Atlas 2012 Hier, aujourd’hui, demain

La revue de l’Observatoire Territorial du Pays Cœur d’Hérault

REGARDSNuméro spécial

Terre de rencontre

Sommaire Avant propos Site & situation du Pays Cœur d’Hérault ����������������������������������������������3

1. Le territoireEnvironnement, paysage & urbanisme1. Les fondamentaux environnementaux le relief et l’hydrographie ���������������������������42. Le paysage �������������������������������������������������53. L’environnement ����������������������������������������64. Les axes de communication ����������������������85. L’occupation du sol �����������������������������������96. La trame urbanisée & rurale �������������������10

2. Les hommesSocio-démographie, habitat, déplacement, équipements & services1. La démographie ���������������������������������������122. L’habitat ���������������������������������������������������143. Les déplacements �����������������������������������164. Les équipements & services �������������������18

3. L’economieDéveloppement économique & emploi1. La dynamique économique : profil et dynamique des établissements ������202. Les parcs d’activités economiques ���������213. L’agriculture & la viticulture ���������������������224. Le tourisme ����������������������������������������������245. Le commerce �������������������������������������������266. L’artisanat �����������������������������������������������277. L’emploi & les revenus ����������������������������28

Conclusion Cartographies de synthèse �������������������������30

Lexique ��������������������������������������������������������32

EditorialLe mot de Louis Villaret Président du Pays Cœur d’HéraultLa Pays Cœur d’Hérault connaîtra en 2013 l’échéance de sa première Charte de Développement Durable, élaborée en 2003. Entre ces deux dates, le Pays Cœur d’Hérault a connu de multiples évolutions qui l’ont à la fois renforcé et structuré :•de la signature de son 1er contrat de Pays en 2005 à la signature

de son deuxième contrat en 2008 ;•du statut d’association à celui de syndicat mixte en 2008 ;•de la maison des entreprises à l’agence de développement

économique du Pays Cœur d’Hérault en 2011 ;•par la labellisation de sa charte en Agenda 21, par le ministère du

Développement Durable, en 2010 ;•par l’ajout de nouvelles missions structurantes pour le territoire :

Eco-construction, Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) ;•par la réalisation d’études et de schémas stratégiques (économie,

culture, santé, TIC), à l’échelle de son territoire d’investigation.Le service “Etudes et Observatoire” a accompagné depuis 2006, l’ensemble des projets et étapes connus par le Pays depuis sa création. Il constitue aujourd’hui un outil de connaissance ter-ritoriale et de projet pertinent, grâce à l’ensemble des travaux réalisés depuis l’atlas territorial de 2001/2002, et au réseau d’acteurs et de personnes ressources, mobilisable, enrichissant par leur expérience les travaux et études. Grâce à cette expérience, l’Observatoire Territorial est en 2012, en pleine maturité et capacité pour poursuivre la démarche de projet territorial, que sera la future charte Développement Durable du Pays Cœur d’Hérault 2013/2023. Celle-ci ne pourra être efficacement conduite, qu’à partir de l’évaluation précise de la charte existante, afin d’améliorer l’outil de développement que constitue le Pays. Ce numéro spécial de la revue “Regards”, prend la forme d’un atlas, afin de constituer la base de reflexion, de discussion et d’animation du débat de la future charte, par l’ensemble des analyses, questionnements et ouvertures qu’il développe. Courant 2012, un prochain volet stratégique mettra en perspective le territoire, afin d’apporter des réponses durables, aux enjeux que posent les dynamiques qui influencent directement son devenir et son identité.

Le mot de Josianne Ligonnière Présidente du Conseil de Développement Le présent numéro de Regards est réalisé sous forme d’un atlas territorial stratégique, dont l’objet est de donner aux acteurs du territoire, un regard transversal, concis et cohérent sur les fondamentaux structurants et identitaires du territoire, ainsi que sur les évolutions socio-démographiques, économiques… impactant notre bassin de vie commun. Il s’agit, d’un zoom actualisé sur le territoire qui reprend les travaux des précédents Regards, menés par l’observatoire du Pays créé en 2006. L’observatoire du Pays se positionne de plus en plus comme un outil de prospection, d’analyse et de stratégie, non pas pour “prédire” l’avenir, mais aider à le construire en donnant aux acteurs territoriaux les moyens de prendre les décisions visant à l’amélioration de la qualité de vie des habitants du Pays Cœur d’Hérault. Lors de l’élaboration de la Charte de Pays en 2001/2002, il fut exprimé et convenu que la qualité de vie en Cœur d’Hérault était un atout à consolider pour notre développement en maîtrisant la croissance démographique, économique et urbaine. Pour 2013, la Charte de Développement Durable du Pays (labellisée Agenda 21), qui aura 10 ans 2003/2013 évoluera encore plus, en ce sens. Ce Regards numéro spécial servira de base au travail pour la reflexion des acteurs du territoire (associations, acteurs économiques, élus, personnes ressources). Dans le cadre de ce processus participatif, il nous appartiendra de nous mobiliser, aux côtés des élus, pour contribuer à écrire notre avenir.

Avertissement /conseil de lectureLe présent document prend la forme d’un atlas qui se compose d’analyses cartographiques et statistiques et d’un rédactionnel associé. Chaque thématique est syn-thétisée et problématisée dans un encadré vert. Il s’agit du “que retenir”. Le texte bleu complète le développe-ment de “paroles d’experts”, visant à alimenter le débat. Les numérotations (1) renvoient au lexique p.32.

Bonne lecture !

Couverture : Quartier Haut, porche médiéval de la rue Droite, Le Pouget.

Le Pays Cœur d’Hérault occupe une position centrale au sein de la région Languedoc-Roussillon

et du département de l’Hérault. Connecté aux grandes infrastruc-tures autoroutières - l’A75 vers Paris et vers l’Espagne puis l’A750 vers Montpellier, Lyon et Marseillle - le Pays est ouvert sur de nombreux territoires qui lui sont proches : les agglomérations de Montpellier, du bassin de Thau (Agde, Sète) ou de Béziers, les Pays du Pic-Saint-Loup, des Cévennes, du Haut Languedoc, et le Parc Naturel Régional des Grands Causses. Le Pays Cœur d’Hérault se localise dans un vaste bassin démographique sud méditerranéen, comptabilisant près d’un million d’ha-bitants à moins d’une heure de route et plus de 10 millions d’habitants à moins de 3 heures de route ! Seule la voie ferrée, historiquement présente, lui fait défaut aujourd’hui. Toutefois les gares de Montpellier ou de Béziers, desservies par le TGV, sont proches et les lignes de bus nombreuses vers les pôles structu-rants du territoire : Lodève, Gignac et Clermont l’Hérault.De cette situation centrale et connec-tée, le Pays Cœur d’Hérault connaît un développement démographique dynamique qui impacte directement ses paysages et son fonctionnement. Le Pays est un territoire rural aux influences péri-urbaines marquées.

Quel est le périmètre institutionnel du Pays, suivant le Schéma Départemental de Coopération Intercommunal de l’Hérault ?

69 277 habitants en 2008 (1), pour 77 communes qui se répartissent sur 3 intercommunalités :

� la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault (32 298 habi-tants), qui s’organise autour des pôles démographiques de Gignac (5 165 habitants), Saint André de Sangonis (5 030 habitants) et Aniane (2 727 habitants) ;

� la Communauté de Communes du Lodévois & Larzac (13 704 habi-tants) qui se structure à partir du pôle démographique de Lodève (7 345 habitants) ;

� la Communauté de Communes du Clermontais (23 275 habitants), qui s’articule à partir du pôle démogra-phique de Clermont-l’Hérault (7 395 habitants) (2).

Au-delà du SYDEL (Syndicat de Développement Local) du Pays Cœur d’Hérault, d’autres structures ont pour périmètre d’intervention l’échelle du Pays : le Syndicat Centre Hérault pour le traitement des ordures ménagères, la Maison de l’Emploi et la Mission Locale des Jeunes.

Avant proposSite et situation du Pays Cœur d’Hérault

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Le Causse du Larzac, le Causse d’Aumelas, les puechs et avants monts, s’articulent autour de la plaine de l’Hérault, ouvrant le territoire vers la Méditerranée, toute proche. Ce cadre est le support géographique du réseau hydrographique. L’Hérault, la Lergue, le lac du Salagou et la Vis sont des marqueurs identitaires forts, qui ont façonné les paysages et qui sont aujourd’hui très fréquentés. L’enjeu de leur préservation et de leur valorisation conditionne pleinement notre attractivité territoriale.

1. Les fondamentaux environnementaux : le relief et l’hydrographieLes fondamentaux environnementaux sont les éléments de relief, du réseau hydrogra-phique, et de naturalité, qui caractérisent un territoire dans le temps et dans l’es-pace. Ce sont des cadres paysagers non délocalisables et identitaires forts, façon-nés par les paysans et le climat. Celui-ci peut se définir comme un climat méditer-ranéen, avec des étés secs et des demi saisons pouvant connaître des épisodes pluvieux intenses.

Le relief offre de larges amplitudes entre plaine, monts et causses A l’exception de la plaine de l’Hérault, le Pays Cœur d’Hérault est bordé par un ensemble de massifs et plateaux. Au nord du territoire, le causse du Larzac est un vaste plateau calcaire (300 km²), compris entre 600 et 800 m d’alti-tude. Il s’inscrit dans la bordure méridionale du Massif Central. Il s’étend de Millau dans l’Aveyron jusqu’au mont Saint Baudille au Sud, où il domine l’étendue des garrigues et des plaines viticoles en contrebas. Au Nord-Ouest du territoire, le plateau de l’Escandorgue, (600 m à 800 m), est une coulée basaltique en sur-plomb de la vallée de la Lergue et du bassin Lodévois, tandis qu’au sud, au cœur d’une géologie davantage schisteuse (3), plusieurs pitons rocheux jalonnent le paysage. Citons le Pic de Vissou, qui culmine à 480 m. A l’extré-mité Est du territoire, le massif de la Taillade, forme un important massif de garrigues d’alti-tude moyenne (349 m au point culminant). Cet ensemble matérialise la frontière entre le Coeur d’Hérault et la plaine Montpelliéraine.De part et d’autres des vallées de l’Hérault et de la Lergue, de petites collines, les “puechs”, forment les horizons et constituent des lignes d’accroches privilégiées des villages (ex. Le Pouget, Lacoste). Ces espaces de situations dominantes ouvrent de larges vues vers l’aval et la large plaine alluviale de l’Hérault.

L’hydrographie se structure à partir du fleuve Hérault, de la Lergue et du Salagou Le fleuve Hérault prend sa source à 1 400 m d’altitude sur le versant méridional du mont Aigoual. Sur un bassin versant de 2 500 km, le fleuve se compose au nord, de gorges creu-sées dans les terrains calcaires offrant de spectaculaires paysages rocheux escarpés et encaissés, reconnu Grand Site de France, alors qu’au sud du Pont du Diable, le fleuve serpente à travers la plaine alluviale, bordée de ripisylves (4) accueillant une végétation luxuriante. Prenant naissance au-dessus du Pas-de-l’Escalette, la Lergue rejoint l’Hérault à Brignac après avoir parcouru 35 km. La val-lée de la Lergue est un élément identitaire fort du Lodévois. En dernier lieu, le grand site du Salagou et de Mourèze, constituent un réser-voir de biodiversité ainsi qu’un paysage d’eau pittoresque pour le cœur d’Hérault.

Le mont Saint Baudille depuis Montpeyroux Avants monts et bassin du Salagou depuis l’Escandorgue

Philippe Martin, Conseil de Développement, Ecologue“Le paysage est par essence transversal : patrimonial, culturel, environnemental, agricole, touristique… Pour le Pays Cœur d’Hérault, il est avant tout un facteur d’attractivité territorial majeur, créant de l’emploi localement ; mais le paysage est aussi fragile. Au-delà de l’activité agricole, qui est le principal garant de la qualité paysagère du Cœur d’Hérault, il est primordial de développer des outils de gestions efficaces pour le protéger”.

Chap. 1 Le territoireEnvironnement, paysage et urbanisme

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Le paysage du Pays Cœur d’Hérault offre une grande richesse et une grande variété de formes, de couleurs, d’odeurs et d’ambiances. Cette richesse constitue un terreau fertile pour l’attractivité de notre territoire, mais aussi un terreau fragile, à protéger.

Ville de Lodève

2. Le paysageLes paysages composant le Pays Cœur d’Hérault présentent une grande richesse, fruit d’un territoire aux multiples identités. Sa grande superficie (1 300 km²) asso-ciée à ses éléments naturels structurants différenciés : causses, gorges, puechs, plaine, vallons… font émerger une grande variété d’ambiances paysagères (cf. carte ci-dessus) (Source : DREAL-LR. Atlas des paysages du Languedoc Roussillon).

Les grands causses Le paysage désertique de causse, qui se carac-térise par une maigre couverture graminée, a été forgé par un pâturage séculaire d’ovins et le travail des bergers-agriculteurs. Celui-ci a contribué à ouvrir le manteau boisé et à forger l’identité du causse. Aujourd’hui, l’activité en perte de vitesse entraîne une fermeture pro-gressive des paysages.

La montagne et ses contrefortsLe paysage de Lodève est marqué par les val-lées étroites et profondes qui convergent vers la Lergue, attaquant la bordure méridionale du causse du Larzac et de l’Escandorgue. Le Larzac en se soulevant, a creusé des cirques sur ses rebords (ex. Le cirque du Bout du Monde). La variété des sols mis à nus par l’érosion, présente une végétation acidophile : châtaigniers, fougères aigle, mêlée étroitement à une végétation calcicole. Plus au sud, la région du Salagou, très rouge dans ses sols à nus, apporte une étonnante touche d’origi-nalité, par la présence des ruffes. Des vignes, des champs cultivés, des friches et quelques pâtures élargissent la diversité de l’occupation des sols.

Les collines du Piscénois et de l’HéraultLe piémont des garrigues d’Aumelas et de la montagne de la Moure, offre une animation de reliefs façonnant un paysage attrayant aux vues renouvelées. L’agriculture dessine des espaces soignés où la vigne domine. Toutefois, le jeu de la topographie favorise la diver-sité, avec çà et là des champs de céréales, des cultures en terrasses sur les flancs des puechs, composant un paysage jardiné.

Les plainesAu cœur d’un vaste amphithéâtre formé par les reliefs alentours, la plaine viticole de Gignac, ouvre naturellement de larges vues vers le sud. La vigne, qui occupe l’essentiel des cultures, se mêle localement à des taches de garrigues, ainsi qu’à des oliveraies. L’ensemble dessine alors des paysages particulièrement soignés, jardinés, de grande qualité, rehaussés par les tons chauds des terres rougies. Au sud, l’Hérault trace une plaine en couloir, bordée de coteaux et reliefs alentours. La plaine très largement occupée par la vigne, apparaît par endroit monotone faute de points d’accroche.

