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1 Rapport Moral 2015 Faits et Chiffres 2015 ASSEMBLÉE GÉNÉRALE ORDINAIRE

Rapport moral et financier 2015 de l'APST

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Conformément aux dispositions des Statuts et du Règlement Intérieur, modifiés par l’Assemblée Générale Extraordinaire tenue le 18 février 2010 au siège de l’APST, suite à l’entrée en vigueur de la loi N°2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques, il convient de rappeler que le rapport moral est destiné à rendre compte à l’Assemblée des orientations définies et des positions délibérées par le Conseil d’Administration, ainsi que des décisions prises par le Bureau. Le Rapport Moral fait également état des activités des personnes habilitées à représenter l’Association. Le Rapport Financier, présenté par le Trésorier, donne toutes les indications sur la situation de l’Association à la fin de l’année écoulée, ainsi que sur la gestion des fonds au cours de l’année 2015.

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Page 1: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

1Rapport Moral 2015

Faits et Chiffres

2015

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE ORDINAIRE

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2 3Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Depuis sa fondation, l’Association tient aujourd’hui sa cinquante et unième Assemblée Générale Ordinaire qui réunit les membres Adhérents et les membres

d’honneur.

Sont regroupés tous les Adhérents dont les activités sont assujetties aux dispositions du Livre II du Code du Tourisme et qui entrent dans le champ des Statuts de l’Association.

Au collège des agences de voyages titulaires d’une immatriculation et dont le montant minimum de garantie était fixé à la somme de 200 000 euros depuis l’arrêté ministériel du 29 octobre 2014, s’ajoutent :

� Le collège des Membres Adhérents prévu par l’article L211-1 (II) du Code du tourisme et dont le montant minimum de garantie était fixé à une somme inférieure à 10 000 euros (gestionnaires d'hébergements ou d'activités de loisirs) ;

� Le collège des Membres Adhérents prévu par l’article L211-1 (III) du Code du tourisme (organismes locaux de tourisme) ;

� Le collège des Membres Adhérents prévu par l’article L211-1 (IV) du Code du tourisme (associations et organismes sans but lucratif).

Conformément aux dispositions des Statuts et du Règlement Intérieur, modifiés par l’Assemblée Générale Extraordinaire tenue le 18 février 2010 au siège de l’APST, suite à l’entrée en vigueur de la loi N°2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques, il convient de rappeler que le rapport moral est destiné à rendre compte à l’Assemblée des orientations définies et des positions délibérées par le Conseil d’Administration, ainsi que des décisions prises par le Bureau.

Le Rapport Moral fait également état des activités des personnes habilitées à représenter l’Association.

Le Rapport Financier, présenté par le Trésorier, donne toutes les indications sur la situation de l’Association à la fin de l’année écoulée, ainsi que sur la gestion des fonds au cours de l’année 2015.

L’Assemblée est également appelée à se prononcer sur le budget de l’année 2016.

51ème ASSEMBLÉEGÉNÉRALE ORDINAIRE.

Engagements et Désengagements de l'association ...................................................................pg.6

Positionnement des adhérents en matière de risques de défaillance finançière ..............pg.10

Mise en jeu de la garantie professionnelle de l'association .................................................pg.14

Décisions de fond du conseil d'administration ........................................................................pg.16

Services de l'association .............................................................................................................pg.24

Communication et informations de l'association ...................................................................pg.27

Autres activités de l'association .................................................................................................pg.29

Position de l'association en matière de lois et de réglementation .....................................pg.30

Évènements postérieurs à la clôture de l'exercice ................................................................pg.35

Perspectives de l'association .....................................................................................................pg.36

Conclusion .....................................................................................................................................pg.38

I .

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

rapport moral sur les activités 2015

Page 3: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

4 5Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Croyez-moi, l’année 2015 n’aura pas été de tout repos pour votre Association, notamment suite au projet de modification de l’arrêté du 23 décembre 2009,

relatif aux conditions de fixation de la garantie financière.

Depuis la fin 2014 et au cours des premières semaines de 2015, l’Association a dû faire face à une invraisemblable et incompréhensible campagne de déstabilisation où pêlemêle on annonçait : « que la cotisation exceptionnelle de 2014 ne serait pas remboursée », « que l’Association allait être rapidement contrainte de procéder à un nou-vel appel de cotisation exceptionnelle en 2015 », « que l’Association devrait s’attendre à des ‘’départs massifs’’ de ses Adhérents »…C’est pourquoi, et dès son premier Bureau de l’année, l’Association Professionnelle de Solidarité du Tourisme a souhaité dans un communiqué, réaffirmer sa position concernant la modification de l’arrêté du 23 décembre 2009.En préambule, ce communiqué soulignait : « par un souci de cohésion et d’image de la profession tant vis-à-vis des Consommateurs que des Pouvoirs Publics, l’Association tient à souligner que depuis plusieurs se-maines elle n’a pas souhaité répondre aux polémiques excessives, aux attaques personnelles et aux con-tre-vérités exprimées à son égard et n’engageant que leurs auteurs. Elle ne peut donc que regretter certaines prises de position où la passion a pris trop souvent le pas sur l’analyse objective des causes et des conséquenc-es de la modification de l’arrêté …. Cet arrêté, souhaité par les Pouvoirs Publics, est pour l’Association la suite logique de la décision de la Cour de Justice Européenne de Luxembourg du 16 janvier 2014 ». Pour conclure, ce communiqué précisait, résumant ainsi la philosophie et la politique de l’Association en ce domaine : « C’est donc une véritable avancée pour la protection du Consom-mateur, mais c’est aussi une avancée pour la Profession qui en communiquant, verra son image renforcée en terme de crédibilité, de professionnalisme et sera la meilleure arme contre le para commercialisme ».

Consciente de sa position et de son rôle dans le paysage de la Garantie Financière, l’APST a poursuivi tout au long

LE MOT DU PRÉSIDENTtion pouvant être l’opportunité de clarifier encore certaines zones d’ombres de la Directive.

� Autre sujet, important pour la représentation de la profession, le ’’projet de fédération’’ et sur lequel l’Association a été amenée à se prononcer.A l’occasion des Journées des Entrepreneurs du 16 au 18 novembre 2015 à Marseille, l’Association a précisé sa position en la matière: « si la création d’une fédération regroupant les différentes branches professionnelles du tourisme peut amener à plus de clarté et de poids économique à la représentativité de nos professions, en revanche l’APST continue à rappeler que c’est sous l’égide de SNAV - les Professionnels du Voyage que cette ‘’union’’ doit se faire. Il est clair qu’à l’intérieur de cette union, l’Association, compte tenu du nombre de ses membres et de leurs diversités a toute sa place et son rôle devrait être des plus déterminants. Il faut en effet arrêter de considérer l’APST comme, hélas certains le font encore, une sorte de service comptable de la Profession, mais plutôt comme l’un de ses véritables acteurs de référence».Concernant cette fédération, encore faudra-t-il savoir comment concilier son objet et ses buts avec les fonda-mentaux de l’APST qui, pour mémoire, sont : la Protection du Consommateur et son rôle de Garant pour ses Adhérents.

� L’association, qui représente environ 70% des agences de voyages, a dû faire face à un ensem-ble de 51 sinistres, quantitativement moins im-portant qu’en 2014 (- 3), alors que les autres ga-rants, qui ne représentent que 30% des agences de voyages, ont enregistré une augmentation conséquente (+9) du nombre de leurs sinistres évalués à 97 pour l’année 2015.Plus que jamais ces chiffres démontrent le ‘’savoir-faire’’ de l’Association et son professionnalisme dans l’anticipa-tion des sinistres.Remarquons que pour l’année 2015 sur les 13 192 clients pris en service, 10 106, soit environ 80%, sont imputables au seul sinistre de Consult/Destination Privilèges sur les 32 faisant appel à l’Association.Concernant l’exercice de la réassurance, qui court du 1er octobre 2014 au 30 septembre 2015, le coût des sinistres s’élève à 9 millions d’euros. Sur ce montant, un seul sinistre a coûté 6 millions, celui de Consult Voyages, in-tervenu fin 2014, sinistre provisionné à 50% sur l’exercice 2014, et le reste s’échelonnant sur 2015 et 2016.Soulignons également que nous avons renouvelé notre contrat de réassurance avec Gras Savoye pour une période de 3 ans avec une couverture passant de 10 à 12 millions d’euros. La confiance de notre réassureur apporte ainsi un témoignage supplémentaire de la solidité de notre association.

En réponse à ceux qui prédisaient encore au premier semestre de 2015 « que l’Association devrait s’attendre à des ‘’départs en masse’’ de ses Adhérents »… les résultats sont un cinglant démenti. Preuve en est l’augmentation, certes légère, du nombre d’Adhérents passant de 3 201 à 3 221 en 2015.

On est donc loin de ‘’l’hémorragie’’, d’autant plus que dans les ‘’partants’’ certains frappent déjà à la porte de l’APST pour y revenir… ! En effet, suite à la généralisation de la garantie totale des Fonds Déposés à l’ensemble des garants, rien que sur le mois de décembre, l’Association a enregistré plus de 200 nouvelles adhésions, notamment des entreprises garanties par des banques, ce qui nous permet de viser raisonnablement les 3 500 adhérents à la fin de 2016. A ce rythme, l’APST qui représente aujourd’hui les 2/3 de la profession, devrait représenter à la fin de 2016 les 4/5ème du marché, ce qui sera pour l’ensemble des Adhérents, un gage supplémentaire de notre fiabilité et de notre savoir-faire.

� A fin décembre 2015, les résultats de l'APST montrent que nous sommes bien engagés dans la pérennité de notre Association, en effet :L’excèdent de résultat de 1 467 693 euros enregistré en 2015 vient abonder le fonds de garantie qui dépasse désormais les 6 millions d’euros (6 530 508 euros). Ce fonds de Garantie, additionné à un ensemble immobilier évalué, avant l’achat du 4ème étage de l’avenue Carnot en 2016, à 30 millions d’euros (dégageant une plus-value latente de presque 10 M d'euros), permet d’envisager l’avenir avec plus de sérénité. A terme si la pérennité de l’Association n’est pas totalement assurée, elle est du moins sur le bon chemin.

Pour conclure, je ne saurais passer sous silence les évènements tragiques qu’a connu notre pays lors des attentats du 7 janvier et du 13 novembre.A ce regain de violence, il faut malheureusement y ra-jouter tous ceux qui se sont déroulés en Tunisie, en Turquie, au Kenya… alliés à d’autres catastrophes aéri-ennes ou naturelles qui sont autant de drames qui ont marqués les esprits et n’ont guère encouragés le tourisme

Dans ces moments où la conjoncture économique est difficile, où l’achat est de plus en plus réfléchi, où le consommateur est épris de rassurance et privilégie la sécurité, disposer d’une garantie comme celle que l’APST, notamment avec la garantie en services, est plus que jamais un formidable argument de vente et une sécurité pour le Consommateur.En tant que Président de l’APST, je me félicite qu’aujourd’hui la Garantie Financière ne soit plus considérée comme une contrainte, mais comme une véritable valeur ajoutée de notre Profession et donc de nos entreprises. Cela a été l’un des objectifs que je m’étais fixé à mon arrivée à la Présidence de l’Association.

Vous remerciant de la confiance que vous m’avez tou-jours témoignée, notamment dans les moments difficiles qu’ont connu nos professions et par voie de conséquence votre Association, je tiens à vous remercier de votre confiance, de votre soutien et de votre amitié.C’est grâce à vous que j’ai pu conduire l’Association là où elle en est aujourd’hui, à savoir le leader de la Ga-rantie Financière des Professions Touristiques.

Raoul Nabet - Président

du premier semestre les négociations avec les Pouvoirs Publics, notamment suite à l’abrogation de l’arrêté du 29 octobre 2014 qui prévoyait le doublement du montant minimum de la garantie financière, et le doublement des taux de calcul. Ces négociations ont abouti au Décret n°2015-1111 du 2 septembre 2015 qui révise les modalités de calcul de la garantie financière des professionnels du tourisme dans le but d’améliorer la protection des consommateurs, notamment en instituant la garantie des Fonds Déposés à tous les garants, comme le pratiquait depuis 1997 l’APST.A cette occasion, nous tenons ici à remercier les équipes de Bercy qui ont toujours prêté une écoute attentive et constructive vis-à-vis de la spécificité de l’APST, au même titre que celle de l’UNAT, et au SNAV pour son réalisme et son pragmatisme dans la défense de la Profession.

� L’année 2015 aura vu la fin du marathon sur la réactualisation de la Directive Européenne sur les voyages à forfaits, commencée depuis une dizaine d’année. La nouvelle Directive Européenne 2015/2302 validée conjointement par le Conseil et le Parlement Européen le 25/11/2015 a finalement été publiée le 11 décembre dans le Journal officiel de l’Union européenne. L’ancienne Directive 90/314/CEE (augmentée de la jurisprudence de la CJE) restant toutefois en vigueur jusqu’au 1er juillet 2018, date de son abrogation.Il convient de souligner l’important travail réalisé par le Cabinet ‘’Meridien Invest’’, désigné contractuellement, en décembre 2006, pour renforcer la présence de l’APST dans le domaine du lobbying européen à Bruxelles, ain-si que par les Membres de l’EGFATT (Fonds de Garantie Voyages de l’Union européenne) dont l’APST assure la présidence. En maintenant la responsabilité du ‘’vendeur et détaillant’’, alors que la proposition initiale de la Commission faisait peser la responsabilité (de bonne exécution du contrat) sur le seul organisateur, nous avons atteint notre objec-tif prioritaire. Ceci était vital pour les Fonds de Garantie en général et celui de l’APST en particulier. Limiter la responsabilité et donc l’obligation de garantie financière au seul organisateur, aurait entrainé la perte de 2/3 des adhérents et réduit le Fonds de Garantie à un Fonds ‘’peau de chagrin’’ et sans avenir; les Fonds de Garantie fonction-nant sous les principes de mutualité (et donc du nombre) et de solidarité.Nous pouvons donc affirmer qu’en regard de la nouvelle Directive Européenne 2015/2302 et face aux éternels sceptiques qui prédisaient une Directive à l’opposé de l’intérêt de nos Professions, celle-ci a pris en compte, entre autres, un grand nombre de nos remarques et suggestions ce dont nous ne pouvons que nous féliciter.Reste maintenant à participer aux consultations initiées par la DGE dans le cadre des travaux de transposition de la Directive en droit français, ce processus de transposi-

Madame, Monsieur, Chers Confrères,

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6 7Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

spécifique à chaque fois qu’un événement important se produit dans leur Région et/ou à chaque fois qu’une difficulté n’a pas pu être résolue.

� Ils informent les Adhérents en cours d’année sur les orientations prises par le Conseil d’Administration et les dispositions d’ordre général relatives à la législation et la réglementation professionnelle. Toutefois, les Délégués Régionaux n’interviennent ni dans la transmission des documents requis annuellement par le siège de l’Asso-ciation, de façon à conserver à ces pièces leur caractère de nécessaire confidentialité, ni dans le traitement des réclamations pour défaut de paiement et de nature à mettre en jeu la garantie de l’Association.

� Ils incitent les Adhérents à participer aux Assemblées Générales et à voter lors de ces Assemblées.

� Ils informent les impétrants éventuels sur les profes-sions du tourisme en général, sur les activités de l’Asso-ciation et les avantages liés à la qualité d’Adhérent et enfin, sur les modalités d’adhésion à l’Association.

� Ils donnent un avis écrit au Conseil d’Administration

I – ENGAGEMENTS ET DÉSENGAGEMENTS DE L’ASSOCIATION

La prise de décisions individuelles concernant les membres-adhérents et les impétrants constitue toujours une activité essentielle relevant de la

compétence du Conseil d’Administration et du Bureau, qui agit par délégation du Conseil d’Administration.Au cours de l’année 2015 les instances dirigeantes de l’Association ont tenu 18 séances, se décomposant en 5 réunions de Conseil et 13 réunions de Bureau, convoquées en principe le premier mercredi de chaque mois pour le Bureau. Par rapport à l’année précédente une réunion supplé-mentaire du Bureau a été réalisée en décembre pour faire face à l’afflux de nouveaux adhérents, dont la plus part étaient garantis par les banques.

Le calendrier prévisionnel annuel des réunions, établi un an à l’avance, vise à s’harmoniser avec celui des Administrateurs appelés à siéger et à favoriser le dépôt des dossiers avant une date connue des impétrants, de façon à diminuer leurs délais d’attente pour obtenir une réponse.Toujours dans le souci d’écourter ces délais, de sim-plifier et d’alléger les procédures d’adhésion, l’ordre du jour est adressé à tous les Administrateurs une semaine avant chaque séance.Rappelons que ce dispositif s’applique également aux demandes de tous les organismes locaux de tourisme et plus généralement à toute personne demandant une garantie financière, nécessaire pour l’obtention d’une immatriculation prévue au livre II du Code du tourisme. Après avoir entendu le rapporteur, désigné à tour de rôle, le Conseil ou le Bureau se prononcent sur chaque dossier. Le rapporteur requiert l’avis sol-licité du Délégué Régional territorialement compétent, qui reçoit les impétrants souhaitant s’installer dans la région concernée (cette procédure ne concerne que les impétrants désirant s’installer hors de la région Ile-de-France, ces derniers étant reçus par le rappor-teur).Soulignons que les Délégués Régionaux, suite aux nouveaux Statuts et Règlement Intérieur approuvés par l’Assemblée Générale Extraordinaire tenue le 18 février 2010, ont vu leur nombre passer de 27 à 29 pour obtenir une représentativité géographique qui soit plus en osmose avec la réalité économique de certaines régions.Elus pour une durée de trois ans, conformément aux Statuts et Règlement Intérieur, ils remettront en 2016 leur mandat pour de nouvelles élections.Il convient donc dès à présent de les remercier pour le travail qu’ils ont accomplis avec efficacité et pro-fessionnalisme, notamment en donnant de leur temps

et de manière totalement désintéressée pour l’Association et ses Membres. Les Délégués Régionaux sont l’un des éléments importants du bon fonctionnement de l’Association et le relais indis-pensable dans les Régions.En 2010, notamment du fait de la suppression des comi-tés départementaux (et régionaux) au tourisme (CDAT et CRAT pour la Région Parisienne), suite à l’application de la loi dite «Loi Novelli» du 22 juillet 2009 et de la modification des Statuts et du Règlement Intérieur, les Délégués Régionaux ont vu leur rôle renforcé, leur mission élargie et leur représentativité géographique se rap-procher de la réalité économique.

Les fonctions des délégués régionaux sont les suivantes:

� Ils se manifestent par écrit dès leur élection auprès des Adhérents de leur Région, restent en relation per-manente avec eux, organisent des rencontres individuelles et leur réservent une grande disponibilité et une écoute.

� Ils mettent en œuvre, sur place, les décisions prises par le Conseil d’Administration ou par le Bureau et adressent, s’il y a lieu, un rapport mensuel sur leurs activités au Vice-président Régions ainsi qu’un rapport

Les Délégués Régionaux : le relais indispensable de

l’Association dans les Régions.

sur les candidats issus de leur Région qui souhaitent adhérer à l’Association (sauf pour la Région Ile-de-France où cet avis est facultatif) après avoir eu un entretien préalable avec les candidats concernés.

� Ils représentent l’Association auprès des diverses in-stances régionales, professionnelles ou autres, en vue de promouvoir l’image, la réputation, la cohésion et la solidarité de l’ensemble des Adhérents de l’Association.

� Ils sensibilisent le public à la garantie financière. � En cas de défaillance financière d’un Adhérent de la

Région dont ils dépendent et en liaison avec le siège, ils procèdent à la recherche la plus exhaustive de toutes informations relatives à la situation des Adhérents de leur région, à leur évolution et à l’appréciation réaliste du coût de l’éventuelle mise en jeu de la garantie.

Analysées sous forme catégorielle, les statistiques des décisions prises en 2015 par le Conseil ou par le Bureau et portant sur les engagements et les désengagements de l’Association, telles que présentées dans le tableau ci-dessous, permettent d’en apprécier l’évolution en re-gard des chiffres comparatifs des cinq années précé-dentes.

L’examen du tableau fait apparaître que : � Le nombre des décisions prises après examen des

dossiers par le Bureau ou le Conseil avait considérablement augmenté en 2010. Ceci était dû essentiellement aux réajustements des montants de garantie suite à la mise en place de la loi Novelli faisant passer le montant minimum de garantie des agents de voya-ges à 100 000 euros et à l'augmentation du nombre d'adhésion du fait de conditions moins contraignantes à l'accès de la profession. Bien que moins importante qu’en 2010, cette tendance s’était vue confirmée pour l’année 2011, alors que l’année 2015, tout comme 2014, 2013 et 2012, semble revenir à une certaine normalité.On peut aussi relever les points suivants :

� Une très forte augmentation du nombre des ac-cords d’adhésion pour l’année 2015 (411) par rapport à 2014 (283). Comme on peut l’observer sur le tableau ci-dessus, c’est le nombre le plus important d’adhésion depuis 2010. Il est clair que la généralisation de la garantie des fonds déposés à l’ensemble des garants et le retrait d’un certain nombre de banques du marché de la garantie ont contribué à ce résultat. Pour faire

NATURE DES DÉCISIONS 2015 2014 2013 2012 2011 2010

Accords d’adhésions 411 283 255 294 318 396

Extensions de garantie à succursale 37 68 113 110 231 121

Modifications 430 448 403 464 509 477

Réajustements de garantie 747 874 1 009 1 038 1 555 1 928

Démissions (dont cessations d'activité) 245 202 139 146 141 104

Radiations 119 78 106 92 44 70

Fermetures de succursale 10 50 79 57 75 74

Résiliations de convention de mandataire 10 36 57

Ajournements 3 7 11 13 17 6

Refus d’adhésion 7 27 42 36 37 28

Retraits de l’ordre du jour 11 25 23 18 17 39

TOTAL GÉNÉRAL 2 124 2 062 2 180 2 278 2 980 3 300

(non compris les auditions et examens de situation qui sont au nombre de 200 pour 2013)

En 2015, les membres du Conseil d’Administration et du Bureau ont examiné plus de 2 000 dossiers et ont pris

les décisions y afférentes portant sur les engagements

et les désengagements de l’Association.

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adhérents à la fin de 2016. Comme l’a déclaré le Président de l’Association « à ce rythme, l’APST qui représente aujourd’hui les 2/3 de la profession, représentera à la fin de 2016 les 4/5ème du marché, ce qui sera pour nos adhérents un gage supplémentaire de notre fiabilité et de notre savoir-faire ».

� Si l’on observe la répartition entre les différentes composantes de l’Association, on remarque une certaine stabilité du collège A « agents de voyages », un développement du collège C « organismes locaux de tourisme » et du collège D «Associations de tourisme » et une légère diminution du collège B « gestionnaires d’hébergements et gestionnaires d’activités de loisirs »

� Sur la base de la législation applicable au 1er janvier 2015, le montant total des engagements nominaux donnés par l'Association ressort au 31 décembre 2015 à 1 550 921 415 € contre 820 569 641 € au 31 décembre 2014.Pour information, les engagements nominaux donnés pour l’Association entre 2013 et 2000 s’élèvent :

face à la demande des Professionnels n’ayant pas encore régularisé leur situation, un bureau exception-nel et supplémentaire s’est tenu lors de la deuxième quinzaine de décembre, comptabilisant à lui seul environ 200 adhésions.

� Les opérations de réajustement de garantie ont été légèrement moins nombreuses en 2015 (747) qu’en 2014 (874), 2013 (1 009), 2012 (1 038), 2011 (1 555) et 2010 (1 928). Néanmoins, elles sont bien supérieures par rapport à celles de 2009 (565), 2008 (606), 2007 (579) et 2006 (588). Il est à noter que le total des accords de réajustement de garantie, donné par le Conseil ou le Bureau pendant les 9 premiers mois de l’année 2015 met en évidence une somme cumulée de 787 893 017 €, à rapprocher du chiffre correspondant de l’année 2014 : 611 242 728 euros et aux chiffres correspondant aux années 2013: 694 259 005 euros, 2012 : 519 238 400 euros, 2011 : 655 787 022 euros, 2010 : 657 637 336 euros, 2009 : 461 248 052 euros, 2008 : 505 617 781 euros et 2007 à savoir : 421 076 622 euros. Il n’y a plus de réajustement de garantie depuis le 1er octobre 2015, date à laquelle le nouveau décret con-cernant la garantie financière et instaurant la garantie des fonds déposés est entré en application. Il n’y aura donc plus de réajustement de garantie, puisque les garanties délivrées n’ont plus de montant nominal depuis le 1er octobre 2015.

� Concernant le nombre de démissions (245), il est supérieur aux années précédentes. Ces chiffres réclament un commentaire pour une exacte interprétation de la rubrique. En effet, pour l’essentiel, ce chiffre de 245 démissions prend en compte les

conséquences de cessations d’activités et de cessions de fonds de commerce, voire d’opérations de fusion-absorption et de transmissions universel les de patrimoine et de changement de garants, opérations qui ne sont assorties d’aucun dépôt de bilan et qui ne traduisent aucune défaillance pour l'Association.Ce chiffre intègre aussi les démissions fo rme l les qu i accompagnent les demandes de prise en charge (10) par l ’A s s o c i a t i o n , formulées pour leurs clients par les adhérents en état de défaillance financière

Alors que certains avait prédit une hémorragie du nom-bre d’adhérents allant vers d’autres garants, ce nombre n’est en fait que de 125 soit environ à peine 4% du nombre total d’Adhérents et est à rapprocher à celui des 411 nouvelles adhésions :

� Il convient de souligner que le nombre de radiations (119) est le plus important depuis 2010, ce qui démon-tre les difficultés auxquelles est en proie notre secteur, mais aussi une politique de l’Association plus ferme au niveau de la prévention.

