17
Rapport for busetting Innhald Hovudtrekk Del 1: Måloppnåing - styringsparametre for rask busetting Del 2: Busette Del 3: Busettingsklare i mottak Del 4: Einslege mindreårige Del 5: Familiar Del 6: Einslege vaksne Del 7: Vedtaksplassar Del 8: Overføringsflyktningar Del 9: Nasjonalitet Del 10: Løyve med avgrensing grunna tvil om identitet Del 11: Særskilt tilskot for busetting 2 3 4 7 9 11 13 14 15 16 16 17 1. TERTIAL 2014 Born i familie; 663 Vaksen i familie med born; 489 Vaksen i familie utan born; 120 Busettingsklare personar i familieeiningar, per 30.04.2014

Rapport for busetting - nyinorge.no...Rapport for busetting Innhald Hovudtrekk Del 1: Måloppnåing - styringsparametre for rask busetting ... trend som ser ut til å halde fram. Det

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Rapport for busetting

InnhaldHovudtrekkDel 1: Måloppnåing - styringsparametre for rask busettingDel 2: BusetteDel 3: Busettingsklare i mottakDel 4: Einslege mindreårigeDel 5: FamiliarDel 6: Einslege vaksneDel 7: VedtaksplassarDel 8: OverføringsflyktningarDel 9: NasjonalitetDel 10: Løyve med avgrensing grunna tvil om identitetDel 11: Særskilt tilskot for busetting

23479

11131415161617

1. TERTIAL 2014

Born i familie; 663

Vaksen i familie med born; 489

Vaksen i familie utan born; 120

Busettingsklare personar i familieeiningar, per 30.04.2014

2

HovudtrekkTertialrapporten tek for seg tal for busette og busettingsklare per 30.04.2014. Denne sida gir eit overblikk over hovudtrekka i rappporten.

VEDTAKSPLASSAR - PLASSUTNYTTING PÅ REGIONNIVÅ

IMDi Øst

IMDi Indre Øst

IMDi Sør

IMDi Vest

IMDi Midt

IMDi Nord

Totalt

495

331

353

484

334

339

2363*

902

655

636

794

593

538

4182

1612

1018

1056

1436

1164

1271

7557

57 %

64 %

60 %

55 %

51 %

42 %

55 %

Plass-utnyttingTotalt

Utsøkte og

bodsendteBusetteRegion Vedtak

425

324

283

310

259

199

1819

92 % 38 %

Busettingsplassar - einslege mindreårige

456 418 157

BusetteOpp-moding

Komm.vedtak

Busettingsplassar - totalt

12120 7557

88 % 71 %

10686

Behov

4182

Nytta plassar

BusetteOpp-moding

Komm.vedtak

2363

55 % 57 %

TotaltEinslege mindreårige - IMDi - Bufetat Born i familieEinslege vaksne

Busette Busettingsklare

2363 157 126

31614947

5327 122

9725

6633933

BUSETTING INNAN:

All busettingEinslege mindreårige - IMDi- BufetatBorn i familieEinslege vaksne

3 MND 6 MND 12 MND

73 %73 %71 %22 %

50 %94 %93 %97 %65 %

29 %

79 %99 %99 %

100 %93 %62 %

MÅLOPPNÅING 2014

127 kommuner seier jatil heile oppmodinga197 tek imot færre ennoppmoda14 seier nei

90 er utan vedtak

BUSETTINGSVEDTAK I HØVE TIL OPPMODING

• Busettingsbehovet vert oppdatert jamnleg og er no 12 120• Det er oppmoda om 10 686 busettingsplassar basert på eit

måltal på 10 000.• Busettingsplassar som er vedteke i kommunane vert tilgjen-

geleg utover året. Flyktningar vert søkt ut til ledige plassar når dei vert tilgjengelege i kommunane.

• Busettingsprognosen er 7 600

TAL PÅ BUSETTE OG BUSETTINGSKLARE PER 30.04.2014

BUSETTING (MÅLTAL OG FAKTISK) - MÅNADLEG OG AKKUMULERT

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

Månadleg busetting 2013

Månadleg busettingsmål 2014

Månadleg busetting 2014

Akkumulert busetting 2013

Akkumulert busettingsmål 2014 - høgreakseAkkumulert busetting 2014 - høgre akse

* Totaltalet inkluderer 27 personar med skjerma identitet.

3

Del 1: Måloppnåing - styringsparametre for rask busetting*

BUSETTING INNAN:

All busettingEinslege mindreårige - IMDi- BufetatBorn i familieEinslege vaksne

3 MND 6 MND 12 MND

73 %73 %71 %22 %

50 %94 %93 %97 %65 %

29 %

79 %99 %99 %

100 %93 %62 %

1.1 MÅLOPPNÅING 2014

Den samla måloppnåinga held seg stabilt på 50 pst - både i februar, mars og april i år. Samstundes er dette 17 prosent-poeng lågare enn i 2011, 11 prosentpoeng lågare enn i 2012, og uendra frå 2013. Den nedgåande trenden ser no ut til å vere stogga, og IMDi sine prognosar tilseier ein moderat oppgang i måloppnåinga i andre halvår.

Måloppnåinga for einslege mindreårige hadde eit toppnivå i første kvartal 2013. Den har vore relativt stabil sidan då, men med ein nedgang i andre halvår i fjor som no ser ut til å vere korrigert med ein moderat oppgang.

Måloppnåinga for alle einslege mindreårige er no på 73 pst. Dersom ein skil mellom dei som vart busett av IMDi og dei som vart busett av Bufetat var måloppnåinga på høvesvis 73 pst og 71 pst. Les meir om einslege mindreårige i del 4.

* Jf. tildelingsbrev 2014, Delmål 1: Rask busetting til kommunane. Resultatkrav om 55 pst busette innan 6 mnd etter vedtak om opphald, resterande del skal busettast innan 12 mnd. For born i familie er det resultatkrav om busetting innan 3 mnd for 30 pst i første halvår og 50 pst for året under eitt, resterande del skal busettast innan 9 mnd. For einslege mindreårige er det resultatkrav om 80 pst busette innan 3 mnd, resterande del skal busettast innan 6 månader.

Måloppnåinga for den samla busettinga held seg relativt stabilt på 50 pst. Dette tyder at halvparten venta kortare enn 6 månader frå vedtak til busetting og halvparten venta lenger enn 6 månader.

Den samla måloppnåinga har hatt ei jamn nedgåande ut-vikling dei siste åra, og for 2013 enda den på 50 pst. Det ser og ut til at måloppnåinga vi no ser, vil fortsette å halde seg stabil ut 2014, med utsikt mot ei gradvis auke i andre halvår. Resultatkravet om 55 pst busette innan 6 månader vil kunne verte innfridd.

Måloppnåinga for born i familie er betra frå 17 pst ved års-skiftet til 22 pst ved utgangen av april. Denne gruppa utgjer litt over ein fjerdedel av alle busette. Den betra målopp-nåinga for borna heng mellom anna saman med eit auka fokus på gruppa og stor utsøking i byrjinga av året. Les meir om familiar i del 5.

