32
Ravnanje z odpadki v Sloveniji Povzetek ocene izvajanja zakonodaje in doseganja stratekih ciljev Albin Keuc April 2002 Pripravo tega poroèila in raziskavo sta finanèno podprla Delegacija komisije EU v Republiki Sloveniji v okviru programa Phare Access in nizozemsko ministrstvo za okolje in prostor.

Ravnanje z odpadki v Sloveniji - · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

  • Upload
    dothuan

  • View
    220

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

Ravnanje z odpadkiv Sloveniji

����������������� � ��������� ��������� ��������������� ��

��������

����������

��������� �������������� �� �������������� ��������������������� ������� �� !���"���������#����� ������������������������������������������������������������ �����������$

Page 2: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

�������������� ���

!�������%�#������������� �������� ���������� %���������$��$�&&&�%�'���������(%�)����* ��� �����$+��)�&,-�.)���%�����+�&,-�.)��/

������������

0����1�������2����

������

��������

��������

��� ��3����

�������������������������

'�������$�$�$�"����� ��

�����

)��4����������������

��������

/��

������������������������������������

��������������� �����

�������������� !!

3��������� ��������� ����������� �������������� ����� ������5��������$�������������� ������� ������������ ������5�����������������$

'� �����������������5������� ��������� ��������5� ���� ������������������ �������� � !���"���������#����� ���������������������������������� �����������$�!�������%#�������� ����� �� ��� ��� ����� ����� %� �������%� ����������������������� ������������������������������������������������ �$

Page 3: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

Ravnanje z odpadkiv Sloveniji

����������������� � ��������� ��������� ��������������� ��

��������

"#��$�%&�

#������������� �������� ���������� %��������

Page 4: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜
Page 5: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

Kazalo

����'���� (

)*+��������������������������� ,)$)���������������� ������������6)--78 -)$������������������� �����������6����8 )&

*-�����'�������������������-�������� ),�$)�9��� ��� ��������������: ���$��;��� � �������������������� �)�$,�<��������������������������� ��6)---8 �,

.*���������� /

0*��������� .

Page 6: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

1 "��� ��������������#����� ��=���������

Z enim o�esom�������������� �����

"���������#����� ������������������ ������������������������������ �������������������)--($

��������2������

0������� ������������� ������� ������������ �������������������������%� $��� �������������� ��� ��6������ ������5��� ����������8$�<���������������������������������� ������� ���� �������������������+������������������������������$

3����������������

������������5������������������������������"���������#����� ��������+����������)� ��������������������������5����������)$�/�$�����������������������%����� ��������4��������������)--/$

�����'�������2��

<���������������������������������������(��$�������������������������� ������&��$����������������� �$�0���������������� ����������������������� ������������������$�<�������������������������� � ����������� ���������$

$�������������������

�������� � �����������%���������� � �������������������%�������������$�������� ����� ������������� ���� ����� � ��������������������� ���������������5�����$�#������������ � ������ ���������������������������������$

%����������

��������� ����� ���� ���������� �� �������������������������� ����������������������������%�������������� �������� ������ ������������ � �������������#����� ���������$���������������������� ����������������������������������$!��� ��� � ������������ �����5��$

-��������������4

�����������������������������������������5� �������������������� ��������� ��������������� � �$�#����� � �� �����5���������� � ��������������� ������������6��� � ������������%��������������������%������ ���������$$$8$

-����� ���

#����� �������� �������5����$�0��������������������%�������������������� ���������� ������������������������������������������ ��� ��6������ ������5��� �8$����������� ���������%�������������������������������$�1���� �������������� ������������%������� � ���������������5������������6<;'3>�����<;' ?8%�������������������������� ����5���������������������������� �������������� �������������������5��� ��������������$�<� �� ���������� ����������������� ���������%����������� � ���5������������$

Umanotera%�#������������� �������� ���������� %�����

Page 7: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� (

Predgovor

@������� � �������� �����������������"���������#����� ����� �����������������$#�������5��� ��� ���������� ���������������������������� �� ��������$�3������������������� ������ ������������������� ��������$

!����������� �����������������)������������������������������ � ��������� ���������� ����� ������������ �������� ����������� ���� ���� � ���������� �������� ���� ��%������������������������������������� �������������������������������������������� �$

1������� ����� ������������+

A ������������������� ��������������� ��%

A �������������� ������ � �������� ��� � ������������������� �%

A ���������������������������������� ������������������� � ������� ��� � ��������� ���

A ������������� �������������� �������������������������� ����������$

����� ������������� �� ����� ��������� ����������������� ����������%����������� %����� � ������������������� ���������� ������ � ������������������� ���������� ��������������������� � �������� ���� ������������������������������� ������������������������������������������� �$

������������������������������������� �� ��5����������������� ����������$�'���������������������������������������������������������������� ������� ��������� ������������ ����5�����������������$������������������� ������������������ �����������������+�������������� ������ ������������������������������ � �%��������� � ���������� ��� ������ �� �������� �� ������������������������%���� ����� ����������� ���������%��� ��� � ����������������� ��������%������� ��������� ��5����� �������������������$

1������������������ � ������ � ������������������ ���������������������� ��������������� ������ ����%���� ��������������������������������������������������������������$�@����������� ����������%������� ��������������� �����������$��������������������������������� ������ �����������+��������%������������ �%�����������%����������%������������ �������� ��������������$�0�������� ��������������� �������� ������� ����������������������%������������������� ������������$������������������ ����������������������������������� �������������������� �%���������� ���������������� � ������������� �������������� ������� ���� �������� ������������� ������������$

������������ ���������������������� �����������%� ����5����������������������� ����� ���������� ������ �������������������������$��� �������� ����� ����5����������

Page 8: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

5 "��� ��������������#����� ��=���������

���������� �����������������������������%�����������������5������������$�0������� ��������������� ���������������� ������� ��������������������������� �������������)---$�������������������������������������������������������������������������������������$�0������� �������� ���������������������������� ����������� ���� � ��������������� ����������������������� ���������������������� �����������������5�%������������������������������ ��������������������������� � �����������$�0�����������������������������������������������������,������&$

0��������������������������������������������������������������5���$�9�������������� �������� �%������B������C������������������������������������$����� �������� ������������� ��������������#����� ����������������%����������������������������������� ������������������������������� � �������������������������������������������$

0� ��������������� ������ ��������%� ��� �� ����� � ��� �� ��������� ��� �������� �������� �������������������������� ��������������������������� �������������� ���������� �$����������������������������� ���������������������������������������������� ������������������������� ��������������������������������������� ���������$

