Rassegna della giurisprudenza di legittimità · La giurisprudenza delle Sezioni Penali Anno 2017 DIRETTORE: Camilla Di Iasi VICE-DIRETTORE: Giorgio Fidelbo COORDINATORE: Piero …

C O R T E S U P R E M A D I C A S S A Z I O N E U F F I C I O D E L M A S S I M A R I O

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Rassegna della giurisprudenza di legittimit

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Gli orientamenti delle Sezioni Penali

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Anno 2017

La giurisprudenza delle Sezioni Penali

Anno 2017

DIRETTORE: Camilla Di Iasi

VICE-DIRETTORE: Giorgio Fidelbo

COORDINATORE: Piero Silvestri

hanno collaborato alla redazione

Autori: Maria Cristina Amoroso, Luigi Barone, Paolo Bernazzani,

Matilde Brancaccio, Assunta Cocomello, Francesca Costantini, Paolo Di Geronimo, Luigi Giordano, Mariaemanuela Guerra, Giuseppe Marra, Marzia Minutillo Turtur, Angelo Napolitano, Andrea Nocera, Paola Proto Pisani, Andrea Antonio Salemme, Debora Tripiccione e Andrea Venegoni

INDICE GENERALE

CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE Ufficio del Massimario e del Ruolo Servizio Penale

VII

I N D I C E G E N E R A L E PRESENTAZIONE (Camilla Di Iasi Giorgio Fidelbo) ............................................................... XIX

PRIMA PARTE

QUESTIONI DI DIRITTO SOSTANZIALE

SEZIONE I

CONCORSO DI REATI

CAPITOLO I CONCORSO FRA TRUFFA PER IL CONSEGUIMENTODI EROGAZIONI PUBBLICHE E MALVERSAZIONEAI DANNI DELLO STATO (Assunta Cocomello) ............................................................................................ 3 1. Premessa. ...................................................................................................................................................................................................... 3 2. Il contrasto nella giurisprudenza di legittimit. ...................................................................................................................................... 4 3. La soluzione adottata dalle Sezioni Unite: il criterio di specialit quale unico principio regolatore del concorso apparente di norme. ........................................................................................................................................................................................ 5 Indice delle sentenze citate ..................................................................................................................................................................................... 7

CAPITOLO II IL CONCORSO TRA I REATI DI PORTO E DETENZIONE DI ARMA COMUNE E PORTO E DETENZIONE DI ARMA CLANDESTINA (Assunta Cocomello) ..................................................................................................... 8 1. Premessa: i reati di cui agli artt. 4 e 7 legge 2 ottobre 1967, n. 865 e lart. 23 legge 18 aprile 1975, n. 110. ............................... 8 2. La giurisprudenza di legittimit sul concorso di reati in materia di armi prima delle Sez. Unite La Marca. .........................10 3. La rimessione alle Sezioni Unite. ............................................................................................................................................................11 4. La decisione delle Sezioni Unite. ............................................................................................................................................................11 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................14

SEZIONE II

CAUSE DI ESTINZIONE E DI NON PUNIBILITA DEL REATO

CAPITOLO I PRESCRIZIONE E CIRCOSTANZE INDIPENDENTI (Andrea Nocera).................................................................................... 15 1. La decisione delle Sezioni Unite S. del 2017. ...................................................................................................................................15 2. Circostanze indipendenti e circostanze ad effetto speciale. ......................................................................................................16 3. La proposta interpretazione storico-dogmatica dellart. 63, comma 3, cod. pen. ..........................................................................17 4. La natura di circostanza ad effetto comune dellart. 609-ter cod. pen. ............................................................................................19 5. Principio di legalit e termini di prescrizione. ......................................................................................................................................21 6. Le ricadute sulla giurisprudenza della Corte. ........................................................................................................................................22 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................23

CAPITOLO II TENUITA DEL FATTO EX ART.131-BIS cod. pen. E PROCEDIMENTO DAVANTI AL GIUDICE DI PACE (Paolo Di Geronimo) ........................................................................................................................................................................................ 24 1. La questione controversa. ........................................................................................................................................................................24


VIII

2. La tesi maggioritaria e le ragioni dellesclusione dellapplicabilit dellart. 131-bis cod. pen. ai reati di competenza del giudice di pace. .............................................................................................................................................................25 2.1. Ulteriori argomenti a sostegno della tesi maggioritaria. ..................................................................................................................27 2.2. Le diversit sotto il profilo processuale. ............................................................................................................................................28 3. La tesi minoritaria favorevole allapplicabilit dellart. 131-bis cod.pen. ai reati di competenza del giudice di pace. ..............29 3.1. Diversit degli istituti ed inapplicabilit del principio di specialit. ...............................................................................................30 4. La soluzione adottata dalle Sezioni Unite. ............................................................................................................................................32 5. Lestensione del principio anche alla nuova figura delle condotte riparatorie. ..............................................................................34 6. Altre questioni aperte in tema di tenuit del fatto: il reato continuato. ...........................................................................................34 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................37

SEZIONE III

REATI DEL CODICE PENALE

CAPITOLO I REATI CONTRO LA FAMIGLIA (Marzia Minutillo Turtur) ............................................................................................................ 38 1. Premessa. ....................................................................................................................................................................................................38 2. Gli orientamenti delle sezioni sui reati di cui agli artt. 570 572 cod. pen.. ..................................................................................42 3. Lalterazione di stato, nuovi profili interpretativi a seguito delle pronunce della Corte costituzionale. ....................................47 3.1. Gli orientamenti della Corte di cassazione in materia di alterazione di stato nei casi di c.d. gestazione per altri. ............50 3.2. Lordine pubblico internazionale, evoluzione interpretativa dei giudici di merito e della Corte di cassazione civile. .........56 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................60

CAPITOLO II LA RESPONSABILITA DELLESERCENTE LA PROFESSIONE SANITARIA DOPO LENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE GELLI-BIANCO (Paola Proto Pisani) ............................................................. 61 1. Premessa. ....................................................................................................................................................................................................61 2. Il problema dellinterpretazione e dellambito applicativo dellart. 590-sexies, comma 2, cod. pen.. ..........................................61 3. Le decisioni in contrasto: linterpretazione quale nuova regola di parametrazione della colpa in ambito sanitario che non configura una fattispecie di esonero o di limitazione di responsabilit. ............................................65 4. (Segue). La tesi contraria: linterpretazione che ritiene configurabile una causa di non punibilit operante nel solo caso di imperizia e indipendentemente dal grado della colpa. ...............................................................................69 5. I punti essenziali del contrasto. ..............................................................................................................................................................70 6. La decisione delle Sezioni Unite: linformazione provvisoria. ..........................................................................................................71 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................73