Måloppnåinga for einslege vaksne er i ein nedgåande trend som ser ut til å halde fram. Det er no 3 933 einslege vaksne som ventar på busetting og dei har i snitt venta 7,5 månader frå vedtak. Dette tyder på at måloppnåinga deira vil halde seg på eit lågt nivå i tida framover. Les meir om einslege vaksne i del 6.

1.3 DEL EINSLEGE MINDREÅRIGE BUSETT INNAN 3 MÅNADER ETTER VEDTAK

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

100 %

2012 1 kv 2013 2 kv 2013 3 kv 2013 4 kv 2013 1. kv 2014

Totalt IMDi Bufetat

1.2 HISTORIKK MÅLOPPNÅING

0 %

10 %

20 %

30 %

40 %

50 %

60 %

70 %

80 %

90 %

2012 1. kv 2013 2. kv 2013 3. kv 2013 4. kv 2013 1. kv 2014

All busetting (6mnd) Einslege mindreårige (3 mnd)

Einslege vaksne (6 mnd) Born i familie (3 mnd)

4

Del 2: Busette

Til no i år er det busett 2 363 personar. Dette er ei auke på 30 pst samanlikna med same tid i fjor. Sett i høve til det årlege busettingsmålet på 10 000 skulle det ha vorte busett 3 333 personar ved utgangen av april, og den faktiske busettinga svarer dermed til 71 pst av dette måltalet.

Av dei 2 363 busette er 157 einslege mindreårige, 614 er born i familie og 947 er einslege vaksne. Les meir om dei ulike per-sonkategoriane i del 4, 5 og 6.

ØstfoldAkershusOsloVestfoldIMDi ØstHedmark OpplandBuskerudIMDi Indre Øst TelemarkAust-AgderVest-AgderIMDi SørRogalandHordalandSogn/FjordaneIMDi VestMøre/RomsdalS. TrøndelagN. TrøndelagIMDi Midt NorgeNordlandTromsFinnmarkIMDi Nord

Noreg

59166113

77415

7597

108280

9643

148287154200

49403

949882

274153106

33292

1951

419

62

3110

51126

567

1889-

17857

2018121141

153

33115

-49

11027383017156220

82351

729235926

41141

300

--------------224--------

4

68211137

79495

77109145331128

60165353192217

75484101127106334179111

49339

2363

95215

985

82415472612

6443742

584231016494922

475

384

I TILLEGG KJEM FAM-

INNVANDRA

TOTALT*OVERFØRINGS-FLYKTNINGAR

TIDLIGARE ASYLSØKERE

TotaltHeravEM

HeravEM

REGION

Totalt

2.2 FYLKESVIS BUSETTING 2014 (INKLUDERT FAMILIEINNVANDRA)

Busette totalt

Busette einslege mindreårige- IMDi- BufetatBusette born i familieBusette einslege vaksne

Gjennomsnittleg ventetid frå saksoppretting til busetting - totalt- einslege mindreårige- born i familie- einslege vaksne

Gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til busetting - totalt - einslege mindreårige- born i familie- einslege vaksne

2012

5742

471367104

15162118

16,96,1

17,018,4

6,13,25,17,7

2013

6551

42134576

17432571

19,46,0

19,020,0

7,42,86,29,3

apr 2014

2363

15712631

614947

18,65,9

18,818,1

7,92,76,3

10,1

2.1 NØKKELTAL FOR BUSETTING - HISTORIKK

*Totaltalet per fylke inkluderer familieinnvandra frå mottak (dette utgjer til no i år 85 personar). Desse er trukke frå i kolonna for familieinnvandra. Totaltalet for Noreg inklude-rer i tillegg 27 personar med skjerma identitet som ikkje er lista på fylkes-/regionnivå.

Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting har vore aukande over tid. Dette gjer seg også gjeldande for busettinga så langt i år – frå 7,4 månader ved årsskiftet til 7,9 månader ved utgangen av april. For einslege mindreårige og born i familie er det små endringar i ventetida frå vedtak til busetting. Ventetida for busette einslege vaksne er auka med om lag ein månad frå årsskiftet.

Samla gjennomsnittleg ventetid frå saksopprett til busetting er redusert frå 19,4 månader ved årsskiftet til 18,6 månader ved utgangen av april. For einslege mindreårige og born i familie er det kun mindre reduksjon i ventetida frå saksoppret-ting.

Tabell 2.2 syner den fylkesvise busettinga så langt i år, sett i høve til type løyve. Til no i år er det kome 384 personar med familieinnvandringsløyve, og dette utgjer mindre enn ein tred-jedel av dei 1 555 som fekk slikt løyve i 2013.

Samstundes aukar talet på personar med familieinnvandrings-løyve som vert busett frå mottak. Desse vert telt med i totaltal for busette. Til no i år er det busett 85 personar frå mottak som har familieinnvandringsløyve - om lag halvparten av dei 161 som vart busett i heile 2013. Oppgangen må sjåast i saman-heng med den auka ventetida i mottak, og at dermed stadig fleire av dei familiesameinte får innreise til Noreg før herbu-ande får busetting.

Faktisk busetting

Måltal for busetting

Måloppnåing i %

Øst

495

673

74 %

I.Øst

331

467

71 %

Sør

353

483

73 %

Vest

484

667

73 %

Midt

334

517

65 %

Nord

339

527

64 %

Totalt

2363*

3333

71 %

2.4 REGIONVIS BUSETTING OG MÅLOPPNÅING

*Totaltalet inkluderer 27 personar med skjerma identitet.

2.3 REGIONVIS BUSETTING

Tal på personar (måloppnåing) 339

(64 %)

334(65 %)

331(71 %)

495(74 %)

353 (73 %)

484(73 %)

5

Den akkumulerte busettinga i år ligg som tidlegare nemnt på eit høgare nivå enn i 2013.

Talet på busette per månad er høgare i samtlege av dei fire månadane i år, samanlikna med i 2013. Den månadlege buset-tinga så langt i år har likevel vore mindre jamn enn den var i 2013, med variasjonar frå 408 til 747 busette per månad.

I april månad vart det busett 585 personar, og dette er lågare enn i både februar og mars.

Figur 2.6 syner korleis den kvartalsvise busettinga har vore fordelt kvart år frå 2009 til og med første kvartal 2014. Buset-tinga i første kvartal i år er monaleg høgare enn første kvartal dei føregåande åra.

Det kjem samstundes fram at busettinga per kvartal har gått i retning av å vere aukande dei to første kvartala, og gradvis lågare dei to siste kvartala – altså ei stadig jamnare busetting gjennom året. Ein kan likevel sjå eit unnatak frå denne trenden i den høge busettinga i fjerde kvartal 2013.

Figur 2.3 og tabell 2.4 på førre side syner den regionvise busettinga så langt i år, sett i høve til måltal for busetting. Med ei busetting på 495 er region Øst den regionen med høgast busetting, medan region Indre Øst har lågast busetting med 331 busette.

Den samla busettinga på 2 363 enda på 71 pst av måltalet. Dei regionale skilnadane i måloppnåing varierer likevel mellom 64 pst (Nord) og 74 pst (Øst).

Både tal på busette og den regionale fordelinga heng saman med tilgjengelege busettingsplassar i kommunane. Les meir om busettingsplassar og kommunevedtak i del 7.

* Totaltalet inkluderer 27 personar med skjerma identitet.

