Upload
lin-lau
View
269
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 1/22
Rasuah Penghalang Kemajuan NegaraDitulis oleh Muhammad Hisyam Bin Mohamad. Posted in Berita Harian
Rasuah adalah penghalang kepada pembangunan negara dan ia sering dikaitkan dengan amalan tadbir
urus yang tidak cekap. Masalah ini bukan sahaja wujud di dalam sektor awam malah di dalam sektor
swasta juga.
Rasuah yang berleluasa merupakan cerminan terhadap mutu pentadbiran negara. Kebanyakan kajian
tentang kesan rasuah menunjukkan bahawa ia boleh menyebabkan kadar pertumbuhan ekonomi yang
rendah. Ini kerana unsur rasuah menghalang penyertaan pelaburan tempatan dan menyekat kemasukan
pelaburan asing ke sesebuah negara.
Selain daripada itu, banyak bukti menunjukkan bahawa negara yang dibebani masalah rasuah
mempunyai pasaran saham yang tidak menentu, pengawasan sistem perbankan yang tidak cekap dan
pasaran modal yang kecil. Dengan kata lain negara yang mengamalkan rasuah membayar pada hargayang mahal untuk program pembangunannya terutamanya dalam pembangunan ekonomi.
Justeru itu tidak hairanlah mengapa agenda pembasmian rasuah menjadi salah satu daripada beberapa
agenda penting yang diberi perhatian utama oleh kepimpinan Dato' Seri Abdullah Haji Ahmad Badawi.
Bukti kesungguhan beliau untuk memerangi masalah ini dapat dilihat melalui penubuhan Institut Integriti
Malaysia (IIM) dan pelancaran Pelan Integriti Nasional (PIN) pada April 2004 iaitu selepas hanya
beberapa bulan dilantik memegang jawatan Perdana Menteri. Seterusnya agenda ini terus dinyatakan
secara berterusan di dalam kebanyakan ucapan-ucapan rasmi beliau.
Bagaimanapun Laporan Indeks Persepsi Rasuah (CPI) 2006 yang dikeluarkan oleh Transparency
International (TI) baru-baru ini telah menimbulkan sedikit tanda tanya di kalangan masyarakat terhadap
keberkesanan usaha-usaha yang dijalankan oleh kerajaan Malaysia untuk memerangi gejala tersebut.
Secara kasarnya, kajian yang melibatkan tanggapan masyarakat peniaga dan penganalisa negara
terhadap suasana rasuah di Malaysia telah menunjukkan bahawa berlaku sedikit kemerosotan
berbanding keputusan laporan tahun 2005 dan 2004 mahupun 2003.
Berdasarkan kepada CPI 2006, Malaysia menduduki tangga ke-44 dunia berbanding tangga ke 39 untuktahun 2005 dan 2004; serta tangga ke 37 untuk 2003. Begitu juga dari segi peratusan mata yang
dicatatkan iaitu 4.9 peratus, merosot jika dibanding 5.1 peratus untuk 2005; 5.0 peratus (2004) atau 5.2
peratus (2003)
Persoalannya di sini ialah mengapa masyarakat peniaga dan para penganalisa menganggap suasana
rasuah semakin meningkat di Malaysia? Adakah mereka menganggap tadbir urus di sektor awam dan
swasta tidak berada pada tahap yang sewajarnya? Apakah tahap integriti sektor perniagaan dan
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 2/22
pentadbiran negara tidak begitu bagus sehingga mereka menganggap rasuah yang juga ada kaitan
dengan masalah tadbir urus ini begitu meruncing di negara kita?
Lebih menarik lagi jika kita dapat kaitkan laporan TI ini dengan satu laporan kajian persepsi yang dibuat
oleh The Business Ethics Of Malaysia (BEIM) dengan kerjasama University of Nottingham Malaysia danKolej Universiti Binary terhadap kepercayaan masyarakat terhadap mereka yang terlibat dalam 15 bidang
kerjaya yang terpilih.
Antara kerjaya yang dikaji ialah doktor, guru, profesor, menteri, pemimpin perniagaan dan ahli politik.
Keputusannya, tahap kepercayaan responden terhadap ahli politik, pemimpin perniagaan dan menteri
adalah rendah sekali. Masing-masing meraih 11%, 16% dan 20% kepercayaan reponden dan berada di
senarai tiga terbawah berbanding doktor (72%); guru (67%) dan profesor (58%) yang berada pada
senarai tiga teratas.
Kaitan antara kedua-duanya ialah tentang wujudnya persamaan tentang perkara utama yang diukur iaitu
tentang soal integriti terutamanya yang melibatkan soal kepimpinan dan tadbir urus di dalam negara.
Dalam CPI, masyarakat peniaga dan penganalisa merasakan rasuah di Malaysia meningkat.
Peningkatan ini tentu saja berdasarkan pemerhatian mereka kepada dunia politik dan dunia perniagaan
Malaysia. Pada masa yang sama juga responden soal selidik BEIM merasakan mereka tidak boleh
mempercayai ahli politik dan tokoh korporat.
Secara tidak langsung kita boleh katakan di sini, permasalahan utama yang membawa kepada isu
integriti sebenarnya lebih tertumpu kepada soal kepimpinan dan tadbir urus di dalam sektor awam mahu
pun swasta.
Dengan kata lain, jika ahli politik dan tokoh korporat mengamalkan nilai-nilai mulia dalam amalan harian
mereka, sudah tentu CPI Malaysia adalah setaraf dengan beberapa negara Scandinavia yang sering
mencatat 9.6 - 9.7 peratusan mata untuk beberapa tahun kebelakangan ini. Setidak-tidaknya pun kita
dapat menyaingi Singapura yang berjaya mengekalkan kedudukannya di tangga ke-5 senarai negara
yang paling baik keputusan persepsi rasuah dengan purata 9.4 peratusan mata untuk tempoh 2002-
2006.
Walaupun CPI dan kajian BEIM ini merupakan kajian berbentuk tanggapan, ia sebenarnya boleh
dijadikan sebagai petunjuk atau panduan untuk menilai tahap rasuah di Malaysia.
Kita tidak seharusnya melihat hasil kajian ini dari sudut yang negatif kerana kita boleh katakan bahawa
peningkatan persepsi rasuah yang ditunjukkan oleh CPI tadi terutamanya menunjukkan tahap kesedaran
masyarakat tentang bahayanya rasuah dan kepentingan unsur integriti juga meningkat seiring dengan
iltizam kerajaan untuk memerangi masalah ini.
Bagaimanapun, untuk mencapai kejayaan dalam usaha pembasmian rasuah, usaha perlu dilakukan
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 3/22
secara berterusan dan menyeluruh. Walaupun adakalanya kejayaan tidak dapat dicapai sebagaimana
yang diinginkan, ia sekurang-kurangnya dapat mengurangkan kesan kepada masalah yang dihadapi.
Sehubungan dengan itu usaha-usaha untuk meningkatkan tahap integriti dan memperkukuhkan sistem
tadbir urus mesti dipergiatkan. Begitu juga usaha-usaha memupuk nilai-nilai murni di kalangan anggotamasyarakat, baik yang muda mahupun yang tua. Usaha-usaha sebegini sememangnya memakan masa.
