REGIDORES SINDICOS Y DISTRITO: MIEMBROS AUSENTES ... 02-02-2015.pdf · 3 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 1 El señor Presidente indica que por parte de la Secretaria

1 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Sesión Número Trescientos Noventa y Tres, Ordinaria, del Concejo Municipal de Santo Domingo, 1 celebrada a las Diecinueve horas, del día Lunes Dos de Febrero del año Dos Mil Quince, en la 2 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, con la asistencia de los siguientes señores Regidores, 3 Síndicos y Funcionarios Municipales. ------------------------------------------------------------------------------------ 4 5 REGIDORES Abel Chacón Zamora, Presidente, Hilda Villalobos Palma, Vicepresidenta, Neftalí Moreira 6 Ramírez, Carlos Zamora González, Mirania Zamora Zamora, Nuria Carmiol González, Eliécer Madrigal 7 Méndez, Propietario y Jackeline Córdoba Reyes. ---------------------------------------------------------------------- 8 9 SINDICOS Y DISTRITO: Osliam Ernesto Castillo Solera y Luisa Villalobos Valverde, Distrito Segundo, 10 Nautilio Vargas Umaña y Daris Felicia Zamora Méndez, Distrito Tercero, Luzmilda Murillo Rodríguez, 11 Distrito Cuarto, Mireya Rodríguez Jiménez y Randall L. Quesada Vargas, Distrito Quinto, Luis Paulino 12 Campos Arguedas, Distrito Séptimo, Jorge Alberto Ramírez Ramírez, Distrito Octavo.-------------------------- 13 14 MIEMBROS AUSENTES: Roberto González Rodríguez, Maureen Solís Retana, Maricela Umaña Arce, 15 María Isabel Cortés Rojas, César Téllez Elizabeth, José L., Zúñiga Méndez, María del Rosario León Sánchez 16 y Runia Azofeifa Zamora. ----------------------------------------------------------------------------------------------- 17 18 FUNCIONARIOS MUNICIPALES: Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal Licenciado Pablo 19 Álvarez Granados, Asesor Legal del Concejo y Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal ----------------- 20 21 Comprobado el quórum se procede a leer el orden del día por el señor Presidente del Concejo Municipal, 22 Aprobación de las Actas Anteriores Números 390-2015 ( E ) y 391-2015, Correspondencia Recibida, 23 Informe de la señora Alcaldesa, Asuntos del señor Presidente e Informe de Comisiones. 24 25 Regidora Zamora Zamora realiza la invocación. 26 27 El señor Presidente indica que se van a dar diez minutos para la lectura de las actas 390-2015 ( E ) y 28 391-2015. 29 30 ARTÌCULO PRIMERO: APROBACION DE ACTAS ANTERIORES NÙMEROS 390-2015 ( E ) Y 391-31 2015. 32 33 El señor Presidente alguna objeción al acta 390-2015. 34 35 Regidor Madrigal Méndez, la fracción que hiciera reafirmar el voto positivo ante la moción de la 36 modificación presupuestaria número 2-2015 que se hizo y que está colocada en la página 18, únicamente 37 con la observación de que solicitamos de la señora Alcaldesa en el caso de los Ingenieros contratados 38 para el análisis de proyectos, que nos envíen el detalle de los proyectos que van a plantear con las fechas 39 en las cuales se van a ejecutar y cuál sería la acción a tomar en caso de que se incumplan los plazos que 40 se indican para esto, para que quede anotado como una de las observaciones al sí de esto. 41 42 El señor Presidente señora Alcaldesa está de acuerdo. 43 44 La señora Alcaldesa no tengo ningún problema. 45 46 Regidor Moreira Ramírez se refiere sobre la visita del Abogado porque algo me dijo la Sindica Rodríguez 47 Jiménez, tal vez para que usted haga el comentario. 48 49 Síndica Rodríguez Jiménez, indica que sea la Administración la que resuelva ese asunto, y si en algún 50 momento a nosotros nos toman en cuenta daremos el criterio o lo que nosotros conocemos de ese lugar 51 pero si se dieron cosas que están un poquito alteradas, pero le vamos la competencia a la 52 Administración. 53 54 Regidor Moreira Ramírez en ese asunto yo le hice todas las preguntas al Licenciado Astùa si ese negocio 55 tenía alguna situación importante con los vecinos y él dijo no había ninguna objeción de los vecinos y la 56 señora Sindica de Santo Tomás me está diciendo que si hay algunas situaciones con los vecinos. 57 58 Síndica Rodríguez Jiménez porque aquí los recibieron. 59 60 El señor Presidente indica que este es un asunto administrativo y nosotros no tenemos competencias de 61 decir sí o no. 62 63

2 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Regidor Moreira Ramírez, pero en ese asunto para que quede ahí y quede estampado que nosotros si 1 hablamos de eso porque después vienen los vecinos diciéndonos que nosotros tuvimos una reunión con 2 ustedes. 3 4 El señor Presidente yo fui muy claro cuando vinieron los vecinos que eso es competencia de la 5 Administración que ella vaya apelar y que tenga Abogado, haya la Administración es la que maneja eso. 6 7 Regidor Moreira Ramírez en este asunto ella tiene toda la razón y respaldo porque si los vecinos llegan a 8 la casa de ella, y que ese fue el asunto por la situación de los permisos. 9 10 El señor Presidente lógico que aquí se hable y nosotros como dijimos lo mandamos a la Administración 11 porque nosotros no tenemos competencia de si o no, pero aquí está lo que se habló y lo que nosotros 12 hablamos. 13 EL CONCEJO CONOCE Y APRUEBA EL ACTA NÙMERO 390-2015 ( E ). VOTOS AFIRMATIVOS 14 DE LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, 15 MOREIRA RAMÌREZ, ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.--------------------------------- 16 17 El señor Presidente indica que hoy no se encuentra presente el Regidor González Rodríguez, quien 18 justificó su ausencia y en su lugar asiste el Regidor Madrigal Méndez. Consulta si alguno tiene alguna 19 objeción del acta número 391-2015. 20 21 Regidor Moreira Ramírez en la página 11 renglón 3, pienso que la Contraloría General de la República y se 22 elimina la palabra algo. 23 24 Regidor Zamora González indica que comento en esa sesión que en hay dos tanques uno que servía en 25 San Luis y otro que servía para Tures, pero no se consignó en el acta, y esto es importante, porque el 26 terreno ahí es grande. 27 28 Regidor Moreira Ramírez que en la página 10, renglón 63 dice: “500 metros cúbicos pero tendríamos que 29 poner otro más. También hay un tanque, que está abandonado… 30 31 La señora Secretaria indica que en la misma página en los renglones del 34 al 44 esta lo indicado por el 32 Regidor Zamora González. 33 34 Regidor Zamora González indica que está bien pero que quisiera que en un plazo de 15 días nos den un 35 informe al respecto sobre el estado legal de los mismos. 36 37 La señora Alcaldesa indica que porque no se toma el acuerdo. 38 39 El señor Presidente indica que ahora en asuntos varios y somete a votación el acta 391-2015. 40 EL CONCJEO CONOCE Y APRUEBA EL ACTA NÙMERO 391-2014. VOTOS AFIRMATIVOS DE 41 LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA 42 RAMÌREZ, ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.-------------------------------------------- 43 44 El señor Presidente indica que seguidamente la correspondencia recibida y le solicita a la Regidora 45 Villalobos Palma, Vicepresidenta que proceda a darle lectura. 46 47 ARTÌCULO SEGUNDO: CORRESPONDENCIA RECIBIDA 48 49

MINUTA Nª 393-2015 DEL LUNES 02 DE FEBRERO DE 2015 50 51 1.- Ing. José Ramón Prado Monterrey, Construcciones Modulares de Costa Rica. ASUNTO: 52 Solicitud de acuerdo de autorización a la Alcaldía Municipal a firma de escritura de traspaso legal de áreas 53 públicas Proyecto Residencial La Zamora. 54 55 2.- DC-003-2015 Lic. Alejandro M. Soto Chavarría- Contador Municipal. ASUNTO: información 56 financiera-presupuestaria se traslada a jefes de fracción al 31 de diciembre del 2014. 57 58 El señor Presidente para que tal vez vengan el jueves a realizar la presentación los señores Miguel Varela, 59 Director Financiero y Alejandro Soto, Contador Municipal. 60 61 La señora Alcaldesa indica que con todo respeto no se las recomiendo porque ya viene la Ejecución 62 Presupuestaria final, porque esta es del cuarto trimestre y ya viene la anual, entonces la que si tienen que 63 conocer ustedes es la Liquidación Presupuestaria Anual. 64 65

3 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 El señor Presidente indica que por parte de la Secretaria se le hizo entrega de copia a cada fracción. 1 2 3.- Luzmila Murillo Rodríguez- Sindica Consejo de Distrito de Paracito. Asunto: información de 3 permiso para actividades relacionadas a las fiestas patronales de la Parroquia de San Jerónimo de 4 Moravia. 5 6 CORRESPONDENCIA ENVIADA A LA ADMINISTRACION CON COPIA AL CONCEJO MUNICIPAL 7 8 4.- Oficio DFOE-DL-0082 Lic. Minor Lorenzo López- Fiscalizador. Correspondencia enviada a la 9 Secretaria Municipal. ASUNTO: Solicitud de información sobre las modificaciones presupuestarias al 10 Presupuesto de 2014 de la Municipalidad de Santo Domingo. 11 12 5.- OFICIO DFOE-DL-0045. Lic. German A. Mora Zamora, Gerente de Área, Contraloría 13 General de la República. Correspondencia enviada al señor Alexander Aguilar Ramirez, Director 14 Administrativo y Deportivo, con copia al Concejo Municipal. ASUNTO: Comunicación sobre inicio de la 15 fase de planificación de una auditoria de carácter especial sobre la actividad de los Comités Cantonales de 16 Deportes de la Provincia de Heredia. 17 18 6.- Sr. José Vicente Barquero Salas, Vicepresidente Junta de Salud. Correspondencia enviada a la 19 señora Laura Prado Chacón, con copia al Concejo Municipal. ASUNTO: Solicitud para que terreno a donar 20 sea inscrito a nombre de la C.C.S.S. 21 22

SE TRASLADA LA SIGUIENTE CORRESPONDENCIA A LAS INSTANCIAS PERTINENTES PARA 23 QUE INFORMEN AL CONCEJO DEL DEBIDO TRÁMITE 24

25 CORRESPONDENCIA A LA COMISIÓN DE OBRAS 26 27 7.- Carlos Rodríguez Pérez. ASUNTO: solicitud de audiencia 28 29 8.- Oficio 41-2014 PIASA, Allan Molina Fernández- Departamento de Tramitología. ASUNTO: 30 Solicitud de audiencia de Presentación Proyecto Parque Industrial La Valencia, teléfono 25-09-19-00 o 71-31 06-67-87 32 33 9.- Oficio APRO 008-2015, Gerardo Ramirez Umaña- Presidente Asociación de Vivienda de 34 Calle Ronda. ASUNTO: solicitud de incorporación de plano, teléfono 87-59-94-36 35 36 10.- Oficio CAT-INTERNO-002-15-CVG, Ing. Carlos A. Valerio Garita- Encargado de 37 Departamento de Catastro y Topografía. ASUNTO: solicitud de cambio de uso de suelo de la 38 Urbanización Jardines de Castilla 39 40 CORRESPONDENCIA PARA EL DISTRITO DE SANTA ROSA 41 42 11.- Comité de vecinos 1- de Mayo. Asunto: solicitud de permiso para la realización del turno de la 43 Urbanización 1- de Mayo 44 45 El señor Presidente indica en cuanto al permiso del turno, no está presente la Sindica de Santa Rosa para 46 ver si se tomó algún acuerdo en el Concejo de Distrito, y no está aquí todo sobre la actividad. 47 EL CONCEJO CONOCE Y APRUEBA LA MINUTA NÙMERO 393-2015. VOTOS DE LOS SEÑORES 48 REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, 49 ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.-------------------------------------------------------- 50 51 El señor Presidente indica que seguidamente voy a nombrar en comisión a los señores Regidor y 52 Regidoras Palma Villalobos, Zamora González, Córdoba Reyes, quienes fueron nombrados en la Comisión 53 especial Municipal para la coordinación y realización de los actos protocolarios de inauguración del 54 proyecto de la planta de tratamiento de agua potable y tanque de almacenamiento de los Distritos del 55 Este, porque el Regidor Zamora Gonzalez no se pudo hacer presente el viernes por tener compromisos 56 entonces quedaron en reunirse hoy. 57 58 Regidor Zamora González pero la señora Alcaldesa es parte de la comisión. 59 60 Regidor Moreira Ramírez sugiere se vean primero los puntos de la señora Alcaldesa y después se retiren 61 a reunión. 62 63 El señor Presidente le cede la palabra a la señora Alcaldesa. 64 65

4 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 ARTÌCULO TERCERO: INFORME DE LA SEÑORA ALCALDESA 1 2 Buenas noches señoras y señores Regidores, señoras y señores Síndicos, compañeros de la Municipalidad 3 para este lunes traigo en la minuta de la Alcaldía los siguientes temas para su consideración. 4 5 ASUNTOS NUEVOS 6 7 1.- Para su conocimiento se hace entrega del Informe de Ejecución al IV Trimestre del 2014, el 8 documento de compromisos 2013 y compromisos adquiridos para el 2014, estados financieros auxiliares y 9 notas explicativas, que se deben entregar para tal efecto. Tal y como lo decía el señor Presidente esto es 10 una propuesta y les recuerdo que este es el cuarto informe y les recuerdo que el 15 de febrero va el 11 informe completo, el informe anual 2014, entonces en este caso lo que corresponde es veamos la 12 integridad del Informe de Ejecución en este caso este primero y el que se les está entregando en el día 13 de hoy es para su conocimiento, nada más hago la aclaración de que lo pase por correo electrónico, hace 14 la consulta a la señora Secretaria Vargas Aguilar quien indica que se le hizo entrega una copia a cada 15 fracción y cada uno lo tiene en sus correos electrónicos. 16 17 2.- Quiero dejar constancia en esta noche que estoy haciendo entrega del documento técnico de 18 respuestas a las posiciones y oposiciones de los Administrados presentadas al Informe de Recalificación y 19 Diferenciación de Tarifas para Gestión Integral de Sólidos en el Cantón de Santo Domingo. Para su 20 respectiva resolución por parte del Concejo Municipal. En este caso quiero hacer un pequeño resumen 21 que viene tal y como presentamos en la misma forma que presentamos el estudio de posiciones y 22 oposiciones al estudio tarifario del agua este de la Recolección de Residuos viene de la misma manera. 23 Documento el cual se transcribe: 24 Referencia: Recalificación y Diferenciación de Tarifas para la Gestión Integral de Sólidos en el Cantón 25 de Santo Domingo. 26 27 Se tramita las posiciones y oposiciones de los administrados del servicio de recolección, disposición final y de residuos 28 sólidos. Incluye los procesos de recolección y reciclaje de residuos, presentados en la Audiencia Pública, convocada 29 para presentación y exposición a la ciudadanía de la propuesta de actualización, recalificación y diferenciación de 30 tarifas a cobrar por el servicio público de recolección de desechos sólidos ordinarios, celebrada a las diecinueve horas, 31 del día jueves diecisiete de julio de año dos mil catorce en la Biblioteca Municipal de Santo Domingo de Heredia, Isaac 32 Felipe Azofeifa. 33 Resultando 34

1. Que la Administración Municipal procedió con la elaboración del: “Estudio Recalificación y Diferenciación de 35 Tarifas para la Gestión Integral de Sólidos en el Cantón de Santo Domingo”, que determinó el requerimiento 36 de la actualización de las tasas que se cobran por el servicio de cita, como la diferenciación de tarifas, al 37 tenor de la normativa vigente Ley 8839, Ley para la Gestión Integral de Residuos, del 13 de julio del 2010 y 38 su Reglamento y Código Municipal vigente. 39

2. Que el Concejo Municipal conoció en Sesión Ordinaria No 344-2014, celebrada el 23 de junio del 2014, el 40 Estudio de cita y acordó “[…] EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA: PARA EFECTOS DE CUMPLIR CONFORME A 41 DERECHO CON EL TRAMITE DE APROBACIÓN, ACTUALIZACION DE LAS TASAS QUE SE COBRAN POR EL 42 SERVICIO PUBLICO DE RECOLECCION DE DESCHOS SOLIDOS ORDINARIOS, ASI COMO LA CREACION DE 43 UNA RECALIFICACION Y DIFERENCIACION DE TARIJAS PARA LA GESTION INTEGRAL DE SOLIDOS EN EL 44 CANTON DE SANTO DOMINGO. 1. SE ACOJE PARA CONSULTA PÚBLICA, LA PROPUESTA PRESENTADA POR 45 PARTE DE LA ALCALDIA MUNICIPAL, CUYO ORIGEN LO ES EL ESCENARIO NUMERO CINCO DEL “ESTUDIO 46 PARA LA RECALIFICACION Y DIFERENCIACION DE TARIJAS PARA LA GESTION INTEGRAL DE DESCHOS 47 SOLIDOS DEL CANTON DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA”, ELABORADO PARA ESTA MUNICIPALIDAD POR 48 LA EMPRESA ACEPESA. CUYOS MONTOS QUE SE PROPONEN SON LOS SIGUIENTES *RESIDENCIAL 1.: C 49 5027,64, * RESIDENCIAL 2: C 13.222.70 * RESDIENCIAL 3: C 18.250.34 * COMERCIO 1: C 5027.64 * 50 COMERCIO 2: C 12.569.10 * COMERCIO 3: C 85.268.79 * INDUSTRIAS 1: C 12.569.10 * INDUSTRIAS 2: C 51 42.785.27 * PREFERENCIAL: C 5027.64. 2. EN APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 9 DE LA 52 CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y EL ARTÍCULO 5 DEL CÓDIGO MUNICIPAL Y LA JURISPRUDENCIA 53 CONSTITUCIONAL (VOTO 4178 – 2012 DE LA SALA CONSTITUCIONAL) SE ACUERDA CONVOCAR A UNA 54 AUDIENCIA PUBLICA A CELEBRARSE EL DIA JUEVES 17 DE JULIO DEL 2014, A LAS 19:00 EN LA 55 BIBLIOTECA MUNICIPAL, UBICADA 200 METROS NORTE Y 25 METROS ESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE 56 SANTO DOMINGO. PARA LA PRESENTACION A LA CIUDADANIA DE LA PROPUESTA DE ACTUALIZACION DE 57 TASAS QUE SE COBRAN POR EL SERVICIO PUBLICO DE RECOLECCIONDE DESECHOS SOLIDOS 58 ORDINARIOS, ASI COMO LA CREACION DE UNA RECALIFICACION Y DIFERENCIACION DE TARIFAS PARA 59 LA GESTION INTEGRAL DE DESCHOS SOLIDOS EN EL CANTON DE SANTO DOMINGO. ESTO PARA QUE LOS 60 CIUDADANOS Y CIUDADANOS PUEDAN EXPRESAR Y REALIZAR SUS COMENTACIOS OBJECIONES U 61 OTROS….” 62

