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Reforma Política en Córdoba Reforma Política en Córdoba 12 de Marzo de 2009 C ó r d o b a - A r g e n t i n a

Reforma Política en Córdoba

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Reforma Política en Córdoba. 12 de Marzo de 2009 C ó r d o b a - A r g e n t i n a. Análisis Crítico de la Reforma Político-Electoral. J o s é Mª P é r e z C o r t i. Caracterización de la Reforma. ¿Reforma Política…? ¿Reforma Político-Electoral…? ¿Reforma Electoral…? - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Reforma Política en Córdoba

Reforma Política en CórdobaReforma Política en Córdoba

12 de Marzo de 2009

C ó r d o b a - A r g e n t i n a

Page 2: Reforma Política en Córdoba

Análisis Crítico Análisis Crítico

de lade la

Reforma Político-ElectoralReforma Político-Electoral

J o s é Mª P é r e z C o r t iJ o s é Mª P é r e z C o r t i

Page 3: Reforma Política en Córdoba

Caracterización de la Caracterización de la ReformaReforma

¿Reforma Política…?¿Reforma Político-Electoral…?

¿Reforma Electoral…?

Veamos los elementos a tener en cuenta…

Page 4: Reforma Política en Córdoba

Elementos de la Democracia Elementos de la Democracia ActualActual

Sistema de Gobierno Sistema de Partidos Régimen Electoral:

a. Derechos Políticosb. Sistemas Electoralesc. Organismos Electorales d. Institutos de Democracia Directa y

Semidirecta

Page 5: Reforma Política en Córdoba

Estamos frente a una…Estamos frente a una…

Reforma del Régimen Electoral

Page 6: Reforma Política en Córdoba

Proceso Electoral…Proceso Electoral…

Serie continua y concatenada de actos complejos de efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de

los comicios y a encauzar por las vías adecuadas la manifestación de la Voluntad

Popular.

El Proceso Electoral se hace visible a través del

Cronograma Electoral…

Page 7: Reforma Política en Córdoba

Proceso Electoral y Cronograma Proceso Electoral y Cronograma Electoral…Electoral…

Page 8: Reforma Política en Córdoba

Período o Ciclo Electoral…Período o Ciclo Electoral…

Conjunto de una serie de sucesos u operaciones que se repiten

ordenadamente durante un espacio de tiempo en el cual vuelven al estado o

posición que tenían al inicio del mismo.

El Período o Ciclo Electoral se hace visible a través de la siguiente rueda periódica…

Page 9: Reforma Política en Córdoba

Rueda Periódica del Ciclo Electoral…Rueda Periódica del Ciclo Electoral…

Page 10: Reforma Política en Córdoba

Criterios de Oportunidad y MéritoCriterios de Oportunidad y Mérito

Proceso Electoral

&

Período o Ciclo Electoral

Page 11: Reforma Política en Córdoba

Criterio de Oportunidad y Mérito…Criterio de Oportunidad y Mérito…

Una reforma o modificación de todos o Una reforma o modificación de todos o de algunos de los sistemas que de algunos de los sistemas que

concurren a conformar una democracia concurren a conformar una democracia representativa y republicana, sólo representativa y republicana, sólo

puede darse en el marco del Período o puede darse en el marco del Período o Ciclo Electoral, preferiblemente en su Ciclo Electoral, preferiblemente en su

etapa post-electoral.etapa post-electoral.

Nunca en el marco de un Proceso Nunca en el marco de un Proceso Electoral.Electoral.

Page 12: Reforma Política en Córdoba

C a r a c t e r i z a c i ó n F i n a lC a r a c t e r i z a c i ó n F i n a l

Alcance o Proyección Institucional:Alcance o Proyección Institucional: Reforma del Régimen ElectoralReforma del Régimen Electoral

Oportunidad y Mérito:Oportunidad y Mérito: Etapa post-electoral del Período o Etapa post-electoral del Período o

Ciclo ElectoralCiclo Electoral

Contenido Formal o Legal: Contenido Formal o Legal:

Régimen de Partidos Políticos Régimen de Partidos Políticos

Código Electoral ProvincialCódigo Electoral Provincial

Page 13: Reforma Política en Córdoba

Contenido Formal o LegalContenido Formal o Legal

Análisis crítico Análisis crítico

de las de las

Leyes N° 9571 y N° 9572Leyes N° 9571 y N° 9572

Page 14: Reforma Política en Córdoba

Ley N° 9571Ley N° 9571

Código Electoral ProvincialCódigo Electoral Provincial

Page 15: Reforma Política en Córdoba

Análisis Critico de la Ley N° 9571Análisis Critico de la Ley N° 9571

Denominación: Denominación:

Código ElectoralCódigo Electoral

Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:

Libro Primero – Principios Electorales FundamentalesLibro Primero – Principios Electorales Fundamentales(9 Títulos, 33 Capítulos y 184 Artículos)

Libro Segundo – Financiamiento de las Campañas Libro Segundo – Financiamiento de las Campañas ElectoralesElectorales

(4 Títulos, 10 Capítulos y 68 Artículos)

Page 16: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l

Libro PrimeroLibro Primero

Principios Electorales FundamentalesPrincipios Electorales Fundamentales

Page 17: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título I – Del Cuerpo Electoral Título I – Del Cuerpo Electoral

Incorporación de los extranjerosIncorporación de los extranjeros

Artículo 9º -Artículo 9º - Extranjeros. Extranjeros. SON también electores provinciales los extranjeros que, SON también electores provinciales los extranjeros que, reuniendo los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior y teniendo una reuniendo los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior y teniendo una residencia permanente y continua en la Provincia de Córdoba superior a cinco (5) residencia permanente y continua en la Provincia de Córdoba superior a cinco (5) años, soliciten voluntariamente -ante el Juzgado Electoral- su incorporación en el años, soliciten voluntariamente -ante el Juzgado Electoral- su incorporación en el

fichero correspondiente. fichero correspondiente.

La residencia se acredita con un certificado expedido por el organismo oficialLa residencia se acredita con un certificado expedido por el organismo oficial en el que conste -en forma indubitada y fehaciente- dicha circunstanciaen el que conste -en forma indubitada y fehaciente- dicha circunstancia . .

No pueden ser electores provinciales aquellos que posean alguna de las No pueden ser electores provinciales aquellos que posean alguna de las inhabilitaciones contempladas en la presente Ley.inhabilitaciones contempladas en la presente Ley.

Page 18: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título I – Del Cuerpo Electoral Título I – Del Cuerpo Electoral

Padrones ProvincialesPadrones Provinciales

Capítulo III – Formación de FicherosCapítulo III – Formación de Ficheros

Capítulo IV – Listas ProvisoriasCapítulo IV – Listas Provisorias

Capítulo V – Padrón ElectoralCapítulo V – Padrón Electoral

Page 19: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación de Electoresde Electores

Capítulo I – Divisiones TerritorialesCapítulo I – Divisiones TerritorialesArtículo 41 - Circuitos electorales.Artículo 41 - Circuitos electorales. A los mismos fines previstos en el artículo A los mismos fines previstos en el artículo

anterior, anterior, se reconocen tantos circuitos como municipios y comunas existanse reconocen tantos circuitos como municipios y comunas existan en la en la Provincia. Provincia.

Los circuitos electorales Los circuitos electorales son numerados correlativamente dentro de las son numerados correlativamente dentro de las seccionessecciones..

Page 20: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación de Electoresde Electores

Capítulo II – Agrupación de ElectoresCapítulo II – Agrupación de Electores

Artículo 42.- Artículo 42.- Mesas electoralesMesas electorales.. CADA circuito se divide en CADA circuito se divide en mesasmesas las que se las que se constituyen constituyen con hasta trescientos cincuenta (350) electores inscriptoscon hasta trescientos cincuenta (350) electores inscriptos, agrupados , agrupados por sexo y ordenados alfabéticamente. Si realizado tal agrupamiento de electores por sexo y ordenados alfabéticamente. Si realizado tal agrupamiento de electores queda una fracción inferior a sesenta (60), esa fracción se incorpora a la mesa queda una fracción inferior a sesenta (60), esa fracción se incorpora a la mesa

que el Juzgado Electoral determine. que el Juzgado Electoral determine.

Si resta una fracción de sesenta (60) o más, se forma con dicha fracción una Si resta una fracción de sesenta (60) o más, se forma con dicha fracción una nueva mesa electoral. nueva mesa electoral.

. . . . . .

Page 21: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales

Capítulo I – ConvocatoriaCapítulo I – Convocatoria

Artículo 44.- Plazo y forma.Artículo 44.- Plazo y forma. LA convocatoria a elecciones LA convocatoria a elecciones debe hacerse con debe hacerse con noventa (90) días, por lo menos, de anticipación al acto electoralnoventa (90) días, por lo menos, de anticipación al acto electoral , debiendo , debiendo

indicarse el sistema electoral aplicable. indicarse el sistema electoral aplicable.