Akan tetapi, ia perlu dimulakan dari sekarang jika kita mahu melihat Malaysia menjadi negara maju
menjelang 2020 nanti.
http://www.ikim.gov.my/index.php/ms/berita-harian/7417-rasuah-penghalang-kemajuan-negara
Penyakit Rasuah yang Kian Membengkak
Oleh: Mohamad Safwandi Bin Suaidi
Era digital ini menyaksikan pertumbuhan ekonomi yang begitu rancak. Namun dalamusaha menuju era globalisasi dunia tanpa sempadan, Negara terpaksa bersemukadengan satu penyakit social yang agak kritikal sehingga boleh meranapkan peradaban
bangsa kita. Kita singkap Laporan rasuah oleh Transparency International 2010melaporkan bahawa Malaysia masih lagi berada di tangga 56 pada Indeks Persepsirasuah tetapi mata yang dikutipnya merosot daripada 4.5 kepada 4.4. Kajian
daripada Tranperancy International itu telah membuatkan penulis berasa terpanggilsekali lagi untuk mengarang artikel yang berpaksikan tajuk "Gejala Rasuah yang KianMembengkak".
Walaupun isu ini hangat diperkatakan, pernahkah terlintas dalam benak fikiran andaapakah maksud "rasuah"? Nah pembaca sekalian, perkataan rasuah berasal daripada
perkataan arab yang berbunyi al-risywah. Dalam Al-Quran juga digolongkan dalam
kata umum batil iaitu meliputi juga perbuatan jenayah yang lain seperti merompak,memeras ugut dan menipu. Juga, terdapat beberapa definisi lain yang diberikan olehbeberapa pihak yang pakar dalam bidang ini. Dalam kamus Concise Law Dictionary.
P.G Osbome memberi definisi bribery and corruption sebagai perbuatan giving or offering any reward to any person to influence his conduct; or receipt of suchreward. Manakala John B. Saunders pula dalam kamus Mozley and Whiteley's Law
memberikan definisi the Taking and Giving money for the performance or non- performance of a public duty.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 4/22
Dalam ruang lingkup di biosfera ini, rasuah adalah wabak penyakit dan jenayah yangtelah menular dan menjadi darah daging dalam kehidupan masyarakat di semua tempat.Tidak ada negara yang boleh mendakwa dirinya bebas dari rasuah, cuma yang bolehmembezakan pada tempoh satu-satu masa hanyalah dari segi keseriusan jenayahrasuah yang berlaku. Menurut Badan Pemerhati Rasuah Antarabangsa menunjukkanindeks rasuah di negara ini juga membengkak setiap tahun. Barah penyakit sosial inikian parah umpama tumor yang tumbuh tanpa rawatan rapi. Apa yang menakutkan dan
membimbangkan kita ialah jika keadaan amalan jenayah rasuah ini terus meningkat,maka amat dikuahatiri akan mengancam kestabilan politik, ekonomi dan negara kita.
Menurut statistik yang telah dilaporkan oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia(SPRM), sebanyak 500 tangkapan telah dibuat keatas kesalahan jenayah rasuah.
Daripada jumlah ini didapati 191 orang atau sebanyak 38.2 peratus adalah penjawatawam dan seramai 180 orang atau 38 peratus adalah orang awam. Manakalaselebihnya ialah ahli-ahli politik, anggota pentadbiran, kakitangan swasta dan lain-lain.Statistik ini merupakan statistik daripada penangkapan oleh SPRM. Bagaimana puladengan kesalahan yang tidak dapat dikesan oleh SPRM? Semestinya menjangkaulebih jauh daripada statistik yang dilaporkan. Persoalan besar timbul ialah mengapaamalan najis rasuah berlaku?
Disini penulis ingin meluahkan sedikit luahan pemikiran penulis dari benak minda yangsentiasa meronta-ronta untuk meluahkannya. Berdasarkan pemerhatian dan hematpenulis, faktor yang terbesar menyebabkan berlakunya gelaja ini ialah seseorang itu
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 5/22
bernafsu besar dalam mengejar sesuatu yang diingini tetapi kewangan hanyalah „ciput‟, sikap yang ingin bermewah-mewah, tidak sabar hendak mengalahkan kekayaan RobertKuok (Orang terkaya Malaysia), mereka mempunyai keyakinan melampau batassehingga yakin diri mereka tidak diambil tindakan undang-undang ataupun diketahuioleh pihak berkuasa.
Gejala rasuah yang kian membengkak ini sebenarnya merugikan banyak dana dulangemas Negara yang kaya ini. Berdasarkan penyataan dariapada Morgan Stanley padatahun 2004, beliau menganggarkan bahawa rasuah dalam tempoh dua dekad daripertengahan tahun 1980-an telah mengakibatkan kerugian kepada Negara melebihi
AS$100 billion. Analisa di atas tadi menyatakan bahawa rasuah meningkat saban tahun.Bagaimana kalau tempoh rasuah dalam jangka masa dekad tersebut bermula daritahun 1990? Sudah tentu jawapan yang kita dengar agak sumbang namun itulah realitiyang kita harus terima. Malah Pasukan Petugas Khas Pemudahcara Perniagaan(PEMUDAH) pada tahun 2008 menganggarkan sebanyak RM10 billion hilang daripadapertumbuhan Negara kasar kerana rasuah. Jelas sekali pembaca sekalian, Perasuahialah pengkhianat Negara.
Pengamal, penyalahguna dan mereka yang bersubahat dengan rasuah adalahpengkhianat Negara. Pembahagian hasil Negara hanya tertumpu kepada orang yangtertentu sahaja dan menaikkan inflasi Negara sekali gus menyebabkan ekonomi
Negara pumping . Dengan demikian, golongan yang paling malang dan rugi ialahgolongan petani, penoreh getah, penarik beca dan kumpulan yang dhaif yang lain yangtidak mengerti apa-apa tentang pengurusan harta Negara dan berasa tertekan akibatkenaikan harga barangan disebabkan oleh ekonomi Negara yang tidak menentu. Apayang nyata, kadar celik huruf dan celik akal dalam kalangan rakyat Negara ini semakintinggi tetapi mereka yang terlibat gagal membuat penilaian dengan waras tentang isu-isu rasuah di Negara ini. Oleh itu, kita semua hendaklah berusaha memerangi jenayahrasuah Negara kita ini secara serius demi melahirkan urus tadbir yang baik dalamperkhidmatan kerajaan mahupun swasta.
Bertitik tolak dari situ, Kita tidak dapat menafikan usaha pihak kerajaan dalampembasmian rasuah. Dalam pelan Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA)mempunyai enam NKRA yang telah diputuskan oleh kabinet dan salah satu daripadaenam NKRA tersebut ialah membenteras jenayah. Apa yang penulis ingin persoalkanialah adakah pihak tersebut serius dalam menangani gejala rasuah tersebutberdasarkan kelemahan yang banyak dalam pelaksanaan pembasmian rasuah tersebut.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 6/22
Persepsi mengenai amalan rasuah di Malaysia telah meningkat dan menyebabkan
kedudukan Malaysia dalam Persepsi Rasuah (CPI) di bawah Transparency International telah menurun daripada tempat 23 tahun 1995 kepada 56 pada tahun2010. Pada tahun ini Negara Malaysia hanya tersangkut di tangga ke 56 berbandingtahun lalu namun CPI berkurangan daripada 4.5 kepada 4.4 sedangkan sasaran di
peringkat NKRA adalah untuk meningkatkan skor CPI daripada 4.5 kepada 4.9.
