REFERAT DE SPECIALITATE

In conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi

urbanismul, cu modificările ṣi completările ulterioare, care prevede la art. 46, alin. (1)

că " Planul urbanistic general are atât caracter director şi strategic, cât şi caracter de

reglementare şi reprezintă principalul instrument de planificare operaţională,

constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare" ,

fiecare unitate administrativ-teritorială are obligaţia să îşi întocmească şi să îşi

aprobe Planul urbanistic general, care se actualizează periodic la cel mult 10 ani, în

funcṭie de evoluţia previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali şi a

necesităţilor locale.

În ceea ce priveşte Planul urbanistic general ṣi Regulamentul local de

Urbanism al comunei Moṭca, în prezent este în vigoare Documentaṭia de urbanism nr.

1499/1996, faza PUG, aprobată prin Hotărârea Consiliului local Moṭca nr. 39/2000 ṣi

prelungită valabilitatea prin HCL nr. 52/2010.

Menṭionez faptul că valabilitatea acestei documentaṭii a fost prelungită din nou prin

Hotărârea Consiliului local Moṭca nr. 18/26.02.2016 până la aprobarea noii documentaṭii

de urbanism, dar nu mai târziu de 30.12.2018, în baza art. II din Legea nr.

303/27.11.2015, care prevede:

" Art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 85/2012 pentru modificarea

alin. (1^3) al art. 46 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi

urbanismul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 13

decembrie 2012, aprobată prin Legea nr. 131/2013, se modifică după cum urmează:

Art. II. - Termenul de valabilitate a planurilor de urbanism generale elaborate şi

aprobate până în anul 2003 poate fi prelungit prin hotărâre a consiliului local/Consiliului

General al Municipiului Bucureşti până la data aprobării, în condiţiile legii, a noii

documentaţii de urbanism, dar nu mai târziu de 30 decembrie 2018.".

În fapt, această prelungire este doar una artificială, prelungind numai valabilitatea

juridică a actului administrativ de aprobare, conţinutul tehnic al planurilor de urbanism

nemaifiind corespunzator în raport cu proiectele şi programele UAT Comuna Moṭca.

Pentru actualizarea Planului urbanistic general al comunei Moṭca a fost publicat în

SEAP Anunṭul de participare nr 51871/09.05.2008 pentru încheierea Contractului de

servicii "Actualizarea PUG ṣi RLU al comunei Motca" ṣi, în urma licitaṭiei care a avut loc

în data de 02.07.2016, a fost încheiat contractul de prestări servicii nr. 2447/10.07.2008,

în valoare de 85.000,00 lei fără TVA, cu firma SC URBATECH SRL IAṢI, câṣtigătoarea

licitaṭiei.

SC URBATECH SRL IAṢI a predat pe bază de Proces Verbal de recepṭie, in data de

30.12.2009, Proiectul nr. 237/2008 - Actualizarea Planului Urbanistic General al

comunei Moṭca- însă din cauza lipsei fondurilor nu s-au putut efectua decât plăṭi parṭiale.

În urma numeroaselor solicitări ṣi intervenṭii la Consiliul judeṭean Iaṣi - Direcṭia

Arhitect Ṣef ṣi Direcṭia Patrimoniu - a fost încheiată Convenṭia nr. 39350/15.12.2015 prin

care Consiliul judeṭean Iaṣi a pus la dispoziṭia UAT Comuna Moṭca suma de 59.574,15

lei pentru Actualizarea PUG al comunei Moṭca, sumă care a fost utilizată pentru achitarea

ultimei facturi emise de SC URBATECH SRL Iaṣi pentru finalizarea contractului.

Deasemeni pentru întocmirea documentaṭiilor în vederea obṭinerii avizelor necesare

avizării ṣi aprobării PUG precum ṣi a ridicărilor topografice pentru intravilanul propus, a

fost încheiat cu SC CONSTAN CONSTRUCT SRL contracul de prestări servicii nr.

922/08.04.2010, prelungit prin act aditional nr. 01/15.10.2012, c ontract in valoare de

41.400,00 lei.

Menṭionez faptul că acest contract nu a putut fi finalizat (s-a făcut notificare de

reziliere prin acordul părṭilor a contractului), datorită lipsei fondurilor necesare pentru

plata documentaṭiilor precum ṣi ca urmare a emiterii de către Guvernul României a

Ordonanței de Urgență nr. 7 din 16.03.2016, aplicabilă din data de 18.03.2016 și a

Ordinului nr. 233 din 26.02.2016, emis de către Ministerul Dezvoltarii Regionale și

Administrației Publice, publicat în M.O. nr. 199 din 17.03.2016 pentru aprobarea

Normelor metodologice de aplicare a Legii privind amenajarea teritoriului și urbanismul și

de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism prin care s-a modificat

metodologia și cadrul conținut de elaborare/avizare P.U.G.