3. Que la convocatoria Audiencia Pública se publicó en el diario de circulación nacional Al Día, el día martes 15 63 de julio al 17 de julio del 2014. 64

4. Que conforme al acta de la Audiencia Pública, esta fue celebrada en la Biblioteca Municipal de Santo 65 Domingo de Heredia, Isaac Felipe Azofeifa, a las diecinueve horas del día jueves 17 de julio del 2014. 66

5. Que el Concejo Municipal, en Sesión Ordinaria No 348-2014, celebrada el 14 de julio del 2014, en Asuntos 67 del Señor Presidente, Artículo V, acordó: […] PARA LOS EFECTOS DEL TRAMITE DE LA CONSULTA PÚBLICA, 68 CONVOCADA POR ESTE CONCEJO MEDIANTE EL ARTÍCULO V INCISO VII DE LA SESION ORDINARIA NO 69 344-14. SE PROCEDE A OTORGAR UN PLAZO DE DIEZ DIAS HABILES CONTADOS A PARTIR DEL DIA 70

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SIGUIENTE DE LA AUDIENCIA PUBLICA CONVOCADA PARA EL DIA JUEVES 17 DE JULIO DEL 2014 EN LA 1 BIBLIOTECA MUNICIPAL. ESTO PARA QUE LOS MUNICIPES O CUALQUIER CIUDADANO QUE ASI LO ESTIME 2 SE PUEDA PRONUNCIAR EN FORMA ESCRITA SOBRE LA PROPUESTA TARIFARIA PARA EL SERVICIO DE 3 RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS CONTEMPLANDO LA RECALIFICACION Y DIFERENCIACION DE 4 TARIFAS. DICHOS PRONUNCIAMIENTOS U OBJECIONES DEBERAN PRESENTARSE EN FORMA ESCRITA Y 5 CON INDEICACION DE MEDIO O LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES ANTE LA OFICINA DE LA 6 SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL, UBICADA EN LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE 7 HEREDIA, DENTRO DEL HORARIO INSTITUCIONAL….”. 8

6. Durante el desarrollo de la Audiencia y en el plazo otorgado por el Concejo Municipal, para recibir las 9 posiciones, oposiciones y otros, se presentaron las siguientes posiciones u oposiciones: 10 11

6.1. Posiciones 12 6.1.1. Señora Diana Fuster Barahona. En síntesis de correo electrónico, del 16 de julio del 2014: […] no 13

existe un estudio socioeconómico de los hogares que justifique la diferenciación de tarifas. […] las 14 municipalidades deben tomar políticas que favorezcan la igualdad y la equidad de género…”[…] reciclo y 15 además trato los desechos orgánicos en una compostera. Si se me cobrara más impuestos por la 16 recolección de basura se me estaría castigando y no premiando por mi buena práctica ambiental. […] se 17 informe a la comunidad el proyecto de mejoramiento y tratamiento de desechos…. He tenido problemas 18 en el caso de recolección de reciclaje […] cuál es el plan de mejoramiento de desechos sólidos por parte 19 de la municipalidad”. 20

6.1.2. Observaciones y cuestionamientos, de las señoras: Marta Elizondo Vargas, Cédula 5-170-155 y 21 Patricia Muñoz Fonseca 1-659-920, en su orden: 22 a. […] Mecanismo para la determinación del número de contribuyentes. Da la impresión que el 23

encomendaron a la empresa que realizó el estudio determinar el número de contribuyentes del 24 cantón. El mecanismo que emplearon para la determinación del número de residencias y locales 25 comerciales empleados fue el conteo de techos utilizando imágenes aéreas de Google MAP…". 26

b. […] En cuanto a las zonas homogéneas como criterio para cuantificación de la tarifa.[…] se recurre 27 a las zonas homogéneas definidas por el INEC en el 2011, que agrupa bajo la misma categoría las 28 viviendas atendiendo el único factor de su ubicación. Este no es un criterio técnico ajustado a la 29 realidad de la dinámica urbanística de gran parte de nuestro cantón, salvo los proyectos 30 residenciales….la aplicación de este criterio, tal como está expuesto en el informe en estudio, 31 provocará un trato igual de cobro para situaciones desiguales, con el riesgo de afectar de manera 32 directa a los que menos tienen”. 33

c. […] Técnica para determinar los costos de operación. Para efectuar la proyección de los costos de 34 operación en este informe NO tomaron los costos y gastos del mismo año, sino que se eligieron 35 unos rubros (costos del servicio de basura) del año 2012 y otros del año 2013, parece que esta 36 selección de unas cifras de un periodo y otras de otro se hace para incluir las más elevadas, con lo 37 que se introduce un sesgo importante que impide una estimación real y ajustada a la sana 38 técnica…”. 39

d. Costos por reciclaje […] el costo total de operación del servicio de recolección de basura asciende a 40 la suma de 518.262.091.20, se señala que un 6.10% de este rubro o sea 31.620.726.00 41 corresponde a lo que se requieren para llevar a cabo el proceso de reciclaje…[…] cual es el objetivo 42 del reciclaje?[…] es primero disminuir el volumen de los desechos no reutilizables, bajando los 43 costos propios del manejo de basura, y segundo el aprovechamiento del material que pueda ser 44 reutilizado, de manera tal que esta actividad no solo sea autosustentable, sino que también genere 45 utilidad para programas de concientización ambiental. 46

e. […] estimación de tarifa según el costo de metros cuadrado de la zona en donde esté ubicado el 47 inmueble…” 48

f. […] en cuanto al pesaje de la basura […] el peso de la basura es uno de los dos factores claves 49 para la determinación de la tarifa del manejo de desechos, el otro es el trasiego al vertedero. 50 Siendo así, la determinación del peso y origen, resultan esenciales. Por esto nos llama la atención 51 que quienes elaboraron este informe realizaran dos pesajes por muestreo, lo correcto hubiera sido 52 que se hiciera más al menos cuatro pesajes en diferentes fechas para promediar el volumen de 53 desechos del sector, para evitar sesgos y fundamentar de manera contundente que tiene una gran 54 incidencia en el monto de la tarifa. 55

g. […] cuantificación de la prestación del servicio. En este estudio se establece que el costo del 56 servicio de manejo de residuos, asciende a la suma de 518.262.091.20. nos parece que en dicho 57 monto han incluido costos que no deben ser considerados en dicho rubro…. 58

h. […] claramente nuestro código tributario establece que: “la tasa es el tributo cuya obligación tiene 59 como hecho generador la prestación efectiva o potencial de un servicio público individualizado, en 60 el CONTRIBUYENTE y cuyo producto no debe tener destino ajeno al servicio que constituye la razón 61 de ser de la obligación” de este modo queda claro que en el servicio respectivo solo deben 62 incorporarse los gastos inherentes a la prestación. A continuación se listan rubros que según 63 criterio de las suscribientes no se deben cargar a la prestación del servicio, como reciclaje, 64 prestaciones de trabajadores, costos exorbitantes de mantenimiento de vehículos, costos de alquiler 65 de vehículos… 66

i. […] actualmente la tarifa residencial como la preferencial se encuentran en 6.792.00 en el informe 67 de mérito se recomienda bajar a 5.027.64. igual tratamiento recomiendan para la tarifa residencial 68 que se encuentran actualmente en 17.430.00 y pretenden que quede en 12.569.10 […] llama la 69 atención que se sostenga que deben ajustarse tarifas, porque hay un incremento en los costos de 70 operación y sin embargo sin exponer un fundamento convincente, se pretende rebajar la tarifa 71 vigente de estas dos categorías y cargarlas a las demás…”. 72


j. […] por último […] proponemos que se excluya el costo referido al reciclaje, no rebajen las tarifas 1 de residencial, preferencial y comercial, y que se haga una distribución en las demás categorías, 2 partiendo de las tarifas que cobran municipalidades muy similares a la nuestra y que también 3 tienen que disponer sus desechos sólidos por medio de la contratación.” 4

6.1.3. Señor Luis Hernán González Rodríguez. Cédula 4-0115-0916, tramita su posición mediante 5 documento de fecha 17 julio del 2014, recibido el 17 julio del 2014, en síntesis: después de comparar 6 las tasas de siete municipalidades, las categorías entre una y otra, solicita: “[…] revisar la propuesta con 7 el fin de afectar menos al sector residencial y establecer tarifas mayores en los sectores comercial e 8 industrial”. 9

6.1.4. Señores miembros de Asesores de la Comisión de Ambiente y Regidor Roberto González 10 Regidor Municipalidad de Santo Domingo, miembro de la Comisión de Ambiente; mediante 11 documento de fecha 17 de julio del 2014, suscrito por los indicados, tramita ante la Audiencia, no 12 obstante en el punto SUGERIMOS, indica del texto: "Al Concejo Municipal considere la posibilidad de 13 que dicha comisión participe plenamente de esa fase del proceso (evaluación transparente de 14 aceptación o rechazo de las distintas orales por escrito que se han presentado en esta audiencia) 15 agregando una o dos personas más de la sociedad civil sin ningún cargo en la municipalidad o 16 comisiones asesoras de ley" a continuación se listan las razones. 17

6.1.5. Sr. Allan Ramírez Villalobos, mediante documento de fecha de recibido 17 julio del 2014, tramita su 18 posición, en el orden: 19 a. “[…] Es tarea fundamental de todo municipio velar por el aprovechamiento óptimo de los recursos 20

[…] echa atrás las iniciativas que en este campo se han puesto en marcha que desmotiva a la 21 población que si tiene conciencia […] e incentivar en la ciudadanía esa cultura a través de un cobro 22 diferenciado para aquellos ciudadanos con esa preocupación ambientalista y que no está 23 considerando en este reglamento.”. 24

b. “[…] de lo anterior me salta la pregunta cómo hacer un conteo de techos en una imagen satelital y 25 poder diferenciar entre viviendas y locales comercial u otro uso, cuando un mismo techo podría 26 albergar varias viviendas, incluso la respuesta radiométrica en un planché es similar a un techo […] 27 me parece que la metodología utilizada para definir las tarifas requiere un estudio más minucioso 28 que incorpore la mayor cantidad de variables que intervienen en el proceso de recolección 29 aprovechamiento y depósito de materiales de desechos ….”. 30

c. “[…] está establecido en nuestro sistema legal las obligaciones concretas del municipio en el 31 artículo 8 inciso h) de la ley No 8839 para la Gestión Integral de Residuos (se trascribe el texto de 32 la norma de cita) esta propuesta de tarifa no observa ese cumplimiento de la ley por tanto no 33 puede ser aprobada.”. 34

6.1.6. Sra. Carmen Azofeifa y otros firmantes, mediante documento de fecha 22 julio 2014, en su orden: 35 a. “[…] que modelo están proponiendo la administración para aumentar las tarifas de recolección de 36

basura”. 37 b. “[…] con transparencia comuniquen por medio de redes sociales boletines que se deben entregar 38

casa por casa las intenciones de este injustificado aumento que se pretende llevar a cabo.”. 39 c. “[…] quisiéramos saber cuánto del presupuesto municipal se destina a salarios, de cuanto es el 40

superávit municipal y porque se dejan de hacer obras públicas importantes…..”. 41 d. “[…] creemos que el modelo menos injusto para obtener el valor de la tasa sería el del cobro por 42

unidad habitacional, a partir de un censo en todo el cantón y de tal manera que todos paguen por 43 igual, pero conforme existan más casas o comercios construidos vayan bajando su valor. Esto 44 permitiría que si en una finca hay 4 casas, cada casa pague lo que le corresponde”. 45 46

47 6.2. Oposiciones 48 6.2.1. Señor Roberto Fuster Vásquez. Cédula 8-072-115. Tramita su oposición mediante documento 49

suscrito de fecha 16 julio del 2014, recibido en la Secretaría del Concejo Municipal 17 de julio del 2014. 50 En el orden: 51 a. “[…] propongo que las nuevas tarifas crezcan proporcionalmente en un 30% por categoría a partir 52

de la tarifa actual de 679 colones, por trimestre y se mantenga para categoría R1, de modo que la 53 categoría R2 la tarifa sería de 8830 colones y para la R3 sería de 11.479 colones el trimestre. De 54 esta manera se respeta lo legal y la forma equitativa de definir las tasas diferenciadas.”. 55

b. […] en efecto, paso a comentar que en primer lugar a la determinación de la ponderación 56 residencial, que se incrementa de 1.00 a 2.63 y luego a 3.63, para tres categorías de residencia. 57 […] la determinación de un método para ponderación parte de un supuesto que no da cuenta de la 58 realidad. El supuesto es aparentemente una estimación porque cita número ”redondos” (setecientos 59 noventa mil; cuatrocientos cuarenta y cinco mil y quinientos noventa y ocho mil de metros 60 cuadrados construidos en viviendas de altos medios y bajos ingresos respectivamente” para 61 concluir en una cantidad denominada “ponderada” que tampoco son cifras ponderadas sino que un 62 promedio simple para describir las tres zonas homogéneas: 6305, 2640 y 2009 viviendas 63 respectivamente que suman 10.954 viviendas, es decir 542 viviendas ocupadas menos de lo que 64 registra el censo del 2011. […] La información sobre el cálculo de la superficie construida total, 65 estimada por una muestra, no se describe estadísticamente con las medidas de dispersión de las 66 variables consideradas lo que supone debería ser un estudio técnico particular, basado en una 67 estimación estadística. 68

c. […] Se establece que el estudio considera el principio de solidaridad financiera, es decir “mediante 69 un adecuado equilibrio entre los niveles de hacienda” queriendo decir que los sectores de altos 70 ingresos subsidien a los sectores de bajos ingresos mediante la tarifa diferenciada. 71


d. […] Durante muchos años el subsidio municipal se ha materializado con la tolerancia a la 1 morosidad…. 2

e. […] los beneficios totales a un costo total anual que correspondería a 518. 262.091.20 colones del 3 año 2012 […] este monto equivale a la operación del servicio al servicio de ADOGA y una renta 4 normativa para financiar el desarrollo según Código Municipal. […]. 5

f. […] para el año 2006-2007 el Director Financiero hace un estudio de tarifas y en ningún lugar de su 6 texto menciona o incorpora costos de alquiler de edificio y apoyo de la gestión de ingeniería como 7 se ha procedido en el presente estudio. Aparentemente no es consistente ni coherente la 8 administración al incorporar costos en calidad de directos pues de ese modo se infla por su doble 9 contabilidad con los costos generales y consecuentemente elevan la “utilidad para el desarrollo” y el 10 costo total del servicio. 11

6.2.2. Sra. Teodora Rodríguez Alvarado. Cédula 4-106-1089, nota entregada en la audiencia el 17 de julio 12 del 2014. 13 “[…] me opongo a las tarifas establecidas por el estudio […] en mi hogar generamos muy poca basura 14 y la misma se clasifica para el reciclaje correspondiente la cual en la mayoría donamos en los lugares 15 autorizados por lo que el volumen de basura en nuestro hogar es bastante poco, además que 16 consideramos que los argumentos propuestos no son uniformemente posibles según los hogares 17 respectivos.”. 18

6.2.3. Señores Armando Vásquez Rojas. Cédula 2-320-558 y Sra. Olga Marta González Villalobos 19 Cédula 9-045-795, tramitan su oposición mediante documento del 16 de julio del 2014, en su orden: 20 […] desconocimiento del resultado del Recalificación y Diferenciación de Tarifas para la Gestión Integral 21 de Sólidos en el Cantón de Santo Domingo, en el mismo se fundamenta: 1. […] no se nos ha permitido 22 el tiempo necesario para conocer el resultado de dicho estudio que fue publicado en el diario al día 23 hasta hace el recién pasado 15 de julio […] que esta audiencia ha sido convocada con muy poco tiempo 24 después de la publicación del documento. […] que la propuesta de aumento y la forma en que se 25 pretende aprobarse irrespeta nuestros derechos ciudadanos […[ proponemos que la discusión de esta 26 propuesta se realice en otro momento previa divulgación de la misma de forma masiva y para todos los 27 domingueños” 28

6.2.4. Sr. Rafael Bolaños Villalobos, cédula 4-099-807, tramita su oposición mediante documento del 17 de 29 julio del 2014, en su orden: “[…] 1. Esta convocatoria no provee en el tiempo que la ley estipula de la 30 documentación e información necesaria para que los usuarios nos formemos criterio de su conveniencia 31 o no, una vez procesada la información y tampoco se conoce reglamento para esta convocatoria. 2. La 32 propuesta tarifaria no está promoviendo la reducción y consumo de materiales de desecho o reciclables 33 entre la población y no es congruente con el programa ADOGA para el reciclado de materiales, en el 34 sentido que lejos de promover su ampliación a todo el cantón, se castiga con un incremento del 100% 35 al sector residencial escala R2 que es el que más participa en este programa. 3. Comparando las tarifas 36 residenciales cobradas por otras municipalidades periféricas a nuestro cantón, encontramos que las 37 propuestas exceden con demasía las vigentes en esos cantones lo que nos lleva a inferir que en nuestro 38 cantón hay una mala gestión en la prestación del servicio.” 39

6.2.5. Señora Ana Lorena Ulate Rodríguez, cédula 1-0537-0312, tramitan oposición mediante documento 40 de fecha 17 julio 2014., en su orden: 41 a. “[…] la audiencia pública fue convocada oficialmente por la Administración Municipal de manera 42

tardía hasta el día 15 de julio dos días antes de la audiencia de tal forma que la mayoría de las 43 personas habitantes del cantón probablemente no se han enterado de la propuesta…” 44

b. “[…] Según conozco la morosidad en el pago de este servicio es demasiado alta, alcanzando los 45 cien millones. Si esto no se corrige primero la morosidad aumentará y terminarán muy pocas 46 personas dándole sostenibilidad al servicio, lo cual sería más injusto todavía. 47

c. “[…] me solidarizo con las otras dos zonas en las cuales se duplicará y triplicará (la tarifa) me 48 podría sentir estimulada al reciclaje, actividad que realizo aunque el proyecto ADOGA no abarca mi 49 distrito. Sin embargo considero que las tarifas dos y tres lejos de estimular vienen a castigar 50 principalmente a familias del centro y San Vicente, que tienen la cultura del reciclaje y aportan 51 mucho menos desechos sólidos.” 52

d. “[…] es necesaria la diferenciación de las tarifas residenciales de las comerciales, no obstante de 53 acuerdo con el artículo art. 74 del Código Municipal, todas las tarifas que se establezcan deben ser 54 equitativas y proporcionales en este caso es evidente la desproporcionalidad de la propuesta.”. 55

e. […] las tarifas residencial para el servicio en mención en Santo Domingo, sería mucho más altas 56 que las de otras municipalidades del país.” 57

