ReCESA Rede de Capacitação e Extensão Tecnológica em Saneamento Ambiental - FINEP/MCT/MS/MCIDADES Prof. José Fernando Thomé Jucá Universidade Federal de

ReCESARede de Capacitação e Extensão Tecnológica em

Saneamento Ambiental - FINEP/MCT/MS/MCIDADES

Prof. José Fernando Thomé Jucá

Universidade Federal de Pernambuco

GESTÃO INTEGRAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS MUNICIPAIS

GESTÃO INTEGRAL

FLUXO DE RECICLÁVEIS E LOGÍSTICA

A CADEIA PRODUTIVA & A CADEIA PRODUTIVA & LOGÍSTICA DOS RECICLÁVEISLOGÍSTICA DOS RECICLÁVEIS

Fabricante

Distribuidor

Fornecedor

Loja

LOGÍSTICAREVERSA

LOGÍSTICAAMBIENTAL

• Devoluções de clientes• Garantia de vida útil• Manutenção• Troca de coleções• Retorno de contentores

• Reciclagem• Remanufatura• Reutilização

• Redução de tamanho• Poluentes• Lixo

ROGERS, D. L. e TIBBEN-LEMBKE, R. An examination of reverse logistics practices. Journal of Business Logistics. V. 22, n. 2, 2001 (adaptação do autor)

LOGÍSTICA REVERSA X LOGÍSTICA AMBIENTAL

UMA EVOLUÇÃO: Do lixo para a reciclagem

REDUZIR A GERAÇÃO DE LIXO É UMA IMPERIOSA NECESSIDADE DA SOCIEDADE

http://images.google.com/imgres?imgurl=sites.uol.com.br/projetovida/lixo.gif&imgrefurl=http://sites.uol.com.br/projetovida/OFICINADERECICLAGEM.htm&h=185&w=200&prev=/images%3Fq%3DRECICLAGEM%26svnum%3D100%26hl%3Dpt%26lr%3D%26ie%3DUTF-8%26oe%3DUTF-8

http://www.jardimdeflores.com.br/ECOLOGIA/GIFS/a01reciclagem.gif

BRASIL:Campeão de reciclagem

Latas de Alumínio

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Vitória-ES Itabira-MG Santo André-SP Farroupilha-RS

2002200320042005

R$

PET

0

200

400

600

800

1000

1200

1400


2002200320042005

R$

Latas Aço

0

50

100

150

200

250

300

350

400


2002200320042005

R$

Fluxo de Recicláveis - Zona da Mata -PEFluxo de Recicláveis - Zona da Mata -PEFluxo de Recicláveis - Zona da Mata -PEFluxo de Recicláveis - Zona da Mata -PE

Fluxo Reverso de RecicláveisFluxo Reverso de RecicláveisFluxo Reverso de RecicláveisFluxo Reverso de Recicláveis

Hierarquia de objetivos:

1. Redução ao mínimo dos resíduos;

2. Aumento ao máximo da reutilização e reciclagem ambientalmente saudáveis dos resíduos;

3. Promoção do depósito e tratamento ambientalmente saudáveis dos resíduos;

4. Ampliação do alcance dos serviços que se ocupam dos resíduos.

Agenda 21:

Evolução do Lixo – Visões e Estratégias

Negócios

Incentivos Fiscais

Tributação

Investimentos

Tecnologia

Legislação

Educação

Políticas Sociais

Meio Ambiente

Gestão Integral dos Resíduos Gestão Integral dos Resíduos SólidosSólidos

Gestão Integral dos Resíduos Gestão Integral dos Resíduos SólidosSólidos

Abrangência das Atividades

P R O D U T O 1 P R O D U T O 3PRODUTO 2 PRODUTO 4

Estratég ias

Levantam ento de I n fo rm ações

Realização de D iagnósticos Com plem entares

Reun iões S etor ia is

Versão F inal da Política Estadual de Resíduos S ólidos

AT

IVID

AD

ES

Produtos e Articulações Necessárias

PRODUTO 1 P R O D U T O 3PRODUTO 2 PRODUTO 4

Estratégias

Órgãos Públicos Federais,Estaduais e Municipais

Órgãos Am bientais

Universidades

ONG´ s

Ministéio Público

Representantes da Sociedade C ivilO rganizada Conselhos Municipais

de Meio Am biente

Sindicatos Em presasPrivadasFórum

Lixo e Cidadania

AssociaçãoMunicipalista

Federação dasI ndústrias

Prefeituras

Governo doEstado

AR

TI

CU

LA

ÇÕ

ES

IN

ST

IT

UC

IO

NA

IS

POLÍTICAS PARA A GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

POLÍTICAS PÚBLICAS NORMAS

TÉCNICAS

RESOLUÇÕES

SOCIEDADE

Empresas, Técnicos, Pesquisadores

Conselhos

Órgãos Ambientais

Ministério Público

INTRUMENTOS INTRUMENTOS LEGAISLEGAIS

Perspectivas da Gestão Associada nos Serviços Públicos de Saneamento Básico no Brasil

Institucionalidade

Gestão técnica

Economias de escala e escopo

Sustentabilidade

Universalização

Participação e controle social

A política atual busca:

Água e esgotos

- Admin. direta municipal

- Autarquias municipais

- Autarquias intermunicipais

- Companhias municipais

- Companhias estaduais

- Concessionárias privadas

*Ausência de comp. estadual

Tendências atuais do ponto de vista da prestação dos serviços de saneamento básico

Manejo de resíduos sólidos

- Adm. direta

- Autarquias

- Companhias municipais

- Concessionárias privadas

- Consórcios intermunicipais

- Companhias estaduais (?)

Lei nº 11.107, de 6 de Abril de 2005

Dispõe sobre normas gerais para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios contratarem consórcios públicos para a realização de

objetivos de interesse comum e dá outras providências.

Decreto nº 6.017, de 17 de Janeiro de 2007.

Estabelece normas para a execução da Lei Nº 11.107, de 6 de Abril de 2005.

As microrregiões previstas no art. 25 da Constituição Federal podem ser instrumento de regionalização coordenada dos serviços públicos de água e esgotos e de manejo de resíduos sólidos:

Art. 25. .............................................................................................

§ 3º. Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum.”

A regionalização e a gestão associada: cooperação e/ou

coordenação federativa

Lei nº 11.445, de 5 de Janeiro de 2007

Art. 1º - Esta Lei estabelece as diretrizes nacionais para o

saneamento básico e para a política federal de saneamento básico.

Lei nº 11.445, de 5 de Janeiro de 2007

Capítulo 1 - Dos princípios fundamentaisCapítulo 2 - Do exercício da titularidadeCapítulo 3 - Da prestação regionalizada de serviços públicos de saneamento básicoCapítulo 4 - Do planejamentoCapítulo 5 - Da regulaçãoCapítulo 6 - Dos aspectos econômicos e sociaisCapítulo 7 - Dos aspectos técnicosCapítulo 8 - Da participação de órgãos colegiados no controle socialCapítulo 9 - Da política federal de saneamento básicoCapítulo 10 - Disposições finais

Proposta de Elaboração Proposta de Elaboração de Política Estadual de de Política Estadual de

Resíduos SólidosResíduos Sólidos

• Levantamento de dados;

• Realização de Diagnósticos de Resíduos Sólidos;

• Seminários para discussão do Diagnóstico;

• Discussões Setoriais para elaboração da Política de Resíduos Sólidos;

• Anteprojeto da Política de Resíduos Sólidos.

Política Estadual Política Estadual de Resíduos de Resíduos

SólidosSólidos

Articulações

• Órgãos Públicos Locais

(Estaduais e Municipais)

• Órgão Ambiental

• Prefeituras

• Associação Municipalista

• Comitês de Bacia,

• Conselhos Municipais de Meio

Ambiente

• Universidades

• Ministério Público

• Empresas Privadas

• Sindicatos

• Federação das Indústrias

• Sociedade Civil Organizada

• Organizações Não

Governamentais

• Fórum Lixo e Cidadania

Equipe Técnica

Estratégias para Construção de uma Política

POLÍTICA DE PERNAMBUCO: POLÍTICA DE PERNAMBUCO: COMPONENTES DA POLÍTICA COMPONENTES DA POLÍTICA

ESTADUALESTADUAL

1 - Fortalecimento da Gestão Institucional

2 - Capacitação e Sistema de Informação

3 - Educação Ambiental

4 - Inclusão Socioeconômica do Catador

Cidadão

5 - Fomento à Pesquisas Tecnológicas

6 - Instrumentos Econômicos e Fiscais

PERNAMBUCO: ÁREAS TEMÁTICAS

•Resíduos Industriais

•Resíduos de Serviços de Saúde

•Social

• Serviços Públicos de Limpeza Urbana -

• Educação Ambiental

LEI ESTADUAL Nº 12.008, DE 1 DE JUNHO DE 2001

QUE DISPÕE SOBRE A

POLÍTICA ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PERNAMBUCO: POLÍTICA DE RESÍDUOS POLÍTICA DE RESÍDUOS SÓLIDOSSÓLIDOS

