 6000 Ha d’amandiers est atteint avec un taux de russite trs satisfaisant. Le projet doit russir la prennisation des acquis et de prparer le retrait de l’Etat en responsabilisant les agriculteurs et les OP pour l’entretien des plantations et la gestion des units Le projet a orient les efforts et les moyens sur les aspects suivants :

L’tude de faisabilit technico-conomique des units de concassage a recommand de mettre en place trois units de concassage. Le projet entamera la mise en place d’une premire unit (construction et quipements) durant l’exercice 2016.

Garantir toutes les conditions ncessaires et des pralables pour mettre en place une premire unit de valorisation des amandes oprationnelle. Le projet fait le suivi de l’avancement des pralables (Foncier, OP gestionnaire, Autorisation ONSSA, modle de contrat,…) et prpare les documents pour la premire unit.

L’importance du conseil agricole pour cette phase du PROFAO est vidente. La CTB, l’ONCA et la DRA ont finalis un accord de partenariat pour l’appui del’ONCA aux agriculteurs et OP partenaires du projet. L’appui de l’ONCA au PROFAO est dj oprationnel, et il est amen se renforcer. Les activits d’appui conseil, d’encadrement au profit des agriculteurs et des OP partenaires du PROFAO rentrent dans le cadre du programme global de l’ONCA (PARCA). Tous les outils du conseil agricole normaliss sont la disposition du PROFAO.

L’appropriation et la participation des bnficiaires qui est un garant la durabilit des investissements. Le projet a men avec l’ONCA des activits de sensibilisation de formation et d’encadrement de proximit des agriculteurs pour le transfert des bonnes techniques d’entretien de vergers d’amandier. Les quatre coles aux champs mises en place servent dj des formation- dmonstration pour des actions de travaux du sol, de fertilisation et de taille.

Intensifier l’appui l’organisation de la filire. Le projet a dj russi faire merger une dizaine de coopratives de production d’amandes, un projet de GIE et une fdration de coopratives. Avec la contribution de l’ONCA, le projet ambitionne de couvrir en termes d’organisation l’ensemble du territoire du projet. L’ONCA travaille en partenariat avec l’ODCO, tablissement mandat dlivrer les agrments d’exercer aux coopratives, afin de faciliter la phase de cration (simplification des procdures).

3.2 RecommandationsAprs 5 ans de mises en œuvres, et tenat comptes des activits menes en 2015, deux grandes recommandations sont formules :

1. Valorisation : Faire un suivi rigoureux des prlables la mise en place des units de concassage et ne ngliger aucun dtail (Faisabilit technique, plan architecte dimensions quipements, foncier, autirisation sanitaire, plan d’affaires, l’approvisionnement potentiel des units, gestion, hygienne & scurit…)


2. Contractualisation avec les OP : dfinir au dpart du projet le modle d’organisation cible de la filire (Production, Valorisation, Inter-profession). Capitaliser sur l’approche PROFAO pour amender le mode de contractualisation avec les agriculteurs bnficaires du projet pour les actions de planations. Elaborer un modle de gestion des units avec un contrat cohhrent qui permet un sevrage des agriculteurs sans risques sur la durabilit de l’investissement.

3.3 Enseignements tirs

Enseignements tirs Public cible

Pour une filire en devenir comme l’amandier l’Oriental, le choix d’un modle d’organisation de la filire, l’appui l’aval notamment la faisabilit des units de concassage doit tre entam dans des dlais optimums.

MAPM et particulirement l’ADA (Manuel de mise en œuvre des projets Pilier II)

Le SIG, avec des outils simples et une application Open, est trs pertinent pour le suivi, le rapportage et l’aide la dcision pour ce genre du projet (Plantations au niveau de 14 communes relevant de 4 provinces)

CTB, DGD & MAPM et particulirement la DSI et la DSS (Go-portail du ministre) http://geoportail.agriculture.gov.ma/geoportal

La mise en œuvre du PROFAO a dmontre deux choses : L’approche progressive dans

programme de plantations (1000 Ha, 1200 Ha, 1800 Ha et 2000 Ha) permet la matrise des risques, la construction de lien de confiance avec les agriculteurs et un apprentissage pour les parties prenantes (CTB, MAPM, OPA).

