Regimento interno do fopemimpe

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Secretaria de Desenvolvimento Econômico Subsecretaria de Indústria, Comércio e Serviços

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REGIMENTO INTERNO DO FÓRUM PERMANENTE MINEIRO DAS

MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - FOPEMIMPE.

CAPÍTULO I

NATUREZA E COMPETÊNCIAS

Art. 1º Nos termos do Decreto Estadual nº. 44.853, de 02 de julho de 2008, compete

ao Fórum Permanente Mineiro das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte – FOPEMIMPE:

I - identificar, articular e promover a integração entre os diversos órgãos

governamentais, entidades de apoio, de representação e da sociedade civil organizada que atuem no

segmento das microempresas e empresas de pequeno porte, com o objetivo de sugerir, assessorar e

acompanhar a implementação das políticas públicas de apoio e fomento a estes segmentos,

disseminando as decisões oriundas do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte;

II - articular com agentes afins a regulamentação necessária ao cumprimento dos

aspectos não tributários do Estatuto Nacional da Microempresa e das Empresas de Pequeno Porte,

bem como acompanhar a sua efetiva implantação, atos e procedimentos dele decorrentes;

III - propor os ajustes e aperfeiçoamentos necessários à efetiva implantação da

política de fortalecimento e desenvolvimento destes segmentos;

IV – sugerir e promover ações que consolidem, de forma isonômica, os diversos

programas de apoio às microempresas e empresas de pequeno porte;

V - incentivar e apoiar a criação dos Fóruns Municipais das Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte, nos termos da Lei Federal n.º 123, de 14 de dezembro de 2006 e das

diretrizes emanadas do Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequenas de Porte

(Decreto Estadual nº. 44.853, de 02 de julho de 2008);

CAPÍTULO II

COMPOSIÇÃO E ORGANIZAÇÃO

Art. 2º De acordo com o art. 3º do Decreto 44.853 de 2 de julho de 2008, o

FOPEMIMPE será composto por no máximo, 30 (trinta) membros efetivos, incluindo os membros

natos, definidos nos incisos I e II, com direito a voto.

I - Órgãos governamentais:


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a) Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico - SEDE, que o

presidirá;

b) Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão - SEPLAG;

c) Secretaria de Estado de Fazenda - SEF;

d) Secretaria de Estado Ciência, Tecnologia e Ensino Superior - SECTES;

e) Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável -

SEMAD;

f) Secretaria de Estado de Turismo - SETUR;

g) Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuária e Abastecimento - SEAPA;

h) Instituto de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais - INDI;

i) Junta Comercial do Estado de Minas Gerais - JUCEMG;

j) Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais - BDMG;

k) Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural do Estado de Minas Gerais

– EMATER.

II – Entidades de apoio e de representação do segmento de Microempresas e

Empresas de Pequeno Porte definidas na forma do Edital de Habilitação SEDE publicado em 15 de

novembro de 2008:

a) Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais –

SEBRAE/MG;

b) Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais – FIEMG;

c) Câmara de Dirigentes Lojistas - CDL-BH;

d) Federação das Associações Comerciais, Industriais, Agropecuária e de

Serviços do Estado de Minas Gerais – FEDERAMINAS;

e) Associação Brasileira de Bares e Restaurantes de Minas Gerais – ABRASEL-

MG;

f) Sindicato das Empresas de Transportes de Carga de Minas Gerais –

SETCEMG;

g) Associação Comercial de Minas – ACMINAS;

h) Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de Minas

Gerais – FECOMÉRCIO;

i) Banco do Brasil S/A;


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j) Sindicato e Organização das Cooperativas do Estado de Minas Gerais –

OCEMG;

§ 1º - As entidades de que tratam os incisos I e II indicarão, formalmente, um

representante titular e dois suplentes, sendo vedada a indicação de um mesmo representante por

duas entidades.

§ 2º - Os representantes a que se refere o Art. 2º, incisos I e II, não farão jus a

qualquer tipo de remuneração e não guardarão vínculo trabalhista com a Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econômico - SEDE ou com o órgão que representam, exceto se já forem seus

servidores.

§ 3º - Poderão se integrar ao FOPEMIMPE novos membros efetivos, observado o

limite estabelecido no caput, assim como membros convidados pelo seu Conselho Deliberativo,

observado o disposto nos artigos 3º e 4º do Decreto 44.853 de 2 de julho de 2008;

Art. 3° Caberá à Plenária do FOPEMIMPE, por indicação de seu Conselho

Deliberativo, deliberar sobre o ingresso de novos membros efetivos, observados o limite

estabelecido no caput do art. 2º, do Decreto 44.853, de 2 de julho de 2008 e o que se segue :

I. o ingresso de entidade governamental, inclusive federal ou regional, poderá

ser proposto ao Conselho Deliberativo por qualquer membro efetivo, com base na pertinência de

suas funções para os trabalhos do FOPEMIMPE.