LEI ESTADUAL Nº 11.899, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2000, QUE REDEFINE OS CRITÉRIOS DE

DISTRIBUIÇÃO DO ICMS QUE CABE AOS MUNICÍPIOS

DECRETO NO 23.473, DE 10 DE AGOSTO DE 2001 QUE REGULAMENTA OS CRITÉRIOS DE DISTRIBUIÇÃO DA

PARCELA DO ICMS

ICMS SOCIOAMBIENTALICMS SOCIOAMBIENTAL

Altera a distribuição da parcela do ICMS destinada aos municípios, conciliando proteção ambiental, eficiência

econômica e eqüidade social,

CRITÉRIO DE DISTRIBUIÇÃO DOS 25% DESTINADOS AOS MUNICÍPIOS:

PERNAMBUCO: ICMS SOCIOAMBIENTALICMS SOCIOAMBIENTAL

10%

1%5%

3%

3%

3%Valor agregado

Municípios que possuam Unidades de Conservação

Municípios que possuam Unidades de Compostagemou Aterro Sanitário

Saúde: redução do coeficiente de mortalidade infantil

Educação: participação de alunos no ensino fundamentalem escolas municipais

Desempenho na arrecadação de Receita TributáriaPrópria (ISS / IPTU)

2 : aterros sanitários7: aterros controlados175: lixões

2002:

Fonte: IBGE/FIDEM (2000), CPRM (2003), GRS/SECTMA (2002), FIRMO (2009)

2008:

24 : aterros sanitários3: aterros controlados157: lixões

Fonte: IBGE/FIDEM (2000), CPRM (2003), GRS/SECTMA (2002), FIRMO (2009)

Diagnóstico e Plano de Ação para o Estado de Pernambuco

José Fernando Thomé JucáUniversidade Federal de Pernambuco – UFPE

Grupo de Resíduos Sólidos - GRS

Diagnóstico de Resíduos Sólidos

RD Pajeú-Moxotó

RD Agreste Meridional

RD Mata Sul

RD

M

etro

polit

ana

RD São Francisco

RD Araripe

RD Agreste Central

RD Itaparica

RD Agreste Setentrional

RD Mata Norte

RD Sertão Central

Estado de Pernambuco•11 Regiões de Desenvolvimento

•População de Urbana 6.052.142 habitantes

•185 municípios

Diagnósticos e Planos de Ação•9 Regiões de Desenvolvimento

•População Urbana atendida de 5.219.702 (86%)

•116 Municípios atendidos

Diagnóstico de Resíduos Sólidos

Região de Desenvolvimento

Nº de Municípios

População Urbana

% da População Urbana do

Estado

Principais atividades

econômicas

Pernambuco 185 6.052.142 Serviços,

Industria e Agropecuária

Região Metropoplitana do Recife

14 3.232.353 53,4% Produtos e Serviços

Zona da Mata Norte 19 376.649 0,0% Agropecuária

Zona da Mata Sul 24 455.791 0,0% Agropecuária

Agreste Central 26 652.434 10,8% Agropecuária e Comércio

Agreste Sentetrional

19 255.387 4,2% Agropecuária

Agreste Meridional 26 0,0% Pecuária Pajeú/Moxotó 24 198.772 3,3% Agropecuária Sertão Central 8 84.042 1,4% Agropecuária

Araripe 10 124.513

2,1% Extrativismo Mineral

São Francisco 7 212.683 3,5% Agropecuária Itaparica 7 19.893 0,3% Agropecuária

Aspectos Sociais

• Existência de 3.411 catadores, sendo 15% (500) residentes no próprio lixão;

• 65% dos catadores (2.200) estão na Região Metropolitana do Recife;

• 13% dos catadores (459) estão na Região do Pajeú/Moxotó.

