Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Realistisch sturen op veiligheidDag van het veiligheidshuis
COT: oefenen, onderzoek en advies
2
3
Kenmerken complexe problemen
1. Niet één, maar meerdere (onderling verbonden) problemen
2. Diverse factoren beïnvloeden het probleem
3. Meerdere partijen betrokken
4. Normatieve problemen
Mogelijke reacties op complexe problemen?
4
Muddling through…
Blikvernauwing…
5
Hoe meer regie op veiligheid krijgen?
6
Praktijkvoorbeeld: Koninginnedag Amsterdam
Stap 1 en 2: einddoel en knoppen
Veilig, gemoedelijk en sfeervol
(1) Publieksstromen
(2) Gedragingen publiek
7
Stap 3: Uitwerking knoppen
Regiemodel veiligheid
Meerjaren visie Koninginnedag
Amsterdam
RISICO’S VAN DE MENSENMASSA
RISICO’S VAN HET GEDRAG VAN PUBLIEK
Spreiding van publiek over een groter gebied in
Amsterdam
Ongewenst gedrag
beperken/bestraffen
Gewenst gedrag
belonen/stimuleren
Type publiek beïnvloeden
Minder publiek trekken
Locatie van typen publiek beïnvloedenVergroten
pakkans (gericht en professioneel
handhaven)
Stimuleren komst ander typen publiek
Alcohol en drugs misbruik verminderen
(gelegenheid en gedrag)
Weren ongewenste populatie/minder
aantrekkelijk maken
Communicatie over ongewenst gedrag en
sancties (normen stellen/moreel appél)
Verkleinen anonimiteit
Alcoholmatiging stimuleren
Communicatie over gewenst gedrag en voordelen/
beloning
Mede verantwoordelijk maken voor evenement, mede door
goed gastheerschap.
Koninginnedag Amsterdam als stad minder aantrekkelijk
maken voor bezoekers uit de rest van het land
Koninginnedag in andere steden en
locaties aantrekkelijker maken
Homogeniteit van centrum bezoekers verminderen door
vergunningverlening en
evenementenlocaties
Spreiding van publiek over een groter
gebied in de regio
Crowd-effecten verder
beperken/opvangen
Evenementen locaties
verplaatsen naar buiten het centrum
Toegankelijkheid centrum beperken/
minder aantrekkelijk
maken
Verdergaande crowmanagement
maatregelen
Crowdstromen Water verder
beheersen/minder aantrekkelijk
maken
Risicoperceptie stimuleren/verbeteren
MENSEN IN AM
STERDAMCONCENTRATIE
IN E
N
OM
HET C
ENTRUM
DIVERSIT
EIT
8
Casus 1: stelselmatige overlast
• Het veiligheidshuis wordt ingeschakeld om een overlastcasus te beoordelen. Het betreft een gezin dat stelselmatig overlast veroorzaakt in de buurt. De gemeente blijft klachten ontvangen uit de omgeving over bedreigingen en intimidaties. De vader Koos, werkeloos en alcoholist, heeft een uitgebreid strafblad. Ook moeder Tiny is geen onbekende van de politie. Jeugdinstanties geven signalen af van huiselijk geweld.
• Wat zou u doen?
• Hoe verloopt de bespreking?
• Hoe beoordeelt u het probleem?
• Wat is het beoogde doel?
• Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien?
Casus 2: Martin, 19 jaar, veelpleger
• Martin, 19 jaar, zwakbegaafd, veelpleger. Martin is verslaafd aan alcohol en drugs. Hij heeft een dochter van 2 jaar, die hij nooit ziet. Zijn vrouw weigert elk contact. Martin is al meerdere malen in beeld van instanties geweest. Ook is al een traject in het veiligheidshuis doorlopen. Met beperkt resultaat. In januari wordt Martin, na een aangifte van geweldsgebruik en intimidatie, opnieuw ingebracht in het casusoverleg. In het casusoverleg bespreken de partners wat er met Martin moet gebeuren.
• Wat zou u doen?
• Hoe verloopt de bespreking?
• Hoe beoordeelt u het probleem?
• Wat is het beoogde doel?
• Welke beinvloedingsmogelijkheden zijn er? Aan welke knoppen kun je draaien?
9
Reality check: is het beoogde doel…
(2) Juridisch mogelijk?
(3) Politiek haalbaar?
(4) Betaalbaar?
(1) Uitvoerbaar?
Wat levert het nu op…?
• Inzicht in realistische mogelijkheden
• Inzicht in sturingsvariabelen (de knoppen) om verschil te maken
• Meer overzicht, samenhang en focus in maatregelen
• Meer controle en regie
MENSEN IN AM
STERDAMCONCENTRATIE
IN E
N
OM
HET C
ENTRUM
RE
GU
LER
ING
DIVERSIT
EIT
10
COT Instituut voor Veiligheids– en Crisismanagement
Laurens van der VarstAdmiraliteitskade 623000 AM Rotterdam
t +31 (0)10 448 83 12m +31 (0)6 10363101
e [email protected] www.cot.nl
COT is een onderdeel van Aon Nederland