II. o número total de entidades não-governamentais será sempre igual ou inferior

ao número de entidades governamentais;

III. as entidades não-governamentais, comprovadamente, deverão ter:

a) atuação ou iniciativas relacionadas ao segmento de microempresas e empresas de

pequeno porte;

b) atuação estadual ou regional; e

c) pelo menos 3 (três) anos de existência;

IV. as entidades não-governamentais interessadas em se tornarem membros

efetivos do FOPEMIMPE apresentarão sua candidatura à Secretaria Técnica, que fará a

comprovação dos critérios de que tratam os incisos I a III e preparará os processos a serem

encaminhados ao Conselho Deliberativo, observado o disposto no caput;


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V. é desejável a representatividade equivalente dos setores de indústria, de

comércio e de serviços e de turismo entre os membros participantes, podendo este critério ser

usado pela Plenária na escolha das entidades não governamentais;

VI. ocorrerá o desligamento de membro efetivo do FOPEMIMPE:

a) quando houver a dissolução da entidade;

b) por sua própria solicitação;

c) quando seu representante deixar de comparecer a 3 (três) reuniões

consecutivas ou 5 (cinco), consecutivas ou não, no período de 3 (três) anos, sem apresentação de

justificativas à Secretaria Técnica;

d) por fato relevante considerado desabonador de sua conduta em relação ao

segmento de microempresas e empresas de pequeno porte.

§ 1° No caso de desligamento de membro efetivo, sua substituição observará o

disposto neste artigo, no que couber.

§ 2° O disposto no parágrafo no que couber, também será aplicado, a critério da

Plenária do FOPEMIMPE , quando do desligamento de membros natos.

Art. 4º O Conselho Deliberativo, por sua iniciativa ou por recomendação de sua

Plenária, poderá convidar entidades governamentais ou não-governamentais, de qualquer natureza,

para participar, sem direito a voto e por período ou atividades pré-determinados, das reuniões ou

atividades do FOPEMIMPE

Parágrafo único. Os Fóruns municipais poderão se integrar às reuniões e plenárias do

FOPEMIMPE, na condição de membros convidados.

Art. 5º O FOPEMIMPE será estruturado pelas seguintes instâncias, com as

competências, atribuições, composição e formas de funcionamento definidas nos dispositivos

específicos.

I – Plenária;

II - Conselho Deliberativo, conforme disposto no art. 4º do Decreto 44.853, de 02 de

julho 2008;

III – Secretaria Técnica, conforme disposto no § 3º do art. 3º do Decreto 44.853 de

02 de Julho de 2008; e


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IV – Comitês Temáticos, conforme disposto no parágrafo único do art. 5º do Decreto

44.853, de 02 de Julho de 2008.

CAPÍTULO III

DA PLENÁRIA DO FOPEMIMPE

Art. 6º A Plenária do FOPEMIMPE, composta por seus membros efetivos se reunirá,

por convocação do Conselho Deliberativo, 2 (duas) vezes por ano em assembléia geral ordinária e,

em assembléias extraordinárias, por convocação do seu Presidente.

§ 1º As assembléias gerais serão convocadas com pelo menos 30 (trinta) dias de

antecedência, com pauta pré-definida.

§ 2° Os documentos que instruem as matérias a serem deliberadas deverão ser

encaminhadas aos membros efetivos, com antecedência mínima de 10 (dez) dias da data do evento.

Art. 7º O Presidente da Plenária do FOPEMIMPE será o Secretário de Estado de

Desenvolvimento Econômico que, em suas faltas e impedimentos, será substituído pelo titular da

Subsecretaria de Indústria, Comércio e Serviços/SEDE ou pelo titular da Superintendência de

Comércio e Serviços, nesta ordem.

Parágrafo único. Ao Presidente da Plenária do FOPEMIMPE compete:

I - presidir as assembléias gerais da Plenária do FOPEMIMPE;

II - determinar a apreciação, por parte da Plenária do FOPEMIMPE, assuntos

relacionados na pauta previamente enviada aos integrantes da mesma;

III - encaminhar, no âmbito da Administração Pública Municipal, Estadual e Federal,

propostas de políticas governamentais, medidas e ações orientadas às microempresas e empresas de

pequeno porte, emanadas das assembléias gerais da Plenária do FOPEMIMPE;

IV – convocar assembléias extraordinárias, na ocorrência de fato de relevante

interesse do segmento de microempresas e empresas pequeno porte, mediante solicitação de 2/3

(dois terços) dos membros efetivos.

