5. 3. 2012ROP Jihozápad

Ing. Zdeňka Berková

REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM NUTS II JIHOZÁPAD

Oblast podpory 2.4

2 www.rr-jihozapad.cz  

• Vyhlášení: 22.2.2012• Ukončení příjmu žádostí: 15.6.2012

do 12:00 hod.

• Předběžné zveřejnění výsledků: září 2012• Předpokládaný termín podpisu smluv: 30.11.2012

• Ukončení fyzické realizace: 30.6.2014

19. výzva

3 www.rr-jihozapad.cz  

Rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství

• Alokace výzvy 194 650 000 Kč

• Min. výše CZV na 1 projekt 500 tis. Kč

• Max. výše dotace na 1 projekt 30 mil. Kč

Oblast podpory 2.4

4

Podporované aktivity

www.rr-jihozapad.cz  

V rámci oblasti podpory je možno podporovat projekty zaměřené na následující aktivity:

• výstavbu, rekonstrukci a modernizaci objektů škol a školských zařízení vedoucí k vyšší efektivitě výuky

• pořízení a modernizace vybavení škol a školských zařízení vedoucí k vyšší efektivitě výuky

5

Specifikace zaměření podpory pro 19. výzvu

www.rr-jihozapad.cz  

Podpora bude zaměřena na projekty středních škol a vyšších odborných škol se zaměřením na oblast odborného vzdělávání.

Podpořeny budou projekty zaměřené na nákup nových strojů, zařízení a souvisejících technologií umožňující realizovat modernizované vzdělávací programy reagující na současné technologie v praxi.

Součástí investic na nákup nových strojů, zařízení a technologií s cílem modernizovat výuku a kvalitu vzdělání mohou být úpravy (popř. i výstavba) budov. Tyto úpravy či případná výstavba musí být v přímé a prokazatelné vazbě na nově zaváděné technologie a technické vybavení, které jsou hlavním předmětem projektu.

6

Specifikace zaměření podpory pro 19. výzvu

Podpořeny nebudou projekty na tělocvičny, hřiště, jazykové učebny a další standardní vybavení či modernizace tříd bez přímé a prokazatelné vazby na výše uvedené zacílení projektů.

7

Etapy a etapizace projektu

Etapou se rozumí logicky kontrolovatelný celek.

Minimální způsobilé výdaje každé etapy včetně závěrečné etapy jsou stanoveny na 2 milióny Kč, tzn. výše jedné etapy nesmí klesnout pod tuto hranici.

Doporučená doba jedné etapy je minimálně 3 měsíce.

U víceetapového projektu musí žadatel dbát na to, aby na sebe jednotlivé etapy datově navazovaly!

8

Etapy a etapizace projektu

Datum ukončení etapy uvedené ve Smlouvě o podmínkách poskytnutí dotace není datem ukončení fyzické realizace etapy, nýbrž mezním termínem pro předložení etapové monitorovací zprávy s žádostí o platbu!

Z uvedeného vyplývá, že žadatel při plánování data ukončení etapy musí počítat s dostatečnou časovou rezervou na úhradu vzniklých výdajů a předložení etapové monitorovací zprávy a žádosti o platbu. Fyzické aktivity jednotlivých etap (a s nimi vázaná způsobilost výdajů pro jednotlivé etapy) na sebe mohou plynule navazovat.

9

Veřejná podpora

Vymezení v čl. 87 odst. 1 Smlouvy o založení Evropského společenství.

Stav, kdy jde o VP, nastává za splnění těchto 4 podmínek, které musí být naplněny současně:– podpora je poskytnuta z veřejných zdrojů– udělení podpory zvýhodňuje podnikání či odvětví výroby– podpora narušuje nebo hrozí narušením hospodářské soutěže– podpora ovlivňuje obchod mezi členskými státy

Veřejná podpora je poskytována v míře odpovídající

vnitrostátní regionální podpoře nebo podle pravidel de

minimis.

