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Lima, 24 de abril de 2017 Congreso de la República
Reconstrucción con Cambios Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción
Contenido
1.1
1 Reacción ante la emergencia
Respuesta
1.3
1.2 Rehabilitación
Reconstrucción
El Niño Costero: ¿a qué nos hemos enfrentado?
LLUVIAS ACUMULADAS ENTRE ENERO-MARZO DURANTE EVENTOS EL NIÑO EXTRAORDINARIOS
¿Qué daños nos deja el desastre?
874 distritos declarados en emergencia ubicados en 109 provincias y 14
regiones 113 fallecidos, 17 desaparecidos y 397 heridos 184 mil damnificados y 1 millón de afectados 21 mil viviendas colapsadas y 20 mil inhabitables 710 establecimientos de salud afectados y 39 colapsados/inhabitables 2 mil locales escolares afectados 3 mil kilómetros de red vial nacional afectados 323 puentes destruidos 25 mil hectáreas de cultivos perdidas y 60 mil hectáreas afectadas
1. Respuesta 3. Reconstrucción
¿Cuál ha sido la reacción del gobierno ante la emergencia?
2. Rehabilitación
1. Salvar vidas y evacuar a la población. 2. Atender las necesidades mínimas de los damnificados y
afectados, consiguiendo las condiciones básicas para la posterior fase de reconstrucción
3. Rehabilitar, reponer, reconstruir y construir infraestructura de uso público de calidad en las zonas afectadas, todo con un enfoque de prevención.
Objetivos:
Contenido
1.1
1 Reacción ante la emergencia
Respuesta
1.3
1.2 Rehabilitación
Reconstrucción
Respuesta Reconstrucción
1.1. Respuesta
Rehabilitación (Transición)
Objetivo
Salvar vidas y evacuar a la población en zonas de riesgo, desplegando la mayor ayuda posible.
Principales acciones tomadas por el Estado (i)
Coordinación: Asignación de Ministros para atender zonas específicas Operación: Fortalecimiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional Monitoreo diario: Situación en regiones afectadas en temas de ayuda humanitaria y
diagnóstico sectorial para establecer acciones inmediatas
Apoyo desplegado 24 mil efectivos de las Fuerzas Armadas 11 mil efectivos de la Policía Nacional 1,192 efectivos del Cuerpo General de Bomberos
Puente aéreo 5 rutas principales y más de 80 rutas alternas (helicópteros y aeronaves medianas) 2,264 horas de vuelo de aeronaves 33 mil personas trasladadas en vuelos cívicos
Principales acciones tomadas por el Estado (ii)
Rescate y evacuación: se rescataron 9 mil personas y se evacuaron 34 mil.
Ayuda humanitaria: Traslado de más de 6.5 mil toneladas. Motobombas e hidrojets: 284 motobombas y 18 hidrojets operando todos los días. Albergues: 157 instalados. Salud: instalación de 3 hospitales de campaña, 360 consultorios de campaña y 17
puestos médicos de avanzada. Fumigaciones: 680 mil en viviendas. Educación: asignación de 492 aulas prefabricadas y entrega de 3.7 mil kits
escolares. Agua: Abastecimiento de agua mediante 109 camiones cisterna y actividades para la
reparación de sistemas de agua y alcantarillado. Vías: Desbloqueo y habilitación de principales vías e instalación de 11 puentes
modulares en la red vial nacional.
Donaciones
• Más de 4,900 toneladas de donaciones canalizadas.
• Colaboración de más de 1,400 voluntarios en los puntos de acopio.
• Se canalizaron más de 800TM de alimentos y más de 2,500TM de agua en donaciones de más de 160 empresas privadas.
• Sociedad Nacional de Pesquería: puente marítimo entre el Callao y el norte, y donación de 500 mil latas de conservas.
• Sociedad Nacional de Industrias: donaciones que permitieron completar el BAP Tacna y otras embarcaciones.
• Empresas embotelladoras: donaciones de agua embotellada por más de 2.5 millones de litros.
• Apoyo logístico aéreo, terrestre y marítimo de empresas.
