Rapport essai

PARTIE

2Un ACCOMPAGNEMENT des CLIENTS au QUOTIDIEN

• Répondre à la demande locative ..............................................................................................................................................................P. 19-24• Renforcer le dialogue avec les clients ............................................................................................................................................P. 25-31• Apporter des réponses sociales adaptées ...........................................................................................................................P. 32-34

PARTIE

1

Une ORGANISATION ADAPTÉE à L’ÉVOLUTION des BESOINS des COLLECTIVITÉS LOCALES et des HABITANTS

• Les instances .................................................................................................................................................................................................................................................P. 7-8• L’organigramme fonctionnel ............................................................................................................................................................................................P. 9• L’organisation du réseau d’agences ..................................................................................................................................................P. 10-11• Carte du patrimoine ..........................................................................................................................................................................................................P. 12-13• 2009 : quelques faits marquants ..........................................................................................................................................................P. 14-16

PARTIE

3

Un ACTEUR MAJEUR du LOGEMENT dans le CALVADOS

• Inscrire dans le long terme une offre en croissance ..................................................................................P. 36-45• Contribuer au développement des territoires .............................................................................................................P. 46-56• Adapter les logements pour répondre aux besoins de la population .....................P. 57-60• Entretenir et valoriser le patrimoine ...........................................................................................................................................................P. 61• Produire, réhabiliter et gérer des logements de qualité .......................................................................P. 62-63• Mesurer l’impact économique d’une activité soutenue ................................................................................................P. 64

PARTIE

4

Une ACTIVITÉ de SERVICE ORIENTÉE vers les CLIENTS et les COLLECTIVITÉS LOCALES

• S’appuyer sur une dynamique reposant principalement sur des équipes opérationnelles ...........................................................................................................................................................................................................................................P. 66

• Répondre à la diversité des besoins par la méthode projet ..................................................................P. 73• Développer les compétences ........................................................................................................................................................................................P. 74• Évaluer et certifier la qualité de service ............................................................................................................................................P. 75

PARTIE

5

CONJUGUER ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE et DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

• Le compte de résultat ....................................................................................................................................................................................................................P. 78• Les soldes intermédiaires de gestion ..........................................................................................................................................................P. 78• Les annuités locatives ....................................................................................................................................................................................................................P. 79

SOMMAIRE

Acteur territorial de la politique du logement dans le département du Calvados, CALVADOS HABITAT a développé depuis 1919, à l’initiative du Conseil Général,

son activité de construction et de gestion locative sur l’ensemble du département.

CALVADOS HABITAT est présent dans toutes les intercommunalités du département, il gère 40 % du parc locatif social du Calvados dans près de 230 communes. Son patrimoine représente plus de 17 000 logements locatifs complétés par des résidences spécialisées (foyers, commerces, locaux professionnels).

En 2009, le Conseil d’Administration a confirmé sa volonté de poursuivre une politique active d’investissement tant sur le parc existant qu’en construction neuve.

Principal acteur de la rénovation urbaine, l’Office est intervenu dans les secteurs financés par l’ANRU à Caen, Hérouville Saint-Clair et Lisieux mais également dans les villes du Département non concernées par ces dispositifs notamment à Pont-l’Évêque, Dives-sur-Mer, Bayeux, Falaise, Mondeville… Les opérations menées en VEFA en 2009 ont permis d’augmenter encore la production de logements neufs.

Dans un contexte marqué par la baisse des taux d’intérêt et une tension plus forte sur le marché du logement, les équipes de CALVADOS HABITAT se

sont employées à poursuivre les actions de proximité et à rechercher en permanence des solutions techniques et environnementales

innovantes pour améliorer la qualité de l’offre de logement..

CONSTRUIRE ENSEMBLE DURABLEMENT

Jean-Marc VignesDirecteur Général

de CALVADOS HABITAT.

Jean-Léonce DupontPrésident de CALVADOS HABITAT

1er vice-président du Conseil Général du Calvados

Vice-président du Sénat.

La déclinaison de ces orientations se traduit en objectifs stratégiques illustrés dans ce rapport par les chiffres et les réalisations 2009 :

• maintenir une gestion de proximité de qualité répondant aux besoins des locataires, • développer une offre locative nouvelle sur le territoire du Calvados en lien avec les

collectivités locales, • poursuivre le renouvellement urbain des quartiers et les travaux d’amélioration

du parc existant, • intégrer et anticiper les objectifs du Grenelle de l’Environnement.

ORIENTATIONSObjectif

Apporter une réponse durable et de qualité au titre du logement

PublicPopulations à revenus moyens, faibles ou très faibles

Zone d’actionDépartement du CALVADOS

4

PARTIE

1

Une ORGANISATION ADAPTÉE à L’ÉVOLUTION des BESOINS des COLLECTIVITÉS LOCALES

et des HABITANTSCALVADOS HABITAT dont la collectivité locale de rattachement est le Département du Calvados a développé son expérience et adapté en permanence son savoir-faire pour répondre à l’évolution des besoins.

Durant toutes ces années, fidèle aux valeurs de solidarité qui fondent son histoire, l’Office a su étendre son influence sur l’ensemble du territoire du Calvados.

Avec un patrimoine qui s’élève à 19 500 équivalents logements, il est aujourd’hui le premier bailleur social du Département.

La pérennité de sa présence et de son engagement pour l’habitat social sont le gage d’une responsabilité durable envers les collectivités locales et les habitants avec et pour le compte desquels l’organisme agit.

6

1

7

Le Conseil d’Administration

LE CONSEIL D’ADMINISTRATION est composé de 23 membres, il définit les grandes orientations de l’Office, vote le budget et approuve le compte financier. Le Conseil d’Administration s’est réuni, en 2009 au cours de 4 séances.

Fin 2009, deux nouveaux administrateurs (Madame CZECZKO et Monsieur RUAULT) ont rejoint le Conseil d’Administration de CALVADOS HABITAT suite au départ de Madame SAVARY et de Monsieur TANGUY.

Il a été procédé dans le même temps, à la reconstitution de la Commission d’Attribution des Logements à laquelle siégeait Madame SAVARY.

LES INSTANCES

Président : Jean-Léonce DUPONTVice-président : Olivier COLINDirecteur Général : Jean-Marc VIGNES

MEMBRES DESIGNES PAR L’ORGANE DELIBERANT DU CONSEIL GENERAL

q 6 membres désignés parmi les conseillers généraux :

M. OlivierCOLIN

M. Jean-LéonceDUPONT

M. Bertrand HAVARD

M. Sébastien LECLERC

M. ClaudeLETEURTRE

M Olivier M Jean LéonceM M Bertrand M Sébastien M Claude M. Rodolphe THOMAS

q 7 personnalités qualifiées dont deux élus ne siégeant pas au Conseil Général :

23 membresavec voix

délibérative

4 ADMINISTRATEURS REPRESENTANTS DES LOCATAIRES

La CAF a désigné :

L’UDAFa désigné :

Le COCILa désigné :

L’Union Départementalede la CGT a désigné :

La Confédération FrançaiseDémocratique du Travail (CFDT)

a désigné :

M. Pierre-NicolasBOVALIS

Mme Claire GARNIER,

au titre d’élue

M. Jean-Michel GASNIER,

au titre d’élu

M. Patrice MARTIN

M. XavierRUAULT

M Pi Ni l Mme Cl i M J Mi h lM M P t i M X i M. Daniel TASSET

M. Grégory BERKOVICZ

MM G é

M. FabriceALEXANDREM Fabrice Mme Françoise

LEPRINCEMme Françoise M. Louis

M’BAREKM Louis

M. Jean de BAGNEAUX,Président de l’ACSEA

M Jean de BAGNEAUX

Mme AnnickCZECZKO

Mme Annick M. Paul MERCIERM Paul M. Gilles

COSTEYM Gilles M. Bruno

MABIRE

g

M Bruno

Sur sollicitation du Conseil Général les institutions ont désigné leurs représentants au Conseil d’Administration :

q 1 représentant des associations dont l’un des objets est l’insertion ou le logement des personnes défavorisées :

Pour l’exercice des fonctions de commissaire du Gouvernement, le Préfet assiste, avec voix consultative, aux séances du Conseil d’Administration. Il peut se faire représenter.

Le secrétaire du Comité d’Entreprise, M. Michel KADA participe aux séances du Conseil d’Administration.

M. ÉricVIGOURT

Mme Simone DUMANOWSKI

8

1Le Bureau

Il agit par délégation du Conseil d’Administration et assure le contrôle de l’activité et des investissements. Il s’est réuni, en 2009 au cours de 8 séances.

Jean-Léonce DUPONT, PrésidentOlivier COLIN, Vice-présidentFabrice ALEXANDRE, Jean de BAGNEAUX, Jean-Michel GASNIER, Daniel TASSET, Rodolphe THOMASJean-Marc VIGNES, Directeur Général (voix consultative)

La Commission d’Appel d’Offres

Elle garantit par son fonctionnement, le respect des règles de la concurrence dans le cadre des procédures de consultation prévues par le Code des Marchés Publics.

Jean-Marc VIGNES, Directeur GénéralClaire GARNIER, Sébastien LECLERC, Daniel TASSET, Eric VIGOURT

La Commission d’Attribution des Logements

Elle garantit le respect des réglementations et des orientations définies par le Conseil d’Administration en termes d’attribution. Le maire de la commune où sont situés les logements à attribuer participe aux délibérations.

Jean-Michel GASNIER, PrésidentJean de BAGNEAUX, Claire GARNIER, Bertrand HAVARD, Françoise LEPRINCE, Annick CZECZKOL’investissement des administrateurs dans les différentes commissions de l’Office, au Bureau et au Conseil d’Administration témoigne de l’attachement et de l’intérêt porté à la politique locale du logement. Il est à l’origine de la capacité de CALVADOS HABITAT à répondre aux sollicitations des élus et de ses clients.

Cet attachement à répondre à des besoins sociaux et territoriaux dans le Département se retrouve au niveau de l’attribution des logements où la présence des élus des collectivités concernées est systématiquement recherchée. Les processus préparatoires mis en œuvre dans les agences sont communs et permettent d’instruire les dossiers de demandes et de préparer les choix de la Commission d’Attribution des Logements à partir de dispositifs permettant la mise en place d’une politique homogène d’attribution des logements, adaptée aux spécificités de chaque commune et respectueuse de priorités sociales et déontologiques.

Le Statut des Offices Publics de l’Habitat (O.P.H.) : état d’avancement

En 2008-2009 : le Conseil d’Administration, a approuvé les différentes modifications statutaires depuis l’ordonnance 2007.37 du 1er février 2007 et la circulaire d’application du 25 juillet 2007 pour permettre la mise en place du nouveau statut de l’OPAC transformé en O.P.H. Les thèmes principaux ont fait l’objet de textes réglementaires dont la parution s’est échelonnée au cours de ces deux années. Ils concernaient : gouvernance, patronyme, modification du régime financier et comptable, situation du Directeur Général.

CALVADOS HABITAT a également procédé à la révision du règlement intérieur de son Conseil d’Administration pour l’adapter aux dispositions réglementaires nouvelles relatives aux Offices de l’Habitat.

Les dernières modalités d’application du statut devraient être conclues en 2010 par la rédaction des textes relatifs aux ressources humaines et aux instances sociales.

CHIFFRES CLES

4 réunions de Conseil d’Administration

8 réunions du Bureau

50 réunions de la Commission d’Attribution des Logements

30 réunions de la Commission d’Appel d’Offres

9

L’ORGANIGRAMME FONCTIONNEL

10

1

AGENCE DU BESSIN

à Bayeux

AGENCE DU BOCAGE

à Vire

AGENCE DE CAEN

27 salariés

3 secteurs de proximité

2 343 logementsimplantés dans 52 communes

6 foyers25 locaux professionnels

et commerciaux

21 salariés




et commerciaux

43 salariés




et commerciaux

L’ORGANISATIONDU RÉSEAU D’AGENCESCréé par le Conseil Général, CALVADOS HABITAT a depuis 1919 développé son activité sur l’intégralité du territoire de sa collectivité de rattachement, le département du Calvados.

Acteur territorial de l’habitat, l’Office est présent dans toutes les intercommunalités du Département. 1/3 de son patrimoine locatif est implanté dans la communauté d’agglo-mération de Caen.

C’est bien à l’échelle départementale qu’intervient CALVADOS HABITAT. À ce titre, la gestion du patrimoine est assurée par 7 agences de proximité (Agence du Bessin à Bayeux, Agence du Bocage à Vire, Agence de Caen, Agence de Falaise/Suisse Normande, Agence d’Hérouville Saint-Clair, Agence Nord Pays d’Auge à Pont-l’Évêque, Agence Sud Pays d’Auge à Lisieux) réparties sur l’ensemble du département et organisées en secteurs afin d’assurer un service de proximité aux clients.

11

AGENCE D’HÉROUVILLE

SAINT-CLAIR

AGENCE NORD PAYS D’AUGE

à Pont-l’Évêque

AGENCE SUD PAYS D’AUGE

à Lisieux

AGENCE DE FALAISE

SUISSE NORMANDE

48 salariés


2 593 logements implantés dans 15 communes


et commerciaux

25 salariés



1 foyer10 locaux professionnels

et commerciaux

39 salariés



1 foyer46 locaux professionnels

et commerciaux

25 salariés



7 locaux professionnels et commerciaux

CALVADOS HABITAT intervient autant par des réalisations diversifiées en milieu rural qu’en milieu urbain. L’Office participe aux équilibres urbains en favorisant la création de lien social en proximité avec les collectivités locales.

Au 31 décembre 2009, le patrimoine implanté sur 229 communes est composé de :

BONÀ SAVOIR

70 % de logements collectifs ou intermédiaires

30 % de logements individuels

12

1 UN PATRIMOINE LOCATIF

13

DANS 229 COMMUNES

17 680 logements locatifs

986 logements équivalents (20 foyers)

833 logements en équivalence (commerces, locaux professionnels)

19 510 logements et équivalents40 000 personnes logées par CALVADOS HABITAT

5 125 logements individuels12 555 logements collectifs{

au 31.12.2009

14

1JA

NVIER - FÉVRIER

08 janvier 2009Inauguration de la restructu-ration d’une résidence sociale

EMMAÜS de 47 chambres dans 3 bâtiments existants :

le château de Tailleville, la ferme du château et un immeuble à Caen.

MARS - AVRIL MAI - JUIN

Lancement d’un programme global de travaux intérieurs

et extérieurs (halls, cages d’es-calier, abords de résidences...)

à Hérouville Saint-Clair, Grand Parc en accompagnement des opérations réalisées dans le

cadre des financementsde l’ANRU.

237 995 € investis pour la formation du personnel

en 2009.

03 mars 2009

Remise de diplômes aux correspondants de groupe.

06 mars 2009Adoption du réglement intérieur - Statut O.P.H.

Le Conseil d’Administration après en avoir délibéré, adopte le règlement intérieur ainsi que la modification évoquée du règlement de la Commission d’Attribution des logements.

Le Conseil d’Administration vote le changement de

régime financier et comptable et passera en comptabilité de

commerce. Il sera effectif dès le 1er janvier 2010.

Mise en place d’un programme global de travaux au siège

social (sol - plafond - peinture - électricité - plomberie - installa-tion de placards...). L’ensemble des bureaux est rénové : du 1er au 5ème étage y compris la salle

du Conseil d’Administration.

2009 : QUELQUES FAITS MARQUANTS

Juin 2009

Modernisation du réseau d’agence : l’agence de

proximité de Falaise/Suisse Normande change de locaux.

En accompagnement des travaux de rénovation du quartier de

la Fontaine Couverte, l’ordre de service de la construction

de l’agence de Falaise/Suisse Normande est lancé.

Livraison prévue pour le début de l’année 2011.

15

JUILLET

24 juillet 2009Saint-Cyr-du-Ronceray

Pose de la première pierre de l’établissement d’hébergement

pour personnes âgées dépendantes « Ma Providence ».

AOÛT SEPTEMBRE

4 juillet 2009Mondeville,

Résidence du ParcLancement des travaux

de reconstruction du quartier et pose de la 1ère pierre

(219 logements).

21 août 2009Hérouville Saint-Clair

Inauguration de 59 apparte-ments dans le cadre de l’ANRU.

Août 2009L’Exposition

« Maisons suédoises » en tournée dans

les agences L’exposition : « Les maisons

suédoises de la reconstruction en Normandie » part en

tournée sur l’ensemble du Département dans les agences

et les mairies partenaires.

Marquage de l’ensemble des véhicules de l’Office qui

deviennent un vecteur de communication.

11 septembre 2009Pose de la 1ère pierre de

10 logements individuels, rue Pierre Sémard à Dives-sur-Mer.

Renouvellement complet des vêtements de travailpour les correspondants

et assistantes d’entretien.

Premier bâtiment réalisé dans le quartier Prestavoine.

16

1

NOVEMBRE - DÉCEMBRE

OCTOBRE DÉCEMBRE

7 octobre 2009La rénovation durable

rue des rosiers à Caen : plus de 100 ans d’histoire et d’évolution de l’habitat

(1905-2009).

Réunion publique avec les riverains.

Cette opération composéede 30 maisons de ville intégre : la construction de 10 maisons

neuves, la réhabilitation de 11 maisons. La restructuration

en 9 maisons destinées à l’accession progressive

à la propriété (Prêt social location-accession).

13 octobre 2009Signature d’un accord collectif de patrimoine sur la gestion

des encombrants en lien avec les associations de locataires

(C.N.L., C.S.F., C.L.C.V.).

Anticipation et prévention d’une période

de pandémie grippale

L’Office a mis en place les moyens préventifs nécessaires à la gestion d’une période de

pandémie grippale et a élaboré un plan de maintien de l’activité.

3 décembre 2009Convention d’Utilité Sociale

Le Conseil d’Administration donne son accord pour engager

la procédure d’élaboration d’une convention d’utilité sociale.

7 octobre 2009Lisieux,

résidence La Rozière Suite à l’incendie intervenu

en janvier 2007, 150 personnes avaient dû être relogées.

L’Office a rénové l’ensemble des appartements, le sinistre a coûté 2,5 millions d’euros. En décembre 2009, les deux derniers clients à reloger ont

retrouvé leur logement.

2009 : QUELQUES FAITS MARQUANTS

17

PARTIE2

PARTIEP EE22

PARTIE

2

Un ACCOMPAGNEMENT des CLIENTS au QUOTIDIEN

Outil opérationnel du Département, présent dans 229 communes, CALVADOS HABITAT mène également de nombreux projets pour les institutions et associations du Calvados.