Av dei 2 363 busette hittil i år vart 1 902 busett frå mottak, 300 var overføringsflyktningar og 134 oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting. I tillegg kjem 27 personar med skjerma identitet.

2.5 BUSETTING (MÅLTAL OG FAKTISK) - MÅNADLEG OG AKKUMULERT

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

Månadleg busetting 2013

Månadleg busettingsmål 2014

Månadleg busetting 2014

Akkumulert busetting 2013

Akkumulert busettingsmål 2014 - høgreakseAkkumulert busetting 2014 - høgre akse

2.6 HISTORIKK KVARTALSVIS BUSETTING

0

500

1000

1500

2000

2500

1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal

2010

2011

2012

2013

2014

2. 7 ALL BUSETTING

2363*

mottak1902

overføringsflyktningar300

utanfor mottaks-systemet

134

einsleg1039

einsleg15

familie863

familie285

2.8 PERSONKATEGORIAR AV BUSETTE

157

1232

947

27

Einslege mindreårige

Familiar

Einslege vaksne

Skjerma ID

52 pst av dei busette er personar som er del av ei familie-eining. Dette er eitt prosentpoeng lågare enn for busettinga i 2013. I del 5 kan du lese meir om familiar, mellom anna forde-linga mellom born og vaksne.

6

Einslege mindreårige utgjer 7 pst av alle busette, medan eins-lege vaksne utgjer 40 pst. Begge gruppene har auka med eitt prosentpoeng samanlikna med busettinga i 2013. Personar med skjerma identitet utgjer ein prosent av dei busette.Du kan lese meir om einslege mindreårige i del 4 og om eins-lege vaksne i del 6.

Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting ligg no på 7,9 månader. Dette er ei auke på 0,5 månad sam-anlikna med busettinga i 2013. Det har over lengre tid vore ei jamn auke i gjennomsnittleg ventetid frå vedtak til busetting, og denne må sjåast i samanheng med auken i busettingsklare i mottak.

Medianen for alle busette er 6,0 månader. Dette tyder at halvparten av dei busette hadde venta mindre enn 6 månader før busetting, og halvparten hadde venta meir enn 6 månader. Medianen tek likevel ikkje høgde for ventetidene i ytterpunk-ta, og gjer dermed at denne er 1,9 månader lågare enn den gjennomsnittlege ventetida. Også for einslege mindreårige, born i familie og einslege vaksne er medianen for ventetid lågare enn den gjennomsnittlege ventetida.

Den samla gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til buset-ting varierer mellom regionane – frå 6,4 månader (Sør) til 8,8 månader (Øst). For einslege mindreårige er ventetida mellom regionane nokså lik, medan det er større variasjonar blant born i familie (frå 5,4 månader til 8,6 månader) og blant eins-lege vaksne (frå 8,1 månader til 11,3 månader).

Figuren over syner utviklinga i ventetider for alle personar som er busett frå mottak. Tida frå vedtak til busetting har auka med om lag to månader frå 2011 og fram til utgangen av april 2014. Desse to månadane har i all hovudsak omhandla tida frå vedtak til utsøking, då tida frå utsøking til busetting er tilnærma lik gjennom heile perioden. Det vil seie at det er IMDi sin tidsbruk for å inngå avtale med kommune om busetting av einskildpersonar som aukar.

Ventetida frå saksoppretting til busetting har auka i tida frå 2011 til 2013, men er deretter redusert frå 19,9 månader ved årsskiftet til 18,5 månader ved utgangen av april 2014. Re-duksjonen i den samla opphaldstida i mottak skuldast kortare ventetid frå saksoppretting til vedtak.

2.9 VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING

7,9

2,7 2,5 2,7

6,3

10,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Totalt Einslegemindreårige -

totalt

Einslegemindreårige -

Bufetat

Einslegemindreårige -

IMDi

Born i familie Einslegevaksne

Median6,0

Median2,3

Median5,4

Median9,2

2.10 GJENNOMSNITTLEG VENTETID FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING - busettingsregion

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Øst Indre Øst Sør Vest Midt Nord

Totalt Einslege mindreårige Born i familie Einslege vaksne

2.13 HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK - TOTALT

6,5 6,78 8,4

4,5 4,6 5,5 6,2

2,1 2,1 2,5 2,2

16,818,5

19,918,5

0

5

10

15

20

25

2011 2012 2013 apr.14

Frå vedtak til busetting Frå vedtak til utsøkingFrå utsøking til busetting Frå saksoppretting til busetting

7

Del 3: Busettingsklare i mottak

Busettingsklare i mottak- kor av einslege mindreårige- kor av born i familie-kor av einslege vaksne

Lengeventande i mottak - totalt - einslege mindreårige - born i familie-kor av einslege vaksne

Gjennomsnittleg ventetid for busettingsklare i mottak (mnd)- totalt- einslege mindreårige- born i familie-kor av einslege vaksne

31.12.2012

382990

6102623

155414

3601020

5,42,35,95,5

31.122013

5443121804

3741

234621

4771576

6,31,86,26,5

30.042014

5327122663

3933

280435

4882019

7,42,67,67,5

3.1 NØKKELTAL FOR BUSETTINGSKLARE - HISTORIKK

Ved utgangen av april var det 5 327 busettingsklare personar i mottak. Av desse, venta 73 pst på tilbod om busettingsplass i ein kommune. 53 pst av dei busettings-klare var lengeventande.

Av dei busettingsklare var 122 einslege mindreårige. 25 oppheldt seg i omsorgssenter, medan 97 oppheldt seg i UDI-mottak.

Talet på busettingsklare born i familie var 663. Dette talet har gått ned frå 804 ved utgangen av 2013.

3 933 av dei busettingsklare var einslege vaksne, og utgjorde dermed 74 pst av alle busettingsklare.

Talet på busettingsklare i mottak har auka med 40 pst frå utgangen av 2012. Auka toppa seg i februar i år med til saman 5 727 busettingsklare i mottak. Førebels ser det ut til at utvik-linga no har moderert seg og vi ser ein liten nedgang til 5 327 ved utgangen av april.

Nedgangen i talet på busettingsklare heng saman med at det vert busett fleire enn det vert innvilga løyve som gjev grunn-lag for busetting. Som det kjem fram i del 2 har busettinga til no i år lege 30 pst høgare enn til same tid i fjor. Viss busettings-tempoet held seg på eit høgare nivå enn det kjem nye buset-tingsklare, vil talet på ventande i mottak samla sett halde fram med å gå ned.

Ved utgangen av april var det 122 einslege mindreårige i mottak. Talet på busettingsklare personar i denne gruppa har lege mellom 81 og 146 det siste året. Auka har vore jamn sidan september 2013 opp til 146 førre månad. Det er for tidleg å seie om nedgangen den siste månaden vil halde fram eller ikkje. Les meir om denne gruppa i del 4.

Ved utgangen av april var det 952 busettingsklare personar som hadde venta meir enn eitt år frå vedtak om opphald. Til samanlikning gjaldt dette 796 ved årsskiftet.

