Reforma Energetica_Presentacion Leyes Secundarias SSH_foros(Larga)

8/17/2019 Reforma Energetica_Presentacion Leyes Secundarias SSH_foros(Larga)

1/19

Reforma Energética:

Legislación Secundaria


2/19

2

A fin de consolidar el nuevo régimen jurdico del sector energético! el Ejecutivo

"ederal #romulgó $ le%es nuevas % #u&licó 12 le%es modificadas'

(R)E*A+,E*-( ,*,.,A-,/A

1' Le% de idrocar&uros

1' )E.RE-( ,)R(.ARR(S 2' Le% de,nversión E3tranjera ' Le% +inera

4' Le% de Asociaciones 56&lico 5rivadas

7' Le% de la ,ndustria Eléctrica 2' )E.RE-( ELE.-R,.,)A)

8' Le% de Energa 9eotérmica ' )E.RE-( 9E(-ER+,A' Le% de Aguas *acionales

;' Le% de la Agencia *acional de Seguridad ,ndustrial % de 5rotección al +edio Am&iente del Sector idrocar&uros 4' )E.RE-( A9E*.,A

$' Le% de 5etróleos +e3icanos

7' )E.RE-( E+5RESAS5R().-,/AS )EL ES-A)(

10' Le% de la .omisión "ederal de Electricidad

11' Le% "ederal de las Entidades 5araestatales

12' Le% de Adnica de la Administración 56&lica "ederal

18' Le% de ,ngresos so&re idrocar&uros

' )E.RE-( ",S.AL 1' Le% "ederal de)erec?os

1;' Le% de .oordinación "iscal

1$' Le% del "ondo +e3icano del 5etróleo 5ara la Esta&ili@ación % el )esarrollo ;' )E.RE-( "(*)( +E,.A*( )EL 5E-R=LE(

20' Le% "ederal de 5resu#uesto % Res#onsa&ilidad acendaria $' )E.RE-(

5RES5ES-AR,( 21' Le% 9eneral de)euda 56&lica

Legislación secundaria


3/19

E3#loración % E3tracción de idrocar&uros

Asignaciones

Se otorgar>n a 5eme3 en la Ronda .ero! % de forma e3ce#cional a las Em#resas

5roductivas del Estado BE5EsC #ara #ermitir la #resencia del Estado en #ro%ectos

estratégicos'

Esta&lece elementos de revocación de Asignaciones'

.ontratos #ara la E3#loración % E3tracción

5ueden suscri&irlos las E5Es! E5Es asociadas con #articulares! o #articulares'

La adjudicación ser> #or licitación a n o&tener un contrato Bsin licitaciónC #ara e3traer el gas gris6


4/19

Agencia *acional de Seguridad,ndustrial % de 5rotección al+edio Am&iente del Sectoridrocar&uros

Selección de >reas

.uartos de datos! licitación %

adjudicación del contratoSuscri#ción del contrato

Administración técnica del contrato

.ondiciones fiscales

.on a#o%o de:

Lneamientos técnicos de

contratos

2' 5roceso licitatorio

Lineamientos del #roceso de

licitación

' (#eración

A#ro&ación de los #lanes

e3#loratorio % de desarrollo Autori@ación de e3#loración

su#erficial % #o@os

con:

5R,/A)(S

5roceso .ontractual

4

4' Administración de los

ingresos #etrolerosEl "ondo +e3icano del 5etróleo #ara la Esta&ili@ación % el )esarrollo reali@a los

#agos de los contratos % administra los ingresos #etroleros del Estado'

1' )iseo del contrato

Regulación % su#ervisión de seguridad


5/19

+arco regulatorio

=rganos Reguladores .oordinados

Atri&ución de regular! su#ervisar % sancionar en las materias de su com#etencia! as

como a#ortar elementos técnicos al Ejecutivo "ederal so&re la formulación de

#olticas energéticas'

,ngresos e3traG#resu#uestales a #artir del co&ro de derec?os % a#rovec?amientos'

=rgano de 9o&ierno conformado #or siete comisionados designados #or el Senado

de la Re#6&lica! #or un #la@o de siete aos! cada uno seleccionado de una terna

#ro#uesta #or el Ejecutivo "ederal'