6.2.6. Sr. Rafael Bolaños Villalobos, cédula 4-099-807, tramita su oposición mediante documento del 17 de 58 julio del 2014, en su orden: 59 a. “[…] esta audiencia pública ha sido convocada oficialmente hasta el martes 15 de julio […[ sin que 60

los usuarios de este servicio tengamos amplia información sobre la propuesta para poder opinar al 61 respecto.” 62

b. “[…] En la sesión o acta 114 del día 12 setiembre del 2011 estas tarifas sufrieron un incremento de 63 más del 100%, lo que esta propuesta quiere repetir. Del incremento anterior a la fecha, la 64 morosidad ha crecido año con año con lo cual podemos prever que otro aumento del 100% 65 disparará esa morosidad….” 66

c. “[…] la propuesta tarifaria no está incentivando en nada a quienes participamos activamente en el 67 reciclaje y en la reducción del uso de estos materiales, por el contrario….”. 68

d. “[…] el artículo 74 del código municipal y 58 de la ley 8839, habla que toda tarifa que se establezca 69 debe ser equitativa y proporcional sin embargo la propuesta en mención está a todas luces muy 70 alejada de cumplir con este mandato de ley. Por consiguiente, la propuesta debe ser congruente 71 con la ley.” 72


6.2.7. Señor Lic. Sergio A. Howell, cédula 1-497-725 y demás firmantes, documento de fecha 28 de julio de 1 2014, en su orden: 2

a. “[…] presentamos FORMAL COADYUVANCIA a la gestión de propuesta y oposición al ajuste de 3 tarifas interpuesta por el Sr. Roberto Fuster Vásquez. 4

5 6

Considerando 7 1. Que el fundamento legal para el cobro de precios y tasas, que prestan las Municipalidades, en lo específico 8

para el servicio de gestión integral de residuos sólidos, la determinación y diferenciación de tasas, es el 9 artículo 74 del Código Municipal vigente, del texto: “Por los servicios que preste, la municipalidad cobrará 10 tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo más un diez por ciento (10%) de utilidad 11 para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en La 12 Gaceta. 13 14 Los usuarios deberán pagar por los servicios de alumbrado público, limpieza de vías públicas, 15 recolección separada, transporte, valorización, tratamiento y disposición final adecuada de los 16 residuos ordinarios, mantenimiento de parques y zonas verdes, servicio de policía municipal y cualquier 17 otro servicio municipal urbano o no urbano que se establezcan por ley, en el tanto se presten, aunque ellos 18 no demuestren interés en tales servicios. 19 20 En el caso específico de residuos ordinarios, se autoriza a las municipalidades a establecer el 21 modelo tarifario que mejor se ajuste a la realidad de su cantón, siempre que este incluya los 22 costos, así como las inversiones futuras necesarias para lograr una gestión integral de residuos 23 en el municipio y cumplir las obligaciones establecidas en la Ley para la gestión integral de 24 residuos, más un diez por ciento (10%) de utilidad para su desarrollo. Se faculta a las 25 municipalidades para establecer sistemas de tarifas diferenciadas, recargos u otros 26 mecanismos de incentivos y sanciones, con el fin de promover que las personas usuarias 27 separen, clasifiquen y entreguen adecuadamente sus residuos ordinarios, de conformidad con 28 lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley para la gestión integral de residuos. 29 30 […] La municipalidad calculará cada tasa en forma anual y las cobrará en tractos trimestrales 31 sobre saldo vencido. La municipalidad queda autorizada para emanar el reglamento 32 correspondiente, que norme en qué forma se procederá para organizar y cobrar cada tasa.”. 33 Negrita para efectos de resaltar. 34 35 36

2. Que para el estudio de “Recalificación y Diferenciación de Tarifas para la Gestión Integral de Sólidos en el 37 Cantón de Santo Domingo”, que determinó la nueva fijación tarifaria y la diferenciación de tasas, se utilizó 38 la metodología de costo efectivo, inversiones futuras más una utilidad para el desarrollo, indicada en el 39 artículo 74 del Código Municipal trascrito; es importante referir, que la norma de cita autoriza incluir para el 40 cálculo de la tarifa, inversiones futuras. Esta metodología permite una tarifa suficiente, para cubrir todos los 41 gastos en que se incurre en la prestación del servicio integral de desechos sólidos. Se indica que conforme 42 la normativa de cita se reconoce un 10% por concepto de utilidad para el desarrollo, monto que aunque 43 importante, se determina como no suficiente para desarrollar los planes de inversión requeridos para el 44 cumplimiento de la nueva normativa, Ley 8839 y su reglamento. 45 46

3. Que para desarrollar la metodología de referencia, se utilizó el Manual para la Definición de un Modelo 47 Tarifario para la Gestión Municipal de Residuos Sólidos, elaborado por el Programa de Competitividad y 48 Medio Ambiente, CYMA, por ACEPESA, que es la herramienta práctica desarrollada para el establecimiento 49 de un sistema tarifario diferenciado para el servicio de gestión integral de residuos sólidos, en las 50 municipalidades del país. 51 52

4. Que en respuesta a las manifestaciones expuestas en la Audiencia Pública de cita, y resumidas en el punto 53 4.; del Resultando de la Presente Resolución, agrupadas en Posiciones y Oposiciones, se indica lo siguiente: 54 55 4.1. Posiciones 56 57

4.1.1. Respuesta a las manifestaciones de la señora Señora Diana Fuster Barahona. En su 58 orden: 59 El Código Municipal, artículo 74 de cita, faculta a las municipalidades para establecer sistemas 60 de tarifas diferenciadas para el estudio de cita, en lo específico de tarifas residenciales: la 61 diferenciación se establece con fundamento en el ordenamiento de las zonas homogéneas en 62 que está dividido el municipio, instrumento dictado por Hacienda y aprobado por el Concejo 63 Municipal y la determinación dentro de categorías de usuarios del servicio conforme a lo 64 indicado en el Manual para la Definición de un Modelos Tarifario para la Gestión Municipal de 65 Residuos Sólidos, remitido a su correo, título V. Tarifas, Paso 2: (pg. 28). En cuanto a la 66 igualdad y equidad de género, el pago de tasas por un servicio se aplica al usuarios del 67 servicio, sin que se considere el género, bajo principios de igualdad. Se manifiesta nuestra 68 complacencia por su responsabilidad en el manejo de los desechos sólidos. Se indica que en la 69 Página Web de la Municipalidad y de ADOGA, se publicará el Plan de Gestión de Manejo de 70 Residuos Sólidos del Cantón, conforme su acertada recomendación. 71


4.1.2. Respuesta a las manifestaciones: observaciones y cuestionamientos, de las señoras: Marta 1 Elizondo Vargas, Cédula 5-170-155 y Patricia Muñoz Fonseca 1-659-920, en su orden: 2 a. Se indica que el Cuadro 6. Comparación total de viviendas por distrito, del título III 3

Principales resultados, pagina 21 del estudio de cita, como su nombre lo indica, es una 4 comparación de diferentes métodos que se pueden utilizar para calcular las viviendas por 5 distrito para análisis del registro de usuarios del servicio existente en la municipalidad, 6 entre esos métodos el conteo de techo con la herramienta google maps; no obstante; 7 como se puede constatar en el estudio de cita, para el cálculo de las unidades 8 equivalentes, 3.15 Cálculo de Tarifas, e. escenario 5 (página48), el dato que se utiliza, es 9 de 10.954, dato de la base de datos municipal. 10

b. La herramienta de zonas homogéneas es brindada por la Tributación Directa del Ministerio 11 de Hacienda; organiza el territorio de una municipalidad en zonas, que se definen como el 12 conjunto de bienes inmuebles que por sus condiciones de desarrollo (urbano, sub urbano, 13 rural), uso específico (comercial, residencial, agrícola, comercial, etc), y valores 14 relacionados, son susceptibles a ser delimitadas en un plano. A estas zonas homogéneas 15 se les relaciona con una matriz o tabla de contenido en que se especifican las 16 características de un lote tipo, el cual sirve de base de comparación para determinar el 17 valor de un bien inmueble específico de la zona mediante la aplicación de un modelo 18 programable, que relaciona estadísticamente el lote tipo con el terreno a valora. Esta 19 metodología es eficiente en su aplicación. Como cada zona homogénea está definida por la 20 combinación de variables determinadas por el modelo de valuación, el valor de metro 21 cuadrado de la propiedad puede ser utilizado como elemento para agrupar en categorías a 22 las personas que reciben los servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición 23 final de los residuos sólidos en un municipio. A su vez cada zona homogénea cuenta con 24 una clave única que la identifica. 25

c. Se reitera, lo indicado en el artículo 74 del Código Municipal transcrito: para el cálculo de 26 las tarifas se utilizan los costos efectivos (los realmente incurridos) más las inversiones 27 futuras y un 10% de utilidad para el desarrollo. A efectos de determinar el costo efectivo 28 de la prestación del servicio, se utiliza información que se genera en la contabilidad 29 presupuestaria del servicio, tal es el caso de las remuneraciones (salarios), como se 30 incluye en el anexo 5, Detalle de Costos del Servicio de Recolección, transporte, 31 tratamiento y disposición final de residuos sólidos (página 115 del estudio), que 32 corresponde a la que se tenía para julio del 2013; otros rubros como los indicado en la 33 estructura general de servicios no personales, Anexo 5.3 (página 123 del estudio) para 34 estimarlos al 2013, requirieron información de lo presupuestado en el 2012, la ejecución 35 real del 2012, el rubro de compromisos presupuestarios, que fueron la base para estimar 36 el costo efectivo del servicios para cada uno de esos rubros, sin que de ninguna manera se 37 pretenda distorsionar la información para el cálculo de la tasa. 38

d. Con respecto a incluir los costos de la separación de los desechos en el estudio de cita, 39 que demanda el requerimiento de utilizar otro tipo de camiones, otras formas de 40 recolección de este tipo de desechos y otras formas de acopio, se indica la obligatoriedad 41 legal de hacerlo conforme el dictado de la ley 8839 Ley para la Gestión Integral de 42 Residuos; además del texto de la modificación al artículo 74 del Código Municipal: “Los 43 usuarios deberán pagar por los servicios de alumbrado público, limpieza de vías públicas, 44 recolección separada, transporte, valorización, tratamiento y disposición final adecuada 45 de los residuos ordinarios”; la ley 8839, obliga en el artículo 8, incisos b), d), g), h), a las 46 municipalidades a establecer la separación en la fuente de los residuos, también la 47 obligación de los generadores de separar los residuos. Es evidente que existe un 48 imperativo legal para todos de disminuir la cantidad de desechos sólidos, separar en la 49 fuente, antes que por razones económicas (cargo a tarifas) por un aspecto de 50 responsabilidad ambiental. 51

e. Se solventa con lo indicado en el punto b. de la presente respuesta. 52 f. Se aclara e indica con respecto al pesaje, que esta técnica se utilizó (ver página 31 y 53

siguientes del estudio de cita) para determinar la categorización y asignación de factores 54 en tarifas de las categorías comercial, industrial e institucional. Se estima que una muestra 55 de dos pesajes en fechas distintas, se consideran representativas. 56

g. Se solventa con lo indicado en el punto c. de la presente respuesta. 57 h. Se indica que lo citado del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, se aplica para 58

todos los servicios que presta la municipalidad, incluyendo el servicio de basura, y se 59 reitera que la totalidad de los costos incluidos en el estudio de cita corresponden a costos 60 efectivos que se incurren en la prestación del servicio. 61

i. El estudio de cita es claro desde su nombre: Estudio de Recalificación y Diferenciación de 62 Tarifas para la Gestión Integral de Sólidos en el Cantón de Santo Domingo, en el que por 63 primera vez se está aplicando lo dictado en la normativa promulgada en años recientes, 64 Ley 8839, que consideró una nueva metodología con diferenciación de tasas; en razón de 65 esto es que algunas tasas disminuyeron y otras aumentaron, conforme el contenido del 66 informe. 67

j. Se reitera incluir el costo de reciclaje es un mandato de ley (Ley 8839), el aumentos en las 68 tarifas de algunas categorías y disminución en otras tiene su fundamento técnico en el 69 estudio de cita, por lo que no puede la Municipalidad sin fundamento técnico aumentar o 70 disminuir una tarifa. 71


4.1.3. Respuesta a la posición del Sr. Luis Hernán González Rodríguez, céd. 4-0115-0916, se 1 indica como consta en el estudio de cita, a efectos de determinar la tarifa de las categorías 2 comercial e industrial se realizó un estudio técnico de pesos de los residuos generados que 3 permitió determinar para cada categoría sus subdivisiones (Comercial 1, Comercial 2, etc.) el 4 factor de ponderación que se utiliza para calcular las tarifas; no es procedente sin este 5 fundamento técnico (pesaje) modificar las tarifas comerciales o industriales para que éstas 6 subsidien otras categorías. 7

4.1.4. Respuesta a la posición de miembros de asesores de la Comisión de Ambiente y Regidor 8 Roberto González Regidor Municipalidad de Santo Domingo, miembro de la Comisión de 9 Ambiente; al respecto se indica que es competencia de la administración, resolver las 10 posiciones y oposiciones presentadas en la audiencia y en el plazo otorgado por el Concejo 11 Municipal, para recibirlas; corresponde al Concejo Municipal resolver lo solicitado. 12

4.1.5. Respuesta a la posición del Sr. Allan Ramírez Villalobos. 13 a. Se considera oportuna y muy acertada su recomendación: se trabajará en determinar una 14

metodología que permita diferenciar y reconocer a los usuarios que reciclan. 15 b. Se reitera que el Cuadro 6. Comparación total de viviendas por distrito, del título III 16

Principales resultados, pagina 21, del estudio de cita, como su nombre lo indica, es una 17 comparación de diferentes métodos que se pueden utilizar para calcular las viviendas por 18 distrito, para análisis del registro de usuarios del servicio existente en la municipalidad. 19 Entre los métodos se utilizó el conteo de techos con la herramienta Google Maps, no 20 obstante como se puede constatar en el estudio de cita, para el cálculo de las unidades 21 equivalentes, 3.15 Cálculo de Tarifas, e. escenario 5 (página 48), el dato que se utiliza es 22 de 10.954 viviendas, procedente del registro de la base de datos municipal. 23

c. Se indica que las tasas aprobadas guardan proporción con la cantidad y la calidad de los 24 residuos generados. Se reitera el estudio de pesos que permite por primera vez que las 25 categorías comerciales e industriales paguen de acuerdo a su producción de desechos: con 26 la metodología actual un pequeño bazar paga igual que una industria media de Santa 27 Rosa. En lo concerniente a la categoría residencial, la metodología aplicada permite que 28 los habitantes de aquellas zonas con mayor capacidad económica y por ende con mayor 29 capacidad de consumo y bienes, que conlleva mayor cantidad de generación de desechos, 30 paguen más que aquellos habitante de zonas de menores recursos que evidentemente 31 tienen una reducida capacidad de consumo de bienes y los consumidos generan poca 32 cantidad de residuos. 33

4.1.6. Respuesta a la posición del Sra. Carmen Azofeifa y demás firmantes, en su orden: 34 a. Se indica que la metodología corresponde a la indicada en el artículo 74 del Código 35

Municipal, que determina la utilización de los costos efectivos más inversiones futuras y la 36 utilidad para el desarrollo, apoyado en lo indicado en el Manual para la Definición de un 37 Modelo Tarifario para la Gestión Municipal de Residuos Sólidos, del Programa CYMA. 38

b. Se reitera en cuanto a la divulgación, que el estudio se subió oportunamente a la página 39 web de la municipalidad, además de contar en nuestra sede con el estudio en medios 40 físicos y magnéticos. Además de la publicación en un periódico de circulación nacional, se 41 colocaron múltiples anuncios en todos los distritos, por lo que es evidente que tuvo una 42 amplia y adecuada comunicación. Se reitera que el estudio determina el requerimiento de 43 modificar y diferenciar las tarifas. 44

c. La información solicitada se sube periódicamente a la página web, cualquier consulta 45 específica puede tramitarse ante la Dirección Financiera de la Municipalidad. 46

d. Se reitera que el modelo utilizado para el cálculo de los valores de ponderación se ajustan 47 a lo establecido en el Manual para la Definición de un Modelo Tarifario para la Gestión 48 Municipal de Residuos Sólidos ya descrito en las líneas supracitadas de este documento. 49 Es importante señalar que en la actualidad la municipalidad desarrolla en primera instancia 50 un censo finca por finca que permitirá determinar el tipo, cantidad y uso que se le da a las 51 edificaciones existentes; en segunda instancia se está negociando un convenio 52 interinstitucional con la Compañía Nacional de Fuerza y Luz que nos permitirá identificar 53 usuarios del servicio eléctrico que no se encuentran a derecho con el pago de los servicios 54 municipales, lo que permitirá una actualización constante y certera de nuestras bases de 55 datos. 56

57 4.2. Oposiciones 58

4.2.1. Respuesta a la oposición del Señor Roberto Fuster Vasquez. Cédula 8-072-59 115. En su orden: 60 a. Se indica que la variación en las tarifas procede en función de un estudio de los costos 61

efectivos para la prestación del servicio más inversiones futuras y la tasa de utilidad para 62 el desarrollo, que permite calcular las tasas para cada categoría de servicio y su respectiva 63 diferenciación (por categoría), de acuerdo al factor de ponderación para cada una de ellas; 64 por lo tanto no es procedente fijar las tasas, determinado un porcentaje de crecimiento fijo 65 para el que no se encuentra en su nota fundamente técnico alguno. 66

b. Con respecto a los cálculos de los factores de ponderación para cada una de las 67 categorías, se indica que conforme el Manual para la Definición de un Modelos Tarifario 68 para la Gestión Municipal de Residuos Sólidos, que se le remite al correo electrónico 69 indicado en la estimable nota de oposición, es un valor que establecido del promedio 70 ponderado del metro cuadrado de las zonas homogéneas, agrupadas en cada categoría. 71 Para calcular el promedio ponderado, se deben sumar los diferentes valores de metros 72


cuadrado y dividirlos entre el número de zonas homogéneas agrupadas en la categoría, 1 conforme fórmula contenida en el título 3.6. Establecimiento de los promedios ponderados 2 según los estratos anteriores, página 29, del estudio de cita. 3

c. Se indica que evidentemente existe un principio de solidaridad en la diferenciación de 4 tarifas, con el fin de que los que tienen mayores ingresos y por lo tanto un mayor 5 consumo, que redunda en mayores cantidades y diferentes tipos de residuos sólidos, de 6 manera solidaria o cruzada paguen tarifas mayores que compensen la diferencia de las 7 familias de menores ingresos que tienen menores consumos y por ende menores 8 cantidades y diferentes tipos residuos sólidos. 9

d. Con respecto a la morosidad, se indica que en el Presupuesto Ordinario del 2015 se 10 estableció la creación de una plaza de Coordinador de Cobros, a efectos de impulsar la 11 disminución de la morosidad. 12

e. Con respecto a la inclusión en el estudio de cita de los costos incurridos en el proceso de 13 recolección y clasificación de los residuos reciclables, del personal, de recolección, los 14 asociados a los vehículos, etc., estos siempre han sido cubiertos por la Municipalidad con 15 cargo al servicio de basura. Para este proceso se cuenta con la colaboración de ADOGA; 16 asociación sin fines de lucro, que colabora en la administración de los centros de acopio, 17 vía convenio con la municipalidad. Es evidente, de acuerdo a la legalidad, artículo 74 de 18 cita del Código Municipal, que dichos costos deben considerarse para en el cálculo de la 19 tarifa como se incluyó en el estudio de cita. 20

f. Se indica que los montos contenidos en la tabla Anexo 5.3 Estructura general de servicios 21 no personales, se basaron en informes, que se solicitaron a Presupuesto y Contabilidad del 22 Servicio, con respecto a lo presupuestado y ejecución real del año 2012 para determinar 23 la estimación para la tasa para el año 2013. Se tiene que el Alquiler de edificios, locales y 24 terrenos corresponde por error material al Alquiler de Camiones de recolección, y los 25 servicios de ingeniería a la cancelación del regente ambiental del vertedero. Con respecto 26 a la depreciación, se indica nota al pié del cuadro Anexo 4.6 Depreciación del equipo de 27 recolección para el año 2012, del texto: “En lo que respecta a las cuentas de maquinaria, 28 equipo y mobiliario la cual compete dicho informe, la municipalidad de Santo Domingo se 29 mantiene en constante desarrollo, estudio y reclasificación de activos, por lo tanto, para 30 periodos venideros, podrán surgir afectaciones entre las diferentes variables basado en 31 clasificadores y términos determinados para el sector público, por el ente rector y una vez 32 que se cuente con la información oportuna veraz y fiable.” 33

