Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba IuliaFacultatea de Drept i tiine Sociale

Jurisprudena Curii Constituionale a Romniei privind dreptul la munc i protecie social

Coordonator:Student:Lect. univ. dr. Lazr IoanBucerzan Alexandra

Alba Iulia

CUPRINS

1. Generaliti privind dreptul la munc i protecie social i reglementare juridic a acestora2. Libertatea alegerii profesiei, a meseriei sau a ocupaiei i libertatea alegerii locului de munc3. Protecia social4. Durata zilei de lucru5. Egalitatea salarizrii6. Documente internaionale7. Jurisprudena Curii Constituionale a Romniei privind dreptul la munc i protecie social- Decizia nr. 294/ 2001

1. Generaliti privind dreptul la munc i protecie social i reglementare juridic a acestora

Dreptul la munc este un drept fundamental, complex care ofer posibilitatea oricrei persoane de a se ncadra n munc fr a fi forat, de a opta pentru o anumit profesie, meserie sau ocupaie, pentru care se pregtete corespunztor[footnoteRef:1]. [1: M. CRISTE, Curs de drept constitutional, editura World Teach, Timioara, 2010, p. 156. ]

Dreptul la munc i la protecia social a muncii este un drept social- economic, un drept cu un coninut juridic complex. Calificarea sa precis depinde i de denumirea utilizat pentru a preciza coninutul su normativ, deseori fiind ridicat problema de a tii dac n cazul su e mai corect cea de drept sau cea de libertate.[footnoteRef:2] [2: M. CONSTANTINESCU, A. IORGOVAN, I. MURARU, E. TNSESCU, Constituia Romniei revizuit, Editura All Beck, 2004, Bucureti, p. 85.]

Prin exprimarea dreptul la munc nu poate fi ngrdit, reglementarea constituional pune n valoare conceptul tiinific de drept subiectiv la munc, precum i importana acestui drept att pentru om, ct i pentru societate. Acest drept nu poate fi ngrdit pentru c dreptul la munc este dreptul fiinei umane de a tri procurndu-i resursele necesare vieii prin munca sa. n aceast viziune, dreptul la munc este un drept inerent fiinei umane, natural i imprescriptibil.Deoarece este conceput ca fiind un drept complex, dreptul la munc include: libertatea alegerii profesiei, meseriei sau ocupaiei; libertatea alegerii locului de munc; protecia social a muncii; retribuia muncii depuse; dreptul la negocieri colective; caracterul obligatoriu al conveniilor colective ncheiate ca urmare a acestor negocieri.

2. Libertatea alegerii profesiei, a meseriei sau a ocupaiei i libertatea alegerii locului de muncLibertatea alegerii profesiei, a meseriei sau a ocupaiei i libertatea alegerii locului de munc intr n coninutul dreptului la munc considerat ca o libertate din prima generaie a drepturilor. Acestea sunt liberti fundamentale ele reprezentnd liberti ale persoanei, drepturi naturale. Constituia este cea care a consacrat aceste liberti prin care a dat fiecrui om posibilitatea de a-i alege liber profesia, meseria sau ocupaia i desigur, de a-i alege singur locul de munc.Alegerea este determinat de aptitudini, dorine anumite coordonate de ordin economic i social i voina celor interesai.[footnoteRef:3] Problema este mult mai complex i mai complicat n practic, dar i n teorie, toate aspectele fiind de domeniul legii. [3: GH. IANCU, Drept constitutional i instituii politice, ed. Lumina Lex, Bucureti,p. 156.]

Mai mult, ntr-o societate care funcioneaz pe principii economice, sociale i morale sntoase, ocuparea locurilor de munc se face pe criteriul competenei, acesta asigurnd competen i bunstare.

3. Protecia socialProtecia social a muncii este un domeniu complex, prin care se exprim corelaia strns dintre libertatea oricrei fiine umane de a muncii i intervenia statului pentru a putea face posibil i realizabil n concret acest lucru.Dreptul la protecia social pe care l au salariaii include cteva aspecte, enumerate n textul constituional, i care trebuie s formeze obiectul legilor din acest domeniu.Componentele dreptului la protecie social sunt: securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, salariul minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele. La toate acestea revizuirea Constituiei a adugat i formarea profesional.

4. Durata zilei de lucrun coninutul dreptului la munc i la protecia social a muncii, mai intr i durata normal a zilei de lucru, reglementat n art. 38 alin (3) din Constituie i din care rezlt trei noiuni ce trebuie explicate: durata normal, n medie i cel mult opt ore.[footnoteRef:4] [4: GH. IANCU, op. cit.,p. 156.]

La stabilirea duratei normale de lucru s-au avut n vedere mai multe aspecte, i anume: tradiia legislativ a mai multor state, care au consacrat o durat maxim a zilei de lucru de 8 ore; firescul vieii umane, care face ca aceast durat s fie normal, pentru c permite ca 16 ore din cele 24 posibile s fie folosite n mod discreionar, conform preferinelor fiecruia; respectarea cerinelor vieii, sntii i eficienei muncii prin aceast repartizare a orelor unei zile de lucru; interdicia obligrii de a presta munc peste limita de 8 ore.