0��������������������� ������������������������� � �������� ��� � ������������������������ �� ���� �����������+������������� ���� ������������ 6�"18� ��� �����)--7� ������������������� �����������6�118�������������$�0���������������������� ������������������������ � ������������������ ���� ������#��������������������������� �������������"���������#����� �� 6#!"18� ��� �����)--(� ����<������������������������������ �6<�018���������)---$���������������� � ������������������������������� ���������������� ���������� �������������������$�0����� ������������� ��� ����������������������������������������������� �����������%������������������������������������������������������� � ��������� �������������� ��������������� ��$

?����������� �������������� �������������%� ������������ ���������� ��������������������������������� ���������������������������� ������� ��������� ��������� �$9����� � �������������� �� �������������� ����* ��� ��%������� ��������� ������������������������������������������������������������������������$�9��������������������������� �������������������������� �%� ��� ������������������������ ���$<����� ���������������������������������������� ������ � ������ ����������� ���#����� �%������� ���������������������� ������������������ �$

��������

Page 9: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� ,

1. Izvajanje odpadkovnezakonodaje

��������������� ������������ ������������������������������ ��������������#����� �%���������� ������������������� ����������������������������������������������������������������� ��� ����������$������� � ������ � ������������������������������ ����������%����������� � �����������6)8����������������������������������%����������� � ������� � %����� ��������������������������� ������6�8����������������� � ��������������������������������������������%����������������������� � ������������$

������������� � ������������������ ��������������������������������$����� �������� �� ��������������������5��������������������%���������������������� ����������������������������������������� ��������� %������������������������ � ������������������������������ �������������� ��� �$

�������� � �������������������� ������������������������%������5���������� �������������� ������������� ������������ 6����� ����������%� ��������� � �����������������������8$�9���� ����������������� ����%���������������������� ��������������������������������� ����� � ����������� ��� ����������$�D������ ���� ���������������������������� ��������5���������� �������������������������� ��� � �����������������������������$�?������ ��� ��������������� ��� � ����������������� �$

0����� ��� ����������� ������������������������������ � ������ � �����������������$

)$) ��������������� ������������6)--78

��������������� ������������ �����������������������������������������������������������6./E&&�E F8$���������� ���������+

A ������������������������� ������� �����������%

A ���������� �����������������������%

A ����������������� � �����������%

A ������������� ����������%

A ��������� �������������

A ���������������� �$

'�������������� ���������#����� ��������,&/���� ��� %������� ������������������ � ������� ������������6����������� �� ����� �������������������� � %�������������� ������������� ������� ������8$�)�)���� ��� ��������� ��������������������������������$�)).���� ��� �������� ���������������������������������������$�..���� ��� ���������� � ���������� ����������� �������������� ������� ��������$�&/���� ��� � ����������������� � ����

Page 10: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

)! "��� ��������������#����� ��=���������

������������������� ��)����� ��� � ������������ � ���������$�0��������� �������������������������������� �������������%� ���������%� ��� ���� ���������� �� ��������������� ��������$� )����� ��� � �� ������� ����� � �� ��������� ��� �� ��������������$������������������������� � ������������������������������������� ��� � ������$

0����������� ��G�����������������G����� ����������������������������������� ��"#������� ��6�"#18$�<�������������������������������"#1���������������������������������%���������%������������������� ������������%������������������������5����������$�������� ��� ��������������� ��� ��� �� ������� ������ ����� ��������� ����� �������������������������������������������������$

��������������� ������������ ����������������������������������������� �%���������������������7�����������������������6�������������������������8��� ����$�?�������� ��� � ��������)���$�?�������� �� �%���� �������������� ����������)/���������������������� 6���� ���� ��� ������� ��������8%� ���������� ����������� ������� ������������� � �������������������� ����������� ���� �$����������� ������� �� ����5������ ������������������$

0��������)���������������������������������� ������� � �������������������������������� �����������$��������������������������������������$

?������)+�;��� � ����������������� ������� �����������

1������� ;��� � �

���������������������������� ������������� .,�6,E����8))-�6,E���)8)�)�6,E����88

��������������������������������%���������� � ����������� &7�6,E����8���������� ��� ���������� 7��6,E���)8

)).�6,E����8

������ ������������������������������� ���� �������������������� -���G�)��������������� ��

������ �������������������������� ���� �������������������� *��������+�,&������������*�������)+�/,������������

������ ����������������������������������������������� *��������+�������������*�������)+���������������

������ ���������� ��� ���������� *��������+�)H�1*�������)+�&H�1

���������������������������� �����������%���������� � � ,&�6,E����8�������������������� ��� ����������������� /,�6,E���)8

..�6,E����8

���������������� � ���������� �������������������������� �����% �H)�6,E����8���������� � ������������ � � ������������������������� ��H&�6,E���)8

&/H)��6,E����86��������������������������������� � ����������� ���������8

������������������������ � �������������������� ��������������� ���������� -������ ��� �������%��"#1�������������������������������������� � ����������$

���������������� � ���������� ���������������%����������� � �������� ��������� )��6,E����8

Page 11: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� ))

0����� ��� �� ����������������������� � ����������������������� �������������������� �������������� �$� �������������� �� ����������)��������� ��������������������������������� ������ ����������� ������5������������������������������$

?�������+;��� � ���� ��������������� ��������������������� ������ �������������"���������#����� �

I�$ !���� ;��������� ����#����� �) !�����%�������� ������������ � ���������������

)$) �������������������������������� �$�;������ ��� 9�������� ����������� �������������������������� �������������+ ������� �����������$

A ������������������������������������������������� � #�������������� ��������������� ��������� ������� ��-&E,E F% ������ ��������������������� �����������$

A ������������������������������ �����������% #����� �� ������ ����#������������������������� �������������������)--(��� �������������<������������������������������ ���������)---$

A ���� � ������� � ���������� ��� �������������% ���� ��"#�������� �

A ���������� ����������%������������������������% ���� ��"#�������� �

A �������� � ������������������ ��� � ��������� ��� #�������������� ��� � ������ ��;����������"#������������������ ��� ������������ ������� �����������$

A ���� ���������� ��������������� �����������$ ;����� �������������� ��;����������"#������� �����������$�0���������)���� ��������������������������������������� � ������������������� ����������$

� 9������ �

�$) 0��������������������������� ������ ������������� #���������������������������)--(�������������������������� ������������������� �������� ��B��������C����������� ���������%���������� ������������������ ��� ���������%��������������������������������������������������������$ ���������������������������$

�$� ������������������������ �������������������� ��� � 0�������)--&���)--7���������������� ��������������������������������������������������� ������ ����������������6������������������ �������������������������������5���� ������������� � ��������8���#����� �$�#!"1�����������������������$ ������������������������� ������������G

�����������$�$�B���=��JC���������$�0�����������������������������5� ��������������������������� ��� ��������������������$9������ ���������������� ��������������������� �����������$�9�������������������� � �������� ������������ ������ ��"#������� ��������������������������� ������������ ����������������� �����������%�������������������������$