10

Veřejná podpora

Formulář k posouzení veřejné podpory naleznete v sekci DOKUMENTY PRO ŽADATELE VEŘEJNÁ PODPORA

http://www.rr-jihozapad.cz/?menu=pro-zadatele&art=dokumenty-pro-zadatele

11

Indikátory pro oblast 2.4

www.rr-jihozapad.cz  

Název indikátoru Jednotka

Hla

vní

Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů určených pro rozvoj vzdělávání (města)

Plocha v m2

Plocha regenerovaných a revitalizovaných objektů určených pro rozvoj vzdělávání (venkov)

Plocha v m2

Ve

dle

jší

Plocha nově vybudovaných objektů pro vzdělávání

Plocha v m2

Počet nakoupeného vybavení pro zvýšení kvality vzdělávání

Počet

12

Oprávnění příjemci podpory

www.rr-jihozapad.cz  

• Kraje podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) ve znění pozdějších předpisů

• Obce podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů

• Školy a školská zařízení zřizovaná nebo zakládaná kraji a obcemi podle § 8 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání a podle § 23 a dalších zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů

13

Oprávnění příjemci podpory

• Církevní školy a školská zařízení, soukromé školy a školská zařízení, školské právnické osoby, podle § 8 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání a podle zvláštních právních předpisů

14

Maximální výše dotace

www.rr-jihozapad.cz  

Žadatel Projekty nezakládající veřejnou podporu

Kraje, obce, organizace zřizované/zakládané kraji a obcemi, veřejnoprávní NNO 85 %

Soukromoprávní NNO, malé a střední a velké podniky 87 %

15

Maximální výše dotace

www.rr-jihozapad.cz  

Žadatel Projekty zakládající veřejnou podporu v

režimu RIP

Kraje, obce, organizace zřizované/zakládané kraji a obcemi, veřejnoprávní NNO a soukromoprávní NNO (jsou-li velkým podnikem)

30 %

Střední podniky a soukromoprávní NNO (jsou-li středním podnikem)

40 %

Malé podniky a soukromoprávní NNO (jsou-li malým podnikem)

50 %

16

Maximální výše dotace

www.rr-jihozapad.cz  

Žadatel Projekty zakládající VP v režimu

podpory de minimis

Kraje, obce, organizace zřizované/zakládané kraji a obcemi, veřejnoprávní NNO

85 %

Soukromoprávní NNO 87 %

Malé podniky 56 %

Střední podniky 46 %

Velké podniky 36 %

17

Způsobilé výdaje

www.rr-jihozapad.cz  

Časová způsobilost a okamžik vzniku výdaje

Projekty nezakládající veřejnou podporu:

• Výdaje jsou způsobilé k proplacení, jestliže vznikly v době realizace projektu, nejdříve však ode dne předložení projektu na ÚRR, a ne později než do termínu ukončení realizace projektu. Tyto termíny jsou součástí smlouvy o poskytnutí dotace.

• Výdaje na projektovou dokumentaci jsou způsobilé za předpokladu, že vznikly a byly uhrazeny po 1.1. 2007

18

Výdaje a jejich způsobilost

www.rr-jihozapad.cz  

Hlavní způsobilé výdaje:• pořízení pozemků - maximálně do výše 10 % CZV• pořízení staveb formou výstavby, rekonstrukce včetně nezbytné

veřejné infrastrukturní vybavenosti• pořízení staveb formou nákupu – maximálně do výše 15 % CZV• odstranění staveb• technická zařízení (např. vodovodní, kanalizační a elektrické

přípojky) a zařizovací předměty staveb (sanitární technika), jejichž vstupní cena je vyšší než 40.000 Kč a mají provozně – technické funkce delší než jeden rok

• pořízení technologických zařízení pro potřeby výuky (např. vybavení dílen), jejichž vstupní cena je vyšší než 40.000 Kč a mají provozně - technické funkce delší než jeden rok

19

Výdaje a jejich způsobilost

• pořízení samostatných movitých věcí, popřípadě souboru movitých věcí se samostatným technicko – ekonomickým určením, jejichž vstupní cena je vyšší než 40.000 Kč a mají provozně – technické funkce delší než jeden rok

• výdaje na úpravu veřejných prostranství

20

Výdaje a jejich způsobilost

- Služby:• výdaje na publicitu dle podmínek ROP JZ• výdaje na audit projektu (u projektů se způsobilými výdaji

nad 30 mil. Kč)

- Výdaje na přípravu projektové žádosti a jejích příloh (maximálně do 5 % CZV):

• výdaje na projektovou dokumentaci• výdaje na odborné a znalecké posudky• výdaje na studie související s přípravou dokumentace k žádosti• výdaje na zpracování žádosti o podporu projektu• výdaje spojené s výběrovým řízením