� Les refus d’adhésion et les ajournements sont en baisse par rapport aux années précédentes.En marge du précédent tableau, on peut également observer que :

� En 2015, le Conseil d’Administration ou le Bureau ont effectué, hors la présence des adhérents concernés, 57 examens de situation (69 en 2014, 81 en 2013, 100 en 2012, 59 en 2011, 48 en 2010, 45 en 2009, 46 en 2008, 44 en 2007, 41 en 2006, 25 en 2005, 27 en 2004 et 42 en 2003).Ces examens de situation ont lieu chaque fois que l’Association a connaissance ou relève des informations avérées de nature à menacer la pérennité des entreprises ou des organismes et à solliciter à terme le fonds de solidarité, sans posséder par ailleurs d’indication contrariant cette tendance.Ce dispositif s’applique également aux dossiers révélant une absence durable d’éléments essentiels, notamment destinés à situer les responsabilités en cas de défaillance. Il concerne enfin, les cas qui nécessitent une vérification du respect des dispositions légales en vigueur.

� En 2015, le plus souvent en relation avec les examens de situation, le Conseil ou le Bureau a été conduit à

ENGAGEMENT NOMINAUXà la fin de 2014 820 569 641 €

à la fin de 2013 882 878 566 €

à la fin de 2012 867 681 700 €

à la fin de 2011 834 513 322 €

à la fin de 2010 790 639 412 €

à la fin de 2009 785 434 198 €

à la fin de 2008 789 673 431 €

à la fin de 2007 734 327 679 €

à la fin de 2006 696 313 371 €

à la fin de 2005 654 267 642 €

à la fin de 2004 595 118 880 €

à la fin de 2003 570 204 180 €

à la fin de 2002 552 038 520 €

à la fin de 2001 524 493 984 €

à la fin de 2000 445 091 675 €Pour information, le total des contre-garanties (de toutes natures) est de 973 856 808 €, dont 30 286 775 € de contre-garanties bancaires.

procéder - sur convocation des adhérents - à 29 auditions de façon à recueillir tous les documents requis, informations ou explications permettant une décision collégiale, en connaissance de cause et en application des Statuts et/ou du Règlement Intérieur.Les auditions de l’année 2015 sont à comparer aux chiffres des années précé-dentes qui s’élevaient à 80 en 2014, 119 en 2013, 110 en 2012, 98 en 2011, 66 en 2010, 88 en 2009, 103 en 2008, 62 en 2007, 60 en 2006 et 44 en 2005.Il convient enfin de signaler et de con-firmer la tendance selon laquelle le Con-seil et le Bureau continuent de prendre des décisions de radiation conditionnelle, destinées à accompagner des perspec-tives de redressement.La levée des réserves émises dans les délais impartis, telles que la reconstitution des capitaux propres et leurs justifications ou le paiement de dettes qui menacent la poursuite de l’exploitation, rend ces décisions caduques. En conséquence, elles ne figurent pas dans les statistiques annuelles qui traitent des seules radiations effectives.L'Association redéveloppe le nombre de ses membres :

� A l’issue de la dernière réunion du Bureau de l’année 2015, l’Association comptait un total de 3 221 membres pour un nombre total de 5 277 d’établissements garan-tis (sièges sociaux et établissements secondaires).Pour mémoire, l’Association avait en 2012 dépassé le cap des 3 300 membres (3 302 membres). Si une baisse avait par la suite été constatée en 2013 (3 263 membres) et en 2014 (3 201 membres), celle-ci est donc enrayée en 2015.

� De plus, il convient de souligner que depuis fin 2015, plus de 200 nouvelles demandes d'adhésions, notamment d’entreprises garanties par des banques, ont été enregistrées suite aux deux Bureaux de décembre. Ceci permet donc de viser raisonnablement les 3 500

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10 11Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

II – POSITIONNEMENT DES ADHÉRENTS EN MATIÈRE DE RISQUES DE DÉFAILLANCE FINANCIÈRE

Le système généralisé de contrôle, mis en place par l’APST au cours des dernières années, s’au-tomatise et se modernise pour prévenir encore

mieux et anticiper les défaillances des Adhérents.

C’est lors de l’Assemblée Générale du 13 mars 1991, pour faire face à l’accroissement prévu et réalisé au niveau des engagements que fut présenté par le Conseil d’Administration le système généralisé de contrôle, système qui fut approuvé à cette occasion.

L’Association a ainsi mis en place progressive-ment ce système généralisé de contrôle essen-tiellement basé sur :

� les documents comptables des adhérents et leur analyse, grâce aux banques de données de gestion de l’Association et aux différents ratios de gestion financière mis au point ;

� la justification d’une assurance de responsabilité civile professionnelle ;

� l’examen et le traitement de toutes les informations concernant les modifications d’ordre légal ou admin-istratif. A ces éléments provenant directement des adhérents s’ajoutent :

� toute information vérifiée et recueillie par les Elus ou les services de l’Association, principalement auprès des instances dans lesquelles ils siègent ;

� la requête des inscriptions de privilèges auprès des greffes des tribunaux de commerce en cas de doute;

� les bases de données des risques antérieurs, sub-is ou évités, qui peuvent s’avérer également être un outil précieux pour en prévenir de nouveaux ;

� une activité tendant à rapprocher les adhérents rencontrant des difficultés qui ne peuvent être sur-montées que grâce à des apports et tout investisseur intéressé par une reprise du capital, sans ouverture

d’une procédure collective, dans toute la mesure du possible ;

� les divers entretiens entre les adhérents et les re-sponsables de l’Association, à l’initiative des uns et des autres, pour analyser des situations qui pourraient deve-nir critiques et rechercher des solutions adaptées aux possibilités des entreprises et de leurs propriétaires ou dirigeants, concourant ainsi à établir les équilibres néces-saires à la poursuite des activités.

Les Statuts et le Règlement Intérieur de 2007 étaient venus conforter et améliorer le contrôle ainsi que le suivi des adhérents, citons notamment:

� La possibilité pour le Conseil d’Administration d’élire deux membres du Bureau en plus, l’un représentant les organisateurs de groupes, l’autre le commerce électro-nique et/ou la vente à distance. Ceci afin que les com-pétences du Bureau de l’Association soient en harmonie avec les évolutions du secteur.

� L’obligation faite à l’adhérent de transmettre, sur de-mande de l’Association, toutes les brochures et documents publicitaires qu’il diffuse auprès du public et/ou qui sont édités sous sa responsabilité.

� La clarification des obligations d’information des adhérents auprès des services de l’Association avec possibilité de les radier après convocation, notamment lorsque le membre adhérent prévoit ou voit que les caractéristiques de son activité, de son volume d’affaires, des éléments le constituant, de sa structure ou de son exploitation se modifient et/ou sont de nature à aggra-ver de manière significative les risques encourus par l’Association (aérien, maritime, terrestre, hôtelier ou au-tre), ou encore pour défaut de déclaration d’une modifi-cation de la date de clôture de l’exercice social.

Tout comme en 2010, en 2011 les permanents, grâce à la politique mise en place les années précé-dentes, en particulier au niveau du matériel et des logiciels informatiques, ont ainsi pu continuer à :

� multiplier les entretiens avec un certain nombre d’adhérents ;

� mettre en place des vérifications plus systématiques, notamment au niveau des déclarations de volume d’af-faires et des bilans ;

� améliorer, tant de manière quantitative que qualitative, l’examen des informations vérifiées et recueillies par les Elus ou les services de l’Association auprès des instances dans lesquelles ils siègent ;

� développer les conseils et les services nécessaires, soit à la prévention des sinistres, soit en accompagnant

et en redressant par leurs conseils des situations difficiles de certains adhérents.Il convient pour autant de souligner qu’au cours de l’an-née 2011, suite aux difficultés conjoncturelles auxquelles se sont heurtée la Profession et le développement du coût des sinistres enregistré par l’Association, le Conseil avait pris des décisions visant à renforcer la prévention et le contrôle. Citons pour exemple: la possibilité de procédures plus systématiques de contrôle directement chez l’Adhérent ou l’application stricte des sanctions concernant le non-respect des délais de remise de doc-uments.Toujours en 2011 et sous l’impulsion du Président, le Cabinet Delloite a procédé à un audit du système général-isé de contrôle de l’APST.

En 2012, suite à cet audit, les Élus ont décidé de mettre en application une série de recommandations formulées par le Cabinet Deloitte. Sans entrer dans les détails tech-niques, citons les plus importantes d’entre elles, à savoir: Automatiser à court terme les demandes de PAD et les réceptions de documents. Automatiser à court terme le processus de gestion des adhésions, de la demande jusqu’à l’émission de l’attestation. Intégration des infor-mations financières dans la ‘’base Adhérents’’ et mise en place d’alertes en fonction d’indicateurs prédéfinis. Automatisation de la constitution de l’Ordre du Jour du Bureau, que ce soit pour le processus d’adhésion ou pour le traitement des dossiers adhérents.

En 2013, afin de répondre à la fois aux objectifs internes mais également aux attentes des mem-bres de l’association et de favoriser une plus forte interaction entre eux et l’APST, deux modules dis-tincts interconnectés ont été développés :

� une plateforme web dédiée aux adhérents leur permettant via un accès sécurisé de déposer des documents; cette plateforme permet également à l’APST de leur faire parvenir de nouvelles demandes d’informations et de documents, notamment dans le cadre de la PAD ;

� une nouvelle base ‘’adhérents’’ ergonomique à usage interne, plus moderne et sécurisée, permettant un pilotage performant des risques financiers et un suivi quasi instantané des adhérents (notamment via un tableau de bord adaptable aux besoins de chaque utilisateur).

En 2014, plus de 40 réunions de suivi ont permis la finalisation de l’intranet et de l’espace adhérents. Désormais, les adhérents peuvent déposer leurs documents dans leur espace personnel, ces documents sont ensuite acceptés par les services internes de l’Association et les chiffres intégrés automatiquement dans les bases de données permettant le calcul de ratios et la mise en place de vrais alertes, sur les résultats, sur les augmentations ou diminutions d’activités, sur les dénonciations de contre-garanties, sur les documents non encore reçus. Des outils vont rechercher automatiquement les annonces légales de chaque adhérent et permettent la aussi la mise en place d’alertes qui sortent beaucoup plus rapidement et surtout automatiquement, l’ensemble de ces alertes permettant de mieux cibler les contrôles des services de l’Association.

En 2015, l’essentiel des activités a consisté à affiner et améliorer les instruments mis en place au cours de l’année précédente (intranet et espace adhérents);Cette politique visant à renforcer la prévention et le contrôle démontre plus que jamais la volonté des Membres du Conseil d’assurer à l’APST une gestion plus efficace, donc davantage tournée vers la préven-tion et l’anticipation des sinistres. Bien entendu le développement du système généralisé de contrôle n’est pas terminé car il est prévu, notamment pour faire face à la croissance des Adhérents attendue en 2016, de nouvelles améliorations pour les mois et années à venir.

« A ce jour, il est clair que les services de l’APST peuvent se prévaloir

de disposer désormais d’un outil moderne et surtout évolutif. C’était

l’un, sinon le but poursuivi en ce domaine »

a déclaré le Président de l’Association.

Page 7: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

12 13Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

L’année 2015 appelle au niveau purement quantitatif quelques observations :

� Sur un plan global (ensemble des garants), une légère augmentation du nombre des sinistres.Sur un plan global, le nombre de faillites a légèrement augmenté par rapport à 2014 (+6). On se rapproche du nombre de 2012 (146) le plus élevé en matière de sinistres depuis ces quatorze dernières années. Les défaillances restant toujours largement supérieures à la moyenne enregistrée ces dernières années, démon-trant que les effets de la crise sont toujours présents.

� Une diminution très sensible du nombre des sinis-tres au niveau de l’Association.L'association a en effet dû faire face à un ensemble de sinistres, quantitativement moins important (-3) qu’en 2014, alors que les autres garants ont enregis-tré une augmentation conséquente (+9).Malgré les efforts entrepris au niveau de la prévention et les réajustements de garantie, les risques potentiels de certaines entreprises sont toujours présents et peuvent à eux seuls déstabiliser fortement notre modèle économique.

Il est nécessaire de rappeler que pour l’année 2015 sur les 13 192 clients pris en service, 10 106, soit environ 80%, sont imputables au seul sinistre de Consult/Destination Privilèges sur les 32 faisant appel à l’Association. A nombre d’Adhérents égal, l’Association enregistre donc un taux de sinistralité nettement inférieur à celui des autres garants.Si en 2015 (en se basant sur la situation au jour du re-dressement ou de la liquidation judiciaire), l’Association enregistre 46 sinistres de moins que les autres garants, il convient de souligner que si l’écart se resserre un peu par rapport à 2014, il s’élargi avec les autres garants, puisque cet écart était de 34 en 2014, 15 en 2013 et 18 en 2012.

En revanche, il convient tout autant de souligner que l’As-sociation, qui représente environ 70% de la Profes-sion des agents de voyages, enregistre ainsi, en 2015, proportionnellement au nombre d’adhérents de ce collège, un taux de sinistral-ité très inférieur à celui des autres garants.Ceci se trouve d’ailleurs confirmé sur une période longue, puisque, si l’on observe la période allant de 2002 à 2015, il est possible d'affirmer que, depuis 2002, sur les 1 682 défaillances enregistrées, les agences Adhérentes de l'Association (au jour du redressement ou de la liquidation judiciaire) ne représentaient qu’un nombre de 583 contre quasiment le double d’agences n’étant pas garanties par l’Association.

� Une sinistralité en terme quantitatif moins forte que les autres garants grâce au travail de conseil et d’assis-tance de l’Association.Insistons sur l’important travail réalisé par les permanents au niveau de l'aide et de l'assistance que peut apporter l’Association en matière de conseils aux entreprises faisant face à des difficultés de gestion ou de management.C'est ainsi qu'au cours de l’année 2015, tout comme au

La politique menée en matière de prévention par l’Association a permis de dégager pour 2015 et sur les dernières années, les enseignements suivants :

CODE NAF DE LA LIQUIDATION OU LA LIQUIDATION 633Z* Nombre / Situation vis à vis de l'APST

LE JOUR DE LA DÉFAILLANCE 3 MOIS AVANT

TOTAL APST NON (EX) APST NON (EX)

2015 148 51 97 (39) 70 78 (21)2014 142 54 88 (41) 70 72 (25)2013 135 60 75 (24) 75 60 (11)2012 146 64 82 (35) 79 67 (21)2011 133 38 95 (39) 61 72 (16)2010 119 43 76 (29) 56 63 (14)2009 126 53 73 (41) 68 58 (25)2008 125 36 89 (55) 66 59 (24)2007 85 32 53 (14) 42 43 (7)2006 95 36 59 (8) 49 46 (4)2005 102 25 77 (31) 36 66 (20)2004 120 40 80 (22) 56 64 (11)2003 107 28 79 (24) 42 65 (12)2002 103 23 80 (25) 35 68 (13)

* Est considérée comme possédant une immatriculation au registre des opérateurs de voyages et de séjours toute entreprise disposant d'un code NAF 633Z

Concernant les défaillances, et contrairement à l’APST, l’ensemble des autres garants en 2015 enregistre, en terme quantitatif, une augmentation

des sinistres.

cours des années précédentes, plus d’une dizaine d’en-treprises ont pu bénéficier de cette assistance, ce qui leur a permis de redresser leur situation et de préserver un nombre conséquent d’emplois.A cette occasion, rappelons cette fonction fondamentale de l’Association que concrétise parfaitement le terme de « solidarité » contenu dans son appellation.

� La santé financière de la profession : une information utile pour les professionnels comme pour les consom-mateurs.En l’état, ces chiffres permettent notamment au public de prendre conscience du bon état de santé des adhérents, mais aussi de la qualité des relations qu’entretiennent les adhérents entre eux ou avec leurs prestataires ou d’autres professionnels du tourisme.Il faut également souligner que les connaissances ac-quises et l’expérience des Elus et des responsables de l’Association servent à l’ensemble des professions du tourisme dans la mesure où elles sont apportées aux instances administratives compétentes, notamment pour

délivrer, maintenir ou retirer les licences, les autori-sations et les habilitations.Communiquées à titre consultatif par les représentants de l’Association, et notamment les Délégués Régionaux en liaison avec les responsables de SNAV – les Professionnels du Voyage, ces informations sont destinées à réduire les risques prévisibles ou à défaut à en limiter les effets négatifs pour le public. Le bon fonctionnement de ce dispositif, outre le fait qu’il profite au public, profite également aux prestataires, transporteurs ou hôteliers en contribuant à faire baisser leurs impayés.Pour conclure ce chapitre, précisions que les com-mentaires ci-dessus réclament d’être nuancés par le fait qu’ils portent sur une analyse quantitative des défaillances financières répertoriées, mais que ces défaillances n’entraînent pas nécessairement la mise en œuvre de la garantie en faveur des clients. En d’autres termes, le taux de sinistralité s’avère donc toujours être inférieur au taux de défaillance.

13Rapport Moral 2015

Page 8: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

14 15Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

III – MISE EN JEU DE LA GARANTIE PROFESSIONNELLE DE L’ASSOCIATION

2014 KEY LARGO 5 352014 ABC VOYAGES 2 62014 ALTER VOYAGES 1 22014 GALAXIE 2000 2 6> 01/10/2014 AGENCE LE HAVRE VOYAGE 16 53> 01/10/2014 CHERBOURG VOYAGE 7 27> 01/10/2014 VIKINGS VOYAGES 18 41> 01/10/2014 CORSE PUBLITOUR VOYAGES 3 10> 01/10/2014 ASTOURS 16 73> 01/10/2014 DESTINATIONS REVE 13 352015 PRIMA TRAVEL CONSULTING (PINK SKY TRAVEL) 1 2552015 ROYAN VOYAGES 26 632015 CONSULT I DESTINATIONS PRIVILEGES 325 106072015 VOYAGES LIEUTAUD (VAISONS VOYAGES) 63 2362015 VITAL VOYAGES 153 5792015 LA CROISEE DES VOYAGES 1 62015 BLUE WORLD SAS 1 62015 SERENDIPITY VOYAGES 4 112015 LES VOYAGES DE FLO 8 202015 SAKARTOURS INTAL STI 4 832015 VOYAGES DUMONT TOURISME ORGANISATION 1 32015 TERRE ENTIERE 1 172015 EXCELLENCE VOYAGES 18 722015 EURO SERVICES VOYAGES (DONATELLO) 72 740>01/10/2015 GAMMA TRAVEL SERVICE 27 45>01/10/2015 IOX TOUR 3 20>01/10/2015 HOURTOULE TOURISME 27 82>01/10/2015 VOYAGES DU BAC 2 5>01/10/2015 LA TESTE VOYAGES 2 6>01/10/2015 EUSKAL TOURS 4 8>01/10/2015 KARMA VOYAGES 11 35>01/10/2015 GIROMONDE 1 5

838 13 192

DOSSIERS PAXRAISON SOCIALE

Avec 13 192 passagers pour 838 dossiers pris en charge en 2015, c’est au total près de 40 000 clients qui ont pu

partir grâce à l’APST au cours de ces 5 dernières années

Outre le déplafonnement de la garantie légale, avec l’institution par l’Association depuis 1997 de la ga-rantie des fonds déposés, une des spécificités

majeures et déterminante pour le public, tient à la ca-pacité qu’a l’Association de libérer sa garantie financière en priorité en services au profit des “clients-consomma-teurs’’ qui en sont bénéficiaires en cas de défaillance financière caractérisée d’un adhérent.Comme l'illustre le tableau ci-avant, en 2015, l’Association a traité 838 dossiers représentant un nombre de 13 192 clients, chiffre record de ces 10 dernières années.Il faut cependant remarquer que sur ces 13 192 clients, 10 106, soit environ 80%, sont imputables au seul sinistre de Consult/Destination Privilèges.

Depuis la mise en place de la garantie des fonds déposés, ces chiffres soulignent, plus que jamais, la volonté de l’Association de délivrer prioritairement sa garantie en services aux “clients-consommateurs’’ en leur fournissant les prestations touristiques directement commandées à un Adhérent défaillant sous la forme de prestations de substitution semblables ou équivalentes, qui prennent notamment en compte les circonstances ou les contraintes de l’urgence.Ce système volontariste et original présente l’avantage de permettre au “client-consommateur’’, victime de la défaillance financière de l’Adhérent, de réaliser, voire de poursuivre, son voyage ou son séjour dans des conditions satisfaisantes.A cette occasion, l'Association salue le concours positif que lui ont apporté les Représentations Officielles à l'étranger, les Offices de Tourisme Etrangers, les Com-pagnies Aériennes et les Prestataires de Services dans l'accomplissement de sa mission.L’Association tient aussi à remercier les adhérents qui l’aident d’un point de vue technique, ceci gracieusement, sous forme de réductions, d’assistance, voire de prise en charge totale du coût financier de certains sinistres que l’Association aurait eu à assumer. Bien que cette solidarité soit inscrite dans nos Statuts et notre Règlement Intérieur,

il convient plus que jamais de les en remercier.Il est entendu, comme on peut le constater dans le Rapport Financier, que lorsque l'Association n'a pas été placée en situation de libérer sa garantie en ser-vices, par exemple pour des raisons d’ordre purement technique, celle-ci a été appelée, ou sera appelée, à la fournir en deniers, selon les dispositions légales et réglementaires, toujours dans l'optique de la garantie des fonds déposés au bénéfice des “clients-consom-mateurs’’ des adhérents dont la défaillance a été constatée au titre de l’année 2015.

Suite à l’appel au contrat d’excédent de perte, au titre de l’exercice 2010, l’Association avait déjà pu constater quelques réticences de la part de Coface Belgium à poursuivre sa collaboration.L’augmentation des tarifs et les nouvelles conditions exigées par cette dernière pour la période 2012 / 2013 n’avaient pu être acceptées par l’APST. Aussi, fin sep-tembre 2012, Coface Belgium ne souhaitant pas as-souplir sa position, l’Association a signé un nouveau contrat d’excédent de perte avec la compagnie d’as-surance TC Ré en décembre 2012.Ce contrat de réassurance de trois ans avec le premier courtier français Gras Savoye, qui a placé ce risque auprès de TC Ré, a été motivé par la connaissance des métiers du tourisme et les accès au marché de l’assurance-crédit que possèdent ces professionnels de l’assurance.

Pour 2015 l’APST a renouvelé son contrat d’excédent de perte avec la même compagnie de réassurance. A ce sujet, il faut souligner que, compte tenu de la conjoncture ‘’maussade’’, les compagnies de réassurance sont de plus en plus réticentes vis-à-vis du monde du tourisme et ne sont donc pas prêtes à reconduire leurs partenariats du moins dans les mêmes conditions que celles obtenues les années précédentes. L’APST a néanmoins pu augmenter à 10 M€ le montant global pouvant être pris en charge par la compagnie d’assurance sur les 3 prochaines années. Ce renouvellement de contrat est une preuve sup-plémentaire de la solidité et du professionnalisme de l’Association, ce dont on ne peut que se féliciter.

Rappel 2014 967 3 581Rappel 2013 717 9 449Rappel 2012 572 3 672Rappel 2011 489 10 008Rappel 2010 1 516 4 068Rappel 2009 1 592 6 555Rappel 2008 2 841 9 242Rappel 2007 1 066 4 035Rappel 2006 370 2 559

Nombre Dossiers

Nombre Clients

L’APST renouvelle son contrat d’excédent de perte en

continuant avec la même compagnie de réassurance,

gage de sa solidité financière et de son "savoir-faire".

Depuis cinq ans, l’Association aura fait partir près de 40 000 clients.

Page 9: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

16 17Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

IV – DÉCISIONS DE FOND DU CONSEIL D’ADMINISTRATION

Tout en sachant que les agences de voyages demeurent la composante la plus importante de l’Association, il convient au préalable de rappeler

que, comme le prévoient les Statuts, siègent au Conseil d’Administration de l’Association les représentants de SNAV - les Professionnels du Voyage, de la Fédération Nationale des Comités Départementaux du Tourisme (RN2D), de la Fédération Nationale des Services de réservations Loisirs Accueil (F.N.S.L.A.), de la Fédération Nationale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative (F.N.O.T.S.I.).Cette présence ‘’active’’ confirme ainsi la volonté de l’Association, de ses Elus et de ses membres d’être la caisse de garantie financière de l’ensemble des professions du tourisme.Il convient de souligner que, malgré la tendance à penser que «tout est fait et tout se règle à Paris» et s’il est vrai que le siège de notre Association est dans la capitale, il n’en est pas de même en ce qui concerne ceux qui siègent au Conseil d’Administration ou com-posent le Bureau de l’APST. En effet, sur 32 Adminis-trateurs, plus des deux tiers proviennent des Régions.

Au cours de l’année 2015, le Conseil d’Adminis-tration a été amené à prendre les décisions de fond suivantes :

� Remboursement de la cotisation exceptionnelle. Au cours du Conseil d’Administration du mois de Juin 2014, les Administrateurs avaient dû prendre une décision importante : celle d’une cotisation excep-tionnelle auprès des Adhérents, une ‘’première’’ dans la vie de l’Association. Cette décision était motivée par le fait que « l’Association ne pouvait à nouveau

subir un exercice déficitaire, ne disposant plus de la trésorerie nécessaire pour y faire face, d’autant que la crise continuait toujours à impacter fortement la marche et les résultats de l’Association ».Conscients de l’effort qui était demandé à chacune et chacun (50% de la cotisation annuelle appelée en jan-vier 2014), le Conseil avait tenu à préciser que cette cotisation exceptionnelle serait considérée comme un avaloir sur la ou les prochaines cotisations en fonction de la situation financière de l’Association.Suite aux premiers Bureau et Conseil d’Administration de l’année 2015, l’Association, fidèle à ses engagements, a décidé de rembourser en totalité, la cotisation excep-tionnelle demandée en Juillet 2014 sous forme d’un avaloir déduit de la cotisation 2015.