L’Office gère et construit, depuis sa création, des équipements collectifs adaptés sur mesure aux demandes de nos partenaires et aux besoins des clients (foyers pour personnes à mobilité réduite, foyers d’accueil d’urgence, résidences pour personnes âgées, résidences universitaires, locaux commerciaux…)

Au delà de ces réponses en termes d’investissement, l’approche dynamique de la situation des locataires conduit à orienter une partie de nos actions vers la mise en place de parcours résidentiels. Ceci nécessite d’être au plus près des clients et d’être capable d’entendre, d’analyser et de comprendre leurs besoins et leurs attentes.

C’est dans cette politique de proximité que l’Office inscrit ses actions aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain.

2

Les axes stratégiques définis au titre de la politique sociale de l’Office s’inscrivent néces-sairement dans les orientations des politiques sociales menées au plan national et local par la puissance publique, plafond de ressources, niveau des APL, coût de la ressource, politique d’accueil des migrants, politique d’aide à l’enfance, politique d’adaptation au handicap, insertion par l’emploi, etc. Tous ces éléments constituent la trame des politiques sociales sur lesquelles se développe l’action de CALVADOS HABITAT.

Inscrire en continu la solidarité dans les actions de CALVADOS HABITAT, nécessite de rappeler trois éléments fondamentaux de son action qui en détermine les contours :

q La ressource majeure constituée par les loyers garantit les équilibres dans le temps,

q L’offre de logements est majoritairement constituée par le parc existant,

q La production neuve source d’innovations techniques, d’offres nouvelles et de réponses adaptées, correspond en volume annuel à 2 % du parc existant.

Le croisement et le déplacement des lignes de responsabilité entre les politiques de solidarités nationales, territoriales et familiales, conduit le plus souvent pour y pallier à l’élaboration de processus conventionnels entre les acteurs. Cette situation multiplie les exigences de réponses conjoncturelles dont les financements et les contreparties ne sont pas garanties dans le temps.

Sur le terrain du logement, l’enjeu est bien de conserver en permanence un équilibre entre la dimension économique de notre activité, son inscription dans un territoire défini, ainsi que les besoins des citoyens et des clients.

A cette fin, CALVADOS HABITAT s’efforce de mettre en synergie les moyens stratégiques dont il dispose (techniques, financiers, organisationnels, ressources humaines).

L’objectif premier de produire et de gérer des logements pour des familles aux ressources modestes dans le département du Calvados ne saurait faire oublier :

q La réalité d’un marché immobilier dont le développement est assuré par des aides défiscalisées ou des mesures généralisées (TVA 5,5 % par exemple) applicable autant au secteur social qu’au secteur privé,

q La réalité des ressources d’une population souvent précarisée aux situations changeantes.

Le marché locatif privé déploie des exigences difficilement accessibles financièrement pour une part importante de la population (conditions d’accès, préavis, frais, etc.). Pour le patrimoine vieillissant, les investissements techniques nécessitent la mobilisation de moyens souvent devenus hors de portée des propriétaires. Cette situation tendra à s’aggraver dans le contexte actuel d’économies d’énergie.

Dans cet environnement, le secteur social du logement développe, au-delà d’une simple réponse quantitative et qualitative, l’adaptation de sa propre production pour répondre à des besoins qui, s’ils sont spécifiques dans leur diversité, s’inscrivent également dans un mouvement général de précarisation, d’exigences et de repli sur soi.

Il s’agit donc bien de priorités à définir entre des catégories de personnes ou de familles sollicitant souvent légitimement une attention particulière à leur situation pour l’attribution d’un logement. Celui-ci est désormais considéré comme un élément majeur de la stabilité sociale, de la protection et du déve-loppement personnel.

Lexique des tableaux : PLAI – Prêt Locatif Aidé d’Insertion, PLUS –Prêt locatif à Usage Social,PLS – Prêt Locatif Social,SLS – Supplément de Loyer de Solidarité.

18

17 %Foyersmono-

parentaux

19 %Couples

sans enfant 42 %Personnes

seules

22 %Couples

avec enfants

COMPOSITION DES FOYERS

13 %Chômeurs, inscrits à l’ANPE

43 %Avec un emploi

44 %Autres situations :

étudiants, retraités,au foyer…

L’ACTIVITÉ DE NOS CLIENTS

4 %De 100 %à 120 %

1 %Supérieursà 120 %

(applicationSLS)

RESSOURCES PAR RAPPORT AUX PLAFONDS

18 %Inférieurs

à 20 %

50 %de 20 % à 59 % (PLAI intégration)

27 %de 60 % à 99 %(Plafond PLUS)

18 %14 %

ÂGE DE NOS CLIENTS

68 %

ont entre 50 et 64 ans

ont moins de 50 ans

ont plus de 65 ans

55 % 56 % 58 %

BÉNÉFICIAIRES DE L’APL

19

En 2009, le fonctionnement des 7 agences et des 24 équipes secteur a été approfondi pour améliorer le niveau souhaité dans l’anticipation des attentes clients, l’écoute de leurs besoins, la production et le suivi des réponses qui leur sont apportées. L’organisation mise en place permet d’optimiser la gestion de proximité et d’améliorer la qualité du service rendu.

L’Office privilégie le service par une gestion décentralisée en agence, proche des clients et des partenaires.

En 2009, près de 2 000 logements ont été mis à la location (parc existant et logements neufs).

Satisfaire les demandes de logements La démarche d’attribution des logements s’inscrit dans

le respect de la réglementation en cohérence avecla politique sociale de l’Office.

En 2009, 7 062 nouveaux dossiers de demandes de logement ont été enregistrés. Un travail important a été mené en 2009 sur le fichier de demandes de logement obsolètes ou non renouvelées.

Le fichier à traiter a de ce fait été ramené de 26 142 demandes au 31.12.2008 à

14 632 demandes au 31.12.2009.

Au cours des 50 réunions, la Commission d’Attri-bution des Logements a examiné 4 541 dossiers en fonction des logements neufs ou disponibles à la relocation.

Au final, 1 940 baux ont été signés (+ 8 % d’augmentation par rapport à l’année 2008).

Évolution du taux de rotationLe taux de rotation reste stable : 11 %. Ce phénomène s’explique principalement par le fait que le parc privé reste difficilement accessible pour les locataires de CALVADOS HABITAT. 68 % des locataires ont des revenus inférieurs à 60 % des plafonds de ressources et seulement 1,5 % ont des revenus relevant d’un supplément de loyer de solidarité (S.L.S.)

RÉPONDRE À LA DEMANDE LOCATIVE

229 communes

17 680 logements locatifs

986 logements équivalents (foyers)

833 logements en équivalence (locaux professionnels, commerces...)

Plus de 600 logements en chantier

41 opérations à l’étude pour plus de

800 logements

7 agencesde proximité

24 équipes secteur

Présence dans 229 communes

CHIFFRES CLÉS

14 632 dossiers de demandes de logement enregistrés au 31.12.2009

7 062 nouvelles demandes de logements en 20091 940 familles entrées

dans un logement

607 parcours résidentiels réalisés

50 réunions de la Commission d’Attribution

des LogementsLES CLIENTS

en 2009

42 % de personnes seules39 % de familles dont 17 % de monoparentales68 % des locataires ont moins de 50 ans14 % ont plus de 65 ans87 % ont une situation stable (43 % avec un emploi et 44 % retraité, étudiant, au foyer …)

20

2

Prise en charge du recouvrement et de l’encaissement des loyers Adopté en février 2008 dans son principe puis voté en mai 2009 par le Conseil d’Adminis-tration, la mise en place, à compter du 1er janvier 2010, du régime financier et comptable applicable aux entreprises de commerce a nécessité de lourds travaux préparatoires

menés en interne par les directions de développement. Les directions Financière, des Ressources Internes et Clients ont été en continu impliquées dans

ces évolutions.

Dès 2008 et tout au long de l’année 2009, l’Office a anticipé ce transfert de comptabilité publique à la

comptabilité privée en engageant, les travaux préparatoires à l’évolution du régime comp-

table applicable aux entreprises de commerce. Le Cabinet GRANT THORNTON a été désigné par délibération du Conseil d’Administration du 16 octobre 2009, pour assurer pendant 6 années la mission de Commissariat aux Comptes.

Réorganisation des équipes de l’Office et réintégration du personnel affecté à la Tré-sorerie, refonte des documents comptables,

des processus et modes opératoires ; l’en-semble des directions de l’Office a été impliqué

dans ce projet. Au 1er janvier 2010, CALVADOS HABITAT qui était soumis jusque là aux règles

de la Comptabilité Publique avec une Trésorerie Principale a transféré l’ensemble des comptes

clients et débuté l’exercice comptable 2010 sous le régime de la comptabilité privée. Ce passage grâce

à l’anticipation, l’organisation et l’implication forte de l’encadrement et du personnel a été mis en place sans rupture

d’activité de l’Office.

L’autonomie donnée aux salariés dans l’utilisation des moyens informatiques, la maîtrise directe des procédures pour les directions concernées permettent :

q Une vision globale et une simplification de la gestion courante des missions financières et comptables,

q Une gestion plus précise des comptes clients et un mode de recouvrement privilégiant le contact et les actions préventives.

Politique des loyers

La politique des loyers définie par le Conseil d’Administration constitue un enjeu social majeur dans un environnement souvent fragilisé et incertain.

Les loyers constituent les recettes principales de l’Office, le montant des augmentations annuelles pratiqué par CALVADOS HABITAT reste en-dessous des augmentations réglementaires.

21

Les loyers pratiqués sur le parc existant sont inférieurs de moitié ou du tiers à ceux du marché locatif privé permettant ainsi à des ménages aux ressources modestes et aux plus paupérisés d’accéder au logement.

Les loyers ont été, en 2009, inférieurs de 4,3 % aux montants maxima autorisés pour 86 % des logements et inférieurs de 17,4 % pour les 14 % restant.

L’écart de recette potentiel (3,8 millions d’euros) est très inférieur au montant réinvesti dans la construction neuve actuellement.

La charge de loyer est atténuée par l’APL (l’ensemble du parc étant conven-tionné) qui varie en fonction de la situation de chaque foyer. Pour prévenir toute rupture lors de l’entrée dans les lieux, CALVADOS HABITAT fait l’avance de l’APL sur estimation.

9 718 locataires bénéficient de l’APL soit 58 %. Sur 20 000 foyers logés, seulement 174 locataires dépassent les plafonds de ressources soit 1,50 % de nos locataires assujettis au Supplément de Loyer de Solidarité (S.L.S.).

Les enjeux de la politique des loyers de CALVADOS HABITAT traduisent un développement de long terme permettant :

q Continuité dans le développement de l’offre de logement,

q Maintien des opérations de restructuration urbaine ANRU et hors ANRU,

q Valorisation du patrimoine pour diminuer les coûts de maintenance,

q Réhabilitation d’ensemble immobilier pour atteindre les objectifs du Grenelle et diminuer les coûts des charges,

q Développement de la qualité de service par des projets structurants,

q Investissement des fonds propres tout en maintenant les équilibres de gestion.

La prévention des impayés

En 2009, l’Office a mis en place au sein du réseau d’agences, une politique d’accompagnement de l’encaissement des loyers et un dispositif pour minimiser les impayés incluant un traitement immédiat dans le premier mois d’impayé (projet « primo-débiteur »). Ainsi, dès la première échéance non soldée, un contact direct et personnalisé est pris avec les clients.

En cas de difficultés avérées, des délais de paiement sont examinés avec les locataires : 108 plans d’apurement de dettes ont été signés grâce à l’action des équipes du recouvrement en 2009 sous la responsabilité de la Trésorerie.

L’effacement de dettes

Depuis 4 ans, les procédures de rétablissement personnel permettent d’initier devant la Commission Départementale de Surendettement des Particuliers, une action pour constater la situation de défaillance d’un particulier en situation de dette, en rassemblant l’ensemble des éléments de sa dette.

Loyer moyen mensuel d’un T3

en 2009 :

319 €

22

2

Cette situation est ensuite présentée par l’intéressé qui demande au juge du Tribunal d’Instance l’ouverture d’une procédure de rétablissement personnel visant à l’effacement total ou partiel de ses dettes en raison d’une insuffisance d’actifs.

En décembre 2007, une loi relative à la simplification du droit permet désormais au juge du Tribunal d’Instance d’ouvrir et de fermer dans le même jugement, la procédure d’effacement de dette, ce qui n’était pas le cas antérieurement.

Cette possibilité est de plus en plus utilisée. Ceci réduit de façon significative les délais du prononcé de l’effacement des dettes et leur conclusion accélérée augmente quantita-tivement le nombre des dossiers examinés.

Depuis le début de l’année 2009, les jugements se traduisent par un effacement en bloc de l’ensemble des dettes qui sont la plupart du temps et pour l’essentiel, constituées par des crédits à la consommation. Le loyer et les charges étant traités au même niveau que les autres dettes, les effacements prononcés aboutissent à supprimer des dettes de locataires présents déjà poursuivis ou accompagnés au même titre que les dettes résultant de l’activité de société commerciale.

Sur 4 ans, le nombre de clients concernés a été multiplié par 10 et les annulations de dette par 20 sans recours possible pour l’Office.

LA CDAPL : Commission Départementale des Aides Publiques au Logement

La CDAPL est une commission habilitée à statuer sur les contestations de décisions des organismes qui versent l’Aide Personnalisée au Logement (APL), le maintien ou non de l’APL en cas d’impayés de loyers, et les demandes de remise de dettes présentées par les bénéficiaires de l’APL.

Le bailleur doit informer la CDAPL trois mois au plus tard après la constitution de l’impayé et justifier qu’il poursuit le recouvrement de sa créance (plan d’apurement notamment).

Cette commission présidée par le représentant du Préfet dont le secrétariat est assuré par la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) est compétente, selon la loi, pour décider du maintien ou de la suspension du versement de l’APL en cas d’impayés de loyer en matière locative ou en cas d’échéances non remboursées de prêt en matière d’accession.

BONÀ SAVOIR

5 réunions ont été menées avec la CDAPL et 2 403 dossiers ont été présentés.

RETOUR SUR L’ÉVOLUTION

Montant de l’effacement de dettes

Nombre de clients concernés

2006 16 110 € 10

2007 26 272 € 18

2008 154 773 € 67

2009 341 518 € 110

23

Optimiser le taux d’occupation des logementsLa lutte contre la vacance se traduit par la recherche dynamique de candidats à un logement, par un accompagnement commercial à la visite de logements et par la mise en place d’actions ponctuelles (plaquettes d’information).

La vacance commerciale est concentrée sur les zones du Département où le marché est détendu : Bocage et Suisse Normande.

La vacance est en partie due à la nécessité d’avoir une offre de logements suffisante afin de pouvoir faire 3 propositions ce qui conduit au gel d’une partie du patrimoine.

La hausse de la vacance s’explique également par le temps consacré aux négociations de relogement qui a concerné 5 agences de proximité sur 7.

Le relogement a mobilisé :

q des équipes dédiées aux relogements de nos locataires,

q des travaux effectués dans les logements décalant bien souvent la possibilité de location même quand un accord a été obtenu.

Le nombre de vacants au 31 décembre 2009 se chiffrait à 540 logements, dont 123 en attente d’une proposition de relogement dans le cadre des opé-rations de renouvellement urbain.

97 relogements ont été effectués en 2009. Si l’on tient compte de ce facteur relogement, le taux de vacance est de 2,40 %.

2,4 %

58 %

55 %10

6

4

02007 2008 2009

2

8

12 80

60

40

20

02007 2008 2009

LA VACANCE

6,2 % 7,5 % 7,5 %

3,5 % 3,7 % 3,4 %

1 % 1,6 %

Interne

Externe

MOBILITÉ RÉSIDENTIELLE

2,4 %

24

2

xDans les zones où la demande est limitée, l’Office participe ponctuelle-ment à des salons et forums ciblés. Il est intervenu en Juin 2009 lors du forum du logement pour les jeunes à Vire : sur 30 contacts clients, 10 contractualisations de petits logements sur les mois d’Août 2009 à Octobre 2009 ont été réalisés.

Favoriser les parcours résidentielsLe parcours résidentiel est une réelle opportunité offerte à nos clients. Taille de

logement inadaptée à des familles en évolution, adéquation de l’environnement aux modes de vie recherchés, changement de situations personnelles ou

professionnelles, prix du loyer, situation de handicap ou de perte d’autonomie, locataires concernés par des opérations de renouvellement urbain... Les raisons d’un nécessaire changement de logement sont nombreuses.

L’accompagnement soutenu des clients dans ce domaine relève de plusieurs objectifs mis en œuvre soit à l’occasion des opérations de démolition reconstruction, soit en réponse à des demandes de mutation :

q Permettre aux familles nombreuses d’accéder à un logement plus grand en détectant les demandes de personnes âgées qui souhai-teraient un logement plus petit ou plus fonctionnel après le départ des membres de la famille,

q Accompagner la progression sociale des familles en leur proposant une solution logement en adéquation avec leur parcours de vie et leurs ressources,

q Prendre en compte les difficultés de la vie en ouvrant prioritaire-ment les demandes d’amé-nagement des logements aux personnes handica-pées ou vieillissantes.

Les opérations de reconstruction ont nécessité une très forte im-plication des équipes secteurs pour permettre le relogement des familles qui ont chaque fois bénéficié de propositions adaptées à leur demande.

607 familles ont bénéficié d’un parcours résidentiel en 2009.

ZOOM

25

CALVADOS HABITAT intervient en lien avec les collectivités, à tous les niveaux de la vie quotidienne des habitants : attribution des logements, accompagnement social, prévention des expulsions et des impayés, lutte contre les incivilités, traitement des espaces collectifs, concertation locative et animation sociale.

Au quotidien, l’implication continue et volontaire de CALVADOS HABITAT se traduit par la recherche permanente de création de lien social. Cette politique d’insertion et de solidarité s’est concrétisée en 2009 par la présence et les interventions de notre personnel pour gérer les situations de voisinage. Ces actions sont soutenues par des actions collectives ou individualisées qui marquent notre présence au cœur des territoires.

Les agences de l’Office organisent ou participent fréquemment aux réunions organisées par les collectivités locales avec leurs locataires pour faciliter le dialogue et rester à l’écoute de leurs besoins et de leurs préoccupations.