Apoyo del exterior
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Venezuela Costa Rica Cuba Honduras Panamá
México Estados Unidos Canadá Alemania España Reino Unido Suiza Hungría Turquía Israel India China
Corea Japón Comité Olímpico
Internacional Comunidad Andina Naciones Unidas Santa Sede Unión Europea BID BM CAF
Contenido
1.1
1 Reacción ante la emergencia
Respuesta
1.3
1.2 Rehabilitación
Reconstrucción
Respuesta Reconstrucción
1.2. Rehabilitación
Rehabilitación (Transición)
Objetivo
Atender las necesidades mínimas de los damnificados y afectados, consiguiendo las
condiciones básicas para la posterior fase de reconstrucción
5 Componentes
1) Vivienda
2) Salud
3) Educación
4) Trabajo
5) Vías y caminos
Plan de Rehabilitación
1) VIVIENDA
2) SALUD
157 albergues con estándares mínimos de atención
13 mil UVI instaladas en regiones declaradas en emergencia
85 mil personas adicionales atendidas en comedores populares con capacidad ampliada
Manejo de basura en 100% de albergues y 120 puntos críticos
Reabastecimiento de agua para 350 mil personas
3) EDUCACIÓN
Reinicio de clases para 2 millones de estudiantes
Reposición de material en 261 IIEE Instalación de 1400 aulas prefabricadas
4) TRABAJO
Creación de 20 mil empleos temporales entre abril y agosto
Bono de S/. 1 mil a pequeños agricultores afectados (20 mil Ha) Reactivación de cultivos temporales (10 mil Ha)
5) VÍAS Y CAMINOS
Recuperación de transitabilidad en 3,231 km de la vía nacional Compra de 100 puentes modulares
Albergues
Reubicación
Atención de salud
Agua y saneamiento
Fumigación oportuna del 100% de viviendas en riesgo y albergues
Desplazamiento de 200 profesionales de salud en zona de emergencia
Rehabilitación de 1,700 km de alcantarillado
3 hospitales y 300 consultorios de campaña
Limpieza de ciudades
Alimentación
Reinicio de clases
Rehabilitación de 150 Km de calles anegados
Empleos temporales
Reactivación agrícola
Rehabilitación de vías
Albergues
Existen 157 albergues instalados a nivel nacional (8 regiones).
Más de 30 mil damnificados
se encuentran albergados.
El 98% de los damnificados albergados se encuentra en Piura, Lima, La Libertad y Lambayeque.
Decreto Supremo que define la estrategia multisectorial de apoyo del GN a los GR y GL para la administración de albergues aprobado (DS 047-2017-PCM).
Provisión continua de
alimentación y servicios básicos cubrir las necesidades de los albergados
Situación actual Acciones para la rehabilitación
Vivienda
Situación al inicio de la etapa Daños ocasionados
Viviendas colapsadas e inhabitables por huaicos,
inundaciones, etc.
+35 mil viviendas afectadas (colapsadas e inhabitables)
Acciones para la rehabilitación
Catastro de daños (verificar técnicamente situación)
Identificación de zonas de riesgo (mitigables y no mitigable)
13 mil Unidades de Vivienda Inicial a instalar temporalmente
Selección y acondicionamiento de terrenos (instalación de UVIs)
Módulo Temporal de Vivienda
Reubicación Vivienda
Atención de salud Salud
Situación al inicio de la etapa
Incremento de los casos reportados en enfermedades como Dengue, Leptospira, EDA e IRA
Acciones para la rehabilitación
En progreso: Fumigaciones en viviendas en riesgo y albergues
Desplazamiento de 300 profesionales de salud en zona de emergencia
3 hospitales y 300 módulos de campaña
70 mil repelentes distribuidos
Alimentación Salud
Acciones para la rehabilitación
Situación al inicio de la etapa
Transferencia de recursos adicionales a GL, que permita ampliar servicios en
comedores populares existentes en 298 distritos para 85 mil personas no
atendidas
Tumbes
Comedores: 172
Capacidad: 928
Piura
Comedores: 607
Capacidad: 17,707
Lambayeque
Comedores: 451
Capacidad: 26,181
La Libertad
Comedores: 264
Capacidad: 11,442
Cajamarca
Comedores: 321
Capacidad: 1,484
Ancash
Comedores: 307
Capacidad: 7,688
Lima
Comedores: 1,818
Capacidad: 14,127
Ica
Comedores: 83
Capacidad: 2,484
Huancavelica
Comedores: 288
Capacidad: 1,999
Arequipa
Comedores: 236
Capacidad: 1,367
Limitado acceso a alimentación de calidad en población damnificada
Salud
Abastecimiento de agua
Sistemas de alcantarillado
Ciudades anegadas
Arenamiento de pozos de agua, lodo en canales, rotura de líneas
de conducción de agua, etc.