Samla er den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak om opp-hald på 7,4 månader. Det er likevel regionale skilnader i ven-tetida for dei busettingsklare i mottak - frå 5,7 månader (Sør) til 8,9 månader (Øst). Dei lengstventande skal prioriterast for busetting og ein reduksjon i gjennomsnittleg ventetid vil vere ei ynskja konsekvens av slik praksis. Ventetida for dei buset-tingsklare er og ein relevant peikepinn for korleis måloppnåin-ga kan kome til å sjå ut i tida framover. I tråd med dette, ventar IMDi at den samla måloppnåinga held seg rundt dagens nivå, med ein mogleg oppgang til nærare 60 pst i løpet av året.

3.2 VENTETID FOR BUSETTINGSKLARE I MOTTAK - TOTALT

Ventetid

0-3 mnd3-6 mnd6 mnd - 1 årOver 1 årTotalt*

Gjennom-snittleg ventetid i månader

Øst

101187242151685

8,9

I. Øst

217331273188

1009

7,1

Sør

12723215132

542

5,7

Vest

166243298199907

8,2

Midt

16223525767

721

6,4

Nord

308293402315

1323

8,0

Bufdir

1931-

26

2,2

Totalt

110015241624952

5327**

7,4

*Totaltala inkluderer 4 personar utan registrert vedtak** Totaltalet inkluderer 114 personar utan ansvarleg busettingsregion.

Ved utgangen av april venta 3 886 personar på tilbod om bu-settingsplass. Dette svarar til 73 pst av alle busettingsklare, og er ei betring på 10 prosentpoeng sidan årsskiftet.

Talet på personar med busettingsplass (søkt ut) låg på 906 ved utgangen av 2013. Dette er no auka til 1 441 personar. Alle som vert busett frå mottak skal først søkjast ut - og det høge talet på personar som no er søkt ut tyder at det er stor buset-tingsaktivitet. Det vil vere eit sunnheitsteikn å oppretthalde det høge talet på utsøkte, samstundes med eit høgt buset-tingsnivå.

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

1

Diagramtittel

Busetingsklare utan busettingsplassBusettingsklare med busettingsplass

3.3 BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS - TOTALT

3886 1441

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Det er monalege endringar blant busettingsklare born i fa-milie sidan årsskiftet. Ikkje berre er dei 18 pst færre, men dei fleste som framleis bur i mottak er no tildelt ein kommune. Les meir om denne gruppa i del 5.

Einslege vaksne er ei gruppe som held fram med å vakse - både i tal og i del. Gruppa er no på 3 933 personar og utgjer 74 pst av alle busettingsklare i mottak. Les meir om denne gruppa i del 6.

8

Figur 3.4 syner forholda mellom lengeventande og personar med/utan busettingsplass på regionnivå. Lengeventande utgjer om lag halvparten eller meir i samtlege regionar, med unnatak av region Sør der dei utgjer om lag ein tredel.

I region Øst er det ei særskilt stor gruppe som er lengevent-ande og som er tildelt ein busettingsplass. Til samanlikning har region Nord eit langt lågare tal på personar som er søkt ut.

REGION SØRBusettingsansvar for 542 personar

REGION VESTBusettingsansvar for 907 personar

REGION MIDTBusettingsansvar for 721 personar

REGION NORDBusettingsansvar for 1323 personar

REGION ØST Busettingsansvar for 685 personar

REGION INDRE ØST Busettingsansvar for 1009 personar

85

67

92

267

Lengeventande - med busettingsplass

Lengeventande - utan busettingsplass

Ventande under 3/6 mnd - med busettingsplass

Ventande under 3/6 mnd - utan busettingsplass

3.4 BUSETTINGSKLARE PER REGION- VENTETID* OG BUSETTINGSPLASS

* Einslege mindreårige og born i familie vert rekna som lengeventande etter tre månader. Alle andre vert rekna som lengeventande etter 6 månader.

Auka i talet på lengeventande i mars og april i år har vore ei venta utvikling. Dette heng saman med høge tilkomstar i tredje kvartal 2013 utan ei tilsvarande auke i kommunane sin busettingskapasitet.

Det kan verke motstridig at det er nedgang i talet på buset-tingsklare og i talet på ikkje-utsøkte personar samstundes som talet på lengeventande går opp. Dette har bakgrunn i at det og vert busett personar som ikkje er lengeventande. Ei måloppnåing for den samla busettinga på 50 pst slik det kjem fram i del 1 tyder at 50 pst av alle busette til no i år ikkje vart lengeventande før dei vart busett. Viss ein større del av dei busette var lengeventande, ville måloppnåinga vore lågare og den grøne grafen ovanfor jamnare.

304

122

91

168 200

306

65

438

135

75

95

237

175

36359

310

133

218

42

328

79

670

44

530

3.5 UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK - TOTALT

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

apr.13

mai.13

jun.13

jul.13

aug.13

sep.13

okt.13

nov.13

des.13

jan.14

feb.14

mar.14

apr.14

Busettingsklare totalt Ikkje-utsøkte busettingsklare

Lengeventande

Som figur 3.5 over syner, har det totale talet på busettingsklare og talet på ikkje-utsøkte busettingsklare vore aukande gjen-nom heile 2013 - for deretter å synke i første tertial 2014.

9

Del 4: Einslege mindreårige

Busettinga varierer noko frå månad til månad, men er likevel høgare i tre av dei fire første månadane i år samanlikna med fjoråret.

17 einslege mindreårige vart busett etter fylte 18 år. Desse vert rekna inn i totaltalet av busette einslege, men ikkje i talet for einslege mindreårige. Dei utløyser likevel særskilt kommu-nalt tilskot for busetting av einslege mindreårige. Samla er det difor 174 busette til no i år som utløyser dette tilskotet.

4.3 REGIONVIS BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE

Tal på personar (kor av frå omsorgssenter)

41 (2)

26(3)

31 (13)18

(2)

21(3)

20 (8)

mottak150

4.1 BUSETTING EINSLEGE MINDREÅRIGE157

overføringsflyktningar4

utanfor mottaks-systemet

3

UDI-mottak

119

Bufetat sineomsorgssenter

31

Det er busett 157 einslege mindreårige til no i år. Det er i tråd med ei venta busetting på om lag 500 einslege min-dreårige i 2014.

Samstundes ventar 122 einslege mindreårige i mottak. Om lag ein tredel har venta lenger enn målsettinga om buset-ting innan 3 månader etter vedtak.

4.2 MÅNADLEG BUSETTING AV EINSLEGE MINDREÅRIGE 2013 OG 2014

0

10

20

30

40

50

60 2013 2014

Noregskartet i figur 4.3 syner den regionale busettinga av einslege mindreårige flyktningar til no i år. Den største buset-tingsregionen er for tida Nord, medan dei fleste som er busett frå Bufetat er busett i Øst.

Busetting av einslege mindreårige er den einaste busettings-oppgåva som er sentralisert til eitt IMDi-kontor; Nord. Det er likevel dei respektive regionkontora som har busettingsansvar for einslege mindreårige som er saman med vaksen følgjeper-son i ordinære mottak.

7,9

2,7 2,7 2,5

0,01,02,03,04,05,06,07,08,09,0

Totalt - allebusette

Einslegemindreårige

totalt

Einslegemindreårige

busett av IMDi

Einslegemindreårige

busett avBufetat

Den gjennomsnittlege ventetida for einslege mindreårige er innanfor målsettinga om busetting innan 3 månader frå vedtak. Ventetida er jamnt fordelt mellom dei som er busett av IMDi og Bufetat. Til samanlikning er den gjennomsnittlege ventetida for samtlege busette personar til no i år på 7,9 måna-der.