CAPITOLO III DISASTRI COLPOSI. La pronuncia relativa al naufragio................................................................................................................... 74 della nave Costa Concordia (Francesca Costantini) .................................................................................................................................... 74 1. La fattispecie esaminata. ..........................................................................................................................................................................74 2. I profili soggettivi della condotta: la colpa cosciente. .........................................................................................................................74 3. La causalit della colpa. ............................................................................................................................................................................75 4. Le condotte di abbandono. .....................................................................................................................................................................76 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................79

CAPITOLO IV ACCESSO ABUSIVO AD UN SISTEMA INFORMATICO O TELEMATICO EX ART. 615-TER COD. PEN. E SVIAMENTO DI POTERE (Paolo Bernazzani) ..................................................................... 80 1. Premessa. ....................................................................................................................................................................................................80 2. Mantenimento abusivo allinterno di un sistema informatico e sviamento di potere (le Sezioni Unite Savarese). .............81 3. Il quadro giurisprudenziale di riferimento: i principi affermati dalle Sezioni Unite Casani. ....................................................81 4. (Segue). Il contrasto maturato fra le successive pronunce di legittimit e lordinanza di rimessione. .......................................83 5. I fondamentali passaggi argomentativi della nuova decisione delle Sezioni Unite: operazioni ontologicamente estranee e abuso del pubblico funzionario. .........................................................................................................................................85 6. Considerazioni finali. ................................................................................................................................................................................87 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................90

CAPITOLO V FURTO IN ABITAZIONE: NOZIONE DI PRIVATA DIMORA (Giuseppe Marra) .................................................................. 91 1. Il contrasto giurisprudenziale. .................................................................................................................................................................91


IX

2. I principi espressi nel 2006 dalle Sezioni Unite Prisco e dalla giurisprudenza costituzionale. ................................................93 3. La sentenza delle Sezioni Unite n. 31345/2017 DAmico. ............................................................................................................94 Indice delle sentenze citate ...................................................................................................................................................................................96

CAPITOLO VI FURTO CON DESTREZZA: LA SENTENZA DELLE SEZIONI UNITE E LE PRONUNCE SUCCESSIVE (Andrea Antonio Salemme) .............................................................................................................................................................................. 97 1. La questione sottoposta al vaglio delle Sezioni Unite e gli orientamenti in contrasto. .................................................................97 2. Il principio di diritto enunciato dalle Sezioni Unite n. 34090/2017 Quarticelli. .......................................................................98 2.1. Cenni agli argomenti addotti dalle Sezioni Unite a sostegno della propria decisione. ...............................................................99 2.2. Lipotesi di causazione dello stato di disattenzione della vittima da parte dellagente. ........................................................... 100 3. Lo stato della giurisprudenza di legittimit e di merito dopo la sentenza delle Sezioni Unite. ................................................ 100 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 103

SEZIONE IV

CRIMINALITA DEL PROFITTO

CAPITOLO I I REATI DI BANCAROTTA (Matilde Brancaccio e Angelo Napolitano) .............................................................................................. 104 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 104 2. La natura della sentenza dichiarativa di fallimento: verso la nuova definizione giurisprudenziale di condizione obiettiva di punibilit. ........................................................................................................................................................... 105 2.1. La nuova configurazione ed il suo bisogno di consolidamento. ................................................................................................ 109 3. La giurisprudenza sulla struttura dei reati di bancarotta. ................................................................................................................ 110 3.1. Lelemento oggettivo e le possibili condotte di reato. .................................................................................................................. 111 3.2. Questioni relative al concorso tra reati. .......................................................................................................................................... 114 3.3. Un argomento specifico: bancarotta fraudolenta patrimoniale, rapporti infragruppo e vantaggi compensativi. .............. 117 4. Lelemento soggettivo. .......................................................................................................................................................................... 118 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 120

CAPITOLO II LA RESPONSABILITA DEGLI ENTI (Paolo Di Geronimo) ........................................................................................................... 122 1. Lambito soggettivo di applicazione. .................................................................................................................................................. 122 2. Le dinamiche cautelari. .......................................................................................................................................................................... 123 3. La partecipazione dellente al processo. ............................................................................................................................................. 124 4. Simultaneus processus e competenza determinata per connessione. .................................................................................................. 126 5. Utilizzabilit delle intercettazioni svolte a carico degli imputati del reato presupposto. ........................................................... 127 6. Prescrizione del reato ed esigenze di accertamento nel giudizio a carico dellente. ................................................................... 128 7. Reati presupposto ed interesse allimpugnazione. ............................................................................................................................ 129 8. Vicende modificative e contestazione dellillecito. ........................................................................................................................... 130 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 132

CAPITOLO III I REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: TURBATA LIBERTA DEGLI INCANTI E FIGURE AFFINI (Paolo Di Geronimo) ........................................................................................................... 133 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 133 2. I criteri distintivi tra le due ipotesi di turbativa. ................................................................................................................................ 134 3. Il bene giuridico tutelato. ...................................................................................................................................................................... 136 4. Lambito oggettivo di applicabilit dellart. 353-bis cod. pen.. ....................................................................................................... 137 5. Il concorso con altre fattispecie di reato. ........................................................................................................................................... 138 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 140

CAPITOLO IV GIUDICE PENALE ED ATTO AMMINISTRATIVO (Maria Cristina Amoroso) ....................................................................... 141 1. Premessa: il rapporto tra il giudice penale e latto amministrativo. ............................................................................................... 141 2. La disapplicazione dellatto amministrativo nei reati edilizi. .......................................................................................................... 142 2.1. Le Sezioni Unite Giordano. .......................................................................................................................................................... 143 2.2. Le Sezioni Unite Borgia. ................................................................................................................................................................ 145 2.3. Il dibattito giurisprudenziale: Il filone minoritario. ....................................................................................................................... 146 2.4. (Segue). Il filone maggioritario. ........................................................................................................................................................ 147


X

2.5. Le pronunce di legittimit del 2017. ................................................................................................................................................ 148 3. Giudice penale e giudicato amministrativo........................................................................................................................................ 150 3.1. Le pronunce di legittimit del 2017. ................................................................................................................................................ 150 4. I limiti del sindacato penale sui vizi amministrativi. Labuso dufficio. ........................................................................................ 151 4.1. Le pronunce di legittimit del 2017. ................................................................................................................................................ 153 5. I provvedimenti amministrativi di pubblica sicurezza presupposto della fattispecie penale. ................................................... 153 5.1. Il Daspo. ............................................................................................................................................................................................... 155 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 157

