Embed Size (px)
Citation preview
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
REGIONREGIONÁÁLIS HANGSLIS HANGSÚÚLYOK LYOK ÉÉS FELADATOK S FELADATOK A MAGYARA MAGYAR––MAGYARMAGYAR
EGYEGYÜÜTTMTTMŰŰKKÖÖDDÉÉSBENSBEN
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
SÁTORALJAÚJHELY, 2009. JANUÁR 15.
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
HHúúsz sz éévv
mméérlege 1989rlege 1989--20092009•
A magyarországi kisebbségpolitika, nemzetpolitika, a kisebbségi magyar politika civil, oktatási, tudományos, művészeti szféra, a magyar-magyar kapcsolatrendszer újrateremtése, intézményesítése
•
Az autonómiakoncepciók rögzítése, a közalapítványi rendszer, a státustörvény, a MÁÉRT, a KMKF működése
•
A magyar kisebbségi közösségépítés jogi hátterének biztosítása,
•
A regionalizációs
folyamatok és az uniós csatlakozás
által kínált
lehetőségek felmérése
MagyarorszMagyarorszáág g éés a szomszs a szomszééd d áállamok, rllamok, réégigióókk
Österreich
Slovenija
Hrvatska
Srbija i Crna Gora
Magyarország
Slovensko
Ukrajina
România
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
Nemzetállami szomszédság
•
Deklaráltan „homogén”
nemzetállam(Csehország, Lengyelország): egyéni és nyelvi jogok
•
Deklarált nemzetállam ( Szlovákia, Románia, Bulgária): nagyobb lélekszámú
kisebbségek
érvényesítik jogaikat•
Kisebbségbarát állam (Magyarország, Szlovénia, Horvátország, Szerbia): kollektív jogok, lokális, kulturális, regionális autonómiaformák
•
Etnopolitikai értelemben plurális állam (Bosznia- Hercegovina): kantonizáció, föderatív struktúra
SlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenija
ÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreich
MagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarország
HrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatska
SlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovensko
UkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajina
RomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomânia
Srbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna Gora
Magyarok arMagyarok aráánya a Knya a Káárprpáátt--medencmedencéébenben
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
KisebbsKisebbséégi magyar kgi magyar köözzöösssséégek gek éés s MagyarorszMagyarorszáág kapcsolatrendszereg kapcsolatrendszere
•
Az alapszerződések alapelveinek továbbfejlesztése az uniós keretek közt a közös fejlesztések, az összehangolt etnopolitikai programok, integrált kulturális, oktatási programok beindítását jelenti
•
Akadálytalanná
vált és folyamatosan bővülő
gazdasági együttműködések mintájára hasonló
oktatási, kulturális
kooperáció•
Az egymás területi szuverenitásának tiszteletén alapuló
közös regionális fejlesztési dimenzió
a bilaterális és a visegrádi, nyugat-balkáni kapcsolatrendszerekben
•
A kisebbségek védelme, közösségépítése és az általuk lakott területek fejlesztése
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
A A „„triadikustriadikus
nexusnexus””
éés az unis az unióós felts feltéételrendszertelrendszer
•
Domicil
állam, anyaország és kisebbségi közösség dinamikus kapcsolatrendszerében a kisebbségi közösségek által lakott régiók különös szerepet játszanak
•
Az európai integrációs folyamat és az Unión belüli érdekazonosság a nemzetállamok etnopolitikájának
folyamatos átalakítását igényli: regionalizáció, szubszidiaritás, partneri kapcsolatok fejlesztése
•
Feltétele vagy következménye a
kelet-közép-európai országokban
a kisebbségek közösségi létezésének,
közösségi jogainak elismerése a nemzetállamok Unión belüli minőségi átalakulásának, pluralizálódásának?
•
Magyarország a szomszéd államok magyarok által is lakott területein a szomszéd országokkal közös kulturális, gazdasági, infrastrukturális, agrár-
és
környezetvédelmi fejlesztéseket szorgalmaz.