• As Regiões de Itaparica e São Francisco não possuem catadores em lixões

Aspectos Sociais

Quantidade de catadores que trabalham na Destinação Final

76%

2%

0%

8%

0%

1%

5%

2%

6%

0%

0%

0%

6%

0%

8%

8%

13%

60%

0%

4%

2%

0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Região Metropoplitana do Recife

Zona da Mata Norte

Zona da Mata Sul

Agreste Central


Agreste Meridional

Pajeú/Moxotó

Sertão Central

Araripe

São Francisco

Itaparica

Re

giã

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es

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volv

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nto

Perncentual

% Catadores residentes

% Catadores Não residentes

Gestão dos Serviços de Limpeza Urbana

Faixa Populacional Realização dos Serviços

Menor que 50.000 habitantesTodos os Serviços são realizados pela Prefeitura

Entre 50.000 e 100.000 habitantesOs eauipamentos são terceirizados, porém o serviço é realizado pelas Prefeituras

Maior que 100.000 habitantes Os serviços são terceirizados

1. Aspectos Institucionais

• A população considera o serviço satisfatório;

•Na maioria dos municípios não existe nenhuma forma de cobrança dos serviços de limpeza urbana. Os municípios com população acima de 100.000 habitantes cobram a taxa de Limpeza Urbana junto com o IPTU


2. Infra-estrutura

•·Em geral, os equipamentos de coleta próprio, os mesmos estão em estado de conservação ruim e não existe manutenção preventiva, apenas corretiva;

•· As instalações físicas (prédios, garagens e oficinas), quando existe, geralmente são precários, com exceção para os municípios com população acima de 100.000 habitantes;


3. Qualificação ProfissionalQualificação Profissional

82%

17%1%

Nível Básico Nível Médio Nível Superior Qualificação Profissional

76%

82%

94%

82%

85%

85%

86%

80%

88%

82%

86%

82%

22%

18%

5%

18%

14%

14%

14%

19%

12%

17%

14%

17%

2%

1%

0%

1%

1%

1%

1%

1%

0%

1%

2%

0%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

RMR

Agreste Central

Agreste Meridional

Zona da Mata Norte

Pajeú/Moxotó

Zona da Mata Sul

São Francisco


Araripe

Sertão Central

Itaparica

TO TAL

Reg

ião

de D

esen

volv

imen

toNível Superior

Nível Médio

Nível Básico

-Falta de Qualificação Profissional;

-Falta de capacitação técnica.

-A região Metropolitana possui 22% de profissionais de nível médio e 2% de nível superior.

4. Geração de Resíduos• 7.803 toneladas dia• Geração percapita média de 1,22 kg/hab/dia;• A Região Metropolitana corresponde a 53% dos resíduos

gerados e a 534% da população do Estado.


Região de Desenvolvimento

Quantidade de resíduos gerados (ton/dia)

Percentual da geração de Resíduos

no Estado

geração percapita

média (kg/hab/dia)

Estado de Pernambuco 7.803,06 1,22Região Metropolitana do Recife 4.136,27 53,01% 1,24Agreste Central 652,45 8,36% 1Agreste Meridional 463,97 5,95% 1,5Zona da Mata Norte 504,71 6,47% 1,34Pajeú/Moxotó 451,92 5,79% 1,5Zona da Mata Sul 647,22 8,29% 1,42São Francisco 256,06 3,28% 1,2Agreste Sentetrional 360,10 4,61% 1,41Araripe 210,96 2,70% 1,15Sertão Central 68,91 0,88% 0,82Itaparica 50,48 0,65% 0,79