SECONDA PARTE

CRIMINALITA ORGANIZZATA E TERRORISMO

SEZIONE I

MANIFESTAZIONI DELLASSOCIAZIONE MAFIOSA

CAPITOLO I IL REATO DI ASSOCIAZIONE MAFIOSA (Luigi Barone e Andrea Antonio Salemme) .............................................................. 161 1. Inquadramento. ...................................................................................................................................................................................... 161 2. Dimensione intimidatrice esterna dellassociazione mafiosa. ......................................................................................................... 162 3. Associazione mafiosa, intimidazione, territorio. ............................................................................................................................... 163 4. Mafia silente e differenti definizioni della stessa. ............................................................................................................................. 164 5. Nuove ed autonome strutture mafiose. ............................................................................................................................................. 166 6. Rapporti tra associazioni-madri ed associazioni-figlie. ............................................................................................................ 168 6.1. (Segue). Le pi recenti evoluzioni giurisprudenziali. Lorientamento che valorizza il collegamento tra associazioni-madri ed associazioni-figlie. ....................................................................................................................................... 169 6.2. (Segue). Lorientamento che valorizza la potenzialit intimidatoria delle associazioni-figlie. ........................................... 172 6.3. Associazioni storiche, associazioni tipiche e nuove mafie: cenni alla rilevanza della natura storica di unassociazione in tema di misure cautelari e di misure di prevenzione. .......................................................................................... 173 6.4. Riflessioni conclusive sul tema dei rapporti tra associazioni-madri e associazioni-figlie. .............................................. 175 7. Organizzazioni mafiose straniere attive in Italia, tra delocalizzazione e novit: risvolti in tema di prova. ............................ 176 8. Coesistenza di associazioni. .................................................................................................................................................................. 177 9. Gli effetti della sentenza della Corte EDU Contrada c. Italia sull'ordinamento interno. ..................................................... 178 9.1. L'efficacia precettiva e gli effetti vincolanti: la sentenza Sez. 1, n. 43112 del 6/7/2017. ....................................................... 179 9.2. (Segue). Le ricadute sulle condanne in procedimenti analoghi. .................................................................................................. 182 10. Questioni interpretative relative alla circostanza aggravante di cui all'art. 7 d.l. n. 152 del 2001........................................... 183 10.1. Il metodo mafioso. ........................................................................................................................................................................... 184 10.2. L'agevolazione mafiosa. ................................................................................................................................................................... 187 10.3. Effetti dell'aggravante ex art. 7 d.l. n. 152 del 2001 sul regime della prescrizione. ............................................................... 188 10.4. Il rapporto con la attenuante della dissociazione. ....................................................................................................................... 188 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 190

SEZIONE II

MISURE DI PREVENZIONE

CAPITOLO I SORVEGLIANZA SPECIALE DI PUBBLICA SICUREZZA E PRESCRIZIONI GENERICHE (Debora Tripiccione) ... 192 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 192 2. La sentenza della Corte EDU, De Tommaso c. Italia. .................................................................................................................... 193 3. La violazione delle prescrizioni generiche e la sua idoneit ad integrare il reato di cui allart. 75 d.lgs. n. 159 del 2011. .... 194 3.1. La sentenza delle Sezioni Unite, n. 40076 del 27/04/2017, Patern. ....................................................................................... 195 4. Le questioni ancora aperte dopo le Sezioni Unite. ........................................................................................................................... 196 4.1. La determinatezza delle fattispecie di pericolosit generica. ....................................................................................................... 196 4.2. La prescrizione di non partecipare a pubbliche riunioni. ............................................................................................................ 199 4.3. Gli effetti sul giudicato. ...................................................................................................................................................................... 199 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 201


XI

CAPITOLO II LA PERICOLOSIT SOCIALE DELLINDIZIATO DI APPARTENENZA AD UNASSOCIAZIONE MAFIOSA (Debora Tripiccione) ....................................................................................................................................................................................... 202 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 202 2. Il contrasto giurisprudenziale sullattualit della pericolosit sociale dellindiziato di appartenenza d unassociazione mafiosa. ........................................................................................................................................................................... 202 3. Il concetto di appartenenza ad unassociazione mafiosa nella giurisprudenza di legittimit. ................................................... 207 4. Gli indici rivelatori. ................................................................................................................................................................................ 208 5. La sentenza delle Sezioni Unite, n. 111/2018, Gattuso. ................................................................................................................. 209 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 212

CAPITOLO III CONFISCA DI PREVENZIONE E SUCCESSORI DEL PROPOSTO (Luigi Barone) ............................................................ 214 1. Le questioni risolte dalle Sezioni Unite "De Angelis". .................................................................................................................... 214 2. La nozione di erede e di successore a titolo universale o particolare contenuta nell'art. 18 d.lgs. n. 159 del 2011. ............. 215 3. I terzi intestatari fittizi dei beni del proposto. ................................................................................................................................... 215 4. La possibilit di confiscare patrimoni illeciti interamente dismessi in vita dal proposto. ......................................................... 216 5. La confisca dei beni trasferiti dai successori del de cuius a terzi. ..................................................................................................... 217 6. Lincidenza delle presunzioni di cui all'art. 26, comma 2, d.lgs. n. 159 del 2011. ....................................................................... 218 7. Lintestazione fittizia e la dichiarazione di nullit dei relativi atti dispostivi. ............................................................................... 220 8. Conclusioni riepilogative. ..................................................................................................................................................................... 221 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 223

CAPITOLO IV CONFISCA DI PREVENZIONE SENZA SEQUESTRO E IMPUGNABILIT DEL DECRETO DI RIGETTO (Francesca Costantini) .................................................................................................................................................................................... 224 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 224 2. La tesi che esclude lappello del decreto di rigetto della richiesta di confisca non preceduta da sequestro. .......................... 224 3. La contrapposta tesi che ammette lappello. ..................................................................................................................................... 225 4. La pronuncia delle Sezioni Unite. ....................................................................................................................................................... 226 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 229