Si el Poder Ejecutivo Provincial no lo hace en tiempo y forma, la convocatoria Si el Poder Ejecutivo Provincial no lo hace en tiempo y forma, la convocatoria debe ser realizada por el Poder Legislativo, mediante resolución tomada por lo debe ser realizada por el Poder Legislativo, mediante resolución tomada por lo

menos con ochenta (80) días de anticipación al acto electoral.menos con ochenta (80) días de anticipación al acto electoral.

. . . . . .

– – Concordar con los artículos 164, 167 y 171 – Concordar con los artículos 164, 167 y 171 –

Page 22: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales

Capítulo III – Oficialización de ListasCapítulo III – Oficialización de Listas

a. Eliminación de las Sumatorias de Votos (Art. 50)a. Eliminación de las Sumatorias de Votos (Art. 50)

b. Candidatura Única (No diferencia entre las candidaturas b. Candidatura Única (No diferencia entre las candidaturas simultáneas o múltiples y las condicionales – Art. 50)simultáneas o múltiples y las condicionales – Art. 50)

c. Plazos: Conserva los de la vieja L.E.P. N° 8767c. Plazos: Conserva los de la vieja L.E.P. N° 8767

Page 23: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales

Capítulo IV – Boleta Única de SufragioCapítulo IV – Boleta Única de Sufragio

Page 24: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales

Capítulo IV – Boleta Única de SufragioCapítulo IV – Boleta Única de Sufragio

a. Excesivo contenido gráfico (Arts. 53 y 54)a. Excesivo contenido gráfico (Arts. 53 y 54)

b. Dimensiones: 420mm x 297mm (Art.54.4)b. Dimensiones: 420mm x 297mm (Art.54.4)

c. Objeciones: c. Objeciones: Inc. 2°: Inserción de firmas al reverso (Cf. Art. 112 in fine)

Inc. 6°: Código de barras y talón identificador

c. Ordenamiento Partidario: Sorteo y Corrimiento (Art. 56)c. Ordenamiento Partidario: Sorteo y Corrimiento (Art. 56)

Page 25: Reforma Política en Córdoba

Otros modelos de Boleta Otros modelos de Boleta Única…Única…

Perú – Parlamento AndinoPerú – Parlamento Andino

Page 26: Reforma Política en Córdoba

Otros modelos de Boleta Otros modelos de Boleta Única…Única…

Costa Rica – 2006/2010Costa Rica – 2006/2010

Page 27: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral

Capítulo I – Normas Especiales para su CelebraciónCapítulo I – Normas Especiales para su Celebración

Prohibiciones: Encuestas a boca de urna (Arts. 66.7 + 219)Prohibiciones: Encuestas a boca de urna (Arts. 66.7 + 219)

Diferenciar siempre entre:Diferenciar siempre entre: Publicación y difusión de resultados (Cf. Art. 153)Publicación y difusión de resultados (Cf. Art. 153)

Confección (Caso Catamarca 2009)Confección (Caso Catamarca 2009)

Page 28: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral

Capítulo II – Mesas Receptoras de VotosCapítulo II – Mesas Receptoras de Votos Un Presidente y un suplente Un Presidente y un suplente (Art. 67)(Art. 67)

Designación a cargo del J. E. Designación a cargo del J. E. (Art. 70) (Art. 70) (… Dto. N° 1561/01 …) Máxima Autoridad de los comicios en la mesa Máxima Autoridad de los comicios en la mesa (Art. 67, 3° (Art. 67, 3°

párrafo – Art. 105)párrafo – Art. 105)Docente, empleado público o privado administrativo Docente, empleado público o privado administrativo (Art. 68.3)(Art. 68.3)

Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. (Art. 71)(Art. 71) Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 72) (Art. 72)

Refrigerio Refrigerio (Art. 73) (Art. 73)

Page 29: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral

Capítulo III – Fiscal Público ElectoralCapítulo III – Fiscal Público Electoral Uno por cada centro de votación Uno por cada centro de votación (Art. 80) (Art. 80) o cada 10 mesas o cada 10 mesas o fracción mayor a 4 en centros de votación que superen o fracción mayor a 4 en centros de votación que superen

las 10 mesas las 10 mesas (Art. 84) (Art. 84) Funcionario o empleado judicial, profesional o estudiante Funcionario o empleado judicial, profesional o estudiante de Abogacía, Ciencia Política o Ciencias Económicas de Abogacía, Ciencia Política o Ciencias Económicas (Art. (Art.