La dure d’excution permet aux agriculteurs d’apprcier les rsultats et au projet de les accompagner dans le processus de prise en charge de leurs propres parcelles jusqu’ la premire anne d’entre en production. L’appropriation des investissements par les agriculteursne peut tre acquise que par la dmonstration de l’intrt conomique palpable en cours d’excution du projet.

CTB (Formulation des projets de plantations), MAPM (Mise en œuvre des projets Pilier II de reconversion des crales en arboriculture), DGD (Dure de projet)

http://geoportail.agriculture.gov.ma/geoportal


4 Annexes

4.1 Critres de qualit

1. PERTINENCE : le degr dans lequel l’intervention est cohrente avec les politiques et priorits locales et nationales ainsi qu’avec les attentes des bnficiaires.

Procdez comme suit pour calculer la note totale du prsent critre de qualit : Au moins un ‘A, pas de ‘C’ ni de ‘D’ = A; Deux fois un ‘B’ = B ; Au moins un ‘C, pas de ‘D’ = C ; Au moins un ‘D’ = D

valuation de la PERTINENCE : note totale

A B C DX

1.1 Quel est le degr de pertinence actuel de l'intervention ?

X A Clairement toujours ancr dans les politiques nationales et la stratgie belge, satisfait aux engagements en matire d’efficacit de l’aide, extrmement pertinent par rapport aux besoins du groupe cible.

… BS’inscrit toujours bien dans les politiques nationales et la stratgie belge (sans tre toujours explicite), relativement compatible avec les engagements en matire d’efficacit de l’aide, pertinent par rapport aux besoins du groupe cible.

… C Quelques questions par rapport la cohrence avec les politiques nationales et la stratgie belge, l’efficacit de l’aide ou la pertinence.

… DContradictions avec les politiques nationales et la stratgie belge, les engagements en matire d’efficacit de l’aide ; la pertinence vis--vis des besoins est mise en doute. Des changements majeurs sont requis.

1.2 La logique d’intervention, telle qu’elle est conue actuellement, est-elle toujours la bonne ?

X A Logique d'intervention claire et bien structure ; logique verticale des objectifs ralisable et cohrente ; indicateurs appropris ; risques et hypothses clairement identifis et grs ; accompagnement de sortie d’intervention mis en place (si cela est applicable).

B Logique d’intervention approprie bien qu’elle puisse avoir besoin de certaines amliorations en termes de hirarchie d’objectifs, d’indicateurs, de risques et hypothses.

C Les problmes par rapport la logique d’intervention peuvent affecter la performance d’une intervention et sa capacit contrler et valuer les progrs ; amliorations requises.

D La logique d’intervention est errone et ncessite une rvision en profondeur pour que l'intervention puisse esprer aboutir.


2. EFFICIENCE DE LA MISE EN ŒUVRE JUSQU’ CE JOUR : le degr dans lequel les ressources de l’intervention (fonds, expertise, temps, etc.) ont t converties en rsultats de faon conome.

Procdez comme suit pour calculer la note totale du prsent critre de qualit : Au moins deux ‘A, pas de ‘C’ ni de ‘D’ = A; Deux fois un ‘B’, pas de ‘C’ ni de ‘D’ = B ; Au moins un ‘C, pas de ‘D’ = C ; Au moins un ‘D’ = D

valuation de l'EFFICIENCE: note totaleA B C D

X2.1 Dans quelle mesure les inputs (finances, RH, biens & quipements) sont-ils correctement grs ?

X A Tous les inputs sont disponibles temps et dans les limites budgtaires.

BLa plupart des inputs sont disponibles dans des dlais raisonnables et ne ncessitent pas d’ajustements budgtaires considrables. Une certaine marge d’amlioration est cependant possible.