.onsejo de .oordinación del Sector Energético

)a a conocer la #oltica energética esta&lecida #or la SE*ER a los órganos

reguladores coordinados

Emite recomendaciones % a#rue&a los mecanismos de coordinación #ara el

cum#limiento de la #oltica energética'

Se integra #or el titular de la Secretara de Energa B


6/19

*ueva figura jurdica cticas internacionales con .onsejeros ,nde#endientes'

Em#resas 5roductivas del Estado

8


7/19

-rans#arencia % Rendición de .uentas

Licitaciones % .ontratos de E3#loración % E3tracción

+ecanismo institucional de #esos % contra#esos BSE*ER! .*! S.5! "ondo +e3icano

del 5etróleo % la AgenciaC'

5rocedimiento de contratación a través de licitaciones! cu%o fallo ser> reali@ado en una

sesión #6&lica' *o ?a&r> secreto fiscal'

.ontratos! contri&uciones! contra#restaciones % #agos relacionados ser>n #6&licos'

Sistema de auditoras e3ternas #ara su#ervisar la efectiva recu#eración de los costos'

=rganos Reguladores .oordinados B.* % .REC

Sesiones! acuerdos % resoluciones ser>n #6&licos'

Los comisionados no #ueden conocer asuntos en los ticos! #asajes % o&se


8/19

A#ertura gradual en 9asolinas % )iésel

2014 201 2017 201;

,ncremento

controlado en

5recios:

$ centavos

#ara 9asolina

+agna'

11 centavos

#ara 9asolina

5remium'

11 centavos

#ara )iésel'

5recios m>3imos de gasolinas % el diésel % su actuali@ación

conforme a la inflación'

2014G2018

,m#ortación: e3clusivamente #or #arte de 5etróleos +e3icanos B5E+EC

5recio li&re las

condiciones de

mercado'

2018 en adelante

E3#endio al #6&lico: marcas distintas a la de 5E+E


9/19

201: ,m#ortación li&re

Estaciones de servicio

Reali@an el e3#endio al #6&lico &ajo frann alcan@ar gradualmente las metas esta&lecidas' En

conjunto se de&er> cum#lir con un mnimo de 7D de contenido nacional al 2027!

e3clu%endo aguas #rofundas'

5referencia a nacionales cuando ofre@can condiciones similares B#recios! calidad %

entrega o#ortunaC'

Secretara de Economa su#ervisa el cum#limiento de #orcentajes de contenido nacional %

la .* #enali@a su incum#limiento'

Estrategias de fomento industrial % de fomento a la inversión directa

La Secretara de Economa crear> una nidad Es#eciali@ada la metodologa

de medición % su#ervisar> el cum#limiento del #orcentaje mnimo

)ic?a nidad re#ortar> los avances de las estrategias en un informe anual al .ongreso'

La Secretara de Economa integrar> un .onsejo .onsultivo! junto con re#resentantes de

la Secretara de Energa! la .omisión *acional de idrocar&uros! la .omisión Reguladora

de Energa! académicos % re#resentantes de la industria'

Se crear> el "ideicomiso 56&lico #ara 5romover el )esarrollo de 5roveedores %

.ontratistas *acionales de la ,ndustria Energética'

5romover #rogramas de ca#acitación % certificación de em#resas' $


10/19

Seguridad ,ndustrial % 5rotección al +edio Am&iente

La Agencia *acional de Seguridad ,ndustrial % de 5rotección al +edio Am&iente

del Sector idrocar&uros regula! su#ervisa % sanciona en materia de:

Seguridad industrial % o#erativa

Ado#ción % o&servancia de est>ndares técnicos nacionales e internacionales'

5revención % contención de derrames % fugas de ?idrocar&uros'

.o&erturas financieras contingentes! #revia o#inión de SE*ER % S.5'

,ntegridad fsica % o#erativa de instalaciones'

)iseo % atención de #lanes #ara #revenir % atender emergencias'

,nvestigaciones de causa ra@ de incidentes % accidentes'

5rotección al medio am&iente

5rotección! conservación % restauración de ecosistemas % recursos naturales'