Geração de Resíduos no Estado de Pernambuco

54%

10%

5%

6%

7%

3%

4%

3%

1%

1%

8%

6%

6%

6%

8%

3%

5%

3%

1%

1%

5%

53%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60%

RMR

Agreste Central

Agreste Meridional

Zona da Mata Norte

Pajeú/Moxotó

Zona da Mata Sul

São Francisco


Araripe

Sertão Central

Itaparica

Reg

ião

de D

esen

volv

imen

to

Percentual da geração de Resíduos no Estado

Percentual da População do Estado


4. Geração de Resíduos


5. Custos

Custo Médio do Serviço de Limpeza Urbana no Estado de Pernambuco

R$ 41,63

R$ 54,35

R$ 81,78

R$ 83,13

R$ 89,21

R$ 93,21

R$ 85,89

R$ 113,68

R$ 114,69

R$ 125,65

R$ 135,28

R$ 0,00 R$ 20,00 R$ 40,00 R$ 60,00 R$ 80,00 R$ 100,00 R$ 120,00 R$ 140,00

RMR


Agreste Central

São Francisco

Agreste Meridional

Sertão Central

Araripe

Pajeú/Moxotó

Itaparica

Zona da Mata Sul

Zona da Mata Norte


5. Custos

0,1

2,11,3

3,9 3,5

11,1

4,73,8

17,9

2,8 3,6

0

5

10

15

20

RM

R

Agr

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ul

Zon

a da

Mat

aN

orte

Custo Médio dos SLU por cada 10.000 hab


6. Tratamento• 02 incineradores para o tratamento dos resíduos de serviços

de saúde (Recife e Petrolina);• RSS coletados e tratados cerca de 220 t/mês, equivalente a

20% do total de RSSS gerados na RMR.• Existem 44 composteiras no estado, apenas 4 funcionam

(Afogados da Ingazeira, Fernando de Noronha, Recife (CEAGEPE) e Ipapissuma).


7. Destinação Final• 01 aterro sanitário;• 08 aterros controlados;• 176 lixões

AF RÂ NIO

PETRO LINA

DO RM ENTES

STA. FILO M ENA

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STA. C RUZ

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BELO J A RDIM

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DE MA RIA

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M A RAIALQ UIPAP Á

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F EIRA N O VA

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VERTENTEDO LÉRIO

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8. Potencial de Impacto• Municípios com alto densidade populacional

possuem, em geral, alto potencial de impacto.

AF RÂ NIO

PETRO LINA

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SALG A DINHO


C A SINHAS


BUENO S A IRES

FERRER

TIM BAUBA


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SIRINHA M

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VITÓ RIA D E

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PAULISTA

ITAM A RAC Á

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SERRA TA LHA DA

S VIC EN TE

Po te nc ia l AltoPo te nc ia l M é d ioPo te nc ia l Ba ixoNã o Info rm a d o


9. Composição Gravimétrica• O Estado de Pernambuco possui aproximadamente 55%

de matéria orgânica e 27% de potencial de recicláveis (metal, vidro, papel/papelão e plástico)

Composição Gravimétrica dos Resíduos em PE

4%10% 11%

3%

55%

27%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

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)


9. Composição Gravimétrica

Composição Gravimétrica por RD

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

RMR

Agreste

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Agreste

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Zona d

a Mata

Sul

Agreste

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Ararip

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Itapari

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% de Metal% de Papel/papelão% de Plástico% de Vidro% de Matéria Orgânica

AÇÕES EM PERNAMBUCOESTA DO D E PERNA M BUC O

AF RÂ NIO

PETRO LINA

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STA. FILO M ENA

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SAN TO A NTÃO

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SÃO LO UREN Ç O

REC IFE

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VITÓ RIA D E

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ITAPISSUM A



G O IA NA

FERRE IRO S



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PAULISTA

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SERRA TA LHA DA

S VIC EN TE

M inisté rio d o M e io Am b ie nte

Fund o N a c io na l d o M e io Am b ie nte

Se c re ta ria d e C iê nc ia , Te c no lo g ia e M e io Am b ie nte - PE

Se c re ta ria d e De se nvo lvim e nto Urb a no e Pro je to s Esp e c ia is - PE

PLANOS DE AÇÃO

1. METODOLOGIADiscussão da situação dos resíduos por Região de Desenvolvimento (RD),

onde foram sugeridas ações e priorização das mesmas no contexto da RD analisada.

2. PLANO DE AÇÃO - INTERVENÇÕES• Gestão de Resíduos Sólidos• Destinação Final• Tratamento dos Resíduos• Definição de prioridades3. PRIORIDADES – ASPECTOS CONSIDERADOS• População Urbana Atingida• Riscos Ambientais• Aspectos Sociais• Destinação Final • Apoio a Soluções compartilhadas• Ações/Iniciativas existentes

PROPOSIÇÕES

PLANOS DE GESTÃO

Agreste Central 707.755 24Agreste Setentrional 255.347 15Pajeú-Moxotó 412.134 22Sertão Central 84.042 8Araripe 124.513 10Itaparica 63.901 7São Francisco 215.876 7