21

Výdaje a jejich způsobilost

Vedlejší způsobilé výdaje (max. do 10 % CZV):

• výkup budov určených k demolici

• služby (výdaje na právní, technické, finanční a ekonomické poradenství, výdaje na účetnictví, výdaje spojené s řízením projektu, např. stavební dozor, autorský dozor, pojištění projektu)

• osobní náklady spojené výhradně s řízením projektu (pouze u členů projektového týmu uvedených v žádosti o dotaci)

22

Metodické oznámení č. 12

• Výdaje na odborné a znalecké posudky – do výše 1 % CZV, max. však do 300 tisíc Kč

• Výdaje spojené s řízením projektu:- u projektů s délkou realizace delší než deset měsíců – maximální

výše způsobilých výdajů spojených s řízením projektu částkou 50.000,- Kč/měsíc

- u projektů s délkou realizace kratší než deset měsíců – výše způsobilých výdajů spojených s řízením projektu souhrnnou částkou ve výši maximálně 500.000,- Kč

Doba trvání projektu (délka realizace projektu) se počítá od data zahájení fyzické realizace projektu do data ukončení projektu.

23

Metodické oznámení č. 12

• Supervize (dohled nad obsahovým, ekonomickým či technickým souladem projektu) nad rámec řízení projektu je považována za nezpůsobilý výdaj projektu!

• Výdaje na technický dozor investora (technický, autorský dozor či BOZP) - do 3 % z celkových způsobilých výdajů na skutečně provedené stavební práce projektu.

24

Nezpůsobilé výdaje

• opravy budov a komunikací• leasing• odpisy• úroky• režijní náklady• věcné příspěvky• nákup použitého zařízení• drobný hmotný majetek• služby, pokud je projekt realizován v režimu RIP• stavební práce svépomocí• výdaje bez přímého vztahu k projektu• náklady na zpracování projektové žádosti a jejích příloh, které

budou začleněné pod náklady na řízení projektu nebo budou převyšovat 5 % CZV projektu

25

Nezpůsobilé výdaje

• nedoložitelné účetními doklady

• nezaplacené výdaje

• bez přímého vztahu k projektu

• dodávky určené % z celkových nákladů projektu či netvořící žádnou hodnotu

26

Obecné vymezení způsobilých výdajů

Způsobilé výdaje musí být vynaloženy v souladu s následujícími principy:

• hospodárnost – minimalizace výdajů při respektování cílů projektu

• účelnost – přímá vazba na projekt a nezbytnost pro realizaci projektu

• efektivnost – maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu

27

Výběrová řízení

Co si uvědomit při přípravě projektové žádosti:• Všechny zakázky bez ohledu na finanční velikost je třeba uvádět

v Benefitové žádosti

• Povinnost řídit se zákonem o veřejných zakázkách nebo pravidly ROP JZ spolu se „Závaznými postupy“

• Typ zadavatele

• Předpokládaná hodnota zakázky

Odkaz na Závazné postupy pro zadávání zakázek:http://www.rr-jihozapad.cz/?menu=pro-prijemce&art=verejne-zakazky-prijemcu

28

Předložení žádosti

Co? Benefit + všechny přílohy (tištěná verze)

Kolikrát?2 vyhotovení – originál/ověřená kopie + kopie

Jak?balík/obálka s identifikačním štítkem + předávací protokol

Kdy?osobně do 15.6.2012 do 12 hodin

Kam? Územní odbor implementace programu Plzeň, Oddělení

administrace žádostí, Poděbradova 2842/1, 301 00 Plzeň

Odkaz na informační systém Benefit7: www.eu-zadost.cz

29

Přílohy k Benefitové žádosti

1. Doklad o právní subjektivitě

2. Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele

3. Doklad o prokázání vlastnických vztahů

4. Posouzení vlivu projektu na životní prostředí

5. Územní rozhodnutí

6. Projektová dokumentace nutná dle stavebního zákona k územnímu rozhodnutí

7. Podklady pro finanční a ekonomické hodnocení projektu

8. Doklad o finančním krytí projektu • Specifické přílohy (např. podrobný rozpočet projektu, osvědčení

o registraci DPH, usnesení zastupitelstva/rady o preferencích kraje ohledně projektu)

30

Doklad o prokázání vlastnických vztahů

• výpis z katastru nemovitostí ne starší než 90 dnů a snímek z katastrální mapy se zřetelně označenými dotčenými pozemky a budovami

• v případě, že žadatel není vlastníkem dotčených nemovitostí, doloží tzv. jiné právo, které musí zahrnovat písemný souhlas vlastníka s realizací projektu, který je stvrzen příslušným smluvním aktem (např. nájemní smlouva, smlouva budoucí). Všechny tyto smluvní akty musí obsahovat právo hospodaření minimálně na 5 let (u malých a středních podniků se jedná o 3 roky) od data ukončení projektu.