Colmatación de colectores con lodo y rotura de colectores, etc.
Daños ocasionados
Calles empozadas de agua por fuertes lluvias y desborde de ríos
335,000 personas con servicio de agua reestablecidos en zonas de emergencia ✓
+150 camiones cisterna utilizados para abastecer temporalmente a la población ✓
19 hidrojets y 20 maquinas de balde en campo en acciones de limpieza ✓
+240 motobombas desplegadas para desaguar ciudades en zonas de emergencia ✓
Acciones para la rehabilitación
~ 1,700 Km de redes de alcantarillado afectadas
~ 350,000 personas no contaban con abastecimiento de agua por red
~ 150 Km de calles anegadas
Situación al inicio de la etapa
Agua y saneamiento
Limpieza de ciudades Salud
Plan de limpieza en 100% de albergues y 120 puntos críticos de ciudades
MINAM Coordinador
MINAGRI
MINSA DIGESA
MINSA Promoción de la Salud
MVCS Programa Nuestras Ciudades
•Fumigación en casas •Articulación con municipalidades para la fumigación en espacios públicos
• Promoción de la salud a la población: agua, excretas, residuos y otros
• Sanidad animal y disposición de animales muertos
• Limpieza de áreas rurales (canales, entre otros)
•Recolección de residuos de construcción y demolición •Traslado y disposición final de los residuos •Manejo de residuos en plantas de tratamiento de agua potable y lodos de saneamiento
Reinicio de clases Educación
Situación al inicio de la etapa
2 millones de estudiantes afectados sin poder iniciar clases por los
desastres naturales
Región Alumnos que no
iniciaron clases 27 marzo
Alumnos que no iniciaron clases 19
abril
% de logro
Ancash 310,862 1,554 99.50%
Ica 423 0 100.00%
La Libertad 467,849 784 99.83%
Lambayeque 323,248 2,795 99.14%
Lima Provincias 258,234 0 100.00%
Piura 536,872 15,485 97.12%
Cajamarca 10,163 0 100.00%
Huancavelica 10,336 0 100.00%
Lima Metropolitana 69,531 0 100.00%
Tumbes 545 0 100.00%
Total 1,988,063 20,618 98.96%
Acciones para la rehabilitación
Reinicio de clases para 2 millones de estudiantes
Instalación de 1400 aulas prefabricadas
Reposición de material en 261 IIEE
Empleos temporales Trabajo
Creación de +20 mil empleos temporales
238 distritos cubiertos en el programa 20,647 empleos en total a generarse entre abril y agosto En actividades de rehabilitación y prevención Presupuesto: S/ 65 MM
Región Total
Áncash 3,907
Arequipa 323
Cajamarca 1,594
Huancavelica 1,530
Ica 950
La Libertad 1,314
Lambayeque 1,945
Lima y Callao 2,997
Loreto 785
Piura 3,765
Tumbes 1,537
Total 20,647
Reactivación agrícola Trabajo
Plan de reactivación agrícola
• En los próximos 60 días, se entregará bono de S/1,000 por hectárea a pequeños productores (máx. S/4,000 por productor).
• Total: 20,000 ha.
Rehabilitación de vías Vías y caminos
Recuperación de transitabilidad en 3,231 km de la red vial nacional
Contenido
1.1
1 Reacción ante la emergencia
Respuesta
1.3
1.2 Rehabilitación
Reconstrucción
Respuesta Reconstrucción Rehabilitación (Transición)
Objetivo
Rehabilitar, reponer, reconstruir y construir infraestructura de uso público de calidad en las zonas afectadas, todo con enfoque
preventivo.