Les garriguesDans la partie sud du massif du Pic-St-Loup, les ruisseaux ont creusé les reliefs couverts de bois et de garrigues. Cadrées par ces reliefs, des petites plaines cultivées en clairières, se sont formées. Les montagnes de la Moure et d’Aumelas se composent d’une végétation patrimoniale riche à base de chênes kermès, de pelouses, de thym, piquées de genévriers épars, déroulant un vaste paysage âpre et sec. Des ruines de bergeries, d’enclos, de baraques, de murets, de capitelles, témoignent encore çà et là de l’activité passée de l’élevage.

Plateau agricole du Larzac

Garrigues de Puechabon

Plaine viticole à Nébian

Le Salagou depuis LiaussonL’Hérault depuis Gignac

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3. L’environnementDes territoires très protégés et d’autres qui le sont moins. Quelles incidences pour les paysages ? Le territoire du Pays Cœur d’Hérault est très lar-gement couvert de périmètres de protection et d’inventaires environnementaux et patrimoniaux (5). Des sites sont particulièrement sensibles sur le plan environnemental, faunistiques et flo-ristiques. Citons, le bassin du Salagou (Grand site), le Causse du Larzac (Grand site de France), les gorges de la Vis et de l’Hérault (Grand site de France), le Causse d’Aumelas, le plateau d’Es-candorgue, le lit de l’Hérault. Notons la récente admission du Causse du Larzac au patrimoine Mondial de l’UNESCO, reconnaissant le caractère exceptionnel de ce site. Les fortes dynamiques de développement résidentiel actuelles ne concernent que ponctuellement ces espaces très protégés. Or, le paysage du Pays est aussi le paysage du quotidien, qui accueille l’essentiel du développement résidentiel et économique. Ceux-ci concernent des territoires moins protégés, à proximité des axes de communication, comme la plaine de l’Hérault, les coteaux, la vallée de la Lergue et les communes de Saint Paul et Valmalle et Montarnaud.

Le cadre paysager du Pays Cœur d’Hérault est d’une très grande qua-lité. Dépasser ce constat, au-delà des périmètres de protections et d’inventaire environnementaux est un enjeu de développement écono-mique et touristique pour le Pays. Les paysages du quotidien ne sont pas les variables d’ajustement des politiques d’aménagement, mais une richesse environnementale, agricole et patrimoniale à valoriser.

Christophe Vivier Directeur du Syndicat Mixte du Bassin du Fleuve Hérault “Tout l’enjeu de la gestion de l’eau est le partage de l’eau entre les différents usages, tout en maintenant une bonne qualité des milieux aquatiques. Afin de garantir cet équilibre pour les années à venir, le Syndicat Mixte du Bassin du Fleuve Hérault (SMBFH basé à Clermont l’Hérault) élabore en concertation avec les utilisateurs le plan de partage de la ressource en eau sur tout le bassin versant. Dans ce cadre, l’utilisation économe de la ressource constitue le fil conducteur du Projet du SAGE Hérault du mont Aigoual à Agde”.

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Notons deux points d’innovation en matière de traitement et de valorisation des déchets s’inscrivant pleinement dans les enjeux de développement durable des territoires :

• le SM du Centre Hérault, atteint dès aujourd’hui les objectifs 2015 fixés par le Grenelle de l’Environnement, à savoir que la valorisation par compostage ou recyclage les déchets ménagers représente 46% du total des déchets ménagers.

• la filière bio déchet, développée depuis de nombreuses années propose aujourd’hui des matières fertilisantes utilisables en agriculture biologique, vendue en totalité.

Renaud Piquemal, Directeur du Syndicat Centre Hérault“Pour les déchets comme pour l’eau

potable, la réduction des pollutions et la préservation des ressources de la planète, sont des enjeux majeurs pour notre avenir collectif. Au-delà du traitement des ordures ménagères, le syndicat Centre Hérault est fortement impliqué sur la valorisation des

déchets, qu’il s’agisse du compost, du bois énergie ou du recyclage”.

La ressource en eau (cf. carte p.6)

Le Pays Cœur d’Hérault est essentiellement ali-menté par la nappe de l’Hérault, qui fournit les ¾ de l’eau potable issue du bassin versant et par les “karsts” du Larzac, pli de Montpellier) qui sont encore peu exploités (8% de la ressource). Les besoins futurs définis à l’horizon 2015 dans le SAGE, précisent que l’alimentation à partir de la nappe de l’Hérault sera tout juste suffisante, voire même problématique localement (moyenne vallée de l’Hérault) et insuffisante pour tout le bassin de Lodève jusqu’à Clermont-l’Hérault. Ce constat montre qu’à moyen terme, près de la moi-tié des communes raccordées sur les ressources du bassin versant de l’Hérault devront interve-nir pour répondre à une demande croissante et palier aux limites qualitatives et quantitatives de la ressource en eau.

La ressource en eau en cœur d’Hé-rault est à la fois (Compléments : Christophe Vivier, SMBFH) :• Hétérogène : l’exploitation des

ressources du Nord du pays (Lar-zac) sont difficiles compte tenu des caractéristiques karstiques (6) des aquifères (7). Les nappes d’accompagnement de la Lergue et de l’Hérault constituent éga-lement des ressources intéres-santes, mais très dépendantes des débits des cours d’eau. Enfin, le Lac du Salagou, avec ses 100 millions de m3 est la ressource en eau de surface la plus impor-tante du territoire.

• En sollicitation croissante : Les ressources actuelles sont déjà sollicitées de manière impor-tante pour l’alimentation en eau potable et pour l’irrigation (L’ASA de Gignac irrigue près de 3000 ha à partir du fleuve Hérault). La de-mande progresse du fait de l’aug-mentation de la population et du développement des projets d’irri-gation (vignes et maraîchage). L’enjeu est l’équilibre à trou-ver, entre les besoins et la res-source, notamment durant l’été, où la tension est forte, quand la ressource est au plus bas et la demande la plus forte.

• Un équilibre à trouver : L’été la tension est forte, quand la res-source est au plus bas et la de-mande la plus forte. Au-delà de la saison estivale, l’économie est a réaliser toute l’année.

Les déchets : le tri et le traitement des déchets par le Syndicat Centre HéraultLe Syndicat Centre Hérault est la structure intercommunale de traitement des déchets située sur le territoire des Communautés de Communes du Clermontais, du Lodevois et Larzac et de la Vallée de l’Hérault. Il assure :

� la gestion de 300 points tri pour la collecte en apport volontaire du Papier, des Emballages Ménagers Recyclables et du Verre ;

� la gestion des 14 déchetteries pour le dépôt des déchets volumineux et toxiques ;

� la valorisation des biodéchets et des déchets verts à la plateforme de compostage d’Aspiran ;

� le traitement par enfouissement des déchets résiduels non valorisables à l’Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux de Soumont (ISDND) ;

� la maîtrise d’ouvrage liée à la gestion des inertes ;

� l’animation d’un programme local de préven-tion des déchets.

En 2010, 17 860 tonnes de déchets ont été valorisés : 6 672 tonnes de déchets verts et de biodéchets valorisés à la plateforme de com-postage, 11 188 tonnes de matériaux collectés et recyclés. Les déchets non valorisables ont été traités à l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux, soit 20 825 tonnes pour l’année 2010, Depuis 2008, le Syndicat Centre Hérault atteint ainsi les objectifs fixés par le Grenelle de l’environnement à l’horizon 2015 : les quantités de déchets ménagers et assimilés valorisés par compostage ou recy-clage représentent 46% des déchets ménagers produits sur le territoire (contre 45% fixé par le Grenelle).

Pérenniser et promouvoir la filière “biodéchets”, une volonté du Syndicat Centre HéraultDepuis sa création en 1998, le Syndicat Centre Hérault s’est orienté vers le traitement biolo-gique des déchets par compostage en raison du poids de la matière organique dans nos déchets (30%), du caractère rural et agricole de son territoire, du cadre fixé par la réglementa-tion et des objectifs de valorisation organique fixés au niveau national et enfin du coût de cette filière.

Aujourd’hui, les efforts réalisés conjointement par les Communautés de Communes et le Syndicat Centre Hérault autour de la filière “bio-déchets” sont récompensés. Chaque année, le compost certifié “matières fertilisantes utilisables en agriculture biologique” est entièrement vendu. En avril 2011, le Syndicat Centre Hérault a obtenu deux certifications : l’ISO 14 001 : 2004 pour la préservation de l’environnement et l’ISO 9 001 : 2008 pour la production et la vente de ses produits.Engagé dans la collecte des biodéchets à la source, le Syndicat Centre Hérault est membre du réseau national “Compost Plus”. Sa volonté est de faire reconnaître les atouts de la valori-sation organique des déchets et promouvoir la production d’un compost de qualité.

Plateforme de compostage

Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (Source : Syndicat Mixte du Centre Hérault)

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4. Les axes de communicationLa trame viaire (8) connecte le Pays aux territoires voisins, irrigue les communes en profondeur et crée de nouvelles proximités influençant directement le fonctionne-ment et le développement du Pays.

Les nouvelles connexions structurantes : A75 et A750Depuis la fin des travaux autoroutiers en 2010, le territoire du Pays Cœur d’Hérault est très largement connecté aux voies de communi-cations nationales et internationales, vers Paris et l’Espagne par l’A75, ou Montpellier et Marseille via l’A750. En 2011, Montpellier est à une trentaine de minutes du cœur du Pays, et Béziers une quarantaine de minutes. La proxi-mité offerte par ces axes a des conséquences directes, sur la dynamique démographique, la pression urbaine ainsi que sur le fonctionne-ment du territoire : accès rapide aux services de santé des agglomérations voisines, évasion vers les pôles commerciaux et de loisirs… Cette proximité est aussi bénéfique en confor-tant la vitalité locale de nouveaux habitants, en renforçant l’attractivité liée à un développement économique jouant les nouvelles proximités (bassin de consommation).

Un réseau viaire secondaire denseTrès largement ouverte sur le Pays, l’auto-route constitue un des liens forts structurant le territoire. Elle contribue pleinement à son développement et connecte le Pays par la pré-sence d’une quinzaine de sorties. L’autoroute offre une desserte optimale des communes du Pays. Toutefois, on relèvera comme prin-cipal problème, la persistance de l’absence de connexion au nord de Clermont l’Hérault sur l’A75. Seules certaines communes du Causse du Larzac restent en 2011, relative-ment éloignées des voies de communication structurantes. Il s’agit principalement de Saint Maurice de Navacelles qui se situe à 30 mn de Lodève, ou La Vacquerie Saint Martin qui se situe à 25 mn de Lodève. Même si l’éloi-gnement de l’autoroute existe, le réseau très dense de voies principales et départementales irrigue l’ensemble du territoire et offre des connexions avec les secteurs de Lunas (D35), du Vigan (D48), de Bédarieux (D908), de Saint Martin de Londres (D32) et de Villeveyrac (D2) et Mèze.

Faisons un point sur le réseau ferré dans le Pays Cœur d’HéraultEn 2011, aucune voie ferrée n’est exploitable sur le territoire en l’état. Pourtant, il n’est pas rare de trouver dans le Pays des appel-lations comme “le quartier gare”, ou la gare, faisant référence à un passé pas très lointain. Aujourd’hui ces lignes existent, en tout cas leurs empreintes foncières ainsi que les rails, les ouvrages d’art, viaducs, ponts marquant les paysages de leurs empreintes. Notons les lignes Lodève/Béziers via Clermont l’Hérault/Lodève/Montpellier via Aniane, Paulhan/Montpellier via St Pargoire, Paulhan/St Pons de Thomières. Face aux déplacements auto-mobiles croissants, mais aussi à la cherté des énergies fossiles, ou l’empreinte écolo-gique des déplacements, que faut il faire de ce patrimoine ? Pouvons nous imaginer une réouverture de lignes, ou envisager une exploi-tation davantage touristique, comme une voie verte ou vélo route ? Il existe une pertinence et une opportunité à se réapproprier ses infras-tructures et emprise pour étudier leur potentiel de valorisation.

Avec l’A75 et l’A750 (gratuites), le Pays est très largement connecté au réseau routier struc-turant et de proximité, confortant l’accessibilité avec les pôles voi-sins, et définissant de nouveaux enjeux de développement straté-gique. Toutefois, les connexions autoroutières ne sont pas tou-jours optimales, notamment au nord de Clermont l’Hérault. On observe par ailleurs, des reports de flux importants sur le réseau secondaire, visibles dans la tra-versée de certains bourgs : Saint André de Sangonis, Canet…

En complément, on peut s’inter-roger sur le potentiel ferré des anciennes voies ferrées. Il nous interpelle directement sur nos capacités de réappropriation et de valorisation, atout pour l’ave-nir des territoires.

Vincent MONTEL, Chef du service d’Aménagement du Territoire Nord Direction Départementale des Territoires et de la Mer de l’Hérault “Le pays cœur d’Hérault est maintenant traversé par l’A75 et l’A750, ces autoroutes étant maintenant connec-tées à leurs extrémités. Comme toute infrastructure de transport rapide, ces autoroutes peuvent permettre le développement autour des points d’échange (les échangeurs). Mais elles peuvent aussi, par un effet pervers, rapprocher davantage les centres des agglomérations des grands territoires qui les entourent, et rendre ainsi attractifs les commerces et services de ces agglomérations, au détriment de l’offre locale. Le territoire du Pays Cœur d’Hérault, maintenant à 30 mn de Montpellier et à 20 mn de Béziers, est facilement accessible pour ces “urbains” : il est primordial de faire en sorte, par le développement d’offres de services de qualité, que ce territoire ne devienne pas une simple «banlieue» de ces centres. Ces axes de communication et les schémas de développement communaux que nous observons généralement dans ce Pays Cœur d’Hérault, sont basés quasi-exclusivement sur l’utilisation du transport automobile : le prochain défi sera de faire évoluer ce modèle en utilisant des modes plus partagés ou moins gourmands en énergie”.

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5. L’occupation du solL’analyse de l’occupation du sol permet d’iden-tifier les fondamentaux typologiques des sols caractérisant notre territoire (ex. la viticulture, la garrigues, l’urbain…), ainsi que les évolu-tions fonctionnelles qu’ils connaissent, voire subissent.

L’occupation du sol : un territoire fortement naturel et une viticulture très localisée (cf. carte ci-dessus et graphique ci-contre)

D’une superficie de 1 274 km², le Pays Cœur d’Hérault se compose de :

� 5 000 ha urbanisés, soit 4% du territoire ;

� 33 800 ha d’espaces agricoles, soit 26.5% du territoire ;

� 87 400 ha d’espaces naturels, soit 68,5% du territoire ;

� 1 000 ha de surface en eau, soit 1% du territoire.

La prégnance des espaces naturels marque et structure le paysage du territoire. Ceux-ci, composés essentiellement de forêts arbustives (22 000 ha), de feuillus (21 200 ha), de conifères (16 600 ha), ainsi que de garrigue, pelouses et pâturages naturels (15 000 ha), ceinturent un cœur d’Hérault fortement marqué par la présence des vignobles. Ceux-ci représen-tent 22 200 ha sur le territoire, soit 17.4% de la surface du Pays. Il se localise dans la plaine de l’Hérault, dans le bassin du Salagou, sur les coteaux du Larzac, et au nord de Lodève.Ces deux modes d’occupation du sol ne se mixent pas, ils occupent des parties du terri-toire distinctes, enrichissant la diversité des paysages du Pays.