Ces réunions d’information et de concertation se tiennent régulièrement avec les locataires, notamment à l’occasion de la préparation et du suivi des projets :

q de maintenance ou d’aménagements réalisés sur le patrimoine,

q de renouvellement urbain,

q dans le cadre de la vie des sites et des relations de voisinage.

Ces réunions ont impliqué les directions de développement concernées, les agences et leurs équipes secteur. Elles se sont tenues en concertation avec les acteurs locaux et les collectivités concernées.

Les équipes secteurs en agence : une présence au quotidienPour accompagner le développement du renouvellement urbain et de la construction et pour répondre aux besoins de proximité et de suivi des clients de l’Office, le réseau de proximité a été développé par l’installation de 7 agences de gestion à Bayeux, Caen, Falaise, Hérouville Saint-clair, Lisieux, Pont-l’Évêque et Vire, dont les territoires se sont résolument inspirés des schémas de cohérence territoriale.

RENFORCER LE DIALOGUEAVEC LES CLIENTS

2/3 du personnel affecté au réseau de proximité.

26

2 xL’essentiel de leur mission est d’assurer l’interface entre les locataires, les agences, les entreprises... Présents sur les sites, les 67 correspondants de groupe et les 32 assistants d’entretien de l’Office veillent à la bonne tenue générale des résidences et contrôlent l’entretien et la propreté des parties communes, signalent à l’agence tout dysfonctionnement technique. Ils sont également de plus en plus souvent appelés à faire respecter les règles de la vie en collectivité afin de maintenir un cadre de vie agréable et un climat social de qualité.

À ce jour, l’ensemble des correspondants ont une habilitation électrique et ont tous suivi une formation à leur métier. En 2009, 31 d’entre eux ont validé leur formation par l’obtention d’un CAP de gardien d’immeuble. Une partie des correspondants a également contribué à l’élaboration de microprojets qui leur permettent de mettre en place sur une résidence ou un ensemble pavillonnaire un projet dédié à l’amélioration du cadre de vie des locataires. Ces microprojets ont également permis de mettre en lumière les différents volets de leur métier de proximité et leur positionnement en tant que relais sur des aspects techniques, sociaux et commerciaux.

ZOOMLE MÉTIER DE CORRESPONDANT DE GROUPE

xSimultanément sur le Département, CALVADOS HABITAT, participe à l’ensemble des programmes ANRU et mène d’autres opérations de renouvellement urbain dans le Calvados.

Afin d’informer les habitants sur les différentes phases de travaux de nombreuses actions sont menées tout au long des opérations en partenariat avec les collectivités locales :

q Réunions publiques d’information,

q Permanences sur les sites, création de Point Information,

q Plaquettes d’information distribuées aux habitants,

q Valorisation et explicitation des programmes par des expositions temporaires au cœur des quartiers concernés,

q Mise en place d’équipes dédiées en agence sur ce type de projets.

La communication se fait également tout au long de la phase chantier par des affichages réguliers dans les halls d’immeubles pour informer du planning de réalisation du chantier, mais éga-lement des éventuelles incidences pour les clients...

Les correspondants de secteur, ayant un contact quotidien avec les clients, sont également un relais d’information essentiel.

ZOOML’INFORMATION CLIENTS DANS LES PROGRAMMES DE RENOUVELLEMENT URBAIN

27

xChaque année, l’Office effectue la régularisation des charges locatives de l’année précédente. Les charges correspondent aux prestations, taxes, fournitures ou services réglés par CALVADOS HABITAT pour assurer le bon fonctionnement de l’immeuble, des parties communes, des espaces extérieurs et du logement.

Elles concernent ainsi les dépenses à la charge du locataire, liées à l’immeuble et au logement. Les clients paient mensuellement des provisions ou acomptes sur charges qui apparaissent sur l’avis d’échéance. Au mois de mai, est envoyée la régularisation des charges qui consiste à comparer les dépenses réelles réglées par l’Office au cours de l’année précédente, avec la somme des provisions ou acomptes versée par le client. Après avoir été présenté et de façon détaillée au Conseil de Concertation Locative (C.C.L.), le nouveau décompte de charges a été envoyé à chaque client dès juin 2009 afin de favoriser la communication mise en place chaque année dans les agences.

Pour réaliser cet envoi, le système d’information de l’Office a du être adapté permettant ainsi aux clients de visualiser :

q le montant des dépenses réglé pour son ensemble immobilier ou immeuble tout au long de l’année précédente,

q les dépenses annuelles pour son logement,

q la quote-part calculée en fonction du temps de présence,

q le montant total des provisions ou acomptes versé au cours de l’année précédente,

q le solde (c’est-à-dire la différence entre les dépenses facturées et la somme des provisions ou acomptes payée).

ZOOML’ADAPTATION DU SYSTÈME D’INFORMATION POUR LA MISE EN PLACE D’UN NOUVEAU DÉCOMPTE INDIVIDUEL DE CHARGES

Bayeux,44 route de Caen.

28

2

Construction des nouveaux locaux de l’agence de Falaise Suisse/Normande Associée à l’opération de restructuration et requalification urbaine de la ville de Falaise, la construction des nouveaux locaux de l’agence a lieu au cœur du quartier de la Fontaine Couverte, associée à un programme de 28 logements collectifs (2 bâtiments).

Cette construction vient conclure le programme de modernisation du réseau d’agences de CALVADOS HABITAT.

Pour répondre aux attentes des clients (disponibilité, écoute, accessibilité et conseil…), l’implantation de cette agence a été pensée selon une ergonomie innovante offrant à la fois une zone d’accueil moderne et accueillante (espaces vitrés favorisant le contact, création d’un espace accueil assurant la confidentialité des échanges, parking de 40 places, acces-sibilité aux personnes à mobilité réduite...) mais aussi des espaces de travail plus fonctionnels favorisant ainsi l’orga-nisation en mode « Projets » de l’agence.

Le parti pris architectural résidentiel est venu soutenir cette volonté de modernité et de sobriété déjà présente lors de notre changement

de nom et d’identité visuelle. L’agence d’une surface de 537 m2 disposera des équipements propices à un accueil de qualité, les nouveaux bureaux de l’agence de Falaise/Suisse Normande permettront aux 25 collaborateurs y travaillant d’accueillir au mieux les 1 737 clients de l’agence.

La livraison est prévue pour le début de l’année 2011. Le budget investi pour la réalisation de cette agence est d’1,2 M€.

Le Conseil de Concertation Locative Le Conseil de Concertation Locative, instance de concertation entre CALVADOS

HABITAT et les associations de locataires permet d’échanger sur les différents aspects de la gestion des immeubles, les projets d’amélioration ou de

construction et sur toutes les mesures ayant un impact sur le cadre de vie des locataires. En 2009, ce conseil s’est réuni 2 fois en séance plénière et 9 fois dans des réunions thématiques. Son action s’est poursuivie par des démarches directes dans le réseau d’agences par des rencontres concernant des situations ponctuelles avec les représentants de locataires (élus ou membres des associations).

Les accords collectifs

Les contacts directs et la négociation de proximité ont permis en 2009, d’aboutir à la signature de 29 nouveaux accords collectifs concernant 392 logements.

Ces accords collectifs portent sur l’amélioration de la qualité de service apportée aux clients au quotidien : fermeture des vide-ordures, nettoyage des cages d’escalier ou sécurisation des halls d’entrée.

Au 31 décembre 2009, 9 532 logements sont concernés par des accords collectifs au titre du nettoyage des cages d’escalier.

Agence de Falaise, © Cabinet Lasser, architecte.

29

xxDepuis quelques années, de façon ponctuelle et dans quelques cas récurrents, des encombrants peuvent être abandonnés par des locataires dans les parties communes (intérieures ou extérieures) des groupes d’habitations.

Par ignorance de leur devoir ou par manque d’informations, certains locataires ont pu se déresponsabiliser en laissant aux services municipaux ou aux services de CALVADOS HABITAT, le soin de gérer l’évacuation des encombrants, alors que cette action leur incombe et ce d’autant plus depuis la création des déchetteries qui ont conduit la plupart des munici-palités à supprimer les tournées de collecte des encombrants.

Ces dépôts d’encombrants, même temporaires, créent des nuisances fonctionnelles ou visuelles et surtout des risques pour la sécurité des biens et des personnes (clients ou salariés de l’Office).C’est pourquoi CALVADOS HABITAT a souhaité mettre en place une politique volontariste de sensibi-lisation des locataires et de prévention de ces risques.

Des actions testées avec succès en 2008 ont été généralisées en 2009 à l’ensemble du réseau d’agences.

LE 13 OCTOBRE 2009 : UN ACCORD COLLECTIF DE PATRIMOINE SUR LA GESTION DES ENCOMBRANTS A ÉTÉ SIGNÉ PAR L’OFFICE ET LES ASSOCIATIONS DE LOCATAIRES (C.N.L, C.S.F., C.L.C.V.).

Des résultats significatifs ont déjà été enregistrés. Ainsi, à Falaise, où le dispositif avait été initialisé, sa mise en place a permis en 9 mois, de passer par cage d’escalier, de 6 m3 en moyenne recensés en juillet 2008 à aucun encombrant en mars 2009.

ZOOM

La charte de relogement

Dans le cadre du renouvellement urbain, les opérations de relogement se poursuivent. Les propositions sont adaptées aux besoins de chaque famille, leur offrant un véritable choix et favorisant ainsi leur parcours résidentiel au sein du patrimoine de CALVADOS HABITAT. Les familles relogées le sont, pour l’essentiel dans le parc immobilier de CALVADOS HABITAT.

Une charte d’accompagnement des habitants est élaborée dans le cadre d’un partenariat ville, bailleur social, associations de locataires/habitants pour préciser les conditions spécifiques sur lesquelles les partenaires s’engagent en matière de relogement afin de garantir aux habitants le respect des engagements pris par chacun.

Afin de faciliter le relogement de ses locataires, CALVADOS HABITAT s’efforce de devancer leurs attentes en réalisant des entretiens individuels personnalisés à domicile.

Sur l’ensemble des opérations, les négociations menées individuellement ou collectivement permettent la réalisation de parcours résidentiels adaptés aux besoins des familles tout en libérant le foncier nécessaire à la reconstruction.

À NOTER : près de 100 relogements ont été réalisés en 2009 (dans le cadre des démolitions) et 120 entretiens ont été menés avec nos clients pour anticiper le relogement à effectuer en 2010.

80

60

40

20

02008 2009

100

97 %

RELOGEMENTS

38 %

80

60

40

20

02008 2009

100

120

120 %

ENTRETIENS INDIVIDUALISÉS

87 %

Dans le cadre des démolitions, des relogements sont réalisés chaque année par les équipes de CALVADOS HABITAT.

Dans le cadre des relogements, des entretiens individuels sont menés chaque année auprès de nos clients.

30

2

Le dispositif d’astreinteUn système d’astreinte et de permanence pour les clients est assuré par les collaborateurs de l’Office assistés par un cadre de direction. Cette astreinte fonctionne en dehors des horaires d’ouverture des locaux de CALVADOS HABITAT (soirs, week-end et jours fériés). Des contrats particuliers ont été passés avec des entreprises permettant d’assurer les travaux urgents en dehors des heures ouvrables de l’Office.

Renforcer notre qualité de service avec la G.R.T. : Gestion de la Relation des TiersL’Office répond aux sollicitations de ses clients et traite à ce titre, chaque année des interventions techniques, parfois de voisinage ou administratives.

En 2009, CALVADOS HABITAT a déployé de façon généralisée dans le réseau d’agence, un nouveau programme informatique permettant d’améliorer et d’homo-généiser nos processus de réponse en assurant leur traçabilité et leur capitalisation : la Gestion de la Relation des Tiers.

Il permet de capitaliser l’expression du besoin client à travers deux domaines forts : la demande technique et l’incivilité. Cet outil appelé G.R.T. offre un partage assuré de

l’information, une prise en compte immédiate des besoins et une traçabilité des demandes.

En 2009, dans le cadre de la G.R.T, 21 913 interventions ont été enregistrées. Celles-ci sont systématiquement traitées et

utilisées pour capitaliser nos réponses auprès des clients.

La certification des sitesUn projet de site est une démarche structurée qui met en perspective sur le moyen-terme (3 à 5 ans) l’ensemble des actions conduites au quotidien par une équipe secteur sur un ensemble immobilier donné (appelé site ou résidence). L’objectif est de les faire converger afin de mettre en place une démarche permanente d’amélioration de nos modes d’intervention pour répondre aux besoins des clients. Celle-ci s’appuiera sur l’ensemble des outils existants (G.R.T., Enquête Satisfaction Clients, Enquête d’Occupation Sociale...).

L’année 2009 a été consacrée à la phase préparatoire des projets de site (diagnostic), l’implication des équipes a été forte.

2010 verra la consolidation de ces phases préparatoires en termes de méthode afin de permettre dans les années à venir d’adapter les

moyens et les ressources affectées à la réalité des besoins sans limiter les interventions au seul champ technique. À terme, les projets de site

nous permettront d’obtenir la certification Qualirésidence.Forum des chargésde clientèle : partager les bonnes pratiques.

31

32

2

CALVADOS HABITAT confirme sa volonté de trouver des solutions permettant le maintien à domicile de clients en difficulté en raison de leur handicap, de leur âge mais également de leur situation sociale.

L’adaptation au handicapEn lien avec les collectivités locales, CALVADOS HABITAT apporte des solutions pour améliorer les abords d’immeubles favorisant ainsi l’accessibilité et l’attractivité des groupes immobiliers.

Outre les programmes neufs prévoyant des aménagements spécifiques pour les personnes handicapées et les opérations de maintenance réalisées pour améliorer le quotidien de ces populations, CALVADOS HABITAT réalise des travaux spécifiques d’adaptation personnalisée du logement sur demande de ses clients.

Le Programme Départemental Spécial Le Programme Départemental Spécial constitue une réponse spé-

cifique au Département du Calvados pour assurer le logement de familles en situation sociale précarisée.

Il est conduit depuis 1975 en partenariat entre le Département et CALVADOS HABITAT et a permis de reloger des familles en difficulté d’insertion sociale en orientant plus précisément la réponse apportéedans le cadre de la politique d’aide à l’enfance menée par le Conseil Général.

Il comporte près de 400 logements répartis sur 135 communes du Département permettant ainsi à autant de familles fragilisées

d’accéder au logement et de stabiliser ainsi leur situation familiale.

Le Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes DéfavoriséesLe Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées (PDALPD) signé entre l’État et le Conseil Général du Calvados prévoit un engagement des bailleurs sociaux à effectuer chaque année, un certain nombre de locations à des publics jugés prioritaires par les CODESI (Commissions d’Examen des Situations).

Sur un objectif de 80, 87 propositions de location ont été effectuées par CALVADOS HABITAT en 2009 (51 d’entre elles concernent des sorties de foyers d’hébergement et 11 au titre du DALO*).

* DALO : projet de loi instituant un Droit Au Logement Opposable présenté le 17 janvier 2007 en Conseil des ministres et publié au Journal Officiel le 6 mars 2007.

APPORTER DES RÉPONSES SOCIALES ADAPTÉES

En 2009, 109 logements (soit 50% de logements en plus par rapport à 2008) ont fait l’objet de travaux ponctuels complémentaires ou d’adaptation aux situations de handicap ou de vieillissement (sani-taires aménagés, plomberie, électricité...) pour un montant global de 382 000 euros.

33

Relogement foyer

CALVADOS HABITAT participe chaque année à la lutte contre l’exclusion et la précarité en relogeant des clients issus de structures d’hébergement au terme de leur parcours d’insertion. En 2009, l’Office a relogé 115 personnes venant de foyer.

L’Office favorise également l’accès au logement en produisant chaque année de nouvelles places d’hébergement sur l’ensemble de son territoire d’intervention.

Le Fonds de Solidarité pour le Logement (F.S.L.)Le Fonds de Solidarité pour le Logement est un dispositif départemental permettant d’attribuer des aides afin de faciliter l’accès au logement et au maintien en cas de dettes locatives.

Les aides accordées par le FSL peuvent notamment prendre la forme :

q d’un cautionnement garantissant au bailleur le paiement des loyers et des charges,

q d’un prêt ou d’une subvention en vue du règlement des dettes locatives,

q d’un prêt ou d’une subvention en vue de financer les dépenses liées à l’entrée dans les lieux.

Les clauses d’insertionCALVADOS HABITAT participe à l’insertion par l’économique dans les territoires en apportant une réponse en matière d’insertion notamment par la mise en place de clauses d’insertion intégrées dans les marchés.

Les modalités de mise en œuvre : q L’embauche directe en CDD ou CDI (avec recours possible aux contrats aidés

ou en alternance),

q La sous-traitance ou la co-traitance à une Entreprise d’Insertion (EI),

q La mutualisation des heures d’insertion (mise à disposition de personnel), en s’appuyant sur des employeurs tels que les Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion (ETTI), les Associations Intermédiaires (AI), les Entreprises de Travail Temporaire (ETT), ...

Dans les opérations ANRU d’Hérouville Saint-Clair et Colombelles (clause obligatoire)

n 5 % des heures travaillées sont consacrées à l’insertion

q Nombre d’heures prévues au total : 22 700

q Nombre d’heures déjà réalisées : 10 510 à Hérouville Saint-Clair dont 8 226 par des personnes issues de quartiers ANRU.

En 2009, 299 dossiers de clients ont été examinés par le FSL.

132 ont fait l’objet d’une aide pour un montant total de 221 157 €

34

2

Les marchés hors du périmètre de l’ANRU (clause conventionnelle)

n 5 % des heures travaillées sont consacrées à l’insertion

q Exemple :

n 360 heures dans le marché de 7 logements à Mondeville, rue de Copenhague,

n 350 heures dans le marché de renouvellement urbain du quartier Saint-Jean à Bayeux.

Les chantiers d’insertionAutre facette de sa participation active à la politique de l’habitat, CALVADOS HABITAT s’implique techniquement et financièrement chaque année dans la réalisation de chantiers d’insertion. Cette aide à l’insertion rejoint sa mission sociale, au sens large.

À FalaiseCALVADOS HABITAT œuvre depuis 2004 avec l’association Poisson d’Avril pour mener des actions en direction de personnes en difficulté sociale afin de promouvoir la formation, l’insertion et la sensibilisation à la création et à la culture.