SEZIONE III

REATI DI TERRORISMO

CAPITOLO I I REATI COMMESSI CON FINALIT DI TERRORISMO (Piero Silvestri) ............................................................................... 230 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 230 2. La nozione di terrorismo. ..................................................................................................................................................................... 231 3. (Segue). Il profilo soggettivo delle condotte terroristiche. .............................................................................................................. 234 4. Lassociazione con finalit di terrorismo anche internazionale o di eversione dellordine democratico (art. 270-bis cod. pen.). ............................................................................................................................................................................... 236 4.1. (Segue). La condotta. .......................................................................................................................................................................... 236 4.1.1. (Segue). Il terrorismo di matrice anarchica. ............................................................................................................................... 237 4.1.2. (Segue). Il terrorismo di matrice ideologico-religiosa. .............................................................................................................. 239 5. Larruolamento con finalit di terrorismo (art. 270-quater cod. pen.). .......................................................................................... 244 6. Laddestramento ad attivit con finalit di terrorismo anche internazionale (art. 270-quinquies cod. pen.)............................ 245 7. Lattivit di apologia. ............................................................................................................................................................................. 246 8. Il reato di attentato per finalit terroristiche o di eversione (art. 280 cod. pen). ........................................................................ 251 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 254


XII

TERZA PARTE

QUESTIONI DI DIRITTO PROCESSUALE

SEZIONE I

GIURISDIZIONE E COMPETENZA

CAPITOLO I QUESTIONI IN TEMA DI CONFLITTO DI GIURISDIZIONE TRA GIUDICI ORDINARI E MILITARI (Mariaemanuela Guerra) ................................................................................................................................................................................ 257 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 257 2. La prima questione: lindividuazione dellUfficio requirente legittimato a partecipare al giudizio sul conflitto di giurisdizione tra giudici ordinari e militari. ............................................................................................................................................. 258 2.1. La seconda questione: lestensione del sindacato della Corte regolatrice sulla medesimezza del fatto. .......................... 260 3. La soluzione resa dalle Sezioni Unite sulla prima questione. ......................................................................................................... 261 3.1.(Segue): la soluzione sulla seconda questione. ................................................................................................................................ 263 4. Gli altri principi espressi: la configurabilit del concorso tra i reati di minaccia a pubblico ufficiale, previsto dallart. 336 cod. pen., e di istigazione aggravata di militari a disobbedire alle leggi, di cui allart. 266 cod. pen. ...... 265 4.1. (Segue): lindividuazione del reato di maggiore gravit ai sensi dellart. 13, comma 2, cod. proc. pen. ............................... 266 4.2. (Segue): gli effetti della pronuncia risolutiva del conflitto di giurisdizione. .............................................................................. 267 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 268

CAPITOLO II CONNESSIONE TELEOLOGICA ED IDENTIT SOGGETTIVA (Francesca Costantini) .................................................. 270 1. La questione di diritto rimessa alle Sezioni Unite. ........................................................................................................................... 270 2. La tesi favorevole alla necessaria identit tra autori del reato fine e autori del reato mezzo. ................................................... 270 3. Il contrapposto e minoritario indirizzo giurisprudenziale. ............................................................................................................. 272 4. Il principio affermato dalle Sezioni Unite. ......................................................................................................................................... 273 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 276

CAPITOLO III INCOMPETENZA PER MATERIA E TRASMISSIONE ATTI ALLA CORTE DI ASSISE (Giuseppe Marra) ............... 277 1. La questione controversa ...................................................................................................................................................................... 277 2. La decisione delle Sezioni Unite n. 39746/2017. ............................................................................................................................. 280 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 282

CAPITOLO IV LA RISARCIBILITA DEL DANNO ALLIMMAGINE NEL PROCESSO PENALE. I RAPPORTI CON IL GIUDIZIO DI RESPONSABILITA AMMINISTRATIVO-CONTABILE (Andrea Nocera) ................................. 283 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 283 2. Il rapporto di reciproca autonomia tra giurisdizione penale e contabile. ..................................................................................... 283 3. Lorientamento della giurisprudenza contabile. ................................................................................................................................ 285 4. Limiti di risarcibilit del danno allimmagine della P.A. .................................................................................................................. 286 6. Il divieto di bis in idem alla luce della giurisprudenza della Corte EDU. ....................................................................................... 290 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 292

SEZIONE II

ATTI DEL PROCEDIMENTO

CAPITOLO I NOTIFICA AL DIFENSORE E NON AL DOMICILIO DICHIARATO O ELETTO: CONSEGUENZE (Luigi Giordano) ............................................................................................................................................................................................ 293 1. La questione rimessa alle Sezioni Unite. ............................................................................................................................................ 293 2. La giurisprudenza delle Sezioni Unite sul rapporto tra elezione di domicilio e notificazione presso il difensore. ............... 293


XIII

3. La giurisprudenza della Corte costituzionale sul tema. ................................................................................................................... 296 4. Gli indirizzi contrapposti: la tesi che ritiene sufficiente la mera tempestiva proposizione delleccezione di nullit. ........... 296 5. (Segue): Linsufficienza del solo rapporto fiduciario con il difensore ai fini della conoscenza dellatto da parte dellimputato. ............................................................................................................................................................................... 298 6. Lorientamento che impone al difensore lonere di allegazione di circostanze impeditive della conoscenza dellatto. ....... 299 7. (Segue): la funzione dellallegazione nelle dinamiche processuali. ............................................................................................ 300 8. Il contenuto dellonere di allegazione. ................................................................................................................................................ 301 9. La soluzione accolta dalle Sezioni Unite. ........................................................................................................................................... 302 10. Le notificazioni al difensore ai sensi degli artt. 157, comma ottavo-bis e 161, comma quarto, cod. proc. pen. ................. 304 11. (Segue): La notificazione impossibile al domicilio dichiarato. ................................................................................................. 306 12. Lassenso del difensore di ufficio alla elezione di domicilio. ........................................................................................................ 309 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 313

CAPITOLO II NULLITA DELLUDIENZA PRELIMINARE (Matilde Brancaccio) .............................................................................................. 315 1. Nullit processuali e udienza preliminare: le questioni controverse a volte ritornano. ......................................................... 315 2. Lomessa notifica allimputato dellavviso per ludienza preliminare equivale ad omessa citazione: la sentenza Sez. U, n. 7697 del 2017, Amato. ........................................................................................................................................ 317 3. Le Sezioni Unite Amato e la nomofilachia. ....................................................................................................................................... 319 4. Omessa notifica ed irregolare notifica. ............................................................................................................................................... 320 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 322

SEZIONE III

MISURE CAUTELARI

CAPITOLO I GIUDIZIO CAUTELARE DI RINVIO E TERMINE PER IL DEPOSITO DEL PROVVEDIMENTO (Debora Tripiccione) ....................................................................................................................................................................................... 323 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 323 2. La questione controversa. ..................................................................................................................................................................... 324 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 327