�$, ��������������������������������� ����������� '����������������� �����������������������������������������������+ ���������������������������� ���A �����%������������������������������������� ����������������������������$��������� ��������� ��� �% ���������������������������������� ���A ���������������������% ������5�����������������5�$A ������������������������������������A ������������� ����������� ��� ����������$

�$& ����������������������������������������� ����������% ��������������� ������������ ���������%�������� �������������� �%������������������ ���� ������������������������ �%����������� � ����������������� ������� � ��������� �����������$ ������ � � ��������������������������������

����� � �$

Page 12: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

) "��� ��������������#����� ��=���������

�$/ ;��������������� �� ��������������������������� � ��������������� ������������ ���������%������������������������������������������������������� ���� �������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������� �$ ��������$

�$( ��������������������������� � ������������ ��� <�������� �������� � ����� ���� ������ ���� ������ � ����������%���������� � ���������� ������ � ����������� ������������ ����������������������������������$ ������������������ ����������������� ��������*�=������������ ��� ������� �������� ����� ��������������5�������������������������$���������+ #����� ���������������������������A ����� ���������������� ����������� ����������������% �������� ��6������� ����������������)�������A ������������ �����5� ������������%����������������% ��� ������������������ �������������������������� �������� �������������������% ��� �� �8$�#������������� ������������ �� �A ������ � ������� ���������������������� ��� � ��5��� ������������ �� ���5��������������G����������������������%���� �������������% ������������ �� �������������������� ���A ��������� ������������ �������������������� ���%��� � ����������������A �������������������������������������$ �������������������� ����5���������#����� �$

�$. 9����������������������������������������������� ��������������� ������������ �������������������������� �����������$ ��������������� ������������� ��%���������%

��������������������� ���������������$���� ��"#�������� �� ����������������� ����������������������������$�0����� ��������������������%�������������� ������������������������������ ����6�� ��� ���������� ������������������������������������8�����$

�$7 0��� �������������� �� ��%����������� � � ���� ��"#�������� ����������������������� � � �������� ���������$ ����������� �����������%����������� � �������� �

�������$

�$- ��������������������������������� � ��������% 1������������������������ � ������������ �������������������������������������������������� ����������� ��������������������������������5��������������� �����������$ ��������������������� �����������������������

��� ����������������������������������5��� ���5�����������$

�$)���������������� ����������������������� �$

�$))0��� �����������B�������C�������������������� � � 0�����������������)���������%������������������������5������������6���8$ ������� �������������������������%��������

������������������ ������ �����������6��������������E�������� ����������8���������E���������$�0��������������������������������������� �������������������������������$�'����������������� ������������ ���������������������������� ����������������� ����������������������������$�0����� ��������������������)������������������������������%����������� �������5����������%������ ������� �������������������� ������������������������$�9������������ ��������������������������� ��� ������ ��������������� ���������$

�$)��������������������������������� ����������� � � #������� ���� �������� ������������� ���������������� � ����������$ �������������� ��� �����������$�?����

����� � ��������������������%��������������������������� �������������%������������� ��������������$�?�������������������� ���������������������� �������������������������������� �����������$

Page 13: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� ).

�$),9����������������������������������5 ������� @�� ��������$)���������� ��� ����������$

, 9������ ���������� � �

,$) 0����������������������������� � �������������� 0����������������� ���������������� ��������A ��������������������������������� ��� ���������� ������������������������������������ ������������������5� ������� ��� ����������5� ������ ��� ����%�������������%���������� ���� ������� ���A �������� ��������� �%��������� ��� ��������$���������������� ������������������������������ ��� ����������$ ��������� ������������������� ��� �

��������$�?������������������� � ��������������������������� �����������$����������������� �������������������� �������� �������������������$�?���������������������������%��� ����������������%��� �� �����������B������C��������$

,$� 0�����������������%��������������������A ���� � ���������� �������������������������%����������������������� ���������������%���������� � ������������ � � ��������������������������������������;;������3�������%A ������� � ������������ � � �������������������������������$

,$, 0��������������������������� ��������� � ��� #������ ����������� �$�9������������������ � ����� ��������������������������� �������� ������� ������������������������� ������5������������������������%���������������%������������ ����������������$�0��������������� ��������������������������%����������������$�#����� ������������ ������� �����������$��������� ��������� � ���������������������������� #������������������������������ ��$������ ���������������� �%���� ��������������������������� ����������������$

,$& 0������������������������������������������ �������������������������� ������������������������������ ����������������������������������$ ������������������������������������������

��������$

,$/ 0������������������������������������������ <���������������������� ������������ ���������� �����������$ ������������������"#�������� �����������$

,$( #��� ������������������������������������������������ @�� ��$&����$/�� �������G������������ ���������������������������������� ��� �����������6&$����8$

,$. 0��������������������������� ��� %�������� � ���� ��"#�������� ��������� ��� ����������������������������������������������� � $ �������� ��� ���!������������������� ��������

�����$

,$7 9������������������ � ���������������������������� �$ ��������������������� � ����������������� ��$0������)---�������� ������������� ������;�����5�����������������'�������������������������� ��������������������������������� ����� �����������$�;"#1������ ��������������� � �������� ���������� �$

& ������ �

&$) 0������������������������ ������������������ � #������������ �������� �������� ��������������������6��� �&$�8$ ��������� �$����� ��"#�������� �� �����������

������������������������������������� ������������%�������� ���������������5��������������������� � ���������� �����������$

&$� 1��������� �������������� ��� ?����������������������� ����������������A ���������������������������� � �������� "���������#����� ������������������������������������� �����������$ !$

Page 14: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

)0 "��� ��������������#����� ��=���������

&$, ��������� �������������� ��� @�� �&$�A ��������������� � �������������������� �A �������������������������������� �����������A ��������������������� ������ ������������������� �����������������������A ��������������� � ��������A ����%�������%����������������������������������������������������������������� ��� ����������������$

&$& K�����������������������������������$ @�� �&$�

/ ?�������������� ����

/$) 9������������������������������������������ ��$ '����������������� ���������������������������������������$

/$� 9�����������������������������5�������� '����������������� ��������������������������� ���� �%��������������%���������� ���������������$��������5����������$

/$, 9��������������������������������������������% ���� ��"#�������� �� �������������)---������������������������ ��� ������������������� �� ��������������� �������������������3�?< F$L ������������������ ��� �����������6�������

���������������������"#18����� ���������������� ������������������������ �������������������$

/$& 9������������������������������������������������� � '����������������� ����������������������������� � �������� �����������$ ���������������$

( �������� ������������ �

($) 1�������������������������������������� '����������������� �������������������������������5������������ � �����������������$ ������������������� ���������������5����$

0��������������� ������������������������������������ �����������5��� ���������� �$0���������� ��������������������� ����������������������� ���������������5�������������� �� ��������� ���������������$