Actuellement, deux chantiers :

q Le développement d’un journal de quartier qui emploie 10 personnes au total sur une durée de 12 mois (7 personnes en contrat d‘accompagnement dans l‘emploi et 3 personnes en contrat d‘avenir)

n CALVADOS HABITAT finance 11 % du coût total du marché, soit 22 800 €

q Un chantier de peinture, aménagement urbain et signalétique qui emploie 10 personnes au total sur une durée de 12 mois (8 personnes en contrat d‘accom-pagnement dans l‘emploi et 2 personnes en contrat d‘avenir)

n CALVADOS HABITAT finance 17 % du coût total du marché, soit 36 000 €

À BénouvilleChantier spécialisé de réfection de façades en pierre réalisé par l’association AIRE ENVIRONNEMENT.

q Ancien presbytère racheté par CALVADOS HABITAT,

q Marché d’un montant de 9 000 € sur une durée d’un mois et demi.

35

PARTIE

3

Un ACTEUR MAJEUR du LOGEMENTdans le CALVADOS

Avec un objectif de production de 300 logements annuels et 19 500 équivalents logements répartis sur le territoire du Calvados, l’Office est l’un des acteurs majeurs

du logement dans le département.

CALVADOS HABITAT participe en continu à l’aménagement et au renouvellement du logement dans les territoires en se distinguant par sa volonté de construire ses projets avec les collectivités ou les associations concernées.

Dans chacun de ses choix, CALVADOS HABITAT recherche en permanence l’équilibre entre le confort des locataires, les réductions des charges et le respect de l’environnement.

Dans ce cadre, l’Office s’efforce de recourir aux énergies renouvelables pour proposer des solutions dans la perspective d’économiser l’eau et l’énergie. Il met en œuvre dans ses opérations des matériaux de construction naturels et recyclables, tels que le bois.

CALVADOS HABITAT a anticipé les normes du Grenelle de l’environnement en réalisant des logements d’un niveau supérieur aux exigences réglementaires en termes de

consommation d’énergie. Ainsi, 60 % de la programmation 2009 a été lancée au niveau B.B.C.* et en 2010, 100 % des opérations de construction neuve

seront à ce niveau d’exigence.

*BÂTIMENT BASSE COMSOMMATION : consommation énergétique de moins de 65 kWh/m2/an. Ces bâtiments consommeront 4 fois moins d’énergie qu’un immeuble bâti dans les années 80 selon les normes thermiques

règlementaires en vigueur.

36

3

La question du logement demeure un enjeu de société majeur. CALVADOS HABITAT y répond en participant activement à l’effort de construction et aux projets de rénovation urbaine tout en assurant la maintenance technique de son patrimoine.

Malgré les difficultés conjoncturelles rencontrées sur le marché de la construction (hausse du foncier et des coûts de la construction), l’Office maintient son rythme de développement avec un objectif de production de 300 logements par an.

En 2009, CALVADOS HABITAT a poursuivi ses activités d’entretien, de réhabilitation, de rénovation, d’aménagement et de construction neuve à travers une série de pro-grammations opérationnelles et financières prenant en compte le développement de la valeur du patrimoine et l’innovation en matière d’économies d’énergie.

INSCRIRE DANS LE LONG TERME UNE OFFRE EN CROISSANCE

CONSTRUCTION NEUVE

BAYEUX (44 Route de Caen) 8 maisons

BAYEUX, extension d’un foyer (18 rue Saint Floxel) 1 foyer d’hébergement

BRETTEVILLE-SUR-ODON (170, route de Bretagne) 1 maison de ville

DONNAY (ancienne Ecole Privée, le Bourg) 1 maison et 2 appartements

GRANDCAMP-MAISY (le Hameau Bel) 4 appartements et 5 maisons de ville

ISIGNY-SUR-MER (rue des Religieuses) 4 maisons de ville

LISIEUX (5 rue Ferdinand Daulne) 5 appartements

MÉZIDON-CANON (rue Jules Guesde) 1 maison et 4 appartements

NOTRE-DAME-DE-COURSON (Cour Saint Pierre) 1 maison

TOTAL 37

ACQUISITION-AMÉLIORATION

BAYEUX (rue des Sablonnières) 15 pavillons

BAYEUX (44 route de Caen) 1 pavillon à ossature bois

CLINCHAMPS-SUR-ORNE (rue Léonard Gilles et Allée du Pressoir)

1 logement intermédiaire avec local collectif résidentiel

FALAISE (rue Henri 1er Beauclerc, quartier de la Fontaine Couverte) 20 appartements

FALAISE (rues du Mont Myrrha et des Fouasses) 8 pavillons

HÉROUVILLE, résidence B5 (1 à 5 Boulevard du Grand Parc) 18 appartements

HÉROUVILLE résidence Prestavoine (14 à 16, avenue de la Grande Cavée) 41 appartements

MÉZIDON-CANON (rue du comte Bernadotte) 3 pavillons

MOYAUX, résidence du Lavoir 20 pavillons avec local collectif résidentiel et bureaux

FALAISE Le Pilier Vert (rues Champ Saint Georges et Cour de la Paille) 12 pavillons

PONT-L’ÉVÊQUE (rue de la Fontaine Saint Méen) 6 pavillons

TOTAL 145

L’activité de la maîtrise d’ouvrage en chiffres182 logements livrés en 2009

Bayeux Saint Jean, Ilots 4 et 5, 22 logements. © Cabinet Archiquadra.

Ilot B2, 16 logements.

Mondeville, rue Emile Zola,17 logements. © Atelier 2GF, architectes.

37

Le développement du parc de logement : une démarche active de constructionL’Office est présent dans l’ensemble des intercommunalités du Calvados et son patrimoine représente plus d’un tiers de l’offre de logements sociaux sur le département.

Construire, réhabiliter, attribuer des logements, assurer un cadre de vie agréable, participer à la vie des quartiers... Loin du produit « catalogue », l’expertise de CALVADOS HABITAT repose sur sa capacité à développer son offre de logements et de services pour apporter des solutions adaptées et « sur-mesure » aux collectivités locales et aux clients.

L’engagement de CALVADOS HABITAT, en termes de production de logements et de démarche sociale répond aux enjeux territoriaux du logement par une réponse en cohé-rence aux besoins des collectivités locales et des partenaires institutionnels.

2009 : les réalisations

q Financements obtenus pour 300 logements (en PLUS, PLAI, PLS, PALULOS, PSLA) en maîtrise d’ouvrage directe pour un prix de revient de plus de 40 millions d’euros,

q Livraison de 182 logements.

16 9

1

1

40

3

59

3 5

20

1

5

6

9

4

Construction neuve

Acquisition-Amélioration

Hérouville Saint-Clair : rue des Sources, quatre résidences

CALVADOS HABITAT, 136 logements acquis en VEFA,

livraison 1er semestre 2012.

300logements financés

182logements

livrés

3

38

PLUS DE 900 LOGEMENTS À L’ÉTUDE (HORS DÉMOLITION)

CONSTRUCTION NEUVE

BAYEUX Saint Jean îlots 2 & 3 22

BAYEUX Saint Jean îlots 4 & 5 22

BÉNOUVILLE Rue des Ecordières 4

BRETTEVILLE-SUR-LAIZE Alliés 8

BUCEELS 15

CAEN Rue des Rosiers 32

CAEN Avenue du Calvados 15

COLOMBELLES ZAC J. Jaurès îlot 1 AA Luther 29

COLOMBELLES ZAC J. Jaurès îlot 1AB Kant 34

COLOMBELLES ZAC J. Jaurès îlot 1 A’ HEGEL 40

COLOMBELLES ZAC J. Jaurès îlot 3E 73

DEAUVILLE 32

DIVES-SUR-MER Lavoir 34

DIVES-SUR-MER rue Pierre Semard 22

DIVES-SUR-MER rue Pierre Semard 20

DIVES-SUR-MER 10

DONNAY 5

GONNEVILLE-EN-AUGE 0

HÉROUVILLE B1 40

HONFLEUR 24

LISIEUX C. Delaunay - îlot E 19

LISIEUX C. Delaunay - îlot F 16

LISIEUX Tour Verte 16

MAROLLES 9

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât. B

MONDEVILLE Rés du Parc Bât F 15

MONDEVILLE Rés du Parc Bât G 16

MONDEVILLE Rés du Parc Bât H 23

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât I 18

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât J 19

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât. K 19

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât L 18

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât M 15

MONDEVILLE Rue Emile Zola 17

L’OUDON - LIEURY 9

SAINT-DÉSIR Quartier Assemont 10

SAINT-PAUL-DU-VERNAY 4

VILLERVILLE 0

724

ACQUISITION-AMÉLIORATION

BAYEUX Bellefontaine 10

TROUVILLE-SUR-MER Monrival 7

VAUBADON 1

18

OPÉRATIONS SPÉCIFIQUES

MONDEVILLE EHPAD 102

PONT-FARCY 23

SAINT-CYR-DU-RONCERAY 51 lits

125

PLUS DE 732 LOGEMENTS EN CHANTIER (HORS DÉMOLITION)

CONSTRUCTION NEUVE

ASNELLES + 1 LCR 14

BAYEUX F. Ware 65

BAYEUX Saint Jean îlot 1 tranche 1, 25

BAYEUX Saint Jean îlot 1 tranche 2, 26

BAYEUX Avenue Clemenceau tranche 2, 15

COLOMBELLES ZAC Libéra 28

DIVES-SUR-MER P. Semard 10

FALAISE Fontaine Couverte 16

Fontaine Couverte tranche 2, 12

FALAISE Quartier Guibray 8

FALAISE Pilier Vert tranche 2, 10

GAVRUS 3

HÉROUVILLE B2 16

HÉROUVILLE B3 16

HÉROUVILLE Les Olympiades 29

HÉROUVILLE Résidence du Canal 136

HÉROUVILLETTE 19

LANDELLES 8

MERVILLE-FRANCEVILLE 50

MONDEVILLE Rés. Du Parc Bât. B 18

MONDEVILLE ZAC du centre ville 26

MONDEVILLE Rue Copenhague 7

PONT-L’ÉVÊQUE 9 logements 9

SAINT-DÉSIR 23

589

CONVENTION DE MANDAT

MERVILLE-FRANCEVILLE Bibliothèque 1

POTIGNY EHPAD 84

SAINT-CYR RESTRUCTURATION Maison de retraite 18

103

OPÉRATIONS SPÉCIFIQUES

FALAISE Maison relais 22

SAINT-CYR-DU-RONCERAY 51 lits 17

39

OPÉRATIONS DIVERSES

FALAISE Agence CALVADOS HABITAT 1

À RETENIR

CALVADOS HABITAT réalise des opérations locatives diversifiées favorisant la mixité par la nature des programmes et leur implantation géographique.Notre organisme a reçu l’at-testation Qualimo® (qualité en maîtrise d’ouvrage) le 22 jan-vier 2002 assurant ainsi un niveau de qualité constant pour toutes nos opérations de construction neuve en matière d’architecture et de gestion locative.

QUALIMO

Mondeville, résidence du Parc, bât B, livraison 1er trimestre 2011.

MÉZIDON-CANON

Rue du Comte Bernadotte

3 maisons de type 4

FALAISE

10 à 18 rue Henri 1er Beauclerc, quartier de la Fontaine Couverte

20 appartements12 T2 et 8 T3

e

FALAISE

Rues de Mont Myrrha & des Fouasses

8 maisons, 6 T4 et 2 T5

2 maisons T5 adaptées aux personnes

à mobilité réduite

Livraison

AVRIL 2009

Livraison

JUIN 2009

Livraison

JUIN 2009

MOYAUX

Rue du lavoir/Allée des Lavandières

20 maisons et 1 lieu de vie 4 maisons T4

adaptées aux besoins des familles 16 maisons T3

adaptées aux personnes âgées Constructions H.P.E. : Haute Performance Énergétique

Consommation inférieure de 15 % à la consommation de référence.

Livraison

JUILLET 2009

ess

s tiquuee

39

LOGEMENTS NEUFS

En 2009 : 182 logements livrés

145 en construction neuve37 en acquisition-amélioration

3

40

HÉROUVILLE SAINT-CLAIR

Îlot B5(1 à 5 Boulevard du Grand Parc)

18 appartements :4 T2, 5 T3, 5 T4, 4 T52 logements adaptés

aux personnes à mobilité réduiteConstructions H.P.E. : Haute Performance Énergétique

Consommation inférieure de 15 % à la consommation de référence.

(1

aux

BAYEUX

Rue des Sablonnières

30 maisons du T3 au T6

2 pavillons T4 adaptés aux personnes

à mobilité réduite

LivraisonAOÛT 2009

Livraison15 MAISONSOCTOBRE 2009

HÉROUVILLE SAINT-CLAIR

PRESTAVOINE(14 à 16 avenue de la Valeuse)

41 appartements8 T2, 14 T3, 10 T4, 9 T5

3 logements adaptés aux personnes à mobilité réduite

(

88

Livraison 12 MAISONSNOVEMBRE 2009

LivraisonAOÛT 2009

LOGEMENTS NEUFS

FALAISE

Le Pilier Vert

22 maisons du T3 au T52

PONT-L’ÉVÊQUE

Cour Fontaine Saint Méen

18 appartements et15 maisons

BAYEUX

44, route de Caen

1 maison de type 4 à ossature bois

Construction H.P.E. :Haute Performance Énergétique

Consommation inférieure de 15 %à la consommation de référence

Livraison

6 MAISONS

NOVEMBRE 2009

Livraison

NOVEMBRE 2009

41

LOGEMENTS NEUFS

ACQUISITIONS-AMÉLIORATIONS

BRETTEVILLE-SUR-ODON

170 route de Bretagne

1 maison de villede type T5

Livraison

MARS 2009

3

ISIGNY-SUR-MER

Rue des religieuses

4 maisons de villede type T4

LivraisonAVRIL 2009

LISIEUX

5 rue Ferdinand Daulne

5 appartements : 4 T2 et 1 T4

Utilisation d’équipements économes en énergie

42

LivraisonMARS 2009


LivraisonSEPTEMBRE 2009

DONNAY

Ancienne école privée, le Bourg

2 T3 et 1 T4

LivraisonMAI 2009

NOTRE-DAME-DE-COURSON

La Cour Saint Pierre

4 appartements :2 T3 et 2 T4

5 maisons de ville :1 T2 et 4 T3

GRANDCAMP-MAISY

Le Hameau Bel

4 appartements :2 T3 et 2 T4

5 maisons de ville :1 T2 et 4 T3

Livraison

NOVEMBRE 2009

BAYEUX

44 route de Caen

8 maisons :2 T3, 4 T4 et 2 T5

43

MÉZIDON-CANON

123/125, rue Jules Guesde

5 appartements :4 T2, 1 T4

Livraison

OCTOBRE 2009


Livraison

DÉCEMBRE 2009

Livraison

LOGEMENT INTERMEDIAIRE

& LOCAL COLLECTIF

OCTOBRE 2009

CLINCHAMPS-SUR-ORNE

Rue Léonard Gilles et allée du Pressoir

Résidence mixte :familles et personnes âgées

11 pavillons T2, 1 logement intermédiaire T3 & 1 local collectif résidentiel

3

Construction neuve et énergie : des objectifs thermiques qui anticipent les orientations du Grenelle de l’environnementL’obtention systématique, pour chaque opération neuve, du Label Qualitel est la garantie d’une construction économe en énergie.

LABELQUALITEL

Tous les programmes neufs ont respecté les prestations pour l’obtention du label Qualitel avec un objectif thermique se situant à minima au niveau de la Haute Performance Énergétique correspondant à 10 % de gain par rapport à la réglementation thermique en vigueur.

Au-delà de la problématique d’adaptation du parc à des situations particu-lières (handicap, vieillissement, précarité sociale etc.), la préoccupation des années à venir sera dominée par la prise en compte de toutes les dépenses énergétiques favorisant l’amélioration du coût de fonctionnement du bâtiment et un meilleur équilibre des charges.

Les objectifs définis par le Grenelle de l’environnement sont d’ores et déjà intégrés dans les opérations d’amélioration de notre patrimoine existant pour réduire ainsi le niveau actuel des consommations d’énergie.

Même si ces préoccupations énergétiques ont, depuis de nombreuses années, guidé les décisions stratégiques, les avancées techniques à mener poseront rapidement la

question de l’évolution des ressources notamment des loyers et de leur lien avec les diminutions de charges.

Dans cette optique, l’Office a mis en place une politique d’anticipation des normes thermiques du Grenelle

de l’environnement en réalisant des logements d’un niveau supérieur aux exigences réglementaires posées en termes de consommation d’énergie. Ainsi, 26 % de la production 2009 est labellisée T.H.P.E. (Très Haute Performance Energétique), 60 % de la production neuve a d’ores et déjà été lancée au niveau B.B.C. (Bâtiment Basse Consommation) et en 2010, 100 % des opérations de construction neuve seront à ce niveau d’exigence.

En 2009, CALVADOS HABITAT a franchi une étape : le lancement de son premier chantier de logements

collectifs B.B.C. à MONDEVILLE, Bâtiment B, Résidence du Parc. Ce bâtiment constitue la première étape de

reconstruction sur la résidence. L’objectif est de reconstruire sur le site en lieu et place des bâtiments

des années 70, 219 logements au niveau B.B.C.44

Le label B.B.C., un minimum incontournable

CALVADOS HABITAT poursuit l’anticipation conduite depuis plusieurs années sur les normes thermiques. Pour mémoire, le label B.B.C. sera exigé pour les demandes de permis de construire déposées en 2012.

B.B.C. un minima, un incontournable

q Toute la production de CALVADOS HABITAT est aujourd’hui lancée en conception selon le label B.B.C.

Le développement du savoir-faireet du geste professionnel

q Le savoir-faire et le geste professionnel intégrant les contraintes des autres corps d’état doivent être développés, de la conception à la réalisation, par les entreprises pour mettre sur le marché des bâtiments B.B.C. conformes à la norme.

L’organisation des P.M.E. pour répondre à la commande

publique B.B.C.

q Les modalités de consultation vont évoluer pour favoriser le regroupement et la complémentarité des entreprises.

Un bâtiment est dit BBC quand :- Sa consommation en énergie primaire (incluant le chauffage, l’eau chaude sanitaire, les auxiliaires de ventilation et de chauffage, l’éclairage et le refroidissement s’il y en a) est inférieure à 65 kWh/m2. Ces bâtiments consommeront 4 fois moins d’énergie qu’un immeuble bâti dans les années 80 selon les normes thermiques règlementaires en vigueur,

- La perméabilité à l’air du bâtiment mesurée est inférieure à 1m3/h.m2 dans les maisons individuelles.

