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REGIONALIZACIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO
¿QUÉ ES LA POBREZA?
• SEGÚN LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU), LA DEFINICIÓN
DE POBREZA ES LA QUE SIGUE: LA POBREZA VA MÁS ALLÁ DE LA FALTA DE
INGRESOS Y RECURSOS PARA GARANTIZAR UNOS MEDIOS DE VIDA
SOSTENIBLES. ENTRE SUS MANIFESTACIONES SE INCLUYEN EL HAMBRE Y LA
MALNUTRICIÓN, EL ACCESO LIMITADO A LA EDUCACIÓN Y A OTROS SERVICIOS
BÁSICOS, LA DISCRIMINACIÓN Y LA EXCLUSIÓN SOCIALES Y LA FALTA DE
PARTICIPACIÓN EN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.
• LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) DEFINE EL TÉRMINO DE FORMA
CONTUNDENTE: SE TRATA DE LA “ENFERMEDAD MÁS MORTAL DEL PLANETA”.
POBREZA RURAL
• LA POBREZA RURAL SE PRODUCE CUANDO LA RESPUESTA A UNA MEJORA EN
LA SITUACIÓN ECONÓMICA NO ES IGUAL DE POSITIVA EN LAS ZONAS RURALES
QUE EN LAS URBANAS. ELLO SIGNIFICA QUE LA EVOLUCIÓN FAVORABLE DE
LOS INDICADORES ECONÓMICOS (P. EJ. RENTA PER CÁPITA E INGRESOS POR
HABITANTE) TIENE UN IMPACTO DESIGUAL EN EL CONJUNTO DE LA
POBLACIÓN.
POBREZA URBANA
• LA POBREZA URBANA SUELE TENER LUGAR EN AQUELLAS CIUDADES DONDE
EXISTE UN FLUJO CONSTANTE DE EMIGRACIÓN CAMPO-CIUDAD. LOS
HOGARES DE ESTOS INMIGRANTES SUELEN SER PERCEPTORES DE
INGRESOS MÁS BAJOS, DE AHÍ EL MAYOR ÍNDICE DE POBREZA URBANA Y EL
DESARROLLO DE UNA MAYOR FRAGMENTACIÓN SOCIAL.
POBREZA EXTREMA
• SE UTILIZAN LAS MISMAS VARIABLES PERO CAMBIAN LOS VALORES.
• UNA PERSONA EN POBREZA EXTREMA TIENE AL MENOS TRES CARENCIAS SOCIALES Y SU
INGRESO MENSUAL ESTÁ POR DEBAJO DE UNA LÍNEA DE BIENESTAR MÍNIMA, QUE INCLUYE SÓLO
LA CANASTA ALIMENTARIA. ES DECIR, 1,242 PESOS MENSUALES PARA ZONAS URBANAS Y 868
PESOS PARA ÁREAS RURALES.
• EN MÉXICO LA POBREZA NO DEPENDE DE UNA SOLA INSTANCIA DE GOBIERNO, SINO DEL
ESTADO; PUES SE REQUIERE EL TRABAJO DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y DE DIFERENTES
DEPENDENCIAS ESTATALES PARA LOGRAR QUE LOS MEXICANOS TENGAN UN INGRESO SUPERIOR
DE LA LÍNEA DE BIENESTAR, PERO TAMBIÉN SE GARANTICE SU ACCESO A DERECHOS
FUNDAMENTALES.
¿POR QUÉ LA POBLACIÓN INDÍGENA TIENE MAYOR PROBABILIDAD DE SER POBRE?
• LA POBLACIÓN INDÍGENA PRESENTA TASAS DE POBREZA QUE SON EN PROMEDIO DOS VECES MÁS
ALTAS QUE PARA EL RESTO DE LATINOAMERICANOS.
• SOLO CERCA DE LA MITAD DE LA BRECHA EN TASAS DE POBREZA ENTRE LOS INDÍGENAS Y EL RESTO
DE LA POBLACIÓN PUEDE SER ATRIBUIDA A DIFERENCIAS EN CARACTERÍSTICAS COMO EL NIVEL DE
EDUCACIÓN DEL JEFE DE HOGAR, EL SECTOR DE EMPLEO, SI LA PERSONA HABITA EN EL ÁREA
URBANA O RURAL, O EL NÚMERO DE DEPENDIENTES DE LA FAMILIA. ESTO DEJA UNA IMPORTANTE
PORCIÓN DE LA DIFERENCIA SIN EXPLICAR. ¿CÓMO PUEDE SER ESTO POSIBLE? UNA CAUSA ES QUE
INCLUSO SI UN INDÍGENA ALCANZA DETERMINADO NIVEL DE EDUCACIÓN, SUS INGRESOS TIENDEN
A SER MENORES A AQUELLOS OBTENIDOS POR UNA PERSONA NO INDÍGENA CON SIMILAR NIVEL
EDUCATIVO. ESTOS RESULTADOS SUGIEREN QUE LA POBLACIÓN INDÍGENA ENFRENTA DESAFÍOS
PARTICULARES PARA BENEFICIARSE DEL CRECIMIENTO Y SALIR DE LA POBREZA.
¿QUÉ ES LA MEDICIÓN DE LA POBREZA?
• LA MEDICIÓN DE LA POBREZA HA SIDO DESARROLLADA, TRADICIONAL Y MAYORITARIAMENTE,
DESDE UNA PERSPECTIVA UNIDIMENSIONAL, EN LA CUAL SE UTILIZA AL INGRESO COMO UNA
APROXIMACIÓN DEL BIENESTAR ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN. A PESAR DE LA EVIDENTE
UTILIDAD, ASÍ COMO DE SU AMPLIA ACEPTACIÓN EN EL ORDEN MUNDIAL, LAS MEDIDAS
UNIDIMENSIONALES DE POBREZA HAN SIDO SUJETAS A EXHAUSTIVAS REVISIONES.
• EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL, EL CONEVAL DEBE ESTABLECER
LOS LINEAMIENTOS Y LOS CRITERIOS PARA REALIZAR LA DEFINICIÓN, LA IDENTIFICACIÓN Y LA
MEDICIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN AL MENOS LOS
SIGUIENTES INDICADORES:
• INGRESO CORRIENTE PER CÁPITA;
• REZAGO EDUCATIVO PROMEDIO EN EL HOGAR;
• ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD;
• ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL;
• CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA;
• ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS EN LA VIVIENDA;
• ACCESO A LA ALIMENTACIÓN;
• GRADO DE COHESIÓN SOCIAL.