Astfel noile prevederi ale Anexei nr. 2 la Normele metodologice, denumită - Tabel sintetic privind elaborarea planurilor urbanistice generale (P.U.G.) pe categorii de unitați administrativ – teritoriale, ce cuprinde piesele suplimentare care devin obligatoriu de realizat de către U.A.T. –uri, în funcție de specificul fiecăreia sunt:

Tabel sintetic (Anexa nr. 2 la Ordinul 233 / 2016)

PROBLEMATICĂ

MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

UAT de rang 0, I și

II

UAT de rang III

UAT de rang IV (din zone

metropolitane și periurbane)

UAT de rang IV

0 1 2 3 4

STUDII DE ANALITICE Actualizare suport topografic

FUNDAMENTARE Condiții geotehnice și hidrogeologice

Relații periurbane

PROBLEMATICĂ

MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

UAT de rang 0, I și

II

UAT de rang III

UAT de rang IV (din zone

metropolitane și periurbane)

UAT de rang IV

0 1 2 3 4

Organizarea circulației și transporturilor

Protecția mediului, riscuri naturale și antropice

Studiu istoric, studiu peisagistic

Tipuri de proprietate

Potențial balnear sau turistic

Infrastructură tehnico-edilitară

Alte studii

CONSULTATIVE Analiza factorilor interesați

PROSPECTIVE Evoluția activităților economice

Evoluție socio-demografică

Mobilitate și transport

Impactul schimbărilor climatice

PLANUL URBANISTIC GENERAL

PIESE SCRISE MEMORIUL GENERAL DE URBANISM, care cuprinde:

Sinteza studiilor analitice și prospective, diagnosticul general și prospectiv

Strategia de dezvoltare spațială

Elemente de mobilitate urbană - existente și propuse

PROBLEMATICĂ

MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

UAT de rang 0, I și

II

UAT de rang III

UAT de rang IV (din zone

metropolitane și periurbane)

UAT de rang IV

0 1 2 3 4

Politici și programe de investiții publice necesare pentru implementare

Lista principalelor proiecte de dezvoltare și restructurare

Planul de actiune pentru implementarea planului urbanistic

RLU

PIESE DESENATE

Încadrare în teritoriu (relația cu planurile de amenajare a teritoriului)

Zonificare funcțională la nivelul teritoriului administrativ (cu bilanț teritorial)

Analize funcționale, inclusiv mobilitate

Situația existentă - sinteză disfuncționalități

Strategia de dezvoltare spațială

Reglementări urbanistice propuse

Unități și macrounități teritoriale de referință

Reglementări tehnico-edilitare

Proprietatea

PROBLEMATICĂ

MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

UAT de rang 0, I și

II

UAT de rang III

UAT de rang IV (din zone

metropolitane și periurbane)

UAT de rang IV

0 1 2 3 4

asupra terenurilor

Zone în care se preconizează operațiuni de restructurare urbană și de regenerare urbană

Rețeaua majoră de circulație; sistem integrat de transport public; modele de mobilitate și zonificare specifică, staționare

AVIZE / ACORDURI

LOCALE Comisia tehnică de amenajare teritoriului și urbanism

Consiliul județean - comisia tehnică de amenajare teritoriului și urbanism

Mediu

Comisia de circulații și siguranță rutieră

Altele în funcție de specificul UAT

CENTRALE Ministerul transporturilor

Ministerul culturii

42. MDRAP

Agenția naționala pentru turism

UAT CU POTENTIAL BALNEAR

UAT CU POTENTIAL BALNEAR

UAT CU POTENTIAL BALNEAR

UAT CU POTENTIAL BALNEAR

MApN + SRI + MAI + SIE + STS

Serviciul de pază și protecție

Altele în funcție de specificul UAT

Majoritatea acestor documente nu se solicita la data întocmirii PUG în anul 2009

ṣi din această cauză documentaṭia de urbanism trebuie refăcută.

În conformitate cu art. 8 din HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului

general de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare, consiliile locale încheie

contracte de elaborare şi/sau actualizare a PUG şi RLU cu operatori economici care au

personal de specialitate atestat conform legii.

În acest context și în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, cu

modificările şi completările ulterioare, finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor

urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism se realizează din bugetele

locale ale unităţilor administrativ teritoriale precum şi din bugetul de stat prin

Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene,

acesta fiind autoritatea administraţiei publice centrale responsabilă cu derularea

Programului privind elaborarea şi/sau actualizarea Planurilor Urbanistice Generale (PUG)

şi a Regulamentelor Locale de Urbanism (RLU), la nivel naţional, prin programe anuale.

.

Având în vedere cele menṭionate, ṣi ṭinând cont de faptul că în bugetul pe anul 2017 al

UAT Comuna Moṭca este prevăzută pentru Servicii de urbanism suma de 40.320,00 lei,

(din care suma de 24.249,61 lei obṭinută prin Contractul de finanṭare nr.

18157/28.06.2017, sumă care trebuie justificată până la sfârṣitul anului 2017) , supun

spre dezbatea ṣi aprobarea Consiliului local Moṭca modificarea Programului de achiziṭii

pe anul 2017 prin suplimentarea poz. 20, Servicii de urbanism, cod CPV 71410000-1 la

suma de 120.000 lei pentru demararea procedurii de achiziṭie serv de urbanism pentru

realizare PUG Motca precum ṣi prevederea acestei sume în bugetul local.

Menṭionez faptul ca această sumă se va eṣalona ṣi în anul 2018 ṣi, după conturarea

intravilanului comunei Moṭca, în anul următor va fi nevoie de încheierea unui nou contract

pentru întocmirea documentaṭiilor în vederea obṭinerii avizelor necesare.

După încheierea contractului pentru realizarea PUG Comuna Moṭca va fi nevoie de o

colaborare mai strânsă între Consiliul local Moṭca, comisia de urbanism din cadrul CL

Moṭca, biroul de urbanism din cadrul Primăriei comunei Moṭca cu firma care va întocmi

Planul Urbanistic General ṣi Regulamentul Local de Urbanism, asigurându-se transparenṭa

ṣi consultarea publicului, în vederea realizării unei documentaṭii care să fie utilă ṣi să

asigure dezvoltarea comunei.

Responsabil urbanism,

Mihai CRÂṢMARU