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REGIÓN DEL BIOBÍO

SÍNTESIS REGIONAL

Agosto, 2015.

2

ÍNDICE

ACRÓNIMOS .................................................................................................................................. 3

I. ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 5

II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN .......................................................................................... 7

2.1. Descripción sociodemográfica y territorial ........................................................................... 7

2.2. Identidad cultural ................................................................................................................ 9

2.3. Indicadores de actividad económica y laboral .................................................................... 10

2.4. Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad ............................................................... 18

III. Información cultural por eje de la Política Cultural............................................................ 21

3.1. Primer eje: Creación artística ............................................................................................. 21

3.1.1. Formación Artístico Cultural ....................................................................................... 21

3.1.2. Creadores y agentes culturales ................................................................................... 29

3.1.3. Actividad Económica ................................................................................................... 35

3.1.4. Agentes y convenios de asociatividad regional ............................................................ 40

3.2. Segundo eje: Participación Cultural ................................................................................... 42

3.2.1. Participación y consumo cultural ................................................................................ 42

3.2.2. Infraestructura cultural ............................................................................................... 61

3.3. Tercer Eje: Patrimonio Cultural .............................................................................................. 73

3.3.1. Rutas culturales y atractivos turísticos ........................................................................ 73

3.3.2. Sitios patrimoniales .................................................................................................... 76

3.4. Pueblos originarios ................................................................................................................ 80

IV. INFORMACIÓN DE MATERIAS TRANSVERSALES ................................................................. 83

4.1. Fuentes de financiamiento ................................................................................................ 83

V. CONCLUSIONES .................................................................................................................... 93

VI. ÍNDICE DE TABLAS, GRAFICOS E ILUSTRACIONES............................................................... 96

VII. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 100

3

ACRÓNIMOS

ACAM Agrupación Cultural de Artesanos de Maipú

AGASMI Agrupación de artesanos de San Miguel

ANAFOLCH Asociación Nacional del Folklore de Chile

CASEN Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional

CNCA Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

CONAF Corporación Nacional Forestal

CONADI Corporación Nacional de Desarrollo Indígena

DIBAM Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

DIPRES Dirección de Presupuestos

FAE Fondo de Fomento al Arte en la Educación

FAIP Fondo de Apoyo a la Investigación Patrimonial

ENPCC Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural

FNDR Fondo Nacional de Desarrollo Regional

FONDART Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

INDAP Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario

INE Instituto Nacional de Estadísticas

INJUV Instituto Nacional de la Juventud

MEC Marco de Estadísticas Culturales

ONG Organización no gubernamental

OPC Observatorio de Políticas Culturales

4

PCC Programa de Centros Culturales

PIB Producto Interno Bruto

SEREMI Secretaría Regional Ministerial

SERNATUR Servicio Nacional de Turismo

SCD Sociedad Chilena de Derecho de Autor

SICUCH Sindicato de Trabajadores Independientes Cantantes Urbanos de Chile

7SIDARTE Sindicato de Actores de Chile

SIES Servicio de Información de Educación Superior

SII Servicio de Impuestos Internos

SUBDERE Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development

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I. ANTECEDENTES

El presente informe es una iniciativa del Departamento de Estudios, que, proyectando la

evaluación de las políticas regionales (2011-2016) y la elaboración de las siguientes, emprendió la

tarea de actualizar y consolidar la información sociocultural que existe sobre las 15 regiones del

país, en definitiva, se trata de ofrecer al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, una primera

caracterización exploratoria de las realidades regionales.

Este levantamiento de carácter descriptivo, es un insumo para guiar la discusión de las

Convenciones Regionales 2015, no obstante, también será un material de consulta al interior del

Servicio; y, en perspectiva de dar fluidez al vínculo del Departamento de Estudios con las

direcciones regionales, debería permitir una actualización periódica de datos estadísticos de

interés para las regiones.

La metodología de trabajo para la construcción del informe se basó en la revisión y sistematización

de fuentes primarias y secundarias del CNCA y de otros Servicios Públicos. Así, el informe se nutre

de la organización de estadísticas y documentos de trabajo que han sido elaborados por el CNCA y

de otras instituciones, los cuales están a disposición de la ciudadanía a través de la web y/o

publicaciones masivas.

Cada uno de los documentos (15) fue organizado secuencialmente de la siguiente manera:

I. Caracterización de la Región, el cual está pensado como un ámbito de contextualización que

ofrece una descripción sociodemográfica de la región; revisión de los elementos que definen

identidad cultural; análisis de indicadores sociales de pobreza, empleo y sindicalización.

II. Presentación de información vinculada a las políticas culturales por Eje, es el apartado

central del informe, y ofrece una revisión completa de los distintos ejes: Creación, Participación y

Patrimonio.

El eje Creación presenta una descripción de la formación artística cultural, los creadores y

agentes culturales, la actividad económica cultural y una revisión de los agentes y convenios de

asociatividad regional. El eje Participación analiza las estadísticas la participación y el consumo

cultural en la región, infraestructura cultural y la cobertura de los programas Acceso, Red Cultura

y Acciona. Por último en el eje Patrimonio, se hace un levantamiento de la situación de las

principales rutas culturales y atractivos turísticos y finalmente, un recuento de los sitios

patrimoniales y de memoria. Además, se revisa la situación de los pueblos originarios.

6

III. Temas transversales: Se presenta un análisis comparado de diversos fondos públicos:

fondos del CNCA, de la SUBDERE y fondos municipales. También ofrece una revisión de las

condiciones de empleabilidad de los trabajadores de la cultura.

Por último, reiterar que el Departamento de Estudios, pone a disposición de ustedes este material,

con el objetivo de que sea analizado y reflexionado por la Dirección Regional y la ciudadanía

cultural, enriqueciéndose el contenido propuesto, lo cual debiese verse reflejado en la elaboración

de un diagnóstico regional y, posteriormente, en las políticas culturales regionales, 2016-2021.

7

II. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN

El presente capítulo busca realizar una aproximación a la Región del Biobío a partir de datos relacionados a sus características territoriales y sociodemográficas. Cada apartado de capítulo dará cuenta de diversas fuentes de información, tanto para aspectos cuantitativos como cualitativos.

2.1. Descripción sociodemográfica y territorial

El clima de esta región se define como mediterráneo con estaciones semejantes. Este clima se desarrolla en una franja longitudinal, pero al interior y al sur se deja sentir la influencia mediterránea lluviosa, llegando a más de 2.400 mm. de precipitaciones concentradas en invierno. Hacia la precordillera, el clima frío presenta una alta oscilación térmica, con un promedio de 1.850 mm. de precipitaciones. En el sector costero predomina un clima mediterráneo con influencia oceánica.

Según la estimación al año 20151, la región del Biobío tendría una población de 2.114.286 habitantes, con 70% de población urbana, y 30% de población rural2. Esta situación concuerda con el patrón urbano-rural en el que existe una tendencia histórica de concentración creciente de población en las comunas urbanas en desmedro de las rurales3. Esto se explicaría por la modernización del agro chileno y la disminución del empleo agrario4, sin embargo, podría existir una contra tendencia asociada a un programa de INDAP, que busca promover el turismo en las

1 La fuente de los datos demográficos se encuentran en las proyecciones del CENSO 2002, realizado por el I.N.E, se utilizó para el año 2015. 2 En el texto “CHILE: Proyecciones y Estimaciones de Población. 1990-2020 País y Regiones”, que se encuentra en link: http://palma.ine.cl/demografia/menu/EstadisticasDemograficas/DEMOGRAFIA.pdf. Se encuentran los supuestos de las tasas de fecundidad, donde se precisa el crecimiento demográfico de las comunas, entre rurales y urbanas, desde los criterios de fecundidad, mortalidad, migración internacional e interna, entre otros. Se han tomado las proyecciones de población, que tienden a una baja de tasa de natalidad, y de la tasa crecimiento de la población, que tiende a producir cambios muy leves, por eso mantenemos estático la relación urbana-rural entre 70%-30%, según proyección. 3 En el “Manual de Geografía de Chile” de Errazuriz (y otros) se puede apreciar como la población rural disminuye considerablemente desde 1970 hasta estabilizarse. Si nos remitimos a los compendio de Estadística INE, cuyo link es: http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/compendio_2014.pdf, este menciona lo siguiente: “Hasta 1930 predominaba la población rural. En 1875 ésta llegaba al 65,1% y en 1920, al 53,6%. A contar del Censo de 1940 la situación se invierte y, según el último Censo de 2002, la población rural (2.026.322 personas), sólo representa el 13,40% de la población total del país. 4 Las referencias a la modernización del agro chileno, se puede encontrar en el siguiente texto “De la metropolización a

las agrópolis. El nuevo poblamiento urbano en el Chile actual”, de Canales y Canales, ellos muestran la tendencia de reconversión agroindustrial y expansión urbana en Chile, el link es el siguiente: http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-65682013000100003&script=sci_arttext

http://palma.ine.cl/demografia/menu/EstadisticasDemograficas/DEMOGRAFIA.pdf

http://www.ine.cl/canales/menu/publicaciones/calendario_de_publicaciones/pdf/compendio_2014.pdf

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zonas rurales, para que proliferen los villorrios, que son rescatados culturalmente, y de esa forma incentivar la permanencia de sus habitantes, situación que a la fecha no está evaluada5.

La proyección de población del año 2012, indica que la provincia de Concepción llegaría a 1.062.992 habitantes en el año 2015. En esta provincia se sitúa la capital regional del mismo nombre, así como la comuna de Talcahuano, que es un complejo marítimo industrial. El complejo urbano denominado Gran Concepción, que es el segundo complejo poblacional de Chile, incluye a las siguientes ciudades: Concepción, Coronel, Chiguayante, Hualpén, Hualqui, Lota, Penco, San Pedro de la Paz, Talcahuano y Tomé.

En importancia poblacional, le sigue la provincia de Ñuble con 483.521 habitantes, cuya capital provincial es Chillán. La provincia de Biobío, cuya capital es Los Ángeles, es la tercera en cantidad de población (394.213 habitantes). La provincia de Arauco se ubica en cuarto lugar (173.560), cuya cabecera es la comuna del mismo nombre. La Región tendería a una estabilidad en las tendencias de crecimiento, situación que corresponde con la del resto del país. En efecto, en la siguiente tabla constatamos que la Región de Biobío presenta una baja de la tasa media de crecimiento intercensal, que pasa de 1,6% en el Censo 1970-1980 a 0,71% en el Censo 1992-2002. Esto representa una baja de -0,89 puntos porcentuales, considerada moderada con respecto a otras regiones como Arica y Parinacota, Magallanes, la Región Metropolitana y Aysén.

Tabla 1: Tasa Media de Crecimiento Intercensal Anual de la población

Región Tasa Media de Crecimiento (por 100 habts) Variación entre 1970-1980 y 1992-2002.

Cálculo CNCA 1970-1980 1982-1992 1992-2002

Total 2,03% 1,64% 1,24% -0,79 Los Lagos 1,19% 1,33% 1,47% 0,28 Coquimbo 1,79% 1,83% 1,79% 0,00 Los Ríos 0,92% 0,7% 0,77% -0,15 La Araucanía 1,23% 1,13% 1,07% -0,16 Tarapacá 3,86% 2,97% 3,67% -0,19 O’Higgins 1,54% 1,72% 1,14% -0,40 Atacama 1,46% 2,3% 0,97% -0,49 Maule 1,41% 1,34% 0,83% -0,58 Antofagasta 2,54% 1,84% 1,84% -0,70 Valparaíso 1,87% 1,35% 1,06% -0,81 Biobío 1,6% 1,33% 0,71% -0,89 Aysén 2,31% 1,93% 1,28% -1,03 Metropolitana 2,62% 1,97% 1,42% -1,20 Magallanes 3,24% 0,82% 0,52% -2,72 Arica y Parinacota 3,83% 1,35% 0,85% -2,98

Fuente: Compendio de estadísticas 2013, INE.

5 INDAP implementa el programa Turismo Rural, además existen instancia como Sercotec, Corfo, Fosis, cuya finalidad es similar, su objetivo es potenciar actividades agropecuarias turísticas, aunque su impacto no está investigado.

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2.2. Identidad cultural

La Estrategia de Desarrollo Regional desplegada y proyectada entre los años 2008-20156 propone como objetivo final de este proceso estratégico de crecimiento, transformarse en una “región de ciudadanos y ciudadanas, económicamente dinámica, equitativa y sustentable, fortalecida en su diversidad cultural, abierta al mundo desde su condición de plataforma binacional de servicios para la región meridional de América y de la Cuenca del Pacífico”7 (EDR, 2008, p.73).

En la política pública se reconoce una sociedad regional diversa: “siendo su principal eje los niños y niñas, jóvenes, mujeres y hombres, adultos y adultos mayores, todas las personas, como representantes de heterogéneas realidades sociales y culturales, con sus manifestaciones, producciones artístico-culturales, legados patrimoniales y diferentes como similares sentidos de pertenencia o identidades culturales y sociales, locales, territoriales y regionales” (EDR, 2008, 40). Esta diversidad cultural se expresa en que “su población estimada es de alrededor de 2.000.000 de habitantes, de los cuales poco más de 50 mil pertenecen a pueblos originarios (EDR, 2008: 41); además “en las últimas décadas se ha producido un importante desplazamiento de población rural a los sectores urbanos, los cuales se han establecido en las principales ciudades de la región” (EDR, 2008, 41); “de la misma manera, se cuenta con configuraciones identitarias que se construyen como respuesta a la dinámica propia de la diversidad humana y de la inmigración que ha recibido la región, tanto desde otras regiones como de otros países” (EDR, 2008,p. 42). Tenemos, pues, una región muy dinámica en su poblamiento y en sus identidades culturales.

La región cuenta además con un desarrollo económico que supera la sola exportación de los recursos naturales, pues se potencia con la industria y los servicios. Esto configura realidades socioculturales propias de urbes importantes, como son los centros regionales, de la cual es parte la ciudad de Concepción, junto con Valparaíso y Antofagasta.

En esta región la identidad cultural y los modos de vida se desprenden de las actividades socioeconómicas ligadas a la agricultura, y a la capacidad de “integrar” los pueblos originarios al desarrollo de país. Las actividades se diversifican en forestal, pesquera, industrial, gestado al unísono una cultura regional “huasa y forestal” y una “mapuche”. Esto, como veremos, se estructura en los años iniciales de Chile, por eso motivo presentaremos una síntesis histórica para contextualizar las identidades culturales.

Los pueblos originarios y nativos del país y de la región, fueron colonizados por los conquistadores y hacendados, transformándolos en inquilinos y campesinos (Bengoa, 1990), esto hasta el río Biobío. Tal río se convirtió en una frontera física, ya que al sur de éste los conquistadores no lograron consolidar una sociedad castellana-vasca (Encina, 1958). Hoy en día, esta historia se refleja en dos realidades culturales muy significativas.

6 http://www.dellibertador.cl/documentos/ERD_2011-2020.pdf 7 http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/articles-78325_recurso_1.pdf

http://www.dellibertador.cl/documentos/ERD_2011-2020.pdf

http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/articles-78325_recurso_1.pdf

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La región nace con dos culturas y formas de vida. Una donde la identidad cultural y los modos de vida están relacionados a territorios típicamente “huasos” en su versión campestre y minera, y que se constituyeron en las piedras angulares de la Región. Esto se debe a que la historia económica del territorio se basa en la hacienda (Bengoa, 1990) como principal institución productiva, alrededor de las cuales surgen los primeros poblados a contar del siglo XVII, y se gesta una cultura agraria-católica, que ha investigado el sociólogo de la Universidad Católica Pedro Morandé, quien en su vasta bibliografía nos explica estas articulaciones (Morandé, 1989).

En la segunda, la presencia de los pueblos originarios deja sus rasgos en las formas de vida de la región (Montecino & Foerter, 1988). En ésta, la hacienda no logró consolidarse, y dio paso a otro tipo de actividades, como son la actividad forestal, la pesca, entre otras.

Así pues, en la región convivieron la evangelización católica y la religiosidad propia de los pueblos mapuches, cada una con sus propias manifestaciones culturales, que se mantienen hasta la actualidad. El catolicismo forma parte fundamental de la idiosincrasia (Morandé, 1989) y la identidad campesinas, evidente en las diversas costumbres, en el quehacer cotidiano del sector rural, en la bendición de las siembras, las peregrinaciones y celebraciones religiosas como la de Cuasimodo, entre otras. La cultura mapuche se expresa en una gran diversidad de ámbitos, tales como la gastronomía, la textilería, la cerámica, la cestería, los bailes, así como en sus propios rituales espirituales.

Estos modos de vida sufrieron transformaciones socioeconómicas. Algunos hacendados se transformaron en agroindustriales para producir cereales, hortalizas, entre otras, desarrollaron la ganadería vacuna orientada a la producción de leche y carne, todo esto en el contexto de la modernización de la sociedad chilena que transforma la identidad cultural, manteniendo rasgos que sobreviven y otros que cambian (Larraín, 2001). En la ciudad puerto de Talcahuano se instaló una industria siderúrgica y marítima, así como la empresa de petróleos (ENAP). En esta ciudad y en las cabeceras de provincia se instalaron industrias de calzado, pieles, textiles (Tome), azúcar, entre otras. La industria forestal continuó siendo central, y la región cuenta hoy con las más grandes empresas del rubro: CMPC del grupo Matte, y CELCO del grupo Angelini.

2.3. Indicadores de actividad económica y laboral

Analizaremos ahora los indicadores económicos de la región, desde el punto de vista de la importancia de la variación del PIB regional y el peso de este en el PIB nacional, como elementos de comparabilidad interregional. En esta sección incluiremos también los indicadores de sindicalización y pobreza.

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El PIB de la Región del Biobío

Si se consideran los datos del Banco Central de Chile (2012), la variación del PIB nacional fue del 4% entre los años 2012-2013. En el mismo período la Región de Biobío muestra una mínima variación (0,1%), con tendencia hacia la estabilización, lo que la distingue de las bajas experimentadas por la región del Maule (-0,3), y de la fuerte alza ocurrida en la región de Tarapacá (14,4%), esta última probablemente vinculada al impacto de la minería.

Gráfico 1: PIB Regional Variación porcentual Anual, 2012-2013.

Fuente: Grafico N° 2, Informe PIB REGIONAL 2013.