Secara tuntasnya, langkah untuk mengatasi endemik ini harus diteliti dan pantau olehsemua pihak dengan efektif. Perubahan paradigm masyarakat terhadap rasuah perluberlaku terlebih dahulu jika masalah ini hendak diatasi ke akar umbinya. Sikap tidak
endah dalam mengatasi masalah ini menyebabkan Negara kita lagging kebelakangNegara maju yang lain. Mungkin konsep mencegah lebih baik daripada mengubati amat
berkesan bagi memastikan rasuah terus dikuburkan dan ditalqinkan ditempat yangsepatutnya. Penulis mengajak dan merayu kepada pembaca sekalian agar memerangigejala yang menjadi barah dalam daging ini kerana kita tidak dapat memberikantanggungjawab sepenuhnya kepada pihak kerajaan secara total. Ianya bermula
daripada individu itu sendiri. Akhir kalam, semoga penulisan secara tidak lansung
memberikan sedikit suntikan baru buat kita untuk mengelak diri dari gejalatidak sihat rasuah ini dan berusaha membenterasnya. Jika kita lihat dari segistatistik rasuah, jelas terpapar menunjukkan bahawa kadar rasuah di negara-negara maju adalah rendah. Kita perlu renung dan berfikir dari pelbagai sudut.Jika ingin menjadi sebuah negara yang maju, rasuah perlu dihapuskan. http://wandy-infinity.blogspot.com/2010/10/gejala-rasuah-yang-kian-membengkak.html
Rang Undang Undang Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah(SPRM)2008Posted on December 19, 2008 | 1 Comment
Langkah memperluaskan undang undang pencegahan rasuah Malaysia merangkumi beberapa pihak
baru termasuk abang/ adik ipar, ayah/ ibu mertua, menantu, sepupu, emak saudara dan bapa saudara
merupakan suatu langkahextreme tetapi mungkin perlu dalam perang mencegah rasuah yang sedang
berleluasa sekarang. Dengan lulusnya rang undang undang SPRM 2008 ini, lebih ramai lagi mereka
yang tidak sabit kesalahan dahulunya, kini boleh didakwa dibawah peruntukan baru ini.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 7/22
Saya kurang pasti sama ada undang undang serupa wujud di negara lain, jika adapun mungkin tidak
banyak negeri mengambil langkah sedrastik yang dibuat di Malaysia.
Keadaan ini mencerminkan betapa seriusnya masalah rasuah di Malaysia pada hari ini. Jika dahulu
masalah rasuah biasa kita dengar di Indonesia, Nigeria dan beberapa buah negara lagi, kini rasuah
lazim berlaku disini, malah mungkin lebih hebat dari setengah setengah negara itu.
Berikut ialah statistik rasmi dari Badan Pencegah Rasuah Malaysia:
Tahun Jumlah Tangkapan
2003 339
2004 497
2005 485
2006 557
2007 590
Data di atas menunjukkan jumlah tangkapan rasuah meningkat dari 339 kes dalam tahun 2003
kepada 590 pada tahun 2007, iaitu kadar kenaikan 18.5% setahun. Data di atas hanya menunjukkan
jumlah tangkapan, jadi kes sebenar sudah pasti lebih tinggi setelah dikira kes kes yang tidak di
ketahui umum.
Dari perspektif yang positif, boleh diandaikan, Badan Pencegah Rasuah kini semakin berkesan
kerana mampu menaikkan jumlah tangkapan tahun demi tahun. Sebaliknya angka ini boleh juga
diinterpretasi sebagai tanda meningkatnya gejala rasuah di Malaysia.
Persepsi Antarabangsa tentang masalah rasuah di Malaysia tidak banyak berubah sejak tahun 2001.
Indek Persepsi Rasuah(IPR) Malaysia yang di keluarkan oleh Transparensi International kita
perturunkan di bawah:
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 8/22
Tahun IPR Malaysia Ranking dalam Dunia
2001 36
2002 4.9
2005 5.1
2006
2007 5.1 43
2008 5.1 47
Jadual di atas menunjukkan IPR Malaysia pada tahun 2008 kekal pada angka 5.1 walupun ranking
Malaysia telah merosot kepada tempat ke 47 berbanding 180 negara, berbanding dengan tempat ke
43 pada tahun 2007. Ini menunjukkan persepsi rasuah di Malaysia tidak berubah, tetapi persepsi
bertambah baik dalam kira kira empat buah negara lain. Berbanding negara ASEAN yang lain,
Malaysia menduduki tempat kedua terbaik selepas Singapura dengan angka IPR 9.1.
Gejala rasuah berlaku kerana wujudnya suasana atau peluang untuk memberi dan menerimanya.
Biasanya si penerima rasuah bersifat materialistik atau tamakkan harta. Beliau lebih mengutamakan
kepentingan individu keatas tugas dan tanggungjawabnya. Sungguhpun sifat ini di cegah dan dikutuk
oleh agama, tetapi ia berleluasa dikalangan kakitangan kerajaan Melayu yang beragama Islam.
Si pemberi rasuah pula biasanya terdiri daripada golongan swasta yang berkepentingan yang mahu
mendapat sesuatu kontrak atau habuan kerajaan dengan jalan mudah. Terdapat juga golongan
perasuah dari kalangan pesalah trafik, kastam, imigresyen dll. yang mahu mengelak daripada
tindakan undang undang.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 9/22
Memandangkan pegawai kerajaan adalah orang Mealayu, jadi ramai daripada penerima rasuah
adalah orang Melayu. Begitu juga kerana ramai peniaga peniaga adalah orang Cina, jadi ramai yang
memberi rasuah adalah dari kaum Cina.
Dengan demikian gejala rasuah ini merupakan ancaman besar kepada negara, terutama kepada kaum
Melayu. Nampak nya bangsa Melayu bersifat lemah sekali ketika berdepan dengan masalah ini. Nilai
murni Islam yang sepatutnya menjadi benteng utama kaum Melayu nampaknya tidak berkesan dalam
hal ini. Dimanakah letaknya kesilapan kita sebagai bangsa Melayu dan penganut agama Islam?
Jika di pandang dari segi pendedahan kepada agama dan nilai murni, bangsa Melayulah yang paling
banyak di beri ceramah agama, samaada melalui radio, televisyen, di masjid masjid, disekolah
sekolah, di foram foram dsb. Tetapi mengapa tiada kesannya, sehinggga kita memerlukan undang
undang yang begitu ketat sebagai pencegahan.
Adakah ini kerana penceramah agama Islam terlalu sebok berceramah politik? Mereka lebih gemar
membincangkan sama ada Allah itu takbur atau tidak, sumpah Saiful itu betul ikut Islam atau Ikut
kaedah Ugama Kristen, ada empat saksi lelaki atau tidak, atau Islam Hadari itu Islam asal atau tidak.
Jika di teliti, perbalahan ini tidak perlu dan tidak memberi faedah kepada pembangunan ummah. Ini
semua memesongkan perhatian masyarakat kita kepada perkara yang tidak pokok dan lari daripada
perkara yang perlu dalam membentuk peribadi Melayu.