($� 1���������������� ������������ �������������� 9��������5������������� � �������� ��������� � ������������� �������������� ������������������ �������������������������������� ������������������������������� � �������� ���������� �������� ��������������������������� �$ ������� ���������������������$������������

������ � ���������� ���������������������������������$

L�3��������������?���M���<��� ������� N�������F����

)$� ����������������� �����������6����8

��������� ������������������������������������������ ������������$�!�������� ��������������� ��������������������%�������������������������������������������������$�9�������� ���������������������������������� ��������%��������������� ��� ������������������� � ����� � ���������������$�!������������ � ������������������������$�0�#����� �������������/�������������������������������� �������������������%������������������� � �����������$�0���������������� ���������� ��������� ���������������������������������� ���������� � $���������5�������������� %��������������������������������������������� � ����������� ��� ����������$

Page 15: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� )/

?������,+�1������������������������������ ����������

1������� "�� ;��� � �

)$ 1������� ������� ���������������������������������������� /$��$����� -,4���������

�$ "������������������������������������������ /$��$����� )���4

,$ <�������������������������������������� )$�.$����� )��4

&$ 9���������������������������������� ���������������������������� )$�.$����� )��4

/$ ?���� ���������� )$�.$����� 7�4

��������������� !"#

$�� ���������� &(4

% ���� ���������� �4

($ �������������������������� ������������� ,)$�)�$����� -74

�������������� ��� � &'#

.$ ������������������������������� ,)$�)�$����� 7(4

7$ 9�����������������������G�� ��� ������������ )$�)$����) <E�

-$ 9���������������������������������������������������� ,)$�)�$����) 774

)�$ �������������� � ������������������������ ,)$�)�$����) /�4

))$ 9����������� � ,)$�)�$����) 7�4

)�$ �������������� ������� ,)$�)�$����) ,&4

),$ �������������������������� ,)$�)�$����) -�4

)&$ ���������� ������� � ,)$�)�$����) ,&4

)/$ 9����������������������� ���������� ,)$�)�$����) &,4

)($ "������������������������������� ,)$�)�$����) ((4

).$ ����� ��������� ���������������������� )$�)$����� <E�

)7$ ����� � ����������� ���������� �"1 �4

O������������������������ ������������������������������������%��������������������������� ������ ��������������������%� ������������ ���������� ����������������������������������� �/,=�����������$�<������ �������������������������� ����������������������������)%���������� ������������ ����� ������������������������������������������ ����������� ���������$

�������������� �������������������������� ������ ���������������������

��

��

��

��

��

��

� ����� ����� ����� ����� ��

�� ������ ������ ������ ��

���� ��������

������������

����� ����

Page 16: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

)1 "��� ��������������#����� ��=���������

����������������� ����������� ����������������������������������������� �������������������$��������������������������������� �������� �� ���������������������������������������� ���������� �������������������� �����������%��������%��������������������������������$�<��������� �����������������B������ � �C������������������������������6������ ������5������������������������ ������������5�� ��8�����������������6������ ����������������8$

�������������������������������������������� ���������������������������������� ���������������� �� �� �������������� �$�3���������� ��������������������%����%������%������������������������������������$�0���������������������������������� ������������������������������ ����������������������������%������������������������������������������ ������������������������������������%����������5����������������� �����������������������������5����������$

0����� ��� �������������������������������������� � ����������������������� �������������������� �������������� �$

?������&+;��� � ���� ��������������� ��������������������� �������� ������������"���������#����� �

I�$ !���� ;��������� ����#����� �

) !�����%�������� ������������ � ���������������

)$) ����������������������� �%��������������������� � !������������� �%������������������� ������� �������������������������$�?��������� ������ ������ ����������� ������ ��"#�������� �$��������������������� � ������� � ���������� � ;������ �%����������������� � �������������������%����� � ����������������� � ���������� �% ���� � �������������������������������� ������� ��������� �������������������������� � ��������%� ��;����������"#�������� �����������$�������������������� �$ ;���������� �������������������������)��������

-7�������������������������������������������������������������������������� �������������6�������� ��8���������������/������������������$���������������)� ������������ ���������� ��������������������������$;������ ������������������)��������$�0���������������������������� �������������� ��������������������������� � ������ � ������������������� ����������$�0�����������;"#1������� ��(��������� ����������������������� ������������������ �$

)$� �������������������������� �������� �� ������5��� "���������#����� ������������������������������������������ ��������������������������� ����� ����� �������� �������� ���� �������������������� ��������������������� ������ �����������$ ���������6����������������%������%������%

������%�����$$$8������������������������$�@����������������������� ���������������������������� ����������������������������� ����������$

)$, <������������������������� ������ ����������� @�� �)$����������������������$ ����������������������������� ��������������

�%��������� � �����������5�$

)$& 0��������������������������������� �������������� � ����������������� ����������������������������%�������������� �����������$ ��������� �������������������$�0����

�������������������������������"��������#����� �� ����������������������������&$���������������$

Page 17: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� )(

)$/ 9�������������������������������%�������������� @�� �)$���������������� �$ ����������������������������� ��������������

�%��������� � �����������5�$

� 9������ �

�$) 9����������� ���������������������������� ���� <E���������������%������������������ � ������� � ������������������������������%�������� � ��������������������������� ������������$

�$� 0���������������������� � ������� � %������������ � ����������������� ���������������������� ������������������� ������� � ���������������$ ��������� �������������������$���������������0������� ������������������ ������� � ������ � ������ ����������� ������� � ����������� ����������������������������$ �������������� � ����������� ��� ����������

������������������� �����������$���������������� ��"#�������� ����������6������������8������������� ������������������������������� � ����������� ��6������ ��� �8��������$

�$, 0������������������������ � �%��������� ��� ����������������� ���������������������� ��� � ������������� � �+ ��������� �������������������$�1����������%

A ����� �����������������%����������� � � ������ ��P �����������������)�6?� �����0�����%�3��� ���A ���� � �������������� � �������������������� �� ��� ������������������"������8%������������������������������������$ �������������� �����������������������

������ � ���������� �$

�$& 0��������������������������������������� ������������ ����������������� ���������������������������������� �����%���� ����%�������������� ����� ��������� �������������������$��������������������� ����������������������������������� �%������������ ������������������5��� �%������ � ������������������������������ ������������� � ���������� ���������������������� �$

�$/ 9������������������ ������������� ����������� � ;"#1��������������� ����������������� ������������������������� ���������� � ������������$ �������� � ���������� ��������������

�������������� ��$

, ?�������������� ����

,$) 0����������������������������� ������������������ � � "���������#����� ���������������������������������� ������������ ���������������$ ���������� �������� ��������������������

�����������$�<��������������������������������������$

,$� 9���������������������������� � �������� ���������������$ ;�����5��� ������������ � ������������������������������������������������������������������$�'����������������� ������������ ��������������������� �%��������������������������� ���������������������������������� ����������$