7,1

14,4

5,6

5,3

2,4

3,6

4

4

-0,3

0,1

6,9

4,7

4,3

1,7

1,3

-2 0 2 4 6 8 10 12 14 16

Arica y Parinacota

Tarapaca

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaiso

Santiago

O'higgins

Maule

BioBío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén

Magallanes

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Tabla 2 Producto Interno Bruto Nacional según año y regiones del país

Región 2012 (M$) 2013 (M$) Porcentaje regional (%)

Variación % 2012 -

2013 Arica y Parinacota 615.726 646.761 0,6% 5,0

Tarapacá 2.367.295 2.677.943 2,6% 13,1

Antofagasta 10.578.838 11.258.394 10,9% 6,4

Atacama 2.680.119 2.817.483 2,7% 5,1

Coquimbo 3.212.444 3.295.208 3,2% 2,6

Valparaíso 8.324.482 8.720.317 8,4% 4,8

Región Metropolitana

48.545.163 50.425.167 48,7% 3,9

O'Higgins 4.457.591 4.634.138 4,5% 4,0

Maule 3.524.056 3.523.642 3,4% 0,0

Biobío 7.838.794 7.883.181 7,6% 0,6

La Araucanía 2.206.447 2.326.202 2,2% 5,4

Los Ríos 1.249.428 1.337.490 1,3% 7,0

Los Lagos 2.580.738 2.686.048 2,6% 4,1

Aysén 556.817 561.967 0,5% 0,9

Magallanes 865.480 887.953 0,9% 2,6

Subtotal regionalizado

99.493.477 103.630.579 100,0% 4,2

Intrarregional (4) 98.870 94.058 0,1% -4,9

IVA, derechos de importación

10.109.488 10.617.691 10,2% 5,0

PIB 109.627.615 114.260.687 110,3% 4,2

Fuente: Elaboración propia en base a Observatorio Regional – Región Metropolitana SUBDERE

Como se puede apreciar en la Tabla 2, la Región de Biobío aporta un promedio de 7,6% al PIB de Chile, dentro de las regiones su PIB se ubica en cuarta posición, luego de la RM (48,7%), Antofagasta (11%) y Valparaíso (8%). Biobío se consolida pues como el cuarto centro regional del país, que ha logrado en el tiempo estabilizar la inversión forestal, pesquera, e industrial8.

8 Una caracterización económica la podemos encontrar la publicación “REGION BIOBIO. DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES Y

OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN”, en la página 22, sostiene que “La Región del Biobío sustenta su actividad económica en una fuerte base exportadora que se origina en la producción forestal, pesquera e industrial. En el año 2004 las exportaciones regionales totalizaron un monto de 3.487,8 millones de dólares, que se generó principalmente por los envíos de celulosa, madera elaborada y semielaborada, harina de pescado, productos frescos y congelados de la industria pesqu era, papel y cartón”. El links es el siguiente: http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/Biobio.pdf

http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/Biobio.pdf

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Tabla 3. Aporte al PIB de cada Región, entre los años 2008 a 2013

Región 2008 2009 2010 2011 2012 2013

XV De Arica y Parinacota 1% 1% 1% 1% 1% 1% I De Tarapacá 3% 3% 3% 3% 2% 2% II De Antofagasta 11% 10% 12% 10% 10% 10% III De Atacama 2% 2% 2% 3% 3% 3% IV De Coquimbo 3% 3% 3% 3% 3% 3% V De Valparaíso 8% 8% 8% 8% 8% 8% RMS Región Metropolitana de

Santiago 43% 44% 42% 43% 44% 45%

VI Del Libertador General Bernardo O'Higgins

4% 4% 4% 4% 4% 4%

VII Del Maule 3% 3% 3% 3% 3% 3% VIII Del Biobío 7% 7% 7% 7% 7% 6% IX De La Araucanía 2% 2% 2% 2% 2% 2% XIV De Los Ríos 1% 1% 1% 1% 1% 1% X De Los Lagos 3% 3% 2% 3% 2% 3% XI Aysén del General Carlos Ibáñez

del Campo 0% 0% 0% 0% 0% 0%

XII De Magallanes y de la Antártica Chilena

1% 1% 1% 1% 1% 1%

Extrarregional (4) 0% 0% 0% 0% 0% 0% IVA, derechos de importación 8% 8% 8% 8% 9% 9% PIB 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: Banco Central, cálculos CNCA.

Se aprecia un cierto nivel de estabilidad, un 7% entre los años 2008 y 2013, con una declinación este último año. Es interesante analizar por qué esta región se ubica muy por debajo del aporte de la Región Metropolitana al PIB nacional (44%). Si consideramos la relación entre el aporte del PIB de Biobío y de la RM, ésta es de 1:89. Por otro lado, la relación entre ambas a nivel de población es de 1:610, lo que indica una centralización fuerte de la actividad económica en la Región Metropolitana. Esta situación afecta también a las otras regiones.

Si bien la Región del Biobío posee condiciones para superar esta situación de estancamiento de su PIB, pues tiene la infraestructura y la dotación humana necesarios, no logra aún dar un salto cualitativo (CONICYT, 2010). En las próximas secciones veremos que un sector importante de su población presenta niveles de pobreza muy altos (Social, 2014), que podrían explicar esta estabilidad.

9 6% cabe 7,5 veces en 45%, en aproximación es 8 veces. 10

Consultar la proyección INE.

14

Gráfico 2 : PIB anual del Biobío por clase de actividad económica, volumen a precios del año anterior encadenado, 2012 (Millones de pesos encadenados).

Fuente: Banco Central.

Analizando la distribución sectorial del PIB Regional para el año 2012, destacan dos sectores históricos: la construcción aporta un 24% y emerge como el mayor sector económico de la región, y los servicios personales con un importante 13%. La predominancia de la construcción está relacionada con la industria forestal, así como la producción de insumos para las viviendas, presente desde años remotos. Es importante destacar que la actividad forestal, con un buen manejo de los suelos, se mantiene en el tiempo, otorgando sustentabilidad a los territorios y estabilidad a la región. Las actividades de “Comercio, Restaurantes y Hoteles” representan un 8%, lo que puede estar ligado a industria cultural relativa al turismo y a la gastronomía, que destacaremos más adelante. La actividad agropecuaria, si bien es marginal frente a los otros sectores económicos, cubre una amplia zona de la región; lo que también se constata en el sector de las industrias.

Minería 6%

Industria Manufacturera

1% Agropecuario

0%

Construcción 24%

Servicios Personales

13% Servicios Financieros

9%

Comercio Restaurants y

Hoteles 8%

Transporte y comunicaciones

7%

Electricidad, Gas y Agua

8%

Servicios de Vivienda

5%

Administración Pública

13%

Pesca 6%

15

Ilustración 1: Región de Biobío, localización por comuna de las actividades Agrícola, Agroindustrial, Industrial, Pecuaria, Minera y Forestal.

Fuente: http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/OHiggins.pdf

La ilustración N°1 permite constatar la poca importancia territorial de la actividad industrial manufacturera. La actividad agrícola cubre una parte importante de la región y resalta como la actividad con mayor cobertura. En importancia territorial le sigue la actividad forestal y agrícola-forestal. La presencia de las actividades pesqueras y pecuarias es menor. La diversidad de las actividades económicas potencia una diversidad regional muy interesante.

http://www.conicyt.cl/regional/files/2013/06/OHiggins.pdf

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Sindicalización

La tasa nacional de sindicalización laboral es de 14,2% en 2013. En la Región, la tasa está ligeramente por debajo, con un total de 13,2% en 2013. A nivel nacional, esta tasa se ha mantenido relativamente estable entre 1997 y 2013, pues presenta sólo 1,9 puntos porcentuales de oscilación entre el punto más bajo (12,7%) en el año 2000 y el más alto (14,6%) en el año 2009. En comparación, la Región de Biobío presenta una variación relativamente más importante, alcanzando 4,8 puntos porcentuales entre el año con el menor porcentaje de sindicalización (9,4%) en el año 1999 y su más alta cifra (14,2%) en el año 2009. El gráfico 3 evidencia, además, que la tasa de sindicalización para la región es inferior a la tasa nacional durante todo el período analizado, aun cuando entre los años 2007 y 2009 experimentó un alza que la acercó a las cifras nacionales.

Gráfico 3: Tasa Regional de Sindicalización 1997-2013.

Fuente: Compendio de Series Estadísticas 1990- 2013. Cuadros 10 a y b. Dirección del trabajo.

El Gráfico 4 muestra la distribución del número de sindicatos según actividad económica. Así, mientras el mayor número de sindicatos se concentra en los sectores de industrias y transporte, la

10,4 10,8

9,4 10,2 10,4 10,6

11,4 11,1 10,9 11,1 11,5

13,1

14,2

12,4 12,2 12,4 13,2 13,3 13,1

12,7 13,2 12,9 13,1

13,8 13,7 13,4 12,8 12,9

13,9 14,6

13,9 14,1 14,6

14,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

BioBío

Chile

17

principal actividad económica (construcción) aparece en la novena posición, con sólo 47 sindicatos al año 2013. El comercio, por su parte, aparece en tercera posición con un alto número de sindicatos, y la pesca figura en cuarto lugar.

Gráfico 4: Cantidad de Sindicatos activos, por rama de actividad económica, Región Biobío, años

Fuente Cuadro 30 C, Compendio de Series Estadísticas 1990-2013, Dirección del Trabajo.

2

4

8

11

15

22

21

54

86

65

92

112

150

143

160

190

3

6

6

10

19

24

22

50

86

72

90

109

142

154

169

201

6

7

7

11

19

24

31

47

76

81

91

113

136

157

167

196

Administración Publica

otras actividadades no especificas

Intermediacion Financiera

Electricidad, Gas y Agua

Mineria

Servicios sociales

Hoteles y Restaurantes

Construcción

Inmobiliario

Enseñanza

Agricultura

Otras actividades comunitarias

Pesca

Comercio

Transporte

Industrias

2013 2012 2011

18

2.4. Indicadores sociales de pobreza y vulnerabilidad

Según datos de la CASEN 2013, la pobreza en Chile ha disminuido gradualmente entre 2006 y 2013, bajando de 29,1% en 2006 a 14,4% en 2013. De este 14,4%, la pobreza extrema alcanza un 4,5% y la no extrema un 9,9%.

Gráfico 5: Porcentaje de Personas en situación de pobreza y pobreza extrema a nivel nacional (2006-2013).

Fuente: CASEN 2013.

En la Región de Biobío la pobreza ha disminuido en más de un 50% (19 puntos porcentuales), situación muy destacable, como puede apreciarse en la Tabla 4, la pobreza baja a 22% el año 2013. Sin embargo, esta cifra la ubica en las regiones del sur que presentan las cifras más altas de pobreza: Maule (22%), Biobío (22%), Araucanía (28%), Los Ríos (23%), y Los Lagos (18%)

Tabla 4: Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos según regiones y año (%) Región 2006 2009 2011 2013

Antofagasta 12,3 8,8 7,1 4 Magallanes 12,8 10,3 7 5,6

Aysén 23 20,3 13,3 6,8 Atacama 22,3 22,2 16,3 7,3 Tarapacá 24 24,9 16,4 8,2

Metropolitana 20,2 17,6 15,7 9,2 Arica y Parinacota 30,6 18,8 21 14,6

Valparaíso 30,6 24,4 24,4 15,6 O'Higgins 32,6 25,8 19,4 16 Coquimbo 37,9 30,6 26,1 16,2 Los Lagos 29,3 29 27 17,6

Maule 43,9 38,8 32,5 22,3

0

5

10

15

20

25

30

20062009

20112013

12,6 9,9

8,1

4,5

16,5

15,4

14,1

9,9

Pobres extremos

Pobres no extremos

29,1% 25,3%

22,2%

14,4%

19

Biobío 41,3 35,1 32,3 22,3 Los Ríos 45,3 37,7 32 23,1

Araucanía 48,5 48,5 39,7 27,9 Total 29,1 25,3 22,2 14,4

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por Ministerio de Desarrollo Social. Encuesta

CASEN 2006-2013

Pasaremos ahora a examinar el ingreso autónomo y la distribución de la riqueza en la Región y el país. El Gráfico 6 muestra que el decil de mayores ingresos en Chile (decil N°10), en 2011 y 2013, capta más del 35% de los ingresos per cápita, mientras que el primer decil (el más pobre) sólo llega al 1,2%. Esto permite reafirmar que la desigualdad de Chile del año 2013 es similar a la desigualdad de los EEUU del año 2010, que el investigador Th. Piketty califica como muy alta; en este país, la diferencia entre el decil más rico y el más pobre se acerca a 30, una de las más desiguales del mundo.

Gráfico 6: Distribución del Ingreso autónomo según decil de ingreso autónomo per cápita.

Fuente: Casen 2013

1,2

3,2

4,4 5,3

6,7 7,7

8,8

11,3

15,7

35,8

1,2

3,2 4,3

5,5 6,3

7,8 9,1

11,2

16

35,4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2011

2013

20

Gráfico 7: Ingreso autónomo promedio mensual por Región, en miles de pesos, año 2013.

Fuente Casen 2013

El ingreso autónomo del hogar en la Región del Biobío (517 mil pesos) está por debajo del promedio nacional, cifra que la sitúa entre las 5 regiones con ingreso autónomo más bajo del país, junto con las regiones de la Araucanía (489 mil pesos), Arica Y Parinacota (501 mil pesos), el Maule (504 mil pesos) y Los Lagos (557 mil pesos). Esto afectará probablemente el consumo cultural de los habitantes de estas regiones.

852

1.041

765

626 653

584

504 517 489

557

734

809

927

501

-

200

400

600

800

1.000

1.200

I II III IV V VI VII VIII IX X XII RM XIV XV

21

III. Información cultural por eje de la Política Cultural

En el análisis de la Política Cultural destacaremos su posibilidad de descentralización, en el sentido de elevar la importancia porcentual de las regiones sobre la Región Metropolitana en algunos ámbitos culturales. Debemos tener en cuenta que la región Metropolitana concentra el 41% de la población del país, según las estimaciones INE11. En esa lógica ponderaremos los porcentajes de Biobío con respecto a las Regiones Metropolitana y Valparaíso.

3.1. Primer eje: Creación artística

3.1.1. Formación Artístico Cultural

Educación artística

A continuación, presentamos datos sobre formación artística cultural de la región. Una primera aproximación a la formación artística-cultural es el Fondo de Fomento al Arte en la Educación (FAE), se trata de un fondo anual al que postulan establecimientos insertos en la educación formal y organizaciones de formación informal, y que apreciamos en la tabla de la página siguiente.

11

Ver Informe de la Región Metropolitana.

22

Tabla 5: Fondo Fomento al Arte en la Educación (FAE). Región Postulaciones Adjudicaciones Tasa (%) de

Postulación/ Adjudicación

% Adjudicación del total

Monto total ($) % monto total

Monto promedio por proyecto ($)

Tarapacá 1 0 0% 0% 0 0% -

Atacama 5 0 0% 0% 0 0% -

Araucanía 12 1 8,3% 2% 8.791.600 2% 8.791.600

Maule 14 2 14,3% 3,5% 10.470.496 2% 5.235.248

O’ Higgins 16 3 18,8% 5% 20.352.613 4% 6.784.204

Metropolitana 41 9 22% 15% 87.783.316 17% 9.753.702

Los Lagos 20 6 30% 10% 61.720.560 12% 10.286.760

Valparaíso 36 12 33,3% 20% 88.028.155 17% 7.335.680

Biobío 26 9 34,6% 15% 79.058.512 16% 8.784.279

Magallanes 8 3 37,5% 5% 17.877.677 4% 5.959.226

Los Ríos 12 5 41,7% 8% 42.614.941 8% 8.522.988

Antofagasta 9 4 44,4% 7% 36.943.350 7,5% 9.235.838

Arica y Parinacota 2 1 50% 2% 6.151.500 1% 6.151.500

Coquimbo 8 4 50% 7% 37.596.792 7,5% 9.399.198

Aysén 2 2 100% 3,5% 8.991.488 2% 4.495.744

Total 212 61 28,8% 100% 506.381.000 100% 8.301.328

Fuente: CNCA.

En cuanto a la comparación del desempeño de los postulantes al FAE a nivel nacional, la tabla 5 muestra que el promedio nacional de la tasa de postulación/adjudicación fue de 28,8%, y la región metropolitana alcanza un 22%, cifra que podría interpretare como una tendencia a la descentralización de la cobertura de estos fondos.

La Región de Biobío tuvo una tasa de proyectos postulados/adjudicados de un 34,6%, que la ubica en la novena posición, por encima de las regiones de Valparaíso y Metropolitana. Esto muestra una descentralización importante en la adjudicación de fondos, que se enfatiza en las siguientes regiones: Aysén (100%), Arica y Parinacota (50%), Coquimbo (50%), Antofagasta (44,4%) y Los Ríos (41,7%).

23

Educación superior

En relación a la formación académica en el ámbito cultural, el Gráfico 8 muestra que la oferta de carreras asociadas a la cultura alcanza un 7%. Este porcentaje es relativamente importante, si se considera que en la Región Metropolitana tiene una cifra del 13%. En efecto, considerando las proporciones de sus respectivas poblaciones, las diferencias entre ambas regiones en términos de oferta académica son menores.

Gráfico 8: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes versus no

relacionadas. Región de Biobío. 2014

Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014.

N regional carreras = 1.915

Carreras dominios culturales

7%

Carreras no relacionadas a

dominios culturales

93%

24

Si consideramos la repartición de las carreras por dominio cultural (gráfico 9), constatamos que la mayoría pertenece al dominio de cadena de producción y comercio (61%), y un tercio corresponde a carreras creativas (34%). Más importante aún es que la actividad cultural cuenta con carreras de soporte teórico (5%), lo que debería permitir la reproducción mínima de ciertas actividades culturales. En este mismo ámbito, la Región Metropolitana presenta una relación más equilibrada entre las carreras de soporte de la cadena de producción y comercio (45%), y las carreras creativas (46%), aunque las carreras de soporte teórico alcanzan un 9%.

Gráfico 9: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes según tipo. Región de Biobío. 2014


N regional carreras dominios culturales = 128

Carreras creativas

34%

Soporte a la cadena de

producción y comercio

61%

Soporte teórico

5%

25

El Gráfico 10 muestra que se destacan las carreras relacionadas con Infraestructura y equipamiento (44%), así como Arquitectura, de diseño y servicios creativos (31%). En menor importancia están las relacionadas con los dominios culturales (patrimonio, arte, teatro, entre otros). Sin embargo, estas carreras son muy importantes, en la medida en que aseguran la reproducción institucional de los artistas, aportándoles un soporte teórico significativo.

Gráfico 10: Distribución porcentual de carreras de educación superior según dominio cultural. Región de Biobío. 2014

Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. N regional carreras dominios culturales = 128

Arquitectura, diseño y servicios

creativos 31%

Artes escénicas 1%

Artes literarias,

libros y prensa

5% Artes musicales

4%

Artes visuales y fotografía

4% Educación

4%

Infraestructura y equipamiento

44%

Medios audiovisuales e

interactivos 5%

Patrimonio 2%

26

La existencia de carreras de postgrados (9%) asegura la reproductibilidad de algunos actores creativos, y la continuidad de una parte de los estudiantes de pregrado (90%) o de diplomados (1%), como se aprecia en el siguiente gráfico.

Gráfico 11: Distribución porcentual de carreras de educación superior relacionadas a la cultura y las artes según grado académico. Región del Biobío. 2014.