Adakah ini kerana sikap jumud golongan Agama yang terlalu mengongkong umat Melayu, sehingga
ramai kini tidak menghiraukan langsung kata kata nasihat mereka?
Adakah ini berpunca daripada kelemahan sistem pendidikan kita yang kurang menitikberatkan soal
nilai murni, seperti integriti, kejujuran dan keikhlasan, serta kegagalannya menghindar nafsu tamak
manusia?
Oleh kerana kelemahan Bangsa Melayu dalam hal ini, kerajaan mendapati perlu mengetatkan undang
undang pencegahan. Kita akui penyakit yang sudah mudarat, sukar di ubati. Sama ada langkah ini
akan berjaya hanya kita ketahui dalam jangka masa beberapa tahun yang akan datang.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 10/22
Jika ditinjau suasana di Singapura, negara itu hampir bebas dari gejala rasuah, sungguhpun ia
memiliki sejarah pentadbiran serupa Malaysia. Tetapi Kerajaan Singapura sedar masalah ini sejak
awal awal lagi dan mengabil tindakan dengan menaikkan gaji pegawai awam serta
memperhebatkan langkah pencegahan sebelum gejala rasuah bertapak di sana.
Di bawah aya perturunkan petikan akhbar South China Morning Post bertarikh August, 1973 yang
menyentuh perkara ini:
“Singapore’s approach to the problem of corruption is, we are told, simply one of efficiency in
administration. The theory is that there is no room for corruption which thrives much better in an
inefficient administration in which there are plenty of loopholes for it to flourish unnoticed and
unchecked, where there is scope of hoodwinking and beating the system. An efficient administration
can only be run by people who are turned on by and, good at, efficiency; people who are thereby
content rather than discontent, fulfilled rather than frustrated, dedicated rather than disloyal,
satisfied rather than dissatisfied, uncorrupt rather than corrupt. By giving people their self-respect
and enough money in their pockets – by restoring to them, if you like, their dignity and its
corresponding integrity of purpose – they are more likely to regard corruption as beneath them and
less likely to abandon their public and private consciences; less likely to sell their soul to the devil.”
Bob Crew in “On Corruption”, South China Morning Post August 1973
Pendekatan secara undang undang ada baiknya, tetapi ada pula hadnya. Ini kerana ia berasaskanandaian pihak penguatkuasa dan pengamal undang undang itu sendiri cekap, tegas dan bebas
daripada rasuah. Perlu diingatkan penguatkuasaan undang undang dalam hal hal lain di Malaysia
pada amnya adalah kurang berkesan.
Pendekatan undang undang juga kurang berkesan sebab pengamal rasuah seperti penjenayah lain
pasti akan menemui loopholes dalam perundangan untuk meneruskan amalan buruk mereka.
Suatu kes yang berkaitan baru baru ini, tentang usaha Kementerian Pengangkutan mengurangkan
kemalangan dengan mensyaratkan teksi, lori, van penumpang dan bas perlu diperiksa tiap tiap tahununtuk membaharui lesen. Sepintas lalu tujuannaya baik, tetapi dalam suasana sekarang, ini akan
memberi peluang baru untuk pengamal rasuah dalam kerajaan.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 11/22
Usaha memerangi rasuah kini adalah suatu langkah yang kritikal dan amat penting. Kejayaan atau
kegagalannya akan menentukan samaada negara kita akan terus menjadi negara maju menjelang
tahun 2020 atau sebaliknya menjadi kucar kacir dan menemui kegagalan.
Ini kerana, dengan wujudnya fenomena rasuah , budaya mementingkan diri sendiri dikalangan
pegawai kerajaan, orang politik, dan penjawat lain berleluasa. Dengan suasana demikian setiap dasar
dan program kerajaan tidak dapat dilaksanakan dengan berkesan. Misalnya, ketika kerajaan
menetapkan dasar menghadkan pengambilan pekerja asing dalam sesuatu sektor, ini tidak
diendahkan oleh pegawai pegawai yang berkenaan, pasti disebabkan rasuah. Ini berlaku walaupun
tindakan demikian membahayakan negara. Jikalah ramai anggota polis juga cuai dalam mengambil
tindakan keatas penjenayah atas sebab rasuah, pasti keselamatan negara akan terancam.
Jika keadaan begini berterusan pasti ia merosakkan budaya masyarakat, terutama dikalangan orang
melayu, mereka jadi hilang pedoman, negara menjadi kucar kacir dan ekonomi akan merudum.
Wabak rasuah di Malaysia merebah di semua lapisan masyarakat, dari pada orang politik atasan
hingga kakitangan bawahan, daripada yang bergaji lumayan hinggalah kepada yang bergaji kecil.
Maka usaha membenteras rasuah hanya dapat dijayakan melalui teladan. Ini bererti ia perlu bermula
daripada orang politik atasan supaya dapat diteladani kakitangan bawahan.
Oleh itu kerajaan dan semua masyarakat di negara ini perlu mengambil langkah yang perlu dan
tepat bagi menghindarkan amalan rasuah.
Update 2.11.11
Kaji selidik Transparency International ke atas 28 buah negara mendapati bahawa Malaysia
mencatatkan 7.6 mata, iaitu di bawah mata purata sebanyak 7.8 daripada 10 mata penuh (tidak
kemungkinan langsung memberi rasuah).
Keputusan terbaru itu adalah yang terbaik sejak indeks itu mula-mula diperkenalkan pada tahun 1999.
http://dahalmi.wordpress.com/2008/12/19/rang-undang-undang-suruhanjaya-pencegahan-
rasuahsprm2008/
Dari sudut undang-undang, perbuatan rasuah mencakupi:
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 12/22
melanggar undang-undang yang dikuatkuasakan.
penyalahgunaan harta negara.
merugikan negara
memperkaya diri sendiri dan kerabat.
Ekonomi[sunting] Rasuah mempersulit kemajuan ekonomi apabila kecekapan menurun selain mengubahsuaikan
sistem yang selama ini diterima pakai dan efektif. Dalam sektor swasta, perbelanjaan akan
meningkat kerana wujudnya perbelanjaan "di luar akaun", belanja perundingan dengan
pejabat/jabatan yang korup (duit kopi?), dan serta risiko pembatalan projek/konsesi. Walaupun
ada yang menyatakan bahawa rasuah mengurangkan kos kerana birokrasi berjaya "dicairkan",
penyelidikan terbaru mendapati hal demikian tidak berlaku, sebaliknya lebih tinggi lagi kosnya
kerana pejabat/jabatan korup tersebut akan membuat lebih banyak peraturan dan hambatan
yang baru. Rasuah juga menjejaskan persaingan dalam perniagaan dan pasaran seluruhnya
apabila syarikat tertentu yang mempunyai "hubungan" dilindungi daripada persaingan, lantasmelahirkan syarikat/industri yang tidak berdaya maju.
Rasuah menimbulkan kekacauan dalam sektor awam apabila perbelanjaan awam untuk projek-
projek kemasyarakatan yang sememangnya banyak, naik mendadak kosnya, sehingga
melepasi peruntukan awal. Pejabat/jabatan awam (mungkin juga kontraktor) mungkin
"mengubahsuai" projek tersebut (selepas menerima peruntukan daripada peringkat kerajaan
yang lebih tinggi, misalnya), walaupun sebenarnya tidak diperlukan, sebagai usaha
menyorokkan rasuah yang berlaku. Kemudiannya, keselamatan, keselesaan, dan kesan alam
sekitar projek tersebut menjadi pertaruhan . Rasuah juga menjejaskan kualiti perkhidmatan
sektor awam dan infrastruktur yang dirancangkannya, sekali gus mengenakan tekanan yang
hebat kepada belanjawan/bajet kerajaan.