Même si les espaces urbanisés sur le terri-toire, représentent une faible part de l’espace total, ceux-ci évoluent rapidement sur des secteurs précis, sous pression résidentielle, au détriment d’autres occupations du sol (ex. agriculture, maraîchage…) et des continuités écologiques.

Une artificialisation du territoire et des pressions périurbaines qui progressent sur les margesLe Pays Cœur d’Hérault a connu une forte arti-ficialisation de son territoire depuis 1999, qui reflète la poussée démographique observée (cf. chapitre II). On observe une artificialisation du territoire qui s’élève à 179 ha entre 1999 et 2007. Ce sont les vignobles qui ont été le plus urbanisés, avec 128,7 ha, notamment à voca-tion industrielle et commerciale (31.5 ha) et à vocation résidentielle discontinue (58.9 ha). Les espaces naturels forestier ont perdu 31.5 ha au profit du bâti diffus. Au regard de la surface totale du Pays, ces données peuvent paraître anecdotiques. Or ils traduisent une pression résidentielle forte sur certaines communes, au détriment d’autres fonctions environnementales, agricoles et du paysage, qui ont besoin de continuité et de lisibilité, afin d’être pérennisées. La présence d’une seule habitation disgracieuse altère durablement la qualité et la tenue paysagère d’un territoire. Or, la qualité du paysage pour le Cœur d’Héraut est synonyme de développement économique et touristique.

Même si l’espace “consommable” par le résidentiel et l’économique est encore important, il se pose aujourd’hui clairement la question de la fragmentation de l’espace agricole et naturel, donc à terme du paysage, notamment sur certains secteurs : plaine de l’Hérault, Vallée de la Lergue, côteaux… La qualité de l’urbanisation et le “comment” doivent interpeller (Charte architecturale et paysagère, ScoT…).

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Les morphologies urbaines et villageoises caractérisent elles aussi l’identité du territoire, en s’inscrivant pleinement dans le paysage naturel, agricole et viticole du Pays Cœur d’Hérault. L’enjeu de leur valorisation se pose clairement pour, à la fois, garantir la qualité du cadre de vie et renforcer l’attractivité du territoire.

Village circulaire de Saint Jean de Fos

Morphologie orthogonale de Canet

6. La trame urbanisée et ruraleL’analyse de la trame (ou maillage) urbanisée et de la trame rurale, exprime l’historicité des modes d’occupation humaine d’un territoire, liée à son site et à sa situation (cf. carte ci-dessus).

Un maillage de bourgs et de villages dense dans la plaine et épars sur le causseLa trame urbanisée et villageoise du Pays Cœur d’Hérault, épouse les éléments de relief et hydrographique structurant le ter-ritoire. On observe :

� un maillage épars et diffus sous forme de petits hameaux et villages sur le Causse du Larzac, lié aux rudes conditions de vie et au pastoralisme. Chacun forme un site intéressant, le plus souvent légèrement perché à la faveur d’une ride ou d’un petit puech. Citons à titre d’exemple, Saint Maurice de Navacelles ;

� un maillage groupé de gros villages ou gros bourgs viticoles dans la plaine de l’Hérault, sur les plateaux et dans les fonds de vallées. Citons à titre d’exemple, Paulhan, Saint Jean de Fos et Péret ;

� un maillage de villages et de hameaux groupés resserrés sur les coteaux et sur les puechs. Le bâti resserré et dense, permettait d’épouser la topographie et d’économiser un maximum de terres fer-tiles à proximité des habitations. Citons à titre d’exemple, Puechabon, Poujols, Liausson, Lacoste/Olmet et Villecun.

Des morphologies urbaines et rurales à forte identité patrimonialeCertaines morphologies urbaines caracté-risent l’identité patrimoniale du Pays et du Languedoc Roussillon. Il s’agit des villages circulaires, qui épousent les sites de relief, les puechs, ou les légers changements de niveaux. Citons, Le Pouget, Puechabon, Saint jean de Fos, Paulhan…

Ces morphologies urbaines sont des modes d’urbanisation historiques regroupés et denses qui permettaient à la fois de consom-mer moins d’espace foncier, en épousant un site difficile à travailler par l’agriculture, de mieux se défendre contre des assaillants, organiser la vie sociale de l’époque, autour d’un édifice religieux ou seigneurial. D’autres villages ont historiquement opté pour des modes d’urbanisation différents. À titre d’exemple, Canet s’est urbanisé sur le modèle des bastides, en plan orthogonal à damier.L’urbanisation du XVIIIème et XIXème siècle sur ces communes s’est réalisée à partir d’un espace public d’articulation, intégré au tissu urbain et villageois. Ces mails, places ou esplanades connectaient les tissus médié-vaux sinueux aux tissus plus réguliers des “faubourgs vignerons”. Ces lieux étaient géné-ralement ornementés d’alignement d’arbres, et rythmés de façades bâties aux architec-tures urbaines. C’était le lieu d’implantation privilégié d’équipements républicains, dont la mairie (ex. Canet, Saint Jean de Fos).

Les villages “rue” constituent une autre signa-ture morphologique du Pays. Ils se localisent sur les coteaux, ou en bordure de cassures topographiques, le long des courbes de niveaux. Une voie centrale articule le dévelop-pement du village, permettant aux habitations de disposer d’une entrée directe sur la rue, et une arrière court privative ouverte sur les par-celles agricoles ou les espaces de garrigues (ex. Soubès, Arboras).

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Les villages ou hameaux carrefours sont présents sur l’ensemble du territoire, notam-ment dans le bassin du Salagou et sur le Causse du Larzac. Il s’agit de petits agglo-mérats d’habitation liés à la proximité d’un carrefour, sur lequel a été réalisé généra-lement un élément patrimonial religieux, constituant un point de repère historique.

Un patrimoine bâti de grande qualité, mais des centres bourgs en “souffrance”Le Pays offre une grande diversité et une grande richesse patrimoniale, qu’il soit religieux, d’architecture romane (Abbaye de Gellone), ou gothique méridional (Saint Fulcran à Lodève, Saint Paul à Clermont l’Hérault), civil et militaire ou industriel, ar ti-sanal et agricole (Manufacture Royale de Villeneuvette, fabrication de meules à Saint Privat). Notons aussi l’importance du patri-moine viticole, marqué par la monumentalité des caves coopératives.

Des nouveaux paysages de l’urbain impactant le cadre de vie territorialFace à la dynamique démographique régionale et montpelliéraine en particulier, le Pays Cœur d’Hérault est un territoire particulièrement attractif, au regard des coûts immobiliers moindres et de la grande proximité des pôles régionaux par l’autoroute. Ainsi, les com-munes qui se localisent au sud du territoire, et le long des grandes vallées (ex. La Lergue) connaissent depuis 15 ans une très forte dynamique démographique et résidentielle (Cf. Chapitre II). Les modes d’urbaniser étant dominés par des opérations individuelles, voire groupées sous forme de lotissement, aux surfaces parcellaires importantes (à chiffrer), l’étalement résidentiel en continuité du centre historique, ou en discontinuité est aisément observable. Sur certains secteurs, le mitage gagne les coteaux, et marque dura-blement le paysage.

Aspasie KAMBEROU architecte urbaniste CAUE de l’Hérault “Le Pays Coeur d’Hérault est un territoire complexe aux multiples atouts. Admirablement desservi et situé à l’inter-face de Montpellier et de Béziers, il est organisé à l’aide d’un réseau dense de petites villes vives et dynamiques et de villages identitaires. Mais ces petites villes et ces beaux villages sont le théâtre, depuis plusieurs années déjà, d’une pression et d’une affluence démographique spectacu-laires ! Maisons isolées, lotissements standard et zones d’activités ont pris possession de leurs abords en négligeant leurs silhouettes initiales et leurs modes de fonctionnement. Il en est découlé une banalisation paysagère et une “dématéria-lisation” de la vie dans les villages qu’il est urgent de stopper si on veut maintenir la qualité du cadre de vie dans le territoire du Pays Coeur d’Hérault”.

Saint Pierre de la Fage

Evolution résidentielle depuis le cœur historique du village aux lotissements contemporains

Lodève du bourg historique à la conquête résidentielle des coteaux

Soubès

Salasc

Malgré la qualité de ce patrimoine et certaines actions de requalification/réhabilitation, conduites par les collectivités, les centres bourgs et villageois présentent encore aujourd’hui une dégradation de leur cadre architectural. L’enjeu de leur reconquête est une condition majeure de renforcement de l’attractivité de notre territoire.

Les morphologies urbaines et villageoises évoluent et marquent durablement de leur empreinte les paysages. Face à l’étalement urbain (lotissements pavillonnaires) au développement du mitage constaté, l’enjeu de protection et de valorisation des continuités environnementales et agricoles, ainsi que celui de la consommation d’espace se pose.

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1. La démographieDes poids démographiques différenciés entre plaine de l’Hérault et Causse (cf. carte et graphiques ci-contre)

En 2011, le Pays Cœur d’Hérault comptabilise, d’après les dernières données disponibles de l’INSEE datant de 2008 : 69 277 habitants, soit 6.8% de la population départementale et 2.7% de la population du Languedoc Roussillon. Le Pays a rattrapé en 1999, son poids démogra-phique de 1891 ! D’après le graphique ci-contre la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault est l’intercommunalité la plus peuplée du territoire avec 32 298 habitants en 2008. A l’échelle communale, quatre pôles émergent nettement. Deux d’entre eux maillent historique-ment le territoire : Lodève 7 345 habitants et Clermont l’Hérault 7 395 habitants, qui devient la commune la plus peuplée du territoire en 2008, devançant historiquement Lodève. Une polarité démographique nouvelle émerge, asso-ciant : Gignac (5 165 habitants), Saint André de Sangonis (5 030 habitants), et Aniane (2 727 habitants). La plaine de l’Hérault est un espace densément peuplé de communes aux poids démographiques importants. Citons : Canet (3 224 habitants en 2008), Paulhan (3440 habitants). Le Lodévois et Larzac, outre les pôles de Lodève et Soubès (871 habitants), se composent de communes peu peuplées, 211 habitants en moyenne. Sur le plateau de l’Escandorgue, la commune de Romiguières avec 23 habitants est la moins peuplée du Pays Cœur d’Hérault.

Des dynamiques démographiques soutenues depuis 1968 (cf. graphique ci-contre)

Le Pays Cœur d’Hérault affiche une croissance démographique annuelle soutenue mais en deçà du département, depuis 1968, de 1.1%, contre 1.4%. Ce taux s’accélère depuis cette date de 1.3%/an entre 1975/2008 à 2.6 % entre 1999/2008, contre 1.4 % pour le départe-ment de l’Hérault ! Ainsi, le Pays Cœur d’Hérault connaît un rythme de croissance démographique qui s’accélère dans le temps pour dépasser celui du département. Peuplé de 45 155 habitants en 1968, il dépasse la barre des 70 000 habitants en 2010. C’est la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault qui enregistre la crois-sance démographique la plus importante avec un gain de 14 604 habitants depuis 1968, contre 7 308 habitants pour le Clermontais et 2 210 habitants pour le Lodévois & Larzac (cf. graphique ci contre).

Des dynamiques démographiques largement nourries par des soldes migratoires significatifs (9)Le Pays affiche un solde migratoire pour la période 1999/2008 de 2.5%, (contre 1.1% pour le département de l’Hérault). On comprend l’importance des flux migratoires dans la dyna-mique démographique du Pays, notamment de jeunes ménages. Les soldes migratoires au des-sus de la moyenne du Pays, se localisent dans la plaine de l’Hérault et sur les coteaux bordant le fleuve (Canet : 7.3% ; Saint Pargoire : 3.9%, Péret 3.9%), soulignant la proximité montpellié-raine. Ce dynamisme se prolonge dans la vallée de la Lergue, avec Le Bosc (4.6%), Usclas du Bosc (6.3%) et Saint Privat (6.2%). Si Lodève et Clermont l’Hérault n’affichent pas des soldes migratoires significatifs (respectivement 09% et 1.6%), Gignac et Saint André de Sangonis, respectivement 2.5% et 2.7% nourrissent leur dynamisme démographique par un apport en nouveaux habitants.

Chap. 2 Les hommesSocio-démographie, habitat, équipements & services

Le Pays se structure à partir de 3 pôles démographiques principaux et secondaires : Clermont l’Hérault, Gignac/Saint André de Sangonis/Aniane, dans la moyenne vallée de l’Hérault et Lodève dans le piémont. Chacun des bourgs polarise les communes proches, pour atteindre des poids de population significatifs.

La dynamique démographique s’accélère nettement depuis 1989, et accentue les disparités spatiales démographiques entre plaine de l’Hérault (+3 et 4%/an), et Lodévois & Larzac (1% à +2%/an). Toutefois, d’après les dernières estimations communales, la croissance démographique a tendance à se modérer depuis 2008.

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Un Pays “jeune” affichant une faible décohabitation (cf. carte et graphique ci-contre)

Avec 1,4 personnes de moins de 30 ans pour une personne de plus de 60 ans, le Pays affiche une jeunesse, en progression. Comme les soldes migratoires, les communes les plus jeunes se localisent principalement dans la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault, directement connecté à l’A750 vers le montpelliérain ou le biterrois par l’A75.Les ménages sur le territoire affichent une faible décohabitation avec 2.3 personnes par ménages en 2008. Les communes jeunes présentes aussi le nombre de personnes par ménages les plus importants du territoire. Citons : Canet, Brignac, Argelliers (2.6), et Montarnaud (2.5). La question des équipe-ments de petites enfances et des besoins en logements spécifiques se pose.

Un Pays à 100 000 habitants pour quand ? (cf. graphique ci-dessous)

Suivant le prolongement du dynamisme démo-graphique que le Pays a connu depuis 1968, trois scénarii de projection de la croissance démographique pour les vingt prochaines années sont élaborés. Suivant les tendances passées observées, le Pays connaîtra un apport de population différencié. Pour cela, 3 périodes d’observation ont été retenues et nous permettent de nous projeter en 2032. Ainsi, on observe :

� suivant une hypothèse de croissance démo-graphique de 1.1% (période 1968/2008), le Pays Cœur d’Hérault comptabiliserait 90 000 habitants, en 2032 ;

� suivant une hypothèse de croissance démo-graphique de 1.8% (période 1990/2008), le Pays Cœur d’Hérault comptabiliserait 106 000 habitants. La barre des 100 000 habitants serait atteinte vers 2029 ;

� suivant une hypothèse de croissance démo-graphique de 2.6% (période 1999/2008), le Pays Cœur d’Hérault comptabiliserait 128 000 habitants. La barre des 100 000 habitants serait atteinte vers 2022.

Ces chiffres ne sont que des projections théo-riques. Toutefois, ils nous interrogent sur les capacités d’accueil du territoire, pour absor-ber durablement ces apports de population : capacités foncières, continuités écologiques et agricoles, besoin en équipements, capacité en eau. Quels impacts pour les paysages ?