Logement économe

<= 50

51 à 90

91 à 150

151 à 230

231 à 330

331 à 450

451 à 590

591 à 750

> 750

A

BC

D

E

F

G

H

ILogement énergivore

Logement RT2005

Logement RT2000

Logement construit dans les années 80-90

Logement construit dans les années 60-70

Logement RT2005

Logement BBC

Logement THPE

Logement HPE

L’utilisation des énergies renouvelables

CALVADOS HABITAT se tourne résolument vers les modes de chauffage privilégiant les énergies renouvelables. Cette politique s’est concrétisée par les raccordements au réseau de chauffage urbain, alimenté par le retraitement des ordures ménagères (7 700 logements desservis à Hérouville Saint-Clair) ou par l’utilisation du bois.

CALVADOS HABITAT fût le pionnier dans la réalisation d’une chaufferie bois pour alimenter ses logements collectifs.

À ce jour, cinq chaufferies au bois desservant pour partie des logements de l’Office ont été réalisées dans le département entre 2001 et 2007, soit par CALVADOS HABITAT, soit par les municipalités à Bayeux, Falaise, Lisieux et Vire. C’est ainsi qu’en 2008, 2 734 logements sont chauffés à partir de l’énergie bois.

45

BONÀ SAVOIR

Avec la mise en service de la dernière chauf-ferie bois située à Lisieux, les énergies renouvelables (bois, retraitement des ordures ménagères) représentent 62 % des besoins de chauffage collectif des résidences et im-meubles de CALVADOS HABITAT.

3

Accélération de la mise en œuvre des opérations ANRU

L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) a été créée le 1er août 2003 afin de mobiliser les moyens de l’État et de divers autres partenaires

à la réalisation du programme national de rénovation urbaine qui prévoit, d’ici 2013, une offre nouvelle de 250 000 logements

sociaux à l’échelle nationale, la réhabilitation de 400 000 logements locatifs sociaux, la démolition de 250 000 loge-

ments ainsi que la construction de nouveaux équipements publics et aménagements urbains.

L’Office participe à l’ensemble des projets de renouvel-lement urbain du CALVADOS.

2009 a marqué une accélération de leur mise en œuvre. Ces opérations complexes visent à transformer en profondeur les quartiers, contribuent à renouveler

en continu les espaces urbains mais également à déve-lopper la mixité sociale.

Sur cinq ans, CALVADOS HABITAT a triplé sa production de logements. Aujourd’hui, la moitié de la production annuelle de

300 logements est consacrée au renouvellement des constructions existantes.

CALVADOS HABITAT affirme ainsi sa position d’acteur de l’habitat en fournis-sant une offre locative diversifiée, attractive et rénovée, aussi bien en milieu urbain qu’en milieu rural.

Les chiffres sont probants : dans le cadre de l’ANRU, 15 opérations de reconstruc-tion de logements après démolition sont en cours d’étude ou de réalisation

dans les communes de Colombelles, Hérouville Saint-Clair, Lisieux et Saint-Désir pour un total de 403 logements et 6 opérations de dé-

molition sont à l’étude ou en cours sur les communes de Lisieux, Saint-Désir et d’Hérouville Saint-Clair pour un total de 244 loge-

ments. Dans le cadre de l’ANRU, une opération lourde d’amé-lioration et de résidentialisation est en cours Rues Fleming-Dechambre à Caen (75 logements concernés pour un montant de 3 675 000 €).

CONTRIBUER AU DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES

109-113 Grand Parc, Hérouville Saint-Clair : Un projet artistique d’envergure pour accompagner la déconstruction.

46

47

BONÀ SAVOIR

CALVADOS HABITAT démolit 419 logements dans le cadre du dossier ANRU d’HÉROUVILLE SAINT-CLAIR. La reconstruction s’opère à 50 % sur le territoire d’HÉROUVILLE SAINT-CLAIR et à 50 % sur celui de CAEN LA MER. En 2009, le foncier permettant de réaliser les 183 logements à COLOMBELLES dans le cadre de la ZAC Communautaire Jean Jaurès a été défini sur 3 lots aménagés par la SEM « Normandie Aménagement » : 29 logements îlot 1 AA - 34 logements îlot 1 AB (maîtrise d’œuvre) - 40 logements îlot 1 A’ (maîtrise d’œuvre) et 80 logements îlot 3 E. La déter-mination de ce foncier permettra à CALVADOS HABITAT de respecter ses engagements au titre de la reconstruction.

COLOMBELLES, ZAC Jean Jaurès, 183 logements.

Ilot 1A’, 40 logements, © Agence MILLET-CHILOU & associés, architectes.

Ilot 1AA, 29 logements, ©Atelier 2G, architectes.

Ilot 1B, 34 logements, © cabinet LASSER-METERREAU, architectes.

48

3

xActeur majeur du Projet de Rénovation Urbaine, CALVADOS HABITAT s’est engagé dans des opérations de démolition, de reconstruction et de résidentialisation :

2 opérations de démolition : q À Lisieux : Quartier Delaunay, les Muguets, Dahlias, Tulipes

ont été démolis fin 2007 (81 logements),q À Saint-Désir : 32 logements (répartis en 4 bâtiments)

situés Cité-Jardin seront démolis en deux temps : 2009 et 2011.

6 programmes de reconstruction :q À Lisieux : Quartier Delaunay : 16 logements collectifs et

19 logements intermédiaires. Démarrage des travaux début 2010 et à Hauteville : 16 logements collectifs démarrage des travaux début 2010,

q À Saint-Désir : Cité-Jardin : 23 logements individuels, démar-rage des travaux fin 2009 chemin d’Assemont : construction de 10 logements.

Résidentialisation et réhabilitation à Lisieux :q Quartier Delaunay-Marin-Bourgeois : 250 logements

sont concernés par des travaux de résidentialisation : • réaménagement des halls d’entrée et des espaces communs

: réfection des sols, plafonds et éclairages, remplacement des corbeilles, des boîtes aux lettres, suppression des vide-ordures, sécurisation des entrées…

• réaménagement des espaces extérieurs : des accès, création de locaux containers, aménagements paysagers (pelouses, arbustes)...

q Quartier Delaunay : 72 logements situés dans les bâtiments Les Roses, Les Lilas, Les Dahlias et Les Jasmins subiront des travaux de réhabilitation : réfection des cages d’escaliers, remplacement des menuiseries extérieures, des volets, des portes palières, amélioration de l’isolation, mise aux normes de l’installation électrique, remplacement des sanitaires, remplacement des sols, travaux de peinture isolation des façades par l’extérieur.

ZOOMLISIEUX & SAINT-DÉSIR : RÉNOVATION DES QUARTIERS NORD 2007-2011

q 113 logements démolis,q 100 logements reconstruits,

q 250 logements résidentialisés,q 72 logements réhabilités.

49

Donner un nouveau visage aux quartiersAvec plus de 14 632 demandes de logement en stock, pour près de 2 000 attributions annuelles, CALVADOS HABITAT doit continuer à développer son patrimoine, en proposant une offre nouvelle de logements de qualité, accessibles au plus grand nombre.

Le Plan Stratégique de Patrimoine (P.S.P.), actualisé en 2009, sera formalisé en 2010. Il vise à atteindre ces objectifs tout en préservant l’attractivité du patrimoine existant, l’accent étant mis sur la qualité et l’adaptation nécessaire de notre patrimoine aux nouveaux modes de vie.

L’objectif est d’inventorier l’ensemble du patrimoine, de qualifier son état général et de proposer une classification du parc sur la base de l’intérêt stratégique de chaque site ou de chaque bâtiment ainsi que de l’importance et de l’urgence des interventions techniques nécessaires.

Pour réaliser ce diagnostic, une méthode de cotation des groupes immobiliers a été mise en place en 2008. 17 critères ont ainsi été définis pour procéder à la catégorisation des groupes. Les agences ont été sollicitées pour leur bonne connaissance de la gestion quotidienne du parc, des besoins, mais également du contexte de location. Les Directions de Développement ont garanti le respect de la méthode et apporté une vision plus globale sur les problématiques du parc.

La politique patrimoniale ainsi définie à partir de l’attractivité des immeubles et de leur qualité structurelle et thermique, reposera sur les capacités de financement dégagées en interne ou mobilisées en externe.

Le relogement : placer les habitants au cœur du projetDans le cadre du renouvellement urbain, les opérations de relogement se sont poursuivies. Les propositions sont adaptées aux besoins de chaque famille, leur offrant un véritable choix et favorisant ainsi leur parcours résidentiel au sein du patrimoine de CALVADOS HABITAT. Les familles relogées en 2009 l’ont été pour l’essentiel dans le parc immobilier de CALVADOS HABITAT.

Une charte d’accompagnement des habitants est élaborée dans le cadre d’un partenariat ville, bailleur social et associations de locataires/habitants pour préciser les conditions spécifiques sur lesquelles les partenaires s’engagent en matière de relogement afin de garantir aux habitants le respect des engagements pris par chacun.

Sur l’ensemble des opérations, les négociations menées individuellement ou collectivement ont permis la réalisation des démolitions dans les délais prévus, offrant ainsi le foncier nécessaire à la reconstruction.

Afin de faciliter le relogement de ses locataires, CALVADOS HABITAT s’efforce de devancer leurs attentes en réalisant des entretiens individuels personnalisés à domicile.

Plus de 97 relogements ont été réalisés en 2009

(211 logements démolis en 2009) faisant suite à ceux intervenus dans les années précédentes.

120 entretiens individuels ont été menés avec nos clients

dans le cadre de ces relogements.

Vue aérienne, Renouvellement urbain du quartier Saint-Jean,

© ARKA STUDIO.

50

3

RésidencePRESTAVOINE

Construction de 41 appartements8 T2 dont 1 adapté

14 T3 dont 1 adapté10 T4 dont 1 adapté

9 T5

Résidence B5Construction

de 18 appartements4 T2

5 T3 dont 1 adapté5 T4 dont 1 adapté

4 T5

Ilot B5 : au cœur d’un quartier à vocation résidentielle

Les opérations livrées dans le cadre de l’ANRUPrestavoine : un nouveau quartier est né

Véritable trait d’union entre la Grande Delle et la Haute-Folie, ce nouveau quartier donne une dimension urbaine à l’entrée de la ville. Les bâtiments du quartier Prestavoine vont permettre la constitution d’un front bâti, le long de l’avenue de la Valeuse, offrant une archi-tecture de qualité. Le nouveau quartier comprendra ainsi 380 logements privés et sociaux réalisés autour du stade Prestavoine.

Les appartements de la résidence Prestavoine, du 2 pièces de 50 m2 au 5 pièces de 100 m2, sont tous ouverts sur de larges balcons, avec doubles orientations et vues dégagées.

L’opération appelée « îlot B5 » est la troisième construction de ce programme de renouvellement urbain. Elle est située en bordure du boulevard du Grand Parc, en centre-ville dans un quartier en pleine mutation (recomposition des espaces publics, restructuration de l’habitat, des équipements…), à proximité des commerces, services et transports en commun.

Ces logements sont classés Habitat et Environnement et possèdent une certifica-tion complète qui repose sur 7 exigences environnementales : de la performance environnementale du bâtiment à la formation des occupants aux comportements éco-citoyens, en passant par la réduction des nuisances sur le chantier.

Le quartier sera à terme composé à la fois de locaux commerciaux et de logements sociaux et privés.

Des opérations de maintenance lourde ont été effectuées en dehors du périmètre de l’ANRU parallèlement aux démolitions et aux reconstructions des autres quartiers pour maintenir globalement le niveau de qualité de l’offre existante.

Les autres opérations de l’ANRU en cours se situent à :

q Lisieux où 3 opérations sur le quartier Delaunay sont à l’étude en construction neuve (51 logements) ainsi que 2 opérations à Saint-Désir (1 en cours de 23 logements, 1 à l’étude de 10 logements). De lourdes opérations de maintenance ont été enga-gées hors ANRU sur le quartier Hauteville où 530 logements font l’objet d’améliorations (façade, cages d’escalier, double vitrage, etc.).

q Caen, rues Fleming et Dechambre où CALVADOS HABITAT est concerné pour 75 loge-ments en réhabilitation et en résidentialisation en bordure de l’opération du quartier de la Grâce de Dieu. Cette opération lancée en 2008 a été mise en œuvre en 2009 et sera poursuivie en 2010 (le montant global des travaux est estimé à plus de 3,6 M€).

51Résidence Prestavoine

©Agence C&D CARRIL, architectes.

3

Les opérations de Renouvellement urbain en cours hors ANRULes opérations de renouvellement urbain constituent de formi-dables laboratoires d’expérimentation pour les structures qui y sont confrontées. Exigeantes, formatrices et innovantes, ces pro-grammations nécessitent le professionnalisme des collaborateurs impliqués dans ces projets d’envergure au niveau social, technique et financier.

Les opérations de rénovation urbaine sont la marque de la capacité de CALVADOS HABITAT à répondre sur des champs très différents aux exigences et à la complexité des situations (relogement, négociations, environnement financier complexe par les volumes engagés, durée des opérations…).

xEn concertation avec la ville de Falaise, CALVADOS HABITAT au-delà des nombreuses actions de rénovation menées, a souhaité continuer à améliorer les conditions de vie des locataires en proposant un programme de renouvellement urbain intégrant la dédensification et la résidentialisation du quartier.

Dans ce cadre, le programme de renouvellement urbain a commencé : démolition de 4 bâtiments totalisant 116 logements (58 logements démolis en décembre 2005, 58 logements démolis en mars 2009) et recons-truction de l’offre sur site et hors site permettant de reconstituer l’offre totale de logements dans la logique : un logement démoli, un logement construit. Une première opération de 15 pavillons a été réalisée rue Suzanne Bosnière en mars 2006.

ZOOMFALAISEUN PROJET DE RESTRUCTURATION ET REQUALIFICATION URBAINE

L’opération, 10 à 18 rue Henri 1er Beauclerc intègre la construction de 20 appartements, au coeur du quartier : 12 T2 de 54 m2 & 8 T3 de 65 m². La moitié de ces logements est adaptée au handicap (6 T2 et 4 T3).L’offre de logements sera complétée par les livraisons : • d’une 2ème tranche de 28 logements en 2011, sur le même site, • en juin 2009 de 8 pavillons (6 T4 et 2 T5) situés rues du Mont Myrrha

et des Fouasses, hors site.

Les 8 pavillons (6 T4 et 2 T5) situés rues du Mont Myrrha et des Fouasses marquent la troisième opération de construction neuve sur la commune de Falaise. La ville de Falaise est maître d’ouvrage de la viabilité.52

20 appartements, rue Henri Ier Beauclerc.

8 pavillons, rues du Mont Myrrha et des Fouasses.

xDepuis plusieurs années, la ville de BAYEUX et CALVADOS HABITAT ont mis en place des travaux de renouvellement urbain et de restructuration dans la ville.

UN PROGRAMME QUI ALLIE CONSTRUCTION NEUVE & RÉSIDEN-TIALISATION

Au total, 168 logements seront concernés par la démolition et 202 seront reconstruits dans toute la ville et sur le quartier Saint-Jean.

Cette opération de renouvellement urbain est engagée et se traduit aujourd’hui de manière opérationnelle sur le quartier par la deuxième et dernière opération de démolition. La reconstruction sera effective par la livraison des premières opérations au début 2010, Une réunion de concer-tation avec les habitants a été organisée le 14 janvier 2010 afin de présenter le programme global. En 2010, sur le quartier toutes les opérations de construction neuve et de résidentialisation seront physiquement engagées.

ZOOMBAYEUX SAINT-JEAN

Des travaux de réhabilitation seront réalisés dans les logements (plom-berie, électricité, menuiseries, embellissement des cages d’escalier, isolation, ravalement).

COÛT GLOBAL DE L’OPÉRATION :

25 000 €HT/logement soit près de 3,5 millions d’€

ILS SERONT RÉPARTIS EN DEUX PHASES ET COMMENCERONT AU SECOND SEMESTRE 2010.

BÂTIMENTS T.H.P.E. TRES HAUTE PERFORMANCE ENERGETIQUEConsommation inférieure de 20 % à la consommation de référence

Ilot 1 : 51 logements seront livrés en février et juin 2010. © L2 architectes.

Ilots 2 & 3 : la construction de 44 logements et de 3 commerces débutera au 1er semestre 2010, à proximité du Coccimarket et à l’em-placement des logements qui seront démolis cette année. © BAETZ et CHARDIN, architectes.

xLa ville de Dives-sur-Mer et CALVADOS HABITAT ont mené dès 2005 une réflexion sur le projet de renouvellement urbain prévoyant la démolition de l’ensemble des bâtiments du groupe Pierre Sémard. La reconstruction de l’offre sur site et hors site permet de reconstituer l’offre totale de logements dans la logique : un logement démoli, un logement construit.

En effet, les grandes phases de l’opération Pierre Sémard intègrent :• la démolition de 94 appartements,• la construction de 96 logements dans la ville

(54 maisons et 42 appartements).

Les objectifs : q développer une offre nouvelle alliant architecture résidentielle

et qualité thermique des bâtiments,q diversifier l’habitat sur le quartier et à l’échelle de la commune,q favoriser le parcours résidentiel des habitants,q améliorer le cadre de vie des habitants.

ZOOMDIVES-SUR-MER, RUE PIERRE SÉMARD

5310 pavillons, 1ère tranche de la reconstruction.© Atelier 6.24, architectes.

54

3

xxNombre de logements démolis : 50Nombre de logements reconstruits : 54

UNE NOUVELLE RÉSIDENCE EST NÉE Cette opération mixte est constituée de 33 logements :18 appartements : 9 T2 de 53 m2 et 9 T3 de 65 m2 inaugurés en juillet 2008,15 pavillons : 6 T3 de 68 m2 et 9 T4 de 81 m2, livrés fin 2009 et inaugurés en février 2010.

D’une architecture contemporaine, ces 15 pavillons s’intègrent à l’échelle du quartier environnant. L’ensemble de l’opération forme un ensemble homogène laissant une place importante au végétal.