82.2)82.2) Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. (Art. 71)(Art. 71)

Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 72) (Art. 72) Refrigerio Refrigerio (Art. 73) (Art. 73)

Capacitación Capacitación (Art. 90) (Art. 90) Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 91) (Art. 91)

Page 30: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral

Capítulo V – Apertura del Acto ElectoralCapítulo V – Apertura del Acto Electoral

Ausencia de las Autoridades de Mesa: El Fiscal Público Ausencia de las Autoridades de Mesa: El Fiscal Público Electoral procede a designar los reemplazos y demás Electoral procede a designar los reemplazos y demás

medida conducentes a garantizar la habilitación de los medida conducentes a garantizar la habilitación de los comicios (Art. 97) comicios (Art. 97)

Page 31: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral

Capítulo VI – Emisión del SufragioCapítulo VI – Emisión del Sufragio

Orden de la votación (Art. 107):Orden de la votación (Art. 107): EmbarazadasEmbarazadas

Minusválidos y enfermosMinusválidos y enfermos Mayores de 70 añosMayores de 70 años

Electores que deben trabajar Electores que deben trabajar

Page 32: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio

Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado

Reclamos y Protestas (Art. 133):Reclamos y Protestas (Art. 133): Acompañar copia juramentada de los certificados de escrutinioAcompañar copia juramentada de los certificados de escrutinio

Vista a los demás partidos y alianzas por 2 díasVista a los demás partidos y alianzas por 2 días Resolución en 5 díasResolución en 5 días

No concuerdan los plazos para el inicio del Escrutinio del No concuerdan los plazos para el inicio del Escrutinio del JuzgadoJuzgado

Page 33: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio

Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado

Procedimiento para el Escrutinio (Art. 134):Procedimiento para el Escrutinio (Art. 134):El Juzgado se limita a efectuar las operaciones El Juzgado se limita a efectuar las operaciones

aritméticas de los resultados consignados en el acta.aritméticas de los resultados consignados en el acta.

Validez (Art. 135):Validez (Art. 135): El Juzgado Electoral tiene por válido el escrutinio de El Juzgado Electoral tiene por válido el escrutinio de

mesa que se refiera a los votos no sometidos a su mesa que se refiera a los votos no sometidos a su consideraciónconsideración

Page 34: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio

Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado

Recuento de sufragios por errores en la documentación Recuento de sufragios por errores en la documentación (Art. 138):(Art. 138):

En caso de evidentes errores de hecho sobre los resultados del En caso de evidentes errores de hecho sobre los resultados del escrutinio consignados en la documentación de la mesa o en el escrutinio consignados en la documentación de la mesa o en el

supuesto de no existir esta documentación específica, supuesto de no existir esta documentación específica, el el Juzgado Electoral puede no anular el acto comicial y Juzgado Electoral puede no anular el acto comicial y realizar integralmente el escrutiniorealizar integralmente el escrutinio con las respectivas con las respectivas

Boletas Únicas de Sufragio remitidas por el presidente de mesa.Boletas Únicas de Sufragio remitidas por el presidente de mesa.

Page 35: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título VII – Sistema Electoral ProvincialTítulo VII – Sistema Electoral Provincial

Capítulo V – Disposiciones EspecialesCapítulo V – Disposiciones Especiales

Prohibición de Encuestas Prohibición de Encuestas (Art. 173):(Art. 173):Durante los 10 días anteriores a la fecha de una Durante los 10 días anteriores a la fecha de una

consulta popular o de un referéndum, queda consulta popular o de un referéndum, queda prohibida la publicación, difusión total o parcial o prohibida la publicación, difusión total o parcial o comentarios de resultados de cualquier encuesta o comentarios de resultados de cualquier encuesta o

sondeo de opinión, directa o indirectamente sondeo de opinión, directa o indirectamente relacionados con aquellos.relacionados con aquellos.

Page 36: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título VIII – Disposiciones GeneralesTítulo VIII – Disposiciones Generales

Capítulo ÚnicoCapítulo Único

Presupuesto Presupuesto (Art. 176):(Art. 176):Anualmente debe elevarse al P.E.P. un informe Anualmente debe elevarse al P.E.P. un informe

sobre le Programa Electoral a presupuestar para el sobre le Programa Electoral a presupuestar para el ejercicio siguiente.ejercicio siguiente.