Nathalie Bonneric “Chargée d’étude Aménagement du territoire, Conseil Général de l’Hérault“La croissance démographique qu’a connu le Pays Cœur d’Hérault depuis 1999, date à laquelle il a repris son volume de population du début du siècle dernier, et 2008, dernier recensement effectué, reste exceptionnelle. Toutefois, son rythme devrait s’atténuer, notamment au regard de la densification des pôles urbains qui s’opère aujourd’hui. L’avenir du Pays est encore plus lié qu’hier à celui du devenir de l’aire urbaine de Montpellier”.

L’influence montpelliéraine significative sur la Vallée de l’Hérault et dans une moindre mesure sur la du Clermon-tais, se fait plus ténue vers le Lodévois & Larzac. Les enjeux et équilibres démographiques sont modifiés et questionnent le territoire sur ces capacités d’accueil sur le long terme, sachant que le territoire est concerné par une double pro-blématique : une population de “jeunes” importante et une population qui tend à vieillir.

Population par âge en 1999 et 2008 dans le Pays Cœur d’Hérault

source : INSEE 201113

2. L’habitatUn parc de logements en augmentation et en mutationEn 2008, le Pays Cœur d’Hérault comptabilise 36 358 logements qui se répartissent de la manière suivante (cf. graphique ci contre) :

� 15 820 logements sur la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault, soit 42.9% du parc, contre 46% de la population totale du Pays ;

� 12 252 logements sur la Communauté de Communes du Clermontais, soit 34.4% du parc, contre 34% de la population totale du Pays ;

� 8 287 logements sur la Communauté de Communes du Lodévois & Larzac, soit 22.7% du parc de logements du Pays, contre 20% de la population totale du Pays ;

Depuis 1968, le nombre de logements a plus que doublé sur le Pays, soit une pro-gression de + 104% (+ 17 547 logements) : + 76% sur le Lodévois et Larzac et + 109% sur le Clermontais et + 117% sur la Vallée de l’Hérault. Tous les types de logements ont progressé sur le territoire. Les résidences principales sont le premier poste à augmen-ter, évoluant de 14 442 logements à 28 701 depuis 1968.

En affichant, une diminution des logements vacants (10), (-1.4 points), au profit des rési-dences secondaires (+ 3.8 points), le Pays connaît une tension plus importante sur le marché du logement, au profit d’une activité touristique rurale dynamique. Les logements vacants sont très présents dans le Lodévois et Larzac, avec un parc de 1 658 logements (9% du parc total de logements), contre 10% pour le Clermontais, ainsi que dans les villes de Lodève (13% de son parc en vacance) et Clermont l’Hérault (15% de son parc en vacance). Ne disposant pas d’informations plus précises concernant leur localisation, on note que ces deux villes disposent de centre bourgs importants ne correspondant pas ou peu aux critères de conforts actuels des logements. En revanche, la faible part de logements vacants dans la Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault, souligne une tension sur l’offre plus grande et une mutation des loge-ments vacants des centre ville et de villages, en résidences principales ou secondaires (ex. Le Pouget : 6%).

La part des résidences secondaires est plus importante dans le Clermontais (20%), que dans la Vallée de l’Hérault, et le Lodévois & Larzac (10%) (cf. chap. 3.4). Notons, que les communes bordant le lac du Salagou, site touristique emblématique sont nombreuses et disposent de parc de logements importants.

Des logements à loyer modéré (11) peu présents sur le territoire à l’exception des bourgs historiquesAvec 1 510 logements à loyer modéré en 2008, le parc de logements s’élève à 5.2% du parc. Citons :Lodève 440 logements, soit 13.9% de son parc ; Clermont l’Hérault : 481 logements soit 14.6% de son parc et Gignac 192 logements soit 9.2% de son parc. Le Caylar avec 36 loge-ments à loyer modéré est la commune dont le part de logements sociaux au sein du parc glo-bal est la plus élevée : 19.2%.

Benjamin Labede, technicien urbanisme/habitat. Communauté de Communes de la Vallée de l’Hérault“Depuis une décennie, le Pays Cœur d’Hérault, connaît une croissance démographique importante engendrant une hausse conséquente des prix du foncier et de l’immobilier. Afin de répondre à la demande en logements de l’ensemble de la population (familles, personnes seules, âgées ou en situation précaire), les collectivités locales mènent des politiques visant à développer et diversifier le parc de logements tout en préservant les paysages, l’environnement et l’identité des territoires, condition essentielle à l’amélioration du cadre de vie de ses habitants”.

Malgré la production de nouveaux logements (+ 7 221 depuis 1999 selon l’INSEE), le parc de logements reste sur le territoire en tension, au regard des rythmes démographiques soutenus depuis plus de 10 ans.

Afin de répondre aux attentes de la population (jeunes, personnes âgées, personnes en difficulté), les efforts en matière de logements à loyers modérés sont à prolonger.

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Année 2007Année 2001

La typologie des logements autorisés depuis 2001 (12) : une domination de l’habitat individuel (cf. graphiques ci-contre)

Les logements autorisés depuis 2001, pré-sentent une mixité de formes relativement modérée. La maison individuelle domine très largement les nouvelles constructions.

Des rythmes de constructions marqués depuis 2001 répondant au dynamisme démographique observé depuis 1999 (cf. carte ci-contre)

Depuis 2001, 8 640 logements ont été autori-sés sur le territoire du Pays, soit une moyenne annuelle de 864 logements. Il s’agit d’une part s’établissant à 7.6% des logements autorisés du département de l’Hérault. Cette période se compose de trois tendances :

� jusqu’en 2006, on observe une progression des autorisations, quasi continue, passant de 720 autorisations en 2001 à 1 162 autorisa-tion en 2006. Cette période se caractérise par la mise sur le marché de programmes de loge-ments neufs, notamment pour la commune de Clermont l’Hérault ;

� de 2006 à 2009, on observe une diminution du rythme d’autorisations, pour atteindre le point le plus bas en 2009 avec 507 logements autorisés. Cette période coïncide avec le début de la crise économique et la montée des prix du pétrole. L’agglomération montpelliéraine se dote de son SCOT et lance de vastes pro-grammes de logements neufs ;

� depuis 2009, on observe une légère reprise du rythme qui n’atteint pas en 2010, les niveaux d’avant 2006. Le Pays Cœur d’Hérault reste une destination fortement intéressante pour les primo accédants, le prix du fon-cier restant attractif (cf. texte ci-dessous). Sur le territoire, les communes dynamiques sur le plan des autorisations de logements se localisent le long de l’A75 et de l’A750. L’affirmation de la plaine de l’Hérault, comme territoire de forte dynamique constructive, se confirme le long des axes autoroutiers, à la fois vers Montpellier (Montarnaud, Saint Paul et Valmalle), et le biterrois (Paulhan, Saint Pargoire, Péret). Vers le nord, la dynamique en matière de logements autorisés se poursuit dans la vallée de la Lergue : Le Bosc, Lodève, Soubés.

Les prix du foncier (cf. cartes ci-contre)

Dans le département de l’Hérault, les prix moyens au m² de surface habitable ont augmenté de + 111% entre 2000 et 2007, soit un écart de 1 306 €. D’après les cartes ci-contre, on observe une nette augmentation du prix au m² habitable dans l’ensemble du Pays Cœur d’Hérault.

Les prix du foncier augmentant, les dynamiques constructives pourront se modérer à l’avenir. Toutefois, on observe aujourd’hui, de fortes dynamiques constructives en continuité du réseau routier structurant et sur les communes à l’est et au sud du territoire. Est ce que ces communes disposent de capacités d’accueil suffisantes pour répondre aux nouveaux besoins ? De plus, le prix du foncier constructible varie sur le territoire : de 140€ m² à Clermont l’Hérault, il est de 100€ sur Lodève pour atteindre son maximum à Gignac/Aniane à 160€/m².

Source : Conseil Général de l’Hérault - 2007.15

Le Pays est mis en tension par des flux routiers importants et en progression, marquant l’intensité des échanges avec les bassins de vie extérieurs et les pôles intérieurs entre eux. Profitant de ce réseau, l’enjeu est de proposer des solutions alternatives au “tout automobile”.

3. Les déplacementsParcouru par de nombreux automobilistes, le Pays Cœur d’Hérault est pleinement connecté aux réseaux d’infrastructures routières régionales et nationales, ali-mentant l’agglomération montpelliéraine et biterroise. De nouvelles proximités se créent durablement, et le concept “d’ar-rière pays” fait définitivement référence au passé.Depuis la fin des travaux autoroutiers (A75, A750), l’accessibilité routière s’est accrue (cf. cartes ci contre)

Le Pays Cœur d’Hérault est très large-ment connecté aux infrastructures de transports routiers, par l’A75, reliant le terri-toire à Clermont-Ferrand puis Paris à Toulouse et Barcelone, mais aussi par l’A750 reliant Montpellier vers Lyon/Marseille. Ainsi, dans un rayon d’une demi heure on est à Montpellier ou à Béziers, puis dans un rayon d’une heure à Nîmes, Narbonne ou Millau. Les bassins de population et d’emplois régionaux sont tout proches (1.3 millions d’habitants). Il s’agit de nouvelles proximités qui impactent les modes et pratiques d’habiter le territoire, dont les déplacements. Divers types de flux circulent sur le réseau autoroutier. Il est utilisé pour les longs trajets (vacances, marchandises) mais aussi quotidiennement pour se rendre au tra-vail. La revue Regards 2010, avait présenté les déplacements domicile/travail entre notre territoire et l’extérieur. Notons que le Pays comptabilise 5 800 mobiles intra, soit 23% des actifs en emploi, et 10 000 mobiles extra, soit 40% des actifs en emploi.

Des flux routiers sur l’ensemble du réseau en augmentation depuis 2002 (cf. carte ci-contre)

Depuis 2002, les flux de véhicules journaliers observés traduisent l’ampleur des déplace-ments occasionnels et quotidiens. En effet, le réseau est parcouru par en moyenne 18 579 véhicules, depuis 2002. Cette moyenne masque la progression du nombre de déplace-ments évoluant de 16 830 véhicules en 2002 à 21 021 véhicules en 2010, soit + 20.5%. Le poste de comptage qui a le plus progressé sur cette période est celui se localisant en périphérie de Montpellier, sur l’A750 : + 36%, soulignant l’intensification des échanges quo-tidiens, avec la capitale régionale. D’après la carte ci-contre, on observe l’importance des liens entre Lodève et Clermont-l’Hérault, tradui-sant des pratiques de déplacements quotidiens internes au territoire. Le projet de création d’un diffuseur nord sur la commune de Clermont l’Hérault, est à prendre en compte.Disposant d’une quinzaine de diffuseurs sur le territoire, les communes du Pays sont elles aussi largement connectées diminuant l’effet “tunnel” imputable aux infrastructures transré-gionales, comme les autoroutes ou les lignes TGV. Ainsi, le réseau secondaire est sollicité pour les déplacements quotidiens. Les liens entre Gignac et Clermont-l’Hérault, et les vil-lages de la plaine de l’Hérault, se font par le réseau secondaire, qui affiche plus de 5 000 véhicules/ jour. Citons :

� vers Lodève depuis Lunas, la D35 enregistre 1 393 véhicules/jour ;

� vers Clermont l’Hérault depuis Bédarieux, la D908 enregistre 3 611 véhicules/jour ;

� vers Aniane depuis Saint Martin de Londres la D32 comptabilise 2 618 véhicules/jour ;

� vers Le Pouget depuis Villeveyrac, la D2 enre-gistre 2 546 véhicules/jour.

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Les réseaux de transports collectifs routiers connectent les pôles à MontpellierLes réseaux de transports collectifs routiers, de type “Réseau Hérault Transport” bénéficient plei-nement de la bonne accessibilité du Pays, par l’A750 et l’A75 et de la politique départementale à 1€ depuis 2011. D’après la carte des réseaux ci -contre, deux nœuds intermodaux émergent en termes de déplacements :

� le secteur de Gignac à l’interface entre le Lodévois, le Clermontais et le montpelliérain :

� des lignes tournées vers l’Aveyron et Montpellier : 301/381 - Montpellier Gare rou-tière ;

� Rodez (via Gignac et Lodève) ; 305 - Montpellier Gare routière - Aspiran (via Gignac).

� le secteur de Clermont l’Hérault structurant l’intérieur du Pays et le grand ouest (Bédarieux), tout en le connectant au piscénois :

� des lignes strictement internes au Pays : 301/380 - Clermont l’Hérault - Le Bosc - Lodève ; 307 - Clermont l’Hérault - Brignac - Canet - Le Pouget - Pouzols - Popian - St Bauzille de la Sylve - Vendémian - Plaissan ;

� des lignes vers le piscénois et Montpellier : 304 - Clermont l’Hérault - Nébian - Aspiran - Paulhan - Lézigan la Cèbe - Pézenas ; 306 - Montpellier Gare routière - Fontès (Via Clermont-l’Hérault) ;

� d’autres lignes connectent Gignac et Clermont-L’Hérault à Montpellier : 303/485 /482 - Montpellier Gare routière - St Pons de Thomières (via Gignac - Clermont l’Hé-rault) ; 308/302 - Montpellier Gare routière - Clermont l’Hérault (via Gignac).

Une faiblesse de l’offre d’itinéraires en mode doux, mais des projetsCe volet à pour objectif de présenter les modes doux pour des usages fonctionnels délestant le réseau routier classique. Notons qu’entre Aniane et Gignac un itinéraire cyclable relie les villes. Un projet reliant Gignac à Clermont l’Hérault par Saint André de Sangonis est envisagé par le Conseil Général de l’Hérault. Tourné vers Montpellier, Montarnaud est en 2011 connecté à Saint Paul et Valmalle par un itinéraire cyclable. Le Conseil Général projette de connecter la commune à Montpellier dans les prochaines années.

Jacques Teissier, responsable du service urbanisme et co-chef du projet Valcordia au sein du PDA (Pôle Développement Aménagement)“La localisation et les nouvelles connexions du Pays Cœur d’Hérault, à proximité immédiate de l’Agglomération de Montpellier, favorisent la périurbanisation du territoire. Dès lors, le projet “Valcordia”, conduit par le Département, répond aux enjeux de mobilité, par la mise en réseau des territoires proches, par la mise en place :•d’une boucle multimodale entre pôles économiques et urbains, sous la forme d’une offre

de transport en commun doublée d’une piste cyclable sécurisée et d’un maillage TAD (transport à la demande), sur Clermont l’Hérault, Gignac et Canet (2015), puis Saint Félix de Lodez (2025) ;•de 3 pôles d’échange multimodaux sur Gignac, Clermont l’Hérault, Paulhan ;•d’un éventuel pont sur l’Hérault pour fluidifier le trafic ;•de passerelles piétonnes ;•d’un réseau de pistes cyclables longeant les berges au bord de la RD32 et entre les

villages en ligne de crêtes”.

Source : Conseil Général 34 (extrait du plan général des réseaux départementaux)

D’après l’observation de ces lignes de transport collectif, la connexion Mont-pellier/Lodève n’est pas directe, elle transite obligatoirement via Gignac. Depuis Clermont l’Hérault, seule la ligne 301/381 relie la ville à Lodève. Notons qu’aucune ligne ne relie directement un pôle du territoire au biterrois.