34 4.2.2. Respuesta a la oposición de la Teodora Rodríguez Alvarado. Cédula 4-106-1089, en su 35

orden: 36 Se manifiesta la complacencia por la responsabilidad ambiental en el manejo de los residuos 37 sólidos manifestada, que es correspondiente con las obligaciones indicadas en el artículo 38, de 38 la Ley 8839, Gestión Integral de Residuos, no obstante no son fundamento para no 39 recomendar la aprobación de las tarifas que determina el estudio de cita. 40

4.2.3. Respuesta a la oposición de los señores Armando Vásquez Rojas. Cédula 2-320-558 y Sra. 41 Olga Marta González Villalobos Cédula 9-045-795, en su orden: 42 Se indica que el Concejo Municipal, conforme lo indicado en le Resultando punto 5 del presente 43 documento, con el objetivo que los ciudadanos de Santo Domingo contaran con un plazo 44 mayor para conocer el estudio de cita, amplió el plazo de presentación en 10 días adicionales 45 para presentar dichas posiciones, oposiciones y otros, contados desde la fecha de la audiencia. 46 En cuanto a la divulgación se indica que el estudio se subió oportunamente a la página web de 47 la municipalidad donde se podía ver y bajar directamente, en la sede municipal se contaba con 48 el estudio en medios físicos y magnéticos a disposición de los interesados; además de la 49 publicación en un periódico de circulación nacional, se colocaron anuncios en todos los 50 distritos, por lo que es evidente que tuvo una amplia y adecuada comunicación. 51

4.2.4. Respuesta a la oposición del sr. Rafael Bolaños Villalobos, cédula 4-099-807, en su orden: 52 a. Se reitera que el Concejo Municipal, conforme lo indicado en le Resultando punto 5 del 53

presente documento, con el objetivo que los ciudadanos de Santo Domingo contaran con 54 un plazo mayor para conocer el estudio de cita y presentar posiciones, oposiciones y otros, 55 amplió el plazo de presentación en 10 días adicionales, contados desde la fecha de la 56 audiencia. En cuanto a la divulgación se indica que el estudio se subió oportunamente a la 57 página web de la municipalidad donde se podía ver y bajar directamente, además en la 58 sede se contaba con el estudio en medios físicos y magnéticos a disposición inmediata de 59 los interesados; adicionalmente de la publicación en un periódico de circulación nacional, 60 se colocaron anuncios en todos los distritos, por lo que es evidente que tuvo una amplia y 61 adecuada comunicación. 62

b. Evidentemente la nueva tarifa permitirá una mayor cobertura de las rutas de reciclaje en 63 el cantón: actualmente se cubren cinco distritos en un proceso paulatino y estimamos 64 que los recursos de la nueva tarifa permitirá un 100% de cobertura, así como invertir en el 65 centro de acopio y mejora el proceso de reciclaje. 66

c. Los costos para el cálculo de la tarifa evidentemente corresponden a la estructura de 67 costos actual del servicio, cuyo principal rubro son las remuneraciones (sueldos, cargas 68 sociales, anualidades, etc.). Producto de este estudio la Alcaldía Municipal impulsa un 69 estudio técnico en colaboración con el IFAM, para determinar la conveniencia de tercerizar 70 la prestación del servicio. 71

72


4.2.5. Respuesta a la oposición de la Sra. Ana Lorena Ulate Rodríguez, cédula 1-0537-0312., en 1 su orden: 2 a. Se reitera: que el Concejo Municipal, conforme lo indicado en le Resultando punto 5 del 3

presente documento, con el objetivo que los ciudadanos de Santo Domingo contaran con 4 un plazo mayor para conocer el estudio de cita y presentar posiciones, oposiciones y otros, 5 amplio el plazo de presentación en 10 días adicionales, contados de la fecha de la 6 audiencia. En cuanto a la divulgación se indica que el estudio se subió oportunamente a la 7 página web de la municipalidad donde se podía ver y bajar directamente, en la 8 municipalidad se contaba con el estudio en medios físicos y magnéticos, además de la 9 publicación en un periódico de circulación nacional, se colocaron anuncios en todos los 10 distritos, por lo que es evidente que tuvo una amplia y adecuada comunicación. 11

b. Se reitera: Con respecto a la morosidad, se indica que en el Presupuesto Ordinario del 12 2015, se consideró la creación de una plaza de Coordinador de Cobros, a efectos de 13 disminuir las tasas de morosidad. 14

c. Se reitera la nueva tarifa permitirá una mayor cobertura en el cantón de las rutas de 15 reciclaje, actualmente se cubren 5 distritos, proceso paulatino que estimamos con los 16 recursos de la nueva tarifa permitirá un 100% de cobertura, entre ellos el distrito de Santa 17 Rosa, así como invertir en el centro de acopio y mejora el procese de reciclaje. Se 18 manifiesta la complacencia por la responsabilidad ambiental en el manejo de los residuos 19 sólidos manifestada, que es correspondiente con las obligaciones indicadas en el artículo 20 38, de la Ley 8839, Gestión Integral de Residuos, no obstante no son fundamento para no 21 recomendar la aprobación de las tarifas que determina el estudio de cita. 22

d. Con la nueva propuesta es evidente que se logra una mayor equidad y razonabilidad en 23 suma una mayor justicia tributaria, en el cobro de las tarifas del servicio de basura, que 24 con el modelo que se tiene hasta la fecha, ha quedado evidenciado como altos productores 25 de desechos categoría comercial e industrial, pagan a la fecha lo mismo que un bazar que 26 no produce basura. 27

e. Se reitera: Los costos para el cálculo de la tarifa evidentemente corresponden a la 28 estructura de costos actual del servicio, cuyo principal rubro son las remuneraciones 29 (sueldos, cargas sociales, anualidades, etc.), producto de este estudio la Alcaldía Municipal, 30 impulsa un estudio técnico en colaboración con el IFAM, para determinar la procedencia de 31 tercerizar la prestación del servicio. 32

33 4.2.6. Respuesta a la oposición del Sr. Rafael Bolaños Villalobos, cédula 4-099-807. 34 a. Se reitera que el Concejo Municipal, conforme lo indicado en le Resultando punto 5 del presente 35

documento, con el objetivo que los ciudadanos de Santo Domingo contaran con un plazo mayor 36 para conocer el estudio de cita y presentar posiciones, oposiciones y otros, amplió el plazo de 37 presentación en diez días adicionales, contados desde la fecha de la audiencia. En cuanto a la 38 divulgación se indica que el estudio se subió oportunamente a la página web de la municipalidad 39 donde se podía ver y bajar directamente, y en la sede se contaba con el estudio en medios físicos y 40 magnéticos a disposición inmediata de cualquier interesado; además de la publicación en un 41 periódico de circulación nacional, se colocaron anuncios en todos los distritos, por lo que es 42 evidente que tuvo una amplia y adecuada comunicación. 43

b. Se reitera con respecto a la morosidad, que en el Presupuesto Ordinario del 2015 se crea una plaza 44 de Coordinador de Cobros, a efectos de acelerar la eliminación de las tasas de morosidad. 45

c. Se reitera la nueva tarifa permitirá una mayor cobertura en el cantón de las rutas de reciclaje; 46 actualmente se cubren 5 distritos en un proceso paulatino y estimamos que con recursos de la 47 nueva tarifa lleguemos a un 100% de cobertura, entre ellos el distrito de Santa Rosa, así como 48 invertir en el centro de acopio y mejora el procese de reciclaje. Se manifiesta la complacencia por la 49 responsabilidad ambiental en el manejo de los residuos sólidos manifestada, que es 50 correspondiente con las obligaciones indicadas en el artículo 38, de la Ley 8839, Gestión Integral de 51 Residuos, no obstante no son fundamento para no recomendar la aprobación de las tarifas que 52 determina el estudio de cita. 53

d. Se reitera con la nueva propuesta es evidente que se logra una mayor equidad y razonabilidad, en 54 suma una mayor justicia tributaria en el cobro de las tarifas del servicio, que con el modelo usado 55 hasta la fecha, puesto que ha quedado evidenciado cómo altos productores de desechos de 56 categoría comercial e industrial, pagan a la fecha lo mismo que un pequeño bazar de Santa Rosa 57 que no casi produce basura. 58 59

4.2.7 Respuesta a la oposición del Sr. Sergio A. Howell, cédula 1-497-725 y demás firmantes. 60 a. Se reitera respuesta planteada en el punto 4.2.1 del presente documento. 61

Por lo tanto 62 Con fundamento en todo el anterior considerando, de parte de esta Dirección de Servicio y Ordenamiento Territorial: 63

1. Se dan por resueltas las posiciones y oposiciones manifestadas por los usuarios del Servicio de Recolección 64 de Residuos en la Audiencia Pública adecuadamente convocada al efecto. 65 66

2. Se indica el requerimiento de dar publicidad al presente documento, mediante el conocimiento del Concejo 67 de la Municipalidad e integración completa a acta del Concejo Municipal y utilización de redes sociales. 68 69

3. Se recomienda al Concejo de la Municipalidad proceder a la aprobación y publicación de las nuevos precios 70 (tarifas) del servicio de recolección de residuos tal y como se planteó en el documento técnico “Estudio de 71 recalificación y de diferenciación de tarifas para la gestión integral de residuos sólidos en el Cantón de Santo 72


Domingo”, siendo que se mantiene la recomendación para que el Concejo Municipal adopte el escenario 1 No.5 para establecer las nuevas tarifas.” FIN DE TRANSCRIPCION. 2

3 Esto lo dejó presentado señor Presidente y esto le envié por correo electrónico y le di una copia impresa 4 al señor Regidor Moreira Ramírez. 5 6 El señor Presidente indica a la señora Alcaldesa que la idea es retomar esto y acogerlo, no se Regidor 7 Madrigal Méndez sobre la presentación que acaba de realizar la señora Alcaldesa de las personas que 8 intervinieron con algunas preguntas y consultas sobre el tema del Estudio Tarifario de Agua, que fue 9 votado así en el mismo estilo sometido a votación. 10 11 Regidor Zamora González indica que de igual a lo presentado hace ocho días sobre las tarifas de agua. 12 13 El señor Presidente indica que hace ocho días se presentaron las justificaciones de las tarifas de agua 14 presentadas por la Alcaldía y la Asesoría Legal, y estas son las tarifas de Recolección de Basura. Los que 15 estén de acuerdo. 16 17 Regidor Moreira Ramírez le indica al señor Presidente, un pequeño comentario a sabiendas de que en este 18 Gobierno se están yendo las empresas de más o menos diecisiete mil y resto de empleados por cada 19 trimestre, entonces es agravante la situación y nosotros no debemos y le estaba comentando al Regidor 20 Zamora González, que no debemos apretar tanto, socar tanto la tuerca en este asunto de las tasas de 21 basura que debe ir muy congruente también con las tarifas de agua, muy congruente porque podemos 22 nosotros apretar pero que vamos a hacer si las empresas se van de este país, entonces en ese asunto 23 llamó la atención en que debe haber una congruencia muy especial, con todas las empresas que están en 24 nuestra zona, para que la tuerca no se apretada tanto y que ellos no se asfixien y sigan adelante con el 25 pago de los impuestos porque esto no es un impuesto sino un servicio, pero aparte de esto tienen que 26 pagar otros impuestos como Bienes Inmuebles, etc., entonces yo llamó la atención en ese aspecto de que 27 se nos está yendo mucha empresa no solamente de Santo Domingo sino del país, entonces hay que 28 tratar también que la empresa no se vaya porque es importantísimo que las empresas den trabajo a los 29 jóvenes y a las personas de nuestras comunidades. 30 31 El señor Presidente le cede la palabra a la Regidora Carmiol González. 32 33 Regidora Carmiol González, recuerdo que nosotros en la Comisión de Ambiente habíamos estudiado algo 34 que me recuerda que era una contradicción, lo de las zonas homogéneas, eso ira a quedar como estaba 35 planteado probablemente, que por ejemplo se iba a cobrar una tarifa en las zonas estas donde nosotros 36 vivimos a pesar alta, a pesar que nosotros reciclábamos, entonces además de reciclar en vez de 37 premiarnos nos iban a cobrar más caro, eso a mí me quedo dando vueltas y lo estuvimos discutiendo y 38 era una de las cuestiones que nosotros queríamos que se analizara mejor. 39 40 Regidor Moreira Ramírez y es muy importante lo que dice la Regidora Carmiol González señor Presidente, 41 en el aspecto de que Santa Rosa, es la que tiene la mayoría de las empresas y son las que depositan más 42 o aportan más basura y es en Santa Rosa donde no hay ningún tipo de recolección de basura de reciclaje, 43 entonces ojala que con este dinero, que por las nuevas tarifas vamos a tener, que por lo menos se 44 compre un carrito para que recoja esos desechos de las empresas, porque Santa Rosa es el distrito que 45 más tiene empresas y al ser la que más empresas tiene y que más basura en ese aspecto pues va a 46 aportar, sería bueno que con estas nuevas tarifas y viendo la proyección de que Santa Rosa tenga un 47 carrito para reciclaje. 48 49 El señor Presidente le cede la palabra a la señora Alcaldesa. 50 51 La señora Alcaldesa gracias señor Presidente, para hacer los dos comentarios, en el caso de la consulta 52 de la Regidora Carmiol González, es muy importante que recordemos que las zonas homogéneas no es 53 algo que establece la Municipalidad, la determinación de las zonas homogéneas lo hace el Órgano de 54 Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda, ellos son los que determinan, cuales son dependiendo 55 del lugar cuales son las zonas que tienen un mayor valor de su terreno y ahí es donde viene la diferencia 56 de que efectivamente y pongo de ejemplo el Distrito Central, efectivamente es el que va a tener las 57 tarifas mucho más altas que en el caso de Santa Rosa por ejemplo más bien les va a bajar, verdad, 58 porque precisamente es lo que tratamos de hacer, aquí quiero incluir un poco el comentario del Regidor 59 Moreira Ramírez con respecto a la motivación de las empresas, aquí tenemos que tener muy claro que 60 Santo Domingo es uno de los cantones hasta el día de hoy lo que cobra es un monto absurdo en el tema 61 de Recolección de Residuos a las industrias, como ustedes recordaran o sea cuando nosotros 62 presentamos este estudio, viene tal y como lo dice la Ley de Gestión de Residuos Sólidos lo que es la 63 clasificación, entonces tenemos tres clasificaciones para residencias, tres clasificaciones para comercios 64 que van de acuerdo a su tamaño, y tenemos dos clasificaciones para industrias, no es lo mismo lo que 65

14 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 tiene que pagar Bimbo verdad a lo que pueda pagar en este momento el Bazar Pasamanería Leo, que 1 irónicamente como tenemos ahorita nuestro estudio tarifario pagan exactamente lo mismo, entonces 2 parte de este estudio lo que viene precisamente es a ponernos un ordenamiento. Con el tema del reciclaje 3 Regidora Carmiol González viera que el tema lo analizamos mucho, nosotros lo revisamos, a ver nosotros 4 no podemos ahorita inventar de la nada el modelo tarifario de reciclaje porque nosotros tenemos el 5 documento técnico que fue elaborado en su momento por el proyecto CYMA con el aval del Ministerio de 6 Planificación del Ministerio de Salud y del IFAM que de hecho en el correo electrónico que yo hoy se los 7 pase para que ustedes tengan el fundamento de cuáles son las dos formas en las cuales se recomienda 8 que se haga el estudio tarifario, en este caso nosotros adoptamos las zonas homogéneas, si bien es 9 cierto, si usted se lee el documento habla que es responsabilidad de la Municipalidad manejar el tema del 10 reciclaje pero todavía no se ha encontrado una metodología que nos permita hacer ese incentivo, sepa 11 que nosotros estamos de acuerdo con el incentivo pero no podemos retrasar por un tema técnico la 12 legalidad en la que nos vemos la Administración y el Concejo Municipal de aprobar las tasas, inclusive en 13 el documento que estamos respondiendo decimos que íbamos a hacer una valoración porque lo voy a 14 poner en términos prácticos, resulta que usted y yo reciclamos y la Regidora Zamora Zamora no recicla 15 esto significa que los operativos que andan en reciclaje, tenemos que ver cómo hacemos para demostrar 16 de qué forma en su casa y en la mía se recicla y en la casa de la Regidora Zamora Zamora no y ésta 17 viene y aplica por el incentivo y ella no está reciclando, o sea el premio que se haga si tiene que ser 18 efectivo, tiene que ser comprobado porque efectivamente hay familias que reciclamos y otras que del 19 todo porque uno lo ve todavía cuando hace las rutas con los muchachos, uno ve que no toda la gente 20 tiene la cultura, entonces parte de los cambios que inclusive deberían de venir el año entrante que desde 21 ahora los anuncio y que he venido insistiendo es precisamente el refuerzo y me parece que ustedes ya lo 22 hablaron en la Comisión de Ambiente, porque así me lo informó el señor Luis Diego Rubí, Departamento 23 de Gestión Ambiental, de cómo reforzamos la Unidad de Gestión Ambiental que tiene que hacerse 24 responsable del servicio de recolección de residuos tenemos que quitárselo y así está establecido hasta 25 por la propia Contraloría General de la República, a como lo tenemos ahorita al Área de Obras y Servicios, 26 entonces en este momento nosotros tenemos que encontrar un diseño y eso es parte y le anuncio y les 27 comento de una reunión que tuve hoy en horas de la mañana en el IFAM porque como ustedes 28 recordaran al IFAM le estamos pidiendo la ayuda para que podamos hacer una valoración técnico, legal y 29 social de lo que implicaría para la Municipalidad de Santo Domingo tercer izar los servicios de recolección, 30 manteniendo nuestra Municipalidad el reciclaje, nosotros defendemos el tema del reciclaje. Ahora bien 31 cuando habla el Regidor Moreira Ramírez el tema de la ampliación, a ver recordemos que inclusive que 32 cuando ustedes comenzaron como Regidores solo habían tres distritos que recibían el beneficio de 33 recolección de reciclaje, prácticamente el segundo año fue cuando ampliamos e incluimos el cuarto 34 distrito y desde el segundo semestre del año pasado incluimos Paracito, ya vamos por cinco distritos en 35 este momento nos quedan San Luis, Tures y Santa Rosa, y sabemos que por el orden y la dimensión del 36 reciclaje tenemos que ir de más a menos, probablemente dentro de esta parte paulatina, es importante 37 reconocer que en el momento que nosotros tengamos la capacidad del Centro de Acopio y tengamos 38 todas las condiciones vamos a poder ampliarlo a todo el cantón, si es importante para efectos de todas y 39 todos que por ejemplo todavía en Para, cuando en la Escuela nos llaman que ya tienen reciclaje nosotros 40 vamos, el camión va, cuando hay reciclaje en la industria de Santa Rosa igual nos llaman y nosotros lo 41 vamos a recoger, eso como una actividad específica del mismo programa de reciclaje, no está demás 42 contarles que el año pasado adquirimos el segundo camión de reciclaje como ustedes lo recordaran, 43 tercero si concretamos la gira para este fin de semana a los proyectos estarían ustedes por conocer el 44 Centro de Acopio temporal que tiene condiciones totalmente diferentes a lo que teníamos originalmente 45 en el Centro de Acopio de Santo Tomás, es algo muchísimo más organizado que eventualmente le va a 46 permitir al señor Luis Diego Rubí hacer la proyección para crecer al resto de los distritos y probablemente 47 le doy la razón al Regidor Moreira Ramírez, entre más ingresos tengamos, estamos hablando de que 48 podamos hacer mayores inversiones y probablemente una mayor inversión signifique un nuevo camión de 49 reciclaje, para que podamos ir cubriendo todo el Cantón, ahora bien, aquí una de las cosas más 50 importantes cuando hablamos del estudio tarifario y me parece muy oportuno comentarlo, es lo que 51 hemos hablado y hemos insistido en la cantidad de recursos libres de la Municipalidad alrededor de 52 doscientos millones de colones, que estamos invirtiendo de proyectos que podrían ir a la comunidad y que 53 en este momento están subvencionando el servicio de basura, perdón de recolección de residuos, eso es 54 parte del cambio que tenemos que hacer porque es plata que podemos proyectar en el presupuesto del 55 2015 si nosotros llegamos a este punto medio de actualización de tarifas, yo sé que me extendí pero me 56 parecía que era muy importante que les pudiera comentar a ustedes cada uno de estos aspectos y que en 57 realidad ahorita yo no puedo cambiar el modelo tarifario pero si es una tarea que tenemos que hacer 58 como encontramos un mecanismo que sea idóneo para poder incentivar a las familias o a las empresas 59 que reciclan. 60 61 Regidora Carmiol González, yo no sé si fue la moción o como se llame de la Comisión de Ambiente 62 cuando lo discutimos pero lo lógico era mantener toda la tarifa residencial pareja y que sean los 63 comercios las industrias que hagan la diferencia porque no es lógico que todas las residencias las que 64 reciclamos y todo y vamos a pagar más caro, tienen que pensarlo bien, porque eso lo habíamos 65

