Reglamento 1221/2009-EMAS III. Contenido y Validación de ... · La presentación debería indicar claramente si sólo una parte de la organización está registrada en el EMAS, de

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Reglamento 1221/2009-EMAS III. Contenido y Validación de la declaración ambiental

10 de noviembre de 2011

Concepción Fernández Fernández

2

Madrid 28 de octubre de 2011 © - Copyright Bureau Veritas

Reglamento 1221/2009-EMAS III. Contenido y Validación de la

declaración ambiental

Características.

Introducción

Características.

Disponibilidad pública

Características.

Responsabilidad Local

Definición DMA Definición DMA act.

Contenido Contenido. Indicadores Principios de liderazgo

Proceso de Validación

3




Características.

Introducción

Características.


Características.






Declaración medioambiental. Definiciones

5


Declaración medioambiental. Definición

Reglamento 1221/2009. Artículo 2 “Definiciones”

► Declaración medioambiental.

► Declaración medioambiental actualizada



7




Información completa que se ofrece al público y a otras partes interesadas sobre una organización en relación

con:

8



►su estructura y actividades;

►su política medioambiental

►su sistema de gestión medioambiental;

►sus aspectos medioambientales y su impacto ambiental;

►su programa, objetivos y metas medioambientales;

►su comportamiento medioambiental

►y el cumplimiento por su parte de las obligaciones legales aplicables en materia de medio ambiente.”


Declaración medioambiental actualizada. Definición

10


Declaración medioambiental actualizada. Definición


►“La información completa que se ofrece al público y a otras partes interesadas

con actualizaciones de la última declaración medioambiental validada,

únicamente por lo que se refiere al comportamiento medioambiental de una organización y al cumplimiento por su

parte de las obligaciones legales aplicables en materia demedio ambiente.”

11







Características.

Introducción

Características.


Características.



Declaración ambiental. Características y contenido

13


Declaración medioambiental. Contenido

Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales.

Las características de la información y el contenido de la declaración ambiental se enumera en el propio Reglamento EMAS,

en su Anexo IV “ Presentación de informes ambientales”

14







Características.

Introducción

Características.


Características.



Declaración ambiental. Características. Introducción

16


Declaración medioambiental. Características y contenido

Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epígrafe A “ Introducción”

“La información medioambiental debe presentarse de forma clara y coherente, en formato electrónico o de forma impresa.”

17




Características.

Introducción

Características.


Características.






Declaración ambiental. Contenido

19



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epígrafe B “ Declaración medioambiental”

El contenido de la declaración medioambiental se enumera en el propio

Reglamento EMAS, en su Anexo IV, epígrafe B “ Declaración medioambiental”

►Apartados a-g (para DMA)

►Apartados e-h ( para DMA actualizada)

20


•su relación con organizaciones

afines, en su caso


un resumen de sus

actividades, productos y

servicios

una descripción

clara e inequívoca del registro de la organización en

EMAS

su relación con organizaciones

afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve

descripción del sistema de gestión medioambiental de

la organización

una descripción de los objetivos y

metas medioambientales en relación con los

aspectos e impactos ambientales

significativos

una descripción de todos los aspectos medioambientales

directos e indirectos

significativos

un resumen de la

información disponible sobre el comportamiento de

la organización

otros factores

relativos al comportamiento medioambiental,

incluyendo el comportamiento

respecto a las disposiciones

legales

una referencia a

los requisitos legales aplicables

en materia de medio ambiente

el nombre y número de

acreditación o autorización del

verificador medioambiental y

la fecha de la validación

21



afines, en su caso





significativos



significativos

un resumen de la


la organización

La política

medioambiental

una breve


la organización

otros factores




legales

una referencia a







un resumen de sus actividades, productos y

servicios

una descripción clara e inequívoca del registro de la organización en

EMAS

un resumen de su relación con

organizaciones afines, en su caso

22



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales

a) Una descripción clara e inequívoca del registro de la organización en el EMAS y un

resumen de sus actividades, productos y servicios y de su relación con

organizaciones afines, en su caso.