C La disponibilit et l’utilisation des inputs posent des problmes qui doivent tre rsolus, sans quoi les rsultats pourraient courir certains risques.

D La disponibilit et la gestion des inputs comportent de srieuses lacunes qui menacent l’atteinte des rsultats. Des changements considrables sont ncessaires.2.2 Dans quelle mesure la mise en œuvre des activits est-elle correctement gre ?

A Les activits sont mises en œuvre dans les dlais.

X B La plupart des activits sont dans les dlais. Certaines sont retardes, mais cela n’a pas d’incidence sur la fourniture des outputs.

C Les activits sont retardes. Des mesures correctives sont ncessaires pour permettre la fourniture sans trop de retard.

D Les activits ont pris un srieux retard. Des outputs ne pourront tre fournis que moyennant des changements majeurs dans la planification.2.3 Dans quelle mesure les outputs sont-ils correctement atteints ?

A Tous les outputs ont t et seront plus que vraisemblablement livrs dans les temps et de bonne qualit, ce qui contribuera aux outcomes planifis.

X B Les outputs sont et seront plus que vraisemblablement livrs dans les temps, mais une certaine marge d’amlioration est possible en termes de qualit, de couverture et de timing.

C Certains outputs ne s(er)ont pas livrs temps ou de bonne qualit. Des ajustements sont ncessaires.

DLa qualit et la livraison des outputs comportent et comporteront plus que vraisemblablement de srieuses lacunes. Des ajustements considrables sont ncessaires pour garantir au minimum que les outputs cls seront livrs temps.


3. EFFICACIT JUSQU’ CE JOUR : le degr dans lequel l’outcome (objectif spcifique) est atteint, tel que prvu la fin de l’anne N

Procdez comme suit pour calculer la note totale du prsent critre de qualit : Au moins un ‘A, pas de ‘C’ ni de ‘D’ = A; Deux fois un ‘B’ = B ; Au moins un ‘C, pas de ‘D’ = C ; Au moins un ‘D’ = D

valuation de l'EFFICACIT : note totale

A B C DX

3.1 Tel qu’il est mis en œuvre actuellement, quelle est la probabilit que l'outcome soit ralis ?

A La ralisation totale de l'outcome est vraisemblable en termes de qualit et de couverture. Les rsultats ngatifs (s’il y en a) ont t attnus.

X B L'outcome sera atteint avec quelques minimes restrictions ; les effets ngatifs (s’il y en a) n’ont pas caus beaucoup de tort.

CL’outcome ne sera atteint que partiellement, entre autres en raison d’effets ngatifs auxquels le management n’est pas parvenu s’adapter entirement. Des mesures correctives doivent tre prises pour amliorer la probabilit de la ralisation de l’outcome.

D L'intervention n’atteindra pas son outcome, moins que d’importantes mesures fondamentales soient prises.3.2 Les activits et les outputs sont-ils adapts (le cas chant) dans l'optique de raliser l'outcome ?

A L'intervention russit adapter ses stratgies/activits et outputs en fonction de l’volution des circonstances externes dans l’optique de raliser l’outcome. Les risques et hypothses sont grs de manire proactive.

X BL'intervention russit relativement bien adapter ses stratgies en fonction de l’volution des circonstances externes dans l’optique de raliser l’outcome. La gestion des risques est relativement passive.

CL'intervention n’est pas totalement parvenue adapter ses stratgies en fonction de l’volution des circonstances externes de faon approprie ou dans les temps. La gestion des risques a t plutt statique. Une modification importante des stratgies s’avre ncessaire pour garantir l'intervention la ralisation de son outcome.

DL'intervention n’est pas parvenue ragir l’volution des circonstances externes ; la gestion des risques a t insuffisante. Des changements considrables sont ncessaires pour raliser l’outcome.


4. DURABILIT POTENTIELLE: le degr de probabilit de prserver et reproduire les bnfices d’une intervention sur le long terme (au-del de la priode de mise en œuvre de l’intervention).