Contratación - Requisitos Contratación - Requisitos (Art. 177):(Art. 177):A través del servicio administrativo del Poder A través del servicio administrativo del Poder

JudicialJudicial

Page 37: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IX – Disposiciones Título IX – Disposiciones ComplementariasComplementarias

Capítulo ÚnicoCapítulo Único

Simultaneidad Simultaneidad (Art. 178):(Art. 178):El Juzgado Electoral arbitra los medios para hacer El Juzgado Electoral arbitra los medios para hacer

efectivo el sufragio de quienes el C. E. N. inhabilita.efectivo el sufragio de quienes el C. E. N. inhabilita.

Modificación de los Plazos Modificación de los Plazos (Art. 179):(Art. 179):El Juzgado Electoral podrá acotarlos El Juzgado Electoral podrá acotarlos

razonablementerazonablemente

Page 38: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IX – Disposiciones Título IX – Disposiciones ComplementariasComplementarias

Capítulo ÚnicoCapítulo Único

Ficheros. Base de Datos Inicial Ficheros. Base de Datos Inicial (Art. 180):(Art. 180):Padrón utilizado el 02/09/2007 + Actualización Padrón utilizado el 02/09/2007 + Actualización

ConstanteConstante

Software Software (Art. 181):(Art. 181):Será diseñado por las UniversidadesSerá diseñado por las Universidades

El Estado Provincial será su propietario.El Estado Provincial será su propietario.

Page 39: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero

Título IX – Disposiciones ComplementariasTítulo IX – Disposiciones Complementarias

Capítulo ÚnicoCapítulo Único

Cámara Electoral Ad Hoc Cámara Electoral Ad Hoc (Art. 183):(Art. 183): Creada por una ley especialCreada por una ley especial

Integración: Temporal vs. PermanenteIntegración: Temporal vs. Permanente Competencias: Controlar al Juzgado ElectoralCompetencias: Controlar al Juzgado Electoral

Voto Electrónico Voto Electrónico (Art. 184):(Art. 184): El Juzgado Electoral deberá propender a su El Juzgado Electoral deberá propender a su

implementaciónimplementación

Page 40: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l

Libro SegundoLibro Segundo

FinanciamientoFinanciamiento

de lasde las

Campañas ElectoralesCampañas Electorales

Page 41: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo I – Principios GeneralesCapítulo I – Principios Generales

Financiamiento – Clases Financiamiento – Clases (Art. 187):(Art. 187): Público (Inc. 1°)Público (Inc. 1°)

Aporte del E. p/contratación de medios Aporte del E. p/contratación de medios electrónicos p/publicidad y propaganda electoralelectrónicos p/publicidad y propaganda electoral

Privado (Inc. 2°)Privado (Inc. 2°)

Contribución, donación o aporte a título gratuito Contribución, donación o aporte a título gratuito p/propaganda y gastos electoralesp/propaganda y gastos electorales

Page 42: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo II – Financiamiento PúblicoCapítulo II – Financiamiento PúblicoC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s

Fondo Permanente: Fondo Permanente: 2‰ S. M. V. M. x Empadronados (Art. 2‰ S. M. V. M. x Empadronados (Art. 188188))

Contratación de Espacios Publicitarios:Contratación de Espacios Publicitarios: Sujeto Contratante: Sujeto Contratante: Poder Judicial (Art. 190)Poder Judicial (Art. 190)

Medios Comprendidos: Medios Comprendidos: Provinciales y locales (Art. 193)Provinciales y locales (Art. 193) Determinación: Determinación: 60 d. a. C. E. = Minutos diarios utilizables (Art. 60 d. a. C. E. = Minutos diarios utilizables (Art.