,$, "����������������������� � ������������� � "���������#����� ������������������������� ���������������$ ������ � ������������� �������� ���������������

����������������$�<��������������������������������������$

& Q�����������

&$) ���������������%���������������������������������� '����������������� �����������������������������������5������������� ���������5� ����������� ��������������$�9������� � �������������������������$ ���5����������������� ����� �����������������

���������������� �$�<����������������%������������������������������ �$

Page 18: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

)5 "��� ��������������#����� ��=���������

&$� �������������������������������� ��������������5���� '����������������� ���������������������������������������� ������� � ����������� ����������$ ��������������������� ��������������5����

������������� ������� � ����������� ����������$K��������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������$�#����� ����������������������������� ��������"#$

&$, "����������������������������������� � ���������� '����������������� ������������������������������ ����������%����������������������������� ������������������� � ����$�K������������������ ������������ �������������$ ����������������� �������������������������

����������� ����������������������$

/ ������ �

/$) 0������������������������ �������� ���������� ����������������� ��������������������������������� � ���������������������6��� ������ 8$ ��������������� ������ ��"#�������� �$

��������������� ����������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������� ���� ���$����� ��"# ����������������������������������6�����������������������8%���������������������������������������������%������������������������ ���������������������� � ������ �$�?������������������������� ������$

/$� 1��������������������������5� ������������� ������� ��������������������9������� ������������������������������������������ ������������������������������������������� �������������������� ����+ �������������������� �������������$

A �����������������������������������������%A ����5������������� ���������������A ��������������������������� � $

/$, ��������������� ���+ ?����������������������� ����������������A ���������������������������������������� % "���������#����� ������������������������ !$A �������� �������� ���� �������������������� �����������������������������

A ��������������� � �����������$

Page 19: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� ),

2. Strategije ravnanja zodpadki v Sloveniji

��������������������� ���������������

�������

���������

���������

����

��� ���

��� ������ ������ ���������

�! ���� ����

#!"1����������������%����� ������� ������������������ ��� �� ������5����������������������&�4����������������+

A ���������� ���������������������������������� ���������������6��� �� ��������������������������������������� ��� �������������������������������������)�����)/48%

A ���������� ������������������ ���� ������������������������ ����������������������� ��������6��� �� �������������������������������������� ��� ��������������������������������������/���.48%

A ���������� ���������������������� �����������������6��� �� ��������������������������������������� ��� �������������������������������������,����/48$

#�������������������������� ������������6#!"18� ��������"���������#����� ������ ����������������)--($�#!"1����������������� ������������� �������������������� ������ �������������������)-7-�������������� ��������� �����������������������)--,$�O���������������������������������������������������������������������������%�������#!"1��� � �������������������������������������������������������������������������$

@����� �� �#!"1��������� �� ������������������ ������ &�4���� �� �� ����������5�������������������������$�?������ ����#����� ��������������$�I�����%��������)--/��������� ���������������5������������������������7/�$�������������������������������)--&���)$�/�$������������������$��������������������� ���������������� ������ ���� ���������������������������������� ����������$�#��� ������������� �����������)��������������������-,4�������������$

1998

Page 20: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

! "��� ��������������#����� ��=���������

A ��������������������� ������������������5�%

A ���������� �������������������5�%������������� �����

A ���������� ���%�������������������� ����������������� ����� �����������5����������������������������������������$

����� �� ������5���������������������������� �� ����� ��������������������� ������5����������������������������$�#!"1��������������������%���������������������������������� �����������+

1��� )--/ ���� ��)�

)$�������������������������������� (�4 )��4 )(�4

�$����������������������������������������� (�4� )��4 )7�4

,$�1���������������������������������������������������� )�4 )�4

&$��������������������������������������������� �,�4 &,�4

/$���������������� ��������������� 77�4 /)�4 ���4

($�������������5������������������������ -��4 (&�4 &,�4

#!"1���������5����������������������������������������������� ���� ��$������������������������������������������������������ ���������������������� ���%���� ���)�4����&4$�9������� ����5��������������������� ������������������������� �� ������������5�����������������,4����������� ����������������������)4$�#���� ���� ����&/4$

�$) 9��� ��� ��������������:

#!"1�������������� �������5�����������"#$�*�=��� ��� �������5������������������ �� �������������<�01$�������� ��� �������������������� ������������� ��������<�01��������� �������������)--.$��� ����� ���������9�"#����� �����������������)---$

#!"1����������������%������������������������������������ ������������6'1�8�5�������� ��������6)--.8����� �������������������������������� ������ �����������%������������������������������ ���5����������)--/$�0���������������������������������������������������������� ������������������������$�?���� ���������������������������������������%������������ ������ ����������������������������� � ���������$

���� ������ ����������������� �����������������������������������6����8���������������������������� ��� %���������������������������������� ����������������������������������������������� ��� � ����������������������%������ �������������������$

��������������� ������������ ���������� ���������������������)--7%������������������ ������������� ���� ������$�I������ �����������������������������#����� ����������������6������ �������8���������������� � �������������#!"1$

Page 21: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� )

�$� ;��� � ��������������������

#!"1����������������������������� ��������� ��+

)$ ;������ ����������

�$"���� ����������%�����%�������

,$��������

&$#������� ����� �

/$9������������

($��������������������������������������

.$1����������

7$������%���������%����� � ��������������������� �

-$"���������=������

#����������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������� ��)--(G)--.$����������� �������B������������������5��� ��������� ������������������������������� �����������������������������������������������C$������������������������� ���������������������������%��������������������� ����������%���������������������������������� ����������������������� ������� �����������$�;�����������������������������%������ ����������������������������������:

1����������������� ���������������� ����������������������%����������� ���� ������������������� �$�I��������������� �������������������� ������������������������������� ��� ������������� � �������� ��� ������������������� �$

1��������������������������������$�0������������������������������� ����� ��� ���������� �������������������������������������������������������� ���#!"1%��������������������������������������� ���� ����������������������� ��� ��B5���������� ���C���������$������������ ���������������������� ������ ��%��������������� �������������� �������� � ������������������� ���� �����������$��� ����� �%������� ��� ���������������� �� ���������� ������������� �������� � �������������������$

�������� ����������������������������������������������������������������������� ��������������������� ���� �����������������������������"���������#����� �$����������������������5��������������������������� �����$�0� ��� ����������)� ����������� ���������;0$���������������������������� ������������������������������ �������������������� �����������$�?���������� ��� ����5������������������ ��B� ����C������������5������������������������������� �����������$�I�����%�������� � �%�������B������������������������������������5����������� ��� �������������������������� � �������������� ���������������� �������������$����� ����� ������������� � � �������������%����������������� ����5����������������������������������$�1������������������ � � �%��������������5����������� ������������� ������� ����5��������� ��������������������������������������%��������������������������������������� �$����������� �������%���������%��������� ����������������������5���$C