23



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Descripción en el registro EMAS.

Emplazamiento de la organización

Resumen de sus actividades, productos y servicios.

La presentación debería indicar claramente si sólo una parte de la organización está registrada en el EMAS, de modo que no haya ninguna confusión con respecto a partes estrechamente relacionadas de la organización, tanto desde un punto de vista geográfico como de gestión.

Si la empresa posee en parte filiales, empresas conjuntas o producción externalizada, se debería dar razón de ello.

Se debería incluir las adquisiciones, fusiones y desinversiones durante el año

24



afines, en su caso





significativos



significativos

un resumen de la


la organización

otros factores




legales

una referencia a



un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso





la política medioambiental

una breve descripción del

sistema de gestión medioambiental de

la organización

25




b) la política medioambiental y una breve descripción del sistema de gestión medioambiental de la organización;

26



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Politica Medioambiental

►Incluir la política medioambiental en la declaración medioambiental.

►Política "casa madre" en multinacionales cuando aplique.

27



afines, en su caso


un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso




significativos

un resumen de la


la organización





La política

medioambiental

una breve


la organización

otros factores




legales

una referencia a



una descripción de todos los aspectos medioambientales directos

e indirectos significativos

28




c) una descripción de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos significativos que tengan como consecuencia un impacto ambiental significativo de la organización, y una explicación de la naturaleza de este impacto en relación con dichos aspectos (apartado 2 del anexo I);

29



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Descripción de los aspectos ambientales significativos

►Aspectos ambientales directos significativos

►Aspectos ambientales indirectos significativos

►Recomendable mencionar o incluir brevemente los criterios para determinar los efectos significativos en el medio ambiente

30



afines, en su caso


un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve


la organización



significativos

un resumen de la


la organización

otros factores




legales

una referencia a







una descripción de los objetivos y metas

medioambientales en relación con los aspectos e

impactos ambientales significativos

31




d) una descripción de los objetivos y metas medioambientales en relación con los aspectos e impactos ambientales significativos;

32



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Descripción de los objetivos y metas

Recomendable:

►si no se cumplen los objetivos y metas, es una buena práctica incluir una nota en la declaración medioambiental que lo justifique

►Indicar la periodicidad del seguimiento del programa de gestión ambiental

►Indicar de forma expresa cuales de los objetivos están directamente relacionados con aspectos ambientales significativos

►Fecha de aprobación del programa de gestión ambiental

►Referencia a objetivos y metas de periodos de notificación anteriores

33



afines, en su caso






un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve


la organización




significativos



significativos

otros factores




legales

una referencia a



un resumen de la información disponible sobre el

comportamiento de la organización

34




e) un resumen de la información disponible sobre el comportamiento de la organización respecto de sus objetivos y metas medioambientales en relación con su impacto ambiental significativo; deben comunicarse los indicadores básicos y otros indicadores existentes de comportamiento medioambiental que sean pertinentes, como se establece en la sección C;

35



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Resumen sobre el comportamiento. Indicadores

►Los datos sobre los efectos medioambientales son cuantitativos.

►En los casos en que se agreguen datos procedentes de varias fuentes en el sistema de gestión medioambiental, el método de agregación es exacto y puede ser comprobado y reproducido por el verificador.

►Los datos se notifican en un formato coherente que permita la comparación año por año para evaluar la evolución del comportamiento ambiental.

►Los indicadores cumplirán los requisitos del epígrafe C

36



afines, en su caso


un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve


la organización




significativos



significativos

un resumen de la


la organización





otros factores relativos al comportamiento

medioambiental, incluyendo el comportamiento respecto a las disposiciones legales

una referencia a los requisitos legales

aplicables en materia de medio ambiente

37




f) otros factores relativos al comportamiento medioambiental, incluyendo el comportamiento respecto a las disposiciones legales en relación con sus impactos ambientales significativos;

38



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Comportamiento ambiental respecto a legislación.

►En los casos en que la organización informe sobre su rendimiento medioambiental en relación con los efectos significativos en el medio ambiente que estén regulados, ha de notificarse el rendimiento comparado con el nivel legal.