Procdez comme suit pour calculer la note totale du prsent critre de qualit : Au moins 3 ‘A, pas de ‘C’ ni de ‘D’ = A; Maximum 2 ‘C’, pas de ‘D’ = B ; Au moins 3 ‘C, pas de ‘D’ = C ; Au moins un ‘D’ = D

valuation de la DURABILIT POTENTIELLE : note totale

A B C DX

4.1 Durabilit financire/conomique ?

A La durabilit financire/conomique est potentiellement trs bonne : les frais lis aux services et la maintenance sont couverts ou raisonnables ; les facteurs externes n’auront aucune incidence sur celle-ci.

X B La durabilit financire/conomique sera vraisemblablement bonne, mais des problmes peuvent survenir en raison notamment de l’volution de facteurs conomiques externes.

C Les problmes doivent tre traits en ce qui concerne la durabilit financire soit en termes de frais institutionnels ou lis aux groupes cibles, ou encore d’volution du contexte conomique.

D La durabilit financire/conomique est trs discutable, moins que n’interviennent des changements majeurs.4.2 Quel est le degr d’appropriation de l'intervention par les groupes cibles et persistera-t-il au terme de l’assistance externe ?

X A Le Comit de pilotage et d’autres structures locales pertinentes sont fortement impliqus tous les stades de la mise en œuvre et s’engagent continuer produire et utiliser des rsultats.

BLa mise en œuvre se base en grande partie sur le Comit de pilotage et d’autres structures locales pertinentes impliqus eux aussi, dans une certaine mesure, dans le processus dcisionnel. La probabilit d’atteindre la durabilit est bonne, mais une certaine marge d’amlioration est possible.

CL'intervention recourt principalement des arrangements ponctuels et au Comit de pilotage et d’autres structures locales pertinentes en vue de garantir la durabilit. La continuit des rsultats n’est pas garantie. Des mesures correctives sont requises.

D L'intervention dpend totalement des structures ponctuelles n’offrant aucune perspective de durabilit. Des changements fondamentaux sont requis pour garantir la durabilit.4.3 Quels sont le niveau d’appui politique fourni et le degr d’interaction entre l'intervention et le niveau politique ?X A L'intervention bnficie de l’appui intgral de la politique et des institutions, et cet appui se poursuivra.

BL'intervention a bnfici, en gnral, de l’appui de la politique et des institutions charges de la mettre en œuvre, ou tout le moins n’a pas t gne par ceux-ci, et cet appui se poursuivra vraisemblablement.

C La durabilit de l'intervention est limite par l’absence d’appui politique. Des mesures correctives sont requises.

D Les politiques ont t et seront vraisemblablement en contradiction avec l'intervention. Des changements fondamentaux s’avrent ncessaires pour garantir la durabilit de l'intervention.4.4 Dans quelle mesure l'intervention contribue-t-elle la capacit institutionnelle et de gestion ?

A L'intervention est intgre aux structures institutionnelles et a contribu l’amlioration de la capacit institutionnelle et de gestion (mme si ce n’est pas l un objectif explicite).

X BLa gestion de l'intervention est bien intgre aux structures institutionnelles et a contribu d’une certaine manire au renforcement des capacits. Une expertise supplmentaire peut s’avrer requise. Des amliorations sont possibles en vue de garantir la durabilit.

CL'intervention repose trop sur des structures ponctuelles plutt que sur des institutions ; le renforcement des capacits n’a pas suffi garantir pleinement la durabilit. Des mesures correctives sont requises.

DL'intervention repose sur des structures ponctuelles et un transfert de comptences vers des institutions existantes, qui permettrait de garantir la durabilit, est improbable moins que des changements fondamentaux n’interviennent.