Page 22: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=���������

O���������#!"1� ������������������������������ �� ������������� �������������� ������������6 ��������������������������� ����������������������������� � ����$��$�<;'3>%�� ����� ���������%�������� ������������������������������������������� ������� ������������������� �� �%����������� ���� ����� �8$

<����������������������� ����� �� ������%�� ������������������� ����������� �����������%� �������������������������������������������������������� ��������� ��6��������������+�<��������� ��������������������������������8��������������)������������������������ ���������������������%���������������� ��� ��� ����� ���������� �������������������������������$�?�������B������������������� ���������������������������%�������%���������P���������������������������������������������5������C�����B�������� ��������������C������������ ������$�9������������������ ��������� ��������� ����������������������� ��������� ����������$

#!"1������������������������������������������������� ������� ������%������������ ������������� ���������������������������$������������������6��$������������%�����������%���������� �%� ������ �P� ������� ����������� ��������� ��������� ��� ����������5��������5�8$�1���������������������������������������������������5��� �� ��������� �$�?���������������)---��������������������� ������� �������� �����������������5�$

�������� ��� ������������ �������������������������������� �����5���$.�������� ������������������������������������������������ �������������$�0���������)� �������������� ��������������������������� ����������������������G� ���������� ������������������%����������������������������������� �$

O���������#!"1������������������������������������5� �������������������������6������%����%���������8%���������������� ���������$

D������ �������������������� ���������������������������� ������������������������������ ����5����������������������#����� ������@��� ����$�*���������#!"1� ������� ��������������������������������������������������������$

<�������� �����������������%����������� �������������������%������������ ������� ����5�����������������������'1��������������������������

)$B���� �������������� �C�����������%

�$���������������������������

,$��������������������������� ����������%

�������� ��� ��������������������������������� �������������� ������ �����������$?�������������������������� �������������������� ������ ������������� ��������"#���������������������)--/������)���������������������� ������������ ����������������������������������������������$

Page 23: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� .

?������/+����������������������������� �����������������������)--/G���)+

<������������ )--/=���)

1���������� )$)�&$,)/$/,7%���#;?

<���������������������������� /,/$,7&$,7�%���#;?

*���������� ���������� --$-,�$,-&%���#;?

?����� )�$-))$�.�%���#;?

#���� )$..�$/&)$/7&%���#;?

<�������� ��""� ��'1��������� ���������������������������������������������������� ����������������������6���)8$�0����������� �����%������������������ ������������� �%������������������ ������������������� �����+����������������������������� �����������6)--78������������������� ����������������������� ��#!"1�6���������������������� ������������������������6)---8$

0��������(��������������������������������������� � ���������%��������������#!"1$

?������(+1������� � ������������������������#!"1�6)--(8

������ �������� � ������������ ������������

)$ ;������ ���������� � �

�$ �������� � �

,$ "���� ����������%�����%������� � �

&$ #������� ����� � � �

/$ 9������������ � �

($ �������������������������������������� � �

.$ 1���������� � �

7$ ������%���������%����� � ��������������������� � � �

-$ "���������=������ � �

1��+

� ;��� � ��������������

� 3�� ��������+���� �������� �

� #����

�$,�<��������������������������� ��6)---8

I���������� ����������������������������������� ��6<�018� �������������� ��������������#!"1�����5����������$�B#�������������������"���������#����� ��������� ����������%� ��� ��� ��������"���������#����� ��5������ ���%� ��� ������������ ������ ������������������ �����������%������ ������������������������� ���C%����������� ����������� ���������������������$�B������������ ���������������������������������������������������������������%��������������������<�01��������� ��������������������������������������������������� ������ ��������� ��������� ������� � ����������$C

Page 24: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

0 "��� ��������������#����� ��=���������

0������ ������)---������������������)������������������������������� ������������������������ ���������� ����������������������������������������������$�0������ ���������� ���������������������������������� ����������������������������6����8$�<�01� �������������������������� ����������������������������������B�������� ����� �����������C$�0���������)� ������������� �����������������������6����%��� �����������8�#!"1��������������������������������������������� �����������$

0������ ��������������� �������������������� ������������������������������������������������������������������ �������������������������������$�?��������������������������������������������� ��� ��$�<���� � � ���������������������� ����5���������������������������%����������� �� ������������������������������ ��������������������� �������������������$�1������ �������������������%���� �������� ������������������ ����������������� �������������������������������� �����������������5�������������� ��������� �� ���������������������������������� �$

?������.+1������� � �������������<�01�6)---8�6��� �������������8

!����� "���������� 1������� � �

)$ "����� ��#!"1 E �

�$ ����������� � ��#������� ������ ����������� )--- �

,$ ;���������������������� �������������������������������

���������5���%����������������������������������� ������ ���, �

&$ #��� ������������������������������������� ������ ���

��������������������������� �� ! )--- �

/$ ��������������������������� � �������������%����������

������ ������������������ ������ ����������� )--- �

($ 0���������������������������+�8�������%�������������������� �����������%�8��� ����������������������� �����������%

8����� ������� ��������������� ������ ����������� ���� �

.$ 0����������������������������� �%�������� �%��������� � �%

������������������������������������ ��)� �

7$ #��� �������������� ������ ������������� �����������������

�������� ��)/ �

-$ ;����� ���� ������������������������������������������ ��)� �

)�$ ��������������������������������� ��������������������� �%

���������%������ ����%������������������������� ��)� �

))$ ������������������������������������� � ������������

����������������������������5���6 �������������������������8 )--- �

)�$ !��� ��� � ���������������������������������������� ���

�������� �����������6�������%������%�?0=���� �%������������$8 ��� ������� �

1��+

� ;��� � ��������������

� 3�� ��������+���� �������� �

� #����

Page 25: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� /

3. Priporo�ila������������������������������������������ ������ � ������������������� ���������������������������� ������������������������������������������������������%��������������������������������$���������������������� �����������������������$

!������������������������������������0�����"���������#����� ����'����������������� ��������������������+

���������������� ���������������������������������������������������������

������������������������������������������������������������������

#����������������������� ����������������������������������������� ����������� ����������������������� ��������������"���������#����� �$�1����������������� �����B���������C� ��B�������C���������$����������������������� ��������������� ��� ��������������������������� ��������� ���� �� ������������ � �$�������������������� �G�&�=����������� �� �������������5���������������������G�����������5�$

������������(

#������������������� ���� ������������ ��"���������#����� �� ��� �����)--(�����������������$�F�� �� �����������������5���������������������������$���������� �����5��� ���������� ���������������������������� ������������6������������%�������������������� ����8$�9���� ����������������������������� ������ ������������������������ ������� ��� �$�?�� �����������5����������������������������� �$

������������)