Art. 8º A Plenária do FOPEMIMPE tem as seguintes competências:

I - discutir os temas e questões de interesse das microempresas e empresas de

pequeno porte, observadas as competências relacionadas no Art. 1º deste Regimento;


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II - deliberar sobre os assuntos a ela submetidos, no limite de suas competências;

III – identificar e propor políticas públicas, medidas e ações orientadas às

microempresas e empresas de pequeno porte, bem como verificar o adequado encaminhamento e

tramitação ao Poder Executivo Municipal, Estadual e Federal;

IV – analisar os resultados alcançados pelos Comitês Temáticos no decorrer do

período pré-determinado para a conclusão dos trabalhos;

V – solicitar aos integrantes da Plenária propostas de trabalho para o período

subseqüente, compilando-as, submetendo-as a aprovação e divulgando, em tempo hábil, os temas

elencados;

VI – deliberar sobre o ingresso de novos membros efetivos e convidados;

VII - deliberar sobre a extinção ou a criação de comitês temáticos, quando considerar

que a proposição é necessária para o melhor atendimento dos objetivos do FOPEMIMPE

CAPÍTULO IV

DO CONSELHO DELIBERATIVO

Art.9 º - Compõem o Conselho Deliberativo do FOPEMIMPE os representantes:

I – da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, em caráter permanente,

e mais 4 (quatro) órgãos ou entidades governamentais;

II – de 5 (cinco) entidades de apoio e de representação do segmento de

microempresas e empresas de pequeno porte;

§ 1° Os membros do Conselho Deliberativo do FOPEMIMPE serão escolhidos, entre

seus membros efetivos, em Plenária do FOPEMIMPE, para mandato de 02 (dois) anos, podendo ser

reconduzidos apenas uma única vez.

§ 2° O Presidente do Conselho Deliberativo será o titular da Subsecretaria de

Indústria, Comércio e Serviços/SEDE, e seu suplente será escolhido pelos membros do Conselho.

Art. 10 Compete ao Conselho Deliberativo do FOPEMIMPE:

I - definir as datas das assembléias gerais ordinárias do FOPEMIMPE e coordenar as

ações para a realização das mesmas;

II – cuidar para o bom funcionamento das assembléias e deliberar sobre assuntos e

questões não previstas que venham a ocorrer durante a realização das mesmas;


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III - deliberar sobre a composição das pautas das assembléias, bem como cuidar para

que os assuntos discutidos sejam levados ao conhecimento dos membros do FOPEMIMPE;

IV – avaliar as candidaturas de novos membros efetivos, nos termos do art. 3º e

convidar outras entidades nos termos do art. 4º;

V- representar o FOPEMIMPE, através de seu Presidente, em atividades, reuniões e

eventos afins ou, em caráter específico, delegar a outro de seus membros, desde que escolhido entre

seus componentes.

§ 1º O Conselho Deliberativo do FOPEMIMPE, por convocação de seu Presidente,

realizará 2 (duas) reuniões ordinárias por ano, com pauta pré-definida e documentos para instrução

dos processos encaminhados com antecedência mínimia de 15 (quinze) dias, .

§ 2º O Conselho Deliberativo do FOPEMIMPE, poderá delegar a uma das entidades

que o integram, desde que com sua concordância formal, a incumbência de preparar as assembléias

gerais e demais atividades do FOPEMIMPE, por um período de até 2 (dois) anos prorrogáveis por

mais 2 (dois) anos, sendo recomendável o rodízio das entidades que venham assumir as funções

mencionadas neste parágrafo..

CAPÍTULO V

DA SECRETARIA TÉCNICA

Art. 11 A Secretaria Técnica do FOPEMIMPE será exercida pela Superintendência

de Comércio e Serviços, unidade integrante da SICS / SEDE, com as seguintes responsabilidades e

competências:

I - prestar apoio técnico e administrativo ao Presidente, ao Conselho Deliberativo e à

entidade de que trata o parágrafo único, I, do art. 10, para a realização das assembléias, reuniões

ordinárias e extraordinárias;

II - dirigir os trabalhos dos Comitês Temáticos e assessorar suas reuniões ordinárias e

extraordinárias;

III – representar, perante os Poderes da União, dos Estados e Municípios e demais

autoridades, o FOPEMIMPE, por delegação específica de seu Presidente ou de seu Conselho

Deliberativo;

IV - conduzir as questões administrativas relacionadas às assembléias e reuniões

ordinárias ou extraordinárias;


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V - cumprir e fazer cumprir as deliberações dos Comitês Temáticos, bem como as do

Presidente do FOPEMIMPE;

VI - cumprir e fazer cumprir os prazos determinados neste Regimento Interno;

VII - expedir as convocações, nos prazos estabelecidos, das reuniões ordinárias,

extraordinárias e plenárias, bem como suas respectivas pautas e documentos que instruirão as

matérias pertinentes;

VIII - registrar e controlar a presença dos representantes titulares e respectivos

suplentes nas reuniões do FOPEMIMPE.