►Información sobre decisiones e inversiones importantes relacionadas con la mejora del comportamiento ambiental de aspectos ambientales regulados.

►Información sobre actuaciones preventivas, actividades de protección del medio ambiente, medidas preventivas sobre aspectos ambientales regulados

►Información sobre incidentes e infracciones.

39




g) una referencia a los requisitos legales aplicables en materia de medio ambiente;

40



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Referencia a los requisitos legales

►Relación de las Autorizaciones y permisos según la legislación ambiental vigente aplicable (pej licencia de actividad, Autorización como productor de residuos, Autorización de vertidos etc;)

►Relación de las Autorizaciones y permisos relacionados con seguridad industrial aplicables a los aspectos ambientales de la organización ( pej sistemas contra-incendios, APQ etc;)

►Relación de las Autorizaciones y permisos en trámite y estado de tramitación.

41



afines, en su caso





significativos



significativos

un resumen de la


la organización

un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve


la organización

otros factores




legales

una referencia a



el nombre y número de acreditación o autorización

del verificador medioambiental y la fecha de

la validación

42




h) el nombre y número de acreditación o autorización del verificador medioambiental y la fecha de la validación.

43



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Nombre y autorización del verificador. Fecha

BUREAU VERITAS CERTIFICATION S.A.

ES-V-0003

44




Características.

Introducción

Características.


Características.






Declaración ambiental. Indicadores básicos y otros indicadores existentes de comportamiento

medioambiental

46



afines, en su caso






un resumen de sus


servicios

una descripción


EMAS


afines, en su caso

La política

medioambiental

una breve


la organización




significativos



significativos

otros factores




legales

una referencia a



un resumen de la información disponible sobre el

comportamiento de la organización

47



Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epígrafe C

e) un resumen de la información disponible sobre el comportamiento de la organización respecto de sus objetivos y metas medioambientales en relación con su impacto ambiental significativo; deben comunicarse los indicadores básicos y otros indicadores existentes de comportamiento medioambiental que sean pertinentes, como se establece en la sección C;

48




►Las organizaciones deben comunicar, tanto en su declaración medioambiental como en la declaración medioambiental actualizada, los indicadores básicos, en la medida en que estén relacionados con los aspectos medioambientales directos de la organización, y otros indicadores existentes de comportamiento medioambiental que sean pertinentes, como se indica a continuación.

49




►La presentación de informes proporcionará datos sobre el impacto/consumo real. En caso de que la divulgación pudiera afectar negativamente a la confidencialidad de la información comercial o industrial de la organización cuando dicha confidencialidad esté prevista por la legislación nacional o comunitaria a fin de proteger intereses económicos legítimos, se podrá permitir a la organización incluir dicha información en sus informes, por ejemplo, mediante el establecimiento de un año de referencia (con el número de índice 100) a partir del cual aparecería el desarrollo del impacto/consumo real.

50




►Los indicadores deberán:

ofrecer una valoración exacta del comportamiento medioambiental de la organización;

ser comprensibles e inequívocos;

permitir efectuar una comparación año por año para evaluar la evolución del comportamiento medioambiental de la organización;

permitir establecer una comparación a escala sectorial, nacional o regional, según proceda;

permitir una comparación adecuada con los requisitos reglamentarios.

51




►Los indicadores básicos deben aplicarse a todos los tipos de organizaciones. Se centran en el comportamiento en los siguientes ámbitos medioambientales clave

Eficiencia energética

Eficiencia en el consumo de materiales

Agua

Residuos

Biodiversidad

Emisiones.

52




►Cuando una organización considere que uno o varios indicadores básicos no son pertinentes para sus aspectos medioambientales directos significativos, dicha organización podrá no informar sobre esos indicadores básicos. La organización presentará una justificación a tal efecto haciendo referencia a su análisis medioambiental.

53




►Además de los indicadores definidos anteriormente, una organización podrá utilizar también otros indicadores para expresar su producción anual global.