• Souhlas vlastníka se předkládá i v případě pouhého vybavení objektu.

31

Doklad o prokázání vlastnických vztahů

• v případě projektů organizací zřizovaných a zakládaných obcí/krajem předloží žadatel písemný souhlas zřizovatele s realizací projektu, tj. schvalující usnesení zastupitelstva obce/kraje (včetně zajištění spolufinancování a předfinancování projektu) či doklad finančního krytí z rozpočtu obce/kraje.

32

Územní rozhodnutí

• s jednoznačným vyznačením nabytí právní moci nejpozději ke dni ukončení příjmu žádostí, který je vyznačen ve výzvě (tzn. k 15. 6. 2012)

Příklady:• pravomocné územní rozhodnutí s vyznačením nabytí právní moci• veřejnoprávní smlouva• územní souhlas• platné rozhodnutí o změně stavby s vyznačením nabytí právní moci• čestné prohlášení o tom, že stavební úřad dle § 140 správního řádu

spojil územní a stavební řízení (s podpisem žadatele)• čestné prohlášení o tom, že projekt dle zákona č. 183/2006 Sb.

nepodléhá územnímu řízení (s podpisem žadatele)• čestné pohlášení, že žadatel požádal o spojení územního souhlasu

s ohlášením stavby dle § 79 odst. 2 (s podpisem žadatele)

33

Územní rozhodnutí

• platné stavební povolení či ohlášení s vyznačením nabytí právní moci. Pokud je předložené stavební povolení starší 2 let, žadatel je povinen doložit prodloužení jeho platnosti, či doložit, že práce zahrnuté do stavebního povolení již započaly a stavební povolení nepozbylo platnosti.

34

Podrobný rozpočet projektu

• U každého projektu je žadatel povinen předložit podrobný položkový rozpočet projektu s uvedením jednotek a jednotkových cen. Jako příloha tohoto rozpočtu bude uveden výkaz výměr, na základě kterého byl sestaven rozpočet.

• Pokud bude součástí projektu pořízení souboru movitých věcí, žadatel pro každý soubor zvlášť rozepíše, jaké položky daný soubor obsahuje, a to včetně jednotek a jednotkových cen.

• Příloha bude podepsána statutárním zástupcem žadatele.

35

Výběrová kritéria

Předkladatel 10 b.

• Finanční zdraví• Projektový tým• Zkušenosti

žadatele/partnera• Formální

zpracování

Kvalita projektu 40 b.

• Aktivity, harmonogram• Provázanost• Položkový rozpočet• Veřejné zakázky• Kvalita zpracování• Udržitelnost• Řízení rizik

36

Výběrová kritéria

Význam projektu 40 b.

• Naplnění indikátorů• Soulad projektu s

rozvojovými dokumenty

• Zvyšování efektivity výuky

Horizontální kritéria 10 b.

• Udržitelný rozvoj• Rovné příležitosti• Rozvoj informační

společnosti

37

Nejčastější pochybenív rámci posuzování kritéria 2.1.2

„Provázanost žádosti“

38

VK 2.1.2 Provázanost žádosti

• Rozpočet: rozpor mezi žádostí o podporu projektu, rozpočtem v Benefit7 a rozpočtem jakožto specifickou přílohou k žádosti,

• veřejné zakázky (studie proveditelnosti X žádost Benefit7),• projektový tým (počet členů),• zkušenosti žadatele apod.,• chybně zvolený indikátor nebo nesprávně vyplněné parametry

indikátoru (př. nulový rozdíl mezi vstupní a výchozí hodnotou indikátoru, nadhodnocení/podhodnocení hodnoty indikátoru z důvodu chybně zvolené měrné jednotky).