ZOOMPONT-L’ÉVÊQUE, QUARTIER SAINT MÉEN

x

UN PROGRAMME MIXTE QUI ALLIE INVESTISSEMENT LOCATIF ET ACCESSION PROGRESSIVE À LA PROPRIÉTÉ EN PSLA*

Cette opération composée de 30 maisons de ville intègre :q la construction de 10 maisons neuves, q la réhabilitation de 11 maisons,q la restructuration de 18 maisons en 9 maisons destinées à l’acces-

sion progressive à la propriété en PSLA*

ZOOMLA RÉNOVATION DURABLE DE LA CITÉ DES ROSIERS À CAEN : PLUS DE 100 ANS D’HISTOIRE ET D’ÉVO-LUTION DE L’HABITAT (1905 – 2009) RUES DES ROSIERS, DES LILAS ET DE SAINT CONTEST

* PSLA : prêt social location-accession ; Le PSLA s’adresse à des ménages bénéficiant de ressources modestes et ne disposant pas d’apport personnel pour entreprendre leur opération d’accession. Le mécanisme de location-accession leur permet d’acquérir le logement qu’ils occupent avec un statut de locataires.

La construction de cette cité jardin date du début XXème siècle. Construites en pierre de Caen et briques rouges, ces maisons possèdent toutes un jardin. Cet habitat d’architecture simple et soigné, est la première réalisation d’Habitation à Bon Marché (H.B.M.) dans la ville de Caen, sur le modèle des cités jardin.

Cette opération a fait en 2004, l’objet d’un classement au titre des Monuments Historiques pour les façades et toitures situées 19 à 29 rue des lilas et à 1 à 8 rue Saint-Contest. La compo-sition de ce programme a donc été conçue dans un esprit de modernité et d’attachement historique au site et intègre du bâti nouveau au patrimoine ancien. Il permet de maintenir la dimension sociale de l’opération, d’équilibrer et valoriser l’offre de logements en l’ouvrant sur le quartier et la ville et privilégie les circulations et espaces verts collectifs.

© cabinet Bienvenu.

La démolitionde 4 maisons

permet la reconstruction de 10 maisons de ville T4 de 85 m2

Les 11 maisons T3de 60 m2

vont bénéficier d’une réhabili-tation importante (rénovation globale intérieure et extérieure)

Les 18 maisons T3 et T4 de 49 m2

permettent une restructuration en 9 maisons de ville T5 de 90 m2

Octobre 2009 : réunion publique avec les habitants et les riverains, présentation de l’opération prévoyant la démolition, la restructuration et la construction de 30 maisons de ville.

2009 à 2012 : cette opération globale nécessite 24 mois de chantier. Le démarrage des travaux de reconstruction, réhabilitation et restruc-turation se fera simultanément pour une livraison globale en octobre 2012 : construction de 10 maisons de ville, réhabilitation de 11 maisons de ville et restructuration de 18 maisons en 9 maisons de ville.

OPÉRATION 2009 OCTOBRE 2010 2011 OCTOBRE 2012

Lancement des 3 opérations :reconstruction,réhabilitation etrestructuration

DÉMARRAGEDES

TRAVAUX

LIVRAISONDES 30

LOGEMENTS

55

Les grandes phases de l’opérationCette opération globale nécessite 24 mois de chantier. Le démarrage des travaux de reconstruction, réhabilitation et restructuration se fera simul-tanément.

q 1ÈRE TRANCHE : DÉMOLITION DE 4 MAISONSq 2ÈME TRANCHE : RECONSTRUCTION DE 10 MAISONS DE VILLE,

RÉHABILITATION DE 11 MAISONS DE VILLE ET RESTRUCTURATION DE 18 MAISONS EN 9 MAISONS DE VILLE

11 maisons de ville T3



56

3

xLa démolition de7 bâtimentssoit 258 logements

permet la reconstruction sur site de 219 logements

+ 50 nouveaux logementsdans Mondeville, hors site

TOTAL OFFRE NOUVELLEÀ MONDEVILLE

= 269 logements

Bâtiment B : 18 logements dont 2 T2, 15 T3 et 1 T4Livraison Janvier 2011

Architecte : L2 Architectes

BÂTIMENTS COLLECTIFS LABELLISÉS B.B.C. (BÂTIMENT BASSECONSOMMATION) : consommation énergétique de moins de 65 kWh/m²/an. Ces bâtiments consommeront 4 fois moins d’énergie qu’un immeuble bâti dans les années 80 selon les normes thermiques règlementaires en vigueur.

xDans le cadre de la rénovation du centre-ville de Mondeville, CALVADOS HABITAT a initié en 2006 un projet de renouvellement urbain sur la Rési-dence du Parc. Ce projet, mené en étroite concertation avec la ville de Mondeville et les habitants, prévoit à terme la démolition de l’ensemble des bâtiments du quartier. Les reconstructions sur site et hors site qui se dérouleront jusqu’en 2013 permettront de reconstituer l’offre totale de logements dans la logique : un logement démoli, un logement construit. Le nouveau quartier proposera aux habitants un cadre de vie renouvelé (immeubles plus petits, plus d’espaces verts) et des logements spacieux, confortables et économes en énergie.

CETTE OPÉRATION INTÈGRE LA CONSTRUCTION DE 219 LOGE-MENTS SUR SITE RÉPARTIS EN 13 PETITS IMMEUBLES LIMITÉS À 4 NIVEAUX MAXIMUM (18 logements en moyenne)

ZOOMMONDEVILLE, RÉSIDENCE DU PARC, 269 LOGEMENTS

57

Une activité diversifiée

L’Office met à disposition des collectivités ou d’organismes son savoir-faire pour la construction de structures d’hébergement qui prennent en compte les nouveaux besoins, l’intergénération, la dépendance ou encore le handicap. Des grands projets ont été mis en chantier en 2009 dont 3 programmes d’hébergement collectif actuellement en conception :

q une MARPA (Maison d’Accueil Rurale pour Personnes Âgées) à PONT-FARCY (23 logements), livraison 2ème semestre 2012,

q un E.H.P.A.D. (Établissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes) de 102 lits à MONDEVILLE sur les terrains de l’établissement Central de Matériel de Mobilisation du Service de Santé des Armées (concours d’architectes lancé en 2010),

q un E.H.P.A.D. de 81 chambres à POTIGNY sera réalisé en convention de mandat par le Centre Hospitalier de FALAISE. Le Centre Hospitalier en sera le gestionnaire. La livraison est prévue pour 2011.

Construction d’équipements publics, habitat adapté pour les personnes âgées, les handicapés, les jeunes travailleurs... Quel que soit le projet, CALVADOS HABITAT est de plus en plus souvent sollicité par les collectivités ou les associations pour concevoir, réa-liser ou réhabiliter des structures qui nécessitent des travaux de restructuration et de mise aux normes, voire d’extension.

ADAPTER LES LOGEMENTS POUR RÉPONDRE AUX BESOINS DE LA POPULATION

PONT-L’ÉVÊQUECirconscription d’Action Sociale

Construction du siège social

Maîtrise d’ouvrage : Conseil Général

CABOURG

Réalisation d’un Centre Médico-Social

Maîtrise d’ouvrage : Conseil Général

Livraison janvier 2009

POTIGNY : 81 chambres.© cabinet Bienvenu.

© Atelier 2G, architectes.

58

x

x14 MAISONS (DONT 3 EN ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ / PRÊT SOCIAL LOCATION-ACCESSION) ET 1 LIEU DE VIEUNE RÉSIDENCE MIXTE ASSOCIÉE À UN LIEU DE VIE

RUE DU MAGASIN : 14 MAISONS ET UN LIEU DE VIE

CALVADOS HABITAT adapte logements et prestations aux besoins de la population en intégrant ses réponses en terme de logement aux projets politiques des collectivités.

14 % des clients de CALVADOS HABITAT ont plus de 65 ans : le vieillissement de la population est une des tendances majeures de l’évolution de la société et CALVADOS HABITAT a décidé d’an-ticiper depuis 1980 l’adaptation de son parc locatif à la prise en charge des personnes âgées.

L’Office a souhaité, depuis ces dix dernières années, affirmer sa volonté de se positionner comme un acteur prépondérant du logement des personnes en difficulté et en particulier des personnes âgées qu’elles soient dépendantes ou autonomes.

ZOOM

x20 PAVILLONS ASSOCIÉS À UN LIEU DE VIEUNE RÉSIDENCE MIXTE POUR FAMILLES ET PERSONNES ÂGÉES ASSOCIÉ À UN LIEU DE VIE

La Communauté de communes Moyaux – Porte du Pays-d’Auge a sollicité CALVADOS HABITAT, après une étude de l’ARIM, pour réaliser un projet de 20 logements destinés à des personnes âgées mais aussi à des couples avec enfants.

Le choix s’est porté sur un lotissement de 20 logements en cœur de bourg à proximité des commerces et services :4 logements de type 4 de 84 m2, destinés aux familles,16 logements de type 3 de 70 m2 de plain-pied adaptés aux personnes âgées ou à mobilité réduite. Ce programme leur permet de demeurer dans leur cadre de vie et de résider dans un logement indépendant et adapté.

ZOOM20 LOGEMENTS EN CŒUR DE BOURG POUR PERSONNES AGÉES ET FAMILLES RÉSIDENCE DU LAVOIR À MOYAUX

3RUE DU MAGASIN : EN CENTRE BOURG, UNEOPÉRATION MIXTE ALLIANT LOGEMENTS LOCATIFSET ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ – LIVRAISONAVRIL 2011

59

xxLa commune de Merville-Franceville a sollicité CALVADOS HABITAT pour inter-venir sur un terrain lui appartenant afin d’y réaliser une opération sociale à desti-nation de personnes âgées.

Le choix s’est porté sur un programme de 50 appartements regroupant sur un même site :29 logements de type 2 de 55 m2,21 logements de type 3 de 70 m2,1 logement de gardien de type 4 de 85 m2. Cette personne assurera un service d’aide aux personnes âgées de la résidence,1 local collectif résidentiel de 85 m2,1 bibliothèque de 170 m2,1 pôle médical.Ces logements, au cœur de la commune, à proximité des commerces et des services, vont permettre aux personnes âgées de demeurer dans leur cadre de vie et de résider dans un logement indépendant et adapté.

ZOOM

xDéjà fortement dévoué au logement de personnes en difficulté, l’Office voit par ce projet l’aboutissement d’un travail commun entre la commune de Saint-Cyr-du-Ronceray, l’association ADLAPAIS et l’Office.L’association ADLAPAIS a sollicité CALVADOS HABITAT en 2004 pour la réalisation d’une extension de 51 chambres de la maison de retraite « Ma Providence » dont elle assure la gestion. Le terrain, qui appartient à la Commune de Saint-Cyr-du-Ronceray, a été confié à CALVADOS HABITAT via un bail emphytéotique.

Parallèlement, CALVADOS HABITAT assure la maîtrise d’ouvrage déléguée pour la restructuration de 16 chambres de l’ancienne maison de retraite par le biais d’une convention de mandat.

Cette opération d’envergure comprend :la création d’une extension de près de 2 000 m2,la restructuration d’une partie du bâtiment existant.

Les travaux ont commencé en avril 2009, l’EHPAD sera livré au 1er semestre 2011.

ZOOMSAINT-CYR-DU-RONCERAYUN PROJET D’ENVERGURE POUR UNE PRISE EN CHARGE OPTIMALE DU VIEILLISSEMENT ET DE LA DÉPENDANCE (EXTENSION DE 51 CHAMBRES ET RESTRUCTURATION DE 16 CHAMBRES)

50 APPARTEMENTS POUR PERSONNES ÂGÉESAU CŒUR D’UNE RÉSIDENCE, AVEC SERVICES MERVILLE-FRANCEVILLE, LIVRAISON FÉVRIER 2011 (1 BIBLIOTHÈQUE EN CONVENTION DE MANDAT)

Avenue de Rouen, route de Cabourg. 50 appartements pour personnes âgées + 1 pôle médical + 1 local collectif. © L2 architectes.

60

3

xParallèlement aux constructions de logements dans le cadre du renou-vellement urbain, CALVADOS HABITAT a été sollicité pour réaliser une maison relais de 22 appartements (19 T1 et 3 T2) intégrant des lieux de vie communs (accueil, salle d’activités…) sur le quartier Guibray. Cette résidence sociale qui sera gérée par l’Association Soi-Toit, accueillera des personnes en difficulté avec pour objectif de leur permettre d’habiter un logement autonome. Sa livraison est planifiée au 2ème semestre 2010.

Pour l’Office, les liens créés au travers de ces opérations spécifiques avec le réseau de prise en charge des personnes en grande difficulté est déterminant pour prévenir les situations de conflit et simultanément favoriser la fluidité d’accueil dans ce type d’habitat.

CALVADOS HABITAT a été sollicité par l’As-sociation Jacques Cornu afin de réaliser une

maison relais, rue Bellefontaine à BAYEUX. Elle a pour fonction d’accueillir des personnes ayant des difficultés d’accès à un logement ordinaire pour des raisons sociales ou économiques. Le bâtiment, aujourd’hui propriété de la Ville de BAYEUX, sera cédé à l’euro symbolique à CALVADOS HABITAT.

CALVADOS HABITAT s’engage à réaliser les travaux de réhabilitation d’une résidence sociale de 10 logements et à la louer à l’Association Jacques Cornu. Cette résidence de 318 m2 sera composée d’un bâtiment collectif avec une cage d’escalier desservant les 10 logements T1. Le montant investi pour cette réalisation est de 723 995 €, la livraison est prévue pour juin 2011.

ZOOMACCUEILLIR DES PERSONNES EN DIFFICULTÉ SOCIALE DANS UNE LOGIQUE D’HABITAT DURABLEUNE MAISON RELAIS À FALAISE EST EN COURS DE CONSTRUCTION

Outre ses initiatives en faveur de la construction, l’Office est de plus en plus souvent amené à utiliser son expérience et sa bonne connaissance de la régle-mentation pour l’habitat adapté.

Ces structures sont souvent organisées de façon similaire : des studios ou des chambres individuels regroupés autour d’un certain nombre de pièces de vie commune (cuisine, salon, salle à manger) pour permettre aux habitants d’être autonomes, de vivre dans leur logement même s’ils disposent d’un accompagnement (animateurs, auxiliaires…).

Dans ce cadre, d’autres projets en maîtrise d’ouvrage sont en cours :

Projet de maison relais à Bayeux : réalisation de 10 appartements.© Atelier Legendre.

61

Au cours des 5 dernières années des actions en profondeur ont été menées sur le patrimoine modifiant radicalement à la fois les quartiers concernés mais également le niveau global de qualité du patrimoine.

À cet égard et pour permettre à l’Office d’avancer sur la modernisation énergétique du patrimoine dans les sites qui le nécessitent, 3 opérations lourdes conduites en 2009-2011 à Caen, Lisieux et Bayeux permettront de mesurer précisément les coûts d’inves-tissements et la nature des travaux à réaliser pour améliorer de façon structurelle et durable les caractéristiques thermiques des bâtiments.

Sont actuellement en cours, trois projets de requalification intégrés ou non dans les projets ANRU qui illustrent cette démarche :

ENTRETENIR ET VALORISER LE PATRIMOINE

VILLE ADRESSENOMBRE DE LOGEMENTS

COÛT PREVISIONNEL

OBJECTIF THERMIQUE

CAENRues Fleming et

Dechambre75 3 675 000 195 kWhEP/m

2/an

LISIEUX Quartier Delaunay 72 3 024 000

BAYEUX Quartier Saint-Jean 63 1 575 000

TOTAL 210 8 274 000

La politique de travaux sur le parc locatif engagée par l’Office, traduit sa vision globale de l’habitat en lien et envers les habitants. Elle construit le lien entre la dimension patrimoniale et la dimension locative et sociale.

BONÀ SAVOIR

Les programmes réalisés dans le cadre de la construction neuve intègrent tous les dispositifs techniques nécessaires à l’accessibilité des bâtiments aux personnes à mobilité réduite. Pour l’essentiel ces opérations ont été menées en étroit partenariat avec la Maison du Handicap. Une partie de ces travaux est financée par exonération de la T.F.P.B. (Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties) remboursée par l’État aux communes.

L’adaptation au handicapOutre les programmes neufs prévoyant des aménagements spécifiques pour les personnes handicapées et les opérations de maintenance réalisées pour améliorer le quotidien de ces populations, CALVADOS HABITAT réalise des travaux spécifiques d’adaptation personnalisée du logement sur demande de ses clients.

En 2009, 109 logements ont fait l’objet de travaux ponctuels complé-mentaires ou d’adaptation aux situations de handicap ou de vieillissement sanitaires aménagés, plomberie, électricité...) pour un montant global de 382 000 euros.

62

3

Les opérations de maintenance, d’entretien et de réhabilitation du patrimoine

Les opérations de maintenance, d’entretien et de réhabilitation du patrimoine permettent au fil du temps d’assurer un cadre de vie agréable aux clients en

maintenant la valeur locative de notre patrimoine. Ces travaux s’inscrivent dans cette dynamique générale avec la

perspective d’un regain d’attractivité du parc le nécessitant, un redéploiement de l’offre sociale locative et une adaptation des logements aux besoins actuels.

Les objectifs de ces travaux concernent également :

q La valorisation des logements dans la pérennité du bâti et de ses équipements,

q La maîtrise des charges et notamment les consommations d’énergie.

La finalité des opérations de maintenance est de répondre aux besoins techniques de la fraction du parc qui ne bénéficiera pas

d’investissements lourds mais de remplacement systématique de composants pour prévenir l’obsolescence du bâti et les risques de

dégradations.

Un plan de programmation triennal glissant est établi autour de trois axes :

q Maintenir ou améliorer l’attractivité du parc en préservant sa qualité,

q Améliorer la sécurité des personnes et des biens dans une logique de prévention des risques,

q Poursuivre et renforcer la stratégie de développement durable en amé-liorant la performance énergétique des immeubles et en maîtrisant la distribution et l’usage des énergies.

Ce plan de programmation est élaboré conjointement entre les agences et les directions de développement pour intégrer les demandes spécifiques et les décisions stratégiques de maintenance sur les ensembles immobiliers.

PRODUIRE, RÉHABILITERET GÉRER DES LOGEMENTS DE QUALITÉ

Hérouville Saint-Clair, Belles Portes Ilot C1.