N regional carreras dominios culturales = 128

Pasemos ahora a identificar las características de los estudiantes de estas carreras. En lo que respecta al establecimiento de procedencia, 53% de los estudiantes provienen de los colegios particulares subvencionados y 38% provienen de la educación municipal. Así pues, hay 15 puntos de diferencia a favor de los establecimientos particulares subvencionados.

Gráfico 12: Porcentaje de matrículas en carreras de educación superior relacionadas a la cultura y las artes según tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia. Región de Biobío.

2014.


N regional matrículas según tipo de establecimiento dominios culturales = 1.090

Pregrado 90%

Postgrado 9%

Postítulo 1%

Municipal 38%

Particular pagado

9%

Particular subvencio

nado 53%

27

Tabla 6: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Biobío. 2014.

Dominio Subdominio Nº de matrículas según tipo de establecimiento Nº total de matrículas

Municipal Particular Pagado Particular Subvencionado

Arquitectura, diseño y servicios creativos

Arquitectura 390 305 826

1521

Dibujo técnico 96 3 85

184

Diseño 553 147 717

1417

Publicidad 55 31 90

176

Servicios creativos digitales 5 2 6

13

Total 1099 488 1724 3311

Artes literarias, libros y prensa

Editorial 8 0 2

10

Literatura 28 3 42

73

Total 36 3 44 83

Artes musicales Técnico música 68 12 73

153

Total 68 12 73

153

Artes visuales y fotografía

Artes visuales 89 33 125

247

Total 89 33 125

247

Educación Pedagogía 2 0 16

18

Pedagogía en arte 46 8 50

104

Pedagogía en educación tecnológica 87 0 25

112

Pedagogía en música 101 14 189

304

Total 236 22 280

538

Infraestructura y equipamiento

Informática 1156 147 1674

2977

Total 47 1156 147 1674

Medios audiovisuales e interactivos

Animación y videojuegos 0 0 1

1

Audiovisual 3 1 10

14

Comunicación audiovisual y multimedia 155 24 190

369

Técnico audiovisual 37 1 18

56

Total 195 26 219 440

Patrimonio Bibliotecología 10 1 8

19

Conservación y restauración 5 3 1

9

Interculturalidad 36 0 22 58 Total 51 4 31 86

Total regional 2930 735 4170 7835


N nacional matrículas según tipo de establecimiento dominios culturales = 88.279

28

En lo que respecta a la repartición por sexo, los estudiantes de las carreras relacionadas a la cultura y las artes presentan una predominancia de los hombres: en efecto, éstos representan 54% de los estudiantes, mientras que constituyen 49% de la población regional, y las mujeres representan 46% (son 51% de la población regional). Este promedio esconde diferencias marcadas según el tipo de carrera: en las carreras teóricas las mujeres son mayoritarias (58%) con respecto a los hombres (42%), mientras que en las carreras de soporte la gran mayoría (82%) de los estudiantes son hombres.

Gráfico 13: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a la cultura y las artes según sexo. Región de O´Higgins. 2014.


N regional matrículas carreras creativas según sexo = 3.929

Gráfico 14. Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de producción y comercio según sexo. Región de O´Higgins. 2014.


N regional matrículas carreras de soporte a la cadena de producción y comercio según sexo = 4.477

Gráfico 15: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo. Región del Biobío. 2014.

Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos SIES, 2014. N regional (matrículas carreras soporte teórico según sexo) = 188

Hombres 54% Mujeres

46%

Hombres 82%

Mujeres 18%

Hombres 42%

Mujeres 58%

29

3.1.2. Creadores y agentes culturales

Artesanos

El registro nacional de 1.904 Artesanos, generado por el CNCA el año 2014, nos permite comparar la región de Biobío con el resto de país. Primero observamos que Chile se caracteriza por artesanos textiles y orfebres en metales; esto tiene relación con la producción agropecuaria, en relación al ganado que permite generar las lanas para la actividad textil artesanal, y los metales mineros para la orfebrería. Segundo, la característica nacional se acentúa en las regiones que tienen presentes las actividades agrícolas mencionadas.

Gráfico 16: Distribución de artesanos por región y tipo año 2014 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Alfarería / Cerámica Cantería / Piedra Cestería

Huesos / Cuernos / Conchas Instrumentos Musicales y Luthier Madera

Marroquinería / Cueros Orfebrería / Metales Textilería

Papel Vidrio otro

s/i

30

En este escenario nacional, el Biobío se destaca por la alfarería-cerámica (45%), siendo la dimensión artesanal más importante, seguido sólo por la región de Atacama. Resaltemos que esta actividad, en ambas regiones, proviene como herencia de los pueblos originarios (Zaldívar Ovalle, 2005). Esto se entrelaza con la textilería a 14% (Willson Aedo, 1992 ), y la orfebrería en metales (17%), que expresan la diversidad entre la cultura huasa (Labra González, 2009) y la mapuche (Mege Rosso, 198?).

Gráfico 17: Distribución de artesanos en la Región de Biobío por tipo, año 2014 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por área Artesanía CNCA

Agentes culturales: eventos e intermediarios

Para describir los tipos de entidades culturales presentes en las comunas, provincias y regiones del país, esta caracterización utiliza y amplía la clasificación de personas jurídicas elaborada para el proyecto Trama que, en su catastro de trabajadores de la cultura (Brodsky, Negron, & Possel A, 2014), define las siguientes categorías y subcategorías12: Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según región del país, e Intermediarios y productores empresas.

12

Estas categorías y descripciones surgen específicamente del “Manual para el levantamiento de información en

terreno” elaborada por el Observatorio de Políticas Culturales (OPC) para el proyecto Trama.

45%

1%

9%

0% 0%

6%

7%

17%

14%

0% 0% 1%

Alfarería / Cerámica

Cantería / Piedra

Cestería

Huesos / Cuernos / Conchas

Instrumentos Musicales yLuthierMadera

Marroquinería / Cueros

Orfebrería / Metales

Textilería

Papel

Vidrio

otro

31

La presencia de agentes culturales registrados vuelve a evidenciar la centralidad de la Región Metropolitana, que en esta oportunidad alcanza un 41,1% de los agentes registrados en el país. El Biobío, por su parte, concentra el 5,7% de los agentes, lo cual es relativamente bajo con respecto a la población que concentra el Biobío en 2015 según las proyecciones del INE (12%).

Gráfico 18: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales. N (nacional) = 5524

Ahora profundizaremos en la categoría “Eventos de difusión, exhibición y comercialización”, que se refiere a acontecimientos de carácter esporádico y transitorio donde se difunden, exhiben y/o comercializan productos culturales. Incluye las siguientes subcategorías, especificadas según la disciplina:

Elaboración propia a partir de Clasificación de personas jurídicas Proyecto Trama en “Manual para el levantamiento de información en terreno” (OPC).

0,9 1,0 4,6

1,0 1,9

19,9

3,5 7,5 5,7 4,6 2,5 3,8

1,2 0,8

41,1

0,05,0

10,015,020,025,030,035,040,045,0

Eventos de difusión, exhibición y comercialización

Área/Disciplina Artes Escénicas Artes Visuales Música Literatura Audiovisual

Subcategoría

Festival de artes escénicas

Feria de artes visuales

Festival de música

Festival literario Festival de

cine Feria de artes

escénicas Bienal de artes

visuales Feria de música

Feria del libro

32

La Región de Biobío concentra un 13,7% de los eventos del país. Este porcentaje significativo en la medida que expresa que la actividad cultural tiene un fuerte dinamismo en la región, situándola como la tercera más dinámica después de Valparaíso (16%) y la Región Metropolitana (22,3%).

Gráfico 19: Porcentaje de Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según región del país (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales.

N (nacional) = 593

Ahora pasaremos a los intermediarios de la cultura, entendidos como las personas encargadas de administrar la producción intelectual de artistas, generando un lazo entre ambas partes. En este sentido, el intermediario ejerce como agente de distribución de primera línea hacia la comunidad, en contacto directo con el artista, pudiendo ser su objetivo el público u otros agentes de distribución. Los productores se definen como agentes que crean o producen industrialmente los bienes culturales, para luego ser distribuidos y comercializados al público general.

0,7 0,8

3,7

1,3 2,0

16,0

5,7

8,8

13,7

9,1

5,6 7,6

1,9 0,8

22,3

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

33

La región de Biobío concentra el 3,4% en los Intermediarios, productores y empresas registrados, es aquí donde se expresa la debilidad relativa de la industria cultural de la región. Esta característica no es propia del Biobío, pues los Intermediarios, productores y empresas registradas están fuertemente concentrados en la Región Metropolitana (61%) y en Valparaíso (13,4%), mientras que el resto de las regiones les país muestran porcentajes inferiores al 5%.

Gráfico 20: Porcentaje de Intermediarios y productores empresas registrados según región del país (%)


Al presentar la localización comunal de los agentes culturales, se aprecia que en todas las comunas existen, y esto ratifica la diversidad cultural regional.

Como lo muestra la tabla 7, la provincia de Concepción concentra el 54% de los agentes culturales, y en ésta la comuna de Concepción congrega el 23%. Constatamos, pues, una concentración importante de los agentes en la capital de la región. La diferencia con las comunas siguientes es significativa: Tomé (4,7%) y Talcahuano (4,5%), considerando que éstas se destacan con respecto a las otras comunas de la provincia. Sigue en importancia porcentual la provincia de Biobío que alcanza un 32%. En esta provincia se destacan las comunas de Los Ángeles (15%), Mulchen (3%), y Cabrero (2%); también presenta un 18% la provincia de Ñuble, donde sobresalen Chillán (11%) y San Carlos (2%); a la zaga se ubica la provincia de Arauco (8%), donde la comunas de Curanilahue y Los Álamos reúnen, cada una, el 2% de los agentes culturales.

0,5 0,7 3,9 0,8 1,9

13,4

1,7 4,0 3,4 4,3 1,8 1,5 0,3 0,8

61,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

34

Tabla 7: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Biobío

Fuente: Elaboración propia a partir de base consolidada de agentes culturales

35

3.1.3. Actividad Económica

La situación del sector creativo en la Región de Biobío se puede también apreciar desde algunos indicadores relevantes referidos a empresas creativas y sus volúmenes de ventas, a partir de la información publicada por SII. En primer lugar, al analizar la concentración territorial de las empresas en el país versus la concentración de empresas creativas (gráfico 21), es posible observar una importante concentración en la Región Metropolitana, y la consecuente débil concentración en el resto del país. Si bien la Región de Biobío no escapa a esta realidad, esta región es, con el centro regional de Valparaíso, la segunda región de implantación de las empresas (10%), y la tercera en implantación de empresas creativas (7%) después de Valparaíso (10%).

Gráfico 21: Concentración regional de empresas y empresas pertenecientes al sector creativo (%) año 201313

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas (nacional)= 1013159

N empresas creativas (nacional) = 32767

13

Corresponde a año tributario 2014

1%

2%

3%

2%

4%

10%

5%

7%

10%

5%

2%

5%

1%

1%

43%

1%

1%

2%

1%

3%

10%

3%

3%

7%

4%

2%

4%

1%

1%

57%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

ARICA Y PARINACOTA

TARAPACA

ANTOFAGASTA

ATACAMA

COQUIMBO

VALPARAISO

LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS

MAULE

BIO BIO

ARAUCANIA

LOS RIOS

LOS LAGOS

AYSEN DEL GENERAL CARLOS IBAÑEZ DEL CAMPO

MAGALLANES Y LA ANTARTICA CHILENA

REGION METROPOLITANA

Total empresas creativas Total empresas

36

Analizando el fenómeno de la concentración territorial de las empresas desde la perspectiva de su volumen de ventas (gráfico 22), se observa un fenómeno de concentración extrema en la Región Metropolitana (93%). La Región de Biobío se sitúa en tercer lugar con respecto al concentra un volumen de ventas a nivel general (3,7%) y así como para el sector creativo (1,8%), después de la región de Valparaíso. Estas son las únicas dos regiones (fuera de RM) con una concentración de ventas superior al 1,5%.

Gráfico 22: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes al sector creativo (%) año 201314

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII

N ventas empresas (nacional) =17231161086,49 UF N ventas empresas creativas (nacional) = 268021952,66 UF

14


0,2%

1,3%

1,9%

0,6%

1,1%

3,9%

2,0%

1,7%

3,7%

1,1%

0,5%

2,9%

0,1%

0,3%

78,7%

0,1%

0,2%

0,4%

0,0%

0,5%

2,0%

0,3%

0,5%

1,8%

0,6%

0,1%

0,5%

0,0%

0,2%

92,7%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

XV REGION ARICA Y PARINACOTA

I REGION DE TARAPACA

II REGION DE ANTOFAGASTA

III REGION DE ATACAMA

IV REGION COQUIMBO

V REGION VALPARAISO

VI REGION DEL LIBERTADOR GENERAL…

VII REGION DEL MAULE

VIII REGION DEL BIO BIO

IX REGION DE LA ARAUCANIA

XIV REGION DE LOS RIOS

X REGION LOS LAGOS

XI REGION AYSEN DEL GENERAL CARLOS…

XII REGION DE MAGALLANES Y LA ANTARTICA…

XIII REGION METROPOLITANA

ventascreativas

ventas total

37

Estudiando ahora la participación de empresas creativas dentro de cada región del país en 201315, es posible observar que la Región de Biobío presenta un 2,1%, cifra que la ubica bajo el nivel nacional (3,2%). Este dato permite comprender que, hasta el momento, la vocación económica de la región no se asocia mayormente al sector creativo, si se compara con otras regiones como Magallanes (4%) y Metropolitana (4,3%), donde el sector creativo duplica en importancia a Biobío.

Gráfico 23: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 201316 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N (nacional) =1013159

Analizando ahora los datos correspondientes a la participación en ventas asociadas al sector creativo en cada región del país en 201317, los resultados son consistentes con lo anteriormente señalado, aun cuando la Región de Biobío presenta una mejor posición relativa a nivel nacional. En efecto, con un 0,7% del total de ventas regionales asociadas al sector creativo, se sitúa por encima de otras regiones (como Atacama, Aysén, Tarapacá, Los Lagos, entre otras), aunque con diferencias muy poco significativas. La Región Metropolitana presenta el máximo porcentaje, que asciende a 1,8%, y el promedio nacional es 1,6%. Así lo muestra el gráfico 24.

15 Corresponde a año tributario 2014 16 Corresponde a año tributario 2014 17


2,3% 2,3% 2,5% 2,4% 2,5% 3,2%

2,0% 1,7% 2,1%

2,7% 2,7% 2,6% 2,5%

4,0% 4,3%

3,2%

0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%

38

Gráfico 24: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 201318 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII

N (nacional) = 17231161086,49 (UF)

Para la adecuada comprensión de los resultados referentes a empresas creativas, es necesario considerar las limitaciones metodológicas para analizar la información publicada por SII. Dentro de los 57 códigos de actividad económica considerados para medir el sector creativo en el país19, el SII

18 Corresponde a año tributario 2014 19 Metodología diseñada e implementada por Departamento de Estudios CNCA. Los 57 códigos utilizados son: Edición principalmente de libros, edición de folletos, partituras y otras publicaciones, edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas, edición de grabaciones, otras actividades de edición, impresión principalmente de libros, reproducción de grabaciones, fabricación de transmisores de radio y televisión, aparatos para telefonía y telegrafía con hilos, fabricación de receptores (radio y tv), aparatos de grabación y reproducción (audio y video), fabricación de instrumentos de óptica n.c.p. y equipos fotográficos, fabricación de instrumentos de música, venta al por mayor de libros, venta al por mayor de revistas y periódicos, venta al por menor de instrumentos musicales (casa de música), venta al por menor de discos, cassettes, dvd y videos, comercio al por menor de artículos fotográficos, comercio al por menor de libros, comercio al por menor de revistas y diarios, comercio al por menor de computadoras, softwares y suministros, comercio al por menor de artículos típicos (artesanías), comercio al por menor de antigüedades, servicios de televisión no abierta, proveedores de internet, centros de acceso a internet, arriendo de videos, juegos de video, y equipos reproductores de video, música y similares, asesores y consultores en informática (software), investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales y las humanidades, servicios de arquitectura y técnico relacionado, empresas de publicidad, servicios personales en publicidad, servicios de revelado, impresión, ampliación de fotografías, actividades de fotografía publicitaria, servicios personales de fotografía, diseñadores de vestuario,

0,7%

0,2% 0,3%

0,1%

0,7% 0,8%

0,3%

0,5%

0,7% 0,9%

0,4% 0,3%

0,2%

1,1%

1,8%

1,6%

0,0%

0,2%

0,4%

0,6%

0,8%

1,0%

1,2%

1,4%

1,6%

1,8%

2,0%

39

no publica la información referida a ventas de aquellos códigos donde el número de empresas es muy bajo, para mantener la confidencialidad de sus balances. Por este motivo, existe una subrepresentación de las ventas del sector creativo que debe ser considerada y a su vez, los volúmenes de venta no consignados pueden interpretarse como un indicador del tamaño de mercado para esas actividades económicas específicas; al existir pocas empresas, se puede derivar que el tamaño de ese mercado es reducido. De los 57 códigos utilizados para estimar los volúmenes de ventas del sector creativo, 46 de ellos (80,7%) presentan datos no consignados, lo que permite interpretar que en la mayoría de los sectores del ámbito creativo existen pocas empresas o un estrecho mercado.

Analizando la distribución regional de estas empresas con volúmenes de venta no consignados, se observa que el 5,1% de las empresas asociadas al sector creativo de la Región de Biobío se encuentran en esta situación, lo que ubica a la región en una posición baja a nivel nacional. Así, es posible afirmar que los datos de ventas no consignados en la región son relativamente menores en comparación a regiones como Atacama (53,8%), Aysén (53,6%) Tarapacá (43%), Arica y Parinacota (34,8%) y Magallanes (27,4%). De esta forma, puede interpretarse, de manera preliminar, que la Región de Biobío no presenta una gran concentración de actores en los sectores creativos que desempeñan actividades económicas en la región.

Gráfico 25: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado según región del país año 201320 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos publicados por SII N empresas creativas (nacional) = 32767

diseñadores de interiores, otros diseñadores n.c.p., agencias de contratación de actores, actividades de subasta (martilleros), galerías de arte, educación extraescolar (escuela de conducción, música, modelaje, etc.), producción de películas cinematográficas, distribuidora cinematográficas, exhibición de filmes y videocintas, actividades de televisión, actividades de radio, servicios de producción de recitales y otros eventos musicales masivos, servicios de producción teatral y otros n.c.p., actividades empresariales de artistas, actividades artísticas, funciones de artistas, actores, músicos, conferencistas, otros, agencias de venta de billetes de teatro, salas de concierto y de teatro, instructores de danza, espectáculos circenses, de títeres u otros similares, agencias de noticias, actividades de bibliotecas y archivos, actividades de museos y preservación de lugares y edificios históricos, actividades de jardines botánicos y zoológicos y de parques nacionales, contratación de actores para cine, tv, y teatro. 20


34,8 43,0

13,7

53,8

11,8 2,9

10,2 7,7 5,1 7,6

23,7

8,4

53,6

27,4

0,6 5,5

0102030405060

40

En suma, a partir de los indicadores presentados es posible concluir que la Región de Biobío presenta una baja vocación económica orientada al sector creativo. A pesar de esto, se observa que existe un número importante de actores en los sectores donde existe actividad.