#����� ��������� ����������� ��������������������5�������������%�������� ��������� �����������������������$�F�� ������������������������������������� ������������ �$�#������� ���������������� ����������������������� ������ �����������+

A ���������� ������� ���� ������ � ����������%

A ����������������������%

A �����������������������5����������$

#�5��� ���������� ���������������� �� ���5�������� ������ �����������$�9���� ������������������������������������������ ������������������������������������������������� ������ ������������� �������������$�#������� �� ������������������������������ ��� ������������������� ������� �����������$

������������*

O������ ����������������������������� ������������������ �������� � ����������%������������������ ���������������������������������������������$�#����� � ������ � ������������������������������ ������������������������ � ���������� ������������������������ ���� ��$�?��������������� �����������������������������������������

Page 26: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

1 "��� ��������������#����� ��=���������

����� ������ �������������� ����$�9���� ��������������������� �������������� ����������� ������ ���������� �������� ������������������� ��������������������������� ������������$

������������+

9������ ������������ ������������������������������������������$�?���� �� ������������� �������������������� �%� ��� �� ���������� ���������������� ��� ���� �� ���������������������������������������������������$������������������������ ���������� ����������������� ������5�$�0� ��������������������%� ������������������ �� ������� ��������������������� ��� ����������������������� ���� ������������������������������$

������������,

"���������#����� ��������� ������������� ��������� ��������� �������� ������������������� � ������������������� � ������������������������������ �����������$�<������������������������������������������ �������������������������������������� �����������%��������������������������������5�������� �������������������������� ������$

������������-

#���������� ������������������ � ���������������� ������ ��������� ��"��������#����� �$�9��������� ������ �������������������� � �������������������� ���������������#����� ������������������ ������������%�����������������������������������������$�������������������� ��������������������������������� ����������������������������5�������������������� ������������������������������� ����������%������������������� ������������������ ����������������� ������ ����������������������$

������������.

#���������������������������������������������������������������� � �� ��������� �������5��� �� 6���������� ������8������������������������$����� �� ��5��� ��� �� ��5����� �������%� ���������� ����� ����������� �� ������ ����� � ���� /��� � �� � ��� ����0 �������������������������$�#�5��� �� �����#����� ������� ��� ��������������������� ��������������������������� �$

���� ������������ ���������� � ����������� �������� ��� �������������

���� ������������������������������

<���������������������#����� ������� ������������������������������ ������������� �� �� �������+� �� ������ �� ���������� �� ���� � �� ��������%� ���������� ���� �%�������������������������6������5�8���������$�0���� ������ ������� ������������� ������������������� ��� ������������������%������������5��� ��������� ����������$

������������1

#������������� ��� ����������������������� ����� ������������������������������������������������������������������ �����������%���������������������� ����������� ��� �������� ��������$� ?���� �� �������������������� �� ��������� ����� ���

Page 27: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� (

��������������������$�9������������� � ����������� ����������������������� ����2��0���������� ���������������� ����0� ���������������3����������� �4���������������� � ��3���������� �����(� ������52�������� $�?��������������������� ������������������������ ����������������������� �%��������� ������������������������%������������������������� ��������5� �$

������������6

!����������� ������ ��"#�������� ��������������� ������������������������������������������������ ��������������������� ������������'����������������� �����������$�������� ���������������������������� �������� ��� ��������������������������������������������������������!������������ �$����������������� ���������������������������������������������+

A ��� � ���������������������������������� ������� ���� ����� � �������������������������������6�������������� �8%

A �������������������������������� � �������� � ���������������������������������������������6������5�8��

A ��� ���� ������������ �����������������������������������������������$

������������$

���������� �� �� ��� ���� �� ��������� ���� ������ ����� ������� �� ���������6������5�8������������������������ ����������������� �����������$�9���� ����������������������������������������������� ��� ������ �����������������5 �������2��� ����$�0������������������������������������� �������������� ���������� ����������%������������������������������$����������������� �������������������+

A ������ � ������� ����������������� ����������� ������������������

A ����������� �������������������������������������%���5 ������������%�������� ���������������$

�������������������������������������������������������������������

��������������������������

�������������������������5����������������������������������������������� ���������$�<�������� ����������� ������������������ ��������$�0�#����� ����������� ����� ������������������������ ��������������������%�����������������5������������������$�<����������������� ��������������������������� ������������������������������������ �����������%��������������������������������$�O������ �������������������� �������������������������������� ������� ������ �%����������������������� ���$�0��� ����������������� �������������������� �������������������������������������������� ����� ��6��������)--/���)--(8$�!����������� ���������� ��"#�������� �� ������������������� � ��������5��� ���������������%�������� ������������������������������ ����������%������������������� �����������������������������$�0��������������������� ������ ���� ������������������������������������������������������������������������$

Page 28: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

5 "��� ��������������#����� ��=���������

������������7

������� ����� ����� ����������� ������������������������������������$������������������������������ �� ����������+

A ����������������%�����������������5���������������������������%

A ����������������%�����������������5�������������������������� ����������� ��%

A ����������������%�����������������5��������������������������������������%

A �������� ��� �������������� ����������������5���%

A ������������������ ����������������

A ���������� ��������������� ������� �����������$

�������������������������� ��� ���������������������������������� ���������������������������������������� ����$��������������� ���������� ����� �������� ���� ��������������� ������������� ����������� �%������� � ������������ ����������$

������������8

������ ���������������� ������������� ��������������������� �� ������� �� �������������$�9�������������� � ���������������� �� ������� ������������������������������������ ��������������������������/��� � ������������0 �������������"���������#����� �$�<�� ������� ����������������������������� ���������������������������� �� ��������� �� ����� �� ���� �� �� �������� 6�����������%� �������� �� ������� �����8�����5���$

� ��!���������"���������������������������������������������������

��������������� ����������

#����� � �� ���� ����� �������������� ������� �������������������� ���� � �������������� ������������ ���� �����������$�3���� ���������� ������5��� �� ��������� �� ������� ����������������������� ��������������������5��$�<��5���������������������������������������������������������������5��� ������������ �� ���������������������$

������������9

'����������������� �� ���������������������� ������������������������� �������������������������� ����$�������� �������������� ���������������� ������������ ��������������������$�9���������������������� �� ����������������������������� ��:�������������� ��������������� ��������� ����������������� ���������� � �$���������������������������������������������� ������������������� ����� �� �� �������� �� ������������������� �� ������������ ���������� �%��� ���� ���������������������������$

Page 29: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� ,

������������4

0� ��������)� �������������������� �� ����������������������������� ������������ �������������������������������� �����������$�?������������������� ������ ����� ��������������������������� ����������������������������� ������������� ������������G���������������� �$��������� ������������ ����������������������� ������ ������������������������������������������������������ ��������������� �%����������� �%������������������������� �������������#����� ������������$