Noiunea de cel mult opt ore creaz posibilitatea stabilirii unei durate reduse a zilei de lucru, pentru c Constituia stabilete doar durat maxim.5. Egalitatea salarizriiEgalitatea salarizrii femeilor i brbailor pentru munca egal exprim, n domeniul muncii, egalitatea n drepturi a femeilor cu brbaii proclamat prin art. 4 i 16 din Constituie.Aceast dispoziie constituional va trebui atent observat i desigur respectat fr abateri, att n elaborarea normelor juridice privind munca precum i n ncheierea oricror convenii de munc.Art. 41, garanteaz att dreptul la negocieri colective n domeniul muncii i al proteciei sociale a muncii, ct i caracterul obligatoriu al conveniilor colective de munc. De asemenea, Constituia Romniei a interzis munca forat stabilind totodat i ce nu constituie munc forat:[footnoteRef:5] [5: I. MURARU, E. TNSESCU, Drept constituional i instituii politice, editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 174-175.]

Activitile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare sau activitile desfurate n locurile acestora de cei care, potrivit legii, nu presteaz serviciul militar obligatoriu, din motive religioase sau din contiin. Aceste prevederi constituionale privesc aa numiii obiectorii de contiin i activitii alternative pe care acetia pot fi obligai s le desfoare. De asemenea art. 55 din Constituie permite legii s stabileasc condiiile n care urmeaz s fie stabilite obligaiile militare ale cetenilor romni. Munca unei persoane condamnate prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate condiionat. n legatur cu aceste din urm prevederi constituionale, trebuie menionat c ele se refer la situaiile stabilite prin hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil. Prestaiile impuse de situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale, stabilite de lege. Privitor la situaiile create de calamiti ori alt pericol vom observa c este vorba de situaii care pun n pericol viaa, securitatea sau sntatea ntregii sau unei pri din populaie.

6. Documente internaionale[footnoteRef:6] [6: M. CONSTANTINESCU, A. IORGOVAN, I. MURARU, E. TNSESCU, Constituia Romniei revizuit, Editura All Beck, 2004, Bucureti, p. 86.]

n ceea ce privete documentele internaionale este important de reinut c faptul c statul trebuie s i manifeste eficient caracterul su social n realizarea acestor componente ale dreptului la munc. Pactul internaional relativ la drepturile economice, sociale i culturale prin art. 6, prevede c statele pri recunosc dreptul la munc i c acesta cuprinde dreptul pe care l are orice persoan de a obine posibilitatea procurrii celei necesare vieii sale printr+o munc liber aleas sau acceptat, precum i c statele pri vor lua msurile corespunztoare pentru asigurarea acestui drept. Pactul precizeaz, de asemenea, c msurile pe care fiecare stat le va lua n vederea asigurrii deplinului exerciiu al acestui drept trebuie s cuprind orientarea i formarea tehnic i profesional, elaborarea de programe, de politici i de tehnici potrivite s asigure o dezvoltare economic, social i cultural constant i o deplin ntrebuinare a forei de munc, n condiii care garanteaz indivizilor exerciiul libertilor politice i economice fundamentale.

7. Jurisprudena Curii Constituionale a Romniei privind dreptul la munc i protecie social7.1 Decizia nr. 294/ 2001Decizie Nr. 294 din 1 noiembrie 2001 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 33 alin. (3) din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea i alte drepturi ale personalului din organele autoritii judectoreti, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Autorul solicit admiterea excepiei de neconstituionalitate, susinand c art. 33 alin. (3) din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritatii judecatoresti, republicat, astfel cum a fost modificat i completat prin Ordonana Guvernului nr. 83/2000 ncalc prevederile art. 16 alin. (1) si ale art. 49 alin. (1) si (2) din Constitutie, deoarece magistratilor nu le sunt aplicabile dispozitiile art. 33 alin. (1) si (2) din aceeasi lege si astfel se restrange in mod nejustificat dreptul acestora la sporul de vechime cuvenit pana la intrarea in vigoare a ordonantei. Autorul invoca in motivarea exceptiei sale Decizia Curtii Constitutionale nr. 83 din 25 mai 1999, prin care Curtea a statuat ca restrangerea exercitiului unui drept trebuie sa aiba un caracter temporar, or, in cazul de fata, Ordonanta Guvernului nr. 83/2000 nu instituie perioada in care opereaza restrangerea dreptului la sporul de vechime, ci nltur definitiv acest drept. CURTEA, n numele legii, respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 33 alin. (3) din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritatii judecatoresti, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, exceptie ridicata de Dragos Panaitescu in Dosarul nr. 7.685/2001 al Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti.

Bibliografie

1. M. CONSTANTINESCU, A. IORGOVAN, I. MURARU, E. TNSESCU, Constituia Romniei revizuit, Editura All Beck, 2004, Bucureti.2. Constituia Romniei3. Codul Muncii4. M. CRISTE, Curs de drept constitutional, editura World Teach, Timioara, 2010.5. GH. IANCU, Drept constitutional i instituii politice, ed. Lumina Lex, Bucureti.6. I. MURARU, E. TNSESCU, Drept constituional i instituii politice, editura All Beck, Bucureti, 2005.