� Positionnement de l’APST sur la modification de l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation de la garantie financière.Suite à l’arrêté du 29 octobre 2014 entrainant certaines polémiques, dès le début de l’année 2015, l’APST a souhaité exprimer clairement sa position, position qui a été communiquée dans une lettre aux Adhérents en date du 7 janvier par le Président de l’Association.Quatre points de cette lettre méritent d’être rappelés, à savoir :

X Pour l’Association, cette évolution de la règlementation souhaitée par les Pouvoirs Publics se situe dans la suite logique de la décision de la Cour de Justice Européenne de Luxembourg du 16 janvier 2014 et qui à force de loi dans la Communauté Européenne.Il s’agit là d’une véritable avancée pour la protection du Consommateur, que seule l’APST assumait depuis 1997.

X Concernant les contre-garanties, l’Association renou-velle son engagement selon lequel « pour les dossiers ne présentant pas de réels dangers de sinistralité du fait d’une bonne et saine gestion, à ce que les contre garan-ties ne soient pas systématiquement augmentées, ni ne soient systématiquement augmentées d’un montant équivalent à l’augmentation de la garantie ».

X L’Association continuera à offrir ses services gratuits, comme elle l’a toujours fait. De plus, dès le premier trimestre 2015, chacune et chacun des Adhérents se verra offrir un abonnement annuel de protection juridique via notre partenaire Gras Savoye.

X L’entrée des jeunes dans la profession, si importante pour que celle-ci continue de vivre, sera toujours facilitée par l’Association. Ainsi et comme précédemment, il ne leur sera pas demandé pendant les 3 premières années d’engagement personnel sur des biens, mais un

engagement moral. Ceci leur permettra d’obtenir plus facilement de crédit auprès des banques et/ou des organismes financiers. Au cours des premiers mois du premier semestre, dans la perspective de l’abrogation de l’arrêté du 29 octobre 2014, l’APST a continué, à travailler avec les Pouvoirs Publics sur le texte de la modification de l’arrêté du 23 décembre 2009.Après plusieurs réunions entre les différents acteurs du marché, les représentants des professionnels du tourisme et le ministère des Finances on a abouti début avril sur une version quasi définitive du texte Ce texte prévoyait l'obligation de garantir la totalité des fonds déposés par les clients auprès des agences de voyages ou des tour-opérateurs. De ce fait l'idée d'un montant minimum – 200 000 euros, selon le décret du 29 octobre 2014 - de la garantie financière n'avait plus lieu d'être, ce montant devant simplement être "suffisant". Par ricochet, cela entraînait donc la disparition des taux de calcul de ce montant. Le montant exigé aux professionnels était ainsi fixé au cas par cas par les garants. Les opérateurs garantis devant leur transmettre, chaque année, tous les documents nécessaires à l'évaluation du risque qu'ils sont susceptibles de supporter.

Le décret qui modifie les règles relatives à la garantie financière et à la responsabilité civile professionnelle des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages et de séjours a été publié le jeudi 3 septembre 2015 au Journal Officiel ( JO). Ce Décret n° 2015-1111 du 2 septembre 2015 révise donc les modalités de calcul de la garantie financière des professionnels du tourisme dans le but d'améliorer la protection des consommateurs. Il instaure donc la garantie de la totalité des fonds déposés par les clients auprès des agences de voyages et autres opérateurs de séjours, ce qui met ainsi la réglementation française en conformité avec le droit et la jurisprudence en vigueur au niveau de l'Union européenne. Article 1er du nouveau Décret : "La garantie financière est affectée au remboursement de l'intégralité des fonds reçus par l'opérateur de voyages et de séjours au titre des engagements qu'il a contractés à l'égard du consommateur final pour des prestations en cours ou à servir et permet d'assurer, notamment en cas de cessation

de paiements ayant entraîné un dépôt de bilan, le rapatriement des voyageurs et la prise en charge des frais de séjour supplémentaires qui résulteraient directement de l'organisation du rapatriement."Concernant les normes prudentielles auxquelles les garants financiers devront désormais se soumettre, celles-ci ont donné lieu à de nombreuses discussions. L’APST, tout comme l’UNAT prenant position sur le fait, que de par leur spécificité, on ne pouvait leur faire appliquer les mêmes normes prudentielles que les banques ou les assureurs.

Parmi les arguments mis en avant par l’APST, citons trois d’entre eux :

X « Le Ministre chargé du Tourisme, ou son représen-tant, participant aux travaux de l’Association et assiste à ses diverses instances » (Article 1 des Statuts).

X L’APST « veille au respect de la loi et de la réglementation, notamment celles applicables aux activités du tourisme. Elle intervient, au besoin par voie judiciaire, chaque fois que des pratiques ou agissements lui sont signalés, qui peuvent être considérés comme illégaux ou même nuisibles au tourisme en général… » (Article 2 des Statuts).

X « En cas de nécessité, le Ministre chargé du Tourisme peut en outre demander à l’Association d’exécuter ou de faire exécuter sans mise en jeu du fonds de garantie professionnel tout ou partie des obligations de mise en œuvre de la garantie financière au profit d’entreprises ou d’organismes non Adhérents à l’Association dans les mêmes conditions que s’il s’agissait d’un Membre Adhérent défaillant » (Article 7 des Statuts ‘’ cas particulier d’intervention’’).La garantie en service, l’esprit de solidarité, l’aide à l’entrée des jeunes dans la profession, les services gratuits comme l’Assistance Juridique, l’Assistance Comptable, l’Assurance Fiscale, l’Aide à la Gestion… ont été autant d’arguments qui ont conforté la spécificité de l’APST. Il est clair qu’aucune banque, assurance ou organisme de garantie n’a dans ses objets de tels engagements.Face à ceux qui prétendaient que le Statut de l’APST était contraire à la règlementation européenne, l’As-sociation a tenu à rappeler que si l’APST disposait d’un statut particulier c’était aussi le cas pour les fonds hollandais, suisse, norvégien et danois qui sont sous la forme de fondation et pour ce qui est des fonds anglais et irlandais, ce sont des fonds d’état gérés par l’aviation civile. L’APST n’est donc pas une exception européenne !

Ceci démontre bien la spécificité de l’APST qui s’est donc vu, tout comme l’UNAT imposé par les Pouvoirs Publics des règles propres en matière de normes prudentielles adaptées au statut et au fonctionnement de sa structure.Ces normes prudentielles et spécifiques pour notre Association, telles qu’exigées par les Pouvoirs Publics dans son décret seront parmi les principaux dossiers de l’année 2016, qui entrainera forcement à très court terme une modification des statuts de l’Association.

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18 19Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Autre conséquence de ce décret qui fixe à tous les garants, l'obligation de garantir 100 % les fonds déposés par le consommateur : la suppression des notions de montant minimum et de taux de calcul de la garantie financière. Ainsi et pour répondre à cette nouvelle ‘’donne’’, les cotisations seront donc désormais calculées par chaque garant selon un barème qui lui sera propre, prenant en compte des critères de calculs qu’il aura lui-même sélectionné.Pour l’établissement de ce barème, il faut rappeler que le but de l’APST n’est pas le profit, mais que sa mission consiste à dégager des excédents permettant d’avoir un fonds suffisant pour assurer la protection des sommes déposées par les consommateurs.Fidèle à ses principes qui ont toujours guidé son action à savoir : protéger le consommateur tout en favorisant l’octroi de la garantie aux professionnels notamment tout en préservant, autant que faire se peut, leur niveau de trésorerie, l’APST a calculé les futures cotisations 2016 en fonction de ces principes et qui sont issues d’un certain nombre de critères, suite aux études menées par l’Association et un cer-tain nombre de ses élus.Désormais, ces critères de cotisation, approuvés par le Conseil d’Administration, sont basés notamment sur :

X le volume d’affaires généré par l’Adhérent ; X l’activité de l’Adhérent en fonction du risque pré-

sumé pour l’Association ; X la potentialité d’activité exceptionnelle pouvant

être réalisée par l’Adhérent ; X la qualité du bilan financier de l'adhérent (capitaux

propres) et son historique.

Ainsi, pour 2016, le seuil d'accès à l’APST a été modifié, il sera de 1 900 € contre 2 100 € jusqu'à présent, avec une contre garantie fixée selon le risque réel.

Par conséquent, pour plus de deux adhérents sur trois (environ 2 800) la cotisation va diminuer de 10 % minimum en 2016.Pour rappel, les cotisations avaient fortement augmenté en 2015, se basant sur l’arrêté de novembre 2014 (désor-mais obsolète) qui doublait le seuil minimum de la ga-rantie. Cette baisse étant compensée par l'augmentation pratiquée sur les catégories d'adhérents présentant potentiellement ‘’plus de risques".Toujours et conformément aux souhaits du Conseil d’Ad-ministration, il sera appliqué un taux de 0,14% sur la distribution. Il sera de 0,18% sur la production. Est égale-ment prévu une ligne « divers » pour les locations de voitures, hôtels avec un taux qui sera de 0,05%. Quant à la philosophie des contre-garanties, il n'y aura rien de changé puisque l’APST appliquait déjà le régime de la garantie illimitée. Celle-ci maintien donc ses posi-tions antérieures tout en sachant que ces contre-garan-ties pourront être éventuellement adaptées progressive-ment aux risques de chaque adhérent.

Conscient que près de 80% de la législation en matière de tourisme, d'accès à la profession, de ‘’droits des pas-sagers’’ et de protection des consommateurs se décident en amont à Bruxelles, le Conseil de l'APST a souhaité continuer sa collaboration avec le Cabinet ‘’Meridien Invest’’, désigné contractuellement, en décembre 2006, pour renforcer la présence de l'APST dans le domaine du lobbying européen à Bruxelles.En 2015, les activités du Cabinet se sont concentrées sur 5 pôles :1. Continuation du suivi du processus (en cours depuis 2007) de révision de la Directive Européenne (90/314) « Voyages à forfait » , particulièrement en ce qui concerne le champ d’application, les définitions, la responsabilité et la garantie contre l’insolvabilité ;2. Suivi du projet de nouveau Règlement Européen « Droits des passagers » ;3. Suivi de la Directive TVA 2010/45/UE (particulièrement pour les agences de voyages) ;4. Suivi de la Directive 2013/11/UE relative à la Médiation et au règlement extrajudiciaire des litiges de Consom-mation et du Règlement 524/2013 relatif au règlement en ligne des litiges de consommation ;5. Gestion quotidienne de l’Association Européenne des Fonds de Garantie Voyages (EGFATT) dont le Cabinet assure le Secrétariat Général.

Les quatre premières actions seront traitées dans le chapitre VIII « Position de l’Association en matière de lois et de règlementation » à la section « Législation eu-ropéenne ». Aussi, précisons les actions au niveau de la coordination des Fonds de Garantie Voyages de l'Union européenne (EGFATT).

L’association européenne EGFATT (www.egfatt.eu) a été particulièrement active en 2015.Outre bien sûr le lobbying permanent à Bruxelles, en étroite coordination avec l’APST, l’association a multiplié réunions, missions et déplacements afin de promouvoir le business modèle des Fonds de Garantie Voyages et intensifier la coopération entre membres :

X Le 15 janvier le Président, accompagné du secrétaire général et du vice-président de l’APST s’est rendu à Madrid à l’invitation de Mme Milagros Yagüe, DG de l’AECOSAN (Agence d’Etat de protection des consom-mateurs) et de Mme Mercédès Tejero, gérante de la CEAV (confederacion espanola de agencias de viajes). L’objectif était d’informer à propos de l’EGFATT et de présenter le mode de fonctionnement de l’APST afin d’aider les autorités espagnoles à créer un Fonds de Garantie national à Madrid.

X Les 28 et 29 janvier : réunion avec SNAV et SETO à propos de la PTD.

X Le 23 février : organisation d’une vidéo conférence entre le Fonds de Garantie anglais ( CAA.CO.UK) et l’APST sur la mise en œuvre de la protection contre l’insolvabilité et échange de bonnes pratiques.

X Le 2 mars : réunion avec le Fonds de Garantie belge (GFG) et l’UPAV.

X Le 3 mars : rencontre officielle de l’EGFATT avec Mme Birgit Colin-Langden, rapporteur de la commission par-lementaire IMCO du Parlement Européen.

X Le 2 avril : mise à jour des coordonnées de l’EGFATT sur le registre de transparence de l’Union Européenne.

X Les 13 et 14 avril : mission à Paris du secrétaire général, invité à participer aux assemblées générales de l’APST et du SNAV.

X Les 7 et 8 Mai : Rotterdam : assemblée générale de l’EGFATT suivi du séminaire sur la révision de la Directive « voyages à forfait ».

X Le 10 Juin : réunion à Bruxelles avec le président du groupe de travail « voyages à forfait » du Conseil eu-ropéen.

X Le 30 Juin : troisième réunion à Madrid avec l’AECOSAN et la CEAV pour la mise sur pied d’un Fonds de Garantie espagnol.

X Les 29 et 30 septembre : participation de l’EGFATT à IFTM Paris.

X Le 27 octobre : quatrième réunion à Madrid avec l’AECOSAN et la CEAV ;

X Les 28 et 31 octobre : présentation de l’EGFATT dans le cadre de la convention « APG&Worldconnect » à Marrakech.

X Le 15 et 18 novembre : Marseille : participation de l’EGFATT aux « journées des entrepreneurs du voyage » organisées par le SNAV.

X Les 15 et 16 décembre : réunion à Paris avec l’APST pour préparer le séminaire EGFATT du 22 janvier 2016 sur l’implémentation de la nouvelle directive PTD.

X Le 22 décembre : vidéo conférence avec Mr Gosta PETRI, chef de département à la DG Justice de la Commission Européenne pour préparer le séminaire du 22/1/2016.

Pour mémoire rappelons que l’APST avait souhaité resserrer les liens et les relations avec Atout France, ce qui s’était concrétisé en janvier 2012 par une convention de partenariat signée à l’occasion des 5èmes Rencontres des Métiers du Voyages et du Tourisme à Marrakech. Cette convention de parte-nariat s’articulait autour des principaux thèmes suivants :

X En matière d’intelligence économique, l’APST sou-haite qu’Atout France s’associe à la création d’un futur Observatoire de Prospective Touristique.

X En matière de partage d’informations statistiques, l’APST met à disposition d’Atout France une notre trimestrielle comportant les différents mouvements des entreprises de tourisme au sein de l’APST, à savoir: liquidations et redressements judiciaires, procédures de sauvegarde, ouvertures et fermetures de succursales, réajustements de garantie …

X En matière d’observation de la vente de voyages et de séjours, l’APST associe Atout France comme Membre permanent de l’Observatoire des Litiges et des Réclamations et de l’Observatoire de l’Emploi et de la Formation dans le Tourisme.Pour concrétiser cet accord, l’AFST et Atout France avaient convenus de faire un effort sur la formation des futurs immatriculés. C’est ainsi qu’après la première formation organisée dans le cadre de ce partenariat en décembre 2012, quatre réunions ont été organisées au cours de l’an-née 2013, 4 réunions en 2014 et enfin 2 réunions en 2015 rassemblant à chaque séance entre trente et quarante nouveaux ou futurs entrepreneurs. Cette

Union Européenne : déjà 9 ans de lobbying

à Bruxelles.

Renforcement des liens avec Atout France.

Conséquences sur la politique de cotisations de l’APST suite à la modifi-

cation de l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation

de la garantie financière.

Page 11: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

20 21Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

formation, totalement gratuite, a pour objectifs de rappeler les « basiques » de la profession, au travers de la responsabilité de l’agent de voyages vis-à-vis du consommateur et les principes fondamentaux de gestion.Compte tenu de la généralisation de l’obligation de garantir l’ensemble des fonds déposés, plusieurs centaines d'agences de voyages et de tour-opérateurs ont dû s'activer dans les dernières semaines de 2015 pour trouver un nouveau garant leur fournissant ce type de garantie.Pour faire face à ce flux exceptionnel d'activité, l'APST a mis en place des procédures accélérées et a de-mandé à Atout France d'accorder des délais aux agences qui se retrouvaient temporairement sans garantie financière pour éviter qu'elles perdent leur immatriculation. « La réponse positive d’Atout France en la matière est une preuve supplémentaire de la bonne entente entre nos deux organismes ce qui ne peut que profiter à l’ensemble de la Profession » a déclaré le Président Raoul Nabet.

L’APST a non seulement continué les actions com-munes avec SNAV - les Professionnels du Voyage, comme par exemple les stands communs dans les salons ou les formations communes via Travel Pro Formations, mais a également tenu à renforcer ses liens avec le Syndicat en l’invitant dans un maximum de ses opérations (baromètre et observatoire de l’emploi, formation avec Atout France à destination des nouveaux et futures entrepreneurs …).Trois exemples concrétisent parfaitement cette poli-tique d’union avec SNAV, à savoir :

X le front commun SNAV-APST pour défendre le régime de la responsabilité version française, dans le cadre de la révision de la directive européenne des voyages à forfait ;

X leurs positions communes sur la Généralisation de la Garantie des Fonds Déposés à tous les garants proposées par les Pouvoirs Publics.

X la mise en commun d’un certain nombre de per-sonnel, comme par exemple le secrétariat, les rela-tions presse ou le web master.

Concernant la position de l’APST sur la création d’une fédération des métiers du tourisme, comme l’a déclaré au cours des Journées des Entrepreneurs du 16 au 18 novembre 2015 à Marseille le Président de l’APST : « l’Association continue de reconnaître que, face à une conjoncture difficile, nos différents métiers sont plus que jamais interdépendants, la santé financière des uns ou des autres impactant obligatoirement les résultats de chacun. Si ceci peut donc justifier la

2 500 000 de téléspectateurs qui sont touchés.L’animateur de cette émission est Bernard Sabbah chroniqueur ‘’voyage’’ chaque semaine avec Julien Courbet dans « Ça peut vous arriver » sur RTL.

En cette période où le consommateur a besoin d’être encore plus rassuré et sécurisé, la communication mise en place par l’Association permet ainsi aux Adhérents de mieux mettre en valeur cette garantie de l’APST, avantage Exclusif et Gratuit pour le client-consommateur. Rappelons à ce propos les paroles du Président Raoul Nabet lors des Journées des Entrepreneurs : « si nous voulons que le client vienne, reste ou revienne dans nos agences, nous devons également lui proposer des services et le convaincre que passer par un professionnel est un gage de bonne fin. Une telle démarche implique que le principe de la Garantie Financière ne doit plus être ignoré dans le discours commercial. La Garantie Financière ne doit plus être considérée comme une contrainte, mais bien au contraire comme une valeur ajoutée de notre Profession et donc de nos entreprises. Le prix, l’accueil, la connaissance du produit sont des arguments de vente… mais dans ce climat désormais anxiogène, il est évident que l’on ne peut plus ignorer dans son argumentaire, des principes comme la résolution des litiges ou la sécurité financière ».

“Une profession n’existant et ne montrant sa vitalité que par la venue de nouveaux et jeunes entrepreneurs dans son secteur’’, le Conseil d’Administration con-tinue et confirme sa politique en faveur des jeunes et des nouveaux entrepreneurs. Il réaffirme que l’une des missions de l’Association est de faire profiter ces jeunes et nouveaux entrepreneurs du savoir-faire et de l’expérience des plus anciens afin qu’à travers eux, les Professions du tourisme existent et continuent d’exister.

� L’Association, “tremplin’’ pour les Jeunes et Nouveaux Entrepreneurs du Tourisme.L’une des missions de l’Association est d’être un “trem-plin’’ ainsi qu’une assistance pour les jeunes profes-sionnels qui souhaitent entrer dans le métier, pour autant, bien sûr, que leur projet soit sérieux, fiable et responsable, ceci dans l’intérêt de l’impétrant, com-me dans celui des consommateurs et des adhérents de l’Association pour lesquels celle-ci gère les coti-sations pour un meilleur abondement au budget de garantie.Depuis maintenant plusieurs années, l'Association soutient, de manière pragmatique et concrète, les jeunes et les nouveaux entrepreneurs en les aidants, notamment lors de leur demande d’adhésion.

création d’une fédération regroupant les différentes branches professionnelles du tourisme, en revanche l’APST continue à rappeler que c’est sous l’égide de SNAV - les Professionnels du Voyage que cette union doit se faire. Il est clair qu’à l’intérieur de cette union, l’Association, compte tenu du nombre de ses membres et de leurs diversités, a toute sa place ».

Le Conseil a souhaité réaffirmer sa volonté de poursuiv-re et conforter la politique de services apportés aux membres de l’Association, tout en concentrant ses efforts dans son domaine de compétence.Ainsi, le Conseil a tenu à souligner le rôle de l’Association qui, au travers des différents services proposés, permet gratuitement aux entreprises adhérentes - notamment les petites et les moyennes qui ne disposent pas de forts investissements en matière de formation - d’améliorer leur gestion, donc leurs résultats, renforçant ainsi la politique de prévention des sinistres, la protection des consommateurs et la sauvegarde des emplois.

� La priorité de l’Association : développer la prévention par le renforcement des services no-tamment en matière de formation et de conseil.Le Conseil a tenu à rappeler qu’outre le Service Juridique, pour répondre à la demande des Adhérents, l’Association s’est dotée, depuis l’année 2002, d’un Service d’Assistance Comptable d’un Service d’Assistance Fiscale et, en 2006, d’un nouveau service d’Assistance Assurance, venu con-forter ceux déjà existants.Ces quatre services constituent le socle commun de l’aide apportée aux Adhérents en matière de gestion et de prévention.

� Un nouveau Service gratuit en 2015 à l’attention des Adhérents. L’Association pour compléter l’ensemble de la palette de ses services, a souhaité financer l’abonnement pour l’ensemble des Adhérents au service annuel de protection juridique via son partenaire Gras Savoye (et Juridica).

Rappelons qu’en 2010, il avait été décidé par le Conseil d’Administration, tout en poursuivant la politique de communication menée depuis les années 2000, de re-nouveler celle-ci, notamment en la réorientant beaucoup plus vers le Grand Public et les Consommateurs.Ainsi, la première étape, en 2010, fut consacrée à l’étude du changement de nom, l’APS devenant l’APST, et de logo.La deuxième étape fut réalisée en 2011, afin de valoris-er les engagements des Adhérents vis-à-vis du public et conformément à la nouvelle charte graphique de l’APST.Ainsi, chaque Adhérent avait reçu en début d’année :

X Une attestation d’engagement datée, au format A3, à afficher dans l’enceinte de l’agence, comportant le nom de la raison sociale de l’agence ainsi que son numéro d’immatriculation délivrée par Atout France.

X Une vitrophanie sous forme d’un sticker « Engagement Coccinelle » collée à la vitrine devant interpeller le public et l’assurant du professionnalisme de l’Adhérent de l’APST.

X 100 flyers sur « l’engagement coccinelle ». X Un extrait de la charte graphique de l’APST.

Cette action, bien accueillie par l’ensemble des Adhérents, et a donc été reconduite pour lors des années suivantes dont 2015.

� Reconduction des actions de communication via les télévisions régionales.L’APST a continué à communiquer dans les régions en étant partenaire de l’émission "Vous qui partez en voy-age’’ sur TV7 Bordeaux, TLM Lyon, TLT Toulouse, LCM Marseille, Nantes 7 Télévision et Angers 7 Télévision.Sur ces six chaînes, accessibles à tous, ce sont plus de

Poursuite et renforcement des services apportés aux membres de

l’Association.

Confirmation de la politique de l’Association vis-à-vis des jeunes professionnels et des nouveaux

entrepreneurs.

Continuation de la politiquede renforcement des liens

avec SNAV - les Professionnels du Voyage.

Raoul NabetPrésident de l’APST.

L ’ E N G A G E M E N T C O C C I N E L L E

Association des Professionnels du Tourisme

LE N°1 DE LA GARANTIE

VOYAGEUR

L’APST, organisme de garantie collective

certifie que l'entreprise : <<Nom>>

Immatriculée <<Immatriculation>>est adhérente et dispense à ses clients la garantie financière prévue par le Code du Tourisme (articles L.211-18 et R.211-26 et suivants).

Validité : année 2016

Page 12: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

22 23Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

créer. En outre, son rôle est d’éviter aux jeunes et nouveaux entrepreneurs ‘’tutorés’’ de prendre des décisions malheureuses, notamment en matière de gestion, afin de préserver le fonds de garantie géré par l’APST.Aujourd’hui c’est plus d’une centaine de jeunes et nou-veaux entrepreneurs qui bénéficient ou ont pu béné-ficier du tutoratIl est à noter que cette action est parfaitement bien perçue, non seulement par les jeunes, mais aussi par les professionnels. Cette initiative a d’ailleurs été de nom-breuses fois reliée par la presse. Il convient également de souligner qu’aux cours des divers contacts qu’a eu l’Association avec le Ministère, celui-ci a été vivement intéressé par cette opportunité donnée aux jeunes et nouveaux entrepreneurs.

Il convient en effet de rappeler qu’au moment de leur adhésion, les jeunes ou nouveaux entrepreneurs signent, comme tout Adhérent, un engagement de garantie solidaire. Cependant, un grand nombre d’entre eux ne possédant aucun bien, cet engagement formel présente un caractère plutôt moral et marque une nécessaire intention de responsabiliser le jeune ou nouvel entrepreneur sur son projet, en démontrant qu’il croit à son entreprise et à la pérennité de celle-ci. Ce n’est que plus tard, quand l’entreprise - dont les comptes seront suivis avec attention - commencera à dégager des résultats substantiels, que l’Association demandera, par paliers et sans mettre en difficulté l’entreprise, un engagement plus consistant sur les biens que le jeune, le nouvel entrepreneur - ou ses associés - a acquis par le fruit de ses résultats.Bien entendu et toujours conformément aux principes de l’Association, cet engagement sur les biens ne fait à ce jour l’objet ni d’une hypothèque, ni d’un nan-tissement, permettant ainsi aux chefs d’entreprise, d’obtenir plus de crédit auprès de leur banquier.Cette approche et ce système expliquent pourquoi les jeunes et nouveaux entrepreneurs privilégient l'Association Professionnelle de Solidarité du Tourisme plutôt que d’autres organismes pouvant également leur apporter une garantie financière.