La desserte interne des bourgs et villages ne permet pas en 2011 de répondre aux besoins de déplace-ments. Un tiers des communes ne sont pas desservies. Il s’agit d’un en-jeu pour les prochaines années. Dans ces conditions comment répondre efficacement aux besoins croissants de la population, notamment dans le cadre d’une desserte interne ?

Les déplacements par modes doux, sont des enjeux de développement, surtout si ceux-ci constituent une alternative à la voiture.

Gare routière de Gignac

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4. Les équipements & les services localisés dans le Pays Cœur d’HéraultDes équipements pour personnes âgées et la petite enfance plus présents dans le sud, devant faire face à des dynamiques démographiques soutenues Le territoire du Pays Cœur d’Hérault comp-tabilise 17 établissements pour personnes âgées pour 825 places bien répartis sur le territoire : 5 établissements dans la CC du Lodévois et Larzac pour 264 places, 5 dans la CC du Clermontais pour 309 places et 7 dans la Vallée de l’Hérault, pour 252 places. Les services de soins à domicile et centres de jour pour personnes âgées, se localisent préfé-rentiellement sur les 3 pôles démographiques du territoire (Clermont l’Hérault, Gignac et Lodève). Les établissements d’accueil pour enfants ne présentent pas une couverture territoriale aussi importante et se localisent sur Lodève, Clermont l’Hérault, Gignac, Saint André de Sangonis, Aniane et Montarnaud. Malgré le projet de création d’une crèche sur Canet, les besoins pour ce type d’équipement sont réels et il est difficile pour les collectivi-tés de répondre efficacement à la croissance démographique.

Des équipements scolaires bien répartis, mais une offre dans le secondaire à étofferLes écoles du premier degré (maternelle et élémentaire) sont bien réparties sur l’en-semble du territoire, à l’exception du Causse du Larzac. Même si le territoire comptabilise 6 collèges pour 1 874 élèves (Montarnaud, Gignac, Saint André de Sangonis, Paulhan, Clermont l’Hérault (2 collèges) et Lodève), deux polarités émergent pleinement : Lodève et Clermont l’Hérault. Ces deux villes dis-posent aussi d’un lycée (public/privé), de 686 élèves pour Lodève et 809 élèves pour Clermont l’Hérault. Notons la présence d’un enseignement agricole à Gignac et l’absence de lycée général sur la communauté de com-mune de la vallée de l’Hérault. Il n’y a pas de lycée technique dans le Pays Cœur d’Hérault.

Des équipements sportifs, culturels et de loisirs étoffésLes équipements culturels structurants se localisent sur les villes de Lodève, Clermont l’Hérault et Gignac. Sur Clermont l’Hérault, on note la présence d’un théâtre et d’un cinéma, sur Lodève d’un cinéma et d’un musée et sur Gignac, un théâtre/salle de concert. Les équipements sportifs, sont bien repré-sentés sur le territoire, notamment les petits équipements de type boulodrome, terrains de tennis, mais aussi de football. Notons, les équipements liés à des pratiques locales comme le tambourin. Les équipements structurants liés à la pra-tique de l’athlétisme se localisent sur Lodève, Clermont l’Hérault, Gignac, Saint André de Sangonis, Paulhan et Pouzols. Lodève et Paulhan ont des piscines couvertes. Clermont l’Hérault propose depuis octobre 2011 un centre aquatique. Sur le territoire de nom-breuses communes se sont équipées en salles multi sport ou salles dites “polyvalentes” pour pratiquer, entre autre, des activités sportives, culturelles ou festives.D’autres sports relèvent d’un fonctionnement intercommunal ou supra communautaire, le rugby, le volley ou le basket.

Henri Cartayrade, Président de l’office culturel du Clermontais Conseil de Développement du Pays Cœur d’Hérault"Un équipement culturel doit être adapté aux besoins de la population, utilisable par l'école et les associations, conçu comme un lieu d'échanges, de rencontres et d'expressions ; il se doit d'être ouvert aussi à l'offre culturelle venue de l'extérieur, portée par les partenaires intercommunaux et départementaux . Un "outil "fonctionnel, et un lieu de vie central, facteur et garant du lien social et de la qualité de vie recherchée en espace rural".

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Des équipements médicaux et de santé structurants et de proximité prégnants dans le sud, pour une offre resserrée sur Lodève alimentant le nord du territoireL’offre de soins publique est représentée par les deux hôpitaux locaux publics, capables d’accueillir des patients en court, moyen et long séjour de médecine ainsi qu’en héber-gement. L’hôpital local de Lodève comporte un service chargé de prendre en charge les urgences : le CAPS (Centre d’Accueil et de Permanence des Soins). Ce dernier travaille en partenariat avec la Maison Médicale de Garde, intégrée à l’hôpital de Clermont l’Hé-rault, gérée par une association de médecins libéraux et accueillant des urgences non vitales en dehors de l’ouverture des cabi-nets médicaux. Notons l’absence de structures de chirurgie sur le territoire ainsi que l’existence de problématiques liées à l’Aide Médicale Urgente, du fait de l’ab-sence d’antenne SMUR et du faible nombre de médecins-pompiers sur le territoire. On trouve également trois autres structures publiques (Centres Médico-Psychologiques) œuvrant dans le domaine de la psychiatrie sur les trois pôles et associées à des hôpi-taux de jour (Gignac, Lodève), à un Centre d’Accueil Thérapeutique à Temps Partiel (Clermont l’Hérault) et à un CMP spécialisé dans la prise en charge de l’enfance et de l’adolescence (CMPE A de Gignac). Notons la problématique de la pédopsychiatrie, domaine dans lequel le Pays Cœur d’Hérault

constitue un véritable désert médical. L’offre de soins privée est représentée par la clinique du Souffle de Lodève, spécialisée dans les maladies respiratoires, ainsi que par la clinique psychiatrique de Montarnaud. Citons également l’ensemble des structures médico-sociales associatives prenant en charge les personnes en situation de han-dicap, qu’ils soient enfants, adolescents (Services d’Education Spécialisée et de Soins à Domicile, Instituts Thérapeutiques Educatifs et Pédagogiques, Instituts Médico-Educatifs) ou adultes (Maisons d’Accueil Spécialisées, Etablissement et Service d’Aide par le Travail) basés sur Lodève, Clermont l’Hérault, Saint-André de Sangonis et au Caylar. Ces éléments sont complé-tés par une offre libérale en médecins, infirmières, pharmacies… réparties sur plusieurs communes du territoire. Parmi les 75 médecins généralistes comptabilisés par l’Insee en 2010, on note que leur présence est significative dans les trois pôles démo-graphiques, ainsi que dans les communes de la Vallée de l’Hérault. En revanche, les territoires du Causse ou de l’Escandorgue souffrent d’un manque d’équipements de santé de proximité et de praticiens, que l’on retrouve essentiellement sur Lodève et Clermont l’Hérault. Deux pics de départ à la retraite risquent de peser d’autant plus sur cette offre déjà fragile, en 2012 et en 2020. Hélas, comme dans de nombreux ter-ritoires ruraux, le Cœur d’Hérault manque de certains spécialistes, notamment des gyné-cologues-obstétriciens et des pédiatres.

Le Pays Cœur d’Hérault propose de nombreux équipements culturels, sportifs, scolaires et de santé faisant pleinement ressortir les polarités structurantes historiques de Clermont l’Hérault, Gignac et Lodève. Ces polarités ne disposent pas du même parc d’équipements structurants et doivent répondre aux besoins croissants des nouveaux habitants.

Jean Louis Rio, Directeur des Services Techniques, Communauté de Communes du Clermontais“La réalisation d’un équipement structurant, comme le centre aquatique du Clermontais, dépasse très largement le périmètre de la Communauté de Communes, car il répond aux besoins de tout un bassin de vie. Encourager la réalisation d’équipements stratégiques, en cohérence avec les acteurs locaux, est une condition du développement durable d’un territoire qui conjugue aménagement, projet et qualité de vie”.

Guy Lassalvy, Président de la Commission Santé du Pays Cœur d’Hérault“Le Pays Coeur d’Hérault ne dispose pas d’équipement médical suffisant pour répondre à la demande d’une population de 70 000 habitants. Il en prend progressivement conscience, surtout avec la baisse des professionnels de santé. La mise en place de dispositifs de soins et de prévention indispensables sera longue ; le combat ne fait que commencer”.

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1. La dynamique économique. Profil et dynamique des établissements Evolution du tissu économique… 9 080 établissements (13) sont installés sur le Pays Cœur d’Hérault au 1er janvier 2011. Ce nombre a augmenté + 7,6% par rapport au 1er janvier 2010 et prolonge la tendance observée les années précédentes : + 6,7% de 2007 à 2009 à + 8,4% de 2009 à 2010. La répartition territoriale en 2011 des établissements par intercommunalité est la suivante :

� 2 881 établissements sur la CC du Clermontais, + 6,5% depuis 2010, soit 32% du total du Pays ;

� 1 800 établissements sur la CC du Lodévois et Larzac, + 8.6% depuis 2010, soit 20% du total ;

� 4 244 établissements sur la CC de la Vallée de l’Hérault, + 10.2% depuis 2010, soit 47% du total.

Des établissements peu pourvoyeurs d’emplois salariés…Sur les 9 080 établissements, 7 660 d’entre eux, soit 78,2% n’ont pas ou plus de salariés au 31.12.2010. 87,7% des établissements ayants des salariés sont de Très Petites Entreprises (moins de 10 salariés). Seuls 37 établisse-ments ont plus de 50 salariés notamment dans les services publics et administrations (43%), dans la santé et l’action sociale (27%). Ces 37 établissements se répartissent ainsi : 2 établissements de “200 à 299 salariés”, 8 établissements de “100 à 199 salariés” et 27 établissements de “50 à 99 salariés”.

… porté par l’agriculture et l’économie présentielle (14)L’analyse par activités permet de préciser que l’agriculture reste, en 2011, l’activité prédominante quant au nombre d’établisse-ments (exploitants principaux, secondaires et cotisants solidaires) : plus de 2 500 établisse-ments, soit 27% du total des établissements du Pays Cœur d’Hérault (source INSEE 2008). Toutefois sa part diminue depuis plusieurs années (34% des établissements en 2007). L’importance de la part des établissements relevant de l’économie présentielle souligne l’impact de l’essor démographique que connaît le Pays depuis 10 ans. En effet, les activités qui relèvent de cette économie voient leur nombre d’établissements augmenter sur le Pays Cœur d’Hérault par rapport aux années précédentes. Citons + 9.3% en 1 an pour le com-merce, + 14,9% pour la construction.

Zoom sur la Pépinière d’entreprises multipolaire du Pays Cœur d’Hérault (cf. graphique ci-contre)

La Pépinière d’entreprises du Pays Cœur d’Hé-rault a pour objectifs prioritaires la détection et la valorisation du potentiel d’innovation des TPE et PME (Petite et Moyenne Entreprises), tout secteur d’activité (pépinière multisecto-rielle). De 2005 à 2010 cet accompagnement personnalisé, qui peut durer 5 ans, porte sur toutes les phases de création, de la formali-sation du projet au suivi de l‘entreprise en passant par toutes les phases d’analyses de faisabilité. Les secteurs d’activités privilégiés, sont liés à l’environnement, l’éco construction, à l’agroalimentaire et au bien être - santé, car

Chap. 3 L’économieDéveloppement économique & emploi

Christine Pradel, Manager Présence et Action Territoriales Chambre de Commerce et d'Industrie Territoriale de Montpellier“Le développement économique du Cœur d’Hérault est aujourd’hui basé essentiellement sur la croissance démographique. C’est donc une économie résidentielle qui se développe. Mais attention fragile ! La tendance est à développer le commerce tout azimut : pour répondre à la demande, pour éviter l’évasion, pour créer des emplois, pour fixer la richesse sur le territoire. Mais attention de ne pas ramener la concurrence au sein même du territoire au détriment de tous les pôles commerciaux.Il est également indispensable de favoriser un développement économique de type non résidentiel. Pour cela il faut constituer une offre de foncier d’activités différenciée et de qualité, en bref réellement concurrentielle. Le PRAE Michel Chevallier est un site industriel en reconversion qui pourrait accueillir des entreprises qui ne trouvent pas à se localiser ailleurs dans le département voire dans la région : les entreprises de recyclage car elles utilisent de vrais process industriels. Pourtant la demande est forte avec 1 million d’habitants entre Sète et Nîmes.Il y a également des pistes à explorer dans la logistique : Système U à Clermont l’Hérault. L’Ecoparc du Cœur d’Hérault, à Gignac, s’oriente vers un positionnement “éco industries du bâtiment” pour exploiter une ressource déjà existante localement.Le tourisme quant à lui est un axe majeur mais ce n’est pas encore un tourisme de destination et l’offre est émiettée donc peu lisible. Le classement des causses au patrimoine mondial de l’UNESCO, doit être exploité pour consolider l’offre touristique. Ne pas négliger la vocation de loisirs de ce territoire proche des grandes agglomérations et donc d’une clientèle potentielle”.

Si l’agriculture concentre le plus grand nombre d’établissements, sa part diminue depuis la fin du XXème siècle. En revanche, l’économie présentielle progresse au regard des besoins des nouveaux arrivants mais comment consolider et pérenniser les filières structurantes, innovantes et spécifiques du territoire ?

Source : Agence économique du Pays Cœur d’Hérault

Source : Maison de l’Emploi du Pays Cœur d’Hérault

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ils constituent des filières d’excellence pour le Pays. En 2011, la Pépinière d’entreprises accompagne 21 porteurs de projets inno-vants ou à fort potentiel de développement et 14 entreprises créées. Afin de renforcer la visibilité du territoire à l’échelle internationale et de créer des emplois, la pépinière d’entre-prises positionnera en 2012, le Pays Cœur d’Hérault, au sein d’un projet euro-méditer-ranéen : CREAMED. Celui-ci s’insère dans un contexte de structuration de l’Euro région Pyrénées-Méditerranée. Les entreprises innovantes du territoire souhaitant s’ouvrir à l’international peuvent bénéficier de ce réseau pour échanger et se développer.

2. Les parcs d’activités économiquesLe territoire du Pays Cœur d’Hérault comp-tabilise 19 parcs d’activités existants et en projets (cf. carte ci-dessous), pour une super-ficie totale de 362 Ha. Les Communautés de Communes positionnent le Pays Cœur d’Hérault comme un véritable espace écono-mique avantageusement positionné le long des axes autoroutiers A 75 et A750. Elles assurent une veille foncière, afin d’anticiper de nouveaux besoins. Les espaces cessibles stratégiques pour le territoire, c’est-à-dire ceux restant à commercialiser à partir de 2012, se localisent sur les parcs suivants :

� 30 ha : le PAE la Salamane (Clermont l’Hérault) ;

� 25 ha : le PRAE Michel Chevalier (Le Bosc) ;

� Le PAE Roquelongue, en projet (Le Caylar) ;

� 50 ha : l’Eco Parc à Gignac ;

� 4.2 ha : la ZAC La Croix (Gignac) ;

� 6.4 ha : le PAE La Garrigue (Saint André de Sangonis) ;

� 3.8 ha : la ZAC La Tour (Montarnaud).