3.1.4. Agentes y convenios de asociatividad regional Los agentes culturales de entienden aquí como aquellas personas jurídicas sin fines de lucro que persigan el objetivo ideal de desarrollar y promocionar la cultura y las artes, o bien una disciplina específica dentro de éstas. Se diferencian entre sí por la naturaleza del acto constitutivo: una asociación de personas en el caso de las corporaciones y un conjunto de bienes afectados por uno o más fundadores en el caso de las fundaciones.


En las Fundaciones y Corporaciones Culturales registradas, la Región de Biobío presenta sólo un 5,7%, un porcentaje bajo que sin embargo está lejos de situarse entre los más bajos del país. Su situación es similar a la de la Región de Los Lagos (5,3). A nivel nacional, se aprecia una alta concentración en las regiones Metropolitana (48,6%) y Valparaíso (16,9%).

Fundaciones y corporaciones culturales

Área/Disciplina Transversales Artes

Escénicas Artes

Visuales Música Literatura Audiovisual

Subcategoría Fundación

Corporación Cultural

41

Gráfico 26: Porcentaje de Fundaciones y Corporaciones culturales registradas según región del país (%)


Ahora consideraremos los Gremios, sindicatos y asociaciones. Esta categoría corresponde a organizaciones de trabajadores del sector cultural (ya sea de técnicos, gestores, productores, creadores, etc.) que se asocian con el fin de promover sus intereses, mejorar sus condiciones sociales y laborales, y/o generar lazos de cooperación y ayuda mutua. Se excluyen aquellos colectivos que tienen un carácter productivo o de generación de obras (por ejemplo, compañías de artes escénicas o conjuntos musicales).

Gremios, sindicatos y asociaciones

Área/Disciplina Artesanía Artes Escénicas Artes Visuales Música Literatura Audiovisual

Subcategoría

Gremio

Sindicato

Asociación


La Región de Biobío se sitúa en quinto lugar en cuanto a concentración de Gremios, Sindicatos y asociaciones (6,9%), después de la Región Metropolitana (26,4%), Valparaíso (17,9%), Los Lagos (9%), y el Maule (7,9%).

2,1 1,6 3,3 1,2 1,4

16,9

3,1 3,4 5,7 2,7 2,3 5,3 1,6 1,0

48,6

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

42

Gráfico 27: Porcentaje de Gremios, sindicatos y asociaciones registradas según región del país (%)


3.2. Segundo eje: Participación cultural

3.2.1. Participación y consumo cultural

Para dimensionar la participación y consumo cultural de la población nacional se recurre a la III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural (ENPCC 2012)21, instrumento aplicado a la población urbana residente en Chile de 15 años y más de todas las regiones del país. La información generada se presenta acorde a la clasificación propuesta por el Marco de Estadísticas Culturales (MEC) Chile 2012. Así, la adecuación de las categorías levantadas en la ENPCC se estructura de la siguiente forma.

21

La realización de la Encuesta fue encargada por el Departamento de Estudios del CNCA a la consultora Demoscópica.

1,8 1,8 4,2 3,2 3,3

17,9

4,6 7,9 6,9 5,1 3,3

9,0

2,6 2,1

26,4

0,05,0

10,015,020,025,030,0

43

Tabla 8: Clasificación de las categorías de la ENPCC acorde a los dominios culturales del Marco de Estadísticas Culturales 2012

Dominio Subdominio/Categoría

Patrimonio

Museos (Patrimonio Material)

Fiestas populares (Patrimonio Inmaterial)

Prácticas musicales (Patrimonio Inmaterial)

Danzas tradicionales y/o populares (Patrimonio Inmaterial)

Juegos tradicionales y populares (Patrimonio Inmaterial)

Patrimonio Natural

Artes visuales Exposiciones de Artes Visuales

Artes escénicas

Circo

Danza

Obras de Teatro

Espectáculos en vivo en el espacio público

Artes musicales Conciertos

Artesanías Exposiciones de Artesanía

Artes literarias, libros y prensa Bibliotecas

Medios audiovisuales e interactivos Cine

Proyectos de Arte y Tecnología

44

En la Encuesta de Participación y Consumo Cultural 2012, la asistencia o participación en danzas tradicionales y/o populares (incluye bailes, chinchineros, cueca tradicional, cueca brava y diabladas) alcanza 57% en la Región del Biobío. Las fiestas populares (populares, religiosas, cívicas, entre otras), son las que alcanzan una mayor proporción de personas en la región con un 52%. Los espectáculos en vivo en espacios públicos (Pantomima, Malabarismo y/o artes circenses, títeres o marionetas, estatua humana, recital de poesía, cuentacuentos, magia, humorismo/monólogo y cantantes callejeros) tienen un 49% de asistencia, al igual que las exposiciones de artesanía. La salida al cine tiene un 38%. Los porcentajes de asistencia más bajos en la región corresponden a bibliotecas con un 21%, obras de teatro con un 12% y proyectos de Arte y Tecnología con un 11%.

Gráfico 28: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo.

*Nota: La tasa de asistencia corresponde a las personas de 15 años y más que declaran haber asistido o participado de actividades culturales en los últimos 12 meses previos a la consulta. En el caso de Espectáculos en vivo en el espacio público se refiere al mes previo a la consulta y en Patrimonio natural se refiere a los últimos dos años previos a la consulta. Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012

Al analizar los datos por tramos etarios (tabla 9), puede observarse que el tramo de 15 a 29 años es el que tiene las mayores tasas de asistencia, tanto a nivel regional como a nivel nacional. En Biobío, cabe destacar su tasa de asistencia en Proyectos de Arte y Tecnología, que alcanza un 63%, muy por encima de la tasa nacional que es de 13%. En este mismo tramo etario la tasa regional de asistencia a Bibliotecas es de 58%, sobre el 21% de la tasa nacional; sigue la tasa regional de asistencia a prácticas musicales de 44%, por encima de la tasa nacional que es de 30%; también destacan los Juegos tradicionales y populares con 42%, Museos y Circo respectivamente con 41% cada uno.

25%

52%

34%

57%

31% 32%

21%

29% 22%

12%

49%

25%

49%

21%

38%

11%

51

Tabla 9: Comparación participación nacional y Región de Biobío por tramo etario

Dominio

Patrimonio Artes

visuales Artes escénicas

Artes musicales

Artesanías Artes

literarias

Medios audiovisuales e

interactivos

Tramo

edades Compara región los Ríos y Total

nacional Mu

seo

s

Fies

tas

po

pu

lare

s

Prá

ctic

as m

usi

cale

s

Dan

zas

trad

icio

nal

es y

/o

po

pu

lare

s

Jueg

os

trad

icio

nal

es

y

po

pu

lare

s

Pat

rim

on

io N

atu

ral

Exp

osi

cio

nes

de

Art

es

Vis

ual

es

Cir

co

Dan

za

Ob

ras

de

Teat

ro

Esp

ectá

culo

s en

viv

o e

n

esp

acio

pú

blic

o

Co

nci

erto

s

Exp

osi

cio

nes

de

Art

esan

ía

Bib

liote

cas

Cin

e

Pro

yect

os

de

Art

e y

Tecn

olo

gía

15 a 29 años Biobío 42% 42% 44% 37% 42% 40% 48% 41% 46% 49% 39% 49% 35% 58% 51% 63%

Total nacional 35% 63% 39% 65% 33% 37% 37% 35% 27% 24% 75% 36% 48% 30% 69% 23%

30 a 44 años Biobío 29% 26% 26% 26% 28% 30% 27% 31% 22% 28% 30% 28% 31% 21% 30% 24%

Total nacional 23% 57% 33% 63% 29% 34% 23% 31% 23% 18% 66% 27% 45% 17% 50% 13%

45 a 59 años Biobío 21% 22% 23% 25% 22% 20% 19% 20% 21% 18% 21% 17% 23% 17% 15% 9%

Total nacional 18% 46% 26% 57% 23% 28% 20% 20% 21% 14% 61% 21% 40% 13% 31% 8%

60 a más

años

Biobío 7% 9% 7% 12% 9% 9% 5% 8% 10% 4% 10% 6% 11% 4% 4% 4%

Total nacional 13% 33% 18% 45% 14% 20% 12% 14% 17% 11% 45% 12% 28% 7% 14% 3%

Total

Población

Biobío 25% 52% 34% 57% 31% 32% 21% 29% 22% 12% 49% 25% 49% 21% 38% 11%

Total 24% 52% 30% 59% 26% 31% 25% 27% 23% 18% 64% 26% 42% 18% 45% 13%

51

Al desagregar la asistencia o práctica de actividades culturales según sexo en la región, el gráfico 29 muestra que las mujeres son mayoritarias en tan sólo 4 de las 16 categorías culturales analizadas. Estas son: danzas tradicionales y/o populares, danza, exposiciones de artesanía. La predominancia de hombres que asisten destaca aún más en proyectos de Arte y Tecnología, donde el 63% de los asistentes son hombres; conciertos y exposiciones de artes visuales con un 59% y juegos tradicionales y/o populares y obras de teatro con un 58% cada uno.

Gráfico 29: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo

Fuente: III Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural 2012

53%

53%

52%

48%

58%

56%

59%

51%

49%

58%

50%

59%

49%

55%

56%

63%

47%

47%

48%

52%

42%

44%

41%

49%

51%

42%

50%

41%

51%

45%

44%

37%

Museos

Fiestas populares

Prácticas musicales

Danzas tradicionales y/o populares

Juegos tradicionales y populares

Patrimonio Natural

Exposiciones de Artes Visuales

Circo

Danza

Obras de Teatro

Espectáculos en vivo en espacio público

Conciertos

Exposiciones de Artesanía

Bibliotecas

Cine

Proyectos de Arte y Tecnología

Hombre Mujer

52

Asistencia y/o participación en espectáculos y prácticas culturales

En la región de Biobío, la asistencia a Museos tiene lugar de manera esporádica, pues 79% de los asistentes declaran haber ido entre 1 y 2 veces al año (50% una vez al año y 29% una vez cada 6 meses). Esto significa que aproximadamente 18% de los asistentes fue a los Museos con mayor frecuencia (12% una vez cada 3 meses, 3% una vez al mes y 3% una vez a la semana), situando a la región ligeramente por debajo de la frecuentación nacional, en donde 21% declara asistir más de dos veces al año (14% una vez cada 3 meses, 5% una vez al mes y 2% una vez a la semana).

Gráfico 30: Frecuencia de asistencia a Museos (Patrimonio Material) en el año previo a la consulta, por región


Según la misma encuesta, las personas del Biobío (de 15 años y más) que asisten a Sitios Naturales lo hacen con mayor frecuencia que el resto de la población nacional: 45% dicen haber asistido por lo menos una vez por semestre (27% asistieron una vez cada 6 meses, 12% una vez cada 3 meses y 6% una vez al mes), mientras que el promedio nacional es de 35%.

1% 10%

3% 4% 1% 1% 1% 2% 2% 3% 2% 1% 3% 5% 4% 2% 4%

11%

5% 14%

7% 5% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 5% 10%

3% 5%

13%

28%

9%

11% 18%

9% 15% 6%

22% 12% 19%

5% 10%

10% 18% 14%

22%

18%

15%

20% 21%

25% 28%

21%

16% 29%

31%

22%

30% 21% 21% 26%

59%

33%

66%

48% 54% 60%

51%

64% 54% 50%

44%

68%

52% 55% 54% 53%

1% 0% 3% 3% 0% 1% 1% 4% 2% 2% 0% 1% 0% 0% 1% 1%

Una vez a la semana Una vez al mes Una vez cada 3 meses

Una vez cada 6 meses Por lo menos una vez al año NS/NR

53

Gráfico 31: Frecuencia de asistencia a Sitios naturales (Patrimonio Natural) en los dos años previos a la consulta, por región


Gráfico 32: Frecuencia de asistencia a Exposiciones de Artes visuales en el año previo a la

consulta, por región


7% 13% 12% 14% 8% 6% 7% 11% 11% 6% 13% 4% 8% 16%

6% 8% 11%

13% 8% 15%

14% 15% 8% 6% 11% 12%

11% 9%

12% 13%

12% 10%

18% 10% 15% 12%

11% 22%

13% 10%

22% 27% 21%

17% 21%

23% 22% 17%

54% 53% 58% 51%

38%

46%

51% 52%

51% 38% 48%

52% 45%

36%

36% 48%

10% 12% 8% 9%

28% 11%

21% 20% 5%

17% 7%

18% 14% 13% 22% 17%

0% 0% 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 1% 0%

Una vez al mes Una vez cada 3 meses Una vez cada 6 meses

Una vez al año Por lo menos una vez cada 2 años NS/NR

6% 9% 1%

12% 2% 5% 5% 4% 10% 10% 6% 8% 5% 11% 5% 6%

9% 16%

14%

21%

11% 9% 9% 8% 12% 8% 11% 6% 15% 11%

11% 10%

21%

29%

16%

26%

29% 34%

21% 11%

23% 32% 28%

13%

25% 17% 31% 24%

32%

24%

27%

23%

25% 23%

25% 34%

21% 22% 34%

34%

27% 25%

20% 25%

31% 21%

42%

17% 34% 27%

25% 42%

34% 28% 21%

39% 27%

37% 33% 27%

1% 1% 0% 1% 0% 3% 15%

0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 7%

Todas las semanas 1 vez al mes 1 vez cada 3 meses 1 vez cada 6 meses 1 vez al año NS/NR

54

El análisis de la asistencia a Exposiciones de Artes Visuales de las personas de 15 años y más, indica que el público del Biobío asiste con mayor frecuencia a este tipo de evento que el promedio nacional: la mitad de los asistentes frecuentan ocasionalmente este tipo de exposición (50% asisten entre una vez cada 6 meses y una vez al año), y la otra mitad lo hacen con mayor frecuencia (32% lo hacen una vez cada 3 meses, 8% una vez al mes y 10% todas las semanas). A nivel nacional, los resultados muestran un nivel más bajo de asistentes “frecuentes”: 52% dice asistir de manera ocasional (27% una vez al año y 25% una vez cada 6 meses), y 40% lo hace con mayor frecuencia (24% asiste una vez cada 3 meses, 10% una vez al mes y 6% todas las semanas).

Gráfico 33: Frecuencia de asistencia al Circo en el año previo a la consulta, por región


En el análisis de la asistencia al Circo de las personas de 15 años y más, en la Región de Biobío la asistencia es similar al promedio nacional: aproximadamente 8 de cada 10 asistentes lo hace entre 1 y 3 veces al año. Estos asistentes “ocasionales”, muestran mayor frecuencia de asistencia en Biobío que a nivel nacional, pues 43% afirmar asistir al Circo 2 o 3 veces al año (33% a nivel nacional), y 42% lo hacen una vez al año (51% a nivel nacional).

6% 13%

4% 10% 9% 12% 8% 10% 8% 7%

13% 4%

17% 20% 7% 9%

7% 6%

12%

15% 13% 5%

3%

15% 10% 8%

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2%

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4% 6%

44%

47%

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46%

37% 36%

26%

35% 39% 43% 34%

18%

34%

19%

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33%

43% 33%

44%

28% 42%

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40% 43% 42% 48%

77%

45%

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51%

0% 1% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Más de 6 veces 4 o 5 veces 2 o 3 veces 1 vez NS/NR

55

Gráfico 34: Frecuencia de asistencia a Espectáculos de Danza en el año previo a la consulta, por región


Sin duda, los espectáculos de danza son el tipo de evento que más sobresale en la región en lo que respecta a la frecuencia de asistencia. En efecto, en el análisis de la asistencia a Espectáculos de Danza de las personas de 15 años y más, observamos una presencia importante en el Biobío de asistentes de gran frecuencia: 22% de las personas que asistieron a espectáculos de danza afirman haberlo hecho más de 6 veces en el año. Esto sitúa a la Región de Biobío en el primer lugar en lo que respecta a asistencia muy frecuente, por encima del promedio nacional (14%).

15% 17% 8% 13% 9%

15% 13% 12% 13% 22%

12% 12% 11% 15% 14% 14%

12% 10%

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14%

9% 5%

4% 18% 19% 5%

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11% 7% 7%

38% 51%

36%

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50% 38% 44%

40% 42%

41% 47%

31%

49%

49%

40% 43%

34% 22%

45%

26% 33% 41% 40%

30% 25% 31% 34%

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36% 25%

39% 36%

0% 0% 1% 2% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0%


56

Gráfico 35: Frecuencia de asistencia a Obras de teatro en el año previo a la consulta, por región


Las Obras de Teatro muestran también una franja de asistentes frecuentes superior al promedio nacional, aunque ésta sea menos significativa que en los espectáculos de danza: como lo muestra el gráfico, 14% de los asistentes a obras de teatro en la región afirman haber asistido más de 6 veces al año, un porcentaje superior al promedio nacional, que es de 11%. De manera general, los asistentes del Biobío tienden a ir con mayor frecuencia al teatro que el promedio nacional. En efecto, observamos que 69% de los asistentes del Biobío frecuentaron obras de teatro más de una vez al año (14% más de 6 veces, 11% 4 o 5 veces y 44% 2 o 3 veces), mientras que a nivel nacional este porcentaje es de 62% (11% asistieron más de 6 veces, otros 11% lo hicieron 4 o 5 veces y 40% lo hicieron 2 o 3 veces).

10% 16%

5% 13%

5% 12% 9%

17% 14% 14% 12% 12% 13% 19%

7% 11%

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45% 38%

45%

35% 44%

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57

En el análisis de la asistencia a Espectáculos en vivo en espacios públicos, observamos que los asistentes de la Región de Biobío tienen un comportamiento similar al promedio nacional, con aproximadamente 8 de cada 10 asistentes que lo hace 2 veces al año o más (exactamente 82% en Biobío y 85% a nivel nacional).

Gráfico 36: Frecuencia de asistencia a espectáculos en vivo en el espacio público en el mes previo a la consulta, por región


27% 28% 21%

39% 25%

48%

32%

14% 23% 24% 20% 18% 20%

28% 15%

30%

16% 18%

22%

20%

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16% 17% 20%

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17%

17%

37%

43% 42%

32%

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38%

46% 39%

36% 45% 46% 40% 37%

35%

38%

20% 9%

13% 9% 13% 9% 12%

26% 22% 17% 19% 19% 19% 21%

33%

14%

0% 1% 2% 0% 1% 0% 1% 2% 1% 0% 0% 0% 2% 2% 1% 1%


58

En el análisis de la asistencia a Conciertos, la Región de Biobío se sitúa ligeramente por encima del promedio nacional. En efecto, 70% de los asistentes del Biobío dicen haberlo hecho al menos 2 veces al año, mientras que este promedio es de 64% a nivel nacional.