4.4 VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING- EINSLEGE MINDREÅRIGE

Tilfanget av busetting av einslege mindreårige er aukande. I 2013 vart det busett 421 einslege mindreårige, medan det er venta omlag 500 i år. Busettinga til no i år held eit tilstrekkelig nivå.

Samstundes går busettinga noko saktare enn målsettinga om busetting innan 3 månader. Med ein måloppnåing på 73 pst, jf. del 1, tyder det at 17 pst av dei busette må vente lenger enn 3 månader frå vedtak til busetting.

4.5 HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK - EINSLEGE MINDREÅRIGE (IMDI OG BUFETAT SAMLA)

5,5

3,32,7 2,7

3,8

1,3 1,3 1,61,7 1,3 1,4 1,0

11,8

6,3 6 5,8

0

2

4

6

8

10

12

14

2011 2012 2013 apr.14

Frå vedtak til busetting Frå vedtak til utsøking

Frå utsøking til busetting Frå saksoppretting til busetting

10

Talet på busettingsklare einslege mindreårige har auka trinnvis sidan september 2013, men er no redusert noko i løpet av april. Talet på ikkje-utsøkte har gått jamnt nedover sidan års-skiftet, medan talet på lengeventande har auka ein del i same tidsrommet. Endringane er relativt beskjedne og det er grunn til å tru at busettinga vil halde seg i tida framover.

4.8 UTVIKLING FOR VENTANDE I MOTTAK- EINSLEGE MINDREÅRIGE

020406080

100120140160180200

mai.13

jun.13

jul. 13 aug.13

sep.13

okt.13

nov.13

des.13

jan.14

feb.14

mar.14

apr.14

Busettingsklare totalt Ikkje-utsøkte busettingsklare

Lengeventande

Ventetida for busette einslege mindreårige frå mottak har hatt ei stabil utvikling sidan 2012. Vi ser no berre mindre justeringar i ventetidene for denne gruppa frå mottak. Tida frå utsøking til busetting er no nede i ein månad.

Busette einslege mindreårige har i snitt venta 2,7 månader frå vedtak. Til samanlikning har dei einslege mindreårige som no er busettingsklare venta i snitt 2,6 månader.

4.6 BUSETTINGSKLARE EINSLEGE MINDREÅRIGE - Busettingsplass og ventetid

0-3 mnd3-5 mnd6-8 mnd9-11 mndOver 12 mnd

Totalt

totalt

6322111-

97

kor av utan

bus.plass

431341-

61

totalt

223---

25

kor av utan

bus.plass

151---

16

totalt

8525111-

122

kor av utan

bus.plass

581441-

77

IMDi Bufetat Totalt

Ved utgangen av april var det 122 busettingsklare einslege mindreårige i mottak. IMDi har busettingsansvar for 97 av desse, og Bufetat for 25.

Av dei 122 busettingsklare einslege mindreårige er det 37 som har venta meir enn tre månader frå vedtak. Dette er ein oppgang frå 21 ved årsskiftet. IMDi har busettingsansvar for 34 av desse.

Av dei 97 som IMDi har busettingsansvar for, er det 61 som ikkje har fått tilbod om busettingsplass, kor av 18 har venta meir enn 3 månader frå vedtak.

Av dei 25 som Bufetat har busettingsansvar for, står 16 utan busettingsplass.

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

1

Diagramtittel Utan busettingsplass (UDI-mottak)Utan busettingsplass (omsorgssenter)Med busettingsplass (UDI-mottak)Med busettingsplass (omsorgssenter)

4.7 BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS - EINSLEGE MINDREÅRIGE

61 16 36 9

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

63 pst av dei busettingsklare einslege mindreårige ventar på tilbod om busettingsplass.

Av dei einslege mindreårige utan busettingsplass oppheld 61 seg i UDI-mottak og 16 i omsorgssentra.

11

Del 5: Familiar

Det er til no i år busett 1 232 personar som er del av ei familieeining. 614 av desse var born under 18 år.

Ved utgangen av april var det 1 272 busettingsklare personar i familieeiningar. 663 av desse var born under 18 år.

52 pst av dei totalt 2 363 busette per utgangen av april var del av ei familieeining. Familieeiningane inkluderer gruppene born i familie, vaksen i familie med born og vaksen i familie utan born.

Figuren over syner at halvparten av personane i familieeiningar er born. Vaksne i familiar med born utgjer 40 pst, medan vaksne i familiar utan born utgjer 10 pst.

Av dei 1 232 busette som tilhøyrar familieeiningar vart 863 busett frå mottak, og dette utgjer 70 pst. 285 var overførings-flyktningar og 84 oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting.

5.1 BUSETTE FAMILIEEININGAR - PERSONKATEGORIAR

614

501

117

Born i familie

Vaksen i familie medborn

Vaksen i familie utanborn

mottak863

5.2 BUSETTING FAMILIAR1232

overføringsflyktningar285

utanfor mottaks-systemet

84

Born i familie skal busettast innan tre månader frå vedtak om opphald. Ved utgangen av april ligg måloppnåinga på 22 pst, jf. del 1. Det er fleire utfordringar knytt til busetting av bornefami-liar som kan ha negativ påverknad på måloppnåinga. Blant dei viktigaste er familiestorleik og det at personar i same familieeining har ulike løyve.

For store familiar har det i nokre tilfelle vore vanskeleg for kom-munar å finne tilstrekkeleg stor bustad. For små familiar med einsleg forsørgjar er plassutnyttinga i ein bustad lågare enn for familiar med to vaksne. Einskilde kommunar melder og frå om at familiar med einsleg forsørgjar oftare kan trenge oppfølging

frå barnevernet. I nokre saker der det er familiemedlemmer med særskilte behov som krev tilrettelegging, kan det ta tid å innhente naudsynt dokumentasjon i forkant av busetting.

Ei anna problemstilling er tilfelle der ulike løyve medfører at ikkje heile familien har rett til busetting. I desse familiane er det minst eitt born som har løyve som gir rett til busetting, og minst ein person som ikkje har løyve som gir rett til busetting. Dette kan til dømes vere tilfelle der personar har avslag, ventar på svar på søknad, har løyve med ein type avgrensing som ikkje gir rett til busetting, eller har førstegongs løyve med avgren-sing grunna tvil om identitet.

I tabellen under kjem det fram kor mange born og kor mange familieeiningar som er omfatta av denne problemstillinga. Ver merksam på at personar som har fornya løyve med avgrensing grunna tvil om identitet har rett til busetting, og desse fami-liane vert difor medrekna i gruppa som har rett til busetting.