La résidentialisationSes objectifs sont multiples. Il s’agit d’une part d’intervenir sur la définition des espaces extérieurs et de leurs statuts, mais également d’influer sur les comportements des habitants et l’image du groupe concerné au travers de l’amélioration du cadre de vie et des espaces extérieurs en définissant clairement les responsabilités de chacun (client, partenaire, CALVADOS HABITAT).

La résidentialisation est un levier essentiel du maintien et du regain d’attractivité du parc en offrant aux locataires des parties semi-privatives, réservées à l’immeuble, et en traitant les accès et leur sécurisation.

Comme pour la requalification, de nombreux moyens humains sont mobilisés notamment au sein des Agences pour l’ac-compagnement et la participation des locataires dans ces projets.

Les opérations de résidentialisation ont généralement été couplées avec des projets de renouvellement urbain ANRU et hors ANRU nécessitant une coordination d’actions avec le lancement des constructions neuves.

C’est un moyen de maintenir l’attractivité des immeubles en se prêtant à une amélioration des abords et des parties communes.

En parallèle, il s’agit de redonner une identité à un espace urbain via des aménagements paysagers. Un maître d’œuvre est donc sol-licité pour définir le programme à partir des besoins exprimés par l’Office et les locataires.

Les opérations de résidentialisation visent à repréciser la limite entre les espaces publics et les espaces privés facilitant ainsi l’identification des missions des différents interlocuteurs (ville, CALVADOS HABITAT, locataires, concessionnaire…). Dans ce contexte, différentes échelles sont prises en compte : les parties com-munes, les cages d’escaliers, les caves, le stationnement mais également les espaces extérieurs en proximité des immeubles.

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BONÀ SAVOIR

1 644 607 € ont été consacrés aux travaux de résidentialisation en 2009.

3 MESURER L’IMPACTÉCONOMIQUE D’UNE ACTIVITÉ SOUTENUE

Au titre des travaux engagés avec plus de 26 210 bons de commande émis, 247 fournisseurs mobilisés et 18,2 millions d’euros investis, CALVADOS HABITAT est un acteur du développement économique du Département.

Les 182 logements locatifs et les logements réhabilités construits par CALVADOS HABITAT en 2009 ont un impact économique et mobilisent 16 marchés de maîtrise d’œuvre et 200 marchés de travaux en construction neuve et acquisition-amélioration.

Attentif à améliorer le cadre de vie de ses locataires et de conforter durablement l’attractivité de son parc, CALVADOS HABITAT a renforcé en 2009 le niveau d’entretien de son parc locatif passant de 15,9 millions d'€ à 18,2 millions d'€uros. De fait, le montant des travaux immobiliers réalisés par l’Office sur le CALVADOS a augmenté de près de 20 % en un an.

BONÀ SAVOIR

Au titre des travaux engagés, l’Office a investi de 2007 à 2009, plus de 50 000 000 €.

CAEN

BAYEUX

FALAISE

VIRE

LISIEUX

PONT-L’ÉVÊQUE

HÉROUVILLESAINT-CLAIR

64

65

PARTIE2

PARTIEPART2

PARTIE

4

Une ACTIVITÉ DE SERVICE ORIENTÉE vers les CLIENTS

et les COLLECTIVITÉS LOCALESAméliorer en continu le service apporté aux clients se concrétise très souvent dans

notre activité par le développement d’une relation personnalisée.

L’ engagement de l’ensemble des collaborateurs de l’Office est un avantage décisif dans un contexte de mise en concurrence accrue, de mutation constante, d’évolutions technolo-giques ou réglementaires rythmées et d’exigences toujours plus fortes de la part des clients parfois placés dans des situations de précarité ou de rupture sociale, rendant difficile l’exercice normal de la fonction de bailleur.

Cette modification en profondeur de l’environnement professionnel dans lequel l’Office évolue impose une flexibilité croissante de l’organisation et des directions, une formation en continu du personnel favorisant la capacité à développer des réponses en autonomie ou dans des processus de projets.

Notre investissement dans la formation est à cet égard un point stratégique pour permettre aux collaborateurs de renforcer leurs compétences, de professionnaliser

chacun de leurs métiers et de partager la culture d’entreprise.

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4 S’APPUYER SUR UNE DYNAMIQUE REPOSANT PRINCIPALEMENT SUR DES ÉQUIPES OPÉRATIONNELLES

Direction Générale

5 Directions de Développement

7 Directions d’Agence Trésorerie

ClientsFinancière

Maîtrise d’OuvragePatrimoine

Ressources Internes

Agence du Bessin à BayeuxAgence du Bocage à Vire

Agence de CaenAgence de Falaise/Suisse Normande

Agence d’ Hérouville Saint-ClairAgence Nord Pays d’Auge

à Pont-l’ÉvêqueAgence Sud Pays d’Auge à Lisieux

Trésorier Principal(au titre de la comptabilité

publique)

Les investissements réalisés dans la formation, le recrutement et la mise en adéquation permanente des moyens avec les besoins de l’entreprise à court et moyen terme (5 ans) permettent à l’Office d’évoluer dans un cadre favorisant le développement des compé-tences et les performances des équipes.

xZOOM•343 salariés•2/3 du personnel dans le réseau d’agence

Adapter les moyens logistiquesLes 3 grandes orientations développées au niveau des moyens de l’Office ont été :q L’optimisation des coûtsq La sécurisation des donnéesq L’adéquation des réponses aux technologies nouvelles

Dans un marché en constante évolution technologique et financière, CALVADOS HABITAT a poursuivi ses efforts pour permettre à ses salariés d’évoluer dans un cadre de travail toujours plus favorable et en cohérence avec les objectifs de développement de l’entreprise : • Acquisition et location de matériels de traitement de l’information pour un montant

annuel de 216 226 €,• Maintien d’un parc informatique performant : 264 postes de travail soit 77 % du personnel

équipé d’un poste informatique,• Renouvellement des vêtements des agents de proximité : 26 200 € : c’est le budget

investi pour les vêtements de travail des équipes de terrain aux nouvelles couleurs de CALVADOS HABITAT. 99 salariés portent dès à présent un équipement à l’image de CALVADOS HABITAT,

• Marquage des véhicules de l’Office positionnant la flotte automobile comme vecteur de communication.

67

xxZOOM

SUR LES TRAVAUX DU SIÈGE SOCIAL

Mieux accueillir les clients, faire évoluer les services en fonction de leurs besoins, accompagner le développement de l’entreprise, permettre aux salariés de travailler dans de meilleures conditions : tels sont les objectifs qui ont présidé à la rénovation des agences effectuée au cours des cinq dernières années. L’intervention sur le siège social en 2009 et 2010 complète le dispositif de modernisation de nos locaux professionnels.

8 mois de travaux, un investissement de 700 000 € : le maintien du siège social à son emplacement actuel permet de réaliser ces aménagements à des coûts limités.

Tous les travaux se sont déroulés en site occupé. Une équipe dédiée a permis de gérer les déménagements. Ces transferts ont impliqué le déménagement complet des bureaux, équipements de travail et équipements informatiques pour maintenir l’activité durant la phase de travaux. Au total, 122 postes informatiques, 77 imprimantes et 82 téléphones reliés ont donc été débranchés et rebranchés, ne nécessitant au final aucune interruption du service au siège social.

Ces travaux se poursuivront par l’aménagement en mobilier des salles de réunion et de la salle du Conseil d’Administration en 2010 et par la refonte de l’accueil du siège social en 2011 avec un hall d’accueil convivial et contemporain adapté aux personnes à mobilité réduite.

Des actions de communication renforcéesL’ordonnance n° 2007-137 du 1er février 2007 a transformé les Offices Publics d’Hlm et les Offices Publics d’Aménagement et de Construction en « Offices Publics de l’Habitat », établissements publics locaux à caractères industriel et commercial. Dans le cadre de la mise en œuvre de ce nouveau statut qui impose notamment le changement de la dénomination sociale, le Conseil d’Administration de l’Office Public d’Aménagement et de Construction du Calvados a décidé que le nouveau nom de l’Office serait « CALVADOS HABITAT ».

UNE NOUVELLE IDENTITÉ PORTEUSE DES VALEURS DE L’OFFICE

1er JANVIER 2009 : L’OPAC du Calvados a pris officiellement le nom de CALVADOS HABITAT. Ce changement de nom s’accompagne d’un logo et d’une nouvelle signature.

LE PRINCIPE A ÉTÉ DE DÉFINIR LES GRANDS AXES QUI CORRESPONDENT :q AU POSITIONNEMENT ACTUEL DE L’OFFICE

q À SES SPÉCIFICITÉS :• un acteur majeur au service de l’habitat • son territoire : le Calvados• son cœur de métier : la solidarité par l’habitat • son organisation par projet pour intégrer dans la réalisation les clients, les élus et les

partenaires• la qualité de l’offre de logements et des réponses apportées.

Nom Logo Signature+ +

= nouvelle identité

4

68

x

q AUX VALEURS DE L’OFFICE :• professionnalisme• performance• proximité et solidarité. Cette nouvelle identité a donné lieu :• à la déclinaison d’une charte graphique appliquée à l’ensemble des documents internes

et externes de l’Office,• à la mise en place d’une signalétique intérieure et extérieure modernisée au siège

social et au sein du réseau d’agences,• à la création d’un nouveau site internet : www.calvados-habitat.fr

xZOOMCOMMUNICATION

q Plus de 42 000 visites en 2009 sur le site internet CALVADOS HABITAT

q30 communiqués adréssés à la presse

qPlus de 250 articles de presse

q15 inaugurations

q4 poses de première pierre

xMISE EN PLACE D’UNE CAMPAGNE D’AFFICHAGE DANS LE RÉSEAU D’AGENCES ET AU SIÈGE SOCIAL

En décembre 2009, CALVADOS HABITAT a décliné un jeu de 7 affiches destinées à illustrer les multiples facettes de l’activité de l’Office : gestion locative, construction, aménage-ment, entretien du bâti, renouvellement urbain… autant de thèmes déclinés en image pour mieux faire comprendre aux clients et partenaires la diversité des missions de CALVADOS HABITAT.

69

Le fonctionnement des instances représentatives du personnelPour permettre à l’Office d’adapter en permanence les ressources humaines nécessaires à son développement, l’information, la consultation et la négociation avec les représentants du personnel sont organisées tout au long de l’année.

Dans un contexte d’environnement juridique et social à l’évolution souvent rapide et foisonnante, se sont ajoutées en 2009, des négociations spécifiques. CALVADOS HABITAT les a menées sur les champs de la pandémie grippale et de l’application de la législation sur l’emploi des séniors.

28 réunions se sont tenues au cours de l’année pour plus de 1 800 heures de délégation utilisées par les représentants du personnel.

Les négociations menées se sont conclues par la signature de :

q Un accord de négociation salariale (signé le 16 décembre 2009),q Un avenant n°1 à l’accord d’entreprise (signé en octobre 2009) portant sur

les dispositions relatives à la pandémie,q Un accord pour l’emploi des seniors (signé en décembre 2008),q Un avenant n°1 au règlement intérieur (signé en octobre 2009) portant

sur les dispositions relatives à la pandémie.

Les délégués du personnelLes délégués du personnel ont un rôle de revendication quant à l’application du Code du Travail et des différents documents juridiques en vigueur dans l’entreprise (accord d’en-treprise – règlement intérieur...). Cette mission s’exerce à un niveau collectif ou individuel.

Si les délégués du personnel expriment des revendications, les réunions sont tenues men-suellement dans les établissements, sous la présidence des responsables d’établissement (Siège Social et agences).Une réunion de l’ensemble des délégués du personnel de l’entreprise est organisée tri-mestriellement, sous la présidence du Directeur Général. Son contenu est plutôt informatif sur la stratégie de l’entreprise, ses principaux indicateurs de gestion et les projets impor-tants en cours.Une réunion regroupant tous les délégués du personnel se tient chaque année au Siège Social en présence du Directeur Général.

Le Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (C.H.S.C.T.)Le CHSCT présidé par un directeur de l’entreprise, par délégation du Directeur Général, est composé de représentants élus du personnel et assure une double mission :q Mission d’étude : il est l’instance où s’étudie la politique de l’établissement en matière

de prévention des risques professionnels et d’amélioration des conditions de travail. q Mission de contrôle : il a pour mission de veiller à l’observation des prescriptions

législatives et règlementaires en matière d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail. Les médecins du travail et l’inspection du travail participent à ces réunions en fonction de leur disponibilité.

6 réunions se sont tenues en 2009.

Le Comité d’EntreprisePrésidé par le Directeur Général, il est composé de représentants élus du personnel et d’un représentant syndical. Instance de dialogue et de concertation, le comité d’entreprise est informé ou consulté sur tout ce qui concerne la vie de l’entreprise. Ce comité assume d’une part, des attributions économiques et d’autre part, des attri-butions sociales et culturelles. Une réunion par mois s’est tenue sur des sujets relevant de sa compétence. Un commissaire aux comptes exerce les fonctions d’audit sur les comptes du Comité d’Entreprise.

70

4

En 2009, une nouvelle étape a été franchie par la mise en place d’un niveau de protection, qui permettra demain à CALVADOS HABITAT de développer une relation de proximité encore plus active, par l’utilisation des technologies sans fil (téléphone, bornes d’accès), sans fragiliser la sécurité des données et la pérennité de la gestion de l’entreprise.

Assurer le maintien de l’activitéDans le cadre de l’épidémie grippale constatée au second semestre de l’année 2009, et dans l’optique de préserver son activité, CALVADOS HABITAT a développé un plan de continuité de l’activité tel que recommandé par les institutions nationales d’hygiène et de sécurité.

L’élaboration de ce plan a été menée dans l’optique d’anticiper un certain niveau d’absentéisme permettant ainsi d’éviter toute rupture dans l’activité et de maintenir un niveau satisfaisant de réponses apportées aux clients.

Plusieurs mois de travail ont été nécessaires pour mettre en œuvre l’ensemble des nouveaux moyens :q Réalisation d’un plan de prévention permettant d’identifier les situations de risque et

le type d’actions préventives à mener,q Définition des mesures de protection individuelles et collectives,q Acquisition de fournitures de protection individuelle (masques, gants, poubelles,

solutions hydroalcooliques…),q Actualisation du règlement intérieur (mise en place d’un avenant en accord avec les

représentants du personnel),q Négociation de l’adaptation des accords signés avec les délégués syndicaux,q Réalisation de documents de communication à destination des salariés (guide de

prévention),q Mise à disposition des affiches de prévention mises en place par l’INPES.

Bien plus qu’une adaptation temporaire de l’organisation à cette période de pandémie, la réalisation de l’ensemble de ce processus a permis à CALVADOS HABITAT de mettre en place les dispositions nécessaires qui serviront pour toute période de crise.

Garantir la sécurité de notre système d’informationLa pérennité du fonctionnement de CALVADOS HABITAT, comme la majorité des entreprises, repose en partie sur sa capacité :q à pouvoir en permanence accéder et traiter des données informatisées et sécurisées

(clients – patrimoine – aspects financiers). q à pouvoir échanger rapidement des données sécurisées avec ses clients, ses fournisseurs,

ses partenaires, son milieu professionnel.

Depuis plusieurs années, l’Office a entrepris de développer son système d’information et la sécurité de celui-ci pour atteindre ces objectifs par les actions suivantes :q Acquisition de matériel pour mettre en place des sites de reprise d’activités en cas

de panne,q Doublement des liaisons informatiques entre les différents établissements de l’entreprise,

pour pallier à des interruptions de réseau,q Souscription de contrat pour permettre le traitement à l’extérieur de l’entreprise de

nos actes de gestion primordiaux (facturation clients par exemple) en cas d’indispo-nibilité du système de l’entreprise,

q Protection accrue contre les « virus » pouvant être introduit dans le système d’infor-mation et ainsi ralentir voire paralyser l’activité de l’entreprise. Celle-ci nous protège également de toute tentative d’intrusion du système d’information qui aurait pour objectif de pirater ou détériorer les données de l’entreprise.

Un système d’information à fortes potentialités

La souplesse d’adaptation de notre système d’information actuel et les logiciels de l’Office offrent désormais des très fortes potentialités d’extension en fonction des besoins internes et externes.

Aucune rupture d’activité n’a été enregistrée en 2009 en dehors des interventions de maintenance limitées à quelques heures. Les travaux de transfert ou d’évolution des programmes sont désormais programmésla nuit ou le week-end.

7070

71

Développer la mobilité pour une relation de proximité encore plus activeL’amélioration du service rendu aux locataires reste l’objectif prioritaire de notre action qui contribue au mieux-vivre dans les territoires. Les difficultés économiques et sociales rencontrées par une partie de nos locataires rendent cette tâche à la fois plus difficile mais aussi plus essentielle.

Dans un environnement informatique très sécurisé, l’utilisation des technologies sans fil permettra aux collaborateurs de l’entreprise, de développer une relation de proximité encore plus active, en utilisant l’information non plus simplement à leur bureau, mais aussi sur les groupes immobiliers, chez les clients et les partenaires.

Ainsi, pour faciliter l’expression des attentes des clients et améliorer la qualité des réponses, CALVADOS HABITAT a poursuivi son programme d’adaptation des moyens de communication dans la perspective d’accroître les moyens de mobilité mis à disposition des collaborateurs.

Favoriser l’emploi des séniorsEn 2009, la loi relevant du code de la sécurité sociale a imposé à l’Office de mener une négociation concernant les effectifs séniors.

Pour CALVADOS HABITAT, l’objectif fixé portait sur le maintien pendant trois ans des collaborateurs de plus de 55 ans.

L’ensemble des éléments relatifs aux conditions de l’emploi des séniors (objectifs, moyens…) a été fixé dans le protocole signé avec les instances représentatives du personnel.

Trois domaines sont concernés par le protocole :q le développement des compétences et des qualifications et l’accès à la formationq l’anticipation de l’évolution des carrières professionnellesq l’amélioration des conditions de travail et la prévention des situations de pénibilité

Dans le cadre de l’anticipation des carrières professionnelles, à partir de 45 ans, chaque salarié pourra bénéficier, à sa demande, d’un entretien professionnel particulier dans l’année de ses 45 ans dans le but d’évaluer ses souhaits et besoins d’évolution.

Un second entretien (obligatoire) aura lieu l’année de son 55ème anniversaire afin d’effectuer un bilan de la situation actuelle et d’identifier les besoins en matière de maintien dans l’emploi et l’entreprise.