Para pakar ekonomi berpendapat, antara punca ekonomi beberapa buah negara Asia dan
Afrika berkembang lemah, terutama di Afrika, ialah rasuah yang berbentuk "penagihan sewa"
yang menyebabkan perpindahan penanaman modal ke luar negara, bukannya dilaburkan di
dalam negara (yang sering kali disebut orang betapa ramai diktator Afrika mempunyai akaun
bank di Swiss). Berbeza pula dengan diktator di Asia, seperti Suharto yang sering meminta
sogokan (daripada setiap biaya atau keuntungan projek), namun lebih memberikan perhatian
dalam pelaburan dalaman, seperti dalam projek prasarana, kewangan, perbankan, dan lain-lain
(yang bermanfaat kepada rakyat jelata Indonesia). Pakar daripada Universiti Massachussetts
memperkirakan, dari tahun 1970 hingga 1996, "perlarian" modal 30 buah negara Sub-Sahara
berjumlah sekitar US $187 bilion (RM710.6 bilion); melebihi jumlah hutang luar negara-negara
tersebut! (Hasilnya, Mancur Olson mengutarakan model ekonomi tentang pembantutan
pembangunan). Dalam kes Afrika lagi, antara punca lain termasuklah ketidakstabilan politik;
dan kerap kali kerajaan baru yang berjaya menggulingkan pemerintah lama, merampas segala
harta kerajaan terdahulu yang diperoleh daripada rasuah. Mereka kemudiannya akan
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 13/22
melakukan perkara yang sama, tanpa henti, dan menyimpan hasilnya di seberang laut untuk
persiapan "masa-masa sukar"
http://ms.wikipedia.org/wiki/Rasuah
2.0. Ciri-ciri Masalah Etika
Kebanyakan keputusan yang dibuat selalunya memberi kesan yang berlarutan sama ada
kepada pihak yang membuat keputusan atau pihak yang menerima sesuatu keputusan tersebut.
Ini kerana keputusan dan tindakan yang diambil oleh pihak pengurusan ataupun individu
tersebut tidak hanya memberi kesan kepada satu pihak ataupun pada satu tahap sahaja.
Kesan-kesan ini juga boleh memberi kesan ke atas sesebuah masyarakat setempat sekiranya
keputusan yang diambil melibatkan sesuatu tindakan untuk masyarakat itu sendiri. Sebagai
contoh melalui pemberian rasuah, sesetengah pihak merasakan bahawa dengan memberi
rasuah proses kerja yang dilakukan dapat dipercepatkan. Ini secara tidak langsung memberi
kesan kepada organisasi tersebut dan juga masyarakat kerana percaya hanya dengan memberi
rasuah sesuatu pekerjaan itu dapat dilaksanakan atau diproses dengan cepat. Ini juga akan
menyebabkan amalan rasuah menular di kalangan masyarakat tersebut dan tiada ketelusan di
dalam sesebuah organisasi.
2.1 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Kesan Yang Berlarutan.
Seperti masalah yang saya hadapi di universiti saya ini, saya rasakan bahawa tindakan tersebut
telah memberi kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Ini kerana dengan tindakan
beliau yang lebih mengutamakan pemohon yang mempunyai hubung kait dengan beliau sendirisecara tidak langsung menafikan pemohon yang benar-benar layak untuk belajar di universiti.
Keputusan untuk tidak bersikap adil ini juga boleh menyumbang kepada masalah
pengganguran kepada negara. Ia juga boleh menyebabkan pemohon yang tidak berjaya ini
merasa kurang bermotivasi untuk melanjutkan pelajaran mereka dan setersunya ini boleh
merugikan negara.
2.2 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Kepelbagaian Alternatif
Banyak keputusan yang dibuat dilihat sebagai keputusan yang dibuat tanpa melihat segala
alternatif yang ada. Keputusan yang baik hendaklah dibuat dengan menilai segala alternatif
yang ada. Masalah yang dihadapi hendaklah dikaji dengan teliti terlebih dahulu. Setelah punca
masalah dikenalpasti, segala alternatif bagi menangani masalah tersebut hendaklah
dikenalpasti. Penilaian terhadap setiap alternatif tersebut hendaklah dinilai dan alternatif yang
terbaik hendaklah diambil sebagai keputusan yang dibuat.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 14/22
Pegawai kami hendaklah terlebih dahulu melihat segala alternatif yang ada sebelum membuat
keputusan untuk menyenaraipendekkan 10 nama saudara-mara beliau. Keputusan yang dibuat
oleh beliau dilihat sebagai satu keputusan yang tidak mempunyai alternatif lain terutamanya
ketika keputusan yang dibuat melibatkan saudara-mara beliau. Disebabkan kegagalan beliau
untuk melihat segala alternatif yang yang ada bagi menyelesaikan masalah kemasukan pelajar ke universiti terutamanya yang melibatkan saudara-mara beliau, keputusan yang diambil
didapati tidak beretika.
2.3 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Hasil Yang Pelbagai
Banyak keputusan yang dibuat pada hari ini akan memberi hasil yang berbeza pada masa
hadapan. Kebanyakan keputusan yang dibuat tidak memberikan hasil seperti yang diharapkan
oleh sesetengah pihak dan ini secara tidak langsung memberi kesan yang negatif terhadap
organisasi itu sendiri. Sebagai contoh bangunan kompleks mahkamah baru yang bocor ini
adalah akibat dari sikap pemaju yang hanya memikirkan keuntungan sahaja. Sikap tamak
pemaju yang ingin memaksimakan keuntungan dengan menggunakan bahan binaan yang tidak
berkualiti ini telah menjejaskan imej syarikat itu sendiri. Walaupun pada hakikatnya syarikat
berkenaan untung daripada projek pembinaan komplek mahkamah itu, tetapi hasil yang
berbeza didapati oleh syarikat berkenaan dari segi imejnya akibat dari kebocoran yang sering
dihadapi oleh bangunan mahkamah berkenaan.
Hasil yang sama juga berlaku terhadap keputusan yang dibuat oleh pegawai di universiti
yang menyenaraipendekkan nama saudara-mara beliau pada sesi pengambilan kedua
universiti. Walaupun pada pandangan di pihak saudara-mara beliau yang meyifatkan beliau
sebagai seorang yang mengutamakan semangat kekeluargaan, akan tetapi dengan tindakan
beliau itu sekiranya diketahui umum akan menyebabkan integriti universiti khususnya jabatan
saya iaitu jabatan yang bertanggungjawab mengenai kemasukan pelajar akan tercalar. Ini
secara tidak langsung akan menyebabkan nama elit universiti akan tercemar disebabkan
dengan tindakan beliau yang menafikan hak awam untuk masuk ke universiti.