Les parcs de rayonnement national et régio-nal, c’est-à-dire le PRAE Michel Chevalier, et l’Ecoparc, seront composés des mêmes fonctions économiques : Industrie, Tertiaire et Artisanale ; le Parc d’Activités écono-miques de la Salamane aura une vocation économique axée sur la logistique et la multi activités. L’ensemble des autres parcs éco-nomiques au rayonnement local, assurent des fonctions économiques davantage de proximité, en proposant des vocations artisa-nales, tertiaires et mixtes.

En termes d’immobilier d’entreprise, le terri-toire regroupe des hôtels d’entreprise situés au Domaine des Trois Fontaine à Le Pouget, à Camalcé à Gignac, à la Maison de l’Economie de Saint André de Sangonis, à Soubès, ainsi qu’à La Barthe à Paulhan, renforçant l’offre du territoire. Toutefois, on retiendra que la diversité de l’offre locative est à renforcer pour répondre à la demande des entreprises.

Regards croisés : Elisabeth Pourcel (Communauté de Communes de la vallée de l’Hérault), Françoise Pasquier (Communauté de Communes du Lodèvois et Larzac), et Etienne Arvieu (Communauté de Communes du Clermontais)“Se doter d’une offre foncière et immobilière, notamment locative, permettra au Pays Cœur d’Hérault d’être un espace d’accueil économique performant. Pour valoriser cette offre, celle-ci doit s’inscrire dans une ambition économique territoriale plus large. Le Schéma de Développement Econo-mique du Pays Cœur d’Hérault devra être l’outil stratégique permettant de viser la bonne synergie et complémentarité entre acteurs économiques, gage d’une plus grande réussite économique aux échelles locales, régionales et nationales. La programmation de trois grands parcs d’activités le PAE La Salamane, le PRAE Michel Chevalier et l’ECOPARC, permettra de disposer d’une réserve foncière pour les aménagements économiques structurants des prochaines années”.

Les projets d’aménagement économiques en augmentant les superficies foncières répondent pleinement aux attentes des porteurs de projets et renforcent le Pays comme un espace d’accueil économique. Dès lors, il est primordial d’ouvrir le regard vers l’extérieur, afin d’avoir une veille stratégique pour valoriser au mieux les atouts du territoire.

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3. L’agriculture & la viticultureDirection Régionale de l’Alimentation de l’Agriculture et de la Forêt : Agreste 2010, et le Recensement Agricole de 2011

Etat et évolution de l’agriculture dans le Pays Cœur d’Hérault entre 2000 et 2010Le territoire du Pays Cœur d’Hérault représente 2 047 exploitations, pour 40 822 ha, il s’agit de 21.5% de la SAU (15) départementale (don-nées RGA 2010 basées sur les exploitations agricoles de plus de 1 ha. Depuis le dernier recensement agricole de 2000, on enregistre une baisse de 31.5% du nombre d’exploita-tions, contre une diminution de 15.4% de la SAU. Dans le même temps, l’Hérault subit une diminution de 36% de ses exploitations contre une diminution contenue de la SAU de 10% (idem région Languedoc Roussillon). La SAU du Pays a connu une érosion plus forte que pour le département et la Région. La forte pression démographique associée à une méca-nisation du travail, ont sans doute contribuées à modifier de façon structurelle la morphologie des exploitations agricoles. En effet, si l’on dénombrait 2 396 UTA (16) en 2000, en 2010 le travail agricole recense 1852 UTA, soit une diminution de 22.5%. Les communes qui dis-posent du plus grand nombre d’exploitations sont Clermont L’Hérault (130), Gignac (113) et Saint Pargoire (102). Sur chaque bourg cité, les exploitations ont diminué de 30% environ.D’après les cartes ci-contre, la structuration agricole du Pays se compose :

� d’un vaste territoire viticole, situé au sud et au centre du Pays : le Cœur d’Hérault. Les SAU sont en moyenne de 550 ha. Seules les communes de Montpeyroux, Vendémian et Saint Pargoire, disposent de SAU supérieures à 900 ha ;

� le bassin Lodévois composé d’exploitations à la SAU importante et d’orientation polyculture et polyélevage ;

� le Larzac, aux exploitations à la SAU supé-rieure à 1 500 ha, voire 2 000 ha (Saint Michel, Saint Maurice de Navacelles, Saint Félix de l’Héras).

En complément, on observe une diminution de la SAU, au sein des surfaces communales sur l’ensemble du territoire. Seules quelques com-munes enregistrent des dynamiques positives.

Jacques Beauclair, Directeur d’Embouteillage Service, président du club des entreprises du Pays Cœur d’Hérault“La viticulture a besoin d’un accompagnement pour aller de l’avant, notamment vers un plus qualitatif : changer l’image du vin du Languedoc en général et du Cœur d’Hérault en particulier. Dès lors, il est primordial, de se réapproprier les fondamentaux viticoles et oléicoles, tout en les modernisant, afin qu’au-delà du passé, ils forgent aussi notre avenir.Pour y parvenir, il est nécessaire de travailler l’ensemble du processus, de la qualité de nos paysages viticoles (villages, entretien des cultures, des haies et sentiers), de la qualité de nos savoir-faire, en terme de production, mais aussi en terme de vente, en cave ou chez un restaurateur. Le concept d’accueil est central. Ce plus qualitatif est le fruit d’un effort collectif, que d’autres territoires ont su développer : la Toscane ou le Piémont (Italie). Cette complémentarité entre “vin de coopérative” et “vin de domaine”, conjuguant nos savoirs, pourrait être portée, par une maison des vins, un village pilote, un label. La viticulture du Cœur d’Hérault est dynamique. On y trouve des vins d’une excellente qualité. Au-delà des terroirs remarquables, les femmes et les hommes qui les exploitent sont indéniablement un des meilleurs atouts de notre bassin viticole”.

Les appellations du Pays :

Dénominations viticolesLes AOP (Appellations d’origine Protégées)

� St Saturnin � Montpeyroux � Cabrières � Clairette � Pézenas � Grès de Montpellier � Terrasses du Larzac � Languedoc

Les IGP (Indications Géographiques Protégées)

� Vicomté d’Aumelas � St Guilhem le désert � Salagou � Pays d’Hérault � Pays d’Oc

Dénominations fromagères � AOP Pélardon � AOP Roquefort

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L’espace agricole une variable d’ajustement ?La crise profonde traversée par la viticulture régionale entre 2004 et 2009, avec ses arra-chages définitifs, ses abandons de parcelles, sa reconversion qualitative a marqué sensible-ment le vignoble du Languedoc-Roussillon. On observe en 2010, 236 500 ha qui subsistent, soit une diminution de 60 000 ha en dix ans pour la région.Sur le territoire du Pays Cœur d’Hérault, depuis 2005, on observe sur certaines com-munes des surfaces importantes arrachées (cf. carte ci-contre) :

� + 100 ha sur Gignac, Montarnaud ou Aspiran ;

� De 50 à 100 ha sur Clermont l’Hérault, Saint Pargoire, Saint Jean de la Blaquière, Saint Jean de Fos et Saint André de Sangonis.

Par ailleurs, on note que les secteurs d’ar-rachage, et en intention d’arrachage se localisent au sud du Pays, à proximité de l’A750/A75 et sur le coteau d’Aumelas (cf. carte ci-dessous). Il s’agit de secteurs ou la mutation foncière est forte au regard des nou-velles proximités offertes par l’autoroute, vers Montpellier et Béziers.Il s’agit de terres présentant une faible pier-rosité et une profondeur de sol, pouvant être utilisées pour d’autres types de cultures (fruits légumes céréales). Bénéficiant de l’irrigation, la question de leur devenir agricole se pose dans un contexte de changement climatique, et de recherche d’une alimentation de qualité.

Les dynamiques tendancielles marquant l’activité agricole, baisse de la SAU, arrachage défi-nitif, ne doivent pas faire oublier le potentiel agricole de certains sols. Dès lors, d’autres pratiques agricoles durables peuvent être encouragées, afin de ne plus subir le développement d’autres fonctions. En effet, le paradoxe viticole du Pays Cœur Hérault réside dans le fait qu’il coïncide un arrachage définitif, avec une dynamique viticole positive, qui se traduit par un développement de la production en bouteilles et un nombre de plus en plus im-portants de caves particulières. On trouve en Cœur d’Hérault des grands crus et des vins excel-lents grâce à des terroirs remar-quables et à de grands savoir faire.

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4. Le tourismeEn 2011, le Pays Cœur d’Hérault s’orga-nise à partir de trois Offices du Tourisme Intercommunaux localisés sur les 3 in-tercommunalités du territoire : Gignac, Lodève et Clermont l’Hérault, ainsi que sur des lieux d’accueil (en 2002, il existait 2 pays d’accueil et 6 offices du tourisme). La politique éditoriale du Pays amorçée en 1997, s’est développée et renforcée depuis par la mise en place d’une mission tourisme en 2005.

Zoom sur la fréquentation en Cœur d’Hérault : le grand site du Salagou et de Mourèze, le grand site du cirque de Navacelles, le grand site de France de Saint Guilhem le Désert et gorges de l’Hérault (17)La fréquentation de ces 3 pôles d’attraction touristiques majeurs est estimée à plus d’un million de touristes par an : 650 000 à 700 000 sur le Grand Site de France St-Guilhem-le-Désert/Gorges de l’Hérault, 260 000 sur le grand site du Salagou et de Mourèze, 120 000 à 130 000 visiteurs sur le cirque de Navacelles.

Une clientèle touristique en majorité française, à plus de 80% (jusqu’à 94% suivant les sites), qui se déplace et visite en famille (plus de 3 personnes par groupes en moyenne). Beaucoup de ces visiteurs, bien que la visite du site soit parfois brève, font des achats sur place : 62% sur St-Guilhem-le-Désert/Gorges de l’Hérault (50% prennent leur repas sur place), 85% sur le grand site du Salagou et de Mourèze (47.5% fréquentent les restaurants). Au cirque de Navacelles, 18.5% prennent leur repas sur site et 5.4% achètent des produits du terroir.Ces clientèles touristiques sont en majorité vacancières et consomment de l’hébergement. Mais la part d’excursionnisme est loin d’être neutre : 22% sur St-Guilhem-le-Désert/Gorges de l’Hérault, 47% sur le grand site du Salagou et de Mourèze, 20% sur le grand site du Cirque de Navacelles. Cela s’explique par l’importance des visiteurs de proximité qui viennent dans le Pays Cœur d’Hérault pendant les week-ends et leurs temps de loisirs : parmi les clientèles fran-çaises, 27% sont de Languedoc-Roussillon sur le Grand Site de France St-Guilhem-le-Désert/Gorges de l’Hérault, 35% sont héraultaises sur le Grand Site du Salagou et de Mourèze, 35% sont de Languedoc-Roussillon sur le Grand Site du cirque de Navacelles.

Et sur les autres sites et monuments emblématiques du Pays...L’Abbatiale de Saint Guilhem est le premier monument visité du Pays avec 312 664 visites en 2010. Les autres sites très sollicités sont la Grotte de Clamouse : 104 000 visites (estima-tion ADT 2010), le Musée Fleury de Lodève : 32 852 visites en 2011, à l’exposition Valtat, le prieuré de Grandmont 12 000 visiteurs en 2011.

Dominique Dupeyroux, Directeur des gîtes de France de l’Hérault“Le Cœur d’Hérault est une destination touristique historique, qui s’affirme par son positionnement “tourisme rural”. En effet, le territoire dispose :•de sites d’exceptions (grands sites, patrimoine mondial de l’Unesco…) ;•d’équipements structurants (musée de Lodève, musée de la Poterie, site aménagé du Pont du

Diable…).

Pour renforcer l’attractivité touristique, il est primordial de ne pas s’enfermer dans une saisonnalité : “il faut imaginer son développement les jours de pluie”. Ainsi l’objectif poursuivi est l’allongement de la saison touristique.

Dès lors, la qualité de l’offre en hébergement touristique est déterminante pour développer l’attractivité du territoire et évoluer vers un tourisme de séjour et non plus de passage. Pour cela, le territoire doit être en mesure de proposer une offre d’hébergement enrichie, en hébergement de caractère, et en résidences touristiques intégrées paysagérement. C’est une question d’image stratégique pour le territoire, car au-delà du stock, c’est la qualité du produit qui fait la différence. Quel sera le potentiel de création et de réactivité du territoire ?”.

Sophie Pirkin, Directrice de l’Office du Tourisme du Lodèvois et Larzac : “Plusieurs axes définissent les grandes actions stratégiques pour le développement touristique du territoire :

•Mieux accueillir le Tou-risme Grand Public, par des opérations sur les Grands sites, les sites majeurs, sur les zones de grosse fréquentation touris-tique ;•Mettre en valeur, le

récent classement Causses et Cévennes, paysage culturel de l'agro-pastoralisme méditerranéen à l'UNESCO ;•Appuyer la politique

culturelle du territoire, notamment de la ville de Lodève : grandes Expos du Musée de Lodève, Festival des Voix de la Méditerra-née, etc.)”.

Saint Guilhem le Désert. Source : Office du tourisme de Saint Guilhem le Désert

Le Cirque de Navacelles. Source : Communauté de Communes du Lodévois et Larzac

Le lac du Salagou. Source : Observatoire du Pays Cœur d’Hérault

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Un point sur l’hébergement touristique : Une offre d’hébergement marquant l’engouement pour les meublés labellisés dans les bourgs et l’importance des lits de plein air dans de nombreux villages (cf. carte ci-contre)

En 2008, le Pays Cœur d’Hérault comptabi-lise 181 établissements pour 6 412 lits. On observe :

� 79% d’établissements de type meublés label-lisés ou non, ainsi que les chambres d’hôtes, pour 8% des lits. Le Pays Cœur d’Hérault est la destination héraultaise qui offre le plus grand nombre de chambres d’hôtes label-lisées Gîtes de France. Ce type d’accueil touristique rural se prête particulièrement bien aux paysages et loisirs possibles dans le Pays. En effet, le Pays Cœur d’Hérault connaît des dynamiques contredisant celles du département. Avec un nombre de nuitées en progression (+12%) entre 2008 et 2010, s’établissant à 28 122 nuitées, le dépar-tement subit dans la même période une diminution de - 4.9% ;

� 12% d’établissements de type campings pour 81% des lits ! Les touristes plus nombreux depuis 2004, restent moins longtemps dans les campings, à l’inverse du département où les touristes sont plus nombreux et restent plus longtemps. Dans le Pays, la durée moyenne de séjour diminue de 5.5 jours en 2004 à 4.5 jours en 2010 ;

� 9% de l’offre en hôtels et villages vacances, pour 11% des lits. Le Pays enregistre une diminution de la fréquentation des hôtels depuis 2004 s’inscrivant dans la dynamique héraultaise.

