Regiondirektør Margot Telnes23. september 2010

Husbankens rolle i boligpolitikken

Rollefordeling i boligpolitikken

Staten• Lovverk• Finansiering• Kompetanse

- utvikling

Kommunene• Boliger for vanskeligstilte• Plan- og

bygningsmyndighet• Arealdisponering• Tomte- og boligforsyning

Private• Bygger• Forvalter• Eier• Omsetter

Historie

Husbanken ble opprettet for å bidra til å bygge boliger for alle etter krigen – gjenreisning

Finansiering via lån var den viktigste oppgavenPå 80-tallet ble styringen av boligmarkedet

overtatt av ”markedet” – og stat og kommuner trakk seg noe tilbake

Husbanken har de siste årene gradvis endret seg fra å være en bank til å være en velferdsetat

KRD’s beskrivelse i 2010:

Husbanken er statens sentrale organ for gjennomføring av boligpolitikken. Banken bidrar til å fremskaffe boliger for bostedsløse, flyktninger og andre vanskeligstilte, og har tilbud som reduserer boutgiftene for særskilte grupper.

Husbanken tilbyr også lån og tilskudd som stimulerer til bygging av gode og rimelige boliger, utvikling av gode bomiljøer og til utbedring av boliger. Banken gir råd og faglig assistanse, og er engasjert i boligfaglig/-politisk utredningsarbeid.

Husbanken- et kunnskaps- og kompetansesenterBred satsing på kompetanseutvikling gjennom

Kunnskapsdeling og dyktiggjøring av kommunene med vekt på det boligsosiale feltet

Boligforskning og kunnskapsutvikling

Samarbeidsavtaler med kommuner

Ny kunnskapsportal er under utvikling - ferdigstilles 2010

Kontaktmøter, kurs og konferanser

Kompetanseheving blant Husbankens ansatte

Effektivisering av låneforvaltningen

Husbankens oppdrag

Etter Prosjekt bostedsløse – På veg til egen bolig – to bostedsløsetellinger kommer:

Erkjennelsen av at de aller fleste bostedsløse hører til i de største kommunene.

Husbankens oppdrag er nå å spisse innsatsen mot de kommunene som har størst behov.

BASIS er en programsatsning som rettes mot de største kommunene, samtidig som vi ivaretar behov i mindre kommuner

Boligsosiale utviklingsprogrammer

Langsiktig og forpliktende samarbeid med kommuner med store boligsosiale utfordringer. Målet er utvikling av nye, varige løsninger innefor et helhetlig, målrettet, lokalt forankret boligsosialt arbeid.

Samarbeidskommunene prioriteres ved tildeling av kompetansetilskudd og boligtilskudd.

De første deltakerkommunene ble valgt ut høsten 2009 i region sør: Arendal, Porsgrunn, Skien, Larvik, Sandefjord og Drammen.

Boligsosialt Arbeid – Husbankens rolle

Program-kommuner

Spesielt utsatteKommuner, enkelt-

prosjekter m/komp.tilskudd

Alle kommunene i regionen;Tilbud om deltakelse i nettverk;Virkemidler: bostøtte, startlån,

Boligtilskudd i enkelttilfeller

Mindre kommuner prioriteres i nettverkene. Fokus: opplæring og bruk av virkemidlene

Kommuner med spesielle enkeltprosjekterFokus: Prosjektoppfølging, erfaringsutveksling

Deltakere i boligsosialt utviklings-Program (BASIS). Følges tett opp iht programbeskrivelse. Prioriteres i forhold til ressurser og virkemidler.

Programkommuner (BASIS)      2006 2008 2008

Kommune Folketall ca. Levekår Startlån Bostøtte Antall

      Pr. innb. Pr. innb. bostedsløse

0805 Porsgrunn 35000 7,2 593 492 32

0704 Tønsberg (obs) 39000 6,8 88 513 70

0906 Arendal 41000 8,5 1246 484 56

0709 Larvik 42000 7,7 964 669 36

0706 Sandefjord 42500 8,2 872 633 52

0806 Skien 51000 8 614 565 74

0602 Drammen 60200 7 663 576 85

1001 Kristiansand (obs) 79000 6,8 1030 663 170

Husbanken ønsker at satsningen skal bidra tilBosetting av alle vanskeligstilte på boligmarkedetKompetanseheving i boligsosialt arbeid i kommuneneOptimal utnyttelse og utvikling av Husbankens

økonomiske virkemidlerMetodeutvikling innen boligsosialt arbeidBedre samordning av det boligsosiale arbeid

Bedre samarbeid mellom stat og kommuneInternt i kommuneneTverrsektorielt

Utarbeide/revidere/ta i bruk Boligsosial handlingsplan

Demografiske endringer – boligpolitiske utfordringer

Antall eldre øker kraftig

Flere vanskeligstilte barn og unge

Høy innvandring - mange flyktninger

Økt press i storbyområder

Sentrale utfordringer de nærmeste årene

6 000 bostedsløse – mange med problemer innen rus, psykiatri og kriminalitet

Økning i antall flyktninger som skal bosettes, hele 10 000 i 2010

Flere ungdom med bakgrunn fra barneverns-institusjoner og drop-outs fra skoleverket

10 000 flere 20-åringer pr. år i kommende tiår

Større krav til universalitet og tilrettelegging for eldre i eksisterende bebyggelse og nye boliger, omsorgsboliger og sykehjem.

Kan vi lykkes?

En forutsetning at kommunene selv definerer sine behov, analyserer egen situasjon og finner egne løsninger.

Både Prosjekt bostedsløse og På vei til egen bolig var statlig initierte og definerte satsninger.

BASIS er en ramme – et program Husbanken tilrettelegger – men innhold og løsninger er kommunens eget ansvar.

Lykkes med hva?

0 bostedsløse er ambisiøst, og kanskje utopisk.

Bostedsløshet er en type problem som kanskje aldri lar seg utrydde helt…

Men; dersom kommunen kan møte problemet med strategier og rutiner som er kjente og ivaretar de behov som til enhver tid oppstår er bostedsløshet håndterbart.

Mange er interessert…

Bostøtte – det viktigste boligsosiale virkemiddelet

Nytt regelverket åpner for at alle med lave inntekter i forhold til boutgifter kan søke bostøtte.Enklere og mer treffsikker ordning ifht. de som har de største behovene.

- Økt bostøtte til barnefamilier og enslige vanskeligstilte

- Noe reduksjon for mange pensjonister (særlig med formue)

- Rom for flere. Arbeidet med å få inn nye søkere fortsetter

Bevilgningen øker til 3,5 mrd. kr i 2010, mot 2,5 mrd. kr i 2008.

Glåmdalen, 07.07.2009

Ny bostøtte- uendrede grunnprinsipper

Støtten bestemmes ut fra boutgifter og inntekt

Bostøtten øker når boutgiften øker og reduseres når inntekten øker

MÅL

Husbankens mål med BASIS og det boligsosiale arbeidet er å bidra til at kommunene bli bedre i stand til å møte fremtidige utfordringer med vanskeligstilte på boligmarkedet.

ROLLER

Husbanken tilrettelegger programarbeidet – skaper arenaer for kunnskaps- og erfaringsutveksling.

Husbanken yter tilskudd og andre virkemidler

Husbanken veileder og gir opplæring i bruk av virkemidlene

Kommunene finansierer, planlegger og utfører..