� Institution du Tutorat pour les jeunes et nou-veaux entrepreneurs.A partir de novembre 2010, pour pouvoir profiter des avantages consentis aux jeunes ou nouveaux entre-preneurs, les Membres du Conseil ont souhaité que ceux ayant seulement en matière de garantie un engagement purement formel soient désormais as-sujettis à une période de tutorat de deux à trois ans. Ce tutorat se déroule avec la participation des Mem-bres de l’AFST (Association Française des Seniors du Tourisme).L’année 2011 a vu la mise en place ‘’active’’ de l’institution du Tutorat. La mission du tuteur est de suivre et d’aider, par ses conseils, le jeune ou nouvel entrepreneur dans les deux ou trois premières années d’activités de l’entreprise de tourisme qu’il vient de

Actions de l’Association en faveur de l’emploi.

Compte tenu du développement de l’Association, tant au niveau du nombre de ses membres que des services proposés, mais aussi dans une conjoncture économique difficile et donc propice aux défaillances financières, le Conseil d’Administration continue de soutenir l’effort fait en matière informatique, notamment au niveau de l’au-tomatisation des procédures et l’affinement des pro-grammes.Dans le domaine informatique, l’Association continue de procéder au renouvellement du parc et à l’actualisation des programmes. Ces dispositions permettent ainsi aux permanents d’accéder encore plus rapidement aux in-formations et d’améliorer le traitement des dossiers, tant sur un plan qualitatif que quantitatif ce qui ne peut être que profitable aux Adhérents.Dans ce souci d’actualisation et de modernisation, les principaux objectifs qui sont poursuivis, concernent

plus particulièrement : X l’amélioration de la gestion des adhérents et du

niveau de contrôle des processus ; X le renforcement de la politique de prévention des

risques ; X la dématérialisation, une historisation et une sécuri-

sation des dossiers adhérents.Les deux modules distincts interconnectés qui ont été développés en 2013 et 2014 sont désormais to-talement opérationnels, à savoir :

X une plateforme web dédiée aux adhérents leur permettant via un accès sécurisé de déposer des documents; cette plateforme permet également à l’APST de leur faire parvenir de nouvelles demandes d’informations et de documents, notamment dans le cadre de la PAD ;

X une nouvelle base ‘’adhérents’’ ergonomique à usage interne, plus moderne et sécurisée, permettant un pilotage performant des risques financiers et un suivi quasi instantané des adhérents (notamment via un tableau de bord adaptable aux besoins de chaque utilisateur).

A ce jour, l’APST dispose donc d’outils évolutifs, performants et pérennes, adaptés à ses besoins et à ceux de ses Adhérents.

Face à son développement, l’Association continue de privilégier l’approche informatique pour mieux

anticiper les risques.

23Rapport Moral 2015

Une des priorités de notre pays reste l’emploi. L’Association ne pouvait donc se désintéresser de ce combat capital pour l’avenir de notre pays et de notre secteur. Ainsi, dès 2007, l’Association a mis en place l’Observatoire de l’Emploi et de la formation dans le Tourisme, ainsi qu’un espace dédié aux demandeurs d’emploi sur le site internet de l’Association. Cependant, il manquait à l’observatoire de l’APST un véritable outil de mesure : un instrument permettant de connaître l’évolution de la demande, la tendance, les emplois les plus recherchés, les demandes non satisfaites.Cela a été chose faite, en octobre 2013 et poursuivie en 2014 et 2015, avec la mise en place par le Département Emploi/RH de TourMaG d’un Baromètre trimestriel destiné à mesurer le plus précisément possible les adéquations et les variations du secteur. Cet outil intégré à l’Observatoire de l’Emploi sous forme d’un partenariat avec TourMaG, est à la fois épaulé par les statistiques issues de traitements spéciaux (sectoriels) de l’Insee et de Pôle Emploi pour le compte du Baromètre mais également par un sondage en ligne accessible via le portail de TourMaG.

Page 13: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

24 25Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Depuis 1998, l’Association a pris résolument le parti de mettre en place une véritable politique de services, pour la plupart gratuits pour ses

Adhérents, visant un double objectif : X Permettre aux entreprises adhérentes d’améliorer

leur gestion, donc leurs résultats. X Renforcer la prévention des sinistres et, donc, la

protection des clients-consommateurs. X Les actions menées en 2015 et décrites ci-après

confirment cette double volonté et démontrent le développement réalisé d’année en année en matière de services aux adhérents.

L’APST et SNAV-les Professionnels du Voyage avaient uni leurs compétences pour créer, en janvier 2011, une société détenue paritairement, par chacune des deux entités : le Centre de Formation des Professionnels du Tourisme.Après trois ans d'existence, l'organisme de formation CFPT change de nom et fait évoluer son contenu. Il se transforme en TravelPro Formations. Installé dans un bureau du rez-de-chaussée de l’APST, il est désormais dirigé par Sylvie Da Silva.Les formations s'articulent autour de 6 pôles de compétences : Vente et Relation client, E-Communication, Management, Efficacité professionnelle, Outils informatique, Finance, Gestion, TVA et Fiscalité.Toutes les formations sont animées par des formateurs Experts issus pour la plupart de secteur du Tourisme et réalisées en inter-entreprises ou intra-entreprises sur l'ensemble du territoire français.A ce jour, TravelPro formations a formé plus de 1000 personnes principalement sur les métiers de la Distribution et de la Production et a renoué avec les bénéfices en 2015.

Rappelons que deux types de services sont fournis aux adhérents par le cabinet juridique de l’APST: la prévention ou le renseignement juridique, la consultation juridique Si, au cours de l’année 2002, 193 dossiers avaient été traités, 223 l’avaient été en 2003, 176 en 2004, 191 en 2005, 118 en 2006, 151 en 2007, 122 en 2008, 154 en 2009, 168 en 2010, 175 en 2011 117 en 2012, 96 en 2013 et 129 en 2014, leur nombre au cours de l’année 2015 atteignant 199.En ayant traité depuis sa création une moyenne annuelle de cent cinquante demandes, ce service démontre parfaitement son utilité et confirme la justesse de la politique visant ainsi au développement des services fournis par l’Association.

Le Service d’assistance comptable et fiscale a traité 16 dossiers par écrit pour l’année 2015, contre 7 dossiers en 2014 et 2013 et 11 dossiers en 2012.Les questions les plus souvent traitées ont pour objet des problèmes de TVA, mais concernent également des problèmes de comptabilisation, de présentation des frais d’agence, ainsi que des demandes de renseignements concernant les conséquences du décret de 2 septembre 2015.

Le Service d’Assistance Assurance a pour but d’informer et de donner des renseignements aux adhérents sur tout ce qui touche de près ou de loin le domaine des assurances.Ce sont 19 dossiers qui ont été traités au cours de l’année 2015 (9 en 2014, 3 en 2013 et 2 en 2012) suite à des demandes écrites reçues de la part des adhérents.

Depuis avril 2006, le Service Consommateur de l’APST est devenu commun avec celui de SNAV - les Professionnels du Voyage.

V – SERVICES DE L’ASSOCIATION

Service formation

Service d'assistance juridique

Service d'assistance comptable et fiscale

Service d'assistance assurance

Service litiges et réclamations

AnnéeNombre de

dossiers traités par le service litiges

2013 2312014 1712015 105

Le Service Litiges permet de créer un lien direct avec la clientèle des agences de voyages et d’accompagner, sur un plan amiable, l’entreprise et son client en cas de situation conflictuelle. Les moyens mis en œuvre :

X Etude et intervention du Service dans le cadre d’un litige à la demande de l’agence,

X Traitement des dossiers de réclamation envoyés par les clients d’agences adhérentes.

Nombre de dossiers traités par an :

Pour l’année 2015, le tableau ci-dessous met en évidence les interventions du Service Litiges et Réclamations.Il convient de préciser que ces interventions sont toutefois interrompues de droit, en cas d’action en justice ou lors de l’ouverture d’une procédure collective de l’adhérent concerné par les réclamations.

Nous assistons cette année encore à une baisse des saisines écrites du service litiges, qui peut s’expliquer comme l’année dernière par le contexte économique et l’expansion de la Médiation Tourisme et Voyages, qui est d’ores et déjà compétente pour les litiges mettant en cause des adhérents de SNAV.Néanmoins, et malgré la baisse des saisines constatée, le service litiges reste un moyen de résolution extrajudiciaire des litiges pour un client, qui serait passé par une agence garantie par l’APST.

� Evénements conjoncturelsDes événements viennent modifier le comportement des consommateurs/voyageurs soit en freinant leur départs soit en créant des différends.

Pour l’année 2015 on peut relever ces principaux événements :

X 07/01/2015 Attentat terroriste contre le journal Charlie Hebdo à Paris.

X 15/01/2015 Championnat du monde de handball au Qatar.

X 04/02/2015 Crash du vol 235 TransAsia. X 18/03/2015 Attentat terroriste au musée du Bardo

à Tunis. X 24/03/2015 Crash d'un Airbus A320 dans les Alpes

de Haute Provence. X 02/04/2015 Attentat à l'université de Garissa, au

Kenya. X 25/04/2015 Séisme au Népal faisant plus de 7800

morts. X Au printemps Algues brunes sur les plages des

Caraïbes. X 01/05/2015 Ouverture de l'exposition universelle

2015 à Milan. X 05/07/2015 Le « non » l’emporte au référendum

grec. X 17/08/2015 Explosion d’une bombe à Bangkok. X 22/08/2015 Début des championnats du monde

d'athlétisme à Pékin. X 04/09/2015 39e édition du championnat d'Europe

de basket-ball masculin en France. X 18/09/2015 Ouverture de la coupe du monde 2015

de rugby en Angleterre. X 29/10/2015 Dépôt de bilan pour FRAM. X 13/11/2015 Attentats terroristes à Paris. X 20/11/2015 L’Etat d’Urgence en France est prolongé

à 3 mois. X 30/11/2015 Ouverture de la COP21

� Répartition des dossiers par canal de distribution

� Répartition des dossiers par nature de la prestation

� Principales destinations concernées

La répartition des dossiers par destination est une nouvelle fois caractéristique de l’année (économique et géopolitique) touristique 2015. En effet, on retrouve dans ce classement les destinations encore impactées par le printemps arabe et les recommandations du MAE

MOIS SNAV + APST APST

Janvier 10 4Février 5 1Mars 7 3Avril 7 4Mai 15 11Juin 5 2

Juillet 12 5Août 5 2

Septembre 7 5Octobre 14 5

Novembre 15 10Décembre 3 3

TOTAL 105 55

Off line 40.83%On line 59.17%

Forfait 78.3%Vols Secs 18.87%

Hébergement Sec 1.89%

Tunisie 9.17%Espagne 6.42%

Italie 6.42%Grèce 4.59%

Page 14: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

26 27Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

(Tunisie, Maroc). Par ailleurs, celles où les voyageurs sont plus présents telles que l’Espagne, la Grèce ou l’Italie.

� Répartition des dossiers par type de litige

En 2015, la répartition par type de litiges est à peu près constante. Cependant, la question des formalités a généré un doublement des litiges. L’impact de la prolongation de la validité de la carte Nationale d’Identité non reconnue par les pays fréquentés par les français est considérable.

� Sollicitations annuelles hotline et mails du Service litige

Malgré, la baisse de la sollicitation du service litige par les agences de voyages, il est constant d’avoir une forte demande de la part des professionnels sur des conseils concernant le règlement de leurs litiges. Ces conseils sont de nature juridique essentiellement liés aux conditions de vente et également à la réponse à apporter dans les situations où ils sont saisis par le Médiateur

� Commission professionnelle des litiges com-merciaux.Rappelons que c’est sous l’initiative de l’un de ses membres que le Conseil a souhaité créer la “Com-mission Professionnelle des Litiges Commerciaux’’, commission qui s’est réunie pour la première fois au cours du deuxième trimestre 2001. Le travail de cette commission consiste notamment à juger du bien-fondé des litiges impactant des professionnels et à donner un avis consultatif sur la meilleure façon de les résoudre à l’amiable, tant du point de vue financier que juridique, apportant ainsi un service supplémentaire à la protection du consommateur.

Plus largement, les conclusions rendues par les mem-bres de la commission sur chaque litige peuvent servir de référence pour l’ensemble de la Profession. Il faut également noter que lesdites conclusions n’ont aucun caractère obligatoire, chaque partie étant libre de faire appel aux juridictions civiles, pénales et/ou commerciales si elle le souhaite.Cette année, 21 dossiers ont été traités et résolus par cette commission, qui depuis sa mise en place, en 2001, a examiné et traité largement plus de cent dossiers.La commission professionnelle des litiges commerciaux, sous la Présidence d’un Administrateur de l’Association, est composée d’un permanent de l’APST, d’un juriste, d’un représentant des producteurs, d’un représentant des dis-tributeurs, d’un représentant des compagnies aériennes, d’un représentant des croisiéristes, d’un représentant des hôteliers et, selon le différend, de toute personne ou expert pouvant faciliter la décision de la commission.

� Service de mise à disposition des locaux.La politique visant à mettre gratuitement à la disposition des professionnels les salles de l’APST remplit parfaite-ment sa mission puisque les professionnels font de plus en plus appel à ce service.

Les salles de l’APST ont accueilli plus de 1 500 personnes en 2015.En 2015, plus de 100 entreprises (membres et partenaires) ou Institutionnels ont pu profiter des salles mises à leur disposition gratuitement par l’APST. L'Association a nota-mment accueilli les entreprises et organismes suivants :

3 C MEETINGS & EVENTS / AFST / AIR FRANCE / ATOUT France / CARLSON WAGONLIT / CETO / CLIA / 4 ROUES SOUS UN PARAPLUIE / ESPACE EUROPE / EVASION 360° / FEU VERT POUR LE DEVELOPPEMENT / FFST /FIT IMOBIL-LIER / FRAM / FRANCE PELERINAGE / FV CONSULTING / HAUTE BRETAGNE VACANCES / L’INSTITUT FRANÇAIS DU TOURISME / MANUTEA /MONDIAPIC / MTV / OBJECTIF SEJOURS / PELERINAGE A LA MECQUE / RAODO COM / SNAV / SOLARIS /TRAVEL FACTORY / TRAVEL PRO...

Prestation contractuelle non respectée 27.7%Annulation 19.09%

Prix Paiement 10%Formalités de police 9.9%

Avarie aérien 8.18%Prestations hôtelière non conforme 5.45%

Situation géopolitique - Catastrophe naturelle 2.78%Divers 2.73%

Assurance 1.82%

Sollicitations d'agences de

voyages

Sollicitations de clients d'agences

SNAV ou APST

Total 1 320 864

Depuis l’année 2002, l’Association a souhaité mettre en œuvre une stratégie de communication et d’information visant à renforcer son image et sa

notoriété, mais également mieux informer les adhérents comme les clients-consommateurs.

Plus de 400 membres ont participé, le 14 avril 2015, dans les Salons Hoche, à la 50ème Assemblée Générale Ordi-naire de l’Association.A l’issue de l’Assemblée Générale, le Conseil d’Adminis-tration de l'APST a été renouvelé pour un tiers. Les ré-sultats des votes ont été clôturés en présence de Maître ALLIEL, Huissier de justice.

� Pour le collège A :Sur 2765 inscrits et après dépouillement de 776 suffrages: 136 votes par correspondance et 640 votes effectués par voie électronique, 724 exprimés et 52 bulletins blancs ou nuls, ont obtenu :

� Pour le collège D :Sur 17 inscrits et après dépouillement de 8 suffrages: 2 votes par correspondance et 6 votes effectués par voie électronique, 6 exprimés et 2 bulletins blancs ou nuls, ont obtenu :

C’est avec une grande assiduité que la majorité des Délégués Régionaux sont venus tenir leur convention la veille de la 50ème Assemblée Général Ordinaire de L’APST. Sous la présidence de Raoul Nabet, ceux-ci ont pu traiter de plusieurs sujets touchant à la gestion des dossiers des Adhérents et à la vie quotidienne de l’Association, et notamment :

X Présentation des premiers résultats de l’année 2015.

X Point sur la Directive Européenne. X Présentation du nouvel outil intranet de l’APST.

L’Association a tenu à maintenir sa présence dans les manifestations professionnelles et s’est attachée à être présente dans les salons professionnels.

Ainsi l’APST a participé à la Journée de l’emploi le 12 février 2015, au Salon SPOT les 3 et 4 février 2015, Les Pionniers du Tourisme à Tanger du 10 au 13 juin 2015, au Festival du Tourisme Européen à Rueil Malmaison en juin 2015, au Congrès des OTF à Dijon du 24 au 26 septembre 2015, au salon TOP RESA à Paris, du 29 septembre au 2 octobre 2015, aux Journées des Entrepreneurs du Voyage, organisées par le SNAV du 16 au 18 novembre 2015 à Marseille.Par l’intermédiaire de son Président ou de son Secrétaire Général, l’APST a également participé à de nombreux congrès ou conventions des Snav Régionaux ainsi qu’aux différents congrès des Réseaux (Manor, Afat/Selectour, Cediv…).

Conscient du rôle que pouvait jouer l’Association auprès du grand public via son site internet, la commission communication s’était penchée, dès les années 2010/2011 sur la refonte de celui-ci, travaillant sur un projet qui se voulait plus dynamique, plus informatif, plus réactif et surtout plus participatif.

VI – COMMUNICATION ET INFORMATION DE L’ASSOCIATION

Assemblée Générale de l’APST

Nb de Voix Durée

Madame Alix PHILIPON 559 Elue 3 ans

Monsieur Jacques JUDEAUX 546 Elu 3 ans

Monsieur Richard SOUBIELLE 521 Elu 3 ans

Monsieur Gérard LA ROCCA 483 Elu 3 ans

Monsieur Mumtaz TEKER 464 Elu 3 ans

Monsieur Georges CID 461 Elu 2 ans

12ème Convention des Délégués Régionaux

Nb de Voix Durée

Monsieur Daniel THOMAS BARABAS 6 Elu 3 ans

Participation aux manifestations professionnelles

et salons.

Site Internet www.apst.travel et le Club des Experts APST

Page 15: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

28 29Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Ainsi, le nouveau site de l’APST, dont l’aspect a été totalement relooké est désormais résolument tourné vers le client-consommateur. Entre le site du ministère des Affaires étrangères, les sites marchands des OTA ou ceux des offices de tourisme, il y avait une place à prendre pour atteindre la cible des voyageurs en quête d’informations objectives et concrètes. C’est ce qu’a souhaité faire l’Association en développant, depuis 2013, du contenu autour du concept du ‘’savoir voyager’’.La part de l’information peut être déclinée en 3 parties:

� Le site ‘’Adhérents’’ accessible uniquement avec mot de passe délivré par l’APST, comme cela se pra-tique déjà.

� Le site ‘’Postulants à l’immatriculation’’ incitant les postulants à entrer le plus rapidement possible en relation avec l’Association pour y adhérer.

� Le site Grand Public qui est maintenant mis à jour au quotidien par une équipe de rédacteurs et de référenceurs qui alimentent également les réseaux sociaux

Pour cela, le site de l’APST a ouvert des tribunes aux acteurs du tourisme pour délivrer, leurs points de vue et leurs conseils et apporter des informations opéra-tionnelles pour aider les voyageurs dans leur projet de vacances. Le responsable du Projet, Philippe Demonchy, a ré-sumé parfaitement la philosophie de la démarche poursuivie: « Nous n’avons pas vocation à remplacer tel ou tel organisme d’information. Mais par la posi-tion de l’APST, nous avons la crédibilité pour porter à la connaissance de la communauté des voyageurs la voix des professionnels du tourisme. Si à chaque problème que l’actualité nous inflige, un homme ou une femme, appartenant aux métiers du tourisme, prend la parole pour apporter du recul par rapport aux événements et donner une analyse objective de la situation, le site de l’APST va rapidement se singu-lariser et pourra revendiquer la position de référent. Notre ambition est de guider, décoder et surtout de rassurer ».

Lancé au printemps 2014 et développé en 2015, ce club est ouvert à tous les adhérents de l’APST. Le

moteur de recherche affecté à ce service permet de répondre aux questions que se posent les voyageurs. Y trouvent leurs places : les experts en thalasso, croisières, voyages de noces, équitation, plongée sous-marine, œnologie ou encore en randonnées en vélo, à pieds, en roulottes; spécialistes en voyages médicalisés, club pour enfants, etc… Toutes ces thématiques dans lesquelles les adhérents ont des compétences reconnues peuvent être enregistrées sur le site, rubrique «Trouvez un expert».

Conscient que ses membres ne disposent pas forcément du temps nécessaire pour pouvoir s’informer de l’activité économique du secteur, l’APST a mis à leur disposition, depuis le 10 septembre 2013, une revue de presse économique sous forme d’une lettre paraissant trois fois par mois (tous les 10 jours).Cette lettre présente les caractéristiques suivantes:

� Les articles sélectionnés s’articulent autour de l’économie et du tourisme, dont les thèmes peuvent impacter l’activité des entreprises (distribution, production, tour operating, réceptif …).

� Les articles sélectionnés prennent en compte les intérêts des chefs d’entreprise au travers de rubriques comme les ressources humaines, les nouvelles technologies, la fiscalité, le marketing, le consommateur, la gestion, les finances, etc.

� Les articles sélectionnés sont issus des pages ou des revues économiques des médias ‘’papiers’’ ou des sites internet particuliers.

� La Lettre, conçue pour être lue en une dizaine de minutes, tout en restant dans le cadre du tourisme et de l’économie, est suffisamment éclectique pour que chacun des adhérents y trouve un intérêt particulier.

Pour l’année 2015, plus de 400 citations significatives ont encore été recensées, parmi celles-ci et outre les traditionnels supports de la presse professionnelle citons à titre d’exemple, la liste n’étant pas exhaustive:

Libération Champagne / Le Monde / Première Heure / Le Nouvel Economiste / La Nouvelle République / Le Figaro Economie / La Correspondance économique / Les Dernières Nouvelles d’Alsace / Le Point / Le Figaro / Les Echos / Daily bourse / Lci / Boursorama / TF1 News / AFP Economique / Que Choisir / L’Alsace / Aujourd’hui Le Parisien / Enduro Magazine / Femme Majuscule…

A noter également une couverture importante sur le net : Droit du Tourisme / Cfcm TV / L’Expressiondz.com / AFP mondial / AFP Economique / Air&Cosmos / Ouverture-voyage / Le Nouvel Economiste / La Nouvelle République / La Dépêche.fr / La Montagne.fr / France24.fr / le JDC.fr / La voixdunord.fr / TV5.org / l’Express.fr / Liberation.fr /24.fr / DirectMatin.fr / Nicematin.fr …

Le Club des Experts sur www.apst.travel

La Lettre Economiquede l’APST

Relations Presse

VII - AUTRES ACTIVITÉS DE L’ASSOCIATION

En plus de sa fonction primordiale de fournir à ses adhérents la garantie financière prévue et requise par le Code du tourisme et ses textes d'application,

l’Association a également pour mission de protéger les clients consommateurs ayant directement contracté avec un adhérent devenu financièrement défaillant, de concourir au respect de la loi et de la réglementation, notamment celles applicables aux activités de tourisme, de veiller à la bonne réputation des professionnels du tourisme, mais aussi de favoriser toutes études et recherches de caractère général sur l'activité, l'économie, le développement et la promotion du tourisme.

C’est dans cette optique que l’Association a poursuivi ou initié les actions suivantes au cours de l’année 2015 :

� Afin de conforter les relations avec ses Partenaires, AIR FRANCE / AMADEUS / ATOUT FRANCE / AVIS /HSBC / SNCF / GRAS SAVOYE l’Association a organisé plusieurs

manifestations, telles que : le ‘’Déjeuner des Partenaires et des Élus’’ à l’Assemblée Générale et enfin le ‘’Cocktail annuel des Élus et des Partenaires du Tourisme’’. Ce dernier s’est tenu traditionnellement en décembre, permettant de remercier les partenaires et tous ceux qui ont collaboré au développement, à la pérennité et à la réussite de l’Association.Comme l’année précédente, ce cocktail de fin d’année s’est fait avec SNAV aux Vedettes de Paris, permettant ainsi de rassembler un plus grand nombre de professionnels à la satisfaction des deux organisateurs.

� Consciente qu’on ne peut désormais se désintéresser de ce qui se passe à l’extérieur de ses frontières et plus particulièrement observer les marchés internationaux et spécialement celui de l’aérien, l’APST (représentant également l’EGFATT dont elle assure la présidence) a participé en tant que Partenaire au 7ème APG World Connect qui s’est tenu en 2015 à Marrakech du 28 au 30 Octobre.

Page 16: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

30 31Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

2015 relatif à la garantie financière et à la responsabilité civile professionnelle des agents de voyage et autres opérateurs de la vente de voyages et de séjours.Début 2015, à la suite d'un certain nombre de protestations, notamment de SNAV et du SETO, à l'issue de la réunion sur la garantie financière tenue le mercredi 21 janvier avec les membres du cabinet de Carole Delga (secrétaire d'état chargé notamment du tourisme), il est décidé que l'arrêté du 29 octobre 2014 serait abrogé. Pour modifier ce texte qui prévoyait le doublement du montant minimum de la garantie financière et le dou-blement des taux de calcul, un décret serait publié pour modifier l'arrêté du 23 décembre 2009, le gouvernement souhaitant qu'il soit mis en œuvre au 1er juillet 2015. Le cabinet de Carole Delga précisant à ce sujet que les nouvelles règles seront prises dans la concertation : « nous allons entamer un travail commun, avec l'ensem-ble des acteurs du marché : tous les garants (banquiers, assureurs et l'APST) ainsi que les représentants des professionnels du tourisme. Mais pour l'heure aucun calendrier précis n'a été fixé ». En attendant pour les agents de voyages, et les professionnels du tourisme immatriculés, rien ne bouge, tous les contrats en cours restent en vigueur. Seuls les nouveaux entrants à partir du 1er juillet 2015 devront s'aligner sur les nouveaux textes. Ainsi pour les adhérents de l'APST, les contrats reconduits au 1er janvier 2015, seront valables jusqu'à leur prochain renouvellement le 1er janvier 2016.

