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ESTUDANDO: GESTOAMBIENTAL

Recuperao Ambiental

Objetivo

O objetivo desse captulo analisar o incio dos procedimentos de recuperao ambiental no Brasil e a sua evolu

at aos dias atuais. Dessa forma, pretende-se justificar a sua necessidade e os principais passos que devero s

observados para o seu sucesso. Objetiva tambm:

Conhecer metodologias para a identificao dos estdios de degradao e ferramentas para o seu diagnsticmonitoramento;

Verificar a interligao e a interdependncia entre os recursos naturais e os aspectos scio-econmicos nprocedimentos de recuperao;

Visualizar a importncia da interdisciplinaridade nas pesquisas relacionadas recuperao ambiental; ePrever e antecipar a elaborao da implantao de sistemas de gesto ambiental que permitam a sua efetividad

e durabilidade ao longo do tempo.

Introduo

Os conhecimentos atuais ainda so tnues em relao necessidade de se desenvolver uma nova ordem, pa

sobreviver e prosperar no sculo XXI. As notcias ruins so que os problemas com os ecossistemas da Terra, tan

hoje como no futuro, so enormes. O esprito empreendedor humano realmente desenvolveu um risco considerv

para o planeta. As boas notcias so que as oportunidades atuais so imensamente maiores. Para desenvolv-las ecolh-las, precisa-se propor mudanas importantes nos modelos de educao, de produo e de gesto.

De acordo com CASTELLS (1999), as grandes empresas passaram a incluir as questes ambientais como u

componente rotineiro do seu negcio. Porm, adverte: a maioria dos problemas ambientais persiste, posto que se

tratamento requer uma transformao nos meios de produo e de consumo, bem como de nossa organiza

social e de nossas vidas pessoais.

Para BERNARDES e FERREIRA (2003), vale ressaltar alguns eventos internacionais que envolvem a poltic

ambiental e a tomada de conscincia sobre a importncia deste assunto em nvel global. O desastre ocorrido

Baa de Minamata, no Japo, detonou a solicitao sueca para uma reunio mundial com vistas ao modelo

desenvolvimento e s questes ambientais. Foi realizada em Estocolmo, em 1972, a Conferncia das Naes Unidasobre o Meio Ambiente, que teve como ponto marcante a contestao s propostas do Clube de Roma sobre

crescimento zero para os pases em desenvolvimento. Porm, ficou reconhecido por toda a comunidad

internacional, em funo de comprovaes cientficas, a vinculao entre desenvolvimento e meio ambiente, send

aceita a considerao que responsabilidade majoritria dos pases desenvolvidos a contaminao do plane

Foram criados programas e comisses importantes tais como o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambie

(PNUMA) e a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CMMAD), estabelecendo o assu

definitivamente na agenda e nas discusses da ONU. A mais importante reunio, depois de Estocolmo, foi

Conferncia de Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO 92), que promoveu definitivamente a internacionalizao d

proteo ambiental e das questes ligadas ao desenvolvimento, como tambm a necessidade de recuperao

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reas degradadas.

Dessa forma, em vista de novos nveis de prosperidade - que podem ser sustentados econmica, ecolgica

socialmente - conquista-se crescentemente maior nmero de pessoas em seu servio. Entretanto, para atingir tai

objetivos, faz-se necessrio a) assumir novas estratgias; b) estabelecer compromissos mais fortes; e c) investir e

trabalhos que evidentemente so difceis, como intensificar as pesquisas para aprender mais sobre recuperao

gesto ambiental.

Percebe-se, ao longo dos ltimos 30 anos, nos pases desenvolvidos e no Brasil, que a qualidade e quantidade

reas degradadas recuperadas tm sido significativamente aperfeioadas. A sociedade expressa sua determina

exigindo e fiscalizando o fim de prticas industriais e de uso do solo e da gua que causem degradao ambient

em longo prazo, por meio de numerosos regulamentos federais, estaduais e locais. A indstria, aos poucos, ve

aceitando a responsabilidade para a mitigao dos impactos negativos e a recuperar danos causados aos sistem

ambientais. Resultados bem sucedidos de recuperao esto sendo divulgados mensalmente em jornais, revist

TV e pela internet. Infelizmente, algumas concepes erradas ainda persistem, relativas a abusos ambienta

praticados por alguns setores das atividades produtivas, baseadas em hbitos do passado (TOY e DANIELS, 199

TOY et al., 2002; GRIFFITH, 2002).

Alm das exigncias legais, da cobrana da sociedade civil organizada e do acmulo de pesquisas e resultados

experincias, a melhoria dos procedimentos de recuperao pode ser responsabilizada por avanos em: 1) mtodode avaliao de impactos ambientais; 2) planejamento da recuperao; 3) projeto de equipamentos; e 4) materiai

disponveis, incluindo produtos de controle de eroso, variedade de sementes e tcnicas de revegetao; e 5) os

sistemas de gesto ambiental. A avaliao de impactos ambientais e o planejamento da recuperao tm

beneficiado a expanso de bancos de dados e refinamentos de modelos hidrolgicos, geomrficos e de engenharia

A evoluo da computao facilitou a eficincia destes modelos e a acessibilidade a banco de dados. Emergiu um

mercado para equipamento especializado, com o fato do tema recuperao ter-se tornado operao padro no

negcios rotineiros de vrias indstrias (MEYER e RENARD, 1991; TOY e DANIELS, 1998).

A partir da crescente mobilizao mundial por um novo modelo de desenvolvimento, fez com que as novas poltic

ambientais trouxessem um significativo apoio s pesquisas na rea de recuperao ambiental. Atualmente, vri

grupos tm contribudo nesse sentido, em nvel internacional, tais como: a) as seguradoras, b) organisminternacionais, como a Organizao das Naes Unidas (ONU), o Banco Mundial (BIRD) e o Banco Interamericano d

Desenvolvimento (BID); e c) as Organizaes No-Governamentais (ONGs).

Porm, para que ocorra o sucesso da recuperao ambiental de forma eficiente e duradoura, esta no pode s

assumida como um fato isolado, valendo-se de solues bem-intencionadas, mas que na verdade visem auferir lucr

ou apenas resposta imediata para atender o desejo do empreendedor e satisfazerem s exigncias do rgo

ambiental fiscalizador. O pensamento sistmico, teoria que mostra um novo tipo de pensar e de relaes que s

interagem e integram-se, mostra que a adoo de solues sintomticas gera outros efeitos adversos n

considerados anteriormente. Dessa forma, observa-se que o processo de recuperao ambiental complex

exigindo tempo, recursos e conhecimento dos diversos fatores que compem ou podem interferir na rea a

recuperada. Devem ser includos os diversos atores sociais afetados ou envolvidos na rea direta e indiretament

afetada, considerando seus valores e interesses. Assim, a etapa inicial do planejamento do projeto de recupera

ambiental, permitir que seja conhecida a amplitude do problema ambiental para o qual este projeto ser destinado

Neste ponto, dever ser traado o plano de recuperao com os objetivos de mdio e longo prazo, bem definido

coerente com a realidade. Deve-se considerar as externalidades e a totalidade das relaes fsicas, biolgica

polticas, scio-econmicas, tecnolgicas e culturais da rea na qual o projeto est inserido (NARDELLI

NASCIMENTO, 2000).

Contudo, observa-se, e h que se considerar, que leis podem ser incuas caso no seja trabalhada a educa

ambiental nas comunidades com respeito s suas diversidades culturais; alm da efetiva conscientizao d

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dirigentes, na tomada de deciso para novas polticas pblicas, que devem exigir, entre outros: a) o licenciament

ambiental para a implantao de qualquer atividade passvel de produzir poluio/degradao; b) maior rigor n

fiscalizao; c) ampliao no monitoramento das atividades produtivas; d) a educao ambiental; e e) a implanta

de sistemas de gesto ambiental integrada com a comunidade.

Definies e objeti v os da recuper ao ambiental

Defini-se rea degradada ou ecossistema degradado , como aquele que, aps distrbio, teve: a) eliminado

juntamente com a vegetao nativa, os seus meios de regenerao bitica como banco de sementes, banco d

plntulas, chuva de sementes e rgos ou partes que possibilitem a rebrota, inclusive com a perda da camada f

do solo; b) a fauna destruda, removida ou expulsa; e c) a qualidade e regime de vazo do sistema hdrico alterado

Nessas condies, por apresentar baixa resilincia, ocorre a degradao ambiental devido a perda de adaptao

caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas. Nesse caso, o seu retorno ao estado anterior pode no ocorrer ou

extremamente lento, tornando necessria a ao antrpica para a recuperao desses ecossistemas e possibilitar

restabelecimento do desenvolvimento scio-econmico. Ecossistema perturbado aquele que sofreu distrbio, m

manteve meios de regenerao bitica. A ao humana no obrigatria, sendo necessrio somente auxiliar n

recuperao do ecossistema perturbado, pois a natureza pode se encarregar da tarefa. Em ecossistem

degradados, a ao antrpica para a recuperao quase sempre necessria (CARPANEZZI et al., 1990; IBAMA

1990).

A definio proposta pelo IBAMA (1990) para recuperao de rea degradada, resume: recuperao significaqu

o local degradado ser retornado a uma forma de utilizao de acordo com o plano preestabelecido para o uso d

solo. Implica que uma condio estvel ser obtida em conformidade com os valores ambientais, econmicos

estticos e sociais da circunvizinhana. Significa, tambm, que o stio degradado ter condies mnimas d

estabelecer um novo equilbrio dinmico, desenvolvendo um novo solo e uma nova paisagem.

De acordo com GRIFFITH et al. (2000), a recuperao de reas degradadas (RAD), ou recuperao ambienta

(RA), um conjunto de aes planejadas e executadas por especialistas de diferentes reas do conhecimen

humano, que visam proporcionar o restabelecimento da auto-sustentabilidade e do equilbrio paisagsti

semelhantes aos anteriormente existentes, em um sistema natural que perdeu essas caractersticas. As pesquisa

em recuperao ambiental tm enfocado tanto os problemas decorrentes das atividades agropecurias, floresta

minerrias, construo civil, urbanizao e industrializao, como aqueles decorrentes de processos naturais, ta

como enchentes, incndios, secas, dilvios e atividades ssmicas.

Mediante a atual situao de degradao, com srias implicaes scio-econmicas e em face de uma emergent

conscincia ambiental, alm das exigncias legais, existe a presso da sociedade para que sejam recuperad

reas degradadas com vistas sua reabilitao ao processo produtivo. Entretanto, a recuperao de um

ecossistema no deve ser confundida com aes superficialmente similares que visem outros fins. Devem trabalhados tanto seus componentes (plantas, animais, fatores biticos) como seus servios ou funes (pap

hidrolgico, esttico, etc.) (GRIFFITH, 2002).

Portanto, para que esses procedimentos sejam duradouros, os objetivos de um projeto de recuperao ambiental,

partir de um amplo levantamento, devem considerar alm dos aspectos tcnicos e legais, tambm, os aspec

ambientais, sociais, culturais, econmicos e ticos. A partir dessa anlise, o ambiente passa a ser avaliado de

forma que possam ser geradas informaes a respeito de suas caractersticas anteriores ao processo d

degradao - cenrio pr-degradao, as quais podero fornecer importantes informaes sobre o potencial d

recuperao do ambiente, no cenrio ps-degradao (NASCIMENTO, 2001).

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Tambm, deve-se considerar a avaliao temporal, posta tratar-se de uma das premissas bsicas para a elabora

de programas de recuperao e manejo de ecossistemas. Nela, busca-se identificar os principais fatore

impactantes, as conseqncias e a magnitude, onde seja possvel diagnosticar e traar um modelo preditivo.

Devido ausncia de banco de dados e s diferenas metodolgicas que permitissem uma comparao tempora

espacial, entre outras limitaes, GRIFFITH (2001) cita que no incio das atividades de recuperao o custo era alto

e o sucesso aparentemente difcil de ser alcanado, alm de que muitos a consideravam desnecessria. Talvez pel

fato, na maioria dessas reas, restasse condies ecolgicas to adversas que muitos produtores achavam que n

havia a mnima condio de serem recuperadas. Houve muita experimentao e criatividade multidisciplinar, existindatualmente tcnicas bem desenvolvidas.

A estabilidade de um sistema depende de uma interao complexa entre produo, consumo e ciclagem de gase

solutos e lquidos. Em um sistema natural, duas caractersticasso particularmente importantes para a avalia

de um processo de degradao - a capacidade de s uport e e a biodiv ersidade (DIAS, 2003a):

a) Capacidade de suporte - pode ser definida como a densidade mxima terica que um determinado sistema

capaz de sustentar, considerando tanto o nmero de espcies como o volume de biomassa; e

b) Biodiversidade - pode ser definida como o nmero e a abundncia relativa de espcies existentes. Em u

conceito mais amplo, pode-se dizer que o conjunto das variaes de base gentica que ocorre em todos os nveis

de vida, desde as variaes dentro de uma nica populao, at as variaes existentes em todas as comunidad

de todos os ecossistemas do mundo. Segundo ODUM (1988), a capacidade de resilincia est relacionada

diversidade biolgica.

Quanto maior for o tamanho e a complexidade estrutural do ecossistema, a tendncia que maior seja a su

biodiversidade. Aps a ocorrncia de estresse em um determinado ecossistema, quanto maior for a sua base d

informaes genticas, maior ser a sua chance da manuteno da estrutura anterior e do funcionamento d

sistema de maneira igual ou semelhante pr-degradao, principalmente devido sua capacidade de produo d

biomassa (ODUM, 1988).

Quando o nvel de nutrientes ou de energia de um sistema sofre uma alterao excessiva, a estabilidade do sistema

afetada, no retornando at que um novo equilbrio seja atingido, naturalmente ou pela ao do homem

(KOBIYAMA et al., 2001).

Procedimentos para o sucesso d a recuperao

O sucesso da recuperao depende de uma srie de fatores especficos para cada uma das atividades impactante

e dos problemas locais existentes, respeitadas as suas caractersticas j definidas. reas de minerao

principalmente, por provocarem impactos de significativa importncia e magnitude, talvez sejam as mais complexapara procedimentos de recuperao.

Assim, sero demonstrados por meio de um Estudo de Caso, os passos que devero ser observados para

recuperao de uma rea degradada pela minerao.