RegiãoPopulação

UrbanaPlano de Gestão

PROPOSIÇÕES

PROGRAMAS DE CAPACITAÇÃO

Técnico População CatadorAgreste Central 707.755 25 25 14 6Agreste Setentrional 255.347 19 19 12 1Pajeú-Moxotó 412.134 22 21 5 2Sertão Central 84.042 8 8 1 1Araripe 124.513 10 10 5 1Itaparica 63.901 7 7 1 1São Francisco 215.876 7 7 1 1

Núcleo Sócioambiental

RegiãoPopulação

Urbana

Plano de Educação Ambiental / Capacitação

PROPOSIÇÕES

TRATAMENTO DE RESÍDUOS

Central de Triagem

Coleta seletiva

Usina de Reciclagem

Compostagem IncineraçãoValas

Sépticas

Agreste Central 22 20 5 5 1 18Agreste Setentrional 9 19 2 1 0 18Pajeú-Moxotó 13 23 3 6 0 20Sertão Central 1 8 0 0 0 8Araripe 1 5 0 1 0 10Itaparica 6 6 0 0 0 7São Francisco 4 6 0 2 0 6

TOTAL 56 87 10 15 1 87

Região

Coleta Seletiva Tratamento

PROPOSIÇÕES

DESTINAÇÃO FINAL

Individual CompartilhadoAgreste Central 7 7 4 1 21Agreste Setentrional 3 4 6 0 16Pajeú-Moxotó 6 3 8 0 2Sertão Central 1 0 7 0 8Araripe 1 2 4 0 10Itaparica 2 0 5 0 4São Francisco 3 0 3 0 5

TOTAL 23 16 37 1 66

Recuperação de Lixão

Aterro Sanitário Aterro Manual

RegiãoAterro

Industrial

PROPOSIÇÕES

DESTINAÇÃO FINAL

Aterro Compartilhado

Aterro Individual

Aterro Manual

C om pos te ira

U s ina de rec ic lage m

Aterro M anu al

Aterro Indiv idua l

Aterro C om partilhado

A terro S a n itá rio

A terro S a n itá rio M an u a l

S ed e d e A terro S an itá rio C om p artilh a d o

Estudos técnicos para elaboração de um diagnóstico de gestão de resíduos sólidos

Estudo de Caso: Região Agreste Central / PE

Dados populacionais do Agreste Central

Pernambuco Agreste Central

0,555 0,495

Total 7.910.992 939.166

Urbana 6.052.142 676.327

Rural 1.858.850 262.839

12%

Estado / Região

Índice de Desenvolvimento Humano, 19911

População

% População urbana do Estado


Objetivos:

Elaboração de um diagnóstico dos serviços de limpeza urbana, com enfoque na avaliação sanitária e ambiental, observando a realidade sócio-cultural da região

Criação de um conjunto de indicadores que permitam avaliar a qualidade e eficiência da limpeza urbana nos municípios

Elaboração de proposições para o equacionamento dos problemas relativos à gestão dos resíduos sólidos nos municípios da região

Consolidação dos dados de todos os municípios de cada região, visando um plano de ação integrada para a região


1. Dados preliminares - Caracterização dos municípios

• População

• Área

• Indicadores Sociais (IDH, IPH, ICV)

• Clima

• Vegetação

• Principais atividades econômicas


2. Levantamento dos dados no campo

• Visitas técnicas

• Entrevistas

• Ensaios de campo

• Avaliação local das condições da limpeza urbana


3. Indicadores obtidos:

•Indicadores sociais

•Indicadores de destinação final

•Indicadores de composição dos resíduos

•Indicadores de limpeza urbana


4. Discussão e análise dos dados

• Determinação da atual situação do município

• Determinação das intervenções cabíveis em cada município, ou conjunto de municípios