193)193) Disponibilidad Efectiva de los Espacios: Disponibilidad Efectiva de los Espacios: 30 d. a. V. E. (Art. 192)30 d. a. V. E. (Art. 192)

Límites o Extensión de los Espacios: Límites o Extensión de los Espacios: 90% del total del 2.9.7 90% del total del 2.9.7 (Art. 193)(Art. 193)

Distribución: Distribución: 50% entre todos los P.P. y A.E. (30% = / 70% %)50% entre todos los P.P. y A.E. (30% = / 70% %)

Page 43: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado

C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s

Aportantes (Art. 201): Aportantes (Art. 201): Personas Físicas: Personas Físicas: Afiliados y No afiliados con un tope Afiliados y No afiliados con un tope máximo de 5 S.M.V.M. máximo de 5 S.M.V.M.

por Candidato y por Campaña (Art. 202)por Candidato y por Campaña (Art. 202) Personas JurídicasPersonas Jurídicas Rendimiento Patrimonial & Otras ActividadesRendimiento Patrimonial & Otras Actividades

Page 44: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado

C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s

Máximos para espacios publicitarios (Art. 204): Máximos para espacios publicitarios (Art. 204): Fondos: Fondos: Recursos propiosRecursos propios Destino: Destino: Publicidad y propaganda electoralPublicidad y propaganda electoral Límite: Límite: Igual cantidad que los recibidos del Juzgado Igual cantidad que los recibidos del Juzgado Electoral Electoral (50% del 90% del 2.9.7)(50% del 90% del 2.9.7)

Readjudicación: Readjudicación: De los espacios no utilizados por alguna De los espacios no utilizados por alguna fuerza políticafuerza política

Page 45: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado

C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s

Contratación & Control (Art. 205): Contratación & Control (Art. 205): Programa de Contrataciones: Programa de Contrataciones: Será presentado por los P. P. Será presentado por los P. P. y las A. E.y las A. E. Control: Control: El Juzgado Electoral controlará el encuadramiento El Juzgado Electoral controlará el encuadramiento legal y autorizarálegal y autorizará Autorización: Autorización: Es el instrumento que permitirá a los medios Es el instrumento que permitirá a los medios hacer lugar a la contratación de los espacioshacer lugar a la contratación de los espacios

Page 46: Reforma Política en Córdoba

C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación

Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado

G a s t o s E l e c t o r a l e sG a s t o s E l e c t o r a l e s

Gastos Electorales (Art. 206): Gastos Electorales (Art. 206): Actividad Comprendida: Actividad Comprendida: Alquiler de locales p/actos + Remuneración Alquiler de locales p/actos + Remuneración de personal + Transporte candidatos y dirigentes + Comunicaciones de personal + Transporte candidatos y dirigentes + Comunicaciones + Todo otro gasto necesario+ Todo otro gasto necesario Sujetos Comprendidos: Sujetos Comprendidos: Partidos políticos; Alianzas electorales y Partidos políticos; Alianzas electorales y ConfederacionesConfederaciones Tope ó Límite: Tope ó Límite: 2‰ S. M. V. M. x Elector inscripto p/esos comicios2‰ S. M. V. M. x Elector inscripto p/esos comicios Determinación y Difusión: Determinación y Difusión: 30 d. a. C. E. x Juzgado Electoral (Art. 30 d. a. C. E. x Juzgado Electoral (Art. 207) 207)

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C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales

Plazos (Art. 209): Plazos (Art. 209): 45 d. a. V. E. (48 hs. a. d. E. – Art. 66)45 d. a. V. E. (48 hs. a. d. E. – Art. 66) Contenido de la Propaganda (Art. 212): Contenido de la Propaganda (Art. 212): Partido + Partido +

Candidato + CargoCandidato + Cargo Propaganda Prohibida (Art. 213): Propaganda Prohibida (Art. 213):

Desobediencia a la ley o a las decisiones judicialesDesobediencia a la ley o a las decisiones judiciales Injurias y calumniasInjurias y calumnias

Desaliento a la participaciónDesaliento a la participación Franja Horaria (Art. 214): Franja Horaria (Art. 214): Radio (7/22) + T.V. (12/23) Radio (7/22) + T.V. (12/23)

Espacios Gratuitos (Art. 215): Espacios Gratuitos (Art. 215): 10% de lo contratado por 10% de lo contratado por el J.E. x 10 d. a. V. E. el J.E. x 10 d. a. V. E.

