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Red Iberoamericana de
Cooperación Jurídica Internacional
IberRed
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IberRed
• Enlaza a 22 países iberoamericanos y Tribunal
Supremo de Puerto Rico.
• Afecta a más de 500 millones de personas
• Utiliza dos idiomas: español y portugués
• Optimiza la Cooperación Judicial entre Estados
miembros
• www.iberred.org3
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• Colofón del proceso de integración
iberoamericano en cooperación jurídica
internacional.
COMJIB CUMBRE AIAMP
Decisión de crear una “Red Iberoamericana de
Asistencia Jurídica”
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COMJIB
• Conferencia de Ministros de Justicia de
los Países Iberoamericanos (COMJIB)
– Tratado constitutivo que la dota de personalidad
jurídica: Madrid, 1992
– XVII reuniones plenarias (2010, México).
– Secretaría General Permanente (Madrid) y una
Comisión Delegada.
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CJI
• Cumbre Judicial Iberoamericana
– Cumbres de “Presidentes de Cortes Supremas de Justicia” de Iberoamérica, España y Portugal (I Cumbre, Madrid 1990).
– Encuentros de “Consejos de la Judicatura”(I Encuentro, Sucre –Bolivia- 1998).
– Refundición de ambos encuentros en “Cumbre Judicial”: 2004.
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AIAMP
• Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos (AIAMP)– Constituida por MP Iberoamericanos, España y
Portugal.
– Celebra Asambleas Generales (la última, la XVIII, en Lima, Perú).
– Conformada por una Secretaría General Permanente (Chile) y la Presidencia (España)
– Papel relevante del MP en la investigación penal y la cooperación jurídica internacional
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CUMBRE IBEROAMERICANA
DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
• XIII Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno (Sta. Cruz de la Sierra, nov 2003). Impulso
político.
Comunicado especial “Fortalecimiento de la cooperación
judicial iberoamericana”:
• “Destacamos los esfuerzos a favor de la consecución
de un espacio judicial iberoamericano…….y saludamos
la creación de la Red Iberoamericana de Asistencia
Judicial (Iber Red), …..”
• ¿Qué es IberRed?
– Es una herramienta informal de cooperación, en
materia civil y penal, puesta a disposición de los
operadores jurídicos de los países Iberoamericanos
para agilización de los procedimientos
transfronterizos
• NO es:
– Un órgano con competencias propias en la
asistencia jurídica internacional
– Un órgano que sustituya a los encargados de
solicitarla y prestarla.
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– Secretaría General
• Organismo de apoyo a la IberRed
• Desempeñada por la Secretaría de la COMJIB
– Miembros
• a) Puntos de Contacto
• b) Autoridades Centrales
• c) Cualquier otra Autoridad judicial o administrativa
con responsabilidades en la cooperación judicial
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ESTRUCTURA
PUNTOS DE CONTACTO
• Características:
– Informalidad
– Complementariedad
– Horizontalidad
– Flexibilidad
– Sustentada en la confianza de sus miembros1
1
PUNTOS DE CONTACTO
• Funciones (Disposición 6 Reglamento)
• Intermediarios activos facilitadores de la cooperación
• Facilitadores de información jurídica y práctica sobre
legislación en materia de cooperación o
procedimientos a seguir.
• Favorecer la coordinación de solicitudes.
• Facilitar datos sobre normativa de su país o autoridad
competente.
• Localización de solicitudes perdidas o retrasadas,
impulsar y acelerar su ejecución, evitar dificultades
que impidan su ejecución.
1
2
PUNTOS DE CONTACTO
• Funcionamiento:
• Reuniones Plenarias:
– Hasta 2009: anuales (2005 Antigua (Guatemala); 2006
Valencia (España); 2007 Punta del Este (Uruguay); 2008
Buenos Aires (Argentina); 2009 Santiago de Chile (Chile)
– Desde 2009: bianuales (2011, Costa Rica)
• Reuniones Grupos de Trabajo: Civil y Penal
– Cada Grupo de Trabajo: un coordinador y un equipo
directivo
– Reuniones anuales sobre trabajo previo
1
3
PUNTOS DE CONTACTO
– Nombramiento (Disposición 4 Reglamento)
• Por M. Justicia, Fiscalías u Organismos Judiciales
• Nº máximo de 10 por cada institución nacional
• 1 coordinador por institución
• Comunicación a la SG
• Sin remuneración
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AUTORIDADES CENTRALES
Son las establecidas en Instrumentos de
Derecho Internacional en los que los países
de la Comunidad Iberoamericana de
Naciones sean parte o en normas de Derecho
interno relativas a la cooperación judicial en
materia penal y civil.
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AUTORIDADES CENTRALES
1
6
• Temas
– Extradición y Asistencia Penal Mutua
– Sustracción internacional de menores
– Traslado de personas condenadas
– Convención NU contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (Convención Palermo)
– Convención UN contra la Corrupción
IBERRED
• Normativa reguladora de la RED:Reglamento de constitución y funcionamiento de la
IberRed (Cartagena de Indias, 2004)
Manual de Buenas Prácticas (Buenos Aires, 2008)
Protocolo de Desarrollo del Reglamento de IberRed(Santiago de Chile, 2009)
Recomendación sobre modelo de Coordinación
nacional de Puntos de Contacto (S. de Chile, 2009)1
7
Relación Internacional
• Disposición 13 Reglamento:– A fin de cumplir sus objetivos, la IberRed aspira a
mantener contactos e intercambiar experiencias con
otras redes de cooperación judicial y organismos
internacionales promotores de la cooperación
jurídica internacional”
• Disposición 14 Reglamento:
– La IberRed…..impulsará relaciones operativas con la
unidad de cooperación judicial penal de la Unión
Europea, denominada Eurojust.
• Firma de Memorandums de Entendimientocon Eurojust (Lisboa, mayo 2009), y con EJN (junio 2010)
1
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OPERACIÓN
CERBERO
CONTRA LA
PORNOGRAFÍA
INFANTIL
Investigación a cargo de
Luis M. Uriarte Valiente
Fiscal A.P. Pontevedra
(España)
ORIGEN DEL
PROCEDIMIENTO
Denuncia de un
ciudadano de
Caldas de Reis
(Pontevedra -España)
(19 enero 2005)
OBJETO DE LA DENUNCIA:
INTERCAMBIO DE
PORNOGRAFÍA INFANTIL A
TRAVÉS DE UN CHAT DE
INTERNET
“Fotos P2filia menores yMayores de40”
Observación y
grabación
durante 15 días
de toda la
actividad
desarrollada en
el chat
INVESTIGACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL (POLICÍA
JUDICIAL)
Europa:
•España
•Francia
•Italia
•Suecia
•Holanda
América:
•Argentina
•Chile
•Panamá
•Rep. Dominicana
•Costa Rica
•México
•Urugay
UNIVERSALIDAD DEL DELITO INVESTIGADO
Decisión
del
Consejo
28-II-2002
OBJETIVOS
(Artículo 3)
Coordinación de investigaciones
Cooperación judicial internacional
IBERRED
(Cartagena de Indias 27 a 29 – X- 2004)
• Optimizar la cooperación judicial (art. 3)
• Proporcionar información y facilitar la coordinación (art. 6)
REUNIÓN DE COORDINACIÓN EN
EUROJUST (23-2-2005)
• Intercambio de
información.
• Análisis de la tipicidad
penal de las conductas
investigadas
• Coordinación de la
intervención.
INVESTIGACIÓN DE DELITOS
COMETIDOS A TRAVÉS DE
INTERNET
Aseguramiento de la prueba
Análisis de los registros log
Análisis del chat
DETERMINACIÓN DE LA
AUTORÍA DEL DELITO
Determinación de los datos de
conexión
Determinación nº teléfono delincuente
Identificación del delincuente
ENTRADAS Y REGISTROS
DOMICILIARIOS:
16 MARZO 2005 A LAS 7 a.m.
DETENCIONES
Se realizaron más de 100
detenciones y la clausura de la
página web
España
Francia
Argentina
Rep. Dominicana
Panamá
Uruguay
Chile
Países
Instituciones
Puntos de Contacto
Autoridades Centrales
Organización de las entidades de la aplicación
Eurojust EJN
Países
Instituciones
Puntos de Contacto
Autoridades Centrales
Organización de las entidades de la aplicación
Eurojust EJN
Iber@
Listado de Instituciones y Temas
Iber@
Acceso a la aplicación
Para acceder al área privada será necesario identificarse mediante usuario y contraseña
El acceso al área privada estará claramente visible en la parte pública del Portal.
Iber@
3
6
Buscar Punto de Contacto o Autoridad Central a los que realizar una consulta
Campos obligatorios:
PaísInstitución
Campo opcional:
Apellido
Iber@
Formulario para realizar una consulta
Criterios de selección de destinatarios
Cambiar los criterios de selección
Seleccionar usuarios específicos
Seleccionar el nivel de privacidad
Título y texto de la consulta
Archivos adjuntos
Botón de crear consulta
Iber@
Panel de control del usuario
El usuario dispone de un panel de control para visualizar fácilmente: Consultas que ha realizado (y sus respuestas). Consultas que le han realizado (y su estado) Consultas pendientes de responder Consultas cerradasSólo visualizará aquellas consultas para las cuales tenga permisos de lectura.
Iber@
Responder consulta
El usuario podrá acceder al detalle de aquellas consultas que se listan en su panel de control.
En caso de tener los permisos suficientes (la consulta la ha creado él mismo, se ha dirigido a él personalmente o se ha dirigido a su grupo de forma pública) tendrá habilitado un formulario para responder a la consulta en el que podrá aportar:
Respuesta en formato texto. Documentos adjuntos
El propio usuario que creo la consulta podrá añadir comentarios a la misma en caso de necesitar matizarla en algún aspecto.
Iber@
Sistema de avisos
La aplicación establecerá un sistema de avisos mediante correo electrónico en los siguientes casos:
Iber@
Sistema de recuperación de Passwords
Primera vez que el usuario accede a la aplicación
Facilita el
usuario y la
contraseña
Accede la
aplicación
La aplicación
solicita al usuario
que cambie la
contraseña
El usuario no recuerda su contraseña
Solicita que le
cambien la
contraseña Se repite el proceso
de la primera vez
Iber@
Estadísticas sobre el uso del área privada
Número de consultas hechas por un determinado
país.
Número de consultas recibidas por un país en un
mes.
Número de consultas resueltas y en qué intervalo
de tiempo, para cada país y mes.
Iber@
Funcionalidades adicionales
Enlaces de interés
Agenda Personal: Cada usuario podrá mantener un calendario con anotaciones personales que sólo él podrá ver y modificar.
Noticias
Listados de puntos de contacto Iberred
Eurojust
Red Judicial Europea
Iber@
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5
GRACIAS
Mª Belén Pascual de la Parte
Coordinadora de IberRed