L’essentiel de l’offre en hébergement, à la fois en hôtels, meublés, chambre d’hôtes, villages vacances, se localise dans les bourgs histo-riques du territoire. Citons, Clermont l’Hérault avec 19 établissements pour 1 332 lits, Lodève avec 28 établissements pour 1 255 lits. Cette richesse de l’offre est moins marquée sur Gignac, Saint André de Sangonis, et Aniane, qui ont les ¾ de leurs lits en campings. Les autres communes du territoire disposent d’un nombre de lits important par la seule présence de leurs campings, affirmant clairement leur vocation touristique de plein air ou de pleine nature. Citons : Celles (240 lits), Octon (443 lits), Fontès (453 lits), Canet (334 lits).

Un parc de résidences secondaires important (cf. carte ci-contre)

En 2008, le Pays Cœur d’Hérault comptabilise 4 376 résidences secondaires, soit 21 880 lits. Il s’agit de 12% du parc total de logements du Pays. Les résidences secondaires sont concurrencées au sud par le besoin de loge-ments, en résidences principales, induit par la forte dynamique démographique (cf. chapitre II). On observe des communes qui offrent de nombreux logements en résidences secon-daires, mais n’affirment pas cette fonction, au regard de leur part dans le parc de logements : Gignac, Aniane, Lodève, Clermont l’Hérault, Saint Pargoire, Le Pouget…En revanche, d’autres communes affirment clairement leur vocation touristique et rurale notamment les communes du Larzac (Saint Maurice de Navacelles, La Vaquerie), les com-munes des coteaux (Saint Privat, Soubès, Saint Jean de Fos), ou du bassin du Salagou élargi (Octon, Cabrières), reprenant ainsi les trois grands sites.

La destination tourisme “Pays Cœur d’Hérault”, certes marginale comparativement au litto-ral, n’est pas anecdotique pour notre territoire. En s’appuyant sur notre identité et notre cadre de vie (patrimois naturel, historique et agricole), elle oblige les acteurs locaux à préserver et valoriser les sites exceptionnels. Au-delà, l’enjeu porte sur notre capacité à valoriser les paysages du quotidien et notre identité rurale. On observe une fréquen-tation touristique importante par rapport à notre capacité d’accueil qui s’explique par l’importance des loisirs de proximité, en provenance des agglomérations voisines.

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5. Le commerceUn fonctionnement commercial hiérarchisé et concurrencé

(cf. carte ci-dessus)

D’après le Schéma Départemental de l’Equi-pement Commercial datant de 2005, actualisé par les diagnostics commerciaux actés, ceux du Clermontais et du Lodévois & Larzac ou en cours de réalisation sur la CC Vallée de l’Hérault, le Pays Cœur d’Hérault dispose d’un appareil commercial conséquent et hié-rarchisé, mais encore fortement polarisé par l’équipement commercial montpelliérain et plus partiellement celui de Béziers (influence renforcée depuis la fin des travaux...).Clermont l’Hérault est un des pôles commer-ciaux majeur du Pays, il dispose de l’aire de chalandise la plus large (97 000 habitants, contre 21 100 pour Gignac et 14 800 pour Lodève). Toutefois, la ville ne dispose pas d’équipements commerciaux permettant de prétendre au stade de “centre ville secon-daire”, à l’instar de Pézenas, Agde ou Lunel. Même si l’entrée Est de Clermont l’Hérault, ainsi que la “Rive Gauche” à Lodève et les Vignes Rouges au Bosc ne constituent que des zones périphériques secondaires dans le schéma, ces zones complètent et enrichissent l’offre sur le territoire. Les centres bourg de Clermont l’Hérault et de Lodève, malgré les efforts des collectivi-tés, pour pérenniser l’activité commerciale et renforcer l’attractivité des cœurs urbains, montrent des signes d’essoufflements. Des actions sont préconisées et voient le jour par le biais des diagnostics commerciaux.

Le tissu commercial du Pays, très hiérarchisé, se structure à partir de Clermont l’Hérault, Gignac/Saint André de Sangonis, Lodève et Paulhan. Si le territoire constitue un bassin de vie commercial pour les achats courants, il reste malgré des développements continus encore fortement concurrencés par les pôles montpelliérains et biterrois pour les achats spécifiques.

Stephane Fulcrand, Président de UCACH (Union des Commerçants et des Artisans du Cœur d’Hérault), PDG de Salagou Voyages“Le Pays Cœur d’Hérault dispose d’une offre commerciale très riche. Toutefois, les consommateurs ne connaissent pas l’ensemble de l’offre commerciale du territoire, et se dirigent encore trop souvent vers les grands pôles commerciaux voisins : Montpellier et Béziers, pour effectuer leurs achats. Il y a un vrai manque de communication au niveau local.Par ailleurs, si l’on observe une surenchère des surfaces de ventes alimentaires dans le Pays, avec de nouveaux projets d’extensions, le manque d’offre commerciale en milieu de gamme, ne permet pas de répondre à tous les besoins, et contribue à l’évasion commerciale. En dernier lieu, le commerce de proximité dans le Pays est dans une situation “difficile”. Pour pérenniser leur activité, les commerçants doivent se positionner davantage sur une offre haut de gamme, de marque, de qualité et de service, complémentaire à l’offre des grands centres commerciaux de périphérie. Les trop fréquentes et importantes promotions ne renforcent pas l’attractivité des centres, mais contribuent au manque de lisibilité commerciale”.

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Sur le territoire, seule la commune de Gignac épaule ces deux bourgs, par la présence d’enseignes alimentaires et de bricolage de moyenne surface, qui seront confortés par la ZAC Lacroix. Dans une moindre mesure, Saint André de Sangonis et Paulhan disposent, de supermarchés alimentaires (discount pour Saint André de Sangonis).

Les communes du sud et de l’est du Pays sont d’après le schéma, des villages commercia-lement diversifiés ou “de base”. Il s’agit de villages aux poids démographiques importants et aux dynamiques démographiques significa-tives depuis 10 ans, permettant le maintien voire le développement de commerces de proximité. En revanche, sur la CC du Lodévois et Larzac, seules les communes de Saint Maurice, Le Caylar, Soubès et Saint Jean de la Blaquière proposent quelques commerces de proximité.

6. L’artisanat (cf. carte ci-dessous)

Le territoire du Pays Cœur d’Hérault compta-bilise en 2010, 1 706 artisans. Ceux-ci se localisent préférentiellement dans les bourgs du territoire : Clermont-L’hérault (245), Lodève (183), Gignac (123), Saint André de Sangonis (147) ainsi que sur les communes de Paulhan, (109) Aniane (72), Montarnaud (49), Saint Pargoire (51) et Canet (55). Il s’agit princi-palement de communes d’un poids et d’une dynamique démographique significatifs. A l’ouest du territoire, ainsi que sur le Lodévois et Larzac, la présence d’artisans est moins significative et se localise principalement sur Le Caylar, Soubès, Saint Etienne de Gourgas, Saint Privat, le Bosc et Saint Jean de la Blaquière, en raison de poids démographiques plus importants que sur les autres communes et d’un tissu villageois plus étoffé. La part des artisans au sein de la population est plus mar-quée pour les communes de l’est du territoire et du sud. Ce sont les secteurs de forte crois-sance démographique.

Notons, la proportion importante d’artisans dans certaines communes du Causse (Le Caylar, Le Cros), ou à Saint Guilhem le Désert.Dans le Pays Cœur d’Hérault, les artisans pré-sents en 2011, sont majoritairement entrés en activité entre 2000 et 2009. Seuls 37 artisans ont débuté leur activité avant 1979. Notons l’importance des débuts d’activités depuis 2010, au nombre de 217.49% de l’activité artisanale, concerne le bâtiment et 25% les services. Le bâtiment et l’alimentation, concernent 13% chacun des secteurs d’activités. L’importance de ces activités dans l’activité globale, sou-ligne l’orientation du Pays dans l’accueil de nouvelles populations qui ont besoin de se loger : réalisation/réhabilitation de loge-ments et de services d’accueil appropriés (ex. nettoyage…).En termes de formes juridiques, 37% des “artisans” ont un statut d’artisan et 34% sont en société à responsabilité limitée (SARL). Notons que les auto-entrepreneurs du secteur des métiers regroupent 84 artisans, soit 5% du total.

Jean Louis Magdalou, Chambre de Métiers et de l’Artisanat de l’Hérault“Trois points caractérisent l’artisanat dans le Pays Cœur d’Hérault :•De très petites entités économiques au sein desquelles

l’entrepreneur est très majoritairement seul, sans per-sonnel.•Un regain d’intérêt certain pour ce secteur d’activité

dans le cadre de choix de vies professionnelles et familiales.•Un récent rajeunissement des créateurs et un frémisse-

ment de féminisation de ce secteur d’activité”.

L’artisanat recouvre un grand nombre de fonctions et de statuts. Il est bien représenté sur le Cœur d’Hérault, afin de répondre, notam-ment au besoin des nouveaux habitants, en construction, ser-vices, commerces. L’artisanat de production est faiblement repré-senté car essentiellement tourné vers l’activité résidentielle.

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7. L’emploi & les revenusEvolutions et répartitions : des emplois qui progressent… mais pas aussi vite que le nombre d’actifs (cf. carte ci-contre)

Le Pays Cœur d’Hérault comptabilise en 2008 : 17 514 emplois pour 26 383 actifs occupés et représente ainsi 4,8% des emplois et 7,0% des actifs occupés du département. Depuis 1999, le Pays Coeur d’Hérault a enregistré une augmentation du nombre d’emplois s’établis-sant à + 3 675 emplois (+ 26% depuis 1999). Cette hausse est à relativiser au regard de la croissance du nombre d’actifs occupés de + 8 128 actifs (+ 45%). De fait, les actifs du territoire sont obligés de se déplacer hors du territoire pour travailler (plus de 10 000 per-sonnes, soit 40% des actifs en emploi). Ceci est largement observable dans les communes localisées le long des autoroutes ainsi qu’à l’est du territoire. En terme d’emplois, 3 pôles structurent le territoire : Clermont l’Hérault (4 052 emplois en 2008), Lodève (2 880 emplois), et le pôle Gignac/Saint André de Sangonis et Aniane (3 330 emplois). Ces pôles qui comptabilisent plus de 55% des emplois du territoire, sont les plus attractifs avec + 50% des actifs extérieurs à leurs communes. Les emplois restants, se localisent préférentiellement, à proximité des axes structurants (A75 et A750) et dans la plaine de l’Hérault. Citons : Paulhan (740 emplois), Montarnaud (456 emplois), Asprian (343 emplois) et Le Caylar (308 emplois en 2008). Ces communes, à leurs échelles, constituent des pôles d’emplois attractifs (cf. carte ci contre).

Des emplois concentrés dans les commerces et les services à la population, où se localisent population et entreprises relevant de l’économie présentielle (cf. graphique ci-contre)

Les professions et les catégories socioprofes-sionnelles traduisent la réalité économique du territoire. En effet, le territoire se carac-térise par une proportion non négligeable d’agriculteurs exploitants et d’artisans, de commerçants et de chefs d’entreprises (19% contre 8% en moyenne en France) au détri-ment des cadres, professions intellectuelles supérieures et des professions intermédiaires (32% contre 42% en France). En part relative, on note que près de 9 000 emplois concernent des employés ou des ouvriers.

Les spécificités des actifs en emploi du PaysLes actifs en emploi qui résident dans le Pays, sont majoritairement des professions inter-médiaires (30%) et des ouvriers (25%). Ces 2 catégories sont supérieures aux moyennes départementales et nationales. Notons la proportion plus importante d’agri-culteurs exploitants sur le territoire : 17,3% des agriculteurs du département sont installés dans le Pays. À l’opposé, on note que seuls 4,9% des cadres et 4,4% des employés rési-dent en Pays Cœur d’Hérault.

Anne Merlin Calzia, Directrice de la Mission Locale jeune“La Mission Locale Jeunes du Cœur d’Hérault est présente sur le Cœur d’Hérault sur 3 sites à savoir Lodève, Gignac et Clermont l’Hérault, elle a reçu et accompagné près de 1800 jeunes depuis janvier 2011. Sur ces 1800 jeunes, près de 30% d’entre eux n’ont aucun diplôme, ce qui représente un han-dicap certain dans une démarche d’accès à l’emploi. A noter aussi que sur les 70% jeunes diplômés, 42% ont un diplôme de niveau CAP-BEP, ce qui pose des difficultés au regard des offres d’emploi qui existent sur le marché de l’emploi sur des secteurs tels que l’animation, l’économie présentielle, le sanitaire et social qui exigent des niveaux de qualification bien souvent situés au-delà des niveaux CAP-BEP. L’enjeu est de faire prendre conscience aux jeunes du Pays de l’importance d’acquérir une qualification soit par le bais de la formation professionnelle, soit de l’alternance. À mi-décembre 2011 la MLJ qui a développé un Service Appui aux Entreprises et qui travaille en partenariat avec tous les membres du Service Public de l’Emploi a pu enregistrer plus de 100 contrats en alternance (appren-tissage ou professionnalisation) depuis le début de l’année (en 2010 : 75 contrats signés). Il est ainsi avéré qu’un potentiel existe encore avec les entreprises du Pays Cœur d’Hérault quant à leur mobilisa-tion pour l’emploi des jeunes”.

L’augmentation du nombre d’emplois permet au Pays Cœur d’Hérault de s’affirmer en tant que bassin d’emplois mais ne suffit pas à alimenter la poussée des actifs liée aux flux migratoires. Pour travailler les déplacements vers l’extérieur sont nécessaires.

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Un taux de chômage structurel-lement élevé et des demandeurs d’emploi qui progressent depuis 2008Sur l’ensemble de la population active de 15 à 64 ans (30 939 personnes) du Pays Cœur d’Hérault, 4 211 personnes de 15 à 64 ans se sont déclarées être au chômage (18) en 2008, soit un taux de chômage au sens du recensement (19) de 13,8% (11,1% en France). Au 30 juin 2011, 5 569 personnes sont inscrites à Pôle Emploi. Le Pays Cœur d’Hérault représente 6,6% des 84 359 personnes inscrites à Pôle Emploi dans le département. Le nombre a augmenté de 9,2% par rapport au 30 juin 2010. Cette progression est plus marquée qu’au niveau départemental (+ 6,1%) et national (+ 4,0%).

Une fragilisation économique des ménages, qui n’est pas homogène sur l’ensemble du Pays (cf. carte ci-dessous)

En 2007, les revenus fiscaux des ménages sont d’environ 15 000 € dans le Pays Cœur d’Hérault. Ils sont en deçà de l’Hérault (16 235 €), et de la France (17 497 €), ce qui souligne une certaine fragilité des ménages sur le territoire. A partir de l’agglomération de Montpellier, qui affichent des revenus médians élevés supérieures à 19 000 €, ceux-ci décroissent vers l’intérieur du Pays. On note :

� 18 123 € sur le canton d’Aniane (ex. La Boissière et Saint Paul et Valmalle) ;

� 15 400 € sur le canton de Gignac ;

� 14 799 € sur le canton de Clermont l’Hérault ;

� 13 515 € sur le canton de Lodève.

Plus on s’éloigne de la métropole régionale plus on observe une fragilité de revenu des ménages.

En 2009, les revenus fiscaux se composent de 61.7% de revenus tirés des traitements et salaires, et de 35.9% des pensions et retraites, soit une progression de 2.5% depuis 2008 contre 2.8% pour l’Hérault.