9
1.3. Reconstrucción con cambios
Declárese prioritario, de interés nacional y necesidad pública la
implementación y ejecución de un plan integral para la rehabilitación,
reposición, reconstrucción y construcción de la infraestructura de uso
público de calidad incluyendo salud, educación y programas de
vivienda de interés social, con enfoque de gestión del riesgo de
desastres y armonía con el medio ambiente, que incluya
intervenciones que en conjunto tengan alto impacto económico,
como consecuencia de acciones que califiquen como nivel de
emergencia 4 y 5 en las zonas de riesgo alto y muy alto de
conformidad con la legislación sobre la materia, así como las
intervenciones de alcance nacional en dichas zonas.
Excepcionalmente se pueden incluir otras zonas vinculadas que
coadyuven a su sostenibilidad.
El Plan
Impacto económico: Los Fenómenos el Niño
Extraordinarios han tenido un impacto muy fuerte sobre la
economía y el de este año podría tener un impacto similar
1982-1983
Estimación de daños
en la infraestructura
como % del PBI
1997-1998
2017* 1,6 – 1,7
Fuente: Indeci, BCRP, Macroconsult, APOYO Consultoría
2.2
2.5
*Con daños al 30 de marzo.
(1) La infraestructura y actividades priorizadas
(2) El nivel de Gobierno que ejecutará los proyectos de ámbito regional
y local bajo el principio de subsidiariedad
(3) El destinatario final que debe recibir las obras, asumiendo la
operación y mantenimiento en su ámbito
(4) Las modalidades de ejecución
**El Plan y sus modificaciones sustanciales se aprueban en Consejo de
Ministros
*** El Plan es de obligatorio por los tres niveles de Gobierno.
¿Qué incluye El Plan?
¿Qué tipo de infraestructura y actividades se incluirán en
El Plan?
• Infraestructura, equipamiento y funcionamiento eficiente de centros de
salud y educativos.
• Infraestructura vial, de conectividad, de saneamiento y eléctrica.
• Infraestructura agrícola como canales, reservorios y drenes.
• Infraestructura y gestión integral del manejo de cuencas como
encauzamiento y escalonamiento de ríos, canalización, descolmatación,
defensas ribereñas y acciones de desarrollo.
• Actividades para la generación de capacidades productivas y turísticas.
• Programas de vivienda de interés social.
32
Fuente: Banco Mundial
Experiencia internacional de tipos de organización para
reconstrucción
Tipo de organización que lidera e implementa El Plan
La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC)
- Entidad adscrita a PCM. Unidad Ejecutora.
- Excepcional y temporal: 3 años. Con posibilidad de extensión de 1 año.
- A cargo de un Director Ejecutivo con rango de Ministro. Asiste a CM.
- Consejo Directivo para el seguimiento del Plan, preside por el
Presidente del Consejo de Ministros, e integrado por los ministros de:
Economía y Finanzas; Transportes y Comunicaciones; Agricultura y
Riego; y Vivienda, Construcción y Saneamiento.
1. Elabora y propone El Plan para su aprobación por el Consejo de
Ministros.
2. Ejecuta a través de terceros los proyectos que se le asigne a través del
Plan.
3. Implementa mecanismos de transparencia y monitoreo físico y financiero
de los proyectos.
4. Ejecuta los recursos asignados para las contrataciones que requiera el
cumplimiento de sus objetivos.
5. Desarrolla canales de comunicación y coordinación con los Gobiernos
Regionales y Locales y la sociedad civil.
6. Transfiere los proyectos incluidos en El Plan en el estado en que se
encuentren al nivel del Gobierno que corresponda, cuando culmine el
plazo para ejercer sus funciones.
“La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios”
Algunas funciones
1. Coordina y ejecuta El Plan, a través de Ministerios, o entidades del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local o directamente través de
terceros.
2. Responsable de la gestión financiera, económica y administrativa de la Autoridad.
3. Efectúa, con la mayor racionalidad, austeridad, transparencia y eficiencia, la
contratación de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para la
ejecución de los planes y los proyectos a su cargo para el cumplimiento de sus
fines.