• Hierarquização das ações para estabelecer prioridades

• Determinação de estimativa dos custos das intervenções


Situação Atual

Aspectos Sociais - Presença de catadores nos aterros

Arcoverde

Pesqueira

A lagoinha

Poção

Sanharó

Belo Jard im

São Bento do Una

Tacaim bó

São C aetano

A ltinho

Ibira juba

Panelas

C aruaruBezerros

Agrestina

Lagoa dos

Gatos

C upira

Bonito

Barra de Guabiraba

Sairé

G ravatá

C amocim de São Félix

Jataúba Brejo da Madre de Deus

Exis te catador residente no aterro

Exis te catador (não res idente) no aterro

N ão existe catador no aterro

N ão informado


Situação Atual

Aspectos Sociais - Presença de crianças nos aterros

Arcoverde

Pesqueira

A lagoinha

Poção

Sanharó

Belo Jardim

São Bento do Una

Tacaim bó

São C aetano

A ltinho

Ibira juba

Panelas

C aruaru Bezerros

Agrestina

Lagoa dos

Gatos

C upira

Bonito

Barra de Guabiraba

Sairé

G ravatá



Exis te criança e/ou adolescente no aterro

Exis te adulto no aterro

N ão existe catador no aterro

N ão informado


Situação Atual

Infra-estrutura de Limpeza Urbana – Qualificação Profissional


Nível Funcionários %

Básico 1236 81%

Técnico 280 18%

Superior 13 1%

Total 1529 100%

Situação Atual

Infra-estrutura de Limpeza Urbana – Gestão dos Serviços


Domiciliar UrbanoProdutividade

(kg/func/dia)NF/1000hab Limpeza Varrição Coleta

Média 4,63% 0,60 0,52 298,82 4,01 83% 85% 90%

Mínimo 0,20% 0,37 0,03 59,01 1,41 50% 50% 60%

Máximo 8,90% 1,16 1,13 874,14 9,66 100% 100% 100%

Cobertura do serviço

IndicadoresRecursos % do

orçamento

Geração percapita

(kg/hab/dia)Funcionários

Custos Mensais

Município PessoalDomicílio

(R$/dom/mês)Serviço (R$/ton)

Funcionário (R$/func/mês)