CAPITOLO II SEQUESTRI E PRINCIPIO DI PROPORZIONALIT (Giuseppe Marra) .................................................................................. 328 1. Introduzione. .......................................................................................................................................................................................... 328 2. Il principio di proporzionalit nei sequestri preventivi cosiddetti impeditivi. ........................................................................ 329 3. La proporzionalit nei sequestri preventivi ai fini di confisca. ....................................................................................................... 331 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 334

CAPITOLO III LUOGO DI PRESENTAZIONE DELLA RICHIESTA DI RIESAME DEL SEQUESTRO (Andrea Venegoni) ............. 335 1. Le ragioni del contrasto. ....................................................................................................................................................................... 335 2. La giurisprudenza di legittimit sulla questione rimessa alle Sezioni Unite. ................................................................................ 336 2.1. Primo orientamento: la presentazione nel tribunale del capoluogo di provincia. ................................................................... 337 2.2. Secondo orientamento: la presentazione nei luoghi di cui allart. 582, comma 2, cod. proc. pen.. ...................................... 338 3. La comparazione con il riesame delle misure personali ed il favor impugnationis. ............................................................... 339 4. Impugnazioni in procedimenti speciali. ............................................................................................................................................. 341 5. Fonti sovranazionali. ............................................................................................................................................................................. 342 6. Riassunto delle posizioni. ..................................................................................................................................................................... 343 7. I termini della decisione delle Sezioni Unite. ................................................................................................................................... 344 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 346

CAPITOLO IV SEQUESTRO DEL COMPUTER O DI UN SUPPORTO INFORMATICO, RESTITUZIONE PREVIA ESTRAZIONE DI COPIA E INTERESSE A RICORRERE (Paolo Bernazzani) ....................................................................... 347 1. Nuove tecnologie e tutela dei diritti fondamentali. Il principio di diritto enunciato da Sez. U, n. 40963 del 20/07/2017, Andreucci. ......................................................................... 347 2. I precedenti arresti giurisprudenziali. La sentenza delle Sezioni Unite del 2008, Tchmil. ........................................................ 347 3. (Segue). Le decisioni successive. Il sequestro informatico alla luce della legge n. 48 del 2008. ............................................... 348 4. Liter argomentativo seguito da Sez. U, Andreucci: natura e caratteristiche del dato informatico. ..................................... 350


XIV

5. (Segue). Sequestro informatico ed estrazione di copia dei dati. ..................................................................................................... 352 6. (Segue). Le varie situazioni prospettabili in relazione alloggetto del sequestro probatorio e gli effetti in tema di interesse a ricorrere. ............................................................................................................................................... 353 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 355

CAPITOLO V RICORRIBILITA IN CASSAZIONE DELLA PARTE CIVILE E SEQUESTRO CONSERVATIVO (Angelo Napolitano) ....................................................................................................................................................................................... 356 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 356 2. Lapprodo del 2014 e le origini del contrasto. .................................................................................................................................. 356 3. Lordinanza di rimessione n. 463 del 2017 ed i dubbi irrisolti. La decisione delle Sezioni Unite. ........................................... 358 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 361

CAPITOLO VI TUTELA DEL TERZO ESTRANEO, BENE IN SEQUESTRO PREVENTIVO E CONFISCA NON IRREVOCABILE (Maria Cristina Amoroso) ............................................................................................................................... 362 1. La posizione del terzo proprietario, estraneo al giudizio, rispetto al bene oggetto di sequestro preventivo di cui sia stata disposta la confisca con sentenza non irrevocabile. ............................................................................................................................ 363 2. Il primo indirizzo interpretativo. ......................................................................................................................................................... 363 3. Il secondo orientamento esegetico...................................................................................................................................................... 364 4. La rimessione alla Corte costituzionale del mancato riconoscimento al terzo del diritto di impugnare la sentenza di confisca di un suo bene. ............................................................................................................................................................................ 365 5. Il terzo orientamento. La proponibilit dellappello cautelare da parte del terzo anche dopo la sentenza di primo grado. 366 6. La decisione delle Sezioni Unite n. 48126 del 20/07/2017, Muscari. .......................................................................................... 367 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 370

SEZIONE IV

PROVE

CAPITOLO I LE PRIME APPLICAZIONI DELLA SENTENZA SCURATO NELLA GIURISPRUDENZA DI LEGITTIMITA. LA LEGGE N. 103 DEL 2017 (Luigi Giordano) .......................................................................................... 371 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 371 2. I primi riflessi della sentenza Scurato nella giurisprudenza successiva: La sentenza Romeo. .............................................. 372 3. (Segue). La sentenza Di Guardo. ......................................................................................................................................................... 374 4. (Segue). La sentenza Occhionero. ....................................................................................................................................................... 375 5. (Segue). La sentenza Schirripa. ............................................................................................................................................................ 377 6. I futuri sviluppi: La legge delega per la disciplina delle intercettazioni tramite captatore informatico. .................................. 377 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 381

SEZIONE V

LE IMPUGNAZIONI

CAPITOLO I LAPPELLO E LA SPECIFICITA DEI MOTIVI DI IMPUGNAZIONE (Marzia Minutillo Turtur ) ................................... 382 1. Premessa: lordinanza di inammissibilit per genericit dei motivi della Corte dappello di Bologna del 24 maggio 2015 e la rimessione della questione alle Sezioni Unite. .......................................... 382 2. Gli orientamenti delle sezioni semplici sugli oneri formali imposti dallart. 581 cod. proc. pen. ............................................ 383 3. La sentenza Galtelli e il superamento del contrasto. ....................................................................................................................... 385 4. Le modifiche legislative introdotte con la Legge 103 del 2017 e la nuova formulazione dellart. 546 cod. proc. pen. in correlazione con il disposto dellart. 581 cod. proc. pen. ............................................................. 387 5. Le pronunzie successive della Corte in materia di appello e specificit dei motivi. ................................................................... 388 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 391

CAPITOLO II LA RINNOVAZIONE DELLE PROVE NEL GIUDIZIO DAPPELLO (Matilde Brancaccio) .............................................. 392 1. Overturning in appello e obbligo di rinnovazione istruttoria: i molti volti di una questione controversa. ............................... 392 2. Un anno di giurisprudenza post-Dasgupta: quando davvero necessario rinnovare la prova?. ............................................. 394