Born i familieVaksen i familie m/ born Vaksen i familie u/ bornTOTALT

19305

54

5.4 BUSETTE I FAMILIE MED AVGRENSING GRUNNA ID-TVIL

Del av total

86 %

14 %

100 %

Tal

265

42

307

Fam der alle har rett til busetting

Fam der ikkje alle har rett til busetting

TOTALT

Tal

544

70

614

Del av total

89 %

11 %

100 %

5.3 BUSETTE BORNEFAMILIAR - med og utan rett til busetting

BORN FAMILIE-EININGAR

I tabellen over kjem det fram at dei 614 borna som er busett til no i år tilhøyrte 307 familiar. I 14 pst av desse familiane var det personar som ikkje hadde rett til busetting, og 11 pst av dei busette borna var del av ein slik familie. Sjå tabell 5.9 for tal på korleis dei busettingsklare borna i mottak fordeler seg etter tilsvarande kategoriar.

Det kan vere særleg tidkrevjande å få i stand busettingsavtalar for familiar som er omfatta av denne problemstillinga. I slike tilfelle må UDI og kommune inngå avtale om alternativ mot-taksplassering for dei av familiemedlemmane som ikkje har rett til busetting. Det kan vere utfordrande for kommunar å ta imot desse familiane, mellom anna fordi det kan vere einskild-personar ikkje utløyser rettar etter introduksjonslova.

I tillegg til desse familiane der ikkje alle har rett til busetting, kan det også vere tidkrevjande å få i stand busettingsavtale for familiar der personar har fornya løyve som er avgrensa grunna tvil om identitet. Desse har som tidlegare nemnt rett til buset-ting, men dei har likevel ikkje rettar etter introduksjonslova. Les meir om busetting av personar med denne type løyve i del 10.

12

Tabell 5.4 på førre side syner at totalt 54 personar i familie-einingar vart busett med fornya løyve som er avgrensa grunna tvil om identitet. Av desse var 19 born, 30 vaksne i familiar med born og 5 vaksne i familie utan born.

Tabellen over syner korleis dei 663 busettingsklare familieborna fordeler seg etter region, samt kategoriar av ventetid og gjen-nomsnittleg ventetid. Av dei busettingsklare borna hadde 74 pst ei ventetid frå vedtak som overstig målkravet på 3 månader. Dette tyder på at måloppnåinga truleg vil halde seg på eit lågt nivå også i tida framover.

Den gjennomsnittlege ventetida for alle busettingsklare born er på 7,6 månader, med regionale skilnader frå 5,7 månader (Indre Øst) til 9,1 månader (Vest). Det er til saman 108 born som har venta meir enn eitt år på busetting.

7,9

6,3

7,3 7,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Totalt - allebusette

Born i familie Vaksen i familiemed born

Vaksen i familieutan born

5.5 VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING - PERSONAR I FAMILIEEININGAR

5.6 HISTORIKK VENTETID (MND) FØR BUSETTING FRÅ MOTTAK - FAMILIAR

6,3 6,17,4 7,4

4 3,8 4,7 4,7

2,3 2,3 2,7 2,6

21,823,5

22,4

0

5

10

15

20

25

2011 2012 2013 apr.14Frå vedtak til busetting Frå vedtak til utsøkingFrå utsøking til busetting Frå saksoppretting til busetting

Born i familie har lågast ventetid frå vedtak til busetting av gruppene som tilhøyrer familieeiningar, med ei ventetid på 6,3 månader.

Både vaksne i familie med born og vaksne i familie utan born har lågare ventetid enn det som gjeld for den samla busettinga.

Figur 5.6 syner historikk i gjennomsnittleg ventetid for busette familiar frå mottak. Ventetid frå vedtak til busetting og frå vedtak til utsøking er uendra frå 2013 til utgangen av april, på høvesvis 7,4 månader og 4,7 månader. Ventetida frå saksopp-retting til busetting er redusert med om lag ein månad i same periode.

5.7 BUSETTINGSKLARE FAMILIEEININGAR - PERSONKATEGORIAR

663489

120

Born i familie

Vaksen i familiemed born

Vaksen i familieutan born

Ved utgangen av april var det totalt 1 272 busettingsklare personar som var del av ein familie. Av desse var 663 born, 489 var vaksne i familie med born, og 120 var vaksne i familie utan born.

5.8 BUSETTINGSKLARE BORN I FAMILIE

Ventetid

0-3 mnd3-6 mnd6 mnd - 1 årOver 1 årTotalt

Gjennomsnitt-leg ventetid i månader

Øst

22336425

144

8,9

I. Øst

2843219

101

5,7

Sør

2927207

83

6,3

Vest

25363132

124

9,1

Midt

2423211684

8,5

Nord

3324211997

7,0

u/bus.region

13134-

30

3,6

Totalt

17499

182108663

7,6

Del av total

67 %

33 %

100 %

Tal

279

140

419

Fam der alle har rett til busetting

Fam der ikkje alle har rett til busetting

TOTALT

Tal

481

182

663

Del av total

73 %

27 %

100 %

5.9 BUSETTINGSKLARE BORNEFAMILIAR - med og utan rett til busetting

BORN FAMILIE-EININGAR

13

Av dei 663 busettingsklare borna har om lag halvparten fått tilbod om busettingsplass. Til samanlikning var delen med busettingsplass på 24 pst ved årsskiftet.

Av dei busettingsklare einslege vaksne var det 81 pst som ikkje hadde fått tilbod om busettingsplass. Til samanlikning var delen einslege vaksne utan busettingsplass på 87 pst ved årsskiftet.

Dei 663 busettingsklare borna tilhøyrer 419 familieeiningar. I 33 pst av desse familiane var det personar som ikkje hadde rett til busetting, og 27 pst av dei busettingsklare borna var del av ein slik familie – jf. problemstillinga som er nemnt ovanfor.

Dette vil seie at ein tredel av dei busettingsklare borne-familiane har ein eller fleire personar utan løyve som gir rett til busetting.

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

1

Diagramtittel

Busetingsklare utan busettingsplassBusettingsklare med busettingsplass

6.3 BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS - EINSLEGE VAKSNE

3194 739

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Til no i år er det busett 947 personar som er einslege vaksne, og 3 933 er busettingsklare i mottak.

Ved utgangen av april var det busett 947 einslege vaksne. Av desse vart 889 busett frå mottak, 11 var overføringsflyktningar og 47 oppheldt seg utanfor mottakssystemet før busetting.

For dei busette einslege vaksne var den gjennomsnittlege ventetida frå vedtak til busetting på 10,1 månader. Dette er ei auke frå 9,3 månader i 2013. Til samanlikning er ventetida for den samla busettinga på 7,9 månader.