39

Přílohy před podpisem smlouvy

Povinnost doručit do 25 pracovních dní od schválení usnesení o výběru projektů Výborem regionální rady:

• Originál platného stavebního povolení s nabytím právní moci• Aktuální doklad o finančním krytí projektu• Kopie Smlouvy o vedení účtu/podúčtu žadatele• Originál nebo ověřená kopie dokladu o prokázání vlastnických

vztahů• Zákres do prosté kopie výkresu situace z projektové dokumentace +

výpočet stanovené hodnoty indikátoru

40

Povinnost vést oddělené účetnictví

Příjemci jsou povinni vést účetnictví nebo daňovou evidenci v souladu s předpisy ČR (podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví).

Způsob oddělené účetní evidence musí být uveden ve vnitřní směrnici k účetnictví a v účtovém rozvrhu.

U příjemců dotací, kteří jsou veřejnoprávním subjektem, v případě bankovního účtu lze využít buď samostatný bankovní účet anebo samostatný analytický účet k již existujícímu bankovnímu účtu.

41

Povinnost vést oddělené účetnictví

V případě kontroly faktur je třeba z nich na první pohled poznat, co je jejich předmětem, tzn. je nutné podrobně rozepsat jednotlivé fakturované položky včetně jejich množství a ceny. K fakturám je příjemce povinen přiložit i veškeré související dokumenty a přílohy (např. výkaz práce či výpis z knihy jízd).

42

Harmonogram administrace 19. výzvy

Činnost

Počet prac. dnů od ukončení

předchozí činnosti

Počet prac. dnů od konečného

termínu pro předkládání

žádostí

Konkrétní data pro 19. výzvu

Ukončení příjmu žádostí 0 0 15. 6. 2012

Hodnocení formálních náležitostí

+ 20 20 17. 7. 2012

Hodnocení přijatelnosti + 15 35 7. 8. 2012

Věcné hodnocení projektů + 24 59 10. 9. 2012

Zpracování podkladů pro VRR

+ 3 62 13. 9. 2012

Zasedání VRR + 5 67 20. 9. 2012

Analýza rizik + 10 77 5. 10. 2012

Kontroly ex – ante + 15 92 26. 10. 2012

Kompletace a podpis smluv

+ 25 117 30. 11. 2012

43

Postup v případě zjištění formálních nedostatků

V případě, že byly při hodnocení formálních náležitostí identifikovány formální nedostatky, je žadateli zaslána elektronicky výzva k odstranění formálních nedostatků na kontaktní e-mailovou adresu uvedenou v žádosti Benefit7.

Statutární zástupce žadatele nebo jím pověřená osoba předloží požadované doklady či doplňující podklady ve stanovené lhůtě dvou pracovních dnů ode dne, kdy mu byla oznámena výzva k odstranění nedostatků.

44

Hodnocení přijatelnosti

V případě, že je v podrobném rozpočtu ve způsobilých výdajích uveden nezpůsobilý náklad, je žadatel vyzván na úpravu rozpočtu projektu.

Tato výzva je opět zaslána žadateli elektronickou formou na kontaktní e-mailovou adresu uvedenou v žádosti Benefit7.

Žadatel je povinen doručit Protokol o provedení změny rozpočtu na územní pracoviště ve stanoveném termínu 2 pracovních dnů ode dne obdržení návrhu změny.

45

Zdroje informacípro žadatele

1. Příručka pro žadatele

2. Prováděcí dokument ROP NUTS II JZ

3. Metodické pokyny řídícího orgánu:• Metodický pokyn pro zpracování finančního a ekonomického

hodnocení projektu• Metodický pokyn ke způsobilým výdajům projektu• Metodický pokyn pro přípravu podkladů pro posouzení finančního

zdraví žadatele• Metodický pokyn pro projekty zakládající veřejnou podporu• Metodický pokyn pro projekty vytvářející příjmy

46

Zdroje informacípro žadatele

4. Metodická oznámení5. Soubor výběrových kritérií6. Pravidla pro publicitu7. Příručka Benefit78. Řešení problematiky veřejné podpory v Regionálním operačním

programu regionu soudržnosti Jihozápad9. www.rr-jihozapad.cz10.E-mailové, telefonické a osobní konzultace

Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad

Jeronýmova 1750/21370 01 České Budějovice

www.rr-jihozápad.cz

Děkuji za pozornost

Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Jihozápad

Avalon Business CenterPoděbradova 2842/1

301 00 Plzeň

www.rr-jihozapad.cz