Après de nombreuses réunions au cours du premier semestre, avec tous les garants (banquiers, assureurs et l'APST) ainsi que les représentants des professionnels du tourisme le Ministère, publie le jeudi 3 septembre 2015 au Journal Officiel ( JO), le décret modifiant les règles relatives à la garantie financière et à la responsabilité civile professionnelle des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages et de séjours.Ce Décret n° 2015-1111 du 2 septembre 2015 révise les modalités de calcul de la garantie financière des profes-sionnels du tourisme dans le but d'améliorer la protection des consommateurs. Il instaure donc la garantie de la totalité des fonds déposés par les clients auprès des agences de voyages et autres opérateurs de séjours, mettant ainsi la réglementation française en conformité avec le droit et la jurisprudence en vigueur au niveau de l'Union européenne.

Au début de l’année 2014 la Cour de Justice Eu-ropéenne dans son ordonnance en date du 16 janvier, donnait gain de cause aux consomma-

teurs qui réclamaient la totalité des sommes versées qu’ils avaient déposé (Affaire C-430/13, ayant pour objet une demande de décision préjudicielle au titre de l’article 267 TFUE, introduite par la Fővárosi Ítélőtáb-la de Hongrie).

Les requérants au principal (plus d’une trentaine de personnes) avaient, en 2009, conclu des contrats de voyage avec l’organisateur de voyages 5 Kontinens Utazási kft, en vertu desquels ils avaient versé des acomptes ou, dans certains cas, payé le prix intégral du voyage.Cet organisateur de voyages est devenu insolvable avant le début des voyages en cause.En vertu du contrat d’assurance de garantie patrimoniale pour les organisateurs et les détaillants de voyages, conclu entre le dit organisateur et QBE Insurance, ce dernier s’était engagé, en cas de réalisation d’un risque assuré, à verser des indemnités pour les frais de rapatriement et de séjour involontaire des voyageurs, ainsi que, si ces frais n’étaient pas épuisés, le montant de la couverture des risques assurés, pour les acomptes et les prix intégraux perçus pour le voyage. Les parties à ce contrat avaient fixé comme montant maximal de la couverture 40 millions de forints hongrois (HUF).En raison de ce plafond, les requérants au principal n’ont été remboursés qu’à concurrence de 22 % des acomptes ou des prix payés.En conséquence, ils ont formé un recours devant le tribunal de première instance afin d’obtenir la con-damnation de QBE Insurance et de l’État hongrois à les indemniser à concurrence du montant non rem-boursé de ces acomptes ou de ces prix payés.Dans le prononcé de ces conclusions de la Cour de Justice Européenne de Luxembourg (sixième chambre) deux paragraphes méritent une attention particulière, à savoir: 1. L’article 7 de la directive 90/314/CEE du Conseil, du 13 juin 1990, concernant les voyages, vacances et circuits à forfait, doit être interprété en ce sens qu’il s’oppose à une réglementation nationale dont les modalités n’ont pas pour résultat de garantir effec-

tivement au consommateur le remboursement de tous les fonds qu’il a déposés et son rapatriement en cas d’insolvabilité de l’organisateur de voyages. Il appartient au juge de renvoi d’établir si tel est le cas de la législation nationale en cause dans le litige dont il est saisi.2. L’article 7 de la directive 90/314 doit être interprété en ce sens qu’un État membre ne dispose d’aucune marge d’appréciation quant à l’étendue des risques qui doivent être couverts par la garantie due par l’organisateur ou le détaillant de voyages aux consommateurs. Il appartient au juge de renvoi de vérifier si les critères établis par l’État membre concerné pour la fixation du montant de ladite garantie ont pour objet ou pour effet de limiter l’étendue des risques que doit couvrir cette dernière, cas dans lequel ils seraient manifestement incompatibles avec les obligations découlant de ladite directive et constitueraient une violation suffisamment caractérisée du droit de l’Union qui, sous réserve de la constatation de l’existence d’un lien de causalité direct, pourrait en-gager la responsabilité de l’État membre concerné.

Cette décision du 16 janvier 2014 – qui, à l’époque, sem-ble-t-il, est passée assez inaperçue – estime donc que le mécanisme de garantie financière institué par l’article 7 sur les voyages à forfait (et d’où découle notre régle-mentation nationale) impose que les clients consomma-teurs soient remboursés de la totalité des fonds déposés en cas de faillite du vendeur. Toute réglementation na-tionale qui limiterait le montant de ce remboursement serait contraire à l’article 7 !

� Modification de l’article 4 de l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation de la garantie financière des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages et publication de l’arrêté du 29 octobre 2014.Conséquence de la décision de la Cour de Justice Eu-ropéenne, les Pouvoirs Publics décident alors de s’en-

VIII – POSITION DE L’ASSOCIATION EN MATIÈRE DE LOIS ET DE RÉGLEMENTATION

Législation nationale

gager dans la modification de l’article 4 de l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation de la garantie financière des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages,Les Pouvoirs Publics constatant que les volumes d’affaires et la sinistralité des voyagistes ont crû fortement et que le montant de la garantie légale n’a pas été relevé depuis 22 ans (650 000 francs en 1992, soit 100 000 euros, et en 2014… toujours 100 000 euros), ont souhaité actualiser les taux de fixation de la garantie et relever ainsi ses montants. Cette démarche semble avoir également été dictée dans le souci de mieux protéger les consommateurs, ceci conformément au droit européen et à sa trans-position législative dans le code du tourisme, se référant à l’article 7 de la directive 90/314/CEE du 12 juin 1990 qui prévoit que : « l'organisateur et/ou le détaillant partie au contrat justifient des garanties suffisantes propres à assurer, en cas d'insolvabilité ou de faillite, le remboursement des fonds déposés et le rapatriement du consommateur ».L’inquiétude des Pouvoirs Publics se trouvant con-fortée par le sinistre du croisiériste TAAJ, fin juillet 2014 qui pour une garantie de 1,8 M d’euros donnée par la banque Palatine, enregistrait des fonds déposés par les clients de l’ordre de 4 à 6 M d’euros.

Le 29 octobre est publié un arrêté qui modifié l’as-siette de la garantie, les taux de calcul de la garantie ainsi que le minimum obligatoire exigé, tels qu’ils étaient fixés auparavent dans l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation de la garantie financière des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages.L’arrêté du 29 octobre 2014 entraîne les changements de taux suivants :

X Vente de forfaits au public 10% est remplacé par 20 %.

X Divers 3 % est remplacé par 6%.(Transports "secs" 0% reste inchangé). Il découle de ces nouveaux taux que l’arrêté du 23 décembre 2009 est modifié, en ce qui concerne le montant minimale de garantie, de la façon suivante: le montant de 100.0000 euros est remplacé par la somme de 200.000 euros. Cet arrêté devant entrer en vigueur le 1er janvier 2015.L’APST, bien que consciente que cette décision des Pouvoirs Publics ne tombe pas au meilleur moment, compte tenu d’une conjoncture plus qu’atone, il lui est difficile cependant d’en contester la véracité. Si pour certains professionnels cette augmentation risque d’être quelque peu pénalisante, en ce qui con-cerne les Adhérents de l’APST (2 adhérents sur 3 possédant alors un montant de garantie de 100 000€) l’augmentation de la part variable de la cotisation dans cette nouvelle configuration sera comprise en-tre 700 et 900 €… le passage de la garantie à 200 000 euros devrait donc être supportable.

� Abrogation de l’arrêté du 29 octobre 2014 et publication du Décret n°2015-1111 du 2 septembre

Page 17: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

32 33Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Article 1er du nouveau Décret : "La garantie financière est affectée au remboursement de l'intégralité des fonds reçus par l'opérateur de voyages et de séjours au titre des engagements qu'il a contractés à l'égard du consommateur final pour des prestations en cours ou à servir et permet d'assurer, notamment en cas de cessation de paiements ayant entraîné un dépôt de bilan, le rapatriement des voyageurs et la prise en charge des frais de séjour supplémentaires qui résulteraient directement de l'organisation du rapa-triement."

Dans ces négociations, l’Association tient à remercier les équipes de Bercy qui ont toujours eu une écoute attentive et constructive en regard de la spécificité de l’APST, et à SNAV pour son réalisme et son pragmatisme dans la défense de la Profession.

Tout comme l’année précédente, l'année 2015 aura été importante en matière de lobbying à Bruxelles. Ainsi, la Commission a étudié les différentes options qui lui sont offertes et analysé les propositions des parties prenantes (dont fait partie l'APST) concernant la Révision de la Directive "Voyages à forfait" (90/314/EC). Rappelons que les enjeux sont importants : notion de consommateur (le voyageur professionnel est-il un consommateur ?) ; notion de forfait (plus ou moins de 24 H) ; responsabilité de l'organisateur et/ou du détaillant ou du vendeur comme le préconise l'APST; le transport «sec» dans le champ d'application de la nouvelle Directive ?...

Après près de 9 années de consultations publiques (ou moins publiques…), de lobbying des parties prenantes, d’amendements déposés en commission et en session plénière au Parlement Européen, l’année 2015 aura vu le terme du processus de révision de la Directive « Voyages à forfait » du 13 juin 1990 par la publication dans le journal officiel de l’UE du 11 décem-bre 2015 de la nouvelle Directive UE 2015/2302 du 25/11/2015 relative aux « Voyages à forfait et aux prestations de voyages liées ».En janvier 2015 nous nous trouvions face à trois textes différents : celui de la Commission Européenne publié le 9 juillet 2013, celui du Parlement Européen adopté en session plénière à Strasbourg le 12 mars 2014 et enfin celui du Conseil européen adopté le 4 décembre

2014 et intitulé «accord d’orientation générale».La voie était ainsi tracée pour poursuivre le parcours législatif européen en ouvrant les négociations en tri-logue entre le Conseil, le Parlement et la Commission.Quatre trilogues informels ont eu lieu le 4 février, le 5 mars, le 22 avril et le 5 mai pour finalement déboucher sur l’accord politique du Conseil « Compétitivité » du 28 mai.Par lettre du 17 juin 2015, le Parlement Européen a ensuite informé le Conseil qu’il approuverait sa position sans amendement lors de sa deuxième lecture.Le travail du lobbyiste de l’APST a ainsi consisté à « slalomer » pendant quatre mois entre la commission parlementaire IMCO du Parlement Européen, le groupe de travail « Voyages à forfait » de la présidence du Conseil, et les experts de la Commission Européenne, afin d’appuyer les positions des uns ou des autres selon les objectifs fixés par l’APST.Ainsi nous avons finalement été entendus par la com-mission IMCO du PE qui a insisté auprès du Conseil pour que soient conservées les prestations dites « à portée de clic » (click-through) dans la définition du forfait. Après arbitrage, le Conseil a finalement accepté que les click-through dont le nom du voyageur, l’adresse électronique et les modalités de paiement (conditions cumulatives) sont transmis entre professionnels dans les 24 heures, soient considérés comme des forfaits. A défaut, ces click-through sont considérés comme des prestations de voyage liées. Celles-ci échappent à l’en-semble des dispositions régissant le forfait, sauf celles concernant la garantie contre l’insolvabilité auxquelles elles sont soumises.Nous ne rentrerons pas dans le détail des tractations de lobbying et nous comprenons qu’une bonne part des dispositions de l’accord politique du 28 mai et adoptées officiellement le 25 novembre 2015, ne satisfasse pas l’ECTAA, SNAV et le SETO.Toutefois en ce qui concerne l’APST, la nouvelle Directive européenne 2015/2302 a bien pris en compte un grand nombre de nos remarques et suggestions formulées par le biais de l’EGFATT (Association Européenne des Fonds de Garantie Voyages) dont l’APST assure la présidence.

� Nos objectifs principaux étaient atteints : X Nous ne voulions pas, au nom du principe « mêmes

droits, mêmes devoirs » que le champ d’application (art. 2) de la Directive soit réduit, ce qui aurait contribué à permettre à certains opérateurs d’échapper aux dispo-

Processus de révision de laDirective (90/314) « Voyages

à forfait » du 13 juin 1990 :finalisation et concrétisation

fin 2015.

sitions concernant les forfaits. Nous avons dû accepter l’introduction du concept de « prestation de voyage liée», (forfait déguisé selon nous), car tant pour la Commission que pour le Conseil, il s’agissait d’un point non négocia-ble. Nous avons néanmoins obtenu que cette prestation de voyage liée soit soumise à garantie financière, à l’instar du forfait. Toujours dans l’idée de ne pas réduire le champ d’application de la Directive, nous souhaitions (contrairement à d’autres) maintenir le voyage d’affaires dans le champ de protection. Nous avons obtenu par-tiellement satisfaction : cfr considérant (7) de la directive: « En conséquence la présente Directive devrait s’appliquer aux voyageurs d’affaires, y compris les membres des professions libérales ou les travailleurs indépendants ou d’autres personnes physiques, lorsque ceux-ci n’organ-isent pas leurs déplacements en s’appuyant sur une convention générale ». Notons que la nouvelle Directive ne parle plus de « consommateurs », mais de voyageurs, et ceci précisément pour ne pas être liée par la définition du terme « consommateur » figurant dans d’autres di-rectives européennes.

X Une autre de nos préoccupations était de maintenir la responsabilité (art. 13) du vendeur, que ce soit le détaillant ou le TO, alors que la proposition initiale de la Commission faisait peser la responsabilité de bonne exécution du contrat sur le seul organisateur. Nous avons été entendus tant au Parlement qu’au Conseil et obtenu, avec l’aide de SNAV, l’ajout d’un second paragraphe au point 1 de l’article 13 : « Les Etats membres peuvent conserver ou introduire dans leur droit national des dispositions en vertu desquelles le détaillant est aussi responsable de l’exécution du forfait. Dans ce cas, les dispositions de l’article 7 ( = contenu du contrat de forfait), du présent chapitre et du chapitre V (= garantie financière) qui sont applicables à l’organisateur s’appliquent mutatis mutandis au détaillant ». Ceci était important pour les Fonds de Garantie qui fonctionnent selon les principes de la mutualité (et donc du nombre) et de la solidarité.

X Enfin nous souhaitions que la garantie de tous les fonds déposés, octroyée par l’APST depuis 1997 et prévue par la jurisprudence de la CEJ soit confirmée dans la nouvelle Directive, ceci afin de mettre les autres garants devant leurs responsabilités. C’est dorénavant le cas : cf article 17 point 1.

� Après les objectifs, arrêtons-nous à présent sur les changements qui concernent spécifiquement la garantie contre l’insolvabilité, à savoir:

X L’ampleur de la réforme : alors que la Directive de 1990 se limitait à un article 7 concis et en trois lignes ( L’organisateur et/ou le détaillant partie au contrat justifient des garanties suffisantes propres à assurer , en cas d’insolvabilité ou de faillite, le remboursement des fonds déposés et le rapatriement du consommateur), la nouvelle Di-

rective prévoit tout un chapitre V consacré à la pro-tection contre l’insolvabilité en matière de forfaits (articles 17 et 18) et étend l’obligation de garantie financière aux « prestations de voyage liées » (cfr art. 3: définition de la « prestation de voyage liée » dont l’élément principal de différenciation versus le forfait est la conclusion de contrats séparés) ; La nouvelle Directive comprend aussi 2 annexes très importantes où sont précisés les formulaires d’infor-mation standard à joindre dorénavant obligatoirement au contrat de forfait ou à la prestation de voyage liée. Ceci alourdira considérablement la charge adminis-trative des agences de voyages.

X La confirmation du remboursement de tous les fonds déposés (cfr supra)

X La protection contre l’insolvabilité doit être ef-fective: effectivité quant à son accès direct par le voyageur et consommateur et effectivité de la couver-ture du risque et donc de la fiabilité du garant.

X La reconnaissance mutuelle (inter-état) de la protection contre l’insolvabilité (art. 18) : « Les Etats membres reconnaissent comme conforme à leurs mesures nationales de transposition de l’article 17 toute protection contre l’insolvabilité qu’un organisa-teur fournit conformément aux mesures de l’Etat membre où il est établi ». Ceci ne va pas sans poser de nombreuses interrogations tant les systèmes de protection financière varient d’un Etat à un autre. Par ailleurs la notion d’établissement telle que définie à l’art. 4 de la Directive « Services » (ex Bolkestein) : « établissement, soit l’exercice effectif d’une activité économique au moyen d’une infrastructure stable et pour une période indéterminée », prête à confusion. La territorialité et la sphère numérique ne font pas toujours bon ménage : un site web est-il une infra-structure stable ?La France dispose à présent de 2 ans (deadline : 01/01/2018) pour transposer la Directive en droit français tandis que les opérateurs disposent de 6 mois de plus (deadline : 01/07/2018) pour l’appliquer.La marge de manœuvre dont dispose le gouver-nement français est toutefois étroite car la Directive est d’harmonisation quasi maximale (cfr article 4).

Législation européenne

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34 35Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

Européenne concernant l’interprétation de la Directive à propos du régime particulier des agences de voyage : TVA sur la marge dans tous les cas de figure.

Les institutions européennes soutiennent depuis plusieurs années la médiation pour permettre aux consommateurs de solutionner leurs litiges avec des professionnels.Elles encouragent et encadrent de plus en plus ce mode de résolution amiable des litiges.La directive 2013/11/UE relative au règlement extrajudi-ciaire des litiges de consommation et le règlement 524/2013 relatif au règlement en ligne des litiges de consommation ont été adoptées par le Parlement et le Conseil européen le 21 mai 2013.La directive 2013/11/UE relative au règlement extrajudi-ciaire des litiges de consommation a été transposée en France par l’ordonnance n° 2015-1033 du 20 août 2015.A partir de 2016 (le règlement est entré en application le 9 janvier 2016), les consommateurs de tous les pays de l’UE devraient pouvoir bénéficier de moyens de recours plus rapides, moins onéreux et plus accessibles qu’une procédure judiciaire pour régler en ligne leur litige lié à un achat sur internet.Il existe également un médiateur européen au service des consommateurs qui auraient à se plaindre de mau-vaise administration de la part des institutions et organes de l’UE.

Depuis la clôture de l’exercice, l’Association a déjà enregistré, au jour de la rédaction de ce rapport moral, soit mi-mars 2016, 7 sinistres qui

impacteront le fonds de garantie et qui n’ont pas été pris en charge dans les comptes clos le 31 décembre 2015. Le montant brut prévisionnel de ceux-ci est de l’ordre de 1 033 000 euros.

IX – ÉVÉNEMENTS POSTÉRIEURS À LA CLÔTURE DE L’EXERCICE

Rappelons que la Commission Européenne avait publié le 13 mars 2013 une proposition de nouveau Règlement « droits des passagers aériens ». Cette proposition :

X Clarifiait des zones d’ombre (retards, annulations, correspondances etc…),

X Créait des nouveaux droits (noms mal or-thographiés, réaménagements d’horaires etc),

X Etablissait un contrôle de l’application des règles et sanctions, mais ne proposait rien de concret en matière de protection des consommateurs face à l’insolvabilité d’une compagnie aérienne.

X Aucune avancée significative dans le processus de révision de ce Règlement n’a été enregistrée en 2015.

Aucun élément neuf n’est intervenu au cours de l’année 2015 concernant la TVA et le régime particulier des agences de voyages. Rappelons que fin 2014 la Cour Européenne de Justice avait donné raison à la France sur son différend avec la Commission

TVA et agences de voyages (régime de la marge):

Directive 2010/45

Directive 2013 / UE (Médiation) et Règlement 524 /2013

« Droits des passagers européens » (proposition de

révision du règlement 261/2004)

35Rapport Moral 2015

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36 37Rapport Moral 2015 Rapport Moral 2015

permettait de pouvoir continuer à exercer sa mission, tant auprès des consommateurs que des professionnels, et à lui assurer une pérennité solide en confortant le Fonds de Garantie existant.

� Ce plan, exposé aux Adhérents, aux Institu-tions de la profession et au Pouvoirs Publics, impliquait :

X la création de nouveaux services : protection des consommateurs contre les calamités (catastrophe naturelle, acte de guerre…) et protection des con-sommateurs contre la faillite des compagnies aéri-ennes,

X la création d’un nouveau fonds : le Fonds de Pro-tection du Voyageur.

X Ce nouveau fonds devait compléter, tout en le confortant, le Fonds de Garantie existant, assurant ainsi la solidité et la pérennité de l’Association Pro-fessionnelle de Solidarité du Tourisme.

C’est sur ces bases qu’ont travaillé au cours du premier semestre 2014 les élus et les permanents de l’Asso-ciation. Au cours des échanges avec les Pouvoirs Publics, ceux-ci tout en se montrant réceptif à ce projet, étaient cependant plus préoccupé par l’ordon-nance en date du 16 janvier 2014 de la Cour de Justice Européenne qui donnait gain de cause aux consom-mateurs qui réclamaient la totalité des sommes versées qu’ils avaient déposé (Affaire C-430/13, ayant pour objet une demande de décision préjudicielle au titre de l’article 267 TFUE, introduite par la Fővárosi Ítélőtábla de Hongrie).Au cours du second semestre 2014, l’annonce de la modification de l’article 4 de l’arrêté du 23 décembre 2009 relatif aux conditions de fixation de la garantie financière des agents de voyages et autres opérateurs de la vente de voyages, puis la publication de l’arrêté du 29 octobre 2014, ont entraîné un grand nombre de réactions auxquelles l’Association a dû répondre, notamment en participant à plusieurs réunions avec les Pouvoirs Publics et avec, ou sans, les autres in-stances de la Profession : SNAV et SETO. Il va de soi que pendant cette période, le projet de ‘’Fonds de Protection du Voyageur’’ n’a pas été la priorité. Néanmoins, il reste toujours à l’étude et sera représenté aux Pouvoirs Publics en 2016, car il s’agit d’une réelle avancée dans la protection des Consom-mateurs.

L’Arrêté du 29 octobre 2014, puis la décision de modifier celui-ci par l’application de la garantie des fonds déposés par le consommateur à tous les garants allait sans aucun doute bouleverser la donne sur le marché de la garantie.

Ce ‘’bouleversement’’ voyait sa concrétisation en 2015 par la mise en application du Décret n° 2015-1111 du 2 septembre 2015 qui révise donc les modalités de calcul de la garantie financière des professionnels du tourisme dans le but d'améliorer la protection des consommateurs.Conséquences directes de ce décret pour l’APST : la perte de son exclusivité de la Garantie des Fonds Déposés’’ et en contrepartie, un champ de développement plus ouvert du fait qu’un certain nombre d’acteurs de la garantie, notamment les Banques, se retirent du marché.Par la venue de près de trois cent nouvelles demandes d'adhésions, entre décembre 2015 et janvier 2016, no-tamment des entreprises garanties par des banques, il semble que nous nous dirigions sur un ‘’trend’’ qui nous permet d’espérer atteindre, vraisemblablement fin 2016, les 3 500 adhérents et donc à l’Association de représent-er à très court terme les 4/5ème du marché. La Garantie en Services aura elle aussi un rôle détermi-nant dans cette progression, tout comme les services que propose gratuitement l'Association à ses Adhérents.

Si la venue de nouveaux membres impliquera un apport de cotisations non négligeable, permettant à l’APST d’avancer sur le chemin de la pérennité. elle devra égale-ment poursuivre la création de nouveaux services dont ‘’la protection des consommateurs contre les calamités’’.

Pour répondre aux ‘’normes prudentielles’’ spécifiques pour notre Association et telles qu’exigées par les Pou-voirs Publics, mais aussi pour être en adéquation à la nouvelle dimension que va prendre l’APST au cours des prochaines années, les statuts de l’Association devront à très court terme être modifiés et réactualisés.

Forte à ce jour de plus de 3 200 membres, après plus de 50 ans d’expérience, l’APST est devenue depuis ces dernières années un acteur majeur et incontournable des professions du tourisme, et souhaite le rester.

Assurer la pérennité de l’Association, développer les services aux Adhérents et protéger les Consommateurs telles sont les perspectives et les ambitions que se fixe l’APST.

De 2009 à 2011, pour faire face aux nouvelles situations économiques et professionnelles, des procédures plus systématiques de contrôles avaient été mises en place et systématisées pour anticiper et éviter un maximum de sinistres.

Malgré le ‘’Plan de Modernisation’’ initié en 2011 et résolument tourné vers l’utilisation des nouvelles tech-nologies, permettant de mieux appréhender les sinistres, la crise économique caractérisée par sa durée a été très pénalisante pour l’APST, d’autant plus que le principe de la Garantie des Fonds Déposés, du fait du déplafonne-ment, a eu un effet amplificateur sur le coût des sinistres. Ainsi, le coût moyen a été quasiment le double du nom-inal, mais c’est aussi à ce prix que l’image de notre Profession a progressé positivement.

Dans un contexte économico-touristique en pleine mu-tation avec une crise, dont on sait qu’elle allait encore se poursuivre, et des engagements de garantie à l’épo-que à hauteur d’environ 850 000 000 euros, il était désormais réaliste et responsable de se poser la question du renforcement de la pérennité de l’Association.Sans aucun doute, véritable valeur ajoutée de l’APST et de ses Membres, la Garantie des Fonds Déposés devait être préservée, mais l’Association se devait aussi d’adapter ses structures et son fonctionnement, voire élargir ses compétences et ses domaines d’activités et de services pour faire face à un environnement économique, comme professionnel, qui a bien changé depuis janvier 1997, date de création de la Garantie des Fonds Déposés.