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

1

Diagramtittel

Busetingsklare utan busettingsplassBusettingsklare med busettingsplass

5.10 BUSETTINGSKLARE MED OG UTAN BUSETTINGSPLASS - BORN I FAMILIE

322 341

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Del 6: Einslege vaksne

mottak889

6.1 BUSETTING EINSLEGE VAKSNE947

overføringsflyktningar11

utanfor mottaks-systemet

47

7,9

10,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Totalt - alle busette Einslege vaksne

6.2 VENTETID (MND) FRÅ VEDTAK TIL BUSETTING - EINSLEGE VAKSNE

14

7.2 MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR FOR EINSLEGE MINDREÅRIGE

Måltal for busettingMåltal i %

Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaks-plassarTal på kommunar som er oppmoda (med vedtak)

Øst

95

20,2 %

90

89

25 (20)

I.Øst

66

14 %

63

57

16(14)

Vest

94

20 %

102

72

15 (12)

Totalt

470

100 %

456

418

90(78)

Sør

68

14,5 %

56

46

10(8)

Midt

73

15,5 %

70

69

11(11)

Nord

74

15,8 %

75

85

13(13)

7.1 MÅLTAL OG VEDTAKSPLASSAR

Måltal for busettingMåltal i %

Oppmoda vedtaksplassar Faktiske vedtaks-plassarTal på kommunar som er oppmoda (med vedtak)

Øst

2020

20,2 %

2017

1612

55(51)

I.Øst

1400

14 %

1400

1018

69(65)

Sør

1450

14,5 %

1490

1056

48(42)

Vest

2000

20 %

2164

1436

85(62)

Midt

1550

15,5 %

1760

1164

84(59)

Totalt

10000

100 %

10686

7557

428(338)

Nord

1580

15,8 %

1855

1271

87(59)

Del 7: Vedtaksplassar

15000-25000

1167442

2

36

7.4 KOMMUNESTORLEIK OG VEDTAK OM BUSETTING

3000-8000

575348

1

15

138

8000-15000

6201682

4

56

over 25000

4638541

8

39

Totalt

14145923715147411-8

90

428

nei-vedtak1-1011-2021-3031-4041-5051-6061-7071-8081-9091-100Over 100Utan vedtak

Totalt

under 3000

96318

69

159

Måltalet for busetting i 2014 er sett til 10 000 av Nasjonalt utval for mottak og busetting. På bakgrunn av dette er alle landets 428 kommunar oppmoda om til saman 10 686 busettingsplassar. Ved utgangen av april var det registert vedtak om 7 557 busettingsplassar i 324 kommunar.

Måltalet for einslege mindreårige er på 470 i 2014, og kommunane er oppmoda om til saman 456 busettings-plassar til denne gruppa. Ved utgangen av april var det registrert vedtak om 418 busettingsplassar.

Ved utgangen av april var det registrert vedtak om 7 557 busettingsplassar i kommunane.

127 kommuner seier jatil heile oppmodinga197 tek imot færre ennoppmoda14 seier nei

90 er utan vedtak

7.3 BUSETTINGSVEDTAK I HØVE TIL OPPMODING

Dei 7 557 vedtaksplassane er fordelt mellom 127 kommunar som har sagt ja til heile IMDi si oppmoding eller fleire, og 197 kommunar som har sagt ja til færre enn IMDi si oppmoding.

Det er 14 kommunar som har sagt nei til busetting i 2014, og i 90 kommunar er det ikkje registrert noko vedtak om busetting enno.

Det er til saman eit underskot på 2 031 plassar – 1 881 plassar som følgje av vedtak som er lågare enn oppmoding, og 150 plassar som følgje av nei-vedtak. Kommunane som ikkje har svart på oppmodinga er oppmoda om tilsaman 1 123 plassar.

Tabellen over syner forholdet mellom kommunestorleik og vedtak om busetting.

Dei 14 kommunane som har svart nei på oppmodinga om busetting tilhøyrer dei to minste kategoriane av kommunar, det vil seie færre enn 8 000 innbyggarar. Av dei 90 kommunane som enno ikkje har svart på oppmodinga tilhøyrer 77 pst den minste kommunekategorien, altså færre enn 3 000 innbyggarar.

Det er til saman 145 kommunar som har vedtak om å bu-sette 1-10 flyktningar, kor av 95 pst tilhøyrer dei to minste kategoriane av kommunar. Ein kommune med vedtak i denne storleiken tilhøyrer kategorien 15 000 – 25 000 innbyggarar.

21 kommunar har vedtak om å busette fleire enn 50 flyktningar. Ein av desse har mellom 3 000 – 8 000 innbyggarar (Vadsø kommune), to har mellom 15 000 og 25 000 innbyggarar, medan dei resterande har over 25 000 innbyggarar.

15

Tabellen over syner forholdet mellom kommunevedtak og faktisk busetting per april 2014.

Av dei 145 kommunane som har vedtak om å busette 1-10 flyktningar er det om lag halvparten som ikkje har busett nokon per utgangen av april. Det er grunn til å tru at dette i stor grad gjeld nye busettingskommunar. Fleire av desse har meldt frå til IMDi at dei truleg ikkje kan starte busetting før i andre halvår, då dei treng tid på å førebu dei kommunale tenestene på å ta imot flyktningar.

Det er 83 kommunar som er nær ved å fylle vedtaket sitt. 71 kommunar med vedtak på 1-10 har busett mellom 1 og 10 flyktningar; 9 kommunar med vedtak på 11-20 har busett mel-lom 11 og 20 flyktningnar; 1 kommune med vedtak på 21-30 har busett mellom 21 og 30 flyktningar; 2 kommunar med vedtak over 100 har busett over 100 flyktningnar.

41-50

1

1

2

51-60

1

1

61-70 71-80

1

1

81-90

1

1

91-100

Over 100

2

2

7.5 KOMMUNEVEDTAK 2014 OG BUSETTING PER FØRSTE TERTIAL

1-10

171621626

11

8

168

11-20

9171275

1

51

31-40

1

2

3

Totalt

14145923715147411

890

428

nei-vedtak1-1011-2021-3031-4041-5051-6061-7071-8081-9091-100Over 100Utan vedtak

Totalt

ingen busetting

1374213

82

193

21-30

11121

6

Del 8: Overføringsflyktningar

Busette Bodsendte, ikkje komneTotalt

Øst

4930

79

I. Øst

3859

97

Sør

6253

115

Vest

5176

127

Nord

4176

117

Totalt

300378

678

8.1 REGIONVIS BUSETTING AV OVERFØRINGSFLYKTNINGAR Midt

5984

143

Til no i år er det busett 300 overføringsflyktningar. Desse kjem i hovudsak frå uttakskommisjonane i Sudan (eritrearar) og Kenya (somaliarar) som vart gjennomført hausten 2013. Det er og bodsendt 378 personar som enno ikkje er komne.

Til saman vil det seie at det ved utgangen av april er tildelt 678 busettingsplassar i kommunane til overføringsflyktningar.

Det er så langt i år gjennomført to kommisjonsuttak av i alt 6 planlagde. Til saman skal det gjevast løyve til 1 620 personar, kor av 1 000 syrarar. Dei fire første uttaka konsentrerer seg om denne nasjonalitetsgruppa og går føre seg i Libanon og Jordan samt to uttak i Tyrkia. I tillegg vil det verte gjennomført kommisjonsuttak i Uganda (kongolesarar) og Iran (afghanarar). Det er venta at dei fleste vil kome til Noreg i år, med unnateke av flyktningane frå Iranuttaket som er venta i 2015.

7.6 VEDTAKSPLASSAR - PLASSUTNYTTING PÅ REGIONNIVÅ

Tabell 7.6 synes plassunyttinga på regionnivå per 30. april. Samla ligg denne på 55 pst, med variasjonar frå 42 pst (Nord) til 64 pst (Indre Øst).

IMDi Øst

IMDi Indre Øst

IMDi Sør

IMDi Vest

IMDi Midt

IMDi Nord

Totalt

495

331

353

484

334

339

2363*

902

655

636

794

593

538

4182

1612

1018

1056

1436

1164

1271

7557

57 %

64 %

60 %

55 %

51 %

42 %

55 %

Plass-utnyttingTotalt

Utsøkte og

bodsendteBusetteRegion Vedtak

425

324

283

310

259

199

1819* Totaltalet inkluderer 27 personar med skjerma identitet.