4. Emite y suscribe los certificados correspondientes a las donaciones recibidas por
la Autoridad.
5. Realiza las coordinaciones y suscribe los convenios y contratos con las entidades
públicas y privadas respectivamente, que se requieran para el cumplimiento de
sus fines.
“El Director Ejecutivo”
Algunas funciones
- La totalidad de recursos económicos que se requieran para la
contratación de bienes, servicios, consultorías y obras que se ejecuten
son financiados con cargo al Fondo para Intervenciones ante la
Ocurrencia de Desastres Naturales - FONDES o con cargo al
presupuesto institucional de las entidades involucradas según
corresponda.
- Las contrataciones también pueden ser financiadas con cargo a los
recursos provenientes de la cooperación nacional e internacional.
- La Autoridad podrá recibir donaciones provenientes de personas
naturales o jurídicas nacionales y extranjeras para la ejecución de las
intervenciones aprobadas en El Plan.
El Plan
Financiamiento
La Autoridad, los Ministerios, Gobiernos Regionales y
Locales, y en general, los pliegos ejecutores conforme a lo
establecido en la presente Ley, son responsables de su
debida aplicación. Asimismo, deben publicar trimestralmente,
en sus respectivos portales institucionales, un informe del
avance de la ejecución física y financiera de los proyectos. Se
habilitará una página web con la información centralizada que
la sociedad civil pueda hacer un seguimiento de los avances
del Plan. El Director Ejecutivo asiste cada 6 meses al Acuerdo
Nacional a informar los avances del Plan.
El Plan
Transparencia y Responsabilidad
El Plan
Herramientas de gestión
• Adjudicación Simplificada de la Ley de Contrataciones sin límite de monto. El plazo máximo desde la etapa formulación de consultas y observaciones hasta la resolución por parte de la entidad, en caso corresponda, no deberá exceder los treinta (30) días hábiles.
• Control de Contrataciones de manera simultánea y vinculante a cargo de la Contraloría a través de empresas auditoras de prestigio. Las otras etapas como ejecución del proyecto estarán sujetas al control posterior de acuerdo al sistema de control.
• Para la ejecución de obras públicas es aplicable la modalidad Concurso Oferta bajo el sistema de Precios Unitarios.
• Deben privilegiarse los “combos de proyectos”.
• La Autoridad
- Podrá realizar contratos de personal a plazo fijo bajo el régimen laboral de la actividad privada.
- No está sujeta a la aprobación de un MOF, ROF, CAP y otros.
• Los servidores responsables de tomar decisiones que implican el ejercicio de discrecionalidad no pueden ser objeto de sanciones ni determinaciones de responsabilidad, a menos que se demuestre dolo o culpa inexcusable.
• Los procedimientos administrativos necesarios para el cumplimiento del
Plan se realizan sin costo y con un plazo máximo de hasta 7 (siete) días
hábiles, sujeto a silencio administrativo positivo. Se incluyen, la
factibilidad de servicios públicos y toda clase de permisos,
autorizaciones, registros, inscripciones, dictámenes, informes y otros
establecidos por disposiciones legales.
• Las licencias de habilitación urbana y de edificación tendrán aprobación
automática con Firma de Profesionales.
• En ningún caso se puede disponer la paralización de las obras
comprendidas en El Plan.
• Acceso y disponibilidad a los terrenos o predios en donde se disponga
la ejecución de proyectos de acuerdo a El Plan.
El Plan
Competencias y facilidades administrativas
El Plan Aplicación obligatoria en caso de antinomia
Son de aplicación obligatoria las disposiciones de la Ley, en caso de existir antinomia con las disposiciones de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República y en general cualquier otra Ley que la contradiga.
Disposiciones
Complementarias
• Se autoriza la ejecución de los proyectos de necesidad inmediata
correspondiente a los tres niveles de Gobierno previa aprobación de
la Autoridad antes de la aprobación del Plan.
Autorización de proyectos de necesidad inmediata
Se pueden crear Autoridades de carácter
excepcional y temporal, ante la ocurrencia de
futuros desastres que califiquen como nivel de
emergencia 4 y 5, en zonas de riesgo alto y muy
alto, y que requieran intervenciones que en
conjunto tengan un alto impacto económico, cuyo
funcionamiento y actividades se sujetan a lo
establecido en la presente Ley.
