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Centro de Investigación Bonaventuriano – CIB
Por: CARMEN ELENA MEZA ESTRADA Mgs. Planeación Regional y Desarrollo Territorial.
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REGIONALIZACION ZONA CARIBE.
Preguntas que nos debemos hacer y que hay que resolver desde la
apuesta social. Hay que lograr que el proceso y modelo a implementar
sea entendido desde todas las esferas de participación, con esto se
busca una mayor eficiencia de la inversión de los recursos propios, al
haber una apropiación y un conocimiento sobre de donde proceden y
en que se invertirán tales recursos – participación social y veeduría
ciudadana-.
Los recursos públicos son para la inversión que se debe hacer en la
estructuración del modelo y luego en la puesta en marcha de las
iniciativas de desarrollo a partir del aprovechamiento de los factores
endógenos territoriales.
Cuestionamientos-
¿Qué es un proceso de regionalización?
¿Que implica un proceso de regionalización desde el modelo de
desarrollo y ordenación actual de la Región Caribe?
¿Quiénes deben comprometerse?
¿Cuáles deben ser las apuestas?
Región y estado. Estructura política-administrativa actual de la
región Caribe y relacionamiento con la estructura nacional.
Autonomía, Capacidad, Competitividad, Inversión, Eficiencia,
Eficacia. Desde lo propio.
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División político administrativa, transferencia de recursos,
desarrollo territorial y económico.
Se debe buscar con una nueva estructura político administrativa que
permita responder a los intereses sociales y los desarrollos
territoriales, teniendo en cuenta toda la estructura y así mismo la
especificidad de cada elemento que la compone logrando un
desarrollo armónico del modelo.
El nuevo modelo de regionalización debe buscar la menor
transferencia de recursos desde el estado central, a través de sus
propias iniciativas deberá generar recursos para la reinversión social y
territorial. Se hace necesaria en este sentido la participación de todos
NACION
REGIONES
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
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los estamentos políticos a todos los niveles administrativos y en la
propuesta de la nueva estructura empezar a evitar los
escalonamientos en los niveles de competencia municipal y
departamental evitando la burocratización en su funcionamiento y
racionalizando la inversión. Bajo este esquema la región aportara más
al desarrollo nacional articulando su propio modelo de ordenación y
desarrollo a los planes nacionales –se parte de lo particular a lo
general y no viceversa-.
Indudablemente se deben responder los anteriores interrogantes para
plantear el proceso de intervención social de los PDP en el marco
político - administrativo actual y el propuesto, entendiendo para ello la
diferencia entre ordenamiento territorial y modelo de desarrollo.
La Región Caribe en el marco de lo que plantea el proyecto de
regionalización debe encauzar ambos procesos.
1. A partir de la LOOT, estructurar el diseño de un sistema territorial
coherente que en su funcionamiento permita la dinamización de
todos sus componentes territoriales, basado en la cooperación
social y política de todos lo que pertenecen a la nueva región.
2. En el marco de un modelo de desarrollo planteado para la
Región Caribe, no deberán haber fronteras para la inversión, ni
limites para la potencialización de los recursos. Se deberán
identificar acciones desencadenantes positivas para la totalidad
del conjunto, iniciando con la definición de la estructura político
administrativa a nivel de región.
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La participación de los PDP de la Región Caribe, debe demarcarse en
aspectos como:
Una propuesta de ordenamiento política administrativa.
El planteamiento de un modelo de participación ciudadana
realmente incluyente.
La identificación del mapa social, económico y productivo de
toda la región –Competencias y factores endógenos-.
La injerencia en la formulación de Políticas Públicas y Planes de
Desarrollo a nivel local y regional.