XV

3. Obbligo di rinnovazione e rito abbreviato: la questione risolta dalle Sezioni Unite n. 18620 del 19/1/2017, Patalano..... 397 4. La riforma assolutoria non richiede lobbligo di rinnovazione della prova dichiarativa: il contrasto dopo la sentenza Dasgupta e la decisione delle Sezioni Unite Troise........................................................................................... 400 5. Prospettive e futuri scenari. .................................................................................................................................................................. 407 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 409

CAPITOLO III I POTERI DECISORI DELLA CORTE DI CASSAZIONE NELLA RIDETERMINAZIONE DELLA PENA (Andrea Antonio Salemme) ............................................................................................................................................................................ 411 1. La questione sottoposta al vaglio delle Sezioni Unite e gli orientamenti in contrasto. .............................................................. 411 2. Cenni alla giurisprudenza formatasi in relazione allart. 620, comma 1, lett. l), cod. proc. pen. prima della riforma di cui alla legge 23 giugno 2017, n. 103. .................................................................................. 412 3. Il principio di diritto enunciato dalle Sezioni Unite. ........................................................................................................................ 413 4. Gli argomenti addotti dalle Sezioni Unite a sostegno della decisione. ......................................................................................... 415 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 417

CAPITOLO IV LAPPLICABILIT DELLE SANZIONI SOSTITUTIVE NEL GIUDIZIO DI APPELLO (Debora Tripiccione) ............ 418 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 418 2. La questione controversa. ..................................................................................................................................................................... 418 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 423

CAPITOLO V CONCORSO TRA CAUSA ESTINTIVA DEL REATO E NULLIT ASSOLUTA (Mariaemanuela Guerra) ...................... 424 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 424 2. Le ragioni del contrasto. ....................................................................................................................................................................... 425 2.1. Le indicazioni derivanti dalle procedenti pronunce delle Sezioni Unite. ................................................................................. 426 3. La soluzione resa dalle Sezioni Unite Iannelli. .................................................................................................................................. 428 4. Osservazioni. ........................................................................................................................................................................................... 429 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 432

CAPITOLO VI SENTENZA CUMULATIVA E RILEVABILIT AUTONOMA DELLA PRESCRIZIONE (Francesca Costantini) ....... 434 1. Premessa: ricorso parzialmente inammissibile avverso sentenza cumulativa e prescrizione. ................................................... 434 2. La tesi contraria alla rilevabilit della prescrizione. .......................................................................................................................... 435 3. La tesi favorevole alla rilevabilit della prescrizione. ....................................................................................................................... 436 4. La soluzione offerta dalle Sezioni Unite Aiello. ........................................................................................................................... 437 5. La successiva giurisprudenza delle Sezioni semplici. ....................................................................................................................... 438 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 440

CAPITOLO VII EFFETTO ESTENSIVO DELLAPPELLO E PRESCRIZIONE (Giuseppe Marra) .................................................................. 441 1. La questione controversa. ..................................................................................................................................................................... 441 2. Le precedenti sentenze delle Sezioni Unite. ...................................................................................................................................... 443 3. La decisione delle Sezioni Unite n. 3391 del 26/10/2017, dep. 2018, Visconti. ........................................................................ 445 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 447

CAPITOLO VIII SOSPENSIONE FERIALE DEI TERMINI E DEPOSITO DELLA MOTIVAZIONE DELLA SENTENZA (Mariaemanuela Guerra) ................................................................................................................................................................................ 448 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 448 2. Le ragioni del contrasto. ....................................................................................................................................................................... 448 3. Gli arresti della giurisprudenza successiva alle Sezioni Unite Giacomini. .............................................................................. 452 4. La soluzione resa dalle Sezioni Unite. ................................................................................................................................................ 453

CAPITOLO IX ERRORE DI FATTO E REVISIONE (Paola Proto Pisani) ............................................................................................................... 459 1. Premessa: il ricorso straordinario per errore di fatto. ...................................................................................................................... 459 2. La tesi dellinammissibilit del ricorso ex art. 625-bis cod. proc. pen. contro i provvedimenti della Corte di Cassazione in tema di revisione. .............................................................................................................................................. 460 3. (Segue). La tesi contraria: lammissibilit del ricorso straordinario per errore di fatto avverso le decisioni della Corte conclusive di un giudizio di revisione. .................................................................................................................................................... 460


XVI

4. Loggetto del contrasto risolto dalle Sezioni Unite Nunziata. ................................................................................................... 461 5. La decisione delle Sezioni Unite. ......................................................................................................................................................... 462 6. La giurisprudenza successiva................................................................................................................................................................ 465 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 466

CAPITOLO X RESTITUZIONE IN TERMINE E SPEDIZIONE DELLA RICHIESTA A MEZZO POSTA (Matilde Brancaccio) ........ 467 1. Diritto allimpugnazione, contumacia e restituzione nel termine per impugnare. ..................................................................... 467 2. Il contrasto sul criterio di verifica della tempestivit dellistanza di restituzione nel termine trasmessa a mezzo posta. .... 469 3. La soluzione delle Sezioni Unite: ai fini della verifica della tempestivit vale la data della spedizione. .................................. 471 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 474

SEZIONE VI

ESECUZIONE

CAPITOLO I QUESTIONI INTERPRETATIVE IN MATERIA DI RECLAMI EX ART. 35-BIS E 35-TER ORD. PEN. (Luigi Barone) ................................................................................................................................................................................................ 475 1. Introduzione. .......................................................................................................................................................................................... 475 2. Questioni attinenti alla legittimazione delle parti. ............................................................................................................................ 476 2.2. La legittimazione dei condannati ammessi ad una misura alternativa alla detenzione. .......................................................... 477 3. La natura e il regime di prescrizione e decadenza dei rimedi risarcitori. ...................................................................................... 478 3.1. Linterpretazione dei dati normativi alla luce delle statuizioni contenute nella sentenza Torreggiani. ............................ 478 3.2. La natura giuridica dellazione ex art. 35-ter ord. pen.. ................................................................................................................. 479 3.3. Il problema della retroattivit dei nuovi rimedi risarcitori. .......................................................................................................... 480 3.4. I termini di prescrizione ed il problema dellindividuazione del dies a quo. ............................................................................... 481 3.5. La soluzione adottata dalle Sezioni Unite Tuttolomondo. ...................................................................................................... 483 4. Lesclusione dellattualit del pregiudizio tra i presupposti legittimanti il reclamo..................................................................... 484 5. I parametri di computo dello spazio minimo garantito al detenuto. ............................................................................................ 484 6. Il tema delle spese di giudizio. ............................................................................................................................................................. 486 6.1. Il regolamento delle spese di giudizio sostenute dalle parti. ........................................................................................................ 487 6.2. (Segue). Le spese sostenute dalle parti nel procedimento ex artt. 35-bis e ter ord. pen. ......................................................... 488 6.3. Il contrasto giurisprudenziale in merito alla condanna della p.a. (ricorrente per cassazione) alle spese di procedimento anticipate dall'erario in caso di soccombenza. ...................................................................................... 489 6.4. Inquadramento della questione e la soluzione offerta dalle Sezioni Unite De Benedictis in materia di ingiusta detenzione. ............................................................................................................................................................ 489 6.5. Lorientamento favorevole alla condanna della p.a. alle spese ex art. 616 cod. proc. pen.. ................................................... 491 6.6. Lorientamento contrario. ................................................................................................................................................................. 491 6.7. La nozione di parte privata nel processo penale. .......................................................................................................................... 492 6.8. Il principio dellunicit della personalit dello Stato. .................................................................................................................... 494 6.9. La soluzione adottata dalle Sezioni Unite Tuttolomondo. ...................................................................................................... 494 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 497