16

Del 9: Nasjonalitet

Det er busett personar frå 31 nasjonar, i tillegg kjem statslause. Dei to største gruppene er eritrearar og somaliarar, dette har vore stabilt over tid og dei utgjer høvesvis 32 pst og 20 pst av alle busettingsklare. Det som er nytt i 2014 er at syrarar, som utgjer 10 pst av totalen, er den tredje største nasjonalitets-gruppa blant busette.

Dei busette einslege mindreårige kjem frå 8 nasjonar, i tillegg kjem statslause. I 2013 var det afghanarar og somaliarar som utgjorde størstedelen av dei busette einslege mindreårige, medan så langt i år utgjer eritrearar 40 pst og afghanarar 33 pst.

9.1 NASJONALITET BUSETTE

Dei 5 327 busettingsklare personane kjem frå til saman 48 nasjonar, i tillegg kjem statslause. Dei tre største nasjona-litetsgruppene er dei same som for busette – eritrearar, somaliarar og syrarar. Det er likevel skilnader i storleiken til desse nasjonalitetsgruppene, då eritrearar utgjer 42 pst, somaliarar 23 pst og syrarar 9 pst.

Dei 122 busettingsklare einslege mindreårige kjem frå til saman 11 nasjonar, i tillegg kjem statslause. Afghanarar utgjer ein tredel av dei busettingsklare einslege mindreårige, medan eritrearar og somaliarar utgjer 23 pst kvar.

9.3 BUSETTINGSKLARE I MOTTAK- NASJONALITET OG PERSONKATEGORI

Nasjonalitet

EritreaSomaliaSyriaStatslausEtiopiaSudanAfghanistanIrakIranRusslandAndreTotalt

Einslege kvinner

3443882219437

34886

32911

Einslege menn

170159630811391

1546023376

553144

Familiar, kvinner

1411556648732755382128

122774

Familiar, menn

6182796118223234232165

498

Totalt

224712214752412252101811038961

2745327

9.2 NASJONALITET BUSETTINGSKLARE

2247

1221

475241 225 210 181 103 89 61

27429 28 5 5 6 43 2 1 3

0

500

1000

1500

2000

2500

Totalt

Kor av EM

755

476

236148 126 98 94 75 65 57

233

63 21 452 9 4 4

0100200300400500600700800

Totalt Kor av EM

Einslege menn utgjer 59 pst av alle busettingsklare. Einslege menn frå Eritrea er den største gruppa med 32 pst av alle busettingsklare, og den nest største gruppa er einslege menn frå Somalia som utgjer 11 pst.

Del 10: Løyve med avgrensing grunna tvil om identitet Frå og med februar 2013 fekk personar som har løyve med avgrensing grunna tvil om identitet rett til busetting med offentleg hjelp, soframt løyvet er fornya minimum ein gong. Einslege mindreårige med slikt løyve har hatt rett til busetting sidan august 2012. For denne gruppa har det ikkje vore eit vilkår at løyvet skal vere fornya.

I 2013 vart det busett 169 personar med avgrensing grunna ID-tvil, kor av 25 var einslege mindreårige. Ved utgangen av april i år var det busett 62 personar med slikt løyve.

Figuren under syner korleis desse er fordelt mellom regionane og i ulike personkategoriar. Nord er den regionen som har busett flest personar med denne typen løyve, etterfylgt av Vest og Sør.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

ØST IØST SØR VEST MIDT NORD

Einslege vaksne

Vaksen i familie u/ born

Vaksen i familie m/born

Born i familie

Einslege mindreårige

10.1 BUSETTE MED ID-AVGRENSING - REGION OG PERSONKATEGORI

17

10.2 BUSETTINGSKLARE MED AVGRENSING GRUNNA ID-TVIL

IMDi ØstIMDi Indre Øst IMDi SørIMDi VestIMDi MidtIMDi NordBufetat

Noreg*

1646976-

48

332519332832-

171

TotaltMed busettings-plass

Region Utan busettings-plass

172113242126-

123

* Totaltala inkluderer 1 person utan ansvarleg busettingsregion.

Del 11: Særskilt tilskot for busetting

Tilskot 1:6,4 mill. kr 40 utbetalingar

Tilskot 2: 97,7 mill. kr 206 utbetalingar

FH-TILSKOT

11.1 UTBETALING AV TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNKSJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR

I dei fire første månadane vart det til saman utbetalt 104 millionar kroner i særskilt tilskot til kommunar som buset flyktningar med nedsett funksjonsevne og/eller åtferdsvanskar. Desse deler seg på 246 utbetalingar.

Til no i år er det utbetalt 104,1 millionar kroner av det særskilte tilskotet. Dette er ei auke på 51 pst samanlikna med same tid i fjor då det var utbetalt 69 mill kr. Det er avsett 258 mill kr til føremålet i 2014 medan det i fjor vart utbetalt 229 mill kr.

Den høge utbetalinga til no i år kan hengje saman med ned-arbeiding av restansar på nyåret. I tillegg vil forvaltninga av tilskotet vere avhengig av når det kjem inn søknadar frå kom-munane. Det er difor ikkje grunnlag for å melde om risiko for overskriding av tilskotsramma for 2014.

Det store uttaket av syriske overføringsflyktningar vil kunne føre med seg ei auka søknadsmengd. Dette vil truleg gje utslag først i 2015.

Dei 246 utbetalingane til no i år har gått til 77 ulike kommunar. Sum per utbetaling varierer, opp til høgste sats om i 2014 er på 852 900 kroner.

11.2 TILSKOT VED BUSETTING AV PERSONAR MED ALVORLEGE FUNK-SJONSHEMMINGAR OG/ELLER ÅTFERDSVANSKAR - KJØNN OG ALDER

Under 18 år18 - 24 år25 - 39 år40 - 59 årOver 60 år

Totalt

MANN

9315189-

135

KVINNE

559

29162

111

TOTALT

1482447252

246

Det er kun mindre skilnader i kjønnsfordelinga for personar som utløyser tilskotet, med 55 pst av utbetalingane til menn og 45 pst til kvinner. Mindreårige utgjer 60 pst i høve til tal på ut-betalingane. Desse hovudlinjene er i tråd med det som gjorde seg gjeldande også i 2013.

Rapporten er utarbeidd ved IMDi Vest av Kristian Mellingen og Brita Bolstad. Ansvarleg: Regiondirektør Randi Kleven.Kjelde: UDBwww.imdi.no

Ved utgangen av april var det 171 busettingsklare personar i mottak med løyve med avgrensing grunna tvil om identitet. Tabellen over syner regionfordelinga for desse, og med/utan busettingsplass. 28 pst av dei busettingsklare personane med slikt løyve har fått tilbod om busettingsplass.

Fleire kommunar melder frå til IMDi om at det er krev-jande å busette personer som har løyve med avgrensingar grunna tvil om identitet. Dette har mellom anna bakgrunn i at dei ikke utløyser rettar etter introduksjonslova, samt utfordringar knytt til moglegheit for å legitimere seg.