CAPÍTULO VI

DOS COMITÊS TEMÁTICOS

Art.12 - Os Comitês Temáticos, formados por livre adesão dos representantes dos

membros efetivos ou convidados, são os responsáveis pela articulação, desenvolvimento de estudos,

elaboração de propostas e encaminhamento dos temas específicos que deverão compor a agenda de

trabalho e a formulação de políticas públicas, são os seguintes:

I – de Racionalização Legal e Burocrática;

II – de Investimentos, Financiamentos e Créditos;

III – de Formação, Capacitação Empreendedora;

IV – de Qualidade e Inovação;

V – de Comércio Exterior e Integração Internacional;

VI – de Informação;

VII – de Acesso a Mercados.

Parágrafo único - O coordenador de cada Comitê será escolhido entre seus

componentes, para um período de 01 ano, prorrogável por igual período.

Art. 13 - É recomendável, para o funcionamento de cada Comitê, um número

mínimo de 3 (três), bem como a presença simultânea de representantes da Administração Pública

Estadual e de entidades de representação e de apoio ao segmento de microempresas e empresas de

pequeno porte.

CAPÍTULO VII

DO PROCESSO DECISÓRIO DO FOPEMIMPE


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Art. 14 - Para a instalação das assembléias gerais é necessário a presença registrada

de pelo menos 1/3, mais um, do número total dos membros efetivos participantes do FOPEMIMPE.

§ 1º. Nas assembléias extraordinárias, caso não seja alcançado o quorum mínimo

definido no caput deste Artigo, a instalação poderá se dar por decisão do Presidente do Conselho

Deliberativo, com 25% (vinte e cinco por cento) do número total dos membros efetivos.

§ 2º Aplicam-se às reuniões ordinárias e extraordinárias do Conselho Deliberativo os

mesmos critérios estabelecidos no caput e § 1º deste Artigo, no que couber.

Art. 15 - As votações, no âmbito das assembléias gerais ordinárias e extraordinárias,

observado o disposto no art. 2°, § 3°, serão decididas pela maioria simples dos presentes às

reuniões, cabendo ao Presidente do FOPEMIMPE ou ao Presidente do Conselho Deliberativo, o

voto de desempate, quando for o caso.

§ 1° - É admissível a presença e o voto por procuração, desde que apresentadas à

Secretaria Técnica com antecedência de 3(três) dias antes das assembléias.

§ 2° - Excetuam-se da regra estabelecida no caput, as votações relativas ao

Regimento Interno do FOPEMIMPE que somente poderá ser alterado pela metade mais um do

número total dos membros natos do FOPEMIMPE.

CAPÍTULO VIII

PRINCÍPIOS E ORIENTAÇÕES GERAIS

Art. 16º - Os integrantes do FOPEMIMPE referidos no Art. 2º deste Regimento

Interno deverão nos limites de suas competências:

I - zelar pelas prerrogativas do FOPEMIMPE, cumprindo e fazendo cumprir a

legislação pertinente e este Regimento Interno;

II - atuar com responsabilidade, retidão e ética no desempenho de suas atividades e

atribuições;

III - observar os princípios da entidade que representa, tendo como objetivo precípuo

o benefício da coletividade e o desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte;

IV - propor a construção de agenda para a formulação conjunta de políticas públicas

visando o fortalecimento do segmento de microempresas e empresas de pequeno porte;


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V - trazer às discussões do FOPEMIMPE as questões e demandas relevantes ao

segmento de microempresas e empresas de pequeno porte, oriundas da sua representatividade local

e regional do segmento ou tratadas no âmbito governamental;

VI - atuar como multiplicadores e divulgadores das informações e deliberações

originadas no FOPEMIMPE;

VII - dar ciência aos demais integrantes e à Secretaria Técnica do FOPEMIMPE os

expedientes de interesse geral;

VIII - cumprir e fazer cumprir os prazos determinados neste Regimento Interno; e

IX - cumprir e fazer cumprir, no âmbito de sua atuação, as deliberações dos Comitês

Temáticos, do Conselho Deliberativo e do Presidente DO FOPEMIMPE.

CAPÍTULO IX

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 17 - As atas das reuniões DO FOPEMIMPE, de seu Conselho Deliberativo e dos

Comitês Temáticos, bem como outros documentos de interesse geral, serão disponibilizadas na

página eletrônica da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, na forma definida pela

Secretaria Técnica.

Art. 18 - As dúvidas quanto à interpretação deste Regimento Interno e os casos

omissos serão dirimidos pelo Conselho Deliberativo, com base em notas, pareceres técnicos,

jurídicos, doutrinários e demais aportes preparados pela Secretaria Técnica do FOPEMIMPE.

Belo Horizonte, 18 de junho de 2009.

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