Sécuriser par la prévoyanceAu cours du second semestre de l’année 2009, CALVADOS HABITAT a fait le choix de mettre en place un régime de garanties collectives de remboursement de frais de santé et de maintien de revenus, au bénéfice de l’ensemble de son personnel.

Après négociation avec les instances représentatives du personnel, deux contrats ont été conclu avec l’entreprise Dexia Ingénierie Sociale pour une durée de 5 ans.

Dans le cadre de ce partenariat deux types de contrats ont été proposés aux salariés :q Un contrat de prévoyance qui a été mis en place à compter du 1er janvier 2010.

La participation financière de l’Office est totale sur ce contrat.q Un contrat frais de santé proposé aux salariés (obligatoire pour ceux ayant intégré

l’Office à compter du 1er janvier 2010). La participation forfaitaire de l’Office à ce contrat a été fixée à 5 € mensuel par salarié.

Ces contrats permettent à l’ensemble du personnel de bénéficier de garanties complé-mentaires de santé à un niveau élevé.

4La gestion des ressources humainesCALVADOS HABITAT applique une politique de Ressources Humaines globale qui vise à :q Identifier les compétences clés : une recherche permanente de profils nécessaires à

l’évolution de l’entreprise, q Evaluer : une mesure et une valorisation de la contribution individuelle à l’atteinte

des résultats de l’entreprise afin d’encourager le développement de l’initiative, de l’autonomie et les compétences des collaborateurs,

Les données relatives au personnel sont restées stables en 2009 avec, au 31 décembre, un effectif sous contrat à durée indéterminée de 343 personnes. L’activité recrutement s’est cependant renforcée : 26 recrutements (pour 17 départs) ont été réalisés sur l’année 2009. Pour répondre aux besoins de remplacement de personnel ou de renfort pour accroissement temporaire d’activité, 118 CDD ont été conclus.L’Office participe également à l’insertion de publics souvent fragilisés, en développant des partenariats avec des associations mais également des entreprises de travail temporaire. A ce titre, 38 321 heures de travail ont été consacrées à l’insertion soit 21 équivalents temps plein employés dans le cadre des clauses d’insertion, de chantiers d’insertion ou d’interventions de structures d’insertion pour des mises à disposition de personnel. Depuis plusieurs années, CALVADOS HABITAT a fait le choix de favoriser le recrutement de compétences nouvelles tout en rétablissant les équilibres nécessaires à la pyramide des âges de ses salariés. L’ensemble des catégories (personnel d’exécution, agents de maitrise et cadres) reflète cette exigence. L’évolution et l’ancienneté moyenne des salariés dans l’entreprise traduit l’accroissement et le renouvellement des effectifs et donc des expériences professionnelles.Ceux-ci permettent d’intégrer dans l’entreprise, des expériences différentes qui, en com-plémentarité de celles de l’entreprise, doivent favoriser la qualité des réponses apportées aux clients et partenaires.L’ancienneté moyenne des salariés est de 14 ans et 2 mois et 1/3 des effectifs à moins de 5 ans d’ancienneté. Ces données démontrent le dynamisme de l’entreprise et de sa volonté de valoriser le partage des expériences. Ces objectifs sont atteints tout en veillant à la parité entre les hommes et les femmes de l’entreprise.

Entre l’année 2007et l’année 2009, on note une évolution régulière des recrutements : l’effectif a été accru de 22 salariés.

xZOOMPYRAMIDE DES ÂGES DES SALARIÉS

310

315

320

325

330

335

340

345

350

355

360

2007 2008 2009

321

334

343

ÉVOLUTION TRIENNALEDES EFFECTIFS PERMANENTS

2006 2007 2008

15 ans et 7 mois

200914

15

16

14 ans et 2 mois

14 ans et 9 mois

14 ans et 2 mois

4035302520151050

21-25ans

26-30ans

31-35ans

36-40ans

41-45ans

46-50ans

51-55ans

56-60ans

Plus de60 ans

L’évolution de l’âge moyen dans l’entreprise illustre la politique de recrutement en faveur des jeunes et du rajeunissement de la population salariée.

x Âge moyen des recrutements : 32 ans dont plus de 30% moins de 26 ans.

x Âge moyen de l’ensemble des salariés : 42 ans et 4 mois (2008 : 43 ans et 6 mois).

ÉVOLUTION DE L’ANCIENNETÉ MOYENNE DES EFFECTIFS

Les parcours professionnels

L’Office est particulièrement attentif au développement des compétences de ses salariés et met en œuvre les moyens nécessaires pour favoriser leur évolution au sein de l’entreprise.727272

À RETENIRPlus de 69 % des salariés

ont eu une évolution en 2009 au titre de leur emploi ou

de leur contribution individuelle.

LES EFFECTIFS DE CALVADOS HABITAT PAR CATÉGORIE D’ÂGE

Personnel d’exécution

Agents de maîtrise

Cadres

Cadres supérieures

73

RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR LA MÉTHODE PROJETL’organisation mise en place à l’Office est structurée pour permettre le traitement des réponses :qsur le long-terme pour les directions de développement,qet au quotidien, pour les directions d’agence.

Ces deux dimensions temporelles appellent des modes d’approche et de fonctionnement différents.

L’utilisation de la méthode projet permet de répondre à l’extrême diversité des besoins des clients (locataires ou partenaires institutionnels) et de créer le lien entre les compé-tences de proximité de l’Office et les problématiques de long-terme. Dans ce cadre, notre activité de service nous permet d’assembler nos énergies et compétences au service d’un objectif commun.

L’Office met l’accent sur la transversalité des compétences, en rassemblant autour d’un même projet, non pas des fonctions homogènes mais bien au contraire des profils contrastés mais complémentaires pouvant apporter chacun un élément de solution à la question posée.

L’objectif affiché est d’impliquer l’ensemble des collaborateurs (directions de développement et d’agence) dans l’activité de l’Office en leur octroyant, de par la mise en place d’un projet, un niveau partagé de responsabilités et une méthode unique (diagnostic, objectifs, programme d’actions, indicateurs).

C’est ce mode de fonctionnement que CALVADOS HABITAT a choisi de développer dès 2004 pour mener à terme l’ensemble de ses actions. Elle favorise la dynamique de groupe et l’implica-tion des équipes permettant ainsi de rendre l’initiative plus pertinente et fédératrice.

Bien plus qu’une organisation hiérarchique figée, CALVADOS HABITAT laisse place à l’initiative et à la responsabilité permettant ainsi à ses salariés de participer activement à l’ensemble des projets d’entreprise.

Obéissant aux mêmes principes que l’attestation QUALIMO pour l’activité Maîtrise d’Ouvrage (qualité en maîtrise d’ouvrage assurant ainsi un niveau de qualité constant pour toutes nos opérations de construction neuve en matière d’architecture et de gestion locative), ce mode de fonctionnement progressivement étendu aux autres activités de l’Office peut désormais se prolonger dans les activités quotidiennes aussi bien par la mise en place d’une future certification des projets de site (cf. partie 3) que par l’élaboration de microprojets par les correspondants de groupe.

74

4 DÉVELOPPER LES COMPÉTENCES

À RETENIREn favorisant l’autonomie et le développement des

compétences de ses salariés, l’entreprise prépare

son évolution.

Priorité à la formation des personnels

Pour être toujours plus proche de ses clients et répondre en permanence à leurs besoins, CALVADOS HABITAT fonde son professionnalisme sur le recrutement cible et la forma-tion de ses équipes. Des formations sur des sujets tels que les aides au logement, les garanties, la prévention des impayés ont déjà été entreprises et se poursuivront dans les années à venir.L’Office a consacré 237 995 € soit 2,7 % de sa masse salariale (hors prise en compte des salaires) à la formation de ses collaborateurs (soit près de 69 % de plus que l’obligation légale), permettant ainsi à 155 salariés de bénéficier d’actions de formation collectives ou individuelles (6 000 heures de formations).

Des formations pour les correspondants visant à améliorer leur capacité à gérer et entreprendre des projets

6 stagiaires issus du cycle qualifiant organisé pour le personnel de correspondant de groupe ont reçu un certificat de compétences professionnelles. Ce dispositif a été créé pour donner les bases professionnelles essentielles aux nouveaux recrutés, leur apporter une qualification complète, entretenir et développer leurs connais-sances professionnelles notamment pour la mise en place de projets.

L’insertion professionnelleCALVADOS HABITAT favorise l’insertion professionnelle des étudiants, en intégrant régu-lièrement, tout au long de l’année des stagiaires issus de différents domaines de formation, dans l’optique de leur apporter une première expérience dans le monde du travail. 14 stagiaires ont ainsi été accueillis en 2009, dans le cadre de leur parcours professionnel. L’intégration de ces stagiaires représente plus de 1 700 heures de contribution.

Le renforcement et le contrôle des procédures internesVéritable outil de gestion, le contrôle interne permet d’évaluer et de maîtriser les risques internes et externes à l’entreprise.Depuis plusieurs mois, CALVADOS HABITAT a renforcé les contrôles exercés sur ses pratiques permettant ainsi de fiabiliser le suivi de l’information et d’améliorer ses perfor-mances tout en respectant les lois et réglementations auxquelles il est soumis. Avec l’apparition de l’activité de prévention des risques en 2008, l’Office a renforcé sa démarche de contrôle interne à travers, notamment, la réalisation d’audits inhérents aux processus liés à l’activité de CALVADOS HABITAT (passation de commandes, attribution de logements, facturation…).

Les objectifs affichés étant d’assurer la maitrise du fonctionnement de l’entreprise :qRespect des procédures et de la rigueur des traitementsqDétection des risques et niveau de risque encouruqHomogénéisation des pratiquesqSécurisation des données et des personnes

L’année 2009 a marqué la fin des audits mis en place en 2008 dans le cadre des attributions de logements.

À ce jour, 31 correspondants de groupe ont été certifiés par des organismes extérieurs. Le niveau de ce certificat correspond à une équivalence du CAP de gardien d’immeubles.

75

L’ensemble du processus de contrôle de la facturation a été mené au cours de cette année (facturation clients, recouvrements, paie…).Un travail sur le recensement de l’ensemble des procédures de l’Office a été réalisé fin 2009 et se poursuivra en 2010.

Il permettra de renforcer la mise à disposition de l’information et l’homogé-néisation des pratiques au sein de l’entreprise et sera développé en lien avec les interventions du Commissaire aux comptes.

Les contrôles institutionnels et réglementairesL’Office est placé sous le contrôle :

qde la Chambre Régionale des Comptes,qde la MIILOS (Mission Interministérielle d’Inspection du Logement Social),q de l’URSSAF (l’Union de Recouvrement des cotisations de Sécurité Sociale et d’Alloca-

tions Familiales).q du Commissaire aux Comptes : le Cabinet GRANT THORNTON a été désigné par déli-

bération du Conseil d’Administration du 16 octobre 2009, pour assurer au 1er janvier 2010 et pendant 6 années la mission de Commissariat aux Comptes.

En 2009, un contrôle a été diligenté par l’URSSAF, il a abouti à un remboursement à l’Office de 1 428 € et aucune observation particulière n’a été relevée par le contrôleur sur le paiement des cotisations.Une vérification simultanée des comptes du Comité d’Entreprise a été effectuée, sans observation particulière.

ÉVALUER ET CERTIFIER LA QUALITÉ DE SERVICEL’amélioration du service rendu aux locataires reste l’objectif prioritaire de notre action qui contribue au mieux-vivre dans nos quartiers. Les difficultés économiques et sociales rencontrées par une partie de nos locataires rendent cette tâche à la fois plus difficile mais aussi plus essentielle.

L’enquête de satisfaction clients

Une enquête de satisfaction triennale est réalisée pour connaître les attentes des clients de CALVADOS HABITAT en matière d’habitat, d’environnement des logements, de cadre de vie et de services proposés. Par comparaison avec les résultats obtenus en 2005, les clients notent de fortes amé-liorations concernant :q Le relationnelq La relation de proximitéq La pertinence des réponses apportées

La prochaine enquête sera réalisée en 2010.

020406080

100

80% 83%

COMMUNICATION

FranceOffice

020406080

100

83% 85%

SATISFACTION GLOBALE

020406080

100

85% 88%

QUALITÉ DE L’ACCUEIL

020406080

100

72% 79%

TRAITEMENT DES DEMANDES

020406080

100

85% 82%

CONDITIONS D’ENTRÉE

020406080

100

78% 79%

CADRE DE VIE DU QUARTIER

020406080

100

70% 76%

PROPRETÉ DES ESPACES

FranceCalvados Habitat

4

L’attestation QUALIMO, garante de la qualité pour la maîtrise d’ouvrage

QUALIMO® est une démarche de management de la qualité pour la maîtrise d’ouvrage construisant des logements neufs à vocation locative. L’attestation QUALIMO® est délivrée à l’issue d’un audit externe de l’organisation de l’activité construction neuve du maître d’ouvrage. Elle s’appuie sur un référentiel rédigé par l’Union Sociale pour l’Habitat et adapté par Certivéa et AFAQ décrivant les bonnes pratiques de la profession.CALVADOS HABITAT a reçu cette attestation en 2002, réalise des opérations locatives diversifiées favorisant la mixité par la nature des programmes et leur implantation géographique.

Cerqual et le label QUALITEL

CERQUAL est l’organisme certificateur de la marque Qualitel : il est le seul organisme appliquant au logement, dans son ensemble, la certification de produits définie par le code de la consommation.C’est une démarche qui s’appuie sur :qla neutralité, l’indépendance, la rigueur et la compétence du certificateur,q un référentiel et des procédures d’audit et d’évaluations consensuels, établis par les

représentants des différentes parties concernées,qla transparence et l’objectivité de l’information délivrée aux particuliers.La marque de certification Qualitel est attribuée selon des critères d’ordres techniques (isolation acoustique, thermique, équipements de confort) et économiques (maîtrise des charges) et s’appuie sur un référentiel pragmatique et réaliste.

Depuis 2004, CERQUAL, délivre à CALVADOS HABITAT à chaque construction de logements neufs, une certification Qualitel qui témoigne de l’engagement et de la

volonté de l’Office d’adopter une démarche de progrès et valorise les efforts entrepris pour offrir aux clients des logements présentant des niveaux de

performances élevés.

Les futures opérations de construction neuve seront en majorité certifiées Bâtiment Basse Consommation

jusqu’en 2012 pour évoluer ensuite vers des bâtiments passifs.

76

PARTIE2

PARTIEPA2

PARTIE

5

CONJUGUER ÉQUILIBRE BUDGÉTAIRE et DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Le contexte immobilier est resté très tendu en 2009 à la suite des hausses des coûts de construction et des charges foncières enregistrées au cours des années précédentes.La baisse des taux d’emprunts a compensé une partie de ces hausses mais le montage financier des opérations sollicite de plus en plus systématiquement l’apport de fonds propres pour équilibrer les opérations au niveau de loyers prévus par la réglementation.

Les besoins d’entretien du patrimoine s’accroissent considérablement dans la perspective de mise aux normes énergétiques.

La conduite simultanée d’investissements sur l’offre nouvelle et le parc existant a été conservée en 2009. Les objectifs de construction neuve à plus de 300 logements par an et un effort accru pour l’entretien du patrimoine (18,2 M€ par an) ont eux aussi été pérennisés.

78

5

MONTANT EN % des LOYERS

MARGES 69

Loyers 71 161 100 %

Subventions exploitation 8

Reprises subventions 919

Pertes charges récupérables -703

Intérêt emprunts locatifs -12 468

Amortissements techniques locatifs -15 541

MARGE SUR LOCATIF 43 466 61 %

Conduites opérations 248

MARGE BRUTE TOTALE 43 783 62 %

Achats fournitures diverses -831

Maintenance du patrimoine - 7 069

Services - 1 536

Divers -1 217

Autres frais généraux -3 365

Impôts et taxes - 8 169

Salaires et charges de personnel - 11 151

EXCÉDENT BRUT D’EXPLOITATION 10 175 14 %

Amortissements techniques structures -511

Provision pour créances douteuses -1 000

Produits divers 25

RÉSULTAT D’EXPLOITATION 8 689 12 %

Résultat financier 2 476

RÉSULTAT COURANT 11 165 16 %

Résultat exceptionnel -1 812

RÉSULTAT DE L’EXERCICE 9 353 13 %

SOLDES INTERMÉDIAIRES DE GESTION SIMPLIFIÉS EN MILLIERS D’EUROS

LE COMPTE DE RÉSULTATÉVOLUTION 2008/2009 EN MILLIERS D’EUROS

RÉSULTATS

CF 2008 CF 2009 % N/N-1

PRODUITS 77 052 76 606 0,58 %

CHARGES 65 923 67 253 2,02 %

RÉSULTATS 11 129 9 353

79

2005 2006 2007 2008 2009

ANNUITÉS D’EMPRUNTS 24 716 296,22 25 498 274,85 25 316 347,09 24 499 964,47 23 761 248,67

LOYERS 63 804 326,89 65 394 459,70 67 572 276,35 69 471 527,65 71 161 106

% ANNUITÉS/LOYERS 38,74 % 38,99 % 37,47 % 35,27 % 33,39 %

% AUGMENTATION N/N-1 0,73 % 3,16 % -0,71 % -3,22 % -3,02 %

LES ANNUITÉS LOCATIVESANNUITÉS D’EMPRUNTS EN % DES LOYERS

2005 2006 2007 2008 2009

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

2005 2006 2007 2008 2009

0,0

5,0

10,0

15,0

2005 2006 2007 2008 2009

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

2005 2006 2007 2008 2009

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

FONDS DE ROULEMENT À TERMINAISON DES OPÉRATIONS D’INVESTISSEMENT EN M€

AUTOFINANCEMENT NET EN M€

TRAVAUX D’INVESTISSEMENT EN M€ RÉSULTAT DE L’EXERCICE EN M€

Les éléments présentés ici ont pour objectif de faire le lien avec ceux qui figurent au compte financier et dans son rapport d’accompagnement.

80

Crédit photographique :Sauf mention contraire, toutes les photos sont la propriété de CALVADOS HABITAT.

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CALVADOS HABITAT et IN QUARTO ont choisi un prestataire impliqué dans une démarche de développement durable. L’imprimeur de ce rapport détient le label Imprim’vert.

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Le décret du 18 juin 2008 précise dans son article R421-18que le Directeur Général doit rendre compte de sa gestion au Conseil d’Administration

et lui présenter un rapport annuel en la matière

Ce présent rapport accompagné du compte financier répond à ces dispositions réglementaires.

Documents

Rapport essai