Rapport des rsultats 2015 29

4.2 Dcisions prises par le Comit de pilotage et suiviN Dcision Prio

deSource* Acteur Action(s) Resp Fin Avancement Statut

1 Orienter l’AT perle prvue dans le cadre du programme vers les aspects qui concernent la valorisation

mars-14 Copil 5

DP/CTB/ ADA/DRA

La DP propose la tenue d'une runion entre les reprsentants des membres du CoPil

CTB Q2 2015Le projet a exprim le besoin en BSP pour l'appui l'identification des besoins

Ouvert

2 Entriner le principe de collaboration avec l’ONCA :i) Elaborer une convention de partenariat avec l'ONCA dans le cadre du projet. ii) Basculer la ligne budgtaire affrente cette convention de la cogestion vers la rgie iii) Elaborer un plan de formation des agriculteurs en collaboration avec l'ONCA dans le cadre de cette convention

dc-14 Copil 6 DP

Signer la convention de partenariat entre CTB & DPA Oujda 'une part et l'ONCA d'autre part

CTB Q1 2015 La convention avec l'ONCA est en cours de signature Ouvert

3 Organiser un atelier sur la gestion des GIE en 2015 dc-14 Copil 6 DP ADA Q2 2015 Aucune action entreprise OPEN

4 Le Comit de pilotage mandate l’ONCA, la DRAO et la CTB finaliser l’accord, le signer sur la base du plan d’action concert

juin-15 Copil 7ONCA/DRAO /CTB

Signer la convention de partenariat entre CTB & DPA Oujda 'une part et l'ONCA d'autre part

CTB Q2 2016 La mise jour de la convention avec l'ONCA est en cours ONGOING

5 Prsenter lors du prochain CoPil, le Cadre Logique et le suivi des indicateurs labors par l’tude ligne de base et repris par l’valuation mi-parcours

juin-15 Copil 7 DRA/DPA/DP DRAO Q2 2016 ONGOING

6 Tenir un atelier/runion organise par l’ADA pour statuer sur l’emplacement des units de valorisation en avisant le Secrtariat Gnral et le Ministre de l’Economie et des Finances

juin-15 Copil 7DP/CTB/ ADA /DRA

DRAO/ADA Q1 2016 OPEN

7 Prsenter au prochain CoPil les rsultats des tudes sur les units de concassage et les propositions d’emplacement, de dimensionnement, des plans d’affaires et de mode de gestion pour dcision

juin-15 Copil 7 DRA/DPA DRAO Q2 2016 OPEN


4.3 Cadre logique mis jour suite la MTR

Logique d’intervention Indicateurs objectivement vrifiables Sources de vrification HypothsesImpact Contribuer l’amlioration des revenus des populations de la rgion de l’OrientalOutcome La filire des amandiers

est mieux dveloppe, valorise et gre de manire durable par les populations locales (hommes – femmes) des communes rurales concernes

1.La production des amandes des nouveaux vergers est estime 2kg/arbre en coques

2.Le nombre de coopratives/associations actives est au moins quivalent au nombre de primtres plants par le Projet

3.Proportion de la production valorise (existants et nouveaux)

Rapports d’activit du projet et Fiches de suivi technique

Rapports des runions du CTS et du Comit de Pilotage et des valuations

Enqutes ou entretiens raliss par le projet Documents de suivi financier et administratif Demandes formules par les agriculteurs aprs

intervention du projet

Les acteurs locaux (Institutionnels, OPA, Agriculteurs bnficiaires) s’impliquent dans les activits et s’approprient les acquis du projetLe prix de revient de la valorisation des amandes sera diminu vu la performance des units de valorisation par rapport aux mthodes dj employes

Output 1 Une stratgie d’extension et de conduite des vergers tenant compte des contraintes et opportunits physiques et techniques est mise en œuvre

4.Cumul des superficies annuelles plantes en nouveaux vergers5.Nombre de bnficiaires hommes et femmes6.Le taux de russite des superficies plantes et cdes est

rest suprieur ou gal 90%7.Cot direct du plant russi8.Les impluviums sont rgulirement confectionns par les

bnficiaires chaque fois qu’ils auront t dtruits

BLS, Fiches de suivi technique, rapports d’valuation, Enqutes ou entretiens raliss par le projet

Documents de suivi financier et administratif Evaluations externes Plan d’Actions Environnementales (PAE) Plan d’Action Genre (PAG) les listes des bnficiaires Suivi rgulier sur les primtres