CAPITOLO II LA GIURISPRUDENZA DI LEGITTIMIT SULLERGASTOLO OSTATIVO (Assunta Cocomello) ............................... 499 1. La quaestio iuris in tema di ergastolo ostativo. .................................................................................................................................... 499 2. La compatibilit dellergastolo con la funzione rieducativa della pena e con i principi della CEDU. .................................... 499 3. Le condizioni di accesso ai benefici penitenziari del condannato per reati c.d. ostativi. ........................................................... 500 4. Linesigibilit della collaborazione per il condannato che si protesta innocente. ....................................................................... 501 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 504

CAPITOLO III REATO CONTINUATO IN EXECUTIVIS E MODIFICABILIT DELLE PENE INFLITTE IN SEDE DI COGNIZIONE (Mariaemanuela Guerra) ............................................................................................................................. 505 1. Il potere di rideterminazione della pena da parte del giudice dellesecuzione in sede di applicazione del reato continuato.505 2. Le ragioni del contrasto. ....................................................................................................................................................................... 506 3. La soluzione resa dalle Sezioni Unite. ................................................................................................................................................ 508 4. Osservazioni. ........................................................................................................................................................................................... 511 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 512


XVII

CAPITOLO IV REATO CONTINUATO E POTERE DI RIDETERMINAZIONE DELLA PENA DA PARTE DEL GIUDICE DELLESECUZIONE (Luigi Barone)...................................................................................................................... 514 1. La questione controversa. ..................................................................................................................................................................... 514 2. Il primo orientamento. .......................................................................................................................................................................... 514 3. Il secondo orientamento. ...................................................................................................................................................................... 515 4. La soluzione offerta dalle Sezioni Unite Gargiulo. ...................................................................................................................... 515 5. Lapplicabilit del cumulo giuridico nella fase esecutiva. ................................................................................................................ 516 5.1. La preclusione del giudicato nel codice Rocco. ......................................................................................................................... 516 5.2. La sentenza della Corte costituzionale n. 115 del 1987. ............................................................................................................... 516 5.3. La soluzione favorevole adottata dal codice Vassalli................................................................................................................ 517 6. I limiti di operativit del principio di intangibilit del giudicato. ................................................................................................... 519 7. Linterpretazione costituzionalmente orientata seguita dalle Sezioni Unite. ............................................................................... 520 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 523

CAPITOLO V VIOLAZIONE DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELLA PERSONA E DIVIETO DI REFOULEMENT (Assunta Cocomello) ....................................................................................................................................................................................... 524 1. Premessa. ................................................................................................................................................................................................. 524 2. Il limite della violazione dellart. 3 CEDU in materia di espulsione. ............................................................................................ 524 3. La giurisprudenza in tema di divieto di espulsione dello straniero pericoloso. ...................................................................... 525 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 529

SEZIONE VII

RAPPORTI GIURISDIZIONALI CON AUTORITA STRANIERE

CAPITOLO I LA GIURISPRUDENZA SUL MANDATO DI ARRESTO EUROPEO (Andrea Venegoni) ................................................... 530 1. Sindacato dallautorit giudiziaria italiana. ......................................................................................................................................... 530 2. Motivi di rifiuto: assenza di limiti massimi di carcerazione preventiva. ....................................................................................... 531 2.1. Condanna in absentia. .................................................................................................................................................................... 531 2.2. Trattamento inumano e degradante................................................................................................................................................. 531 2.3. Doppia punibilit. ............................................................................................................................................................................... 532 3. Motivi di rinvio. ...................................................................................................................................................................................... 533 4. M.a.e. nei confronti di cittadino italiano o residente in Italia. ........................................................................................................ 533 5. Questioni procedurali. ........................................................................................................................................................................... 534 6. Principio di specialit. ............................................................................................................................................................................ 535 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 536

CAPITOLO II LA GIURISPRUDENZA IN TEMA DI ESTRADIZIONE (Andrea Venegoni) .......................................................................... 537 1. Procedimento di estradizione. ............................................................................................................................................................. 537 2. Condizione di reciprocit. ..................................................................................................................................................................... 538 3. Motivi di rifiuto. ..................................................................................................................................................................................... 538 4. Tutela dei diritti fondamentali. ............................................................................................................................................................ 539 5. Misure cautelari....................................................................................................................................................................................... 539 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 541

CAPITOLO III ROGATORIE (Andrea Venegoni) ............................................................................................................................................................. 542 1. Le decisioni intervenute nel 2017 in tema di rogatorie. .................................................................................................................. 542 Indice delle sentenze citate ................................................................................................................................................................................ 544


XVIII


XIX

PRESENTAZIONE

Il principale compito dellUfficio del Massimario , come noto, quello di monitorare le sentenze di

legittimit estraendone le massime l dove siano espressi principi di diritto, ma questa attivit oggi non

sempre riesce a rappresentare adeguatamente lo svolgimento dinamico della giurisprudenza, a causa del

numero abnorme delle sentenze emesse (nel 2017 i procedimenti penali sopravvenuti sono arrivati a quota

56.642 - con un incremento dell8,1% rispetto al 2016 - e i provvedimenti pronunciati sono stati

56.760, tra sentenze e ordinanze). Questa situazione di permanente crisi della Corte di cassazione,

assediata da un numero di ricorsi che non trova corrispondenza negli altri ordinamenti europei, si

ripercuote necessariamente sullattivit del Massimario, che finisce per produrre un numero di massime

comunque eccessivo che, oltre a rendere estremamente difficoltosa lindividuazione delle principali e pi

consolidate linee interpretative della giurisprudenza nelle varie materie, evidenzia la ridotta capacit

nomofilattica della Corte di cassazione. Se lattuale Corte di legittimit tende, suo malgrado, a farsi

giudice di terza istanza, in considerazione della prevalenza dello ius litigatoris, il Massimario rischia a

sua volta di trasformarsi in un repertorio di giurisprudenza, anzich rappresentare selettivamente il

diritto vivente espresso dalla Corte di cassazione.