2.4 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Akibat Yang Tidak Menentu
Kebanyakan keputusan yang diambil dilihat sebagai keputusan yang mempunyai risiko yangminima. Ini kerana keputusan diambil setelah segala alternatif yang ada telah dinilai sesebelum
sesuatu keputusan itu dibuat. Sebagai contoh tindakan untuk sebuah kilang yang telah
memasang alat penapis asap untuk mengurangkan pencemaran udara, tindakan ini diambil
atas dasar untuk mengurangkan kadar pencemaran udara akibat dari penggunaan mesin di
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 15/22
dalam kilang. Walaubagaimanapun, dengan kegunaan alat penapisan asap ini kadar
pencemaran udara tidak berkurangan kerana alat yang digunakan berkualiti rendah.
Sama seperti dengan tindakan pegawai saya yang telah memasukkan 10 nama saudara beliau
di dalam senarai pendek pemohon bagi pengambilan kedua universiti. Walaupun nama-nama
saudara beliau telah disenaraipendekkan, ini tidak bermakna nama-nama tersebut akan terus
dapat diterima untuk melanjutkan di universiti ini. Nama-nama ini akan melalui pelbagai tapisan
yang akan dilakukan oleh fakulti-fakulti yang terlibat dengan sesi pengambilan pelajar kali ini.
2.5 Kebanyakan Keputusan Etika Mempunyai Implikasi Peribadi
Pendapat yang mengatakan kebanyakan keputusan korporat adalah dibuat tanpa
mengambilkira kepentingan peribadi adalah tidak benar. Ini kerana kebanyakan keputusan yang
dibuat sebenarnya sedikit sebanyak mengira kepentingan peribadi terutamanya pihak atasan.
Sebagai contoh walaupun keuntungan sesebuah syarikat itu adalah rendah disebabkan kos
jualan yang meningkat, ini tidak mempengaruhi keputusan syarikat yang ingin bayaran bonus
sebanyak 2 bulan kepada kakitangan dibuat. Keputusan yang diambil akan menjejaskan
kedudukan kewangan syarikat. Walaubagaimanapun, demi untuk menjaga kepentingan
peribadi kepentingan pihak atasan keputusan untuk membayar bonus ini tetap dibuat.
Keputusan pegawai saya untuk memasukkan nama saudara beliau di 10 tempat terakhir
senarai pendek calon tersebut adalah bersifat peribadi. Beliau langsung tidak mengambilkira
kelayakan yang ada pada pemohon yang lain. Tindakan ini secara tidak langsung akan
menyebabkan tahap intergriti beliau berkurangan terutama di kalangan kakitangan bawahanbeliau.
3.0 Teori Etika
Etika bermaksud prinsip -prinsip dan peraturan moral yang dapat di terima umum sebagai cara
untuk mengawal seseorang individu supaya berkelakuakn baik. Faktor-faktor yang
mempengaruhi eitika seseorang individu ialah pengaruh keluarga, pengaruh rakan sebaya,
pengalaman seseorang, nilai moral diri seseorang individu, dan faktor-faktor situasi (kerana
tiada pilihan lain).
3.1 Ciri Taakulan Etika
Secara universal, semua masyarakat di dunia perlu suatu cara analitikal yang konsistan untuk
mengklasifikasikan sesuatu perbuatan yang di lakukan salah atau tidak. Namun ada perkara
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 16/22
yang menjadi satu kesalahan pada sesuatu masyarakat tidak menjadi kesalahan pada
masyarakat yang lain. Sebagai contoh, agama Islam melarang umatnya untuk minum minuman
keras, namun ada agama yang tidak menghalang pengikutnya dari mengambil minuman
berkenaan. Ini bermakna, tidak ada satu pun cara pun yang sempurna untuk di jadikan
piawaian peraturan etika. Walaubagaimana pun terdapat 5 cara atau teori yang boleh di jadikan sebagai panduan dalam membuat keputusan beretika. Teori berkenaan adalah teori
hukum alam, teori etika teleologikal klasik (Utilitarianism), Teori etika Deontologikal
klasik(Universalism), Teori pengagihah keadilan dan teori kebebasan diri sendiri.
3.2 Teori Hukum Alam
Hukum alam ialah hukum atau etika yang berkait rapat dengan agama dan
kepercayaan. Apa yang betul dan salah dalam teori ini adalah bergantung kepada pegangan
agama dan kepercayaan sesebuah masyarakat atau kaum . Setiap satu agama telah
menetapkan hukum untuk kaumnya dan mereka harus mematuhi hukum itu . Kelebihan yang
ada pada teori hukum ini ialah , ia di terima oleh semua golongan yang berpegang pada agama
dan ia di terima sepanjang zaman. Namun apa yang menjadikan teori ini tidak sempurna ialah,
ia tidak universal kerana setiap agama mempunyai pegangan, pemahaman dan
kepercayaan masing-masing, jadi mereka mempunyai moral,etika dan nilai murni yang berbeza.
Sebagai seorang yang beragama Islam, saya percaya bahawa pegawai saya telah berlaku tidak
adil pada pelajar tersebut. (tidak adil dalam konteks Islam ialah tidak meletakkan sesuatu pada
haknya). Dengan menidakkan hak pelajar-pelajar itu, jelas menunjukkan pegawai itu melakukan
perbuatan yang haram di sisi Islam dengan . “Islam memerintahkan kepada kita agar kita
berlaku adil kepada semua manusia. iaitu keadilan seorang Muslim terhadap orang yang
dicintai, dan keadilan seorang Muslim terhadap orang yang dibenci. Sehingga perasaan cinta
itu tidak bersekongkol dengan kebathilan, dan perasaan benci itu tidak mencegah dia dari
berbuat adil dan memberikan kebenaran kepada yang berhak. “ (Dr. Yusuf Qardhawi : 24 Jun
2007)http://media.isnet.org/islam/Qardhawi/Masyarakat/Adil.html
Allah SWT berfirman:
“Hai orang-orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar menegakkan keadilan,
menjadi saksi kerana Allah biarpun terhadap dirimu sendiri atau ibu bapa dan kaum kerabatmu .” (Al Quran , surah An-Nisa‟: ayat 135)”. (Dr. Yusuf Qardhawi : 24 Jun 2007).
Menurut agama Islam, apabila seseorang itu telah melakukan kesalahan, orang lain
yang menyedari kesalahannya itu wajib memberitahu atau membetulkan kesalahannya, dan di
dalam Islam ada beberapa tahap yang boleh di ikuti. Langkah yang pertama, kita seharusnya
menasihatinya secara berhikmah, dimana orang yang melakukan kesalahan tadi akan dapat
berfikir tentang kesalahan dan dosanya dan pada masa yang sama dia tidak akan berasa hati
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 17/22
dengan orang yang menegur. Jika ia tidak berkesan,terdapat cara yang kedua iaitu dengan
menggunakan orang yang di hormati oleh si pembuat salah untuk menegurnya dan jika cara ini
juga tidak berhasil barulah cara lebih keras boleh di lakukan, iaitu dengan cara membawa
perkara ini ke muka pengadilan. Sesuai dengan hadis Rasulullah S.A.W dari riwayat Muslim
dan Ibn Majah:-
“Barang siapa diantara kamu melihat suatu kemungkaran maka hendaklah ia merubahnya
dengan tangannya, dan jika ia tak mampu maka dengan lisannya, dan jika ia tak mampu juga
maka dengan hatinya, dan itulah selemah-lemah iman” (http://www.mail-archive.com/mencintai-
[email protected]/msg00322.html : 24 June 2007)
Jadi dengan menggunakan teori hukum alam ini, saya seharusnya menasihati pegawai atasan
saya dan jika tidak berjaya barulah saya boleh melakukan cara yang lain seperti yang telah di
bincangkan.