A magyar kultA magyar kultúúra intra intéézmzméényei a kisebbsnyei a kisebbséégi rgi réégigióókban kban
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
RegionalitRegionalitáás ns néégy megkgy megköözelzelííttéésbensben
•
Decentralizáció: a lokális és regionális tényezők emancipációja
•
Többközpontúság: a regionális csoportok helye, súlya az állami, nemzeti közösségben
•
Politikai, etnikai, gazdasági határhelyzetek: perifériák lázadása vagy a komparatív előnyök kihasználása
•
A „regionális”
és a „nemzeti”
tényező viszonya –
a térségi kötődések helye
identitásban, együvé
tartozásban
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
RegionRegionáális lis öönnéértelmezrtelmezéések, stratsek, stratéégigiáákk•
A kisebbségi közösségfejlesztésben a lokális szintet meghaladó, regionális kapcsolatok kiépítése és működtetése, együttműködési felületek, közös fejlesztési stratégiák kialakítása, a kisebbségi régiók multietnikus sajátosságainak figyelembevételével
•
Határokon átnyúló
közös kulturális nagyrégiók lehetősége Kárpátalja, Ungvidék
és Felső-Bodrogköz,
illetve Partium és az Észak-Alföldi Régió
oktatási, kulturális, turisztikai önképe, fejlesztési stratégiája
•
A Délvidék (Bácska, Szerémség, Bánság) és a Dél- Alföldi Régió
kapcsolatrendszerének intézményesítése
•
Csallóköz és az Észak-Dunántúli Régió
illetve Nógrád, Gömör és
Észak-magyarországi Régió
válságkezelési
együttműködése •
Székelyföld, a Körös-vidék, Mezőség és a többi szórványrégió
diverzifikált kapcsolatrendszere
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
RegionRegionáális hangslis hangsúúlyoklyok•
Térségi egyensúlytalanságok, kimaradó
és lemaradó
kistérségek, perifériák•
Térségi adottságok figyelmen kívül hagyása
•
Hátrányos térségek további periferizálódása•
A határmentiség
előnyeinek nehéz érvényesíthetősége
•
A kisebbségi közösségépítés hiányzó
térségi, regionális programjai, eszközei és megvalósítási tervei
•
A közigazgatásilag megosztott régiók közös programjainak késlekedése
•
Az eurorégiók
tanulságai•
A HTMH és a szülőföld-koncepciók centralizált megközelítéseiben elsikkadó
regionalitás újragondolása
•
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
KisebbsKisebbséégi magyar kgi magyar kulturulturáálislis,, kköözmzműűvelvelőőddéési si intintéézmzméények megynyek megyéénknkééntnt
MagyarországMagyarországMagyarországMagyarországMagyarország
ÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreichÖsterreich
SlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovenskoSlovensko
RomâniaRomâniaRomâniaRomâniaRomânia
Srbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna GoraSrbija i Crna Gora
HrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatskaHrvatska
SlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenijaSlovenija
UkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajinaUkrajina
Dél-AlföldDél-AlföldDél-AlföldDél-AlföldDél-Alföld
Dél-DunántúlDél-DunántúlDél-DunántúlDél-DunántúlDél-Dunántúl
Észak-AlföldÉszak-AlföldÉszak-AlföldÉszak-AlföldÉszak-Alföld
Észak-MagyarországÉszak-MagyarországÉszak-MagyarországÉszak-MagyarországÉszak-Magyarország
Közép-magyarországKözép-magyarországKözép-magyarországKözép-magyarországKözép-magyarország
Nyugat-DunántúlNyugat-DunántúlNyugat-DunántúlNyugat-DunántúlNyugat-Dunántúl
BratislavaBratislavaBratislavaBratislavaBratislava