C’est sur ces questions importantes que les élus avaient travaillé tout au long de l’année 2013, en recherchant la meilleure solution pour assurer une pérennité solide et forte à l’Association, sans dissimuler aux Pouvoirs Publics les difficultés dans lesquelles se trouve la Pro-fession.Pour y parvenir, tout en respectant le cadre de sa mission générale, l’Association avait mis en place un plan qui lui

X – PERSPECTIVES DE L’ASSOCIATION

En 1997, l’Association s’était dirigée vers une nou-velle politique qui, tout en maintenant son action de base, à savoir la garantie financière, visait à

apporter aux adhérents une assistance renforcée, concrétisée en cela par la mise en place de nombreux services gratuits (stages de formation, aide aux Jeunes et nouveaux Entrepreneurs, service d’Assistance Ju-ridique, service d’Assistance Comptable, service d’As-sistance Fiscale, service d’Assistance Assurance, Aide au rachat par les jeunes entrepreneurs, Dossiers Techniques, Journées Thématiques, “Commission Pro-fessionnelle des Litiges Commerciaux’’, service Con-sommateur ...).Cette politique visait avant tout la prévention, afin de limiter les sinistres tant d’un point de vue quantitatif que d’un point de vue qualitatif. En cela, l’Association remplissait et complétait un peu plus encore sa mission en protégeant au mieux les intérêts des clients-consommateurs.Parallèlement, la mise en application de la garantie des fonds déposés depuis le 1er janvier 1997 venait, de manière concrète et pragmatique, soutenir et compléter cette nouvelle politique.L’ensemble de ces actions expliquait sans aucun doute la croissance importante qu’a connue l’Association au niveau de ses membres durant la période de 2000 à 2010. Il est clair que les services gratuits mis à la disposition des adhérents, alliés à la garantie des fonds déposés (qui non seulement apporte une meilleure protection au client-consommateur, mais également place tous les adhérents sur un pied d’égalité face au client-consommateur qui éprouve le besoin d’être rassuré sur le sort des fonds qu’il verse) ont eu une incidence non négligeable sur la place qu’occupe désormais l’Association Professionnelle de Solidarité du Tourisme.

Avec l’entrée en vigueur au 1er janvier 2010 de la loi dite « Loi Novelli » du 22 juillet 2009, on pouvait raisonnablement penser que celle-ci apporterait à l’Association de nouveaux Adhérents, à savoir : soit des personnes qui n’avaient pas l’aptitude profession-nelle requise par la loi de 1992 ou qui ne voulaient pas exercer cette activité de façon exclusive, soit des acteurs que l’Association ne pouvait jusqu’alors ga-rantir, comme les associations de tourisme (les anciens agréés).Comme a pu alors le constater au vu du nombre peu élevé de nouveaux Adhérents, il convenait donc de nuancer quelque peu ce jugement, compte tenu no-tamment de la conjoncture économique peu propice au développement du secteur et qui a pesé lourde-ment sur la gestion des entreprises.

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sinistres, quantitativement moins important (- 3) qu’en 2014. Il convient également de souligner que l’Association, qui représente environ 70% de la Profession des agents de voyages, enregistre ainsi proportionnellement au nombre d’adhérents de ce collège, un taux de sinistral-ité très inférieur à celui des autres garants Depuis plus d’une dizaine d’années, rappelons que l’APST enregistre environ 50% de sinistres de moins que les autres garants, tout en garantissant, environ 70% de la Profession des agents de voyages, démontrant ainsi tout son ‘’savoir-faire’’.

� Une légère remontée du nombre d’Adhérents, mais qui marque la fin de la baisse enregistrée les deux années précédentes.L’Association avait en 2012 dépassé le cap des 3 300 membres (3 302 membres). Si une baisse avait par la suite été constatée en 2013 (3 263 membres) et en 2014 (3 201 membres), celle-ci est donc enrayée en 2015, puisque l’APST compte à la fin de l’année 3 221 membres.

� Une politique soutenue de réduction des coûts.L’Association a continué à mener sa politique de réduction des coûts initiée les années précédentes, notamment par une gestion ‘’serrée’’ permettant de limiter tant soit peu l’impact financier des défaillances.

� Une politique visant à moderniser les ‘’process’’.Pour répondre aux exigences du marché et assurer un suivi optimal de ses membres, l’APST a entrepris depuis 2011, une refonte totale de son système de contrôle et de gestion. Afin d’assurer une meilleure qualité et rapidité de l’in-formation, notamment celle recueillie auprès des Adhérents, l’Association au cours de ces dernières années a recherché une automatisation maximale au niveau de ses procédures.En 2015, l’Association a poursuivi ses efforts dans cette voie, en améliorant et en affinant l’exploitation de ces outils, tout en continuant à s’appuyer sur les fondamen-taux de l’APST, dont le contact direct, l’échange et la solidarité gardent toute leur importance.

� Une présence toujours plus active dans la représentation de l’Association auprès des Pou-voirs Publics et des politiques, notamment auprès des instances européennes.Déjà présente dans les discussions avec les Pouvoirs Publics, l’Association, forte de sa dimension et de sa représentativité, a non seulement renforcé sa présence auprès de ces derniers, notamment au cours des discus-sions sur le décret n° 2015-1111 du 2 septembre 2015, mais l’a également développée auprès des Élus européens par ses actions de lobbying, notamment à propos de la nouvelle Directive UE 2015/2302 du 25/11/2015 relative aux « Voyages à forfait et aux prestations de voyages liées ».La position de l’APST s’en trouve notamment renforcée par la présidence qu’elle assure pour l'EGFATT qui, déjà reconnue comme interlocutrice de l'industrie européenne du voyage (à côté de l'ECTAA) auprès des instances

européennes, est désormais aussi reconnue par l'OMT (Organisation Mondiale du Tourisme & institution spécialisée de l'ONU).

� Une politique visant à développer les services aux consommateurs et à pérenniser durable-ment l’Association.Bien que mobilisé sur l’élaboration du décret du 2 septembre 2015, l’Association continue son travail de réflexion et de faisabilité sur le projet visant à la création d’un nouveau service : la protection des consommateurs contre les calamités (catastrophe naturelle, acte de guerre…).Une telle initiative est importante car elle permettrait de pérenniser l’APST, tout en développant la protec-tion des consommateurs, allant ainsi dans la direction souhaitée par les représentants des consommateurs et les Pouvoirs Publics.Au cours de l’année 2016, ce projet sera de nouveau présenté au Ministère en charge du Tourisme.

� Un partenariat fort avec SNAV - Les Profes-sionnels du Voyage, conforté par une politique d’ouverture vers d’autres institutions.L’APST a non seulement continué ses actions com-munes avec le BAR, Atout France, mais aussi et, bien entendu, avec SNAV - les Professionnels du Voyage. Si l’année 2013 marquait le début d’une véritable Maison du Tourisme puisque, fin décembre 2013, SNAV - les Professionnels du Voyage avait emménagé dans les locaux de l’APST du 15 Avenue Carnot à Paris, en 2014 ce fut le tour de Travel Pro Formations installé dans un bureau du rez-de-chaussée, puis fin 2014 la venue dans les locaux du rez-de-chaussée de la Médiation du Tourisme et du Voyage. Fin 2015 un accord a été signé avec la Fédération Nationale des Comités Départementaux du Tourisme (RN2D qui devrait elle aussi fin 2016 rejoindre le 15 avenue Carnot.

� Une ‘’Maison du Tourisme’’ en marche, per-mettant de conforter notre Fonds de Garantie et de faire face aux normes prudentielles tell-es qu’exigées par les Pouvoirs Publics.Avec la décision d’achat du 4ème étage, votée par le dernier Conseil de 2015, l’APST va être propriétaire

EN CONCLUSION

la hausse, brisant le mouvement de baisse amorcé en 2014 après une année 2013 record en la matière».Sur l'ensemble de 2015, le nombre de défaillances des entreprises tous secteurs confondus progresse de 0,8%, à 63.081 contre 62.586 un an plus tôt. Il avait atteint un record de 63.983 en 2013.

Dans ce contexte, on peut en tirer pour l’Association les conclusions suivantes pour l’année 2015, à savoir:

� Une étape supplémentaire vers la pérennité de l’Association.L’excèdent de résultat de 1 467 693 euros enregistré en 2015, vient abonder le fonds de garantie qui dépasse désormais les 6 millions d’euros. Ce fonds de Garantie, additionné à un ensemble immobilier évalué à 30 millions d’euros (dégageant une plus-value latente de presque 10 millions d'euros), permet d’envisager l’avenir avec plus de sérénité. A terme si la pérennité de l’Association n’est pas totalement assurée, elle est du moins sur le bon chemin.

� Une opportunité de développement pour l’Association, suite au décret du 2 septembre 2015 modifiant les règles relatives à la garantie financière.Suite à la généralisation des Fonds Déposés à l’ensemble des garants, un certain nombre d’entre eux se sont retirés du marché. Avec la Garantie en Service, quasi exclusiv-ité de l’APST, il est certain que cette valeur ajoutée va nous donner un avantage certain par rapport aux garants existants. Preuve en est, les quelques 200 nouvelles adhésions enregistrées sur le mois de décembre. A ce rythme, l’APST qui représente aujourd’hui les 2/3 de la profession, devrait représenter à la fin de 2016 les 4/5ème du marché, ce qui serait pour l’ensemble des Adhérents, un gage supplémentaire de notre fiabilité et de notre savoir-faire.

� Une diminution très sensible des cessations d’activités à l’APST contrairement à celles enregistrées par les autres garants.L'association a en effet dû faire face à un ensemble de

L’année 2015 aura été tragique pour notre pays avec les attentats du 7 janvier et du 13 novembre et ce regain de violence auquel nous avons di-

rectement été confrontés, ne s’est malheureusement pas limité à notre pays.

Ainsi, à la crise économique toujours présente et à l’instabilité persistante des situations égyptienne et tunisienne, aggravée par les attentats du musée du Bardo et de Sousse, sont venus s’ajouter l’attaque de l'université de Garissa au Kenya, l’attentat du 10 oc-tobre à Ankara, le séisme du 25 avril dévastant le Népal et certaines régions de l'Inde, le crash en Egypte d'un avion transportant 221 Russes, la tragédie du vol 9525 de la Germanwings dans les Alpes du Sud, l'im-age du petit Aylan mort sur la plage en fuyant la Syrie ou celle des migrants faisant la queue pour un peu de pain, les exécutions d’otages… Autant d’évène-ments qui ont marqués les esprits et n’ont guère encouragés le tourisme. Et, comme si tout ceci ne suffisait pas… 2015 est une année marquée par la violence économique et sociale montrée de manière flagrante avec le directeur des ressources humaines d'Air France à la chemise en lambeaux ou l'image d'un homme grec pleurant devant une banque après avoir perdu toutes ses économies.

Tous ces ‘’évènements’’ ont caractérisé l’année 2015 par une stagnation, voire une réduction des activi-tés touristiques, notamment du fait de l’inquiétude des consommateurs vis-à-vis de leur pouvoir d’ach-at, de leur emploi et de leur frilosité en matière de consommation causée par leur peur du lendemain. De surcroît, il faut y ajouter suite aux attentats du 13 novembre une véritable peur physique qui a eu un lourd impact économique sur le tourisme de fin d’an-née tant au niveau de l’import que de l’export.

L’ensemble de ces événements explique en grande partie que l’activité des entreprises de manière générale et du tourisme en particulier aient été lour-dement impactées au niveau de leur chiffre d’affaires. Ce que confirme l’étude menée par Altares, soulignant que « les défaillances d'entreprises sont reparties à

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41Rapport Financier 201540 Rapport Moral 2015

RapportFinancier

ASSEMBLÉE GÉNÉRALE ORDINAIRE

de près de la quasi-totalité du 15 Avenue Carnot (excepté un appartement de moins de 100m2 situé au 3ème étage). Ces nouveaux locaux pourront ainsi permettre de disposer de 300 m2 supplémentaires et donc de pouvoir éventuellement accueillir d’autres

institutionnels de l’industrie touristique. Le patrimoine immobilier de l’APST évalué à 30 millions d’euros (avant l’achat du 4ème étage en 2016) viendra conforter le fonds de garantie existant et sera d’un apport non négligeable pour l’Association dans les normes prudentielles exigées par les Pouvoirs Publics.

Dans l’accomplissement de leurs fonctions, le Conseil d’Administration et le Bureau ont ap-

précié le concours efficace, fidèle et dévoué des collaborateurs permanents de l’Association et

c’est avec plaisir qu’ils les en remercient.

40 Rapport Moral 2015

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42 43Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

Madame, Monsieur, Cher Confrère,

Une certitude, nous n’arrivons décidément pas à sortir de la crise. Nous devons apprendre à vivre avec… et cela dure maintenant depuis plus de 7 ans!

� Avec une croissance de seulement 1,1% pour 2015, notre économie ne parvient pas à redémarrer. Parmi les nombreux chiffres pour le confirmer, deux me paraissent particulière-ment significatifs :

X Le cap des 350 000 ruptures conventionnelles a été atteint. Un nombre record qui surpasse celui de 2014, où 333 300 ruptures conventionnelles avaient été signées.

X Le nombre de créations d’entreprises a diminué de 5 % en 2015, du fait de la chute très nette des microentreprises (– 21 %).

Avec la progression du transport aérien (+6,5% par rapport à 2014, c’est-à-dire plus que la moyenne de ces dix dernières années), on aurait pu espérer une dynamisation du marché. Ceci n’a malheureusement pas eu l’incidence espérée sur notre secteur.Témoins, les chiffres du Seto indiquant que sur la période allant du 1er novembre 2014 au 31 octobre 2015, les tour-opérateurs membres du Seto ont fait partir 6 040 251 clients, un chiffre en baisse de -5,3% par rapport à l’exercice 2014 (à périmètre comparable). La recette unitaire moyenne s’établissant à 773 €, soit une baisse de -1,2% par rapport à la période précédente générant un volume d’affaires de 4 670M€ en baisse lui aussi de -6,4%.

Cette conjoncture difficile explique sans doute pour-quoi en 2015 avec 144 faillites dans notre secteur, on se rapproche du nombre de 2012 (146), chiffre le plus élevé en matière de sinistres depuis ces quatorze dernières années. Les défaillances restent toujours largement supérieures à la moyenne, démontrant

ainsi que les effets de la crise sont toujours d’actualité.Ceci est d’ailleurs confirmé pour les entreprises tous secteurs confondus sur le plan national par l’étude menée par Altares. Celle-ci souligne que pour 2015 « les défail-lances d'entreprises sont reparties à la hausse, brisant le mouvement de baisse amorcé en 2014 après une année 2013 record en la matière ». Sur l'ensemble de 2015, le nombre de défaillances progresse de 0,8%, à 63.081 contre 62.586 un an plus tôt. Pour mémoire, il avait atteint un record de 63.983 en 2013.Comme le souligne Thierry Millon, directeur des études d'Altares, « l’objectif des 60.000 défaillances à fin 2016 est atteignable, mais il faudra attendre encore avant d’effacer plus de sept années de crise et revenir aux 55.000 défaillances de 2008 ».

Outre la conjoncture économique, notre secteur a été durement impacté par de nombreux et tragiques événe-ments : l’attentat terroriste contre le journal Charlie Hebdo, le Crash du vol 235 de TransAsia, l’attentat ter-roriste au musée du Bardo à Tunis, le crash de la Ger-manwings dans les Alpes de Haute Provence, l’attentat à l'université de Garissa, au Kenya, le séisme au Népal faisant plus de 7800 morts, l’explosion d’une bombe à Bangkok, les tensions en Ukraine, la crise grecque, les attentats du 13 novembre à Paris et le début de l’état d’urgence…Si on y ajoute les images du petit Aylan mort sur la plage en fuyant la Syrie, celle des migrants faisant la queue pour un peu de pain ou les exécutions d’otages… il est certain que ces évènements ont marqué les esprits et n’ont guère encouragé le tourisme.

Cette situation explique en grande partie l’attitude de plus en plus frileuse des entreprises et la position atten-tiste des consommateurs.Tout comme en 2014 et 2013, le chômage ou la peur du chômage et la stagnation, voire pour certains la baisse, du pouvoir d'achat, ont donc pesé lourdement sur nos activités.

Dans cet environnement l'Association a dû faire face à un ensemble de sinistres, quantitativement moins im-portant (-3) qu’en 2014, alors que les autres garants ont enregistré une augmentation conséquente (+9).Ainsi l’Association, qui représente environ 70% de la Profession des agents de voyages, enregistre en 2015, proportionnellement au nombre d’adhérents de ce collège, un taux de sinistralité très inférieur à celui des autres garants.Ceci se trouve d’ailleurs confirmé sur une période longue, puisque, si l’on observe la période allant de 2002 à 2015,

et les premiers de 2016 nous le confirment, nous pouvons raisonnablement viser les 3 500 adhérents à la fin de l’année, d’où un surplus de recettes conséquent.

Pour autant, il faut savoir nuancer quelque peu cet optimisme, sachant tout d’abord que la croissance étant de fait limitée, le taux de chômage ne reculera pas et devrait se stabiliser autour de 10%, que la crise continue à marquer fortement les habitudes d’achats des consommateurs et que l’économie française reste encore très dépendante de son environnement international, subissant d’autant plus le redressement graduel des taux longs et la hausse des prix du pétrole prévue en 2016.

En ce qui concerne notre secteur celui-ci reste encore fragile et très dépendant des événements extérieurs. La situation internationale est encore instable pour ne pas dire inquiétante. A ce jour les tragiques événe-ments du 13 novembre sont toujours présents à la mémoire et pénalisent le tourisme à l’import comme à l’export. Le consommateur reste plus que jamais attentiste et frileux, aussi pour 2016. Nous avons souhaité privilégier un budget prévisionnel ‘’prudent’’ et ‘’flexible’’ tout en gardant, tant sur un plan quantitatif, que qualitatif, les services offerts aux Adhérents et aux Consommateurs.Comme l’a souligné le Président dans le Rapport Moral, l’objectif qui doit nous animer dans notre travail au quotidien est la recherche de la pérennité de notre Association. Dans cette optique la gestion sera privilégiée et notamment celle des charges. L’accroissement de notre Fonds de Garantie et le développement de notre Trésorerie en seront les lignes directrices pour l’exercice 2016, d’autant plus qu’il nous faudra répondre aux normes prudentielles qui seront décidées par les Pouvoirs Publics.Plus que jamais, il nous faudra donc être vigilant et conforter nos acquis.

Madame, Monsieur, Cher Confrère,Je tiens à vous remercier pour votre solidarité envers notre Association et pour la confiance que vous m’avez toujours accordée au cours de ces années. Remerciements également aux Permanents pour le travail qu’ils ont accompli tout au long de cette année 2015.

Sincèrement Vôtre,Alix PhiliponTrésorière de l'APST

sur les 1 682 défaillances enregistrées, les agences Adhérentes de l'Association (au jour du redressement ou de la liquidation judiciaire) ne représentaient qu’un nombre de 583 contre quasiment le double pour celles n’étant pas garanties par l’Association.Le ‘’système généralisé de contrôle’’ mis en place au cours des dernières années, tout en restant perfectible démontre une fois encore que c’est l’un des plus perfor-mants du marché.

Malgré cet environnement hostile, et les tentatives de déstabilisation que l’Association a continué à subir au cours des premiers mois de l’année, nous réalisons en 2015 un solde positif de 1 467 693 euros tout en sachant qu’une provision exceptionnelle de 750 000 euros a été enregistrée pour un sinistre survenu en fin d’année 2015.

� Un tel résultat a pu être réalisé grâce à : X une gestion rigoureuse, notamment par une recherche

permanente, et à tous les niveaux, d’économies ; X un renforcement et une plus grande systématisation

des actions de contrôle ; X un outil informatique plus performant, permettant plus

rapidement de collecter et de traiter les informations en provenance des Adhérents, sources indispensables en matière de prévention des risques.

Cet excédent vient abonder le fonds de garantie, qui désormais dépasse les 6 millions d’euros et un ensemble immobilier évalué à 30 millions d’euros. Ceci permet d’envisager l’avenir avec un peu plus de sérénité. A terme si la pérennité de l’Association n’est pas encore totalement assurée, elle est du moins sur le bon chemin.

Pour 2016, et aux dires des spécialistes, la croissance en France devrait repartir… !Ceci est confirmé par l'Insee qui voit la croissance redécol-ler sur un rythme de 0,4 % par trimestre soit un rythme annuel de 1,6 %.Selon différentes études le pouvoir d’achat des Français devrait lui aussi augmenter de 1,7% à 2%, ce serait la première fois depuis 2007 qu’il atteindrait une telle hausse!Ces prévisions optimistes semblent confirmées par l'Ob-servatoire français des conjonctures économiques (OFCE), qui mise sur un "réveil du pouvoir d'achat des ménages", ce qui aurait pour avantage de soutenir la consommation.

Concernant plus particulièrement l’APST les derniers chiffres de décembre montrent que l’Association a en-registré plus de 200 nouvelles adhésions, notamment des entreprises garanties par des banques. Ces chiffres

Page 23: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

44 45Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

ANALYSE DE LA SITUATION AU 31 DÉCEMBRE 2015

Les points évoqués ci-dessous retiennent tout particulièrement notre attention dans l’analyse de la situation de l’Association au 31 décembre 2015, à savoir :

L’effectif de l’Association, à la fin de l’année 2015 s’élevait à 3 221 membres.

� Résultat globalLe résultat net de l’exercice 2015 s’élève à 1 467 693 euros et se décompose de la manière suivante :

X Insuffisance du budget de fonctionnement - 184 790 euros

X Excédent du budget de garantie 1 652 483 euros Excédent Global : 1 467 693 euros

Ces résultats par budget appellent les remarques et analyses suivantes :

� Budget de fonctionnementCe budget dégage cette année un résultat déficitaire de - 184 790 eurosCe résultat est inférieur de 184 790 euros aux prévi-sions. Cet écart s’explique de la manière suivante :Les produits d’exploitation sont inférieurs aux prévi-sions de 230 000 euros. En effet :

X les cotisations fixes sont inférieures aux prévisions de 275 000 euros ;

X les droits d’entrée sont supérieurs aux prévisions de 24 000 euros ;

X les produits annexes sont supérieurs aux prévisions de 20 000 euros ;

Les charges d’exploitation sont inférieures de 139 000 euros par rapport au budget.

En conséquence le résultat d’exploitation est inférieur d’environ 90 000 euros aux prévisions.

Enfin, les opérations exceptionnelles non budgétées dégagent une perte de 94 000 euros, liée principalement par un montant de 264 000 euros de frais découlant du surplus d’activité issu du nombre élevé de sinistres actuellement gérés par nos services, compensé par des profits exceptionnels de 170 000 euros.

Ce résultat du budget de fonctionnement est nettement inférieur de 231 399 euros par rapport à celui de 2014, ce qui s'explique par :

X des produits d'exploitation inférieurs de 195 000 euros à ceux de 2014 ;

X des charges d'exploitation sensiblement supérieures de 233 000 euros à celles de 2014 ;

X enfin, des opérations exceptionnelles dégageant un résultat de - 94 000 euros, pour les raisons invoquées ci-dessus, impliquant un résultat inférieur de 197 000 euros à celui de l'année 2014.

� Budget de garantieCe budget dégage cette année un résultat bénéficiaire de 1 652 483 euros qui s’analyse ainsi :

Par rapport aux prévisions : X les cotisations variables affectées à ce budget ont été

inférieures aux prévisions de 544 000 euros ; X les charges d’exploitation de ce budget ont été in-

férieures aux prévisions de 479 000 euros

Par rapport à l'année 2014 : X les cotisations variables affectées à ce budget ont été

supérieures de 3 858 000 euros à celles de 2014, X les charges d'exploitation de ce budget sont supérieures

de 414 000 euros à celles de 2014.

De plus, des régularisations sur sinistres antérieurs et opérations non courantes ont dégagé un résultat exceptionnel d’un montant net de 2 298 000 euros, soit + 1 489 000 euros par rapport à 2014.

Enfin, l'association a dû faire face à un ensemble de sinistres dont l’ensemble des provisions constituées en fin d’exercice s’élève à la somme de 7 437 000 euros, soit 4 952 000 euros de plus qu’en 2014, auxquels s’ajoute une provision exceptionnelle de 750 000 euros pour un sinistre survenu en fin d'année 2015.

Activité de l’association

Analyse de l'exploitation

COMPTE DE RÉSULTAT DE L'EXERCICE 2015 (en euros)

LIBELLÉ DE LA RUBRIQUE ANNÉE 2015 FONCTIONNEMENT GARANTIE

Produits des cotisations 11 980 652 2 025 197 9 955 455Droit d'entree 164 400 164 400Produits annexes 220 731 220 731Total des produits d exploitation 12 365 783 2 410 328 9 955 455Achats et charges externes 3 122 024 821 138 2 300 886Impots et taxes 126 516 126 516 0Frais de personnel 1 382 366 1 382 366 0Dotation aux amortissements 284 429 170 657 113 772Total des charges d exploitation 4 915 335 2 500 677 2 414 658Resultat d'exploitation 7 450 448 -90 349 7 540 797Dotation prov. Pour sinistres -8 186 733 0 -8 186 733Profits exceptionnels 2 560 839 169 934 2 390 905Charges exceptionnelles -356 861 -264 375 -92 486Resultat exceptionnel -5 982 755 -94 441 -5 888 314

Résultat net comptable 1 467 693Résultat budget de fonctionnement -184 790Résultat budget de garantie 1 652 483

COMPARAISON 2015-2014 DU COMPTE DE RÉSULTAT (en euros)

MONTANT RÉEL31.12.15

MONTANT AU31.12.14 ÉCART ÉCART

%

Total des produits d'exploitation 12 365 783 8 703 397 3 662 386 4,34%Achats et charges externes 3 122 024 2 505 671 616 353 1,90%Impôts et taxes 126 516 108 567 17 949 -9,91%Frais de personnel 1 382 366 1 301 067 81 299 -4,19%Dotation aux amortissements 284 429 353 014 -68 585 9,36%Total des charges d'exploitation 4 915 335 4 268 319 647 016 0,19%

Résultat d'exploitation 7 450 448 4 435 078 3 015 370

Dotation provisions pour sinistres - 8 186 733 -4 885 012 -3 301 721Dotation provisions diverses 0 0 0Profits exceptionnels 2 560 839 1 416 708 1 144 131Charges exceptionnelles -356 861 -898 702 541 841Résultat net comptable 1 467 693 68 072 1 399 621

Page 24: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

46 47Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

APST BILAN 2015 (en euros)

Le bilan est présenté sous la même forme que les années précédentes et permet une comparaison immédiate avec les mêmes rubriques que l’exercice 2014.