15 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 presentado así como recomendación, verdad, yo no sé, no se debería de votar todavía, y analizarlo mejor 1 y no sé cuál de todos está dispuesto, que donde viva le toque pagar más caro, lo lógico es que todos 2 paguemos lo mismo. 3 4 El señor Presidente yo creo que este es un tema creo que el documento de las tarifas de basura se habló 5 muy poco de poder ayudarle al pobre, que el pobre pague como el pobre y que el rico tiene que pagar 6 como rico, que ese es el problema que hemos tenido a nivel nacional, de justicia social, tributaria porque 7 realmente no solo se ha visto aquí en esta Municipalidad, sino todo el país, no solo en recolección de 8 basura, en tarifas de agua, sino en ciertas cosas que tienen que pagar Bienes Inmuebles y todas esas 9 cosas que se ha manejado, creo que el documento que se presentó ese es el origen que lleva, porque 10 realmente a veces uno se pone a ver que en el tema de agua hay definitivamente hay personas pobre 11 que no pueden pagar la tarifa de agua ni de basura, porque aquí se ve, aquí lo que se debe de plata 12 mucha gente en todos los distritos gente que viene a hacer arreglos de pago y a veces no los puede 13 hacer, caen en residencia que no puede pagar lo que se comprometió a pagar, creo que esa es la idea, de 14 la Administración, porque ya hace cuatro años veníamos con el tema del cobro de las tarifas de agua y las 15 tarifas de basura. Cede la palabra a la Regidora Carmiol González. 16 17 Regidora Carmiol González, se me olvidaba algo, que lo lógico sería que cada uno pague el peso de lo 18 deja la basura, como hacerlo lo hemos pensado, lo hemos analizado, no sé cómo, pero eso es lo que hay 19 que hacer. 20 21 Regidor Moreira Ramírez, como lo hacen en Estados Unidos. 22 23 Regidora Carmiol González poner un sello en cada casa, que los muchachos de los Colegios, que hagan 24 una tarea y que vengan y revisen y ayuden con puntos que se ganen alguna cosa, eso lo están haciendo 25 en un lugar que fuimos a Turrialba, involucrando a la comunidad, porque vean que lo lógico es pagar lo 26 que uno hace, o sea el peso de lo que uno aporta y si no quiere reciclar no importa, que pague lo que 27 manda, no que el rico y que el pobre, sino que pague cada uno lo que aporta. 28 29 El señor Presidente yo creo y así es el dicho a nivel nacional o se oye donde uno trabaja, que basados en 30 estudios, pero sí creo y le cede la palabra a la señora Alcaldesa. 31 32 La señora Alcaldesa, a ver tengo que decir que la Regidora Carmiol González, usted tiene razón, verdad, 33 yo no la voy a contradecir pero en este momento si le digo muy respetuosamente aquí no aplica lo lógico, 34 lo lógico es para que nosotros podamos implementar y ver que hay que hacer y cuando implica eso en 35 inversión verdad, eso yo lo tomaría Regidora Carmiol González porque había un acuerdo de que cuando 36 empezáramos a hacer el estudio con el IFAM y esa fue una petición especifica del Regidor González 37 Rodríguez, era que cuando empezáramos el estudio, pudiéramos recoger una serie de apreciaciones de 38 cosas que deberíamos de considerar y si bien es cierto el IFAM no tiene ahorita el modelo verdad para 39 decir cómo vamos a hacer el pesaje, hay que sacar un promedio, o sea estaríamos hablando ahorita para 40 usar la matemática, que tendríamos que buscar un promedio de los doce mil abonados, y eso tiene 41 evidentemente un trasfondo, una técnica y tiene que haber una continuidad o sea no es lo mismo lo que 42 yo produzco en diciembre en mi casa, a lo que yo podría estar produciendo o sea hay puntos clave, por 43 ejemplo nosotros tenemos puntos clave, el 26 de diciembre, el 2 de enero, Semana Santa, son picos 44 terribles de recolección, entonces hay que ir buscando promedios y como le digo creo que si es factible, 45 pero hay que buscar la mecánica. El tema con la parte técnica y legal es que en este momento tenemos 46 un modelo tarifario, verdad que nos dice cuáles son las opciones que nosotros podemos escoger y en este 47 caso nada más les recuerdo que cuando uno revisa los documentos de la Contraloría, la Contraloría lo que 48 más te habla del principio de justicia tributaria. La justicia tributaria yo no la tomaría digamos en los 49 términos muy respetuosamente como lo dice el señor Presidente, es que la justicia tributaria, nosotros 50 como Cantón de Santo Domingo, lo que logramos determinar es que la justicia tributaria, el elemento que 51 nosotros podríamos unir a nosotros de diferente manera es precisamente las zonas homogéneas que así 52 está establecido, eso nosotros no nos lo inventamos, verdad ese es uno de los modelos que nosotros 53 escogimos, precisamente para poder hacer esa diferencia que como les digo en este momento nosotros 54 carecemos y lo que más bien estamos tratando es que con el estudio ponernos en orden y que podamos 55 tener las tarifas diferenciadas. 56 57 El señor Presidente no Regidora Carmiol González, tenemos que poner lo que a veces lo que nos dijo el 58 Regidor Madrigal Méndez de la empresa privada que ya el Regidor Madrigal Méndez lo ha repetido un 59 montón de veces privatizar esta cosa, porque realmente nos está llevando al traste, es un poquito más 60 caro, pero si a veces el Regidor Madrigal Méndez que lo ha dicho mil veces el asunto de la basura, 61 entonces vamos a acoger este documento que presenta la señora Alcaldesa, sobre las contestaciones que 62 hicieron los vecinos sobre la Audiencia Pública de la Basura, entonces seria acogerlo porque ya se le 63 contesto a los vecinos y lo pasamos a la Secretaria para que lo incluya en actas. 64 65

16 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Regidor Madrigal Méndez condiciona su voto positivo a las observaciones que realizo el Regidor González 1 Rodríguez la vez pasada, para que se anoten en esa vía, mi votación es afirmativa porque quien analizo el 2 documento fue el Regidor González Rodríguez hizo sus observaciones en su debido momento se anoten y 3 se pongan en práctica como lo decía la señora Alcaldesa los estudios, las condiciones ambientales y todo 4 ese tipo de cosas, que en un plazo de tres a cuatro meses la Administración presente una revisión ya con 5 el IFAM y la Comisión de Ambiente, y como poner en práctica un modelo real tarifario de esto. 6 7 El señor Presidente ahí va a quedar indicadas las observaciones realizadas por el Regidor González 8 Rodríguez que expuso en aquel momento y le cede la palabra al Regidor Zamora González. 9 10 Regidor Zamora González, yo recuerdo que el Regidor González Rodríguez en ese momento se manifestó 11 no oponiéndose a los procesos sino a las variables que beneficiarían mucho a la gente pobre, a veces 12 producen más basura esos pobres que los no muy pobres, yo en mi casa lo que producimos es una 13 bolsilla de basura cada semana, porque los vegetales y todo esto los voto en su terreno, pienso que sería 14 un kilo o kilo y medio, pagaría veinticinco colones, no podríamos hacer algo especial y esperarnos unos 15 ocho días. 16 17 El señor Presidente porque ya está para someterlo a votación, y ya después viene como lo acaba de decir 18 la Administración y después viene el IFAM para analizar la situación y mejorar lo que acaba de decir el 19 Regidor Madrigal Méndez. 20 21 Regidor Zamora González en cuanto tiempo estaría el estudio del IFAM. 22 23 La señora Alcaldesa hoy en la reunión que tuvimos tengo que mandarles una información verdad ya ellos 24 nos hicieron un escrito tienen que venir a hacer una lista para poder hacer el cálculo porqué tiene que ver 25 mucho la información, las bases de datos, según me explicaron hoy, y en algún momento me hablaron de 26 tres a cuatro meses, verdad para nosotros poder tener un estudio y poder presentarlo acá e inclusive le 27 dijeron de un estudio más profundo, pero primero hagamos un estudio preliminar, para poder presentarle 28 al Concejo, cual es en este momento la realidad y no vamos a tapar el sol con un dedo de lo que implica 29 en este momento los costos para la Municipalidad versus los costos de eventualmente de comercialización 30 pero si fui enfática de que aquí hay un sector social o sea estamos hablando y hoy vimos una integridad, 31 algo como lo que ahora mencionaba el Regidor Madrigal Méndez, porque el tema es complejo, el tema no 32 es simplemente una decisión, ahorita con todo respeto Regidor Zamora González el estudio ya está, y 33 esta es la propuesta que nosotros tenemos, o sea a estas alturas decir que yo voy a devolverme, en ese 34 sentido no es viable, a mí lo que más me preocupa y reitero es el tema de que para agosto nosotros no 35 tenemos el financiamiento de la basura y yo creo que tanto el Concejo Municipal y la Administración nos 36 merecemos que para el presupuesto del año entrante podamos dejar planteado una inversión en la 37 comunidad, en proyectos de impacto y ya no utilizando recursos libres de la Municipalidad para invertirlos 38 en la basura. 39 40 Regidor Zamora González es que yo veo en Guácimo, Guápiles, la WPP viene con los camiones llenos 41 hasta aquí, y sin embargo la comunidad tiene que pagarlo. 42 43 Regidor Madrigal Méndez pongámosle fecha que en tres meses, la Administración nos presente eso, 44 porque si no esto se lleva otros trescientos años. 45 46 El señor Presidente le cede la palabra a la Sindica Villalobos Valverde y luego a la Regidora Carmiol 47 González para cerrar el tema. 48 Síndica Villalobos Valverde, gracias señor Presidente, no el Regidor Zamora González aporto un poco pero 49 para que quede en actas, que si necesariamente tenía que aprobarse hoy, pues que el Regidor Madrigal 50 Méndez, tiene conocimiento del documento, el Regidor González Rodríguez fue quien presentó y se 51 tomen en cuenta las cosas pero si no de otra manera que se tome en cuenta lo que el Regidor González 52 Rodríguez dijo. 53 54 Regidora Carmiol González, si se aprobara esto quedaría entonces las zonas homogéneas aprobadas, y 55 después se llevaría otro estudio para entender mejor. 56 57 La señora Alcaldesa los estudios son anuales, la idea es que sean anuales, inclusive parte de lo que me 58 han comunicado se tendría que hacer una actualización y eso es lo que nos va a iniciar precisamente a 59 donde vamos como Municipalidad. 60 61 Regidora Carmiol González de todos modos, yo propongo que se deje para el jueves para que esté 62 presente el Regidor González Rodríguez, porque el estudio que hicimos fue bastante fuerte, y me acuerdo 63 claramente que la condición era que dejaran las viviendas todas igual. 64 65

17 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 El señor Presidente voy a someter a votación las nuevas tarifas de basura los que estén de acuerdo con 1 todas las observaciones que dijo el Regidor Madrigal Méndez. 2 3 Regidor Madrigal Méndez indica que lo va a votar negativamente, porque el Regidor Gonzalez Rodríguez 4 tiene conocimiento de esto y sus observaciones. 5 6 ASUNTO: ACUERDO DE APROBACION DE LA ACTUALIZACIÓN DE LAS TASAS QUE SE COBRAN 7 POR EL SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS ORDINARIOS Y LA 8 CREACION DE UNA RECALIFICACION Y DIFERENCIACION DE TARIFAS PARA LA GESTION 9 INTEGRAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS, POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTO 10 DOMINGO. 11

CONSIDERANDOS. 12

1. Que de conformidad con lo indicado en el artículo 74. Del Código Municipal - Por los servicios que 13 preste, la municipalidad cobrará tasas y precios que se fijarán tomando en consideración su costo 14 más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. Una vez fijados, entrarán en 15 vigencia treinta días después de su publicación en La Gaceta. 16

2. Que el artículo 13 inciso b) del Código Municipal, establece que es atribución del Concejo 17 Municipal la aprobación de las tasas y precios que se cobren por los servicios municipales. 18

3. Que consta en el Acta de la Sesión Ordinaria N° 344-2014, de fecha 3 de junio del 2014; que 19 para los efectos de cumplir conforme a derecho, con el trámite de aprobación, actualización de 20 las tasas que se cobran por el servicio de recolección de desechos sólidos ordinarios y la creación 21 de una recalificación y diferenciación de tarifas para la gestión integral de los desechos sólidos 22 ordinarios que cobra la Municipalidad de Santo Domingo; la Alcaldía Municipal procedió a 23 presentar ante el Concejo Municipal, la propuesta cuyo origen lo es el escenario número cinco del 24 ESTUDIO PARA LA RECALIFICACION Y DEFERENCIACION DE TARIFAS PARA LA GESTION 25 INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS” 26

4. Que de igual forma consta en dicha acta, que ante la presentación de dicha propuesta y estudio, 27 se acordó.- ACOGER PARA CONSULTA PÚBLICA LA PROPUESTA PRESENTADA POR PARTE DE LA 28 ALCALDIA MUNICIPAL. De igual forma; EN APEGO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 9 DE LA 29 CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 5 DEL CODIGO MUNICIPAL Y LA JURISPRUDENCIA 30 CONSTITUCIONAL (VOTO 4178-2012 DE LA SALA CONSTITUCIONAL) SE ACUERDO CONVOCAR 31 A UNA AUDIENCIA PÚBLICA A CELEBRARSE EL DÍA JUEVES 17 DE JULIO DEL 2014, A LAS 19:00 32 HORAS EN LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, UBICADA DOSCIENTOS METROS NORTE Y 25 METROS 33 ESTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO. PARA LA PRESENTACION A LA CIUDADANIA 34 DE LA PROPUESTA. ESTO PARA QUE LOS CUIDADANOS Y CIUDADANOS PUEDAN EXPRESAR Y 35 REALIZAR SUS COMENTARIOS OBJECIONES U OTROS. 36

5. Que de conformidad a lo establecido por parte de este Concejo Municipal; se procedió en forma a 37 realizar la citada Audiencia Pública y se escuchó a los vecinos. 38

P OR TA NTO . 39

Cumplidos con los procedimientos y formalidades de ley, se procede a someter a votación la propuesta 40 de actualización de las tasas que se cobran por el servicio de recolección de desechos sólidos ordinarios y 41 la creación de una recalificación y diferenciación de tarifas para la gestión integral de los desechos 42 sólidos ordinarios que cobra la Municipalidad de Santo Domingo y que se detallan a continuación. 43 44

CATEGORIA MONTO

RESIDENCIAL 1 C 5027,64

RESIDENCIAL 2 C 13.222,70


COMERCIOS 1 C 5027,64

COMERCIOS 2 C 12.569,10


18 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 INDUSTRIAS 1 C 12.569,10

INDUSTRIAS 2 C 42.785,22

PREFERENCIAL C 5027,64.

1 2 PROCÉDASE CONFORME A LO INDICADO EN EL ARTÍCULO 74 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, A 3 LA PUBLICACIÓN DE ESTAS NUEVAS TARIFAS EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA. TARIFAS 4 QUE ENTRARAN EN VIGENCIA TREINTA DÍAS DESPUÉS DE SU PUBLICACIÓN EN DICHO 5 DIARIO OFICIAL.” 6 7 EL CONCEJO ACUERDA: 8 9 CUMPLIDOS CON LOS PROCEDIMIENTOS Y FORMALIDADES DE LEY, SE APRUEBA LA 10 ACTUALIZACIÓN DE LAS TASAS QUE SE COBRAN POR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE 11 DESECHOS SÓLIDOS ORDINARIOS Y LA CREACIÓN DE UNA RECALIFICACIÓN Y 12 DIFERENCIACIÓN DE TARIFAS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS 13 ORDINARIOS QUE COBRA LA MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO Y QUE SE DETALLAN A 14 CONTINUACIÓN. 15 16 CATEGORIA MONTO

RESIDENCIAL 1 C 5027,64



COMERCIOS 1 C 5027,64





PREFERENCIAL C 5027,64.