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C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales

Franja Horaria Franja Horaria (Art. 214):(Art. 214): Radio (7/22) + T.V. (12/23) Radio (7/22) + T.V. (12/23) Espacios Gratuitos Espacios Gratuitos (Art. 215):(Art. 215): 10% de lo contratado x J.E. x 10% de lo contratado x J.E. x 10 d. a. V. E. 10 d. a. V. E. Contratación por terceros Contratación por terceros (Art. 216):(Art. 216): ProhibidaProhibida Publicidad en la Vía Pública Publicidad en la Vía Pública (Art. 217):(Art. 217): Respetar Respetar regulaciones localesregulaciones locales Publicidad Oficial Publicidad Oficial (Art. 220):(Art. 220): Prohibida desde 30 d. a. E. Prohibida desde 30 d. a. E. Actos Inaugurales Actos Inaugurales (Art. 221):(Art. 221): Prohibidos desde 15 d. a. E. Prohibidos desde 15 d. a. E. Clientelismo Clientelismo (Art. 222):(Art. 222): ProhibidoProhibido

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C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo

Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales

Responsable de Campaña Responsable de Campaña (Art. 223):(Art. 223): Titular y Suplente Titular y Suplente Comunicación Comunicación (Art. 225):(Art. 225): Al J. E. e/los 50 y los 30 d. a. E. Al J. E. e/los 50 y los 30 d. a. E. Cuenta Bancaria Cuenta Bancaria (Art. 227):(Art. 227): A nombre del P. P. o A. E. y en Bco. A nombre del P. P. o A. E. y en Bco. Pcia.Pcia. Documentación Documentación (Art. 229):(Art. 229): Gastos superiores a 1 S. M. V. M. Gastos superiores a 1 S. M. V. M. mediante una “Constancia de Operación de Campaña Electoral” y mediante una “Constancia de Operación de Campaña Electoral” y numerarlas correlativamentenumerarlas correlativamente InformesInformes::

Previo (Art. 230): Previo (Art. 230): 15 d. a. E. sobre los aportes privados c/indicación del 15 d. a. E. sobre los aportes privados c/indicación del origenorigen

Final (Art. 231): Final (Art. 231): 60 d. p. E. c/cuenta documentada de los ingresos y 60 d. p. E. c/cuenta documentada de los ingresos y gastos de campañagastos de campaña

Auditoría Auditoría (Arts. 233/8):(Arts. 233/8): Juzgado Electoral + Auditores JudicialesJuzgado Electoral + Auditores Judiciales

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C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l

R e f l e x i o n e s F i n a l e sR e f l e x i o n e s F i n a l e s

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Ley N° 9572Ley N° 9572

Régimen Jurídico de los Partidos Políticos

Page 53: Reforma Política en Córdoba

Análisis Critico de la Ley N° 9572Análisis Critico de la Ley N° 9572

Denominación: Denominación:

Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosRégimen Jurídico de los Partidos Políticos

Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:

Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 ArtículosArtículos

Page 54: Reforma Política en Córdoba

Análisis Critico de la Ley N° 9572Análisis Critico de la Ley N° 9572

Denominación: Denominación:

Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosRégimen Jurídico de los Partidos Políticos

Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:

Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 ArtículosArtículos

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Régimen Jurídico de los Partidos Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosPolíticos

Título I – Principios GeneralesTítulo I – Principios Generales

a.a. Categorías Partidarias:Categorías Partidarias: Comunales & Departamentales (Art. 2) Comunales & Departamentales (Art. 2)b.b. Sumatorias: Sumatorias: Eliminadas nuevamente (Art. 10)Eliminadas nuevamente (Art. 10)c.c. Afiliaciones:Afiliaciones: Eliminación de la doble afiliación (Art. 39) Eliminación de la doble afiliación (Art. 39)d.d. Elecciones Internas: Elecciones Internas: Autoridades (Art. 42) + Candidaturas (Art. 58)Autoridades (Art. 42) + Candidaturas (Art. 58)e.e. Organización Contable: Organización Contable: Tesoreros titular y suplente (Art. 52)Tesoreros titular y suplente (Art. 52)f.f. Patrimonio:Patrimonio:

Financiamiento Privado Financiamiento Privado (Arts. 64 + 65)(Arts. 64 + 65) Financiamiento Público Financiamiento Público (Arts. 71 + 73 + 74 + 75)(Arts. 71 + 73 + 74 + 75)

g.g. Caducidad y Extinción: Caducidad y Extinción: (Arts. 80 + 81)(Arts. 80 + 81)

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Régimen Jurídico de los Partidos Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosPolíticos

Consideraciones FinalesConsideraciones Finales

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C o n c l u s i ó nC o n c l u s i ó n

La libertad no debe seguir a la política, sino ser su guía.

Nuestra responsabilidad democrática nos sitúa ante la obligación

de adecuar la política a la libertad y no a la inversa.

PARA MÁS INFORMACIÓN...

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