ACTIF � Actif immobilisé

Les variations qui ont affecté les immobilisations concernent les opérations suivantes :

X Des aménagements nécessaires au niveau des différents étages de l’immeuble du siège social de l’Association.

X Des investissements en site internet et logiciels pour environ 152 000 euros.

X Des investissements en matériel et mobilier pour

environ 21 000 euros.Notons que l’ensemble immobilier de l’avenue Carnot après les dernières acquisitions peut être évalué, compte tenu du prix du marché actuel, à environ 30 Millions d’euros, entrainant une plus-value potentielle de presque 10 M d'euros par rapport au prix d’achat.

� Actif circulant X Les créances adhérents sont des soldes de cotisation

2015 encore dues pour 39 000 euros. X Les autres créances concernent des opérations en

attente de 2 000 euros. � Valeurs mobilières de placement

Les liquidités de trésorerie qui ont été placées en produits de placement à court terme s’élevaient à la somme de 1 794 000 euros contre 3 337 000 euros au 31/12/2014.

� DisponibilitésIl s’agit des soldes des comptes bancaires au 31/12/2015 qui s’élèvent à 141 000 euros.

ANALYSE DU BILAN

ACTIF EXERCICE 2015 2014 PASSIF 31.12.15 31.12.14Brut Amort ou Pro Net Net

C PA RP OI PT RA EU S

X

Immobilisations Incorporelles Apport initial 15 403 15 403

IMMOBILISE

Logiciels Divers & Site 648 415 410 078 238 337 169 559Réserves du fonds de garantie 5 062 815 4 994 743

Immobilisations Corporelles Bureaux et Aménagements 22 546 529 1 193 271 21 353 258 21 271 758 Résultat de l’Exercice 1 467 693 68 072 Autres Immo. Corporelles 372 476 255 583 116 893 140 058Immobilisations Financières Titres de participations 62 893 62 893 41 500 TOTAL I 6 545 911 5 078 218 Créances sur titres de participations 0 31 393 Dépôts et cautions 2 300 2 300 2 300

PR O V .

Provisions pour Sinistres 5 172 506 2 294 360TOTAL I 23 632 613 1 858 932 21 773 681 21 656 568 Provisions exceptionnelle Sinistres 750 000 2 400 000

CIRCULAN T

Adhérents Cotisations dues 39 004 39 004 308 134 Provisions charges liées Sinistres 500000TOTAL II 5 922 506 5 194 360

Autres créances 2 294 2 294 182 910DETTES

Emprunts et dettes fi6nancières 9 957 258 11 124 613Dettes financières diverses 41 380 28 929

Valeurs mobilières de placement 1 794 545 1 794 545 3 338 331 Dettes fournisseurs 305 221 136 121Dettes fiscales et sociales 255 385 211 669

Disponibilités 141 538 141 538 98 964 Autres dettes 723 401 404 843

REGUL

Charges constatées d’avance 0 13 840TOTAL II 1 977 381 0 1 977 381 3 942 179 Produits constatés d’avance 3 419 994

Charges à répartir TOTAL III TOTAL III 11 282 645 15 326 169

TOTAL GÉNÉRAL 25 609 994 1 858 932 23 751 062 25 598 747 TOTAL GÉNÉRAL 23 751 062 25 598 747

PASSIF � Provisions pour sinistres

Le détail de ces provisions est indiqué en page 50. Le total des provisions au 31/12/2015 est sensiblement supérieur au même poste du 31/12/2014 (5 922 000 euros contre 5 194 000 euros). D'autre part, figure en page 53 un tableau récapitulant le coût global des sinistres au cours des 7 dernières années, y compris 2015, afin de mieux cerner l'impact final de ces sinistres sur les finances de l'Association.

� Emprunts et Dettes financièresCe poste concerne le capital restant dû (9 957 000 euros) sur les emprunts bancaires souscrits pour les investisse-ments immobiliers des dernières années.

� Dettes fournisseurs, dettes fiscales et socialesCes postes comprennent les dettes courantes d’exploitation à fin 2015 qui seront réglées début 2016.

� Autres dettesElles concernent des cotisations d’agences en attente de régularisation d’adhésion définitive.

AFFECTATION DU RÉSULTATNous vous proposons d’affecter le résultat de l’exercice 2015: 1 467 693 euros de la manière suivante :

� Montant du fonds de garantieValeur au 31/12/2015 avant affectation 5 062 815 eurosProfit net de l’exercice 2015 1 467 693 eurosValeur au 31/12/2015 après affectation 6 530 508 euros

� Montant des capitaux propresAprès affectation du résultat de l’exercice 2015, le montant global des capitaux propres s’élèvera à :Apport initial 15 403 eurosFonds de garantie 6 530 508 eurosTotal des capitaux propres au 31/12/2015 6 545 911 euros

Page 25: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

48 49Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

Immobilisations nettes : 21 773 681 eurosVoir tableau récapitulatif en pg.49 21 773 681 eurosCréances Adhérents : 39 004 eurosCotisations 2015 à recevoir 39 004 eurosAutres créances : 2 294 eurosDébiteurs divers à recevoir 2 294 eurosValeurs mobilières de placement : 1 794 745 eurosBons de caisse et SICAV 1 712 342 eurosLivret A HSBC 82 203 eurosDisponibilités : 141 538 eurosCompte bancaire C D N 25 357 eurosCompte bancaire H S B C 116 156 eurosCaisse 25 euros

L’actif du bilan amène les commentaires suivants: X Les postes créances aux Adhérents et autres

créances ont fortement diminué passant à 491 044 euros contre 512 820 euros en 2014. Il est vrai que les cotisations 2014 à recevoir, essentiellement la

prime exceptionnelle, pesaient très lourdement dans ce différentiel.

X Les valeurs mobilières de placement sont passées de 4 173 099 euros en 2012 à 1 530 551 euros en 2013, puis à 3 338 331 euros en 2014 pour revenir en 2015 à 1 794 745 euros.

X Les disponibilités sont passées de 47 129 euros en 2012 à 77 416 euros en 2013 à 99 964 euros en 2014 et enfin pour 2015 à 141 538 euros.

À noter et pour mémoire :L’ensemble des immobilisations était passé de 3 594 496 euros en 2010 à 7 070 386 euros en 2011, pour atteindre 8 202 919 euros en 2012. En trois ans, les immobilisations avaient plus que doublé. En 2013, elles atteignaient 21 586 425 euros avec l’acquisition des 5ème et 6ème étages de l’immeuble, elles étaient de 21 656 568 euros en 2014 elles sont aujourd’hui à la fin de 2015 de 21 773 681 euros.

DÉTAIL DU PASSIF DU BILAN 2015

Provisions pour sinistres : 5 922 506 eurosSolde provision sinistres anciens 1 248 661 eurosProvision sinistres 2015 3 923 845 eurosProvision exceptionnelle 2015 750 000 eurosDettes bancaires : 9 957 258 eurosEmprunt bancaire (capital dû au 31/12/2015) 9 957 258 eurosDettes diverses : 41 380 eurosCautions reçues 41 380 eurosDettes fournisseurs : 305 221 eurosFactures de 2015 à régler 305 221 eurosDettes fiscales et sociales : 255 385 eurosProvision congés payés et charges 73 000 eurosCotisations sociales du 4ème trimestre151 691 eurosTaxes liées aux salaires 30 694 eurosAutres dettes : 723 401 eurosCotisations 2013 140 637 eurosCotisations 2014 118 421 eurosProspects 2014 en attente d’immatri. 11 919 eurosCotisations 2015 359 295 eurosProspects 2015 en attente d’immatri. 93 129 euros

Le passif du bilan amène les commentaires suivants: X Les provisions pour sinistres, qui étaient sur une

tendance à la baisse en 2011 (2 356 861 euros) et en 2012 (1 533 476 euros), étaient repartis très fortement à la hausse en 2013 (4 943 145). L’année 2014 avec une provision pour sinistres de 2 294 360 euros

semblait retourner vers la ‘’normalité’’ (si l’on ne tenait pas compte de la provision exceptionnelle de 2 400 000 euros), malheureusement en 2015 avec 5 172 506 euros (hors la provision exceptionnelle de 750 000 euros) on se dirige vers une tendance haussière, la plus importante depuis 2011. Exceptées les dettes bancaires, toutes les autres dettes sont en légère augmentation, néanmoins il faut relativiser puisque l’ensemble de ces dettes en 2015 est de 10 559 244 contre 11 501 332 par rapport à 2014;

X Dettes bancaires : 9 957 258 euros en 2015 contre 11 124 613 euros en 2014

X Dettes diverses : 41 380 euros en 2015 contre 28 929 euros en 2014 ;

X Dettes fournisseurs : 305 221 euros en 2015 contre 136 121 euros en 2014 ;

X Dettes fiscales et sociales : 255 385 euros en 2015 contre 211 669 euros en 2014.

X Le poste autres dettes est passé de 404 843 euros en 2014 à 723 401 euros en 2015. Ceci peut s’expliquer par les sous-postes cotisations 2013 et 2014 qui représentent pour 2015 une somme de 259 058 euros.

X Les produits constatés d’avance sont passé de 291 029 euros en 2013 à 3 419 994 euros en 2014. Cette très forte augmentation trouvant son explication dans l’avance sur cotisation 2015, correspondant à la cotisation exceptionnelle de juillet 2014. En 2015 il n’y a pas de produits comptabilisés d’avance.

TABLEAU DES IMMOBILISATIONS TABLEAU DES AMORTISSEMENTS

RUBRIQUES AU 1.1.15 ACHAT CESSION AU 31.12.15 Au 1.1.15 DOT.L DOT.D Cession Au 31.12.15

IMMOBILISATIONS INCORPORELLES

Logiciels Divers 414 781 141 456 556 237 314 702 66 400 381 102 Site Internet APST 81 880 10 298 92 178 12 400 16 576 28 976

TOTAL IMM. INCORPORELLES 496 661 151 754 0 648 415 327 102 82 976 0 0 410 078CONSTRUCTIONS

Bureaux Rez de chaussée 3 200 000 3 200 000 0 Bureaux 1° Etage 1 364 294 1 364 294 0 Bureaux 2° + 3° Étage 1 753 164 1 753 164 0 Bureaux 5° + 6° Étage 13 275 450 13 275 450 0 Chambre 952 508 952 508 0 Frais / achat RdC 213 061 213 061 152 693 42 612 195 305 Frais / achat 1° Étage 83 550 83 550 83 550 0 83 550 Frais / achat 2° + 3° Étage 188 307 188 307 188 307 0 188 307 Frais / achat 5° + 6° Étage 171 400 171 400 34 280 34 280 68 560 Parking Av. Carnot 76 556 40 000 116 556 0 0 0 Aménagements divers 458 871 9 949 468 820 248 189 46 308 294 497 Aménagements RdC 193 983 193 983 4 166 19 398 23 564 Aménagements 1° Étage 326 025 23 000 349 025 286 642 8 233 294 875 Aménagements 2° + 3° Éage 51 101 34 850 85 951 38 685 4 428 43 113 Aménagements 5° et 6° Étage 37 960 37 960 1 500 1 500 Aménagements 7° Étage 92 500 92 500

TOTAL CONSTRUCTIONS 22 308 270 238 259 0 22 546 529 1 036 512 156 759 0 0 1 193 271AUTRES IMMO. CORPORELLES

Mobilier de Bureau 152 045 4 025 156 070 85 119 11 378 96 497 Matériel de Bureau 198 902 17 504 216 406 125 770 33 316 159 086TOTAL AUTRES IMMOB. CORP. 350 947 21 529 372 476 210 889 11 378 33 316 255 583TITRES PARTICIPATIONS 41 500 20 000 0 61 500CRÉANCES SUR PARTICIPATIONS 31 393 30 000 1 393DÉPÔTS ET CAUTIONS VERSÉS 2 300 2 300

TOTAL IMMO. FINANCIÈRES 75 193 20 000 30 000 65 193

TOTAL GÉNÉRAL 23 231 071 431 542 30 000 23 632 613 1 574 503 251 113 33 316 0 1 858 932

Dotation Totale de l’exercice 2015 = 284 429 Valeur nette des immobilisations = 21 773 681

TABLEAU RÉCAPITULATIF DES IMMOBILISATIONS ETAMORTISSEMENTS

DÉTAIL DE L'ACTIF DU BILAN 2015

Page 26: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

50 51Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

SITUATION DES SINISTRES(en euros)

RÉFÉRENCES DESSINISTRES

PROVISIONSAU 01-01-15

PROVISIONSANNULÉES

RÈGLEMENTSEFFECTUÉS

ENCAISSEMENTSREÇUS

PROVISIONSCONSTITUÉES

SITUATIONAU 31-12-15

SINISTRES ANTÉRIEURS 2 294 360 240 858 1 564 131 402 963 356 327 1 248 661

SINISTRES ANNÉE 2015

AUVERGNE TOURISME 19 997 28 480 8 483AUX MILLE ET UN VOYAGES 39 891 39 891BEYONG TRAVELLING 7 490 543 267 535 777BLUE WOORLD SAS 6 867 6 867 0CONSULT / TRACES 4 560 710 2 578 550 3 172 491 1 190 331DESTINATION PRIVILEGES 123 211 3 395 119 816 0DUBROVNIK PLUS 13 709 13 709EURO SERVICES VOYAGES 100 251 542 900 442 649EUSKAL SARL 10 761 8 500 2 261 0EXCELLENCE VOYAGES 74 304 33 040 48 072 6 808FLANDRES ARTOIS TOURISME 2 029 2 029GAMMA TRAVEL SERVICE 20 000 30 000 10 000H TOURISME 104 958 26 592 78 366 0IOX TOUR 7 837 7 837 0KARMA VOYAGES 47 222 5 335 41 887 0LA CROISEE DES VOYAGES 8 360 30 399 22 039LA TESTE VOYAGES 7 390 21 684 14 294LES VOYAGES DE FLO 33 713 24 386 9 536 209MME LEFEZ POTEL 220 220 0MS CONSEIL 1 500 1 500PRIMA TRAVEL 367 392 4 631 362 761 0ROYAN VOYAGES 103 890 52 723 54 144 2 977SAKARTOURS INTERNATIONAL 2 428 1 630 10 798 10 000SERENDIPITY VOYAGES 10 692 619 10 073 0TERRE ENTIERE 20 827 1 399 758 1 378 931UZES VOYAGES 4 570 4 570VITAL VOYAGES 209 774 223 611 13 837VOYAGES DU BAC 19 853 47 597 27 744VOYAGES DUMONT 7 373 194 129 186 756VOYAGES LIEUTAUD 240 646 120 924 131 034 11 312

0-1

SOUS-TOTAL 2015 0 0 6 116 166 2 959 606 7 080 406 3 923 845TOTAL GÉNÉRAL 2 294 360 240 858 7 680 297 3 362 569 7 436 733 5 172 506RÉCAPITULATIONPROVISIONS AU BILAN 2014 = 2 294 360 - PROFIT SUR PROVISIONS ANCIENNES ANNULÉES = 240 858 - SINISTRES NETS DEJA RÉGLÉS AU COURS DE L'EXERCICE 2015 = 4 317 728 + PROVISIONS CONSTITUÉES AU COURS DE L'EXERCICE 2015 = 7 436 733

= MONTANT DES PROVISIONS SUR SINISTRES A RÉGLER EN DATE DU 31.12.2015 (*) = 5 172 506

DÉTAILS DES SINISTRES ANCIENS 2014-2013 (en euros)

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

PROVISIONSAU 01.01.15

PROVISIONSANNULÉES

RÈGLEMENTSEFFECTUÉS

ENCAISSEMENTSREÇUS

PROVISIONSCONSTITUÉES

SITUATIONAU 31-12-15

2014 ABC VOYAGES 128 448 81 037 3 779 51 190 AGENCE LE HAVRE VOYAGES 0 75 671 35 354 40 343 26 ALTER VOYAGES 3 179 34 379 33 503 2 303 ASTOURS 0 196 966 111 473 90 129 4 636 CHERBOURG VOYAGES 0 50 820 35 859 30 235 15 274 CORSE PUBLITOUR VOYAGES 0 2 063 2 063 0 CROISITOUR 6 188 6 100 88 DESTINATION REVE 0 146 246 80 077 86 174 20 005 GALAXIE 2000 19 356 25 536 10 001 3 821 GO TOURS 52 526 55 248 6 464 3 742 KEY LARGO 35 658 77 239 47 022 5 441 MONTEO 1 190 280 910 OFP CENTRE AZUR VOYAGES 735 735 RETEAU TOURISME 2 002 2 002 RUN VOYAGES 63 500 63 500 SAELT 9 913 19 097 10 384 1 200 S°EXPLOITATION PAMIER 124 124 SUNNY VOYAGES 70 70 TRAVEL BED 4 163 4 163 VIKING VOYAGES 0 123 980 28 841 96 598 1 459 VOYAGE A THEME 45 45 YVO 50 000 50 000 0TOTAL SINISTRES 2014 377 097 0 944 662 392 373 355 926 180 7342013 ATM VOYAGES 3 171 3 171 ABYSS PLONGEE / MARINE 300 300 AGENCE NANTAISE VOYAGES 1 029 1 029 AIRIN France 12 429 12 429 ARC-EN-CIEL 44 656 1 426 43 230 BRAVO VOYAGES 246 246 CAP LITTORAL 1 765 1 365 400 0 CONSEIL VOYAGES TOUR 6 282 1 400 4 882 CONTINENTS DU MONDE 18 376 18 376 DIFFÉRENCES 170 884 107 780 63 104 ILLIBERIS 21 732 21 732 NEOSPHERE VOYAGES 37 458 1 380 36 078 PLB ORGANISATION 421 444 355 555 65 889 SAINT-CYP VOYAGES 1 333 1 333 VACANCES LOISIRS VOYAGES 230 230 VOYAGES DECOUVERTE ET 7 931 2 264 5 667 VOYAGES ITINERIS 4 812 4 812 VOYAGES PELERINAGES NDS 338 769 72 025 9 090 275 834TOTAL SINISTRES 2013 1 091 082 0 543 595 10 455 400 558 342

Page 27: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

52 53Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

DÉTAILS DES SINISTRES ANCIENS 2014-2013 (en euros)

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

PROVISIONSAU 01-01-15

PROVISIONSANNULÉES

RÉGLEMENTSEFFECTUÉS

ENCAISSEMENTSREÇUS

PROVISIONSCONSTITUÉES

SITUATIONAU 31-12-15

2012 ACT EVENTS 82 077 82 077 ALPILLES VOYAGES 56 974 2 000 135 55 109 ART TRAVEL DESK 4 921 4 921 AUTREMONDE VOYAGES 2 162 2 162 BEAUTES DU MONDE 679 679 0 BERNIS TURISME 2 573 2 573 BLEUE COMME BLEU 259 259 0 BROCHARD VOYAGES 5 084 5 084 CARAIBES VOYAGES 839 839 CHRI’S VOYAGES 460 460 INVESTISSEMENT & DEVELOP 126 126 0 LOYET VOYAGES 1 746 1746 0 P2MB INVESTISSEMENTS 587 587 PF VOYAGES 74 716 74 716 0 QUATRE SAISONS VOYAGES 4 792 4 792 REFERENCES VOYAGES 3 175 3 175 TERRA DIVA 2 820 2820 0 N’JOY VOYAGES 3 998 3 998 SODEXTOUR 625 625 ARRONDIS 3 1 3TOTAL SINISTRES 2012 248 616 80 347 2 000 135 0 166 4052011 AGENCE AMAZONE 10 594 10 594 0 ALYAM 4 400 4 400 C.L.S VOYAGES 14 942 14942 0 CAP DETOURS VOYAGES 2000 1 142 1 142 CREATIF VOYAGES 10 866 10 866 E.S. CONSEILS 8 037 8 037 ENVIE D’AILLEURS 11 833 11833 0 GROUPE VISION 163 734 73 874 89 860 LILLE INTERNATIONAL 3 502 3502 0 LONGS COURRIERS 2 722 2722 0 MADI VOYAGES 5 210 5210 0 REVES PRODUCTION 4 365 4365 0 SAVEURS DU MONDE 5 798 5798 0 T.D.S. VOYAGES 704 704 0 VERTYCAL VOYAGES 39 916 39 916 VYLANGA 924 924 0TOTAL SINISTRES 2011 288 689 60 594 73 874 0 0 154 221

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

PROVISIONSAU 01-01-15

PROVISIONSANNULÉES

RÉGLEMENTSEFFECTUÉS

ENCAISSEMENTSREÇUS

PROVISIONSCONSTITUÉES

SITUATIONAU 31-12-15

2010 COURANT CHAUD 28 146 28 146 0 CROLLES VOYAGES 2 103 2 103 DELAIRE INVESTISSEMENT 4 477 4 477 0 G’M EVASION 32 406 32 406 HOMMES ET MONTAGNES 3 743 3 743 INEXCO 3 270 3 270 0 JOVITOUR 13 295 13 295 MARNE LA VALLEE VOYAGES 1 179 1 179 0 MARSANS INTERNATIONAL 16 096 16 096 ROYAL TOURS FRANCE 477 477 0 YLF CONSULTING 965 9652009 LIM TOURS EVASION 2 163 2 163 0 MESNIL VOYAGES 18 441 18 441 0 MILLE ET UN SOLEILS 25 164 25 164 0 R.R.B (TCH) 4 604 4 604 02008 SIROCCO VOYAGES 120 351 120 3512007 ALLIGATOUR 6 109 6 109 02006 ABC VOYAGES 5 887 5 887 0TOTAL SINISTRES 2006 à 2010 288 876 99 917 0 0 0 188 959

TOTAL SINISTRES ANTÉRIEURS 2 294 360 240 858 1 564 131 402 963 356 327 1 248 661

� Synthèse du coût net total des sinistres en cours sur 7 années (en euros)

RÉFÉRENCEDES SINISTRES

COÛT NET2009

COÛT NET2010

COÛT NET2011

COÛT NET2012

COÛT NET2013

COÛT NET2014

COÛT NET2015

COÛT NETSTOTAUX AU 31.12.15 (1)

SINISTRES ANTÉRIEURS A 2009 701 947 422 136 110 120 1 354 0 0 0 1 235 557TOTAUX ANNUELS 2009 2 263 280 650 115 18 533 4 395 0 0 0 2 936 323TOTAUX ANNUELS 2010 0 2 938 805 1 579 395 549 168 10 621 5 957 0 5 083 946TOTAUX ANNUELS 2011 0 0 3 722 110 494 593 2 392 90 422 73 874 4 383 391TOTAUX ANNUELS 2012 0 0 0 1 672 794 675 602 47 342 1 865 2 397 603TOTAUX ANNUELS 2013 0 0 0 0 2 591 039 2 853 075 533 140 5 977 254TOTAUX ANNUELS 2014 0 0 0 0 0 1 900 000 552 289 2 452 289TOTAUX ANNUELS 2015 Voir détails page 50 = Règlements effectués - Encaissements reçus 3 156 560 3 156 560COÛT NET SINISTRES EN COURS 2 965 227 4 011 056 5 430 158 2 722 304 3 279 654 4 896 796 4 317 728 27 622 923

Pour mémoire quelques sinistres anciens ne sont pas encore clos : SINISTRES 2008 : 120 351

(1) Il s'agit des sommes effectivement réglées au cours des années 2009-2015, sans prendre en compte les provisions estimées en date du 31-12-2015 (pages 50 à 53) et qui donneront lieu à des réglements dans les années suivantes.