Les conditions climatiques ne s’aggravent pas davantage que prvuL’ensemble des acteurs adoptent le PAE et contribuent la concrtisation des mesures d’attnuation des impacts ngatifs identifisL’ensemble des acteurs s’approprient la dmarche genre et s’engagent prendre en considration l’galit des sexes dans la mise en œuvre de toutes les activits et du projet

Output 2 La filire est plus productive de valeur ajoute locale et renforce par une meilleure organisation interne

9. Nombre de coopratives cres pour la gestion des units de valorisation

10. Nombre de voyages d’tude et d’change organiss et nombre de bnficiaires hommes et femmes concerns

11. Nombre de sessions de formation organises et nombre de bnficiaires hommes et femmes concerns

12. Nature des procds de transformation/ conditionnement retenus

13. Evolution des prix de vente la ferme aprs l'installation des units de valorisation

les DA complets des coopratives liste des membres des conseils admin des

coopratives listes des participants et le suivi sur le terrain rsultat de l’tude technico conomique rsultat de l’tude technico conomique

La prennit des structures supportes par le projet (petites exploitations, groupements d’agriculteurs, conditionneurs/transformateurs) n’est pas compromise par des changements structurels extra filire (sectoriels ou supra sectoriels)

Output 3La filire est mieux soutenue par les diffrents acteurs d’appui

14. Nombre de sessions de renforcements de comptences des services de proximit encadreurs de proximits (DPA, CCA, CR, ONGs

15. Nombre de thmes axs sur une approche genre16. Cumul des actions d’appui destination des bnficiaires

hommes/femmes

Output 4

Les enseignements spcifiques et gnraux du projet sont capitaliss et diffuss au profit de la filire et du PMV

17. Nombre de sminaires et ateliers de capitalisation des leons apprise et des enseignements tires


4.4 Aperu des MoRe Results

Rsultats ou indicateurs du cadre logique modifis au cours des 12 derniers mois ? Oui sur base de la MTR

Rapport Baseline enregistr dans PIT ? OuiPlanning de la MTR (enregistrement du rapport) Octobre 2014Planning de l'ETR (enregistrement du rapport) Q4-2017Missions de backstopping depuis le 01/01/2012 OPS - S. COPPIETERS/ avil2014

4.5 Rapport Budget versus Actuels (31 dcembre 2015)


4.6 Ressources en termes de communication

Communication interne

Des amliorations de communication entre les diffrentes parties prenantes du projet (DPA, CTB, DRA, ADA) ont t nettement constates au cours de l’anne 2015. Ceci a eu de part un impact positif sur l’avancement de l’excution du projet et sur l’environnement de collaboration et de mise en œuvre du projet.

Communication externe

Avec les acteurs du projet

L’quipe du projet a fourni des efforts colossaux pour crer un champ de dialogue et de communication positive et confiantes avec un ensemble d’acteurs du projet (Autorit locale, lus, agriculteurs, associations, prestataires de services….). Les premiers rsultats positifs est l’adhsion des agriculteurs au projet et la continuit des demandes des OP.

Communication vers le public

Reportage effectu par la SNRT sur le PROFAO au niveau de la CR Labsara

https://www.youtube.com/watch?v=Y7gS6-U7ARs

Une visite de son Excellence l’Ambassadeur de la Belgique au PROFAO :

http://www.elkhabar24.com/%d9%85%d8%b4%d8%b1%d8%b9-%d8%ad%d9%85%d8%a7%d8%af%d9%8a-%d8%a7%d9%84%d8%b3%d9%81%d9%8a%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%a8%d9%84%d8%ac%d9%8a%d9%83%d9%8a-%d9%8a%d8%aa%d9%81%d9%82%d8%af-%d9%85%d8%b4%d8%b1%d9%88/
https://www.youtube.com/watch?v=Y7gS6http://www.elkhabar24.com/%d9%85%d8%b4%d8%b1%d8%b9