3.3 Teori Etika teologikal Klasik (Utilitarianism)
Teologikal adalah terma yang wujud dalam bahasa Greek yang bermaksud hasil keputusan
atau kesan. Sistem teologi etika ini memberi fokus kepada kesan sekarang berbanding niat
seseorang individu. Terma inilah yang dikatakan Utilitarianism. Teori ini bergantung kepada
kesan hasil daripada tindakan seseorang. Jika tindakan seseorang atau sesebuah masyarakat
itu betul, maka ia akan membawa faedah dan jika tidak ia membawa kepada keburukan kepada
ramai orang. Pengagihan kesaksamaan dalam teori ini menggunakan suara majoriti. Namun
teori ini masih kurang sempurna kerana ia hanya mengutamakan suara majoriti, danmengabaikan serta mengekploitasi suara minoriti . Tidak ada keseimbangan faedah yang
terima oleh minoriti berbanding majoriti.
Berdasarkan kepaada teori ini, pegawai pemilihan itu tidak harus mengambil saudara maranya
menjadii calon yang layak mendapat tempat di universiti ini kerana ia tidak membawa apa-apa
faedah kepada masyarakat tetapi faedah hanya pada dirinya sendiri. Jika saudara maranya di
pilih, pegawai itu akan di senangi oleh kaum keluarganya sahaja, dan dia telah menyekat
peluang orang lain untuk menimba ilmu. Tetapi jika pegawai itu memberikan peluang kepada
orang lain, dia telah membantu masyarakat dengan menaikkan taraf sosio ekonomi keluargaorang lain dengan peluangnya memberikan pelajar itu tempat dalam universiti. Dengan
penggunaan teori ini , jelas keputusan yang patut di ambil ialah memberikan tempat dalam
universiti kepada orang yang memang berkelayakan tanpa mengira status perhubungan yang
terjalin antara pegawai pemilihan.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 18/22
3.4 Teori Etika Deontologi Klasik (Universalism)
Pendekatan deontologi adalah membawa maksud tugas dan komitmen terhadapseseorang individu di dalam bahasa Greek. Teori ini berdasarkan kepada niat seseorang itu
dan bukannya bergantung kepada hasil dari tindakan. Dalam teori ini, jika niat seseorang itu
baik, maka kesan hasil dari tindakannya itu akan menjadi baik, dan begitu juga
sebaliknya. Teori ini juga menganggap bahawa semua manusia tidak terpengaruh antara satu
sama lain dan tidak kelam – kabut serta dengan menggunakan teori ini semua orang akan di
beri layanan yang sama rata. Oleh yang demikian teori ini menganggap bahawa jika seseorang
itu berniat baik selalunya akan membawa kepada hasil yang baik dan jika seseorang itu berniat
baik, maka ia semestinya untuk kebaikan semua pihak. Namun ada kekurangan terhadap teori
ini kerana kita sebagai manusia tidak tahu menilai sejauh manakah niat baik seseorang, dan
bagimana mahu menginterprestasinya. Selain itu, adalah mustahil untuk memberikan layanan
yang sama rata kerana setiap orang mempunyai perasaan, nilai, moral dan pemikiran yang
berbeza.
Berdasarkan kepada teori ini, pegawai tersebut tidak patut mengambil calon-calon
pilihannya kerana masih lagi terdapat calon yang layak untuk mendapatkan tempat di universiti
ini. Ini kerana menurut teori ini semua manusia harus menerima layanan yang sama.
Jadi semua pelajar yang merayu akan mendapat pertimbangan yang sama dan ini akan
menyebabkan calon persendirian yang di pilih tersingkir dari senarai penganbilan pelajar rayuan.
3.5 Teori Pengagihan Keadilan
Teori ini menekankan kepada pengagihan yang adil kepada semua manusia
dan ia berdasarkan kepada keadilan dan nilai murni sesebuah masyarakat. Ia mementingkan
kerjasama antara satu institusi atau masyarakat, Pengagihan keadilan ini adalah berdasarkan
kepada kesamarataan, keperluan, kebolehan dan sumbangan seseorang. Namun teori ini
masih kurang berkesan kerana teori ini menidakkan kelebihan seseorang individu. Sebagai
contoh walaupun seseorang itu tidak banyak menyumbang untuk sesuatu perkara itu, tetapi diamempunyai kebolehan dan kemahiran yang tinggi, berbanding pada seseorang yang banyak
menyumbang tetapi tidak mempunyai kemahiran dan kebolehan. Jadi pengagihan yang adil
tidak dapat di lakukan.
Seperti juga masalah dilema yang saya hadapi ini, pegawai atasan saya tidak mengagihkan
kesamarataan, dan tidak melihat kebolehan calon sebelum membuat keputusan. Jadi,
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 19/22
berdasarkan teori ini jelas menunjukkan bahawa pegawai saya itu tidak membuat keputusan
yang tepat.
3.6 Teori Kebebasan Diri
Menurut teori yang di cadangkan oleh Robert Norzick ini, ia adalah berdasarkan
kepada kebebasan atau hak seseorang individu. Menurut Norzick undang-undang –undang
atau nilai sesebuah masyarakat yang menyekat kebebasan individu patut di tolak. Menurutnya
lagi seseorang itu mempunyai hak untuk memegang kekayaan atau pun apa sahaja yang di
miliki tanpa berkongsi dengan orang lain tetapi mereka juga mempunyai hak untuk
memberikannya kepada sesiapa sahaja yang di sukainya. Seseorang individu di benarkan
untuk memilih salah satu alternatif pilihannya sendiri mengikut kehendaknya. Teori ini juga
mempunyai kelemahan iatu ia mempunyai definisi yang sempit tentang kebebasan yang mana
akan memberikan impak yang negatif kepada orang lain.
Mengikut teori ini, pegawai pemilih patut di beri hak untuk memilih calon yang di kehendaki,
yang mana cara yang di lakukan oleh pegawai pemilihan ini tidak bertentangan dengan etika
dalam teori ini. walaupun impak negatifnya sanagt besar, iaitu dengan memperdagangkan
masa depan orang lain.
4.0 Masalah menurut undang-undang
Sebelum penyelesaian masalah menurut undang-undang di huraikan, eloklah di nyatakan
definisi tentang undang-undang. Undang-undang bermaksud satu set dokumen bertulis yang
mengandungi peraturan dan telah di di wartakan di dalam sesebuah masyarakat. Tujuannya
adalah untuk mengawal tingkah laku seseorang individu di dalam sesebuah masyarakat.