Page 28: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

54 55Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

COÛT NET TOTAL DES SINISTRES EN COURS (en euros)

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

COÛT NETANNÉE 2009

COÛT NETANNÉE 2010

COÛT NETANNÉE 2011

COÛT NETANNÉE 2012

COÛT NETANNÉE 2013

COÛT NETANNÉE 2014

COÛT NETGLOBAL

2009CLUB GRAND SOLEIL 403 658 8 247 411 905CALAO VOYAGES 279 018 2 635 281 653MESNIL VOYAGES 161 291 87 215 124 1 529 250 159MILLE ET UN SOLEILS 209 231 23 081 2 256 5 055 239 623PREXO 225 711 225 711MON AGENCE.COM 197 223 2 378 199 601NEUILLY VOYAGES 93 105 654 74 272 919 180 845PUNCH VOYAGES 0 159 455 560 160 015

MONTAINS EVENTS 96 021 96 021LEPAPE VOYAGES 26 458 67 474 93 932DIMA VOYAGES 72 524 17 181 89 705DIC VOYAGES 86 516 86 516LIM TOURS VOYAGES 33 106 45 943 7 746 -2 807 83 988JPG VOYAGES 76 230 -2 397 1 540 75 373ATALANTE VOYAGES 64 374 2 114 2 236 68 724VOYAGES MARTINKEN 28 981 36 071 65 052ESCAPADES MARINES 58 084 6 683 264 65 031ADAM VOYAGES II 29 396 22 231 51 627R.R.R. (TCH) 32 573 11 833 618 45 024VACANCES ET CIE 12 981 31 035 230 44 246VOYAGES BERANGER 13 402 18 125 1 993 33 520GO & LAND 25 824 25 824GESTOUR VOYAGES 17 552 3 299 500 21 351AXIOM VOYAGES 9 019 9 480 18 499ESPACES VOYAGES 8 541 1 783 10 324CHEVASSUT VOYAGES 7 279 7 279DESTINATIONS PRIVEES 6 043 6 043VIAMONTS -4 285 8 805 4 520MALLORY VOYAGES 3 078 3 078ACC VOYAGES 2 930 2 930FLY VOYAGES 2 786 2 786FRANCE WELCOMING 2 153 2 153BESMA VOYAGES 1 404 1 404AGENCE LE TOURISME PRO 0 -165 165 0EV’AZUR L’AVENTURE 0 0ADAM VOYAGES II -31 474 13 337 -18 137ARRONDIS -2 -2TOTAUX ANNUELS 2009 2 263 280 650 115 18 533 4 395 0 0 2 936 323

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

COÛT NETANNÉE 2009

COÛT NETANNÉE 2010

COÛT NETANNÉE 2011

COÛT NETANNÉE 2012

COÛT NETANNÉE 2013

COÛT NETANNÉE 2014

COÛT NETGLOBAL

2010MARSANS INTERNATIONNAL 1 443 763 230 630 451 420 3 979 -75 2 129 717EXPLORACTION VOYAGES 331 334 562 483 893 817G’M EVASION 130 339 215 997 55 683 3 660 405 679COURAND CHAUD 279 763 116 380 -25 843 370 300GOCHAYE VOYAGES 177 630 177 630MARNE LA VALLEE VOYAGE 124 034 40 205 1 484 165 723NOSYLIS VOYAGES 42 748 84 432 127 180LE COMPTOIR DE JEANNE 113 384 113 384HOMMES ET MONTAGNE 32 951 34 056 10 589 1 909 79 505MB VOYAGES 9 944 68 915 78 859SARBACANE 69 330 69 330JOVITOUR 47 624 10 400 6 032 64 056SAINT CLOUD VOYAGES 41 208 13 368 54 576CROLLES VOYAGES 25 683 23 713 880 50 276DELAIRE INVESTISSEMENT 5 302 29 892 8 918 44 112BORDEAUX CHARTRONS VOY 43 871 43 871YLF CONSULTING 29 423 546 6 068 193 36 230WASQUEHAL VOYAGES 23 200 8 347 31 547INEXO 12 451 2 848 11 312 26 611LE TOURISME MODERNE 18 083 5 980 24 063AVENTURES ET COMPAGNIE 15 463 3 100 18 563OCEANIA 16 150 16 150APPELS AUX VOYAGES 3 500 7 845 11 345ROYAL TOURS France 11 292 11 292ALIZES VOYAGES 10 388 10 388LA REGIE CADEAUX 9 056 961 10 017AIR TRAVEL 8 727 8 727PERIPLES LOINTAINS 7 385 7 385VOYAGES AUX ILES -2 154 4 508 2 354BEN TOURS 672 672CGTT LEPERTOURS 587 587TOTAUX ANNUELS 2010 0 2 938 805 1 579 395 549 168 10 621 5 957 5 083 946

Page 29: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

56 57Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

COÛT NET TOTAL DES SINISTRES EN COURS (en euros)

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

COÛT NETANNÉE 2009

COÛT NETANNÉE 2010

COÛT NETANNÉE 2011

COÛT NETANNÉE 2012

COÛT NETANNÉE 2013

COÛT NETANNÉE 2014

COÛT NETANNÉE 2015

COÛT NETGLOBAL

2011GROUPE VISION 1 871 816 294 873 515 21 830 73 874 2 262 908VERTYCAL VOYAGES 703 600 45 426 66 504 815 530SAVEURS DU MONDE 289 782 - 4 497 285 285YLANGA 230 782 - 391 230 391E.S.CONSEILS 151 414 56 089 10 630 218 133CAP DETOURS VOYAGE 200 62 343 34 329 2 088 98 760T.D.S. VOYAGES 85 287 2 800 88 087C.L.S VOYAGES 47 927 7 282 55 209FRITSH & GO 58 872 - 9 022 49 850ALYAM 45 122 2 816 220 48 158LONGS COURRIERS 41 507 1 044 42 551MADI VOYAGES 30 513 4 018 34 531ISLES PRESTIGE TRAVEL 32 757 32 757TEMOS 31 861 31 861CREATIF VOYAGES 5 296 13 658 1 446 20 400KIWI VOYAGES 1 571 18 434 20 005ENVIE D’AILLEURS 30 047 -180 -10 419 19 448AGENCE AMAZONE 6 267 6 325 12 592ESCALE EVASION VOYAGES 8 833 8 833REVES PRODUCTION 7 809 7 809LILLE INTERNATIONAL 1 567 1 567PRO GLOBE 557 557AGENCE CENTRALE DE TOURS -11 655 11 655 0FRANCE SPORT INTERNATI -1 832 -1 832ARRONDIS 1 1TOTAUX ANNUELS 2011 0 0 3 722 110 494 593 2 392 90 422 73 874 4 383 3912012ALPILLES VOYAGES 215 258 214 609 8 623 1 865 440 355PF VOYAGES 264 571 264 571EUROPEAN TRAVEL 69 383 189 113 872 259 368QUATRE SAISONS VOYAGES 214 481 36 766 251 247REFERENCES VOYAGES 187 127 144 4 010 191 281VISAGES DE LA TUNISIE 171 136 171 136BLEUE COMME BLEU 131 986 131 986BROCHARD VOYAGES 100 079 15 602 115 681BERNIS TOURISME 21 734 28 651 16 931 67 316MME LEPEZ-POTEL NATHAL 17 057 48 768 65 825LE PAYS DES VOYAGES 32 567 8 729 1 000 42 296AUTREMONDE VOYAGES 35 314 4 415 39 729LIBERTY VOYAGES 38 302 38 302

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

COÛT NETANNÉE 2009

COÛT NETANNÉE 2010

COÛT NETANNÉE 2011

COÛT NETANNÉE 2012

COÛT NETANNÉE 2013

COÛT NETANNÉE 2014

COÛT NETANNÉE 2015

COÛT NETGLOBAL

PLANITUDE VOYAGES 37 536 37 536ACT EVENTS 35 886 1 305 37 191TERRA DIVA 28 853 2 450 31 303LOYET VOYAGES -10 192 37 274 27 082PLEIN SOLEIL 0 24 442 24 442RIVAGES 7 301 14 403 21 704RAMBOUILLET VOYAGES 20 515 20 515ART VTRAVEL DESK 13 361 5 706 19 067P2MB INVESTISSEMENTS 12 812 5 913 186 18 911CHRI’S VOYAGES 18 951 -165 18 786SODEXTOUR 0 0 11 725 11 725DRAKKAR VOYAGES -4 761 13 439 8 678AZDEN AGENCE DE VOYAGES 7 543 7 543CARAIBES VOYAGES -10 578 17 776 7 198N’JOY VAOYAGES 0 7 112 7 112BORDEAUX EVASION VOYAG 6 902 6 902DURET VOYAGES 4 302 4 302TOURNY TRAVEL 2 850 2 850GENERAL SERVICES AERIE 0 2 690 2 690INVESTISSEMENT & DEVEL 2 518 2 518VINI SPIRITUS 0 455 455BEAUTES DU MONDE 0 0ARRONDIS 0 0TOTAUX ANNUELS 2012 0 0 0 1 672 794 675 602 47 342 1 865 2 397 6032013VOYAGES PELERINAGES NDS 98 193 2 146 847 62 935 2 307 975DIFFERENCES 1 818 674 233 860 107 780 2 160 314ARC EN CIEL 164 127 22 344 1 426 187 897CONTINENTS DU MONDE 0 125 198 125 198ORCHIDEE VOYAGES TOURS 52 811 62 800 115 611VOYAGES ITINERIS 81 574 10 665 92 239PARAFE 77 321 14 846 92 167CAP LITTORAL 0 90 153 400 90 553NEOSPHERE VOYAGES 62 000 0 1 380 63 380AGENCE NANTAISE VOYAGES 54 603 5 539 60 142ATM VOYAGES 43 002 0 43 002VOYAGES ET DECOUVERTES 0 37 858 2 264 40 122ABL TOURS 37 709 0 37 709ABYSS PLONGEE S/MARINE 0 33 189 33 189CARNET DE VOYAGES 29 944 0 29 944SAINT CYP VOYAGES 24 755 3 164 27 919AGENCE PONS 21 828 2 404 24 232CONSEILS VOYAGES TOUR 0 22 742 1 400 24 142BRAVO VOYAGES 1 017 19 265 20 282ECHOS DU LARGE -2 400 15 950 13 550LAMBERT VOYAGES 12 997 0 12 997

Page 30: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

58 59Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

RÉFÉRENCES DES SINISTRES

COÛT NETANNÉE 2009

COÛT NETANNÉE 2010

COÛT NETANNÉE 2011

COÛT NETANNÉE 2012

COÛT NETANNÉE 2013

COÛT NETANNÉE 2014

COÛT NETANNÉE 2015

COÛT NETGLOBAL

VACANCES LOISIRS VOYAGE 0 11 647 11 647

FRENCH TOUCH TRAVEL 7 475 0 7 475

LEPANTE VOYAGES 0 7 033 7 033

PERLE DE VOYAGES 5 409 5 409

PLB ORGANISATION 0 355 555 355 555

ILLIBERIS 0 0

AIRIN France -12 429 -12 429

TOTAUX ANNUELS 2013 0 0 0 0 2 591 039 2 853 075 533 140 5 977 254

2014

ABC VOYAGES 424 503 77 258 501 761

GO TOURS 316 912 48 784 365 696

KEY LARGO 269 296 30 217 299 513

JAMBO 212 205 212 205

2CO EVENT 119 846 119 846

SUNNY VOYAGES 67 132 67 132

CROISITOUR 65 465 6 100 71 565

ASTOURS 48 580 85 493 134 073

CHERBOURG VOYAGES 46 073 14 961 61 034

EURL ALTER VOYAGES 37 083 876 37 959

VIKING VOYAGES 36 362 95 139 131 501

RETEAU TOURISME 30 059 30 059

S° EXPLOITATION PAMIER 27623 27 623

GALAXIE 2000 26 938 15 535 42 473

TRAVEL BED 24 706 24 706

MONTEO 24 261 280 24 541

IGL TRAVEL 22 618 22 618

AGENCE LE HAVRE VOYAGES 21 155 40 317 61 472

VOYAGE A THEME 21 105 21 105

CORSE PUBLITOUR VOYAGES 15 026 2 063 17 089

OFP CENTRE AZUR VOYAGES 12 379 12 379

DESTINATION REVE 10 194 66 169 76 363

SAHIR VOYAGES 9 440 9 440

SEVAN VOYAGES 8 771 8 771

RUN VOYAGES 2 268 2 268

YVO 50 000 50 000

SAELT 19 097 19 097

TOTAUX ANNUELS 2014 0 0 0 0 0 1 900 000 552 289 2 452 289

CONTRÔLE BUDGÉTAIRE DU BUDGETDE GARANTIE (en euros)

MONTANT RÉEL31.12.2015

MONTANT DUBUDGET

ÉCARTR – B

ÉCART%

TOTAL DES PRODUITS D'EXPLOITATION 9 955 455 10 500 000 -544 545 -5,19%

Assurances Adhérents 101 411 110 000 -8 589 -7,81%Assurances des Sinistres 599 391 600 000 -609 -0,10%Informations risques 81 018 75 000 6 018 8,02%Honoraires Juridiques Sinistres 219 054 170 000 49 054 28,86%Frais de Publications 333 155 200 000 133 155 66,58%Frais de Campagne de Communication 365 712 500 000 -134 288 -26,86%Frais de Partenariat 80 481 100 000 -19 519 -19,52%Frais CFPT & développement 6 107 20 000 -13 893 -69,47%Voyages et déplacements des Élus 45 985 50 000 -4 015 -8,03%Frais de Conseils & Bureaux 18 790 40 000 -21 210 -53,03%Frais d’assemblées Générales 101 025 100 000 1 025 1,03%Frais de missions Élus 11 906 15 000 -3 094 -20,63%Frais divers 0 10 000 -10 000Frais financiers sur emprunt 336 851 340 000 -3 149 -0,93%

S-Total ACHATS ET CHARGES EXTERNES 2 300 886 2 330 000 -29 114 -1,25%

Taxes liées aux Salaires 0 0 0Salaires Bruts 0 0 0Charges Sociales 0 0 0S- Total FRAIS DE PERSONNEL 0 0 0Amortissement des Immobilisations 113 772 150 000 -36 228 -24,15%

TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 2 414 658 2 480 000 -65 342 -2,63%

RÉSULTAT D'EXPLOITATION 7 540 797 8 020 000 -479 203

Provision Sinistres de l’année -7 080 187 0 -7 080 187Provision Sinistres anciens -356 546 0 -356 546Provisions exceptionnelle Sinistres -750 000 -750 000TOTAL DES PROVISIONS SUR SINISTRES -8 186 733 0 -8 186 733

Profits Exceptionnels 2 390 905 0 2 390 905Charges Exceptionnelles -92 486 0 -92 486RÉSULTAT EXCEPTIONNEL 2 298 419 0 2 298 419

RÉSULTAT DU BUDGET GARANTIE 1 652 483 8 020 000 -6 367 517

Page 31: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

60 61Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

COMPARAISON 2015-2014 DU BUDGETDE FONCTIONNEMENT (en euros)

MONTANT RÉEL31.12.2015

MONTANT RÉEL31.12.2014

ÉCART2015 – 2014

ÉCART%

Cotisations Fixes 2 025 197 2 304 519 -279 322 -12,12%Droits d’entrée 164 400 141 300 23 100 16,35%Produits Financiers & Annexes 220 731 159 792 60 939 38,14%TOTAL DES PRODUITS D EXPLOITATION 2 410 328 2 605 611 -195 283 -7,49%

Fournitures EDF GDF 19 268 17 008 2 260 13,29%Fournitures de bureau 51 897 49 719 2 178 4,38%Fournitures & Charges Informatiques 36 686 63 684 -26 998 -42,39%Autres Fournitures 4 527 4 832 -305 -6,31%Charges de Copropriété 51 276 40 923 10 353 25,30%Locations diverses 29 887 34 401 -4 514 -13,12%Entretien des Locaux 49 082 38 863 10 219 26,29%Entretien et réparation Matériel 16 292 4 868 11 424 234,68%Droits d’utilisation 7 100 7 097 3Contrats de Maintenance 43 234 23 298 19 936 85,57%Assurance d’exploitation 10 461 13 880 -3 419 -24,63%Documentation 6 243 11 215 -4 972 -44,33%Sous-traitance 100 153 38 590 61 563 159,53%Honoraires généraux 140 870 131 912 8 958 6,79%Honoraires Conseils pour Adhérents 20 160 23 011 -2 851 -12,39%Salons Professionnels 24 589 25 031 -442 -1,77%Personnel Interimaire 20 915 8 943 11 972 133,87%Frais E.G.A.T.T. 8 829 10 286 -1 457 -14,16%Frais de voyage et déplacements 27 202 21 589 5 613 26,00%Frais de Missions et réceptions 58 504 74 965 -16 461 -21,96%Frais Postaux et Télécommunication 60 318 50 440 9 878 19,58%Dons et cotisations diverses 31 350 19 208 12 142 63,21%Services bancaires 2 295 3 506 -1 211 -34,54%Frais divers 0 6 545 -6 545S-Total ACHATS ET CHARGES EXTERNES 821 138 723 814 97 324 13,45%

Taxes sur Salaires & Formation 96 092 79 549 16 543 20,80%Taxes diverses locales 30 424 29 018 1 406 4,85%S-Total IMPÔTS ET TAXES 126 516 108 567 17 949 16,53%

Salaires Bruts 902 060 863 219 38 841 4,50%Charges Sociales 480 306 437 848 42 458 9,70%S- Total FRAIS DE PERSONNEL 1 382 366 1 301 067 81 299 -3,07%

Amortissement des Immobilisations 170 657 134 286 36 371 27,08%Amortissement des Charges étalées 0Provision diverses 0 0 0Proviswion dépréciation Actif 0 0 0TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 2 500 677 2 267 734 232 943 10,27%

RÉSULTAT D'EXPLOITATION -90 349 337 877 -428 226

Profits Exceptionnels 169 934 283 731 -113 797Charges Exceptionnelles -264 375 -574 999 310 624RÉSULTAT EXCEPTIONNEL -94 441 -291 268 196 827

RÉSULTAT DU BUDGET FONCTIONNEMENT -184 790 46 609 -231 399

ÉVOLUTION DES GRANDS POSTES

� Évolution des résultats globaux sur les 6 dernières années (en euros)

L’évolution des résultats globaux depuis 2010, amène les commentaires suivants :Si l’on observe les six derniers exercices, on s’aperçoit que trois exercices sur six sont déficitaires.Le résultat cumulé sur les six derniers exercices fait ressortir un solde négatif d’environ 801 000 euros ce qui montre l’importance de la crise et la nécessité de pouvoir obtenir les financements nécessaires via de nouveaux services aux consommateurs (fonds des calamités par exemple) pour pérenniser durablement notre Association.

� Évolution du budget de garantie sur les 6 dernières années (en euros)

L’évolution du budget de garantie depuis 2010 amène les commentaires suivants :Si l’on observe les six derniers exercices, on s’aperçoit que trois exercices sur six sont déficitaires.Le résultat cumulé sur les six derniers exercices fait ressortir un solde négatif d’environ -2 159 K€.

� Évolution du budget de fonctionnement sur les 6 dernières années (en euros)

L’évolution du budget de fonctionnement depuis 2010 amène les commentaires suivants :L'insuffisance du budget de fonctionnement de l’exercice 2015 obère quelque peu le résultat des exercices précédents puisqu’il a dégagé une insuffisance de 184 790 euros contre un excèdent de 46 609 euros en 2014.Le résultat cumulé sur les six derniers exercices fait ressortir un solde positif d’environ 1 358 K€.

� Évolution du produit des cotisations sur les 6 dernières années (en euros)

L’évolution du produit des cotisations depuis 2010 amène les commentaires suivants :Suite à l’arrêté du 29 octobre 2014 et les nouvelles modalités du calcul de la garantie financière, le total des produits d’exploitation (dont les cotisations) qui était de 8 703 397 euros en 2014 est passé en 2015 à 12 145 052 euros.

-1378 425

-423 716

1745 086

-2280 101

68 072

1467 693

-2500 000 -2000 000 -1500 000 -1000 000 -500 000 0 500 000 1000 000 1500 000 2000 000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Evolution des résultats globaux sur les 6 dernières années (en €)

-3000 000 -2000 000 -1000 000 0 1000 000 2000 000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Evolution du résultat du buget de garantie sur les 6 dernières années (en €)

-300 000 -200 000 -100 000 0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Evolution du résultat du buget de fonctionnement sur les 6 dernières années (en €)

0 2000 000 4000 000 6000 000 8000 000 10000 000 12000 000 14000 000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Evolution du produit des cotisations sur les 6 dernières années (en €)

Nous avons jugé intéressant d’analyser l’évolution des six derniers exercices de l’Association et d’observer comment celle-ci s’est comportée économiquement depuis 2010.

Page 32: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

62 63Rapport Financier 2015 Rapport Financier 2015

COMPTE DE RÉSULTAT PRÉVISIONNELDE L'EXERCICE 2016

LIBELLÉ DE LA RUBRIQUE

MONTANT TOTALBUDGET 2016

BUDGET DEFONCTIONNEMENT

BUDGET DEGARANTIE

PRODUITS DES COTISATIONS FIXES 2 300 000 2 300 000PRODUITS DES COTISATIONS VARIABLES 12 000 000 12 000 000PRODUITS DES DROITS D’ENTRÉE 200 000 200 000PRODUITS FINANCIERS & ANNEXES 160 000 160 000PRODUITS DE PARTENARIAT 40 000 40 000TOTAL DES PRODUITS D'EXPLOITATION 14 700 000 2 700 000 12 000 000ACHATS ET CHARGES EXTERNES 3 415 000 911 000 2 504 000IMPÔTS ET TAXES 145 000 10 000 135 000FRAIS DE PERSONNEL 1 680 000 1 509 000 171 000DOTATION AUX AMORTISSEMENTS 310 000 120 000 190 000TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 5 550 000 2 550 000 3 000 000RÉSULTAT D'EXPLOITATION 9 150 000 150 000 9 000 000

� Le compte de résultat prévisionnel 2016 amène les commentaires suivants :Comme on peut le constater, tout comme pour 2015, ce budget prévisionnel se veut, compte tenu du manque de lisibilité de la conjoncture économique et touristique dans les mois à venir, pragmatique et prudent, même si certains indicateurs nous poussent vers un peu plus d’optimisme.Pragmatique et prudent ne veut cependant pas dire que la dynamique que connaît l’Association sera pour autant sacrifiée. Bien au contraire, et c’est pourquoi, une fois encore, l’ensemble des postes concernant la communication et les services aux Adhérents restent privilégiés. Néanmoins et par souci de prudence, nous avons limité les engagements, permettant ainsi de moduler les dépenses en fonction de l’évolution de la conjoncture qu’elle soit plus favorable ou moins favorable à notre Association.Dans le tableau du budget 2016 comparé au réalisé 2015, on peut relever les points suivants :1. Au niveau des recettes : L’année 2016 est une

année de réforme des cotisations de notre association, les montants estimés sont donc, plus que jamais, des prévisions tenant compte de cette réforme et du change-ment de législation, ainsi que de l’arrêt de l’activité de délivrance de garanties financières par certains acteurs bancaires notamment.Les montants peuvent paraitre ambitieux mais au mo-ment de l’établissement du budget, ils sont en cohérence avec l’activité et les demandes d’adhésions en-cours.2. pour ce qui est de l’augmentation des achats et charges externes, il faut tenir compte d’un montant de 250 000 € provisionné en formation. En effet nous voulons encore plus, développer la formation de nos adhérents et ainsi renforcer les services offerts par l’Association. 3. le dernier poste sur lequel nous avons budgété un montant important est le poste frais de personnel. Il y a là des réflexions sur des embauches potentielles qui, si l’activité continuait de se développer et nous permettait d’atteindre les objectifs en termes de recettes, nous obligeraient à renforcer directement l’équipe des per-manents plutôt que d’avoir recours à de la sous-traitance par exemple.

CONCLUSION

Pour l’année 2015, malgré une conjoncture économique au mieux atone et un secteur touristique lourdement impacté par des attentats, des situations politiques in-stables et des problèmes sécuritaires notamment sur des destinations majeures comme la Tunisie, l’Egypte ou le Kenya, l’Association dégage un résultat excédentaire de 1 467 693 euros contre 68 072 euros l’année précé-dente.Même si la santé financière de notre Association s’amélio-re et nous permet de faire face à nos engagements avec un montant du fonds de garantie de plus de 6,5 millions d’euros et un ensemble immobilier évalué à 30 millions d’euros, à terme, si la pérennité de l’Association n’est pas définitivement assurée, elle est du moins en bonne voie.

Cette recherche de la pérennité de l’Association est plus que jamais la priorité, tout comme le ren-forcement de notre Fonds de Garantie. Pour y parvenir, deux leviers s’offrent à nous, à savoir :

X une meilleure prévention des sinistres et une gestion optimale au niveau des charges.

X des recettes plus importantes par le développe-ment de nouveaux adhérents mais aussi par la créa-tion de nouveaux services aux Consommateurs. C’est en ce sens que nous continuerons de travailler sur un service de protection du consommateur en matière de calamités

Si notre mission est de protéger les Consommateurs et donner la Garantie Financière aux Professionnels du tourisme, notre finalité est aussi vis-à-vis de nos adhérents de leur fournir cette garantie dans les meilleures conditions financières et leur assurer les services existants et en créer de nouveaux pour mieux répondre à leurs attentes.

Le rapport financier a été réalisé parPierre Aranzana, Expert-Comptable de l’Association,

que nous tenons à remercier.

LIBELLÉ DE LA RUBRIQUE MONTANT TOTALBUDGET 2016 RÉALISÉ 2015 ÉCART

PRODUITS DES COTISATIONS FIXES 2 300 000 2 025 197 274 803PRODUITS DES COTISATIONS VARIABLES 12 000 000 9 955 455 2 044 545PRODUITS DES DROIT D’ENTRÉE 200 000 164 400 35 600PRODUITS FINANCIERS & ANNEXES 160 000 176 631 -16 631PRODUITS DE PARTENARIAT 40 000 44 100 -4 100TOTAL DES PRODUITS D'EXPLOITATION 14 700 000 12 365 783 2 334 217

ACHATS ET CHARGES EXTERNES 3 415 000 3 122 024 292 976IMPÔTS ET TAXES 145 000 126 516 18 484FRAIS DE PERSONNEL 1 680 000 1 382 366 297 634DOTATION AUX AMORTISSEMENTS 310 000 284 429 25 571TOTAL DES CHARGES D'EXPLOITATION 5 550 000 4 915 335 634 665

RÉSULTAT D'EXPLOITATION 9 150 000 7 450 448 1 699 552

� Comparatif réalisé 2015 - Budget 2016

Les comptes certifiés par le Commissaire aux Comptes sont à disposition des Adhérents au siège de l'Association et seront envoyés sur simple demande écrite faite au Secrétariat Général de l'APST.

Page 33: Rapport moral et financier 2015 de l'APST

64 Rapport Financier 2015

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