17 18 PROCÉDASE CONFORME A LO INDICADO EN EL ARTÍCULO 74 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, A 19 LA PUBLICACIÓN DE ESTAS NUEVAS TARIFAS EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA. TARIFAS 20 QUE ENTRARAN EN VIGENCIA TREINTA DÍAS DESPUÉS DE SU PUBLICACIÓN EN DICHO 21 DIARIO OFICIAL.” 22 23 VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA CHACON ZAMORA, 24 VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, ZAMORA GONZÀLEZ. VOTO NEGATIVO DEL 25 REGIDOR MADRIGAL MÈNDEZ. ----------------------------------------------------------------------- 26 27 SOMÉTASE A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PARA DECLARAR POR PARTE DE ESTE CONCEJO 28 MUNICIPAL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, EN APLICACIÓN DEL 29 ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES 30 REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, 31 ZAMORA GONZÀLEZ. VOTO NEGATIVO MADRIGAL MÈNDEZ.--------------------------------------- 32 33 3.- Gracias señor Presidente y señores Regidores, continuando con los temas de esta noche, primero uqe 34 nada agradecerles por un tema donde evidentemente hay una responsabilidad tanto del Concejo como la 35 Administración, con el tema de actualización de tarifas. Quiero como tercer punto indicarles que he 36 recibido nota de la señora Magaly González Cordero, Directora de la Región V del MOPT, en donde 37 designa al Ingeniero David López Chaverri, Jefe de la Unidad Técnica Municipal como persona delegada 38 por la Ingeniera Magaly González Cordero, Directora para que sea su representante ante nuestra Junta 39

19 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Vial Cantonal y se proceda a su respectiva juramentación. En este caso le solicitaría a la señora 1 Secretaria que consigne el nombre de esta persona y si ustedes lo tienen a bien, al Ingeniero López 2 Chaverri, que en la próxima reunión de la Junta Vial Cantonal esta servidora lo podría estar 3 juramentando, lo único es que en temas legales necesitamos que quede como representante del MOPT 4 en el Concejo Municipal. La idea es que en el caso que la Ingeniera Magaly González no pueda asistir, él 5 tenga validez como representante de la Ingeniera González, dentro de la Junta Vial para poder cumplir 6 con la legalidad del quórum. 7 EL CONCEJO CONOCE Y NOMBRA AL INGENIERO DAVID LÒPEZ CHAVERRI, JEFE DE LA 8 UNIDAD TÈCNICA MUNICIPAL DEL MOPT REGION V HEREDIA, COMO REPRESENTANTE ANTE 9 LA JUNTA VIAL CANTONAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES Y 10 REGIDORA CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, ZAMORA GONZÀLEZ 11 Y MADRIGAL MÈNDEZ. 12 13 SOMÉTASE A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PARA DECLARAR POR PARTE DE ESTE CONCEJO 14 MUNICIPAL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, EN APLICACIÓN DEL 15 ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES 16 REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, 17 ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.------------------------------------------------------- 18 19 4.- Para su conocimiento, trámite de consulta ante la Procuraduría General de la República planteada por 20 el Concejo Municipal de San José relacionada con el cambio de sesiones ordinarias con su debida 21 justificación, como lo es el cierre institucional y lo relativo al pago de dietas correspondientes a sesiones 22 que hayan sido trasladadas por el Concejo Municipal y que sumen más de una por semana, el acuerdo del 23 Concejo Municipal lo que indica es que sea de conocimiento de las Municipalidades, de igual forma les 24 hice llegar el acuerdo del Concejo Municipal de San José, igual lo comente con el Licenciado Pablo 25 Álvarez, y quedaríamos a la espera de la resolución de la Procuraduría sobre esta consulta. 26 27 5.- También hago de conocimiento documento que le llegó a esta servidora, sobre la directriz para la 28 elaboración de actas municipales dictada por el Archivo Nacional, publicada en La Gaceta No. 5 del 8 de 29 enero del 2015, recordarles que este tipo de directrices son de acatamiento obligatorio y vienen una serie 30 de observaciones y diría yo de cambios que deberán de ser tomados en cuenta oportunamente por este 31 Concejo para efectos de las actas y evidentemente por la Secretaria Municipal, lo hago de conocimiento 32 porque la nota llego directamente a mi correo electrónico. 33 34 El señor Presidente le indica a la Alcaldesa para que se pongan de acuerdo con el Asesor Legal y la 35 Secretaria del Concejo para ver cuáles son los nuevos lineamientos para el manejo de las actas. 36 37 Licenciado Álvarez Granados indica que le corresponde a la Secretaria tomar las medidas del caso. 38 ASUNTOS VARIOS 39 40 6.- Propuesta de gira para el próximo sábado 7 de febrero para visitar el nuevo centro de acopio 41 temporal, el CECUDI y la Planta Potabilizadora, porque habían comentado hacer el cambio de la fecha, 42 para que pudieran estar varias personas, quería verificar la asistencia para este sábado. 43 44 Regidor Zamora González propone para que el sábado se visite el tanque de San Luis y Tures, los dos 45 están a la orilla de la calle, uno hay que limpiarlo porque hay un charral, de dos a tres metros. 46 47 Asistirán los señores Regidores Chacón Zamora, Moreira Ramírez, Zamora González, González Rodríguez, 48 Zamora Zamora, Carmiol González y Córdoba Reyes. Síndicos Vargas Umaña, Rodríguez Jiménez. 49 50 Regidora Carmiol González indica que se considere a dos personas de la Comisión de Ambiente. 51 52 Señora Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 53 Recordarles, que la salida seria a las 8:00 a.m., de la Municipalidad, y que habíamos hablado de que para 54 la gira se iba a utilizar los carros de ustedes mismos, para poder facilitar el tema del transporte. Don 55 Carlos en este caso, cuando se va en ruta de determinan los lugares para que se pueda pasar, solo para 56 conocimiento de ustedes y es bueno que lo sepan, el sábado la gura estaría a cargo del Ingeniero 57 Randall Madrigal, yo no los podría acompañar, ya que tengo una cita médica en horas de la mañana, 58 disculparme, pero siendo la alcaldía la promotora de la gira, don Randall haría el acompañamiento 59 respetivo con ustedes, junto con los Ingenieros que tienen a cargo las obras en este momento en 60 construcción. Siempre en asuntos varios. 61 62 7.- Dejar constancia a manera de información que en la última semana prácticamente hemos venido 63 trabajando con un posible patrocinador la opción de traer nuevamente el evento Verano sinfónico Santo 64 domingo, en su momento a principios de año el director de la Sinfónica don Guillermo Madriz me llamo, 65

20 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 para ver si siempre manteníamos la sede, en su momento le comente, que no teníamos presupuesto, sin 1 embargo yo creo que para orgullo de las y los domingueños si se ha pedido en diferentes instancias de 2 que se valore la posibilidad de que sea Santo Domingo la sede, a más tardar el día viernes esperamos 3 tener respuesta de este posible patrocinador para ver si podemos traerlo, este año el costo del evento, 4 como tal es de cuatro millones de colones, y eventualmente la municipalidad, lo que tendríamos que 5 poner, igual tendríamos que revisarlo y estamos en eso, es el tema de personal que tendría que trabajar 6 y las cabinas sanitarias, si quiero que sepan, y si hay una buena noticia se los comunicaría 7 oportunamente, la ventaja que tenemos es que hay un patrocinador interesado en hacerse cargo del 8 evento por la magnitud que esto implica en Santo Domingo, los dejo informado, y si en algún momento 9 resultara, se los estaría comunicando. 10 11 Regidora Córdoba Reyes, nada más para consultar a la señora Alcaldesa quien es el patrocinador. 12 13 La señora Alcaldesa indica que en estos momentos estamos negociando con el Banco Nacional, esto ante 14 la consulta de la Regidora Córdoba Reyes estamos con los trámites que ellos nos solicitan, si mostraron 15 interés pero si reconocemos que estamos contra reloj porque el evento sería a mediados de marzo, ya 16 hecho los movimientos requeridos, si esto sale hay un entendimiento entre el Banco Nacional y la 17 Sinfónica Nacional del reducible de los gastos operativos. Pero les comento mejor lo dejo ahí porque no 18 tenemos la fecha, porque al no obtener el presupuesto, al no tener nada, existe la posibilidad de que la 19 Sinfónica pueda mover una de las fechas que tiene asignadas, en los contratos que ellos mismos me 20 dijeron que podemos moverla pero en este momento el tema es conseguir el financiamiento del evento, 21 recordándoles que es un evento que asciende a más de los diez millones de colones, que lo que la 22 Municipalidad pone con el patrocinador es la contrapartida con una serie de gastos porque todo el resto 23 del evento lo patrocina la Sinfónica Nacional, el espectáculo de este año está fuera de serie porque aparte 24 de artistas nacionales. 25 26 Regidor Moreira Ramírez porque no le hacen la excitativa a los otros bancos Banco Costa Rica y Popular. 27 28 La señora Alcaldesa indica que los podemos dejar para otros eventos porque recordemos que no tenemos 29 financiamiento este año para actividades culturales, pero en este momento surgió la oportunidad y el 30 Banco Nacional ha sido patrocinador del evento y está muy interesado ser el patrocinador único del 31 evento en Santo Domingo que es el mejor calificado por la Sinfónica, el de mayor audiencia porque solo 32 Santo Domingo ha logrado obtener más de cuatro mil personas, reunidas disfrutando de este concierto, 33 entonces hay intereses muy claros. 34 35 Regidor Moreira Ramírez que al darse este concierto de que mucha gente pone sus puestos, sin el 36 permiso municipal. 37 38 La señora Alcaldesa no señor nunca, el único permiso que se da es a la Clínica del Dolor, con los debidos 39 permisos del Ministerio de Salud. 40 41 Regidor Moreira Ramírez, se da venta de Paty, refrescos, papas tostadas, etc, sería bueno que al estar 42 por entrar los centros educativos y no si decirles a ellos. 43 44 La señora Alcaldesa con todo respeto pero no estamos con tiempo con respecto a los permisos, inclusive 45 hable con la Doctora Bolaños del permiso brindado, por eso demos chance ojala pudiéramos hacerlo y 46 tomar en consideración todo lo indicado por ustedes, porque esto es una excitativa y si nos dicen que si 47 en hora buena para ver que tenemos que hacer, y tendríamos cubierto el cien por ciento del evento pero 48 esperemos, la respuesta me la estarían dando a más tardar el viernes 6 de febrero. 49 50 Regidora Córdoba Reyes, para referirme un poquito al evento del año pasado, yo estuve en el concierto y 51 lo digo con conocimiento de causa, el concierto sinceramente señora Alcaldesa nada que ver, por lo 52 menos el año pasado y no lo digo porque lo piense yo, porque se bastante de música sino porque se 53 escuchó a mucha gente del Cantón, no sé si valdrá la pena gastar tiempo y dinero en un evento como 54 este. 55 56 8.- Siguiendo con asuntos varios, un tema que converse con el Licenciado Álvarez, que es una sugerencia 57 para tomar un acuerdo de las gestiones que está realizando el Concejo Municipal ante el IMAS, para 58 lograr cambiar el destino de los 150 millones para compra del lote para el segundo CECUDI, y enviar este 59 acuerdo a la señora Amparo Pacheco, Directora General de FODESAF, porque ya mandaron a pedir el 60 estado de cuenta, y como se los dije hace ocho días, obviamente hay una orden de FODESAF de devolver 61 los fondos, a mí me gustaría que nos respaldáramos de las acciones del concejo, para efectos más bien 62 en este caso, lo digo a título personal, no caer en incumplimiento de deberes o retención indebida de 63 fondos, porque obviamente tengo la indicación de ellos, y lo que yo quisiera es que se amplié el acuerdo 64

21 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 de todas las gestiones que han hecho y que se le notifique a doña amparo en este caso ustedes como 1 Concejo Municipal, para que ella quede informada. 2 3 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 4 Yo hace tiempo, hace como 7, 8 meses, al doctor se le había dicho que consiguiera un lote en San Luis, 5 se había dicho, de un lote en San Miguel , pero el asunto, es que no califican, y en Santa Rosa hay lote 6 para construir un CECUDI, yo no sé porque se van a ir 150 millones y se sabe muy claro, doña Laura 7 usted sabe muy claro, que los 150 millones no se puede comprar el terreno, usted lo había presentado 8 acá hace como un año y medio, donde con esa plata no se podía comprar terreno, lo que vamos a tener 9 es una negativa del IMAS en este momento, yo pienso de por qué tanto egoísmo si Santa Rosa, es uno 10 de los 8 distritos, que necesita un CEDUI , primero por el montón de niños que hay, tenemos 5 11 desarrollos de interés social, y se los sito, La Victoria, El Montano, La 1ª de Mayo, La Mutual, El IMAS, 12 entre otras, y ahorita vamos otras 40 casas más, que es donde se les va a construir a la personas de 13 Barrio Fátima, vamos a tener entre 6 y 7 desarrollo de interés social, pienso que no debemos ser tan 14 mezquinos con el Distrito de santa Rosa, y es el distrito que más personas de índice de pobreza y más 15 marginal está el asunto. Pienso que no le tenemos que dar tanta vuelta de pedir permisos a sabiendas de 16 que los 150 millones y está muy claro, no se pueden comprar terrenos y en Santa Rosa se pueden hacer, 17 califican ahorita dos terrenos, entre otros, y por ahí está la posibilidad de otro terreno que estamos 18 hablando con una empresa muy seria en ese asunto da la probabilidad de que en una semana me dan la 19 respuesta de esa situación también. Yo pienso de que Santa Rosa califica o no califica?. 20 21 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 22 Creo que todos califican, ahora la idea es votar esta moción, porque hace días viene esta situación y hay 23 que hacerlo, no podemos darle más largas. Y segundo don Neftalí, ya hay varios cantones que han 24 comprado terreno y se los voy a enumerar, San Isidro, San pablo, Barba, Santa Bárbara, Santa Rosa si 25 califica. 26 27 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 28 Habiendo un terreno en Santo Domingo, yo no voto esa moción. 29 30 Señora Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 31 Don Neftalí, varias cosas, separemos los temas. Ahorita lo que quiero que me entiendan es que yo tengo 32 una orden de FODESAF, de devolver los 150 millones, esa orden viene dada desde diciembre y en el 33 momento en que yo fui notificada de eso, yo de inmediato les informe a ustedes y recuerden que yo hice 34 la primera gestión y están las cartas para que efectivamente nos dieran la posibilidad de comprar terreno, 35 porque eso se puede hacer, y el dinero para poder construirlo. En este caso separemos el tema, yo creo 36 que el que podamos hacer un CECUDI, cualquier distrito, se va a ver beneficiado y evidentemente tiene 37 que reunir una serie de condiciones, si me gustaría en todo caso, creo que la comisión viene trabajando 38 desde hace mucho tiempo, y que usted me manifestara cuales son esos lotes, por supuesto que yo soy la 39 más interesada en que podamos ejecutar esa plata, si hay un lote, la decisión dela construcción del 40 CECUDI, es de ustedes, en eso no intervengo, yo doy nada más el criterio técnico y digo si se puede o no 41 se puede, pero el Concejo Municipal es el que decide, al contrario esta moción don Neftalí, es 42 precisamente o mi petición que sea mediante moción es para que no nos quiten la plata, entiéndanme 43 que en este momento a mí me pueden hacer un llamado de atención por apropiación indebida de 44 bienes, porque la plata me la pidieron desde principio de diciembre y ahorita el día de hoy hubo que 45 enviar una certificación, la tengo por acá, que hoy don Alejandro Soto me lo indico y es lo que me 46 enciende la alerta, donde doña Amparo Pacheco manda a pedir una certificación de cuanto son los 47 recursos que nosotros tenemos, y don Alejandro le dice que tenemos 150 millones que están asignados 48 ya por acuerdo del concejo Municipal a la construcción y equipamiento del Centro Diurno en San Miguel, 49 así está el acuerdo, el acuerdo evidentemente si van a hacer ustedes una valoración, bienvenida cualquier 50 valoración, bienvenido cualquier lote, nosotros lo que tenemos que ver es el tema de los desfogues, del 51 agua, todo lo técnico y mandar a llamar a los Ingenieros de la Red CUDI, para que ellos vengan y 52 determinen si es viable o no. ahorita lo que quiero es que nos respaldemos todos de que nos permitan 53 mantener los 150 millones en las arcas municipales y que después ya en una sesión diferente ustedes 54 puedan hablar de cuáles son esas verdaderas opciones, ahorita lo que me preocupa es, el documento que 55 tengo a mi haber a la devolución del dinero. 56 57 Regidor Zamora Gonzalez, indica.-, 58 La moción seria única y exclusivamente para decir que el dinero está aquí, que no se ha pedido. 59 60 La moción es para decir que el Concejo Municipal y la administración o la alcaldía está haciendo 61 gestiones para que nos aprueben usar este dinero en compra de terreno, por eso pedimos que todavía 62 no nos hagan devolver el dinero. 63 64 Regidor Zamora Gonzalez, indica.-, 65