Creación de Autoridades Excepcionales
- Se viabiliza la tipificación de infracciones y sanciones dentro
del Sinagerd, con el fin de sancionar tanto a personas
naturales como personas jurídicas que permitan, regularicen,
fomenten el asentamiento de personas en zonas de alto y
muy alto riesgo no mitigable e instalen servicios públicos en
las mismas, entre otros.
Infracciones, sanciones, Sinagerd y otras disposiciones
• Las zonas de riesgo no mitigable son declaradas intangibles por la
autoridad competente.
• Gobierno Regional estará facultado para declarar la Zona de Riesgo
No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo). En defecto de lo anterior,
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, mediante
Resolución Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable.
• Es ilegal el ejercicio del derecho de posesión en zonas declaradas de
riesgo no mitigable.
• Las zonas declaradas de riesgo no mitigable, quedan bajo
administración y custodia del Gobierno Regional de la jurisdicción, el
que preserva su intangibilidad.
Zonas de riesgo no mitigable
Obras por terrenos
• La inversión privada en el encausamiento y escalonamiento de ríos que genere
tierras aprovechables, podrá ser reconocida, de acuerdo a las condiciones y
modalidades de retribución o compensación para el inversionista, conforme se
determine mediante Decreto Supremo, observando la normatividad vigente
como la de gestión de riesgos de desastres.
Obras por impuestos
• Los tres niveles de gobierno pueden ejecutar proyectos de inversión pública
definidos en El Plan, mediante el mecanismo de Obras por Impuestos con
cargo a recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
desastres naturales.
• Se incorporará el financiamiento de las inversiones de optimización, de
ampliación marginal sin limitación respecto del incremento de capacidad, de
reposición y de rehabilitación.
Obras por terrenos y obras por impuestos
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento determina el enfoque de
desarrollo urbano sostenible y saludable en las acciones destinadas a la atención de
la rehabilitación y reconstrucción. Dicho enfoque considera la gestión de riesgos
frente al cambio climático, la provisión equitativa de bienes y servicios públicos e
infraestructura, la coexistencia del espacio urbano con actividades productivas como
talleres o similares, el uso eficiente de la energía, la gestión integral de los residuos
sólidos y el tratamiento de aguas residuales, las redes logísticas, entre otras
condiciones favorables para el desarrollo económico.
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en coordinación con las
entidades competentes, planifica la estrategia que define el enfoque de desarrollo
urbano sostenible y saludable para la aplicación en los diversos instrumentos de
gestión aplicados en los tres niveles de Gobierno. Asimismo, fomenta la
incorporación de dicho enfoque en el diseño, gestión y evaluación de las políticas
públicas nacionales y subnacionales, así como en sus instrumentos de
implementación.
Enfoque de desarrollo urbano sostenible y saludable
• Para el acceso a los programas que brindan beneficios
inmobiliarios, los propietarios damnificados renuncian
obligatoriamente al derecho de propiedad sobre el terreno y/o la
edificación ubicados en zona de muy alto riesgo y alto riesgo a
cambio de una nueva unidad inmobiliaria otorgada en el marco del
programa Techo Propio u otro instrumento que se implemente en el
marco del proceso de reubicación.
• Las familias damnificadas reciben un bono Techo Propio (bono
familiar habitacional) y se exceptúan de la acreditación del ahorro.
Condiciones para el acceso a beneficios de programas
de vivienda
Otras Disposiciones Complementarias
• Intervención de la Autoridad Nacional en casos de riesgo de
desprotección de la población.
• Uso y/o posesión temporal de las tierras de propiedad de
comunidades.
• Excepción de la Programación Multianual de Inversiones.
• Exoneraciones de lo dispuesto en algunos artículos de la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el 2017 y en la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
• Modificación del Código Penal para la pena privativa de la libertad
no menor de 5 ni mayor de 12 año cuando la usurpación se cometa
sobre inmuebles en zonas declaradas de riesgo no mitigable.
Lima, 24 de abril de 2017 Congreso de la República
Reconstrucción con Cambios Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción
