Upload
internet
View
103
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 1
Rede de Economia da Saúde para a Gestão do SUS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 2
O que é Economia da Saúde?
“É o ramo do conhecimento que tem por objetivo a otimização das ações de saúde, ou seja, o estudo das condições ótimas de distribuição dos recursos disponíveis para
assegurar à população a melhor assistência à saúde e o melhor estado de saúde possível, tendo em conta meios e
recursos limitados”.
Del Nero CR. O que é economia da saúde. In: Piola SF, Vianna SM (orgs). Economia da saúde: conceitos e contribuição para a gestão em saúde. Brasília: Ipea, 2002.
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 3
Saúde e Desenvolvimento
Financiamento das Ações e Serviços de
Saúde
Regulação Econômica em
Saúde
Alocação de Recursos
Eficiência das Ações e
Serviços de Saúde Economia
da Saúde
Figura 1. Temas da Economia da Saúde.
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 4
O que é a REDE ECOS?
Consiste em uma rede de cooperação técnica que tem por objetivo principal contribuir para o desenvolvimento do campo da Economia da Saúde no SUS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 5
Vertentes Principais
• Implementação de políticas públicas em Economia da Saúde
• Produção e disseminação da informação• Fomento à formação de técnicos e
gestores do SUS
REDE ECOS
• Missão: promover a eficiência e a equidade
• Visão: ser uma rede articulada e atuante, contribuindo na implementação das políticas no âmbito do SUS
6Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS
Quando foi criada?
Foi instituída em 17 de maio de 2011, como resultado de uma oficina, realizada com o objetivo de discutir as bases para sua criação
Participaram diversos atores que estão atuando na área de Economia da Saúde no SUS
7Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS
Quem faz parte da REDE ECOS?
• Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento - DESID/SE/MS, que exerce o papel de coordenador
• Núcleos de Economia da Saúde das Secretarias de Estado da Saúde – NES/SES
• Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA• Outros institutos de pesquisa• Associação Brasileira de Economia da Saúde –
ABRES• Universidades e escolas de saúde pública
8Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 9
Participação na REDE ECOS
Está aberta a todas as instituições que queiram trabalhar em rede e cooperar para o aperfeiçoamento da gestão do SUS, por meio da aplicação do conhecimento em Economia da Saúde
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 10
Arranjo Local da REDE ECOS
Nós da REDE ECOS
SES: NES e
NEASIOPS
Universi-dades
Institutos de
Pesquisa
Escolas de Saúde Pública
Legenda: NES – Núcleo de Economia da Saúde e NEASIOPS – Núcleo de Apoio ao Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 11
O que é o NES?Núcleo de Economia da Saúde, parte da
estrutura de uma Secretaria de Saúde Atua, principalmente, subsidiando as
decisões da gestão estadual no que se refere aos assuntos de Economia da Saúde
O Ministério da Saúde tem estimulado a criação de NES em Secretarias Estaduais de Saúde desde 2003
Estados que possuem NES em funcionamento: AL, BA, CE, DF, PA e TO.
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 12
O que é o NEASIOPS?Núcleo de Apoio ao Sistema de Informações
sobre Orçamentos Públicos em Saúde Cada estado possui um e o arranjo administrativo
é variado Participam técnicos das SES, dos COSEMS e do
DATASUS nos estados Sua função principal consiste em auxiliar a
gestão estadual e municipal quanto ao preenchimento do SIOPS
Na maioria dos estados que possuem NES o NEASIOPS está vinculado ao NES
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 13
Arranjo Nacional da REDE ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Nós da
REDE
ECOS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 14
http://www.saude.gov.br/economiadasaude REDE ECOS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 15
Ministério da SaúdeLinhas de atuação
• Projeto ECOS-SUSI
IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
• Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa
IIFOMENTO À FORMAÇÃO E
À PRODUÇÃO EM ECONOMIA DA SAÚDE
• Oferta de capacitações para a implementação de políticas em Economia da Saúde
• Manutenção da BVS-ECOS
IVDISSEMINAÇÃO DA INFORMAÇÃO EM
ECONOMIA DA SAÚDE
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 16
IIMPLEMENTAÇÃO DE
POLÍTICAS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 17
Objetivo geralAmpliar a aplicação do
conhecimento e de ferramentas de Economia da Saúde na tomada de decisão rotineira de técnicos e gestores do SUS
PROJETO ECOS-SUS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 18
Objetivos específicos
Incentivar a criação e/ou o fortalecimento de estrutura organizacional nas Secretarias de Estado da Saúde (SES) e o estabelecimento de relações com instituições de ensino e pesquisa para o trabalho em Economia da Saúde
Estimular a articulação entre os Núcleos de Economia da Saúde – NES e Núcleos de Apoio ao Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde – NEASIOPS no âmbito da SES
Apoiar técnica e financeiramente os NES/NEASIOPS
Estabelecer parcerias para a implementação de programas e adoção de ferramentas em Economia da Saúde
PROJETO ECOS-SUS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 19
Plano de AçãoDiretrizes
Adequação do processo de estruturação dos núcleos às realidades locais (contexto político, econômico e social de cada Estado)
Apoio e fortalecimento dos núcleos existentes, considerando suas necessidades e vocações locais
Estímulo à criação de novos NES
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 20
Plano de AçãoCooperação Técnica
Oferta de cursos: Curso de Iniciação em Economia da Saúde,
Curso de Introdução à Gestão de Custos, treinamentos sobre o
uso do SIOPS, BPS, CATMAT e SOMASUS – ministrados pela
equipe do DESID
Cursos contratados e ministrados por instituições parceiras da
REDE ECOS
Assessoria direta entre os técnicos dos NES/NEASIOPS e do
Núcleo Nacional de Economia da Saúde/CGES/DESID para
iniciativas específicas como, por exemplo, para a implementação
do Programa Nacional de Gestão de Custos (PNGC)
Realização de encontros entre os técnicos do NES e do
NEASIOPS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 21
Plano de AçãoCooperação Financeira
Celebração de convênio, com vigência de até 24 meses, onerando
a Funcional Programática 36901.10.121.0016.8648 –
Desenvolvimento e Fortalecimento da Economia da Saúde para o
Aperfeiçoamento do SUS
Considerando a restrição orçamentária para o exercício de 2011,
serão adotados alguns critérios para priorização das 3 primeiras
SES que serão atendidas com a cooperação financeira, sem
prejuízo para que todas possam ser atendidas até o final de 2012:
Comprometimento do gestor estadual com o projeto de criação
e ou fortalecimento do NES/NEASIOPS;
SES que já possuem NES e NEASIOPS instituídos, mesmo que
informalmente.
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 22
Plano de AçãoCooperação Financeira
Os projetos limitar-se-ão a 110 mil reais e poderão ser destinados à:
Aquisição de equipamentos de informática;
Pagamento de passagens e diárias para que técnicos dos NES/NEASIOPS
participem de treinamentos e eventos em Economia da Saúde;
Pagamento de passagens e diárias para que os técnicos dos NES/NEASIOPS
ministrem treinamentos para técnicos da própria SES e de municípios, por
exemplo, sobre o uso do SIOPS, BPS, CATMAT, SOMASUS, entre outras
ferramentas;
Pagamento de inscrições dos técnicos dos NES/NEASIOPS em cursos da área
de Economia da Saúde; e
Realização e/ou contratação de cursos da área de Economia da Saúde, entre
outros, tais como contabilidade de custos e sobre o uso de planilhas eletrônicas.
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 23
Contrapartida da SES
Prevista no instrumento de formalização da transferência voluntária de recursos – convênio
Manutenção do NES/NEASIOPS em funcionamento
Garantia de espaço físico e de pessoal para o funcionamento do NES / NEASIOPS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 24
Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun AgoDiscussão do projeto no âmbito da SE/MSApresentação do projeto para o CONASSNegociação com as SESPriorização das 3 SES que serão atendidas em 2011Celebração dos 3 primeiros convêniosCelebração dos demais convêniosMonitoramento dos resultados alcançados
2011 2012Etapas
CRONOGRAMA
Entre a discussão interna do projeto e sua finalização, pressupondo que o último convênio pode ser firmado em agosto de 2012 e terá vigência de 2 anos, o projeto como um todo será executado em 3 anos (agosto de 2011 a agosto de 2014).