Berdasarkan kepada masalah tentang ketidakadilan pemilihan pelajar rayuan, mengikut
undang-undang., selagi tiada bukti yang konkrit yang menyatakan pegawai itu bersalah , maka
beliau tidak akan bersalah. Ini kerana undang-undang tidak dapat membuktikan seseorang itu
jujur atau tidak. Jadi , secara keseimpulannya apa yang di lakuakan oleh pegawai itu adalah
tidak salah dari segi undang-undang. Namun, dari segi etika, 4 daripada 5 etika yang di
bincangkan menyatakan bahawa perbuatan pegawaiitu adalah salah. Jadi terdapat
percanggahan antara undang-undang dan etika.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 20/22
5.0 Penyelesaian masalah
Kesimpulan yang dapat di buat setelah meneliti kelima-lima teori etika dan
hukum mengikut undang-undang dapatlah disimpulkan bahawa apa yang dilakukan oleh
pegawai itu adalah suatu perbuatan yang salah, tidak beretika dan bermoral kerana teori hukum
alam, teori universalism, teori utilitarians dan teori pengagihan keadilan jelas menunjukkan apa
yang dilakukan itu bertentangan dengan teori tersebut walaupun teori hak kebebasan diri dan
undang-undang menyatakan ia tidak salah.
Oleh itu saya membuat keputusan untuk memberitahu pihak atasan walaupun saya tahu saya
akan merosak serta menjejas laluan kerjaya saya . Saya berbuat demikian kerana saya
merasakan tidak ada keadilan kepada pelajar yang layak dan saya harus menegakkan keadilan
bagi mereka. Saya juga percaya kepada konsep teori pengagihan keadilan. Selain itu saya
berpegang kepada teori utilitarian yang mana jika saya tidak menyekat kegiatan pegawai saya
itu, ia akan menjadikan ramai golongan yang keciciran dari arus pendidikan dan ini seterusnya
akan menyebabkan kerugian yang besar kepada negara kerana kehilangan banyak cerdik
pandai di negara ini. Justeru walaupun saya terpaksa menghadapi risiko pada kerjaya, saya
tetap megambil keputusan itu kerana saya mengetahui apa yang saya lakukan adalah suatu
keputusan yang terbaik.
http://myoum.wordpress.com/2008/05/02/oumm-3203-%E2%80%93-etika-profesional/
8/20/2010
RASUAH
Seterusnya, rasuah juga mewujudkan ketidakstabilan sosial. Rasuah amat bertentangan
dengan alam. Misalnya, hanya mereka yang sanggup melakukan rasuah sahaja akan
mendapatkan projek yang ditawarkan walaupun mereka tidak berkelayakan menjalankan
sesuatu kerja dengan baik. Ini bermakna, hasil daripada perbuatan rasuah, golongan yang
kaya aka terus kaya manakala golongan miskin akan terus tertindas. Umpamanya, banyakprojek kerajaan di negara ini dimonopoli oleh golongan tertentu yang mempunyai kaitan
persaudaraan atau hubungan intim dengan pihak tertentu, walhal kerja yang dihasilkan
tidak berkualiti atau mengikut piawai yang ditetapkan. Masalah jenayah juga kian meningkat
ekoran amalan rasuah. Hal ini demikian kerana penjenayah boleh melepaskan diri daripada
tindakan undang-undang dengan mudah melalui rasuah. Masalah rasuah juga boleh
menyebabkan keselamatan negara terjejas. Misalnya, kemasukan pendatang tanpa izin ke
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 21/22
negara ini ada kaitan dengan unsur rasuah oleh pihak yang tidak bertanggungjawab.
Sebagai akibatnya, kes jenayah, rompakan dan pembunuhan yang dilakukan oleh
pendatang semakin meningkat, sekali gus menggugat keamanan negara.
Rasuah juga menyebabkan ekonomi negara terjejas. Kekacauan politik berlaku keranaamalan rasuah yang boleh menjejaskan keputusan pilihan raya negara kita. Institusi
kerajaan yang ampuh dan mapan ini akan menjadi porak-peranda dan huru-hara, akhirnya
rakyat akan menderita. Kesannya, pelabur asing akan menghentikan keinginan mereka
untuk melabur di negara kita. Kekurangan modal seterusnya boleh membantutkan
perkembangan ekonomi negara. Lantaran ini, perjalanan projek-projek mega akan
tergendala dan syarikat-syarikat akan muflis jika kita tidak mengatasi kemelut sosial ini
dengan cepat. Rasuah menjadi musuh utama negara kerana boleh menghilangkan
semangat kerja seseorang dan menindas mereka yang bekerja dengan jujur dan penuhtanggungjawab. Produktiviti pekerja yang rendah akan memburukkan ekonomi negara.
http://starflower-gejalasosial.blogspot.com/2010/08/rasuah_27.html
http://www.2dayblogger.com/malaysia-di-ranking-ke-54-dalam-indeks-persepsi-rasuahcpi/
Malaysia Di Ranking Ke-54 Dalam IndeksPersepsi Rasuah(CPI)Posted by: Faisal
Malaysia meningkat ke tangga 54 dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI) tahun ini berbanding
tangga ke-60 tahun lalu
PETALING JAYA – Malaysia meningkat ke tangga 54 dalam Indeks Persepsi Rasuah (CPI)tahun ini berbanding tangga ke-60 tahun lalu, menurut Presiden Transparensi AntarabangsaMalaysia (Ti-M), Datuk Paul Low.Beliau berkata, Malaysia mendapat 49 dari 100 mata padasurvei yang menilai tahap penerimaan rasuah sektor awam di kalangan 176 negara.“Penambahbaikan ini dijangka. Semua usaha dan langkah yang diambil kerajaan, SuruhanjayaPencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Unit Pengurusan Prestasi dan Pelasanaan(Pemandu) telah membuahkan hasil dan kita berharap Malaysia berupaya memecah rekod,” katanya pada sidang media mengenai keputusan CPI Malaysia untuk 2012, yang dikeluarkanTransparensi Antarabangsa seluruh dunia di sini.“Terdapat penambahbaikan pada ranking, tetapi kedudukan Malaysia terus berada purata julattengah dan kita berharap untuk melihat dalam tempoh dua tiga tahun lagi, meningkat luar biasakepada poin 60,” katanya.Beliau memuji komitmen kerajaan dalam memerangi rasuah di manaMalaysia merupakan satu-satu negara di dunia yang berani memasukkan CPI sebagaisebahagian Indeks Prestasi Utama (KPI) bagi memerangi rasuah.
7/27/2019 Rasuah Penghalang Kemajuan Negara
http://slidepdf.com/reader/full/rasuah-penghalang-kemajuan-negara 22/22
Low berkata, Malaysia beranking ketiga di kalangan negara Asean di belakang Singapura yangmemperoleh 87 mata diikuti Brunei Darussalam di tempat kedua dengan 55 mata.Thailand (37mata), Filipina (34), Indonesia (32), Vietnam (31), Kembodia (22), Laos (21) dan Myanmar (15).Tiga tempat teratas ialah Denmark, Finland dan New Zealand masing-masing memperoleh 90mata diikuti Sweden (88), Singapura (87), Switzerland (86), Australia dan Norway masing-masing mendapat 85 mata diikuti Kanada dan Belanda dengan masing-masing mengumpul 84mata.Dalam respons segera, Pengarah NKRA dan NKEA Pemandu, D. Ravindran berkata, merekaakan menggandakan usaha memerangi rasuah termasuk memperkenalkan kursus untukpembuat undang-undang yang akan dilakukan SPRM dan Jabatan Peguam Negara.Beliau berkata, Pemandu turut gembira untuk bekerjsama dengan Ti-M dan Institut IntegritiMalaysia dan SPRM dalam menangani isu rasuah secara lebih serius. – Bernama
13/7/2013