Gráfico 37: Frecuencia de asistencia a Conciertos en el año previo a la consulta, por región


7% 18%

3%

20% 8%

14% 9% 11% 14% 12% 19%

4% 13% 10%

17% 11%

15%

8%

15%

14%

13% 7%

11% 12% 17%

13% 9%

3%

13% 14% 12%

11%

39% 43%

39%

38%

42% 32%

44% 42%

47%

45% 39%

29%

31% 41% 34% 42%

40% 31%

43% 25%

37% 44%

35% 34% 22%

29% 32%

64%

41% 35% 37% 35%

0% 0% 0% 3% 1% 3% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1%


59

En el análisis de la asistencia a la Biblioteca, es posible observar un comportamiento en la Región de Biobío que se acerca al comportamiento nacional; con un público muy heterogéneo en cuanto a frecuencia. Sin embargo, podemos resaltar que los lectores que se acercan con mucha frecuencia a las bibliotecas son más importantes en Biobío que a nivel nacional: el 27% de los asistentes afirma ir a la biblioteca al menos una vez la semana (de los cuales 5% asiste todos los días, 9% lo hace casi todos los días y 13% una vez a la semana), mientras que a nivel nacional este porcentaje es de 22%.

Gráfico 38: Frecuencia de asistencia a Bibliotecas en el año previo a la consulta, por región


3% 8% 1% 1% 6% 5% 2% 6%

0% 5% 2% 0% 2% 3% 3% 3% 9%

14%

0% 6% 0% 6% 8% 2%

3%

9% 7%

0% 9% 6% 1%

7%

11%

9%

11% 6%

23% 11% 10% 11% 28% 13%

13%

15%

17% 16%

5%

12%

19% 7%

11% 15%

6% 10% 11% 11%

6% 10% 9%

14%

19%

8%

14%

11%

19% 30%

26% 29%

33% 25%

12% 21%

32%

17% 22% 31%

20%

26%

17%

18%

13% 6%

22% 13%

15%

13%

18% 16%

20%

22% 18%

21% 9%

12%

25%

18%

7% 10% 12% 15%

4%

5% 21% 10%

6%

10% 19% 8%

9% 11%

9% 15%

18% 11% 9% 14% 12%

18% 16%

21%

4% 13%

8% 10% 13% 18% 24%

15%

2% 6% 8% 1% 1% 6% 1% 3% 1% 2% 1% 2% 2% 1% 1% 2%

Todos los días Casi todos los días 1 vez por semana Cada 15 días Una vez al mes

Cada 2 o 3 meses Entre 4 y 6 meses Más de 6 meses NS/NR

60

En el análisis de la asistencia al Cine, observamos también un comportamiento en la región que se aproxima al promedio nacional, con 46% de los asistentes que lo hace al menos 4 veces al año (a nivel nacional el promedio es de 45%). Entre estos asistentes “frecuentes”, encontramos 32% que asiste de 4 a 6 veces al año, 7% que asiste de 7 a 11 veces al año, y otros 7% que asisten 12 veces al año o más.

Gráfico 39: Frecuencia de asistencia al Cine en el año previo a la consulta, por región


5% 10% 6% 10% 8% 8% 15%

6% 7% 7% 7% 8% 10% 5%

13% 11% 7%

7% 3%

13%

5% 12%

13%

7% 4% 7% 12% 10% 4% 4%

10% 10% 20%

20%

21%

18% 30%

22%

23%

21% 22%

32% 26% 20% 25%

18%

22% 24%

27% 30%

29% 17% 18% 21%

16%

25% 38%

16% 22% 26% 27%

19%

12% 19%

24% 20%

25% 20% 18%

24% 19%

18%

17% 23% 18% 24% 21%

25%

19%

20%

15% 13% 15% 22% 20%

13% 14% 23%

13% 14% 15% 12% 13%

29% 23%

15%

0% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

12 veces o más De 7 a 11 veces De 4 a 6 veces 3 veces 2 veces Una vez NS/NR

61

3.2.2. Infraestructura cultural

La descripción de la infraestructura con uso cultural regional surge de los resultados del Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. Este catastro levanta registros nacionales del total de infraestructura con uso cultural, cifra que puede ser desagregada entre infraestructura cultural especializada22, y “otros espacios con uso cultural” habitual23.

Situación nacional

Según las cifras levantadas por el catastro, existen 2.164 infraestructuras a nivel nacional. Más de la mitad de esta infraestructura catastrada (60%) se concentra sólo en 4 regiones: Metropolitana (21%), de Valparaíso (17%), del Biobío (12%) y de O'Higgins (10%). Así, la Región de Biobío se sitúa entre las principales regiones en términos de infraestructura cultural. Estos 12% representan un total de 260 infraestructuras con uso cultural.

Gráfico 40: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso cultural catastrada, 2015.

Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.

22 Por infraestructura cultural especializada se entenderá a la que ha sido especialmente diseñada y construida para prácticas artísticas culturales. Para el caso del catastro, esta infraestructura será de dependencia pública o privada, y de acceso público a través de entrada gratuita o pagada. 23 Este tipo de espacios locales corresponde generalmente a la infraestructura y/o espacio público multifuncional, que es utilizado habitualmente para la práctica artística cultural y que es reconocido en este uso por la comunidad. Al igual que las infraestructuras culturales, éstos deben ser de acceso público a través de entrada gratuita o pagada y su dependencia puede ser pública o privada. Entre ellos podemos mencionar el registro de salones multiuso, auditorios, aula magna; gimnasios, plazas, parques, explanadas, calles; iglesias, espacios de centros comerciales; entre otros.

Arica y Parinacota; 37; 2%

Tarapacá; 58; 3%

Antofagasta; 67; 3%

Atacama; 48; 2%

Coquimbo; 124; 6% Valparaíso; 358; 17%

Metropolitana; 455; 21%

O'Higgins; 222; 10%

Maule; 96; 4%

Biobío; 260; 12%

La Araucanía; 122; 6% Los Ríos; 85; 4%

Los Lagos; 140; 6% Aysén; 43; 2%

Magallanes; 49; 2%

62

Cobertura Infraestructura catastrada

Para dimensionar el número de personas potencialmente beneficiadas por esta infraestructura en el país, se realizó el cálculo de tasa por cada 100.000 habitantes, que nos muestra la totalidad de infraestructura con uso cultural; la infraestructura cultural especializada, y los “otros espacios con uso cultural”, todo a escala nacional y regional.

Con una tasa de infraestructura con uso cultural de 12 infraestructuras por cada 100 mil habitantes-, la región de Biobío se sitúa en el promedio nacional. A la vez, este indicador sitúa a la Región del Biobío en el rango del 33% de las regiones que poseen tasas de entre 6 y 12 infraestructuras para el volumen de población señalada. En este rango, el Biobío y la Araucanía son las dos regiones que tienen la mejor cobertura relativa (12 infraestructuras por 100 000 habitantes), seguidas por Antofagasta (11), el Maule (9) y la Región Metropolitana (6). Cabe resaltar que, como se observa en el gráfico, este rango corresponde a las regiones con menor cobertura.

Gráfico 41: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015.

- - - - - Tasa Nacional de infraestructura con uso cultural = 12 infraestructuras cada 100.000 hab. Nota: La tasa de infraestructura por cada 100.000 habitantes, representa un cociente entre el número de infraestructura y la potencial población a atender (nacional o regional), amplificado por 100.000 habitantes. Este cálculo permite dimensionar comparativamente las cifras absolutas de infraestructura en el contexto de la población que podría hacer uso de ella. Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.

15 17

11

15 16

20

6

24

9

12 12

21

17

40

30

11 12 9

10 9

11

6

12

6 8

10 13

11

18

21

5 6

2

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3 4

2

8

6

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9

-

5

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20

25

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35

40

45

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Mau

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Bio

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rau

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Los

Río

s

Los

Lago

s

Ays

én

Mag

alla

ne

sTasa deInfraestructura conuso cultural cada100.000 hab.

Tasa deInfraestructuraCulturalespecializada cada100.000 hab.

Tasa de Otro espaciocon uso culturalcada 100.000 hab.

63

La siguiente tabla 10 entrega los datos de comparación entre la región de Biobío y la situación nacional.

Tabla 10: Infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales, según infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios

con uso cultural. Región de O’Higgins. 2015.

Región

N°

Tota

l de

infr

aest

ruct

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con

uso

cu

ltu

ral

N°

Infr

aest

ruct

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N°

Otr

o E

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N°

Hab

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10

0.0

00

hab

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con

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cu

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Tasa

10

0.0

00

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ura

Cu

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esp

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Tasa

10

0.0

00

h

ab. O

tro

esp

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co

n u

so

cult

ura

l

Biobío 260 169 91

2.114.286 12 8 4

Total nacional 2.164 1.490 674 18.006.407 12 8 4

* Censo 2002 proyecta al 2015. INE 2014. Fuente: Catastro Nacional de Infraestructura Cultural Pública y Privada 2015. CNCA.

Fuentes de financiamiento de infraestructura catastrada

Los tipos de financiamiento propuestos fueron: público, privado, mixto y otro mecanismo. Como se aprecia en el gráfico 43, en la región de Biobío el 69% del total de infraestructuras con uso cultural catastradas indica que su gestión la realiza a través de financiamiento público, porcentaje superior al 65% nacional de infraestructura con uso cultural que financia sus actividades con igual fuente. Este resultado ubica a la Región de Biobío en una posición intermedia con respecto a la importancia del financiamiento público, en una situación similar a la de la Región de Los Ríos. Por otro lado, destaca la importancia relativa de estructuras con financiamiento mixto en la Región. En efecto, 20% de las estructuras indica tener este tipo de financiamiento, lo que sitúa a Biobío entre las 5 primeras regiones con respecto a este tipo de financiamiento.

64

Gráfico 42: Distribución porcentual del tipo de financiamiento del total de la infraestructura catastrada según región, 2015.


La siguiente tabla entrega los datos de comparación de las fuentes de financiamiento entre la región de Biobío y la situación nacional.

Tabla 11: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento de la infraestructura con uso cultural catastrada, Región de Biobío. 2015.

País / Región

N° total infraestructura

con uso cultural

Fuente de financiamiento

Pública Privada Mixta

(pública/privada) Otra NS/NR

Biobío 260 180 53 26 0 1

% regional 100% 69% 20% 10% 0% 0,03%

Total nacional

2.164 1.400 477

256 3 28

% nacional 100% 65% 22% 12% 0% 1%


16% 26%

19%

10% 6%

15% 15% 9% 8% 10% 11% 11% 7% 7% 8%

27% 12%

18%

13% 20%

25%

36%

13% 10%

20% 11%

21% 19%

9%

18%

49%

60%

48%

77% 74%

60%

47%

78% 81%

69% 79%

68% 74%

84%

73%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%A

rica

y P

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Tara

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Río

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Los

Lago

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Mag

alla

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s

Pública

Privada

Mixta(pública/privada)

Otra

NS/NR

65

Caracterización regional y provincial de la infraestructura cultural

Observando más en detalle la situación de la infraestructura catastrada en la región, se puede indicar que el 65% de los registros levantados corresponde a infraestructura cultural especializada, y el 35% corresponde a “Otros espacios” que son usados habitualmente para actividades culturales. Siguiendo la desagregación de la tipología de infraestrutura, observamos que entre las estructuras culturales especializadas destacan las bibliotecas (25%), seguidas de centros culturales/casas de la cultura (16%). Gráfico 43: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de Biobío según

tipología, 2015.


Biblioteca 25%

Centro Cultural o Casa de la

cultura 16%

Cine o sala de cine 3% Estudio de

grabación 0%

Galería de Arte 3%

Museo 9%

Sala de exposición

4% Teatro o sala de teatro

5%

Otro 35%

66

La tabla 12 presenta el número y porcentaje nacional, regional y provincial de infraestructura catastrada, según tipología.

Tabla 12: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de O’Higgins. 2015.

Región / Provincia

Tota

l in

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ltu

ral

Tipología A

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Bib

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spac

io c

on

uso

cult

ura

l

Biobío 260 0 66 42 0 7 1 7 23 0 9 14 169 91

% regional según tipología

100%

0% 25% 16% 0% 3% 0% 3% 9% 0% 3% 5% 65% 35%

Prov. Concepción

77 0 15 17 0 3 1 4 11 0 6 4 61 16

% Concepción del total regional según tipología

30% 0% 19% 22% 0% 4% 1% 5% 14% 0% 8% 5% 79% 21%

Prov. Arauco 23 0 8 0 0 0 0 3 0 0 3 14 9

% Arauco del total regional según tipología

9% 0% 35% 0% 0% 0% 0% 0% 13% 0% 0% 13% 61% 39%

Prov. Biobío 68 0 20 11 0 1 0 1 2 0 1 3 39 29

% Biobío del total regional según tipología

26% 0% 29% 16% 0% 1% 0% 1% 3% 0% 1% 4% 57% 43%

Prov. Ñuble 92 0 23 14 0 3 0 2 7 0 2 4 55 37

% Ñuble del total regional según tipología

35% 0% 25% 15% 0% 3% 0% 2% 8% 0% 2% 4% 60% 40%

Total nacional

2.164

13

527

354

16

70

20

57

188

13

66

166

1.490

674

% regional del total nacional por tipología

12% 0% 13% 12% 0% 10% 5% 12% 12% 0% 14% 8% 11% 14%


Territorialmente, la Provincia del Ñuble concentra el mayor número de infraestructuras catastradas, con un 35% del total regional, equivalente a 92 infraestructuras. En ella, 55 registros corresponden a infraestructura cultural especializada (60% provincial) y 37 a otros espacios utilizados para prácticas culturales de manera habitual (40%).

En segundo lugar se ubica la provincia de Concepción, en la que existen 77 infraestructuras catastradas, equivalente al 30% de la infarestructura regional.

67

Programa de Centros Culturales CNCA

El Programa de Centros Culturales (PCC) del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, se inicia el año 2007 con la finalidad de dotar de centros culturales a las comunas del país con más de cincuenta mil habitantes que no cuenten con infraestructura de este tipo o que, al tenerla, ésta se encuentre en malas condiciones o sea insuficiente.

En este contexto, en la región de Biobío se ubican un total de 7 proyectos a implementar, correspondiendo al 15% de los proyectos desarrollados a nivel nacional. Esto sitúa a Biobío en el segundo lugar después de la Región Metropolitana (36%).

Gráfico 44: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región.

Fuente: Programa de Centros Culturales, Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.

De los 7 proyectos señalados, 2 de ellos se encuentran inaugurados y funcionando a junio de 2015. Estos corresponden a los Centros Culturales de San Carlos y Coronel, correspondientes a las comunas del mismo nombre.

Los proyectos asociados a las comunas de Tomé, Hualpén, Talcahuano y Los Ángeles, se encuentran en distintas fases de desarrollo, apuntando todos a la construcción de centros culturales. En la comuna de Chiguayante existen dos proyectos: el Centro Cultural de Chiguayante, - que significó la compra de la casa Machasa- centro cultural que se encuentra inaugurado y en

4% 2%

4%

13%

36%

6% 6%

15%

6%

2% 4%

2% 2%

n=53

68

funcionamiento; y el Teatro Municipal de Chiguayante, que aún se encuentra en etapa de desarrollo.

Inversión Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

El gráfico 45 permite identificar desde el año 2007 a la fecha, la inversión regional del PCC, considerando las infraestructuras ejecutadas y en ejecución24. En el caso de la región de Biobío, ésta asciende a $5.449 millones de pesos aproximadamente, lo que equivale al 13% de la inversión nacional del programa. Este nivel de inversión sitúa a la Región en el mismo nivel que la Región de Valparaíso (13%).

Gráfico 45: Recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales según región.

Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014. Fuente: Elaboración propia en base a datos entregados por la Unidad de Infraestructura Cultural. CNCA.

24 El programa de Centro Culturales CNCA puede financiar un proyecto completo o distintas etapas de su desarrollo. En este contexto, habrá proyectos que pudieron significar el financiamiento de la contratación de profesionales (gestor cultural y arquitecto) para el diseño de los planes de gestión, requisito previo al ingreso al programa, para posteriormente entregar los recursos que permitieran financiar el diseño arquitectónico y la etapa de obra o construcción; habrá otros, que financiaron solamente el diseño arquitectónico de la obra y su construcción. Como último ejemplo, hay proyectos que significaron solo la compra de inmuebles. El detalle de financiamiento de cada proyecto, considerando las diversas etapas por las que pudieron pasar, se encuentra en la Unidad de Infraestructura Cultural del CNCA.

Tarapacá; 1.327.472.857 ; 3%

Antofagasta; 364.566.000 ; 1%

Coquimbo; 970.000.000 ; 2%

Valparaíso; 5.160.512.000 ; 13%

Metropolitana; 15.636.975.760 ; 38%

O'Higgins; 989.979.650 ; 2%

Maule; 2.878.239.671 ; 7%

Biobío; 5.449.254.000 ;

13%

Araucanía; 2.764.270.000 ; 7%

Los Ríos; 390.000.000 ; 1%

Los Lagos; 2.338.409.566 ; 6%

Aysén; 1.831.750.000 ; 5%

Magallanes; 925.000.000 ; 2%

69

Otra inversión complementaria al Programa de Centros Culturales

La construcción de infraestructura cultural pública en el país se ha logrado, en muchos casos, gracias a la complementariedad de recursos originados desde las diversas fuentes de financiamiento público. En el caso de la región de Biobío, ninguno de los 7 proyectos regionales contó con financiamiento complementario. La tabla siguiente entrega el detalle del recurso disponible para el desarrollo del proyecto. Tabla 13: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según

fuente de presupuesto, Región de Biobío.

Región Provincia Comuna Nombre infraestructura

Presupuesto CNCA ($)

Presupuesto municipal ($)

Presupuesto FNDR ($)

Otras fuentes de financiamiento ($)

Biobío Concepción Tomé Centro Cultural de Tomé

950.014.000

-

-

-

Biobío Ñuble San Carlos Centro Cultural de San Carlos

820.000.000

-

-

-

Biobío Concepción Coronel Centro Cultural de Coronel

490.000.000

100.000.000

-

-

Biobío Concepción Chiguayante Centro Cultural de Chiguayante

265.740.000 114.500.000 -

-

Biobío Concepción Chiguayante Teatro Municipal de Chiguayante

840.000.000

- -

-

Biobío Concepción Hualpén Centro Cultural de Hualpén

1.140.000.000

-

-

-

Biobío Concepción Talcahuano Centro Cultural ex Teatro Dante de Talcahuano

1.018.500.000

-

-

-

Biobío Biobío Los Ángeles Centro Cultural de Los Ángeles

25.000.000

-

-

-

Nota: las cifras graficadas indican la situación del PCC a diciembre de 2014. FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional

- : No existe presupuesto Fuente: Unidad de Infraestructura Cultural, CNCA.

70

3.2.3. Cobertura de programas: ACCESO regional, Red Cultura y ACCIONA

Desde la mirada de la participación cultural de los ciudadanos/as en cultura, resulta relevante comprender algunos de los instrumentos que el CNCA ha implementado para promoverla.

En primer lugar, el programa ACCESO Regional tiene como propósito “ampliar el acceso a bienes y servicios artísticos y culturales de la población, especialmente a aquella localizada en zonas geográficas aisladas, respondiendo entre otros desafíos, a la implementación de las Políticas Culturales Regionales”25. Una de las particularidades de este instrumento es que, a pesar de contar con un marco jurídico y un diseño común a todas las regiones del país, su planificación e implementación radica en cada una de las Direcciones Regionales quienes, mediante un plan de trabajo anual aprobado por los/as Directores/as y los respectivos Consejeros Regionales de Cultura, definen sus prioridades y los contenidos específicos de política pública a promover en ese marco temporal bajo tres modalidades: intrarregional, interregional e internacional. Sus componentes son: Difusión, Formación-Capacitación y Encuentros de Intercambio.26

En segundo lugar, el programa RED CULTURA tiene como propósito “disminuir las diferencias en la oferta comunal para el acceso y participación de la población en arte y cultura”27, el cual aborda a través de una estrategia de intervención a escala comunal. Los componentes del programa son:

- Fortalecimiento de la gestión de la infraestructura cultural, que busca “fortalecer la gestión cultural apoyando el funcionamiento de infraestructuras culturales que desarrollen función pública: financiando, capacitando, entregando asistencia técnica, articulando y asociando”28.

- “Planificación Cultural Participativa”, que busca generar herramientas de gestión inclusivas en consideración de la diversidad cultural y que se plasmen en Planes Municipales de Cultura mediante una estrategia participativa.

- “Fondo para iniciativas culturales de base comunitaria en pro de la integración social”, que se orienta al fomento de iniciativas culturales de base comunitaria a través de convenios de transferencia de recursos.

- “Fomento del acceso a experiencias culturales”, que se propone favorecer el acceso de las localidades a bienes culturales.

En tercer lugar, el programa ACCIONA tiene como propósito “Aumentar la participación activa de estudiantes en procesos de enseñanza-aprendizaje a través de la cultura y las artes, para que fortalezcan sus capacidades socio afectivas, desarrollen su creatividad y valoren su patrimonio

25 Sitio web CNCA http://www.cultura.gob.cl/programa/acceso-regional/ 26 Ibíd. El componente de difusión abarca todas aquellas actividades tales como presentaciones, itinerancias, conciertos, muestras, festivales, ferias, entre otras. En él están incorporadas todas las áreas y disciplinas artísticas. El de formación – capacitación está compuesto por actividades como talleres, clínicas, seminarios, charlas y capacitaciones, y por lo general están contenidas todas las áreas y disciplinas y se adicionan otros ámbitos de trabajo, como gestión cultural, políticas culturales, donaciones culturales y fondos concursables. Los encuentros de intercambio apuntan a la generación de espacios de integración, debate y reflexión de conocimientos y experiencias entre grupos pertenecientes a una o más disciplinas. En este sentido, están asociados a la modalidad interregional e internacional, y contemplan mesas de trabajo y convenciones zonales, entre otras instancias. 27 Ficha Ministerio de Desarrollo Social 28

Ibíd.

http://www.cultura.gob.cl/programa/acceso-regional/

71

cultural local.”29. Esto se aborda a partir de una estrategia de intervención a nivel de escuelas municipales y particulares subvencionadas con alto nivel de vulnerabilidad social. Actualmente, se encuentra en implementación un único componente “Proyectos artísticos y culturales en establecimientos educacionales”, que consiste en “implementar proyectos de formación artístico-cultural, integrados al contexto sociocultural local del establecimiento que considere las necesidades particulares de las y los estudiantes participantes, a través de la inclusión de artistas y/o cultores tradicionales a los establecimientos educacionales, quienes en conjunto con los/as estudiantes y docentes contribuyen desde sus saberes al desarrollo y ejecución de cada proyecto”.30

El Gráfico 46, muestra la cobertura de los tres programas en las distintas regiones del país.

Gráfico 46: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año 2014 (%)

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos reportados por ACCESO Regional y Red Cultura

N (Comunas por región)

Arica y Parinacota=4 Coquimbo=15 Maule=30 Los Lagos=30 Tarapacá=7 Valparaíso=38 Bíobío=54 Aysén=10

Antofagasta=9 Metropolitana=52 Araucanía=32 Magallanes=11 Atacama=9 O Higgins=33 Los Ríos=12

29 Ficha Ministerio de Desarrollo Social 30

Ibíd.

100 100 100 100 100

71

88,4 96,9

90

61,1

75 83,3

93,3 100

27,2

100

85,7 88,8

100 86,6

65,7 71,1

81,8

43,3 59,2

59,3

100

86,6 100

81,8

25

57,1

11,1

22,2

6,6

23,6 23 21,2 40 29,6

15,6

91,6

36,6 30

18,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ACCESO

RED CULTURA

ACCIONA

72

La Región del Biobío presenta una baja cobertura del programa ACCESO Regional (61,1 %) si se compara con las otras regiones del país, sólo superando a la Región de Magallanes y la Antártica Chilena (27,2%). Conforme a la tendencia evidenciada respecto de las regiones de la zona centro y sur del país, presenta un porcentaje de cobertura menor que las regiones de la zona norte y austral, a excepción de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. A su vez, dentro de las zonas centro y sur, la región exhibe la menor cobertura a nivel comunal durante el año 2014.

Por su parte, la cobertura del programa Red Cultura es baja (59,2%) con respecto al resto del país, sólo superando a la Región del Maule (43,3%). Como resulta visible, también para el caso de este programa la cobertura tiende a ser menor en las zonas central y sur frente a la norte y austral donde es mayor, aun cuando las regiones de Los Ríos (83,3%) y Los Lagos (86,6%) presentan altos porcentajes de cobertura.

Un aspecto relevante es la identificación de las comunas no cubiertas por cada uno de los programas. Mientras que, para el caso de ACCESO Regional, el porcentaje de cobertura se explica por la ausencia de actividades en las comunas de Arauco, Chillán Viejo, Curanilahue, Lota, Ninhue, Penco, San Carlos, Santa Bárbara y Tucapel durante el año 2014, para el caso de Red Cultura, se identifica una ausencia del programa en las comunas de Bulnes, Cañete, Coelemu, Lebu, Mulchén, Pemuco, Quilaco, Quillón, San Nicolás y Tirúa. Especialmente revelador resulta evidenciar que existen comunas donde ninguno de los dos programas se está implementando. Estas comunas son: Antuco, Coihueco, Contulmo, Laja, Los Álamos, Negrete, Ñiquén, Pinto, Portezuelo, Quilleco, Ránquil y Santa Juana.

73

3.3. Tercer Eje: Patrimonio Cultural

3.3.1. Rutas culturales y atractivos turísticos La Región de Biobío presenta una gran cantidad de fiestas costumbristas que tomaremos como indicador del rescate patrimonial de la zona, que mezcla las tradiciones: católicas (Fiesta del Carmen en Chiguayante; Semana de Santa Juana), las asociadas a las actividades agropecuarias (Fiesta de la Vendimia en Curanilahue, Cabrero, Chillán, Nacimiento y Portezuelo), las culinarias (Fiestas de la cazuela de campo, del estofado, del Cordero, y del Chanco), las costumbristas (Semanas Contulmanas, Fiesta Curanilahuina, Semana Alameña, Fiesta Costumbrista de Antuco, Semana de Cobquecura), y las representaciones mapuches (Festival Ulkantun, Encuentro Intercultural Moluche).

Tabla 14: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Arauco, Región de Biobío.

Fiesta Comuna

II FESTIVAL DE LA VOZ CAMPESINA ENTRE VALLES Y CORDILLERA Cañete 3ERA FIESTA DEL CHANGLE Cañete SEMANAS CONTULMANAS Contulmo SEMANAS MUSICALES DE CONTULMO Contulmo FIESTA CURANILAHUINA (2015) Curanilahue FIESTA DE LA VENDIMIA Curanilahue FIESTA DEL DIGÜEÑE Curanilahue GRAN FIESTA DE LA ESQUILA Los Álamos GRAN SEMANA ALAMEÑA 2014 Los Álamos SEMANA TIRUANA Tirúa

BASE CNCA

74

Tabla 15: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Biobío, Región de Biobío.

Fiesta Comuna

FESTIVAL AGUAS DEL BIOBÍO Negrete FESTIVAL DE LA VOZ MULCHENINA (2015) Mulchén FERIA COSTUMBRISTA Y FESTIVAL ÜLKANTUN Alto Biobío FIESTA COSTUMBRISTA DE ANTUCO Antuco FIESTA COSTUMBRISTA DEL ESTOFADO Antuco FIESTA COSTUMBRISTA LA MUERTE 'EL CHANCHO Cabrero FIESTA DE LA VENDIMIA DE CABRERO Cabrero TRILLA A YEGUA SUELTA Cabrero XII FIESTA COSTUMBRISTA CABRERO CELEBRA LOS SANTOS Cabrero FERIA COSTUMBRISTA DEL CHANCHO Los

Ángeles CARNAVAL FLUVIAL MULCHENINO ("LA NOCHE VENECIANA", 2015) Mulchén FIESTA TRADICIONAL DEL TRIGO (2015) Mulchén V ENCUENTRO INTERCULTURAL MOLUCHE (2015) Mulchén FIESTA DE LA VENDIMIA 2014 Nacimiento II FIESTA COSTUMBRISTA DE SAN FRANCISCO Nacimiento FERIA COSTUMBRISTA DEL CARMEN Negrete FERIA COSTUMBRISTA DE LA CEREZA (2015) Quilaco FIESTA COSTUMBRISTADE VILLA MERCEDES Quilleco FIESTA DEL DIGÜEÑE Quilleco 5º ENCUENTRO DE CANTORES POPULARES DE LA PRECORDILLERA ANDINA | FORTALECIENDO LA CRUZ DEL TRIGO

Santa Bárbara

6TA, FERIA COSTUMBRISTA DE SANTA BÁRBARA Santa Bárbara

FIESTA COSTUMBRISTA DE CORDERO Tucapel I FIESTA COSTUMBRISTA CORDILLERANA (2013) Tucapel 2DA. FIESTA DE LA CAZUELA DE CAMPO Yumbel 4TA. FIESTA DEL CORDERO Yumbel FIESTA DEL CHANCHO Yumbel VI FIESTA DE LA VENDIMIA CAMPESINA RÍO CLARO 2014 Yumbel XIV TRILLA A YEGUA SUELTA Yumbel XV FIESTA DEL ESTOFADO DE SAN JUAN Yumbel

BASE CNCA

75

Tabla 16: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío.

Fiesta Comuna

FIESTA DEL CARMEN Chiguayante FESTIVAL DEL CANTOR DE LA CALLE Chillán FESTIVAL NACIONAL DE FOLKLORE Chillán FIESTA DE LA VENDIMIA DE CHILLÁN Chillán SEMANA DE COBQUECURA Cobquecura FESTIVAL ÁFRICA EN AMÉRICA Concepción FESTIVAL DE TODAS LAS ARTES VÍCTOR JARA Concepción FESTIVAL INTERNACIONAL JAZZUP Concepción FIESTA COSTUMBRISTA DE PATAGUAL Coronel FIESTA DE LA VENDIMIA Florida SEMANA FLORIDANA Florida TRILLA A YEGUA SUELTA DE FLORIDA Florida XVI ENCUENTRO NACIONAL DE PAYADORES EN FLORIDA Florida FIESTA DE LA LIEBRE Hualqui FIESTA DE SAN JUAN Hualqui FIESTA DEL CAMARÓN DE UNIHUE Hualqui FIESTA DEL CHOCLO Hualqui FIESTA DEL CONEJO Hualqui FIESTA DE PESCADO Y EL PAN AMASADO Lota FIESTA DE LA CHUPALLA 2014 Ninhue TRILLA A YEGUA SUELTA Ninhue FESTIVAL DE LA CHOLGA Penco SEMANA PENCONA Penco ENCUENTRO DE PAYADORES, CANTORES Y POETAS POPULARES "CANTO DE LA TIERRA AL CIELO” Portezuelo 22° ENCUENTRO DE PAYADORES DE PORTEZUELO Portezuelo FIESTA DE LA VENDIMIA EN PORTEZUELO Portezuelo TRILLA A YEGUA SUELTA Portezuelo FIESTA COSTUMBRISTA DE SAN FABIÁN San Fabián SEMANA DE SANTA JUANA Santa Juana TRILLA A YEGUA SUELTA Santa Juana XI FIESTA DEL CAMARÓN Santa Juana

BASE CNCA

76

Tabla 17: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío. (Continuación)

Fiesta Comuna

JAZZ, VINOS Y BLUES Talcahuano 2DA. FIESTA DEL PESCADO FRITO - COCHOLGÜE 2014 Tomé ENCUENTRO CAMPESINA DE CORONEY Tomé FIESTA CAMPESINA DE MENQUE Tomé FIESTA CAMPESINA DE MILLAHUE Tomé FIESTA CAMPESINA DE SAN RAFAEL Tomé FIESTA COSTUMBRISTA DEL CHANCHO EN RAFAEL Tomé FIESTA DE LA JAIBA Tomé FIESTA DE LA TORTILLA MENQUE 2014 Tomé FIESTA DEL CAMARÓN RINCO 2014 Tomé SEMANA TOMESINA Tomé

BASE CNCA

3.3.2. Sitios patrimoniales

El siguiente apartado revisa los monumentos nacionales y los sitios de Memoria registrados en la región. Atendiendo a la disposición del CNCA de crear una Oficina de Memoria Derechos Humanos y Migrantes, esta parte del informe constituye un primer esfuerzo por incluir este tema en el balance de los sitios patrimoniales (CNCA, 2015d). No obstante, es preciso señalar que, desde el punto de vista cultural, la problematización de los sitios de memoria debe ir más allá del recuento de las obras y espacios que, a través de diversas expresiones artísticas rememoran a las víctimas de la última dictadura militar (1973-1990). Esta problematización también responde a un importante cambio cultural en las formas de interpretación de la violencia política. Así, la incorporación del enfoque de Derechos Humanos en diversos ámbitos del debate público no sólo refuerza el respeto derechos de las personas, sino que tiene un impacto en el modo de construir la narración de la historia reciente del país.

77

Sitios de memoria

Según el registro del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, existen en la región 16 sitios de memoria, asociados a víctimas de la dictadura militar iniciada el año 1973. A continuación se presenta un cuadro que los identifica:

Tabla 18: Sitios de Memoria en la Región de Biobío

Memorial de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Políticos de la Región del Biobío

Memorial en Homenaje a las Víctimas de las Violaciones de los Derechos Humanos Parque de la Meditación de Chillán Memorial en Universidad de Concepción Memorial de Mulchén Memorial del Detenido Desaparecido y Ejecutado Político de Santa Bárbara y Quillaco Memorial de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Políticos de Los Ángeles Memorial por los Derechos Humanos de Coronel Monolito Recordatorio en Cementerio de Laja Memorial a las Víctimas de la Población Purén Piedra Recordatoria a la Vicaría de la Solidaridad de Concepción Memorial en Puente El Ala Placa Recordatoria y Monolito en Cementerio de Santa Bárbara Hospital Eduardo González Galeno Santa Bárbara Calle Salvador Allende en Laja Memorial en Homenaje a las Víctimas Caídas el 23 de Agosto de 1984

Fuente: http://190.98.219.232/~interac/memoriales/

http://190.98.219.232/~interac/memoriales/

78

Monumentos Nacionales

Dentro del Patrimonio Tangible y de acuerdo a la última nómina de Monumentos Nacionales actualizada al año 2013, la Región de Biobío posee un 5% de éstos a nivel nacional. Podemos constatar una fuerte concentración de los monumentos en la Región Metropolitana (32%) y Valparaíso (12%). El Biobío cuenta con 62 monumentos, de los cuales 44 son monumentos históricos inmuebles, 13 son monumentos históricos muebles, 2 corresponden a zonas típicas, y 3 santuarios de la naturaleza.

Tabla 19: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de monumento y región (histórico, desde 1925). 2013

REGIÓN Monumentos históricos muebles

Monumentos históricos inmuebles

Santuarios de la

naturaleza

Zonas típicas Total Total %

Arica y Parinacota 2 32 1 1 36 3% Tarapacá 6 60 3 4 73 5% Antofagasta 18 54 1 9 82 6% Atacama 2 43 1 1 47 4% Coquimbo 5 43 1 5 54 4% Valparaíso 33 101 12 20 166 12% Metropolitana 141 226 9 39 415 32% O'Higgins 2 55 1 11 69 5% Maule 8 35 5 8 56 4% Biobío 13 44 3 2 62 5% La Araucanía 70 27 - - 97 7% Los Ríos 12 22 1 5 40 3% Los Lagos 12 45 3 8 68 5% Aysén - 17 2 1 20 1% Magallanes 7 43 - 2 52 4% TOTAL 331 847 43 116 1.337 100%

- No registró movimiento. FUENTE: Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam).

79

A continuación, presentamos los principales hitos patrimoniales en cada provincia de la Región, de acuerdo a la clasificación entregada por el Consejo Nacional de Monumentos Nacionales.

Tabla 20: Hitos patrimoniales de la Región del Biobío

Provincia Hitos Patrimoniales

Arauco

Cerro Colo Colo (Monumento Histórico, Arauco) Casona Eyheramendi (Monumento Histórico, Los Álamos) Cementerio o Eltun de Antiquina (Monumento Histórico, Cañete) Cuatro cañones que se ubican –dos de ellos- en la Plaza de Armas de Lebu (Monumento Histórico, Lebu), Fuerte de Tucapel (Monumento Histórico, Cañete), Isla Mocha (Monumento Arqueológico, Arauco)

Biobío

Capilla Hospital San Sebastián (Monumento Histórico, Los Ángeles) Coche ES-17 (Monumento Histórico, Cabrero) Fuerte de Nacimiento (Monumento Histórico, Nacimiento) Tucapel de San Diego (Monumento Histórico, Tucapel) Fuerte San Carlos de Purén (Monumento Histórico, Los Ángeles) Locomotora a vapor Nº 708 (Monumento Histórico, San Rosendo) Locomotora a vapor Nº 802 (Monumento Histórico, San Rosendo)

Concepción

Cabrias del Pique Arenas (Monumento Histórico, Coronel) Casa Pedro del Río (Monumento Histórico, Concepción) Casa Patronales y Parques Fundo Hualpén (Monumento Histórico, Hualpén) Fuente de Colcura (Monumento Histórico, Lota) Fuerte de La Planchada (Monumento Histórico, Penco) Fuerte de Lota (Monumento Histórico, Lota) Fuerte de Santa Juana de Guadalcazar (Monumento Histórico, Santa Juana) Museo del General José María de la Cruz (Monumento Histórico Concepción), Mina Chiflón del Diablo (Monumento Histórico, Lota) Mural Historia de Concepción de Gregorio de la Fuente (Monumento Histórico, Concepción, Mural Presencia de América Latina de Jorge González Camarena (Monumento Histórico, Concepción) Parque Hito a Galvarino (Monumento Histórico, Coronel) Parque Isidora Cousiño (Parque de Lota, Monumento Histórico, Lota) Península de Hualpén (Santuario de la Naturaleza, Talcahuano) Pescante Pv-9001 (Monumento Histórico, Concepción) Planta Hidroeléctrica de Chivilingo (Monumento Histórico, Lota) Ponchera obsequiada por el Zar de Rusia (Monumento Histórico, Talcahuano) Puntilla de los Perales (Monumento Histórico, Talcahuano) Remolcador el Poderoso (Monumento Histórico, Talcahuano) Restos muros de piedra Convento de La Merced (Monumento Histórico, Concepción) Sector Puchoco-Shwager (Zona Típica, Coronel) Teatro del Liceo Enrique Molina (Monumento Histórico, Concepción) Teatro del Sindicato Nº.6 Teatro de los Mineros de Lota (Monumento Histórico, Lota)

Ñuble

Capilla del Hospital San Juan de Dios (Monumento Histórico, Chillán) Casa donde nació Arturo Prat y terrenos adyacentes (Casa de Ninhue, Monumento Histórico, Ninhue) Casa donde nació Violeta Parra (Monumento Histórico, San Carlos) Casco histórico del pueblo de Cobquecura (Zona Típica, Cobquecura) Edificio de la Cooperativa Eléctrica de Chillán Copelec (Monumento Histórico, Chillán) Islote y lobería Iglesia de Piedra (Santuario de la Naturaleza, Cobquecura) Murales de David Alfaro Siqueiros y Xavier Guerrero (Escuela México, Monumento Histórico, Chillán) Predio Los Huemules del Niblinto (Santuario de la Naturaleza, Coihueco) Puente viejo sobre el Río Itata (Monumento Histórico, Coelemu)

Fuente: CNCA, 2011 Diagnóstico de Contexto Regional

80

3.4. Pueblos originarios

Atendiendo a los recientes Acuerdos Nacionales resultantes de la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas para la creación de la nueva institucionalidad cultural del país (CNCA, 2015)31, -en especial el hecho de que la incorporación de los Pueblos Originarios ya no debiera aparecer en el eje Patrimonio-, tal como lo sugiere el análisis de la Política Cultural 2011-2016, es necesario destacar la promoción de un nuevo eje al interior de la estructura de la política cultural, un eje que dé cuenta de los esfuerzos institucionales por problematizar y abordar la pluriculturalidad como un elemento central del desarrollo del país. No obstante, es preciso señalar que la definición y participación de los pueblos originarios en el proceso estructuración de la política cultural aún es materia de discusión al interior del CNCA.

Considerando entonces que la incorporación institucional de cada uno los 14 puntos del acuerdo con los pueblos indígenas es un proceso gradual y, teniendo presente que este informe constituye un primer intento de organización y análisis de información regional, es necesario consignar que esta versión todavía no incorpora el concepto de patrimonio indígena (material e inmaterial). Debido a las limitaciones de las fuentes de información utilizadas para la construcción de este informe (CONADI 2014 y Encuesta CASEN 2013), no es posible ofrecer un análisis completo de las diversas realidades de 9 pueblos originarios reconocidos por el Estado32. Por estas mismas razones, el escrito tampoco aborda el pueblo Rapa Nui como un territorio especial, ni incluye cifras respecto a la comunidad Afrodescendiente33.

Junto con el compromiso de actualización de nuestras fuentes internas y también de las interministeriales, el Departamento de Estudios está abocado a la tarea de enriquecer el contenido de estos Informes Regionales, de modo de fortalecer el análisis y evaluación de la política cultural en un diálogo permanente y fluido con otros Departamentos y, desde luego, con las respectivas Direcciones Regionales

31 Las precisiones de este punto se basan en el documento construido por el Departamento de Pueblos Originarios y el Departamento de Estudios : “Sistematización Encuentro Nacional de Consulta previa a los Pueblos Indígenas para la creación de una nueva Institucionalidad Cultural, Mayo 2015 32 Nos referimos a los pueblos Aymara, Quechua, Atacameño, Diaguita, Mapuche, Rapa Nui, Kawésqar, Yagán y Kolla. 33 Las cifras específicas de la población afrodescendiente aparecen en la Encuesta de Caracterización de la población Afrodescendiente de Arica y Parinacota (ENCAFRO, 2013)

81

Según registros de CONADI (MDS, 2014), del total de agrupaciones indígenas del país (5.765 asociaciones y comunidades), la región del Biobío concentra 474, que representa el 8% del total nacional. Cabe mencionar la predominancia de la Región de la Araucanía, que concentra el 48% de las agrupaciones. Le siguen la Región de Los Lagos (12%), la Región de Los Ríos (10%), y en cuarto lugar se ubica el Biobío (8%).

Tabla 21: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014

Región Asociación Indígena

% Comunidad Indígena

% Total general

%

XV REGIÓN ARICA PARINACOTA 161 7% 70 2% 231 4%

I REGIÓN DE TARAPACÁ. 236 11% 101 3% 337 6%

II REGIÓN DE ANTOFAGASTA 107 5% 39 1% 146 3%

III REGIÓN DE ATACAMA 30 1% 69 2% 99 2%

IV REGIÓN DE COQUIMBO 11 1% 2 0% 13 0%

REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO 195 9% 2 0% 197 3%

V REGIÓN DE VALPARAISO 47 2%

47 1%

ISLA DE PASCUA 12 1% 23 1% 35 1%

VI DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO OHIGGINS 7 0%

7 0%

VII REGIÓN DEL MAULE 16 1% 1 17 0%

VIII REGIÓN DEL BÍOBIO 228 10% 246 7% 474 8%

IX REGIÓN DE LA ARAUCANIA 708 33% 2.084 58% 2.792 48%

XIV REGIÓN DE LOS RÍOS 170 8% 420 12% 590 10%

X REGIÓN DE LOS LAGOS 207 9% 508 14% 715 12%

XI REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO 23 1% 10 0% 33 1%

XII REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LA ANTÁRTICA CHILENA 22 1% 10 0% 32 1%

Total general 2.180 10% 3.585 100% 5.765 100%

Fuente: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. Ministerio de Desarrollo Social

Por otra parte, a partir de la encuesta CASEN (MDS, Enero 2014), es posible dimensionar el porcentaje de población que se declara perteneciente o descendiente de algún pueblo indígena de Chile. En la región de Biobío, tan sólo el 5,2% de los habitantes se identifican como pertenecientes a algún pueblo indígena y el 94,6% restante declara no pertenecer a ninguno de ellos. El porcentaje de declaración de pertenencia a algún pueblo originario en esta región se sitúa por debajo del porcentaje nacional, que es de 9%. La gran mayoría de la población que se declara indígena se identifica con el pueblo Mapuche (5,1%), y de manera marginal con el pueblo Aymara (0,1%). La influencia mapuche está íntimamente ligada al Cacique de Cachapoal; de ahí proviene el nombre Rangkülwe, que se castellaniza como Rancagua y que significa cañaveral (Drago, 1989).

82

Tabla 22: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos originarios

(Responde al % de personas por región perteneciente a pueblos originarios) Pueblo originario Biobío País.

Aymara 0,1% 0,7%

Rapa nui 0,0% 0,0%

Quechua 0,0% 0,2%

Mapuche 5,1% 7,7%

Likán Antai (o Atacameño) 0,0% 0,1%

Coya 0,0% 0,1%

Kawésqar 0,0% 0,0%

Yagán ( o Yámana) 0,0% 0,0%

Diaguita 0,0% 0,3%

Total de población que sí pertenece 5,2% 9,1%

No pertenece a ningún pueblo indígena 94,6% 90,6%

NS/NR 0,2% 0,4%

Total 100,0% 100,0%

Fuente: CASEN 2013

83

IV. INFORMACIÓN DE MATERIAS TRANSVERSALES

4.1. Fuentes de financiamiento

Fondos del CNCA

A nivel país, 10.303 proyectos fueron ingresados como admisibles. De éstos, 704 correspondieron a proyectos ingresados desde la Región de Biobío, lo que equivale a un 6,8%. Si observamos los proyectos seleccionados de los Fondos Concursales, de un total de 1.771 proyectos seleccionados a nivel nacional, 124 corresponden a la Región de Biobío, lo que representa un 7%. Existe, pues, una estrecha relación entre los proyectos presentados y los seleccionados, que muestra que buena parte de los proyectos admisibles en la región resultan seleccionados.

Gráfico 47: FONDOS CONCURSABLES

Proyectos Admisibles CNCA 2015 por Región Proyectos Seleccionados CNCA 2015 por Región

Fuente CNCA.

84

A continuación precisamos los tipos de proyectos adjudicados.

Gráfico 48: FONDOS CONCURSABLES SELECCIONADOS REGION BIOBIO.

Fuente CNCA.

La gráfica muestra que cerca de la mitad (47%) de los proyectos financiados en el Biobío corresponden al Fondart regional (59), y una cuarta parte (26%) corresponden al Fondo del Libro.

85

En términos de montos destinados por disciplinas en la Región del Biobío se observa que el mayor monto se destinó al sector del teatro (16,3), seguido de Libro (14,3%), Artes Visuales (10,1%) y Patrimonio (11,2%).

Gráfico 49: Monto Destinado por Disciplina en fondos CNCA Región Bibío

Fuente CNCA

86

Fondos SUBDERE

Otros fondos destinados a nivel regional son los entregados por medio del 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Con base en este fondo, cada año se destina a modo de presupuesto un 2% del total de FNDR a la cultura, lo que para el año 2014 llegó sobre los $14.000 millones de pesos a nivel nacional. De éstos, efectivamente se gastó un monto cercano a los $13.000 millones de pesos.

Tabla 23: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año 2014.

Región Total Presupuesto Dipres (montos en Miles de pesos)

Total Ejecución Dipres (montos en Miles de pesos)

% del total

Región de Tarapacá 598.576 578.266 4% Región de Antofagasta 1.131.314 1.197.917 9%

Región de Atacama 578.039 555.653 4% Región de Coquimbo 1.084.783 924.593 7% Región de Valparaíso 1.087.228 259.947 2% Región de O’Higgins 829.493 725.822 6%

Región del Maule 948.650 1.046.915 8% Región del Biobío 1.584.673 1.590.496 12%

Región de la Araucanía 1.390.500 1.334.223 10% Región de Los Lagos 1.010.025 995.200 8%

Región de Aysén 623.475 478.359 4% Región de Magallanes 457.285 379.680 3% Región Metropolitana 1.763.762 1.857.697 14%

Región de Los Ríos 627.401 686.703 5% Región de Arica y Parinacota 446.958 388.064 3%

Total general 14.162.162 12.999.535 100%

Fuente: DIPRES

Este monto presupuestario se entrega por medio de proyectos que pueden ser presentados por agentes del sector público (principalmente municipalidades) o agentes del sector privado. Aun cuando para la mayor parte de las regiones el monto presupuestado total a nivel regional se divide en un 50% destinado a los públicos y el otro 50% a los privados, ocurre en la práctica que el sector privado se adjudica un porcentaje mayor al sector público por este concepto.

Para el año 2014, la Región del Biobío se adjudicó el total de $1.590 millones por medio de los FNDR. De ellos, un 67% ($1.065 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes privados y un 33% ($524 millones de pesos) fueron adjudicados por agentes del sector público. Este monto corresponde al 12% del total y sitúa al Biobío en segundo lugar a nivel nacional, después de la Región Metropolitana (14%).

87

Gráfico 50: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel nacional.

Fuente: DIPRES.

Otros fondos asociados al FNDR que no tienen relación directa con el 2% en cultura, son también

destinados indirectamente a la promoción del sector. Así, dentro de los FNDR existe el sector

Educación y Cultura y el Subsector Arte y Cultura, para los cuales durante el 2014 se destinó más

de $20.000 millones de pesos a nivel nacional. En la región del Biobío se orientó un total de $71

millones de pesos para la intervención en este ámbito, monto que obedeció a la ejecución de 5

proyectos que tienen relación con restauración y puesta en valor de sitios y centros patrimoniales

y la construcción de un antiteatro y el teatro regional. La tabla 24 permite constatar que el monto

destinado a la cultura por este medio es muy bajo en Biobío, ya que representa menos del 1% del

total nacional. Este bajo nivel de presupuesto se ve reequilibrado en la Región al constatar la

importancia del 2% FNDR, como lo pudimos constatar anteriormente (tabla 24).

88

Tabla 24: Fondos FNDR tradicional Asociados a Cultura 2014

Región FNDR

TRADICIONAL % del total

Región de Tarapacá 2.000.385 10%

Región de Antofagasta 1.377.600 7%

Región de Atacama 35.649 0%

Región de Coquimbo 2.674.892 13%

Región de Valparaíso 2.303.315 11%

Región de O’Higgins 5.777.487 28%

Región del Maule 1.731.758 8%

Región del Biobío 71.285 0%

Región de la Araucanía 269.016 1%

Región de Los Lagos 447.596 2%

Región de Aysén 896.923 4%

Región de Magallanes 383.042 2%

Región Metropolitana 1.903.468 9%

Región de Los Ríos 981.911 5%

Región de Arica y Parinacota

23.911 0%

Total general 20.878.238 100%

Fuente: DIPRES.

Fondos Municipales

Por último, en el caso de los municipios, la Subdere también cuenta con información asociada al gasto cultura por comuna en cultura. Para el año 2014 el monto total destinado por los municipios a este fin fue de $40.481 millones de pesos de los cuales un 5% ($2.044 millones) correspondieron a la Región del Biobío.

89

Gráfico 51: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región.

Fuente: Subdere

La distribución de este monto a nivel comunal obedece a la distribución mostrada en la gráfica 52, donde la mayor parte de la inversión municipal en cultura se da en la comuna de Chillán con $225 millones, Nacimiento $186 millones, Los Angeles $170 millones, Laja $111 millones, Santa Bárbara con $101 millones. En las comunas de Antuco, Los Álamos, Ñiquén, San Fabián, y San Pedro de la Paz no se informa el gasto de recursos en cultura. El resto de las comunas de la región presentó gastos inferiores a los 100 millones de pesos.

90

Gráfico 52: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Biobío año 2014

Fuente: DIPRES

Ley de Donaciones Culturales

La ley de Donaciones con Fines Culturales, artículo 8 de la ley Nº 18.985, es un mecanismo que busca motivar la inversión privada de empresas o personas naturales en el financiamiento de proyectos artísticos y culturales. Apunta a promover el desarrollo cultural del país, poner a disposición de la cultura nuevas fuentes de financiamiento y a fomentar el acceso de la ciudadanía a proyectos artísticos, culturales y patrimoniales (Ley de donaciones culturales, 2015)34. La modalidad de apoyo de esta ley opera de la siguiente forma: el Fisco aporta al financiamiento mediante un crédito equivalente -en casi la totalidad de los casos- a la mitad de la donación, lo que significa en la práctica una renuncia del Estado al cobro de esta parte del tributo. La información de la que se dará cuenta en esta sección del informe apunta a la distribución regional del número de proyectos presentados al Comité Calificador de Donaciones Culturales,

34

Documento disponible en : http://donacionesculturales.gob.cl/ley-de-donaciones-culturales/

http://donacionesculturales.gob.cl/ley-de-donaciones-culturales/

91

que recibieron aprobación por parte de dicho comité y que pueden ser presentados a empresas o personas naturales en busca de financiamiento. Del mismo modo, se incluye el monto total, en millones de pesos (MM$) en que están valorizados dichos proyectos. Es importante aclarar que las cifras acá entregadas no implican, necesariamente, que los proyectos presentados se hayan ejecutado durante el año de aprobación. Estos tienen un plazo de hasta 12 meses para iniciar su ejecución a contar de la resolución exenta que los aprueba. Por otro lado, los proyectos pueden no ejecutarse al no conseguir recaudar el financiamiento requerido en este periodo de 12 meses. Considerando lo anterior, los datos expresados en la tabla 25 indican el número de proyectos y montos aprobados por región, y el número de proyectos y montos aprobados para otras modalidades que incluyen desarrollo a través de una página web, desarrollo de proyectos en más de una región del país, y desarrollo en el extranjero (CNCA, 2014). Teniendo en cuenta lo expresado, durante el año 2014, el Comité Calificador aprobó un total de 380 proyectos para acogerse a la Ley de Donaciones con Fines Culturales. De estos, el 91,6% corresponde a proyectos a ejecutarse en alguna región del país, y un 2,6% a proyectos en alguna de las otras modalidades; el restante 5,8% corresponde a proyectos que no indicaron su lugar de ejecución. Esta misma proporción se mantiene para el monto aprobado de proyectos regionales (91,7%) y monto de proyectos asociados a otras modalidades (2,8%); el porcentaje de montos aprobado para los proyectos sin dato de localización es de 5,5%. En este contexto, en la región de Biobío existe un total de 21 proyectos aprobados por dicho Comité, equivalente al 6% del total de proyectos aprobados, que la ubica en la cuarta posición, detrás de la Región Metropolitana (49%), Antofagasta (13%), y Valparaíso (11%). Si analizamos la distribución nacional según los montos, en el Biobío el monto asociado a los proyectos alcanza los $8.014 millones de pesos, que corresponden al 11% del monto total aprobado. En términos de monto aprobado, la región ocupa el segundo lugar, luego de la Región Metropolitana (49%).

Tabla 25: Número de proyectos y montos aprobados (millones de pesos) por el Comité Calificador de Donaciones Culturales según región. 2014

Región Nº proyectos aprobados

% proyectos Aprobados

Monto aprobado

(MM$)

% Monto aprobado

Antofagasta 48 13% 4.744 7%

Arica y Parinacota

2 1% 318 0%

Atacama 7 2% 666 1%

Aysén 2 1% 466 1% Biobío 21 6% 8.014 11%

Coquimbo 14 4% 1.765 3%

92

La Araucanía 6 2% 1.390 2% Los Lagos 13 3% 1.466 2%

Los Ríos 7 2% 526 1%

Magallanes 3 1% 78 0% Maule 8 2% 3.040 4%

Metropolitana 158 42% 34.864 49% O'Higgins 3 1% 389 1%

Tarapacá 14 4% 3.017 4%

Valparaíso 42 11% 3.873 5% Sub Total Regional

348 92% 64.616 92%

Ext 2 1% 102 0%

P/D 2 1% 119 0% Nac 6 2% 1.723 2%

S/D 22 6% 3.900 6% Sub total Otros 32 8% 5.844 8%

Total 380 100% 70.460 100%

Abreviaturas de Otros: Ext: extranjero. Proyectos que se ejecutarán exclusivamente en el extranjero. P/D: Proyectos digitales que identifican su ejecución por medio de una página web; sin lugar físico de ejecución. Nac: Nacional. Proyectos que se indican con presencia en todo el territorio. S/D: sin dato de identificación del lugar donde se ejecutará el proyecto. Fuente: Secretaría Ejecutiva – Comité Calificador de Donaciones Culturales. CNCA 2014

93

V. CONCLUSIONES

Una vez concluida la revisión del levantamiento de información regional, es posible poner de relieve los datos más relevantes que han sido tratados a lo largo del informe, particularmente aquellos relacionados con el balance de la política cultural por eje.

En términos sociodemográficos, es necesario destacar el porcentaje de población urbana de 70% y rural de 30%, y la estabilidad de los emplazamientos comunales.

La identidad cultural y los modos de vida de la región son diversos, y reflejan a la vez las culturas “huasa” y mapuche. A la vez, hay que resaltar que el desarrollo industrial en los años 1960’ implicó también el desarrollo del puerto de Talcahuano.

Respecto a sus indicadores de actividad económica, en la Región de Biobío las actividades económicas más influyentes son la construcción (24%), los servicios personales (13%) y financieros (9%). Estas actividades presentan una cierta estabilidad en el tiempo, en la medida en que son actividades asentadas hace años, y a la vez incorporan procesos de modernización. La Región de Biobío representa 6% del PIB nacional en el año 2013, lo que la sitúa lejos de la fuerza económica de la Región Metropolitana (45%). La región tiene una sindicalización de los trabajadores de 13%, un porcentaje por debajo del promedio nacional (14,4%)

En cuanto a la situación social, si bien disminuye la pobreza (tanto extrema como no extrema), ésta alcanza 22% en 2013, una tasa que la ubica por encima del promedio nacional (14%), en una situación cercana a la de las regiones de la Araucanía (28%), Los Ríos (23%), el Maule (22%), y Los Lagos (18%), que son las regiones con los mayores niveles de pobreza del país. Al analizar el indicador de los ingresos autónomos, esta realidad se reafirma: el ingreso autónomo en el Biobío es de 517 mil pesos (casen 2013). Con este nivel, la región se sitúa entre las regiones con más bajos ingresos del país, junto a la Araucanía (489 mil pesos), el Maule (504 mil pesos), y Los Lagos (557 mil pesos).

Siguiendo los aspectos centrales de la información cultural de la Región del Biobío, a modo de síntesis se destacan los siguientes aspectos presentados por eje:

Primer eje: creación artística

i. En lo relativo a la formación artística, Biobío registra un total de 128 carreras relacionadas con los distintos dominios culturales del CNCA. Entre ellas, predominan las carreras de infraestructura y equipamiento con un 61%, mientras que las carreras creativas representan un porcentaje mucho menor (34%). Cabe destacar la presencia de una oferta de postítulos o posgrados (10%).

ii. Respecto a la situación de los agentes culturales, Biobío registra un total de 314 agentes, lo que corresponde a 13,7% del total nacional, de los cuales 39 están registrados en la categoría de gremios, sindicatos y asociaciones. Del total de agentes, 86 están concentrados en la comuna

94

de Concepción. En lo que respecta a la artesanía, ésta se encuentra fuertemente orientada al trabajo textil (45%).

iii. En términos de la actividad económica ligada al sector artístico-cultural, comparativamente—y considerando los bajos niveles absolutos nacionales al respecto—, la Región de Biobío evidencia un dinamismo relativamente importante, al concentrar 7% de las empresas del sector creativo a nivel nacional. Esto sitúa la región en el tercer puesto a nivel nacional. En lo que respecta a los agentes culturales, cabe resaltar que la Región del Biobío concentra 13,7% de los eventos registrados a nivel nacional, lo que la sitúa en tercera posición, después de la Región Metropolitana y Valparaíso. A pesar de la predominancia de la Región Metropolitana y de Valparaíso, es importante subrayar el dinamismo del Biobío con respecto al resto de las regiones del país.

Segundo eje: Participación y consumo cultural

i. Al revisar los principales hallazgos de la III Encuesta de Consumo Cultural 2012, constatamos que los ámbitos culturales que atraen mayor cantidad de asistentes en Biobío están ligados a la cultura popular: un 57% de las personas declara haber asistido a bailes populares y un 52 % a fiestas populares. Al desagregar el consumo cultural por grupo de edad, es posible constatar los mayores niveles de consumo cultural en el grupo de los 15-29 años (coherente con el promedio nacional). Cabe resaltar las fuertes tasas de asistencia de este grupo etario a Proyectos de Arte y Tecnología (63%), muy por encima de la tasa nacional (13%).

ii. Por otro lado, según los datos del Catastro de Infraestructura Cultural 2015, la región de Biobío

registra un total de 260 infraestructuras, con una tasa de 12 infraestructuras por cada mil habitantes. Esta tasa sitúa a la región en el rango de aquellas con menos cobertura en el país. El 65% del total de la infraestructura catastrada corresponde a espacios especializados, en donde destacan las bibliotecas (25%) y los centros culturales/casas de la cultura (16%). Respecto al Programa de Centros Culturales, la región presenta un alto nivel de cobertura, con 7 proyectos a implementar que representan 15% del total de proyectos a nivel nacional (segundo lugar después de RM).

iii. Respecto los Programas del CNCA, la región presenta porcentajes de cobertura relativamente bajos. El Programa Acceso registra un 61,1% de cobertura, Red Cultura un 59,2 %. Estas tasas sitúan al Biobío en el penúltimo lugar a nivel nacional para ambos programas.

Tercer eje: Patrimonio

i. Dentro del recuento de costumbres y tradiciones típicas, se destacan las vitivinícolas (vendimias), las de zonas típicas de las comunas, lo que se expresa en toda la región.

95

ii. El recuento de sitios patrimoniales registra un total de 62 monumentos nacionales, de los cuales 44 son monumentos históricos inmuebles, 13 muebles, 3 santuarios de la naturaleza y 2 zonas típicas. La región cuenta también con 16 sitios de memoria, asociados a las víctimas de los derechos humanos.

Pueblos originarios

i. Al revisar la situación de los Pueblos originarios y según datos de la Encuesta Casen 2013, es posible constatar que un 5,2% de la población de Biobío se reconoce como perteneciente a un pueblo originario; la gran mayoría pertenece al pueblo Mapuche (5,1%), y 0,1% pertenecen al pueblo Aymara. Por otro lado, según datos de la CONADI, existe un registro de 474 asociaciones indígenas en la Región, que representa 8% de las agrupaciones indígenas registradas a nivel nacional.

Materias transversales i. Respecto a los Fondos del CNCA, Biobío registra un total 7% del total de los proyectos

seleccionados a nivel nacional. El 16,3% de los fondos se destinaron al sector del teatro, seguido por el sector del libro que concentró 14,3% de los fondos en la región.

ii. La distribución de los FNDR para el año 2014 revela que el Biobío tuvo uno de los mayores montos de ejecución para cultura del país (12% del total nacional), ocupando el segundo lugar después de la Región Metropolitana. La mayor parte de este presupuesto se lo adjudicó el sector privado (67%).

iii. En lo relativo al gasto municipal en cultura, el Biobío concentra 5% del gasto a nivel nacional. Este gasto se distribuye de manera relativamente homogénea en todos los municipios de la región.

Concluido el proceso de levantamiento de información regional, es preciso decir que, con todas sus limitaciones, este trabajo constituye un primer esfuerzo de organización y consolidación de información pública. Sin embargo, queda pendiente un análisis más profundo de las fuentes a partir de una necesaria vinculación entre las variables sociodemográficas y aquellas que constituyen los ejes de la política cultural.

Es importante señalar que para que la organización y el análisis de información tribute a la revisión y eventual reformulación de la política cultural, es preciso mejorar los sistemas de registro de información y los criterios de construcción de instrumentos, tales como la Encuesta de Consumo Cultural. Estas tareas no sólo conducen a la construcción de un sistema de indicadores que permiten una evaluación adecuada y eficiente de la política cultural. El análisis más detallado de la información invita a una discusión conceptual de los términos naturalizados en la experiencia cotidiana del servicio público, una tarea insoslayable para evaluar la gestión pública, pero sobre todo para pensar y construir el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

96

VI. ÍNDICE DE TABLAS, GRAFICOS E ILUSTRACIONES

Tabla 1: Tasa Media de Crecimiento Intercensal Anual de la población .......................................... 8

Tabla 2 Producto Interno Bruto Nacional según año y regiones del país ..................................... 12

Tabla 3. Aporte al PIB de cada Región, entre los años 2008 a 2013 ............................................... 13

Tabla 4: Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos según regiones y año (%) . 18

Tabla 5: Fondo Fomento al Arte en la Educación (FAE). ................................................................ 22

Tabla 6: Número matriculas de educación superior por tipo de establecimiento de educación

escolar de procedencia según dominio y subdominio cultural. Región de Biobío. 2014. ............... 27

Tabla 7: Cantidad y tipo de agente cultural según provincias y comunas de la región de Biobío ... 34

Tabla 8: Clasificación de las categorías de la ENPCC acorde a los dominios culturales del Marco de

Estadísticas Culturales 2012 ......................................................................................................... 43

Tabla 9: Comparación participación nacional y Región de Biobío por tramo etario ...................... 51

Tabla 10: Infraestructura, tasa cada 100.000 habitantes y comparación con cifras nacionales, según

infraestructura con uso cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso

cultural. Región de O’Higgins. 2015. ............................................................................................. 63

Tabla 11: Número y porcentaje de las fuentes de financiamiento de la infraestructura con uso

cultural catastrada, Región de Biobío. 2015.................................................................................. 64

Tabla 12: Número y porcentaje de infraestructura regional y provincial catastrada del total

regional y nacional según tipo de infraestructura, Región de O’Higgins. 2015............................... 66

Tabla 13: Monto de la inversión para el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural según

fuente de presupuesto, Región de Biobío. .................................................................................... 69

Tabla 14: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Arauco, Región de Biobío. .............. 73

Tabla 15: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Biobío, Región de Biobío. ............... 74

Tabla 16: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío. ...... 75

Tabla 17: Fiestas costumbristas y patrimoniales Provincia de Concepción, Región de Biobío.

(Continuación) ............................................................................................................................. 76

Tabla 18: Sitios de Memoria en la Región de Biobío ..................................................................... 77

Tabla 19: Número de monumentos nacionales declarados por decreto, según tipo de monumento

y región (histórico, desde 1925). 2013.......................................................................................... 78

Tabla 20: Hitos patrimoniales de la Región del Biobío................................................................... 79

Tabla 21: Número de Asociaciones y Comunidades Indígenas por Región 2014 ............................ 81

Tabla 22: Distribución de la población regional en función de su pertenencia a pueblos originarios

.................................................................................................................................................... 82

Tabla 23: Monto Presupuestado y Ejecutado en función del 2% FNDR en cultura por Región año

2014. ........................................................................................................................................... 86

Tabla 24: Fondos FNDR tradicional Asociados a Cultura 2014 ....................................................... 88

Tabla 25: Número de proyectos y montos aprobados (millones de pesos) .................................... 91

97

Gráfico 1: PIB Regional Variación porcentual Anual, 2012-2013.................................................... 11

Gráfico 2 : Producto interno bruto por clase de actividad económica y por región, anuales,

volumen a precios del año anterior encadenado, 2012 (Millones de pesos encadenados). ........... 14

Gráfico 3: Tasa Regional de Sindicalización 1997-2013. ................................................................ 16

Gráfico 4: Cantidad de Sindicatos activos, por rama de actividad económica, Región Bebió, años

2011-2013. .................................................................................................................................. 17

Gráfico 5: Porcentaje de Personas en situación de pobreza y pobreza extrema (2006-2013). ....... 18

Gráfico 6: Distribución del Ingreso autónomo según décil de ingreso autónomo per cápita. ...... 19

Gráfico 7: Ingreso Autónomo promedio mensual por Región, en miles de pesos, año 2013. ......... 20

Gráfico 8: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes versus no

relacionadas. Región de Biobío. 2014 ........................................................................................... 23

Gráfico 9: Distribución porcentual de carreras relacionadas a la cultura y las artes según tipo.

Región de Biobío. 2014 ................................................................................................................ 24

Gráfico 10: Distribución porcentual de carreras creativas versus no creativas. Región de Biobío.

2014 ................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

Gráfico 11: Distribución porcentual de carreras de educación superior según dominio cultural.

Región de Biobío. 2014. ............................................................................................................... 25

Gráfico 12: Distribución porcentual de carreras de educación superior relacionadas a la cultura y

las artes según grado académico. Región del Biobío. 2014. .......................................................... 26

Gráfico 13: Porcentaje de matrículas en carreras de educación superior relacionadas a la cultura y

las artes según tipo de establecimiento de educación escolar de procedencia. Región de Biobío.

2014. ........................................................................................................................................... 26

Gráfico 14: Distribución porcentual de matriculados en carreras relacionadas a la cultura y las artes

según sexo. Región de O´Higgins. 2014. ....................................................................................... 28

Gráfico 15. Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte a la cadena de

producción y comercio según sexo. Región de O´Higgins. 2014. .................................................. 28

Gráfico 16: Distribución porcentual de matriculados en carreras de soporte teórico según sexo.

Región del Biobío. 2014. .............................................................................................................. 28

Gráfico 17: Distribución de artesanos por región y tipo año 2014 (%) ........................................... 29

Gráfico 18: Distribución de artesanos en la Región de Biobío por tipo, año 2014 (%) .................... 30

Gráfico 19: Porcentaje de agentes culturales registrados según región del país (%) ...................... 31

Gráfico 20: Porcentaje de Eventos de exhibición, difusión y comercialización registrados según

región del país (%) ....................................................................................................................... 32

Gráfico 21: Porcentaje de Intermediarios y productores empresas registrados según región del país

(%) ............................................................................................................................................... 33

Gráfico 22: Concentración regional de empresas y empresas pertenecientes al sector creativo (%)

año 2013 ...................................................................................................................................... 35

98

Gráfico 23: Concentración regional de ventas de empresas y ventas de empresas pertenecientes al

sector creativo (%) año 2013 ........................................................................................................ 36

Gráfico 24: Participación de empresas del sector creativo en cada región del país año 2013 (%) .. 37

Gráfico 25: Porcentaje de ventas asociadas al sector creativo según región del país año 2013 (%) 38

Gráfico 26: Porcentaje de empresas del sector creativo con volumen de ventas no consignado

según región del país año 2013 (%) .............................................................................................. 39

Gráfico 27: Porcentaje de Fundaciones y Corporaciones culturales registradas según región del país

(%) ............................................................................................................................................... 41

Gráfico 28: Porcentaje de Gremios, sindicatos y asociaciones registradas según región del país (%)

.................................................................................................................................................... 42

Gráfico 29: Población regional que asiste a cada tipo de actividad o práctica cultural, según tipo. 44

Gráfico 30: Asistencia a actividades o prácticas culturales en la región, según sexo ...................... 51

Gráfico 31: Frecuencia de asistencia a Museos (Patrimonio Material) en el año previo a la consulta,

por región .................................................................................................................................... 52

Gráfico 32: Frecuencia de asistencia a Sitios naturales (Patrimonio Natural) en los dos años previos

a la consulta, por región ............................................................................................................... 53

Gráfico 33: Frecuencia de asistencia a Exposiciones de Artes visuales en el año previo a la consulta,

por región .................................................................................................................................... 53

Gráfico 34: Frecuencia de asistencia al Circo en el año previo a la consulta, por región ................ 54

Gráfico 35: Frecuencia de asistencia a Espectáculos de Danza en el año previo a la consulta, por

región .......................................................................................................................................... 55

Gráfico 36: Frecuencia de asistencia a Obras de teatro en el año previo a la consulta, por región 56

Gráfico 37: Frecuencia de asistencia a espectáculos en vivo en el espacio público en el mes previo

a la consulta, por región ............................................................................................................... 57

Gráfico 38: Frecuencia de asistencia a Conciertos en el año previo a la consulta, por región ........ 58

Gráfico 39: Frecuencia de asistencia a Bibliotecas en el año previo a la consulta, por región ........ 59

Gráfico 40: Frecuencia de asistencia al Cine en el año previo a la consulta, por región ................. 60

Gráfico 41: Distribución regional del número y porcentaje del total de la infraestructura con uso

cultural catastrada, 2015.............................................................................................................. 61

Gráfico 42: Tasa regional infraestructura cada 100.000 habitantes según infraestructura con uso

cultural, infraestructura cultural especializada y otros espacios con uso cultural, 2015. ............... 62

Gráfico 43: Distribución porcentual del tipo de financiamiento del total de la infraestructura

catastrada según región, 2015. .................................................................................................... 64

Gráfico 44: Distribución porcentual de la infraestructura catastrada en la Región de O’Higgins

según tipología, 2015. .................................................................................................................. 65

Gráfico 45: N° de proyectos del Programa de Centros Culturales CNCA, según región. ................. 67

Gráfico 46: Recursos CNCA destinados al financiamiento del Programa de Centros Culturales según

región. ......................................................................................................................................... 68

99

Gráfico 47: Cobertura comunal de programas ACCESO Regional, Red Cultura y ACCIONA año 2014

(%) ............................................................................................................................................... 71

Gráfico 48: FONDOS CONCURSABLES ........................................................................................... 83

Gráfico 49: FONDOS CONCURSABLES SELECCIONADOS REGION BIOBIO. ...................................... 84

Gráfico 50: Monto Destinado por Disciplina en fondos CNCA Región de O´Higgins. ...................... 85

Gráfico 51: Distribución de montos 2% FNDR en cultura entre sector público y privado a nivel

nacional. ...................................................................................................................................... 87

Gráfico 52: Distribución de recursos municipales destinados a Cultura por Región. ...................... 89

Gráfico 53: Distribución Recursos Municipales para Cultura Región de Biobío año 2014............... 90

Ilustración 1: Región de Biobío, localización por comuna de las actividades Agrícola,

Agroindustrial, Industrial, Pecuaria, Minera y Forestal.................................................................. 15

Ilustración 2: Agrupaciones de Pueblos Originarios Región de O’Higgins. ......... ¡Error! Marcador no

definido.

100

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REGIÓN DEL BIOBÍOo-final.pdf · el patrón urbano-rural en el que existe una tendencia histórica de concentración creciente de ... El nuevo poblamiento urbano en el hile actual”,