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 25
Orçamento
Exercício de 2011, estima-se que sejam necessários 330 mil reais
Para o exercício de 2012, no máximo 2,6 milhões de reais, pressupondo que todas as SES façam adesão à cooperação
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 26
Formalização da Parceria
A parceria será formalizada pela celebração do convênio e/ou por meio de assinatura de Acordo de Cooperação Técnica
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 27
Avaliação do Projeto Será desenvolvido instrumento para avaliar o grau de alcance da cooperação
em relação ao objetivo geral do projeto
Adicionalmente, alguns indicadores são propostos para a avaliação final
Percentual de SES que aderiram à cooperação técnica
Percentual de SES que formalizaram seus NES/NEASIOPS após a parceria com o
DESID/MS
Percentual de NES que se mantém em funcionamento ao fim do projeto
Número de cursos realizados pelos técnicos dos NES/NEASIOPS para técnicos das
SES e dos municípios durante a vigência da cooperação
Número de treinamentos recebidos pelos técnicos dos NES/NEASIOPS durante a
vigência da cooperação
Número de estudos econômicos realizados pelos NES durante a vigência da
cooperação
Percentual de incremento anual no número dos estudos realizados pelos NES
durante a vigência da cooperação em relação à média anual antes da cooperação
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 28
IIFOMENTO À FORMAÇÃO E À PRODUÇÃO EM ECONOMIA
DA SAÚDE
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 29
Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa
Parcerias para a realização de cursos de
Especialização, Mestrado e Doutorado em
Economia da Saúde
Parcerias para a realização de estudos
de interesse ao SUS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 30
Formalização de parcerias com instituições de ensino e pesquisa
Associação Brasileira de Economia da Saúde (ABRES) –
apoio a eventos e produção de publicações
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) –
parceria para a realização de estudos sobre as
necessidades de financiamento do SUS e sobre custos de
doenças crônicas não transmissíveis
Parcerias para a produção e disseminação da informação
sobre custos em saúde – Fundação Hospitalar do Estado
de Minas Gerais (FHEMIG), Núcleo do Observatório de
Custos da Universidade Federal de Minas Gerais
(NOCES/UFMG) e Institute for Health Metrics and
Evaluation (IHME)
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 31
IIICAPACITAÇÕES
ESPECÍFICAS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 32
Capacitações para a implementação de políticas em Economia da Saúde
Consiste na oferta de cursos de curta duração que visam a capacitar os técnicos quanto à aplicação do conhecimento e ao uso de ferramentas de Economia da Saúde
É ministrado preferencialmente pela equipe do Departamento de Economia da Saúde, Investimentos e Desenvolvimento/SE/MS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 33
Alguns Cursos
Aplicação do conhecimento
Curso de Iniciação à Economia da Saúde (40 horas) – o
público preferencial é composto de técnicos das SES que
têm NES ou que pretendem criá-lo
Curso de Introdução à Gestão de Custos (40 horas) –
direcionado aos técnicos das SES que já fizeram o Curso
de Iniciação em Economia da Saúde e que pretendem
implantar a apuração e gestão de custos
Curso de Gestão de Custos em Saúde (120 horas) –
direcionado aos técnicos das SES que já fizeram o Curso
de Iniciação em Economia da Saúde e que pretendem
implantar a apuração e gestão de custos
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 34
Alguns Cursos
Uso de ferramentas
Banco de Preços em Saúde – BPS (8 horas) –
destinado a técnicos das SES e das SMS
Catálogo de Materiais – CATMAT (4 horas) –
destinado a técnicos das SES e das SMS
Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos
em Saúde – SIOPS (16 horas) – destinado aos
representantes dos NEASIOPS
Sistema de Apoio à Elaboração de Projetos de
Investimentos em Saúde – SOMASUS (4 horas) –
destinado a técnicos das SES e das SMS
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 35
IVDISSEMINAÇÃO DA INFORMAÇÃO EM
ECONOMIA DA SAÚDE
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 36
Manutenção da BVS-ECOS
Tem por objetivo disseminar informação em Economia da Saúde para gestores, profissionais de saúde e pesquisadores
Constitui importante mecanismo para o compartilhamento de publicações e dos resultados de estudos, por meio do Espaço Colaborativo da BVS-ECOS
O Ministério da Saúde financia e coordena em parceria com a OPAS/BIREME e o Comitê Consultivo da BVS-ECOS o projeto de manutenção e aperfeiçoamento da Biblioteca
Coordenação-Geral de Economia da Saúde/DESID/SE/MS 37
http://economiadasaude.bvs.br/php/index.php