Per questa ragione il Massimario ha operato una maggiore selezione delle sentenze da massimare ed

infatti negli ultimi anni vi stata una tendenziale flessione delle massime penali estratte (n. 3932 nel

2014; n. 3632 nel 2015; n. 3154 nel 2016; n. 2532 nel 2017), ma soprattutto ci si resi conto gi

allepoca della illuminata direzione di Stefano Evangelista e Giovanni Canzio - della necessit di

affiancare allattivit tradizionale di massimazione la realizzazione di veri e propri studi sulla

giurisprudenza di legittimit, che attraverso lindividuazione dei principali filoni interpretativi siano in

grado di ricostruire una lettura coerente di un formante giurisprudenziale che pu apparire di difficile

decifrazione, in presenza di un numero sterminato di pronunce, talvolta contraddittorie.

La presente Rassegna, come le precedenti, persegue questa finalit e anche per il 2017 intende offrire

una raccolta ragionata del diritto giurisprudenziale che si formato attraverso le pronunce delle Sezioni

penali della Corte di cassazione. Il risultato un lavoro collettivo, al quale hanno preso parte tutti i

magistrati dellUfficio del Massimario, in cui si dato conto delle sentenze pi rilevanti pronunciate

durante lanno, con particolare riferimento a quelle delle Sezioni unite, nel tentativo di delineare lo

sviluppo del diritto giurisprudenziale in una prospettiva di nomofilachia.


XX

La Rassegna, come le edizioni precedenti, si articola in tre parti, suddivise in sezioni, capitoli e

paragrafi.

Nella prima parte, dedicata alle questioni di diritto penale sostanziale, sono in evidenza le pronunce

riguardanti alcuni temi sui quali la Corte di cassazione, anche a Sezioni unite, intervenuta nel corso

dellanno. Si segnalano le sentenze sullaccesso abusivo ad un sistema informatico o telematico,

sullesclusione dellestensione della causa di non punibilit per tenuit del fatto alla disciplina del

procedimento davanti al giudice di pace e sulla responsabilit dellesercente la professione sanitaria dopo

lentrata in vigore della legge Gelli-Bianco, sulle quali le Sezioni unite sono state chiamate a sciogliere

importanti dubbi applicativi.

Si , inoltre, offerto uno sguardo dinsieme su alcuni dei problemi pi attuali affrontati dalla

giurisprudenza penale, tra cui quelli attinenti alla criminalit economica, per i quali deve segnalarsi

linnovativo orientamento di alcune pronunce del 2017 in materia di reati di bancarotta prefallimentare,

secondo cui la sentenza dichiarativa di fallimento costituisce condizione obiettiva di punibilit e non gi

elemento costitutivo estrinseco del reato, come tradizionalmente affermato.

La seconda parte della Rassegna si occupa di criminalit organizzata e di terrorismo.

Un intero capitolo dedicato al confronto tra le organizzazioni di mafia storiche e le nuove mafie,

nonch allanalisi del differente atteggiarsi della capacit intimidatoria e delle forme di assoggettamento e

condizionamento mafioso.

Nella stessa parte stato trattato anche il tema, attualissimo, delle misure di prevenzione, dopo la

sentenza della Corte EDU De Tommaso c. Italia del 2017, che ha rivolto pesanti censure alla disciplina

italiana. In questa materia la giurisprudenza di legittimit ha intensificato quella rilettura del sistema

prevenzionale volta a renderlo compatibile con la Costituzione e con la Convenzione europea, rilettura

iniziata ancor prima della decisione De Tommaso, ma che ha trovato un immediato riscontro nelle

sentenze delle Sezioni unite e, in genere, nella pi recente giurisprudenza di legittimit.

Sul fenomeno del terrorismo le pronunce prese in considerazione hanno affrontato i profili riguardanti

le condotte di associazione con finalit di terrorismo, anche internazionale, caratterizzate da matrice

ideologico-religiosa, nonch i reati di arruolamento ed addestramento con finalit di terrorismo: dalle

motivazioni delle sentenze analizzate ben leggibile quanto la giurisprudenza di legittimit abbia avuto

la necessit di confrontare la struttura delle fattispecie di tali reati con una realt criminale complessa ed in

continuo divenire.

Nella terza parte sono stati ricostruiti alcuni dei principali percorsi della giurisprudenza su tematiche

processuali, dando anche conto delle soluzioni offerte dalle Sezioni unite sui contrasti ad esse devoluti nel


XXI

corso del 2017.

Numerosi i temi trattati che qui non possono essere elencati. Ci si limita ad evidenziare come un

ambito processuale fortemente inciso dalle decisioni delle Sezioni unite sia stato quello delle impugnazioni,

contesto in cui si sono registrate due fondamentali pronunce che hanno, da un lato, ribadito una precedente

affermazione delle stesse Sezioni unite quanto allapplicabilit al giudizio abbreviato dellobbligo di

rinnovazione della prova dichiarativa in appello in caso di ribaltamento della sentenza assolutoria di

primo grado; dallaltro, hanno stabilito linsussistenza di detto obbligo nellipotesi in cui si tratti di

overturning assolutorio.

E stato dato rilievo anche a sentenze che sono intervenute su materie di particolare attualit, anche

perch oggetto di riforme legislative in corso, come ad esempio alcune decisioni in materia di intercettazioni

operate attraverso luso del captatore informatico, che hanno dato seguito alla giurisprudenza delle Sezioni

unite, che nel 2016 erano intervenute sul punto.

Deve sottolinearsi come a seguito della nuova formulazione dellart. 618 cod. proc. pen., modificato ad

opera della legge 23 giugno 2017, n. 103, con lintroduzione del nuovo comma 1-bis, la vocazione

nomofilattica della Cassazione penale potrebbe ricevere nuovi impulsi.

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Rassegna della giurisprudenza di legittimità · La giurisprudenza delle Sezioni Penali Anno 2017 DIRETTORE: Camilla Di Iasi VICE-DIRETTORE: Giorgio Fidelbo COORDINATORE: Piero …