.aracteri@ación % manejo de residuos'

.ontrol de emisiones contaminantes'

Elementos técnicos #ara las #olticas am&iental % energética del #as'

10


11/19

.ontra#restación #or el so de -ierras

"irma de

.ontratoK

Asignación

AsignatarioKcontratista

da aviso a la SE)A-

% a la SE*ER e inicia

el #roceso de

negociación con

#ro#ietarios % titulares

de &ienes o derec?os

El #roceso de negociación considerar> lo siguiente:

/alores de referencia #ara definir monto de contra#restación'

5r>ctica de aval6os #rofesionales

.om#onentes mnimos incluir la contra#restación

+odelos de contrato diseados #or SE*ER con o#inión de SE)A-

Asesora % re#resentación legal de la 5rocuradura Agraria

5artici#ación de testigos sociales

Acuerdo

Se suscri&e un contrato #ara el

uso! goce! afectación o

ad el

valor #ro#uesto'

SE*ER #uede

solicitar a

SE)A- la

constitución de

Servidum&re Legal

de idrocar&uros!'

S S

*o

*egociación

B1;0 dasC

+ediación

B0 dasC

M

.onstitución de

Servidum&re Legal

de idrocar&uros

ante un Jue@ de

distrito o -ri&unal

Agrario

*o

Se suscri&e un contrato #ara el

uso! goce! afectación o

ad


12/19

*ueva Estructura de la ,ndustria Eléctrica

9eneración

Elimina &arreras a la entrada'

Esico'

."E #rovee el Suministro &>sico'

suarios calificados #actan #recios li&remente'


13/19

Energas Lim#ias % Eficiencia Energética

.ertificados de Energas Lim#ias

+ecanismo de #romoción de energas lim#ias al menor costo'

,ntercone3ión % -ransmisión #ara Energas Lim#ias

,ntercone3ión sin demoras ni so&recostos'

E3#ansión de redes en @onas de alto #otencial renova&le'

9eneración )istri&uida

+icrogeneradores renova&les #odr>n vender su energa'

)emanda ,nteligente % .ontrola&le

.réditos a grandes usuarios #or reducir su consumo en ?oras crticas'


14/19

*uevo régimen fiscal de 5E+E

)erec?os en &ase &ruta con destinos

es#ecficos


15/19

Se modifica el régimen fiscal s! la nueva estructura es similar a la de un contrato de e3#loración % e3tracción'

Elementos fiscales de los contratos

5roducción .om#artidatilidad

.om#artida

Licencia

,SR

.uota #ara la fase

e3#loratoria

Regala &>sica

ono a la firma

.ontra#restación del

Estado

BSo&reGregalaC

5orcentaje de la utilidad

BEs#ecieC

BEs#ecieC

BEfectivoC

Recu#eración de costos

+ecanismo de ajuste


16/19

5ara las industrias de transformación industrial se elimina el ,m#uesto a

los Rendimientos 5etroleros % en adelante se les a#lica ,SR'

5ara ."E se elimina el a#rovec?amiento actual B$D so&re el valor del

activo fijo netoC % en adelante se le a#lica ,SR'

El dividendo estatal #ara 5eme3 % ."E lo #ro#one la S.5 con la

o#inión favora&le del "ondo +e3icano del 5etróleo % lo a#rue&a el

.ongreso'

.ontiene dis#osiciones relativas a la trans#arencia % rendición de

cuentas' 5or ejem#lo! la S.5 #u&licar> mensualmente indicadores

res#ecto a los resultados de cada .ontrato'

(tras caractersticas


17/19

,ntegración de ingresos #etroleros al 5resu#uesto

El "ondo +e3icano del 5etróleo de&er> transferir recursos #ara


18/19


19/19

Autonoma 5resu#uestaria de las E5Es

Las Em#resas 5roductivas del Estado sólo de&er>n cum#lir con un

tec?o de endeudamiento B&alance financieroC % un tec?o de

servicios #ersonales'

Ejercer>n su #resu#uesto directamente sin ren li&ertad #ara determinar las formas! montos % los mercados

en

Documents

Reforma Energetica_Presentacion Leyes Secundarias SSH_foros(Larga)