Kelet-SzlovákiaKelet-SzlovákiaKelet-SzlovákiaKelet-SzlovákiaKelet-Szlovákia
BucurestiBucurestiBucurestiBucurestiBucurestiCentruCentruCentruCentruCentru
Nord-EstNord-EstNord-EstNord-EstNord-Est
Nord-VestNord-VestNord-VestNord-VestNord-Vest
SudSudSudSudSud
Sud-Sud-Sud-Sud-Sud-
Sud-VestSud-VestSud-VestSud-VestSud-Vest
VestVestVestVestVest
Central SerbiaCentral SerbiaCentral SerbiaCentral SerbiaCentral Serbia
MontenegroMontenegroMontenegroMontenegroMontenegro
VojvodinaVojvodinaVojvodinaVojvodinaVojvodina
Dél-HorvátországDél-HorvátországDél-HorvátországDél-HorvátországDél-Horvátország
Kelet-HorvátországKelet-HorvátországKelet-HorvátországKelet-HorvátországKelet-Horvátország
Közép-HorvátországKözép-HorvátországKözép-HorvátországKözép-HorvátországKözép-Horvátország
yugat-Horvátországyugat-Horvátországyugat-Horvátországyugat-Horvátországyugat-Horvátország
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
RegionRegionáális lis feladatokfeladatok
•
A határon átnyúló
kapcsolatok értelme és előnyei: a regionális, nemzetközi pozíciók erősítése, a perifériahelyzet leküzdése, a közös fellépés lehetősége mellett a hármas nexus kiegyensúlyozott, alulról is építkező
működtetése
•
Az integrált intézményfejlesztés és intézmény-felhasználás lehetőségei a munkaerő-piaci együttműködésben, az oktatásban, kultúrában, egészségügyben, infrastrukturális fejlesztésben, sajtó-
és digitális projektekben
•
A régiók saját arculatának újraforgalmazásában a vízfejként ható
fővárosokkal szembeni
érdekvédelemben
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
RegionRegionáális feladatoklis feladatok
•
A kisebbségi magyarok térbeli adottságai: vegyes települtség, „elsodort városok”, közigazgatásilag megosztott, feldarabolt térségek, kompakt szigetek, szórványrégiók
•
A regionalitás újraértelmezése a kisebbségi önértelmezésbenhatármenti, kompakt, vegyes, szórványrégiókban a multietnikus jellegzetességek következményeinek tudatosításaA közigazgatásilag megszervezett és a virtuális magyar régiók,történeti kistérség vagy új terek, városi agglomeráció, urbanizált vagy rurális tér, közigazgatási egység vagy virtuális régió, nyelvsziget
•
A kistérségi kapcsolathálók működőképessége, az intézményhálózat kiépültsége éppúgy meghatározó
tényező, mint
a tájtörténeti tradíció•
Határon átnyúló
régiók szerveződése az eddigieknél nagyobb
súllyal szerepeljen a szomszédság-
és nemzetpolitikában
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
NemzetNemzetáállamok az Unillamok az Unióó
keleti peremkeleti pereméénn
MAGYAR TUDOMÁNYOS AKADÉMIA ETNIKAI-NEMZETI KISEBBSÉGKUTATÓ
INTÉZET
ZZáárróó
kkéérdrdééseksek, gondolatok, gondolatok•
Van-e más, hatékonyabb, konfliktusmentesebb
politikai
koncepciója a kisebbségi közösségépítésnek, a magyar- magyar kapcsolatrendszer megerősítésének és a pozitív
szomszédságpolitikának mint a regionális szintek középpontba állítása?
•
Az elmúlt 20 év teljesítménye alapján a magyar nemzet államok szerint tagolt közösségeinek
eredendően regionális
adottságait nem lehet figyelmen kívül hagyni •
Magyarország és a kisebbségi magyar közösségek, a központi városok és „vidéki sivatagok”
viszonyában új egyensúly
teremtésére lenne mielőbb szükség •
Megállítható-e a szétfejlődés
a magyarországi és a kisebbségi
magyarság, a központi és határrégiók, a tömb-
és a vegyes régiók közt?