22 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 El otro asunto es, que lo voy a revelar, no era muy necesario, para que no me regañe doña Luzmilda. En 1 este proyecto en Calle Paracito, de 170 casas, sobran teóricamente 3 lotes, que medirían como 2000 mil 2 metros, alcanza y sobra para hacer el CECUDI, en esta semana se reúne el presidente de la Asamblea 3 Legislativa con el Viceministro del BANVHI para ver cómo se ejecuta, ellos ya saben tiene el agua, el 4 pozo hecho, tiene terreno de sobra, el camino no es difícil, de manera que les pediría que se mande el 5 acuerdo, pero que no se diga para comprar el terreno, si se compra e terreno, ya el terreno que estaba 6 para hacer el edificio, no tendríamos el dinero, y nada se pierde con decir, no es ninguna mentira, que 7 secunde doña Luzmilda para ver si hay algo, de invento de esto. 8 9 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 10 Me parece importante lo que usted acaba de decir, prácticamente yo estoy de acuerdo, lo que pasa es 11 que hay que mandarle a decir a doña Amparo ese trámite, porque el tramite todavía del proyecto de 12 vivienda de doña Luzmilda, todavía está muy despacio para la entrega del lote a la municipalidad, lleva 13 mucho tiempo, la idea es no se vayan los 150 millones y en cualquier momento podemos tomar el 14 acuerdo para decirle que ya encontramos un lote municipal, la devolución es desde diciembre, está 15 pidiéndole la plata, doña Amparo a la administración y se pueden ver vistos en un problema legal por la 16 no devolución de ese dinero, nosotros debemos justificarle por lo menos que es lo que queremos para 17 ver que hacemos durante este tiempo. 18 19 Regidora Córdoba Reyes, indica.-, 20 Yo creo que sería importante doña Laura, no sé si vale la pena anclarlo, esta es una moción que ya se 21 había aprobado, pero, se le mando a varias personas, pero no se le mando a la señora, doña Laura, por 22 lo que nos contaba, es que está sumamente preocupada, porque la persona que tiene que saber de esta 23 moción que ya se metió a votación y ya se había votado, podérsela mandar a doña Amparo, y que ella 24 sepa por donde vamos, porque tal vez unos entes del IMAS sepan que está pasando aquí, pero ella no. no 25 sé, tal vez usted les explica a los compañeros como nos explicó aquel día, porque tal vez se pueda 26 entender más claro, que esto ya había sido votado. 27 28 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 29 Yo si digo, porque vamos a mandar un acuerdo, decir que vamos a comprar un lote, si tenemos lote en 30 Santa Rosa. 31 32 Señora Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 33 Lo único que estamos solicitando es que no nos toquen la plata, ahorita no estamos diciendo si vamos a 34 comprar y si el Regidor Moreira Ramírez va a hacer una propuesta para que sea considerada por el 35 Concejo y que todas la valoremos técnicamente en el caso nuestro. Voy a tomarle la atribución de lo que 36 indica la Regidora Córdoba Reyes, efectivamente aquí se tomó un acuerdo para hacer las gestiones para 37 comunicarle a los Ministros, efectivamente se le comunico al Ministro de Trabajo y al Ministro de Bienestar 38 Social de Desarrollo Humano, verdad, si más no me equivoco fue así. 39 Licenciado Álvarez indica que no se le comunico al IMAS. 40 41 La señora Alcaldesa entonces arreglemos esto, a mí lo que me interesa es y lo que recalco es, nadie está 42 diciendo en que se va a utilizar esta plata, para que todos los señores Regidores estén claros, yo lo único 43 que estoy diciendo es, digámosle a la señora Amparo Pacheco que el Concejo Municipal está realizando 44 gestiones porque la Alcaldía también ha hecho cartas, de hecho la primer carta yo se la mande a la 45 señora Amparo Pacheco, y le consulte si podríamos utilizar la plata para comprar terreno y en su 46 momento también indique si nos podría garantizar lo que ahora comentaba el Regidor Moreira Ramírez, si 47 hay recursos para construirlo, porque que hago yo con un terreno comprado sino tengo la plata para 48 construirlo, eso era contradictorio, aquí se habló bastante en la sesión sobre ese tema, que era mejor que 49 pulseáramos el tema de la compra del terreno, yo lo que sugiero para no hacerlo más largo, es que le 50 aclaremos a la señora Pacheco, que por el momento no nos pida la plata, verdad que vamos a tratar de 51 hacer gestiones institucionales, llamémosle de alguna manera, gestiones políticas para que nos permitan 52 tener la plata, y si en este caso el Regidor Moreira Ramírez trae la propuesta, verdad con mucho gusto 53 ahora lo vemos, nos sentamos y usted me dice valoren estos tres lotes, y con mucho gusto vamos y los 54 valoramos, mandamos a llamar a los Ingenieros de la RED CUDI, porque yo sé que la Regidora Córdoba 55 Reyes y la Sindica Zamora Méndez, y los que han estado saben que ellos son los que dan el visto bueno, 56 y si se cumpliera con todos los requisitos por supuesto que se traería para consideración de los Regidores 57 y por supuesto si hay otro terreno y se puede utilizar la plata, yo estaría totalmente de acuerdo con eso 58 pero siempre seguir pulseando la compra de un terreno para otros distritos porque mi idea es que ojala 59 hubiera una RED CUDI en cada distrito, y en todos hay necesidades, por supuesto que recuerden que la 60 primer opción siempre fue Santa Rosa, que es la que reúne como distrito todos los requisitos porque 61 nosotros si trabajamos mucho para Santa Rosa. 62 63 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 64

23 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Y recuerdo que vino doña Carmen Brenes, a decir que tenía un CECUDI de la empresa privada y no sé 1 qué, y ahí está en actas, que la semana pasada vino por ahí y le dije que estoy esperando el CECUDI de 2 la empresa privada, eso se manejó muy politiquero, en ese aspecto, pienso de que igual como lo que 3 íbamos a construir en Santa Rosa, el Centro Cívico, igual que hubo un asunto ahí que cuatro millones de 4 dólares se fueron de Santa Rosa, y por un asunto politiquero, no se construyó, yo pienso que ese 5 CECUDI también por un asunto politiquero no se va a construir en ninguno de los 8 distritos, así es que 6 llamo la atención en ese asunto, de meter el asunto politiquero para el asunto de construcción, en Santa 7 Rosa, nunca vamos a ver un edificio de esa magnitud, y creo que nosotros nos vamos a ir de aquí y por 8 mezquindad no vamos a ver construido ese segundo CECUDI, y por algo es que no se ha aprobado, 9 porque ya el asunto tiene nombre y apellidos, así que por favor, ya dejemos la politiquería y démosle a 10 un distrito que tiene la necesidad de un CECUDI dárselo. 11 12 Regidora Carmiol Gonzalez indica.- 13 Solo quiero saber el tamaño del terreno que se necesita para ese lote y ustedes tienen la opción. 14 15 La señora Alcaldesa indica que de mil metros. 16 17 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 18 Un lote en San Gerardo, ahí esta gente por donde está la Urbanización la Victoria, entrando a mano 19 derecha ahí están los mil metros, que dejaron del 10% de áreas comunes 20 21 Regidor Zamora Zamora, indica.-, 22 Entiendo las necesidades de Neftalí en Santa Rosa, creo que es un distrito que necesita ese CECUDI, 23 pero en este momento lo que necesitamos es que ustedes voten a favor de lo que esa diciendo Laura, 24 porque para mantener el dinero ahí, y después ver donde se va a ubicar ese CECUDI, lo importante es 25 eso. 26 27 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 28 Se somete a votación, pero creo que Neftalí, se está equivocando porque los 8 distritos necesitamos un 29 CECUDI. El problema es que quiero es que se vote la moción, por el problema lo tiene Laura y la 30 Administración. Sugiere se lea la moción. 31 32 La señora Alcaldesa indica que ella lo que trae es la sugerencia, ustedes lo hablen porque yo lo converse 33 con el Licenciado Pablo Álvarez, Asesor del Concejo, de ampliar el acuerdo que ya se había tomado. 34 35 Licenciado Álvarez Granados, Asesor Legal del Concejo Municipal, indica.-, 36 Con respecto a este tema, hay que recordar que ya los dineros estaban depositados en la municipalidad, 37 los 150 millones entiendo yo que estos se re direccionaron en algún momento para una compra de un 38 lote para el CECUDI en San Miguel y después, al no conseguirse el lote, para construir. Ahora en que 39 estamos?, estamos en que al 31 de pero la gente de FODESAF está solicitando un reintegro de esos 150 40 millones de colones, el concejo tomo un acuerdo el a finales de noviembre, fue notificado el 10 de 41 diciembre al Ministro Víctor Morales, y no se le notificó a la señora Amparo Pacheco que es la que tramita 42 la devolución de estos dineros, el pasado lunes fuimos a una reunión, la señora Jackeline Córdoba, Hilda 43 Villalobos, don Abel Chacón, don José Quiroz, estuvimos reunidos con las señora Soto Mayor y la 44 Licenciada, no recuerdo el apellido. Ellas lo que nos recomendaron era que precisamente el tema de los 45 presupuestos de los CECUDIS, quien los manejaba era el señora Carlos Alvarado, como Presidente 46 ejecutivo del IMAS, a raíz de esto y en vista de la nota que nos presenta doña Laura, y la preocupación, 47 lo que hay que tomar es un acuerdo en el sentido de que se le comunique tanto a todas las partes, 48 señor Carlos Alvarado, para que se proceda a tener conocimiento y más que todo también solicitarle el 49 tema a don Carlos, porque don Víctor cuando vea el asunto de ejecuciones presupuestarias de superávit, 50 a quien le va a pedir la información es precisamente a don Carlos Alvarado que es el Rector en el área de 51 los CEDUDIS, la idea es esa, tómese el acuerdo respectivo y se procederá a ayudarle a la 52 Secretaria del Concejo Municipal a redactar el acuerdo en las condiciones que tenga que ir en redacción. 53 EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA: 54 SE DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES 55 REGIDORES Y REGIDORA CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÀLEZ Y 56 MADRIGAL MÈNDEZ. VOTO NEGATIVO DEL REGIDOR MOREIRA RAMÌREZ.--------------------- 57 58 COMUNICAR AL LIC. CARLOS ALVARADO, MINISTRO DE DESARROLLO HUMANO E INCLUSIÓN SOCIAL 59 Y A LA SEÑORA AMPARO DIRECTORA GENERAL DE DESAF, QUE CON RESPECTO A LO INFORMADO POR 60 LA SEÑORA ALCALDESA MUNICIPAL, EN REFERENCIA A UNA ORDEN DE FODESAF DE DEVOLVER 61 LOS FONDOS, ESTE CONCEJO MUNICIPAL YA HABÍA TOMADO UN ACUERDO SOBRE EL CASO, 62 POR LO QUE A CONTINUACIÓN SE LES TRASCRIBE EL MISMO, CON EL OBJETO DE REITERAR 63 QUE SE INTERPONGAN SUS BUENOS OFICIOS PARA EFECTO DE PODER CONSTRUIR EL 64 SEGUNDO CECUDI; 65

24 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Transcribo el Artículo III inciso 2.- de la Sesión Ordinaria No. 381-2014 celebrada por el Concejo Municipal de 1 Santo Domingo, del jueves 11 día Jueves 11 de diciembre de 2014, el cual dice: 2 3 ARTÌCULO CUARTO: ASUNTOS DE LA SEÑORA ALCALDESA 4 5 2.- EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA: 6 SE DISPENSA DE TRÀMITE DE COMISIÒN. VOTOS DE LOS SEÑORES REGIDORES CHACÒN 7 ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÀLEZ, ZAMORA ZAMORA Y MADRIGAL 8 MÈNDEZ.-------------------------------------------------------------------------- 9 10 CONSIDERANDOS: 11 12 1.- QUE DE ACUERDO A LO INDICADO EN EL OFICIO DSG-NRO. 1148-2014 DE LA 13 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES, FIRMADO POR LA 14 LICENCIADA AMPARO PACHECO OREAMUNO, DIRECTORA GENERAL, LA CUAL SE 15 TRANSCRIBE, SE INDICA “DADO QUE AÚN EN EL CASO DE QUE SE AUTORIZARA A LA 16 MUNICIPALIDAD USAR LOS RECURSOS TRANSFERIDOS EN LA COMPRA DEL LOTE, NO SERÍA 17 POSIBLE PARA LA MUNICIPALIDAD DEJAR COMPROMETIDOS ESOS RECURSOS, POR LO 18 AVANZADO DEL AÑO, NOS PERMITIMOS SOLICITARLES QUE PROCEDAN A REINTEGRAR 19 ESOS DINEROS AL FODESAF, EN EL ENTENDIDO DE QUE EN LOS PRIMEROS MESES DEL AÑO, 20 EL SEÑOR VÍCTOR MORALES, JERARCA DEL FODESAF, MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD 21 SOCIAL, EN COORDINACIÓN CON EL SEÑOR CARLOS ALVARADO, MINISTRO DE 22 DESARROLLO HUMANO E INCLUSIÓN SOCIAL, CONFIRMARAN QUE LOS RECURSOS DEL 23 SUPERÁVIT DEL FONDO DEL 2014 PERMITEN FINANCIAR DICHA INVERSIÓN.” 24 2.- QUE PARA ESTA MUNICIPALIDAD ES DE INTERES PÙBLICO INSTITUCIONAL, EL 25 PROYECTO DE CONSTRUCCION DEL CECUDI EN LOS DISTRITOS DEL ESTE Y POR ENDE NO 26 RENUNCIAR A ESA POSIBILIDAD POR MEDIO DE LA ADQUISICION DE UN LOTE PARA SU 27 CONSTRUCCION. 28 3.- QUE ESTA MUNICIPALIDAD, TIENE QUE TENER CLARO EL COMPROMISO DEL GOBIERNO 29 CENTRAL, POR LO QUE PREVIO A CUALQUIER REINTEGRO DE DINERO, SE DEBERA 30 SATISFACER POR ESCRITO EL CITADO COMPROMISO Y AUTORIZACION DE 31 RECURSOSTANTO PARA LA COMPRA DEL LOTE COMO PARA LA CONSTRUCCION DEL CECUDI 32 Y EL EQUIPAMIENTO DE ESTE. 33 34 POR TANTO. 35 SE SOLICITA AL SEÑOR MINISTRO VÍCTOR MORALES, EN SU CONDICION DE JERARCA DEL 36 FODESAF, Y MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, ASI COMO AL SEÑOR CARLOS 37 ALVARADO, MINISTRO DE DESARROLLO HUMANO E INCLUSIÓN SOCIAL, QUE CON BASE A 38 LO INDICADO EN OFICIO DSG-NRO. 1148-2014 DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL 39 Y ASIGNACIONES FAMILIARES, FIRMADO POR LA LICENCIADA AMPARO PACHECO 40 OREAMUNO, DIRECTORA GENERAL. SE SIRVAN EMITIR Y RATIFICAR POR MEDIO LEGAL 41 IDÓNEO; EL COMPROMISO DE AMBAS CARTERAS MINISTERIALES, SOBRE LA 42 AUTORIZACIÓN PARA QUE ESTA MUNICIPALIDAD, PUEDA USAR LOS RECURSOS 43 TRANSFERIDOS POR CIENTO CINCUENTA MILLONES PARA LA CONSTRUCCION DE NUESTRO 44 SEGUNDO CECUDI PARA DESTINARSE EN LA COMPRA DEL LOTE PARA LA CONSTRUCCION 45 DEL CITADO CECUDI. ASI COMO EL COMPROMISO DEL FINANCIAMIENTO DE LA 46 CONSCTRUCCION Y EL RESPECTIVO EQUIPAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO. VOTOS DE LOS 47 SEÑORES REGIDORES CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÀLEZ, ZAMORA 48 ZAMORA Y MADRIGAL MÈNDEZ.----------------------------------------------------------------------“ 49 50 SOMÉTASE A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PARA DECLARAR POR PARTE DE ESTE CONCEJO 51 MUNICIPAL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, EN APLICACIÓN DEL 52 ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES 53 Y REGIDORA CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL 54 MÈNDEZ. VOTO NEGATIVO DEL REGIDOR MOREIRA RAMÌREZ.--------------------- 55 56 MOCIONES 57 58 9.- Traigo una moción para donación de hidrantes en desuso al Benemérito Cuerpo de Bomberos para 59 desarrollar programa educativo en Centros Escolares del cantón. La información la pase correo 60 electrónico. En los procesos que hicimos de limpieza en el antiguo vertedero municipal nos encontramos 61 la cantidad de 13 hidrantes de los antiguos, de los que ya no están avalados para ser utilizados, por 62 bomberos, recuerden que solo ellos pueden decir que tipo se puede usar, están desarmados, 63 deteriorados, y el único uso, podríamos darles dos usos, uno venderlo como producto de reciclaje, pero 64 sin embargo yo les hice la propuesta a bomberos de Costa Rica, que si ellos tenían fondos, que porque 65

25 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 no los pintaban y los armaban, los restauraban y nosotros se los donábamos a ellos pero que a cambio 1 el Cuerpo de Bomberos realizará un programa educativo en algunas escuelas del cantón, porque no 2 alcanzarían para todos, de igual manera yo recibí la nota hoy de don Héctor Chaves, en donde le da el 3 visto buenos, donde perfectamente, que ellos recibirían la donación, y una vez que ellos los tengan listos, 4 podríamos escoger las escuelas, a las cuales ellos mismo los llevarían a instalar y esto sería también 5 acompañado de un programa educativo de respeto de los escolares a lo que implica un hidrante en la vía 6 pública, en este caso, señor presidente, esta moción viene acompañado por el informe I.A 512-01-2015 7 firmado por el Ingeniero José Luis Castillo, dando el aval de que esos hidrantes no se pueden utilizar y 8 que también con referencia a la nota CBCR-002678-2015, DGB-00082 de la Dirección General del 9 Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Se transcribe: 10 Moción para donación de hidrantes en desuso al Benemérito Cuerpo de Bomberos para desarrollar 11 programa educativo en Centros Escolares del Cantón. 12 13 MOCION PRESENTADA POR:_Licda. Laura Prado Chacón, Alcaldesa Municipal Lunes 02 febrero del 14 2014 15 ASUNTO: 16 Solicitud de Donación de Residuos Sólidos Valorizables del Acueducto Municipal a Benemérito Cuerpo de 17 Bomberos 18 19 CONSIDERANDOS 20 21 PRIMERO: Que en conversaciones sostenidas entre el Benemérito Cuerpo de Bomberos y esta Alcaldía, 22 se presenta de manera verbal la inquietud de donar una serie de hidrantes adquiridos en años anteriores 23 por parte de la Municipalidad y que en la actualidad son bienes que no tiene uso debido a su daño y falta 24 de repuestos en el país. 25 26 SEGUNDO: Que conforme a lo dispuesto en la Ley 8228 denominada Ley del Benemérito Cuerpo de 27 Bomberos de Costa Rica, establece declara a dicho ente como de interés público según lo dicta el 28 numeral 3 que reza en lo que interesa Artículo 3°-Declaratoria de interés público. Declárense de 29 interés público las actividades públicas o privadas que busquen prevenir, capacitar, planificar la 30 atención y entrenar a las personas, sobre las situaciones específicas de emergencia. 31 32 TERCERO: Que en ese mismo cuerpo legal en su numeral 05 se definen las funciones de dicho ente 33 entre las que podemos citar Artículo 5°-Funciones. El Cuerpo de Bomberos tendrá las siguientes 34 funciones: 35 a) La coordinación de las situaciones específicas de emergencia con las distintas entidades privadas y los 36 órganos del Estado, cuya actividad y competencia se refieren a la prevención, atención y evaluación de 37 tales situaciones. 38 b) La prevención, atención, mitigación, el control, la investigación y evaluación de los incendio 39 40 CUARTO: Que así mismo faculta dicha ley a que ese ente pueda recibir donaciones de entidades tanto 41 nacionales como internacionales según el artículo 40 que reza en lo que interesa Artículo 40.- 42 Financiamiento del Cuerpo de Bombero Créase el Fondo del Cuerpo de Bomberos, el cual será 43 destinado, exclusivamente, al financiamiento de las actividades de dicho órgano. El Fondo estará 44 constituido por 45 ( . . . ) 46 f) Las donaciones de entes nacionales o internacionales. 47 48 QUINTO: Que mediante el oficio IA-512-01-2015 13 de enero del 2015 el Departamento del 49 Acueducto Municipal, remiten a ésta Alcaldía, el informe en donde se indica de algunos bienes que por 50 su estado, son considerados como residuos sólidos valorizables que pueden ser entregados para 51 donación o trámite de remate interno. 52 Que según aspectos técnicos indicados en el oficio supra indicado, se establece que los mismos no 53 tienen utilidad por el estado en que se encuentran, recomendando que la gestión se realice a la mayor 54 brevedad posible, sabiendo que el estado de deterioro es progresivo, y que a la fecha ocupan espacio 55 que se requiere para colocar o apilar otros materiales, además por la exposición que sufren a las 56 inclemencias del tiempo al estar a la intemperie, 57 58 SEXTO: Que según el informe del Ingeniero del Acueducto se trata de doce hidrantes que están 59 dañados así como de sus modelos descontinuados que por el daño sufrido y que no puede ser objeto de 60 reparación por lo que debieron reemplazarse, para un mejor y oportuna atención de emergencias por 61 parte del Benemérito cuerpo de bomberos. 62 63