Total

Arcoverde R$ 50.868 R$ 10 R$ 66 R$ 547 R$ 138.475

Agrestina R$ 9.500 R$ 6 R$ 215 R$ 167 R$ 28.048

Alagoinha R$ 11.000 R$ 4 R$ 120 R$ 169 R$ 12.000

Altinho R$ 9.409 R$ 8 R$ 166 R$ 168 R$ 47.151

Barra de Guabiraba R$ 7.800 R$ 4 R$ 74 R$ 156 R$ 10.500

Belo Jardim R$ 36.600 R$ 5 R$ 48 R$ 212 R$ 92.327

Bezerros R$ 20.000 R$ 5 R$ 109 R$ 142 R$ 74.500

Bonito R$ 16.000 R$ 5 R$ 116 R$ 267 R$ 42.200

Cachoeirinha R$ 10.803 R$ 5 R$ 43 R$ 144 R$ 20.794

Camocim de São Félix R$ 4.046 R$ 2 R$ 57 R$ 150 R$ 8.157

Caruaru R$ 184.111 R$ 8 R$ 77 R$ 274 R$ 500.000

Cupira R$ 12.000 R$ 4 R$ 50 R$ 200 R$ 26.000

Gravatá R$ 14.504 R$ 1 R$ 19 R$ 186 R$ 19.504

Lagoa dos Gatos R$ 9.330 R$ 4 R$ 57 R$ 259 R$ 13.500

Panelas R$ 9.000 R$ 2 R$ 25 R$ 136 R$ 12.000

Pesqueira R$ 33.191 R$ 3 R$ 23 R$ 415 R$ 37.677

Poção R$ 3.470 R$ 3 R$ 74 R$ 165 R$ 7.470

Riacho das Almas R$ 18.000 R$ 5 R$ 152 R$ 529 R$ 22.000

Sairé R$ 6.636 R$ 3 R$ 87 R$ 302 R$ 9.756

Sanharó R$ 11.360 R$ 3 R$ 63 R$ 223 R$ 13.860

São Bento do Una R$ 23.388 R$ 6 R$ 95 R$ 205 R$ 60.000

São Caetano R$ 24.250 R$ 11 R$ 92 R$ 391 R$ 87.000

São Joaquim do Monte R$ 9.500 R$ 3 R$ 73 R$ 452 R$ 13.200

Tacaimbó R$ 3.500 R$ 2 R$ 63 R$ 194 R$ 6.000

Situação Atual

Destino Final

Arcoverde

Pesqueira

A lagoinha

Poção

Sanharó

Belo Jard im

São Bento do Una

Tacaim bó

São C aetano

A ltinho

Ibira juba

Panelas

C aruaru Bezerros

Agrestina

Lagoa dos

Ga tos

C upira

Bonito

Barra de Guabiraba

Sairé

G ravatá



Lixão

A terro Controlado


Intervenções propostas para os municípios

Ações de Gestão, Educação e Comprometimento Social

•Planos de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos (PGIRS) -

instrumentos normativos, operacionais e de planejamento

•Programas de capacitação gerencial, funcional e cursos de educação

ambiental para os munícipes - instalação de núcleos sócio-ambientais



Núcleos socioambientais

ArcoverdePesqueira

A lagoinha

Poção

Sanharó

Belo Jard im

São Bento do Una

Tacaim bó

São C aetano

A ltinho

Ibira juba

Panelas

C aruaru Bezerros

Agrestina

Lagoa dos

Ga tos

C upira

Bonito

Barra de Guabiraba

Sairé

G ravatá





Ações de Minimização dos Resíduos

Redução do fluxo de resíduos a serem transportados para o destino final:

• Apoio à organização de catadores

• Elaboração de programas de coleta seletiva

• Implantação de centrais de armazenamento de recicláveis



Ações de Destinação Final dos Resíduos

Arcoverde

Pesqueira

A lagoinha

Poção

Sanharó

Belo Jard im

São Bento do Una

Tacaim bó

São C aetano

A ltinho

Ibira juba

Panelas

C aruaru Bezerros

Agrestina

Lagoa dos

Gatos

C upira

Bonito

Barra de Guabiraba

Sairé

G ravatá



A terro Com partilhado

A terro Individual

A terro M anual

A terro Industria l


Critérios para definição de prioridades:

1.Gestão de Resíduos Sólidos

• Organização administrativa do setor de limpeza urbana

• Necessidade de capacitação dos funcionários do setor de limpeza urbana

• Necessidade de organização dos catadores

• Necessidade de promover um programa de educação ambiental para os munícipes


Critérios para definição de prioridades (cont.):

2. Tratamento dos Resíduos

• Necessidade de estabelecer um Programa de Coleta Seletiva no município

• Necessidade de instalar uma Central de Triagem

• Possibilidade/necessidade de instalar uma Usina de Reciclagem

• Necessidade de instalar uma composteira

• Necessidade de instalação de um incinerador

• Necessidade de instalação de valas sépticas


Critérios para definição de prioridades (cont.):

3. Destinação Final

• Possibilidade de estabelecer solução compartilhada com outros municípios (vontade política e distância entre os municípios)

• Condições da área atual do lixão ou aterro existente

• Necessidade de instalação de um aterro industrial

• Necessidade de promover uma remediação da área degradada pelo atual lixão/aterro


Indicadores para ponderação de prioridades:


Critério Peso

População urbana 6

Riscos ambientais e sanitários 5

Aspectos sociais 4

Ações existentes 3

Solução compartilhada 2

Vontade política 1

Ponderação para destino final

ConcentraçãoTaxa de

crescimento

Proximidade

de cursos d'

agua

Distância de

aglomerado

urbano

Área de

proteção

ambiental

Condições de

acessoDistância

PESO 6 6 5 5 5 2 2

pontuação 3 3 2 3 0 0 0peso x pont. 18 18 10 15 0 0 0pontuação 3 3 1 1 0 0 0

peso x pont. 18 18 5 5 0 0 0pontuação 1 1 1 1 0 0 0

peso x pont. 6 6 5 5 0 0 0

Arcoverde

Solução CompartilhadaRiscos ambientais e sanitáriosPopulação Urbana

PonderaçãoSubsistema

Poção

Caruaru


Ponderação para destino final – (cont.)

Experiências

existentesProjeto

Decisão/

interesse

número de

crianças

número

de

catadores

catadores

residentes

catadores

não

residentes

PESO 3 3 1 4 4 4 4

pontuação 3 3 3 3 3 3 3peso x pont. 9 9 3 12 12 12 12pontuação 3 3 3 0 0 0 2

peso x pont. 9 9 3 0 0 0 8pontuação 1 0 2 0 1 0 0

peso x pont. 3 0 2 0 4 0 0Poção

Vontade politica

Total

130

75

31

Ações existentes

SubsistemaPonderação

Arcoverde

Caruaru


Documents

ReCESA Rede de Capacitação e Extensão Tecnológica em Saneamento Ambiental - FINEP/MCT/MS/MCIDADES Prof. José Fernando Thomé Jucá Universidade Federal de