������������

;� ��� ��������������������������������� �� � ������������ ������������� ����� ����������������:���� ������0 ��� ������ $�9���� ������������������������ �������5���������������������� ������ �������������������������$�#��� ����� ���������� ���%��� � ������ �������� ����� ������� �����������������$

�������������

<����������� ������������ �� ���� �� ���������������������� �� �������� �� �������5��� ����������������� ����������$������������������������ ����������$�'���������������� ���������������������������������������:�������� ���������������� �������� ����������������������������������� ����������$�<��������������� ���������������������������������� ����� ������������� �������� �� �� ���� � �����������������5������������$

��#��������������������� ���������������� ���������������������������

���������������

<� ��� ���������������� ������ ������������ ������������������������������������� ������������������ � ������������$�0����������������������5���������������������� �+�������������������������������5��������� ���$�?���� ������������������������������������� ��������������������������� �%���������������������������������� �������������������� � �������������$

�������������

?������ �������������������������������������������������� �$��������� ����������������5�����������������������%����� ��������������� ��� ������� �������������������$����������������� ����������������������� ��������������������������5�������������������� ����������� ������������� �����������%����������������������������������������������� ����������� �$���������� ������������������������������������ �����%��� ��������� ������������������� ������ � ������������������������������$

������������5

<��������������� ������������������� ������������5�������������6�������8������� �$'����������������� ����������������������������%��������������������� �������������������������������� ���������������� ��������$�<� ��������������� ��������������������� �������� �������� ��������������������� ���������������������������������������� �������$�<���������� ������������������ ��������������������� ��������������� � �� ��������������������������������� ��������� �$

Page 30: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

.! "��� ��������������#����� ��=���������

������������2

9���������������������5��� ���������������� ����������5��� ���$�#����� ������������� ���$�9���� �����������������������������:������������������0��������������������� ������ �������$�<�����������������������������������������������5�������������� ������� �� ���������$� ;������� �������������������������� �� ������� ����������������������������������������������������� ������������� $

������������<

#������ ���� ������������ ���������&=�������������� �������5� ������ ������������������� ���������� �$��������� ������������ �������� ��������5�%������������������������� ���������������$������������������ ���������������������������������5��������������������������������� ������������� ������ ��������� �$

��������������������� �������������������������������������� ���������

����������������� ������������������������ �������������� ��������

������

0����������� ���������������������������� ��� ������ ���������� �����������$#������������ ����� �+��������������������������� � �������������������������������������� � �������������������������������������������� ��$�'����������������� ����������� ������ ����� ������������� ������� ���� �� ���������$�1������� � ��� ������������������ � ��������������� ������������G����������5������������ ��������������������$�0����� ���������� $����������������������������������������� ���������������� ����������������������������� �%���� ���� �%��������������������5����������$

������������%

!�������� �������������� ��� ������ ������������������%��������������� �������������5�������������%�������� ������ ��������������������������������� ������������������������������������������������ ���������������� ���������� � ������������������� �����%��� ��������������������������������� �� �������� ��� ���������������������������� ����������$�?�������������������� ����������������������������� �+����������� ������ ��������5��������������=���������� ����������� ��� ����� ���������������������� ����/�� �� ������� � ���������/����������/���������� � ������� ����0���������������� ����� ����������������0 ���������������������� �>1���� ��������������������������%��� ����������B��������C��������������������������� �E������ � ����������%���� �����������������$

������������3

����������������� ����������� �����������������%������������������� �������������������$�'����������������� ���������������������� � ���� ���� ��� ��� ������ ���� ����� �� ��������$�1���� �������������� ���������������� ������� ���� ������������5������������%������������ ��������� � �� ���������������������� �$

Page 31: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

"��� ��������������#����� ��=��������� .)

������������;

<�������� ������������������ ������ ���������������������$��������� ��������������������� 0�� �� ����� �� �� ����� � ��� ���� ���� ���� ��� �� �� � ��������� �������������������� �������� ��$��������� ���������������������������� �� �������� �� �������� ����������������� ���������������� �������������������� �����5����$�'����������������� ������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������$

������������?

<�������������� �������������������������� ���������������� ��� ����������������� ����������$�0����� ��������� ������������������������������� � �� ����� ��������������������$��������� ����������������������������=� � � ���� >����������������� ��%���� ����������� ������ �� ����������������������������������%���������������� ����������������������������������������������������$�������� �������������������������������������$����������� �����������������������������������������5����������������������� ����5������������� �������������5����$

������������@

��������������� �� ���������������� ����������� ���������������������������������%����������������������������� �������������������$�?������������ �������������������������������������5�$�'����������������� ��������������������������������������������� ��������������������� �� ������� ��5����� �� ���� ���� ������� �� ����� ���� ������ ���������������������������������$�9�������� �������������������� ��������������������������5���������� � ����� �������������$

������������A

������#����� ������%������������������������������ ���������������������������������������� �� ������5�:��������� �� ����������� ����� ���� ������� ����� ��������� �����������������������������������������������%������������+

A ����������������%

A �����%

A ������%

A ����������

A ���$

?������������ ����� �� ���� ���� ���� ��� ���������5������������� �� ��� � �������� ���������������������$

Page 32: Ravnanje z odpadki v Sloveniji -  · PDF fileˇ # =ˇ ˇ ˇ )ˆˇ ˘ ˇ $0 ˜ ˜ ˜ ˘ˇ ˝% ˇ˜ % ˜ˇ ˝ ˘ ˜ˇ ˜ ˜ $)ˆˇ ˇ $ ˜

. "��� ��������������#����� ��=���������

4. Zaklju�ek#���������������5��� �� ���������� ����� ����#����� �������������������������� ��� �������������������������� � �������� ������ �����������$�#������� ���������������������� �� ���� � �� ����������� �������� ��� �������� ��������� �� ����������������� � �� ���������������� ��� ������� ������������� ��$�I����� �� �������������� ���� �������� �%����������������������������������������������� �����������$#������������������������������� ������%� ��� ������� �� ��������� ��������������������������������$

R���������������������5� ������������������������������ �������������� ����������� � ��������������#����� �$�0���������������������������� �%���� ���� ����������������������������G���������������� ��B����5�������������������C�G������� ������������������ ������������������������ �� ��� ����� ���� �� ����� ����������������$�1������������������$�1���������������5������������������ ����������������� �� ���� ������ � �� ����� ���� ����� �� ������������ ������$������������ ���������������� ��������������������� ������ �������������%������������ �����������������%�������� ����� ������������$������������������ ���� �� ���������� ������������� � �������������5���������������$

<�������� �%��������������������� ����������������� 6B����� �����������C8������������������������� ������5��������������$����������������������� � ����������������� ����������� ������������� ����������������$�1���������������������� ���� 6������� �� ���5���8� ��������������������� ����� ������ ������������������������������$