26 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 SETIMO: Que los cabezotes de hidrantes pese a estar dañados, el benemérito puede adecuarlos para 1 que sean considerados en forma didáctica y de enseñanza en centros educativos instalándose en los 2 patios o lugares adecuados para de esos centros educativos. 3 4 OCTAVO: Que es de interés municipal, realizar una gestión adecuada de este residuo sólido valorizable 5 en desuso, en cumplimiento a la legislación vigente (Ley GIRS N°8839). 6 7 NOVENO: Que dicho ente está en acuerdo para recibir la donación de esos bienes en desuso para 8 adecuarlos e instalarlos en centros de enseñanza pública dentro de Cantón de Santo Domingo de 9 Heredia, tal y como lo dejan plasmado en el oficio CBCR-002678-2015-DGB- 00082 de la 10 Dirección General del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica de fecha Lunes 02 de 11 febrero de 2015. 12 POR TANTO 13 Mociono para que este Concejo Municipal, apruebe la siguiente solicitud: 14 Autorizar a la Administración Municipal, a gestionar adecuadamente los residuos sólidos valorizables 15 antes citados según lo indicado en el oficio IA-512-01-2015 13 de enero del 2015, procediendo con la 16 donación de doce cabezotes de hidrantes al Benemérito Cuerpo de Bomberos, para ser utilizados en 17 centros de enseñanza pública en materia de prevención de emergencias, como parte de sus funciones 18 mismos que serán instados en los patios o lugares adecuados de dichos centros educativos, del cantón 19 de Santo Domingo de Heredia. El procedimiento de donación se realizará acorde a los lineamientos 20 administrativos establecidos, para lo cual la Asesoría Legal Municipal brindará el análisis y evaluación 21 necesaria, garantizando que la donación se realice en cumplimiento a la normativa existente. 22 Sométase a discusión y votación para declarar por parte de este Concejo Municipal acuerdo 23 definitivamente aprobado y en firme, con dispensa del trámite de comisión en aplicación del artículo 45 24 del Código Municipal.” FIN DE TRANSCRIPCION. 25 EL CONCEJO CONOCE Y ACUERDA: 26 SE DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES 27 REGIDORES Y REGIDORA CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, 28 ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.------------------------------------------------------- 29 30 SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, A GESTIONAR ADECUADAMENTE LOS 31 RESIDUOS SÓLIDOS VALORIZABLES ANTES CITADOS SEGÚN LO INDICADO EN EL OFICIO 32 IA-512-01-2015 13 DE ENERO DEL 2015, PROCEDIENDO CON LA DONACIÓN DE DOCE 33 CABEZOTES DE HIDRANTES AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS, PARA SER 34 UTILIZADOS EN CENTROS DE ENSEÑANZA PÚBLICA EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE 35 EMERGENCIAS, COMO PARTE DE SUS FUNCIONES MISMOS QUE SERÁN INSTADOS EN LOS 36 PATIOS O LUGARES ADECUADOS DE DICHOS CENTROS EDUCATIVOS, DEL CANTÓN DE 37 SANTO DOMINGO DE HEREDIA. EL PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN SE REALIZARÁ ACORDE 38 A LOS LINEAMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESTABLECIDOS, PARA LO CUAL LA ASESORÍA 39 LEGAL MUNICIPAL BRINDARÁ EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN NECESARIA, GARANTIZANDO 40 QUE LA DONACIÓN SE REALICE EN CUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA EXISTENTE. VOTOS 41 AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES REGIDORES Y REGIDORA CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS 42 PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.------------------------ 43 44 SOMÉTASE A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN PARA DECLARAR POR PARTE DE ESTE CONCEJO 45 MUNICIPAL ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO Y EN FIRME, EN APLICACIÓN DEL 46 ARTÍCULO 45 DEL CÓDIGO MUNICIPAL. VOTOS AFIRMATIVOS DE LOS SEÑORES 47 REGIDORES Y REGIDORA, CHACÒN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, MOREIRA RAMÌREZ, 48 ZAMORA GONZÀLEZ Y MADRIGAL MÈNDEZ.------------------------------------------------------- 49 50 51 PENDIENTES 52 53 10.- Regidor Chacón Zamora, indica.-, 54 En cuanto a los pendientes: Resolución de la disponibilidad de agua y del diseño de sitio del proyecto de 55 interés social en santa Rosa para los damnificados de Barrio Fátima. Esto está en la comisión de obras. 56 57 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 58 Eso se sacó de comisión de obras, eso se lo llevo el Ingeniero Randall Madrigal, con las indicaciones que 59 le dio el compañero Asesor, Enrique Sánchez, le dio el asunto para lo de la Procuraduría para lo de las 60 aguas, después de ese momento no volvió a comisión de obras. 61 62 Señora Prado Chacón, Alcaldesa Municipal, indica.-, 63 Se había citado a Randall, el tema no se ha retomado. 64 65

27 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 1 Creí que estaba en comisión de obras, estaba preguntando. 2 3 Regidora Villalobos Palma, indica.-, 4 Quisiera aportar algo, porque la gente de Barrio Fátima si me buscaron a mí, y me dijeron que si era 5 cierto que la comisión de obras tenia lo de Barrio Fátima y que estaban muy molestos porque desde el 6 año pasado estaban, que la información que se les había dado era que ustedes no habían resuelto en 7 comisión de obras. Valdría la pena de aclararle a la gente de Barrio Fátima, por eso hice la consulta a 8 usted y a don Abel, y a don Pablo Álvarez, también porque ellos vinieron a buscarme ese día aquí y yo les 9 dije que iba a hacer la consulta. 10 11 Licenciado Álvarez Granados, Asesor Legal del Concejo Municipal, indica.-, 12 Lleva razón el regidor Neftalí. Recuérdese que se había presentado para el anteproyecto, y en vista de esa 13 situación se discutió por el asunto de que había una carta por el asunto del señor Luis Murillo, en la cual 14 estaba diciendo que existía de pasar las aguas por ahí, por lo que se le encomendó precisamente al 15 Vicealcalde, que solventara esa problemática, entiendo que ese momento estaba la discusión del pago de 16 los permisos de construcción y unas multas que le estaban estableciendo. Y más que todo recuerdo bien 17 que don Roberto hizo la observación por la situación y el Ingeniero Sánchez, por la situación de las 18 aguas, que ellos iban a ir hacer unas mediciones, entiendo que ya están, lo que procede es volver a 19 retomar el tema, en la comisión de obras nuevamente. 20 21 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 22 El jueves a petición del señor Presidente, porque me desmotivo cuando suceden estas cosas y ver de que 23 en realidad nos volvemos tan egoístas y tan insensibles, el asunto yo sé de qué todos los distritos tienen 24 sus necesidades, pero si ustedes supieran las necesidades que tiene el distrito de Santa Rosa, en todas 25 las situaciones y aquí cuando se le arregla una carretera todo mundo dice que es que se le metió plata 26 allá a Barrio San Martín, pero el distrito de Santa Rosa tiene demasiadas necesidades, es la única que 27 tiene un precario, es la única donde hay niños que si comen no almuerzan, y si almuerzan no comen, si 28 llevaríamos un CECUDI para Santa Rosa, veríamos beneficiadas un monto no le podría decir de familias, 29 sino mamas que viven con sus niños y niñas, porque no sé si eso, son familias, o una unión ahí, en 30 realidad no tienen papa que velen por ellos, hay que ir ahí en diciembre, nosotros siempre vamos en 31 diciembre y con la coordinadora le mandamos algunos regalos, entre otras cosas, por eso no vote la 32 moción, pero si en este asunto de las casas de Barrio Fátima, ellos tienen toda una necesidad, son 33 personas de bajos recursos económicos y que en realidad merecen una casita, con todas las condiciones 34 higiénicas, porque si ustedes fueran a ese precario, vieran las condiciones infrahumanas donde ellos 35 viven, quizás teniendo un CECUDI a la par pues ellos podrían tener una situación importante. 36 37 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 38 Estoy de acuerdo con usted, vamos hacer todo lo posible, la idea de la plata es que nos e vaya de la 39 municipalidad. Convocar ya que usted el presidente de la comisión, para el jueves para ver el asunto de 40 Fátima y también convocar a las 5:00 p.m. a comisión e jurídicos y a las 7:00 p.m. comisión de obras. Y 41 trasladamos la audiencia programada, la dejamos para el siguiente jueves, 11 de febrero. 42 43 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 44 Convocamos Comisión de Jurídicos a las 5:00 p.m., aquí hay que iniciar a la gente de Quizarco, y a la 45 gente del IPEC. Y Comisión de Obras a las 7:00 p.m. 46 47 11.- Regidor Chacón Zamora, indica.-, 48 El otro asunto es el reglamento de prestación de servicios alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas 49 residuales domiciliarias de la Urbanización La Zamora. Eso sí lo tenemos en la Comisión de Obras. 50 51 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 52 Yo ya hable con Gilberth y él va a venir. 53 54 12.- Regidor Chacón Zamora, indica.-, 55 El proyecto de patentes nada ver cuando lo podemos ver. Solicitarle a don Miguel que lo pase a don Pablo 56 y al abogado de la administración para ver que sugerencias tienen sobre el reglamento de patentes. Y e 57 otro tema es lo del reglamento del CECUDI. Estuvimos con doña Adriana y con doña Silvia Soto Mayor 58 del IMAS y le mandamos el reglamento para que le dieran una revisada. Y el otro reglamento de servicios 59 de la municipalidad, Hilda, don Eliecer y doña Maureen son los que se tiene que poner de acuerdo para 60 ver cuándo se pueden reunir. Si alguno quiere hacer laguna consulta a doña Laura, porque voy a nombra 61 en comisión a doña Hilda, doña Jackeline y don Carlos, para que se reúnan y vean el asunto de la 62 inauguración de la Planta de tratamiento. Indica si alguien quiere hacerle una consulta a la señora 63 Alcaldesa. 64 65

28 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 13.- Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 1 La semana pasada hace dos semanas había dicho, algo pero la señora Alcaldesa no estaba. Había 2 preguntado acá, que había pasado con los órganos administrativos, que se les había aplicado a todas las 3 personas en estos 4 años. Yo me declaro ignorante de todas las situaciones, de los órganos 4 administrativos habidos y por haber, no voy a decir nombres de personas, pero si, por lo menos, así, 3 o 5 4 personas que yo sé que se les abrieron órganos, nunca tuve ninguna resolución, nunca tuve en mis 6 manos ninguna situación de que había pasado sobre esos órganos administrativos, sino puede contestar 7 en el día de hoy, la pregunta, podemos, como la va a nombrar en comisión la puede traer más planificada 8 y esquematizada el próximo lunes. 9 10 La señora Alcaldesa indica que no cuenta con la información en este momento, por lo tanto debe hacer el 11 recuento correspondiente. 12 13 14.- Regidora Carmiol González indica.- 14 Que había hecho una denuncia de tres tanques que se pusieron pegados a una casa de habitación 15 ubicada en el centro comercial al este del Más x Menos, se sabe algo al respecto, porque los vecinos le 16 han consultado sobre este tema. 17 18 Indica la señora Alcaldesa que tendría que ir a revisar porque se había puesto la denuncia. 19 20 ARTÌCULO CUARTO: INFORME DE COMISIONES. 21 22 1.- Regidora Villalobos Palma, indica.-, 23 Presenta Dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. 24 Se transcribe: 25 26

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29 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65

30 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Regidor Madrigal Méndez, indica.-, 1 Me parece irrazonable, el hecho de que se aumente un porcentaje tan grande al salario del trabajador en 2 el sentido de que todos estos años le hemos valorado el trabajo y están acorde al mismo nivel que 3 deberían tener para sus salarios, nosotros habíamos mencionado de que debe haber un estudio 4 respectivo de la sostenibilidad del asunto, y hasta el momento no ha sido presentado por parte de Miguel, 5 nunca se pronunció con respecto a eso, es insostenible para los siguientes años eso porque es un 6 porcentaje, todavía de parte de la Administración y de la área financiera todavía no ha habido aquí un 7 contundente si se puede, se sostiene en 5, 10 años de esta manera, siento que y como lo dijimos en la 8 aprobación del presupuesto, un aumento de tal magnitud para una municipalidad como esta, donde se 9 tuvieron que recortar gastos en todos los programas no es acorde con los proyectos y las obras de 10 desarrollo comunal que se tiene, siento que no hay la factibilidad financiera porque no ha sido 11 demostrado aquí por parte de la Administración financiera de que hay factibilidad, no hay una factibilidad 12 técnica en el sentido de que no se están ajustando, ni se ha presentado, una situación de recalificación 13 en los puestos, ni se ha presentado una modificación, ni una reorganización adecuada en los puestos, 14 simple y sencillamente estamos tomando el presupuesto para dar un beneficio más a los empleados, casi 15 de la totalidad del salario escolar, siendo el salario escolar un beneficio que los mismos trabajadores 16 deberían hacerse de su propio ahorro, no del peculio de la municipalidad, desgraciadamente, a nivel del 17 país y especialmente en el sector publico han tomado esto como un beneficio cuando esta situación de 18 salario escolar, es que la gente que necesita apoyo a clases pueda financiarse y ayudarse, y si uno ve una 19 gran cantidad de trabajadores, ni siquiera tienen hijos en la escuela, ni siquiera estudian entonces lo que 20 estamos haciendo es alcahuteando un beneficio que no lo tienen todos, yo incluso en su momento y 21 esto quiero decirlo muy enfáticamente, yo estoy de acuerdo que se apoye el estudio de nuestros 22 trabajadores y de los hijos de nuestros trabajadores, y para esa época que se aprobó el presupuesto, yo 23 presente un proyecto de casi 20 millones de colones aquí, que no fue considerado, para que se le 24 financiara realmente a todos los empleados hasta 5 hijos, con 20 millones de colones que se iban a 25 dejar del presupuesto, para beneficiar exactamente los que tenían hijos, sin embargo ahora vamos a 26 tener que sacar en este periodo más de 80 millones de colones, que se presupuestaron precisamente 27 para dar ese beneficio a Raymundo y todo el mundo, de ahí que por lo menos nuestra fracción se 28 mantiene firme en lo que el presupuesto indico, de que no fue consensuado, no tiene viabilidad técnica, 29 y ni tiene viabilidad financiera esto por eso no estamos de acuerdo en que se dé un beneficio a todo el 30 mundo que debería ser un beneficio para los que realmente necesitan y hay maneras de cómo hacerlo, en 31 eso estamos de acuerdo, que se beneficie al que lo necesita, no al que no lo necesita, porque si hacemos 32 un estudio real y yo le preguntó a Sildrey cuántos de esos tienen realmente una necesidad de salario 33 escolar para financiarse estudios, le apuesto que una gran cantidad de ellos no lo tiene, y de ahí que 34 estamos beneficiando de un servicio a personas que no necesitan del ahorro, que no es ahorro, es un 35 bono escolar salido de las arcas municipales, habiendo dejado muchos proyectos de la municipalidad sin 36 financiamiento. 37 38 39 Regidor Zamora Gonzalez, indica.-, 40 Yo estaba oyendo la lectura y estaba razonando en ese aspecto, no es que sean grandes cantidades, 41 pero si es demasiado, el decreto de gobierno de empleados públicos, dieron punto noventa y uno de 42 aumento, que no es ni uno por ciento, y la municipalidad está poniendo el 6%, se va a trasladar para el 43 salario escolar, pero es muy diferente una persona que tiene un hijo o una hija que se le del 6% a una 44 persona que tiene 4 o 5 hijos, no es que sea injusto, pero no es equitativo ese dinero que se está 45 repartiendo, el año entrante cuando venga nuevamente ese presupuesto van a querer los trabajadores, 46 que también se les del 6% otra vez, porque el año pasado se les dio una cantidad aproximada, yo siento 47 que se está pasando la mano, como se les va a decir que el 14 se les dio el 6%, que el 15 se les dio el 48 6% y en agosto se le aumento, y el año entrante se les dice que no, vamos a tener una reacción de 49 repente abrupta del sindicato, porque cuando no hay sindicato no pasa mucho, pero cuando hay sindicato 50 desgraciadamente a veces piden, el sindicato no se hace para cosas importantes, sino para pedir 51 aumentos de salario 52 53 54 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 55 Yo pediría un receso para hablar de este tema de unos 5 o 10 minutos, que sea un asunto de fracciones 56 para que se pongan de acuerdo y razonar el voto ya sea positivo o negativo. 57 58 59 Se da receso al ser las 21:08 horas. Se reinicia la sesión al ser las 21:16 horas. 60 61 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 62 Someto a votación la moción, en lugar que vote doña Mirania porque la Regidora Villalobos Palma no ha 63 ingresado a la sala de sesiones. 64 65

31 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 1 Quizás, porque el informe no va a tener mayoría de votos en este momento, solicitaría que lo retirara y 2 que se presentara el próximo lunes, ya que en este momento, ese informe no va a tener mayoría. 3 4 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 5 Yo como Presidente lo puedo someter. 6 7 Regidor Moreira Ramirez, indica.-, 8 Don Abel no creería usted que es mejor dar una semana para analizar bien el asunto, de que no se vote 9 negativo y luego no puede prosperar el asunto. Yo diría que es mejor dar una semana y dialogar sobre el 10 asunto, de que no hoy quede desterrado. 11 12 A las 21:18 horas ingresa la Regidora Villalobos Palma. 13 14 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 15 Yo lo dejo para el próximo lunes, pero cuestiono de que Liberación el PAC, y el MAS no quisieron votarlo 16 hoy. 17 18 Regidor Madrigal Méndez, indica.-, 19 Usted no puede emitir ese criterio. 20 21 Regidor Moreira Ramírez, indica.-, 22 Repito, yo propuse una moción de que, el asunto es tener una semana más de tiempo para el estudio de 23 ese informe y el lunes estaríamos a primera votando la situación, pienso de que en este momento no hay 24 los votos suficientes para que el informe pase, yo pienso seria usted una persona muy sapiente retirando 25 la moción o el informe presentado para el próximo lunes, sino no va a haber ninguna situación positiva, 26 como dice usted a primera hora el lunes lo vamos a votar. Doña Hilda lo que le estoy proponiendo a don 27 Abel es que el informe leerlo cada fracción, aunque ya usted hizo el honor de leerlo y de consultarlo con 28 la fracción completa, y el lunes dar un criterio yo pienso que eso sería más sano que el día de hoy, ya que 29 hoy no pasaría el informe. 30 31 32 El señor Presidente le solicita a la Regidora Córdoba Reyes solicite un receso, por ser usted la Jefa de 33 Fracción. 34 35 36 Regidora Córdoba Reyes indica que la Fracción del PML solicita un receso de cinco minutos. 37 38 Se da receso al ser las 21.22 horas. Se reinicia la sesión al ser las 21.25 horas. 39 40 Regidor Chacón Zamora, indica.-, 41 Vamos a dejar el dictamen de Comisión de Hacienda y Presupuesto para el próximo lunes. SIN MÀS 42 ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESION A LAS VEINTIUN HORAS CON VEINTISIETE MINUTOS. 43 44 45 46 47 48 GABRIELA VARGAS AGUILAR ABEL CHACÒN ZAMORA 49 SECRETARIA MUNICIPAL PRESIDENTE MUNICIPAL 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

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REGIDORES SINDICOS Y DISTRITO: MIEMBROS AUSENTES ... 02-02-2015.pdf · 3 Municipalidad de Santo Domingo de Heredia 393-2015 1 El señor Presidente indica que por parte de la Secretaria