En 2010, la population qui se retrouve en situation de fragilité économique augmente. Quelques indicateurs nous permettent d’ob-server ce phénomène :11 718 personnes couvertes (allocataires et ayants droit) par la CAF (Caisse d’Allocation Familiales) pour des prestations famille, loge-ment et/ou minima sociaux sont en dessous du seuil de bas revenus de 956 € en 2010. Ce nombre de personnes a progressé de 6% en 1 an et représente 17% de la population du Pays Cœur d’Hérault.8 243 personnes dépendent des 3 minima sociaux (RSA, AAH ou ASI) en 2010, soit 12% de la population du territoire.Avec 2 815 personnes, le nombre d’alloca-taires du RSA a augmenté de 9.2% en 1 an. Cette augmentation est 2 fois plus impor-tante que dans le département (+4.7% dans l’Hérault par rapport à 2010). A total, ce sont 5 878 personnes qui dépendent du RSA soit 6.2% de la population du territoire.

Tableau de comparaison : les DEFM dans le Pays Cœur d’Hérault et ses Intercommunalités, dans le département de l’Hérault

DEFM ABC Données brutes

Nombre au 30.06.10

Nombre au 30.09.10

Nombre au 31.12.10

Nombre au 31.03.11

Nombre au 30.06.11

Evolution sur 1 an

Pays Cœur d'Hérault 5 102 5 534 5 913 5 788 5 569 +9,2%

Cc Clermontais 1 723 1 891 2 003 2 012 1 898 +10,2%

Cc Lodevois & Larzac 1 028 1 088 1202 1188 1 159 +12,7%

Cc Vallée de l’Hérault 2 253 2 458 2608 2492 2 412 +7,1%

Département de l’Hérault 79 482 85 594 89414 88290 84 359 +6,1%

Source : Maison de l’Emploi du Pays Coeur d’Hérault

D’après ces données, on observe une fragilisation des emplois et des revenus des habitants du Pays, davantage marquée sur le Lodévois et le Clermontais. Depuis 2008, la “crise” commence à toucher l’économie réelle. Au-delà de la pure création d’emploi, l’enjeu est de pérenniser les emplois existants.

Lodève

Montpellier

Clermont l’Hérault

Gignac

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Le Cœur d’Hérault : un grande perméabilité avec son voisinage1. Un des enjeux pour le Pays, n’est-il pas de bonifier localement le rayonnement des pôles voisins tout en conservant sa spécificité ?

Le Pays Cœur d’Hérault est un territoire de proxi-mité pour les pôles démographiques voisins : Agglomération montpelliéraine, agglomération biterroise, agglomération du bassin de Thau, Communauté de Communes Millau Grands Causses… Et grâce aux grandes infrastructures structurantes qui le traversent A750, A75, ou le connectent : LGV (gare de Montpellier, gare de Béziers), aéroports de Montpellier et de Béziers, il est aussi proche des grandes métropoles euro-péennes (Barcelone à 3h de route, Paris à 4h de train, Lille à 6h de train, Francfort 6h de train).

On ne peut penser le Pays Cœur d’Hérault comme un territoire de l’intérieur, purement rural, tant il intègre les dynamiques régionales et départementales (dynamique démographique, constructive, économie présentielle, dyna-mique touristique). Cette proximité territoriale a des influences directes pour le développement et le devenir du Pays Cœur d’Hérault. La grande aire urbaine de Montpellier s’étend à l’ouest et au nord, pour dépasser en 2011 l’Hérault, à Canet, Saint André de Sangonis, Saint Jean de Fos, et l’influence biterroise est plus présente au sud (Paulhan, Aspiran), depuis l’ouverture de l’A75 (section Pézenas/Béziers).Cette évolution, pose de nouveaux enjeux en termes de déplacements, de foncier, de consom-mation d’espace, de ressource en eau, d’activités et de projets économiques, de paysage et de

Conclusion

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Hervé Cilia, citoyen, ancien animateur de Charte Initiative 42 et ancien responsable administratif du Grand Projet Départemental du Cœur d’Hérault au Conseil Général de l’Hérault“L’enjeu du développement durable en Pays Cœur d’Hérault est de lutter efficacement contre l’effet « dortoir » par une attractivité locale renforcée. Celui-ci fait face à :•L’attractivité accrue des agglomérations montpelliéraine et biterroise depuis

l’ouverture de l’A750 et A75 ;•La structuration territoriale multipolarisée sur plusieurs centralités rurales éclatées :

Clermont l’Hérault, Lodève et Gignac/Saint-André-de-Sangonis/Aniane ;•L’évolution des besoins locaux en besoins urbains (équipements, services,

commerces), difficiles à satisfaire au regard des côuts de réalisation et de la structuration du territoire.

Les projets locaux et les politiques locales de développement, doivent transcender ces problématiques pour renforcer nos capacités à être créateur d’emplois durables, et offrir des équipements économiques et de loisirs structurants et partagés entre Communautés de Communes. Dès lors, toutes démarches de projet et toutes politiques doivent être conduites dans le respect de notre cadre de vie, à la fois naturel et patrimonial. Ce fragile équilibre est le premier garant de notre attractivité future et d’un développement territorial de qualité”.

Regards Numéro Spécial/Atlas 2012, édité à 2 500 exemplaires et téléchargeable sur www.coeur-herault.fr

Rédacteur en chef : Louis Villaret - Pays Cœur d’Hérault

Directeur technique : Thierry Rebuffat - Pays Cœur d’Hérault

Réalisation opérationnelle : Vincent Salignac - Pays Cœur d’Hérault

Comité de rédaction : Conseil de Développement (Josianne Ligonnière, Renée Gerbal, Philippe Martin, Jean-Louis Lacroix, Henri Cartayrade, Monsieur Richard), Communauté de Communes Vallée de l’Hérault (Nathalie Prévot et Elisabeth Pourcel), Communauté de Communes du Lodévois Larzac (Françoise Pasquier), Communauté de Communes du Clermontais (Etienne Arvieu), Maison de l’Emploi du Pays Cœur d’Hérault (Cécile Jeanjacques), Chambre des Métiers de l’Hérault (Jean-Louis Magdalou), Chambre de Commerce et de l’Industrie de l’Hérault (Robert Siegel), Conseil Général de l’Hérault (Nathalie Bonneric).

Conception, réalisation, impression : Cassonade

Un chaleureux remerciement à l’ensemble des partenaires pour leurs “paroles d’experts”, et leur participation à la revue.

projets d’aménagement (ex. Valcordia). Un ter-ritoire à 100 000 habitants, ne fonctionne pas comme un territoire de 50 000 habitants ou de 70 000 habitants. Les besoins ne sont pas les mêmes et les pratiques des habitants évoluent.

Dès lors, il ne faut pas que le territoire soit en situation de rattrapage des dynamiques exis-tantes, mais bel et bien moteur, afin que les dynamiques extérieures et intérieures puissent se nourrir pour faire émerger, dans le cadre de la future Charte Agenda 21 du Pays 2013-2023 un véritable projet de développement durable struc-turant, innovant et partagé.

2. Le Pays Cœur d’Hérault : de la multipolarité et de la diversité géographique

Ce présent atlas à pour objectifs de poser les bases et les principaux questionnements liés au développement de notre territoire, par l’en-semble des cartographies et des analyses qu’il développe. Ainsi, un triple constat émerge :

� on observe que chacune des communes du territoire n’est pas égale face au dévelop-pement. En effet, toutes les communes ne disposent pas des mêmes capacités d’ac-cueil, au regard de leur situation (localisation), de leur site (topographie, environnement, espace agricole structurant) et de leurs fonctions urbaines et villageoises existantes (poids démographiques, habitat, activité éco-nomique, accessibilité, foncier disponible) ;

� les bourgs et villages du Pays évoluent rapi-dement depuis 30 ans notamment sur le plan démographique, Clermont l’Hérault devient la ville la plus peuplée, les polarités de Gignac /Saint André de Sangonis/Aniane émergent véritablement. Des polarités secondaires se développent (Paulhan, Montarnaud, Le Pouget/Canet, Le Caylar), modifiant les équi-libres territoriaux ;

� des projets majeurs structurants et straté-giques, toutes fonctions confondues voient le jour, soulignant le dynamisme du territoire :

Qu’ils soient culturels, de loisirs ou sportifs : � le musée de la Poterie à Saint Jean de Fos ; � le parc expo de Gignac ; � la maison du site du pont du diable et l’ab-baye d’Aniane ;

� le centre aquatique.

Qu’ils soient de santé ou d’accueil : � la maison médicale de garde de Clermont l’Hérault ;

� le pôle pédo-psychiatrique à Gignac ; � des projets de crèches.

Qu’ils soient économiques et offrant une grande mixité des fonctions :

� le PAE de la Salamane à Clermont l’Hérault ; � le PRAE Michel Chevallier au Bosc ; � la ZAC La Croix et l’Eco Parc à Gignac ; � les pôles d’échange de Gignac et Clermont l’Hérault.

Le Pays évolue. Il mute pour répondre aux besoins des nouveaux et anciens habitants. Envisager en 2011, une ligne à haut niveau de service (cars départementaux cadencés), entre Gignac et Montpellier est tout à fait concevable. Pour ne pas devenir un territoire purement rési-dentiel ou récréatif, le besoin de structuration fonctionnelle entre bourgs et villages, parta-geant un même bassin de vie est nécessaire, afin de renforcer le développement et l’attrac-tivité du Pays Cœur d’Hérault et ne pas subir le développement des autres territoires, qui lui sont proches.

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Lexique1. (P.3) : les populations légales millésimées 2008 entrent en vigueur le 1er janvier 2011. Leur date de référence statistique est le 1er janvier 2008. Il s’agit de la population municipale qui comprend les personnes ayant leur résidence habituelle (au sens du décret) sur le territoire de la commune, dans un logement, les personnes détenues dans les établissements pénitentiaires de la com-mune, les personnes sans-abri recensées sur le territoire de la commune et les personnes résidant habituellement dans une habitation mobile recensée sur le territoire de la commune. Le concept de population municipale est utilisé pour les calculs statistiques.

2. (P.3) : la commune de Saint Félix de Lodez, au regard du Schéma de Coopération Intercommunal de l’Hérault, intégrera la CC du Clermontais le 1er janvier 2013. Pour des raisons de cohérence sta-tistiques et cartographiques, nous l’avons intégrée au périmètre de la Communauté de Communes, dans l’ensemble du document.

3. Schiste/roche schisteuse (p.4) : les schistes sont issus des sédiments (argiles, boues...) accu-mulés au fond des océans, et qui lors des différentes transformations géologiques, ont subi de fortes températures et de très grandes pressions. C’est une roche métamorphique.

4. Ripisylves (p.4) : la ripisylve est une formation végétale, souvent boisée, qui affleure les cours d’eau ou rivières, qui lutte contre l’érosion des berges.

5. (P.6) : Natura 2000 comprend deux types de zones réglementaires : les Zones de Protection Spéciale (ZPS) et les Sites ou Propositions d’Importance Communautaire (SIC/PSIC). Les ZPS sont désignées à partir de l’inventaire des Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) définies par la directive européenne 79/409/CEE du 25/4/1979 concernant la conservation des oiseaux sauvages. Les SIC/PSIC sont définis par la directive européenne du 21/05/1992 sur la conservation des habitats naturels.

Sites Classés : le classement est une protection réglementaire du paysage. Site inscrit : l’inscription à l’inventaire supplémentaire des sites constitue une garantie minimale de protection.ZNIEFF : Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique.ZSC : Zone Spéciale de Conservation.

6. Karstique (p.6) : la formation des reliefs karstiques est due surtout à l’action corrosive et érosive de l’eau, qui dissout le carbonate de calcium. L’essentiel des eaux circule par des réseaux com-plexes, installés par l’intermédiaire de faille, sous les plateaux calcaires. Elles réapparaissent par des résurgences qui se signalent par des débits intermittents. Les eaux qui surgissent sont sou-vent chargées de calcaire qui précipite à son arrivée à la surface (travertins, sources pétrifiantes).

7. Aquifères (p.6) : un aquifère est une formation hydrogéologique perméable permettant l’écou-lement significatif d’une nappe d’eau souterraine et le captage de quantités d’eau appréciables (source : Université du Havre).

8. Viaire (p.8) : la trame viaire signifie le réseau routier, qui peut être structurant (autoroute, natio-nale…), ou de proximité, c’est-à-dire de desserte locale.

9. Solde migratoire (p.13) : le solde migratoire est la différence entre le nombre de personnes qui sont entrées sur le territoire et le nombre de personnes qui en sont sorties au cours de l’année (source : insee.fr).

10. Logements vacants (p.14). Un logement vacant est un logement inoccupé (source : insee.fr).

11. Logements à Loyers Modérés du secteur social (HLM) (p.14) : Il s’agit de logements appartenant au secteur social (organismes HLM) ou à d’autres bailleurs de logements sociaux (SEM) ou à des logements en dehors du champ des organismes de HLM mais pratiquant un loyer HLM (source : insee.fr).

12. Logements autorisés (données SIT@DEL2 2011 de la DREAL LR) (p.15) : un logement autorisé est un logement non encore réalisé, qui entre dans le cadre d’un dossier de permis de construire ayant reçu un avis favorable (source : insee.fr).

13. Etablissements (p.20). L’établissement est une unité de production géographiquement indi-vidualisée, mais juridiquement dépendante de l’entreprise. Un établissement produit des biens ou des services (ex. une usine, une boulangerie, un magasin de vêtements, un des hôtels d’une chaîne hôtelière…) - (source : Insee.fr).

14. Economie présentielle (p.20) : il s’agit de l’ensemble des activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins des populations pré-sentes qu’elles soient résidentes ou touristes (source : Insee.fr).

15. SAU (Surface Agricole Utile) (p.22) : la surface agricole utile (SAU) est un indicateur statistique destiné à évaluer le territoire consacré à la production agricole. (source : chambre d’agriculture 34).

16. UTA (Unité de Travail Annuel) (p.22) : une UTA correspond au travail d’une personne à plein temps pendant une année entière (source : chambre d’agriculture 34).

17. (p.24). Enquête St-Guilhem-le-Désert/Gorges de l’Hérault - Eté 2008 ; schéma de déplacement et fonctionnement du Grand Site du Salagou et de Mourèze - 2011 ; Enquête de fréquentation du cirque de Navacelles - Eté 2007.

18. Chômage (p.29) : les chômeurs au sens du recensement de la population sont les personnes (de 15 ans ou plus) qui se sont déclarées chômeurs (inscrits ou non à Pôle Emploi) sauf si elles ont, en outre, déclaré explicitement ne pas rechercher de travail.

19. Taux de Chômage (p.29) : taux de chômage au sens du recensement = nombre d’actifs de 15 à 64 ans au chômage/nombre d’actifs de 15 à 64 ans.

20. RSA, AAH ou ASI (p.29) : RSA (le Revenu de Solidarité active) ; AAH (Allocations aux Adultes Handicapés) ; SAI (Allocations Supplémentaires d’Invalidité).

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