54




►Cada uno de los indicadores básicos está compuesto de:

una cifra A, que indica el impacto/consumo total anual en el campo considerado,

una cifra B, que indica la producción anual global de la organización, y

una cifra R, que indica la relación A/B.

►Cada organización debe comunicar los tres elementos de cada indicador.

55



organizaciones pequeñas, el volumen de

negocios anual total o número de

trabajadores

«consumo total de energía renovable», el

porcentaje del consumo anual total de energía (eléctrica y térmica)

producida por la organización a partir de energía procedente de

fuentes renovables

por lo que se refiere al

«consumo directo total de energía», el consumo anual total de energía,

expresado en MWh o GJ,

el «gasto másico anual de los distintos

materiales utilizados» (con exclusión de los

productos energéticos y el agua) debe expresarse en

toneladas

el «consumo total anual de agua» debe

expresarse en m3,

la «generación total anual de

residuos, residuos peligrosos,

desglosada por tipo, debe

expresarse en toneladas

las «emisiones anuales totales de

gases de efecto invernadero»,

incluidas al menos las emisiones de CO2,

CH4, N2O, HFC, PFC y SF6, deben expresarse

en toneladas equivalentes de CO2

la «ocupación del suelo» debe

expresarse en m2 de superficie construida

las «emisiones anuales totales de aire», incluidas al

menos las emisiones de SO2, NOx y PM,

deben expresarse en kilogramos o

toneladas.

para las organizaciones que operan en el sector

de la producción (industria), se indicará el

valor añadido bruto anual total expresado (EUR millones) o la

producción física anual

(tn)

organizaciones de sectores no productivos

(administración/servicios), se relacionará con el tamaño de la organización, nº de

trabajadores

R=A/B

56





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

A

57





trabajadores




fuentes renovables




toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

EFICIENCIA ENERGETICA:

«consumo directo total de energía», el consumo anual total

de energía, expresado en MWh o GJ,

58





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

EFICIENCIA ENERGETICA

«consumo total de energía renovable»,

% del consumo anual total de energía

(eléctrica y térmica) producida a partir de energía procedente

de fuentes renovables

59





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

CONSUMO DE MATERIALES: el «gasto

másico anual de los distintos materiales

utilizados» (con exclusión de los

productos energéticos y el agua) debe expresarse

en toneladas

60





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

AGUA: el «consumo total anual de agua»

debe expresarse en m3,

61





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

RESIDUOS: la «generación total anual

de residuos y de residuos peligrosos, desglosada por tipo, debe expresarse en

toneladas

62





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

BIODIVERSIDAD: la «ocupación del suelo» debe expresarse en m2 de superficie construida

63





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

EMISIONES ANUALES TOTALES DE GASES

DE EFECTO INVERNADERO:

incluidas al menos las emisiones de CO2, CH4, N2O, HFC, PFC y SF6, deben expresarse en

toneladas equivalentes de CO2

64





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

EMISIONES ANUALES TOTALES DE AIRE: incluidas al menos las emisiones de SO2, NOx y PM, deben expresarse en kilogramos o toneladas.

65





trabajadores




fuentes renovables







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

R=A/B

66





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

B

67





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

B: para las organizaciones que

operan en el sector de la producción

(industria), se indicará el valor añadido bruto anual total expresado en millones de euros (EUR millones) o la

producción física anual expresada en toneladas

68





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

B: en el caso de organizaciones

pequeñas, el volumen de


trabajadores

69





trabajadores







toneladas


expresarse en m3,















toneladas.





(tn)



trabajadores

B:para la organizaciones de

sectores no productivos

(administración/ servicios), se

relacionará con el tamaño de la organización,

expresado en número de trabajadores.

70







Características.

Introducción

Características.


Características.



Declaración ambiental. Disponibilidad Pública

72


Declaración medioambiental. Disponibilidad pública

• Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epigrafe D. Disponibilidad pública

►La organización debe poder demostrar al verificador medioambiental que cualquier persona interesada en el comportamiento medioambiental de la organización puede tener acceso con facilidad y de forma gratuita a la información a la que se refieren los epígrafes B y C (Contenido de la declaración e indicadores.

73


Declaración medioambiental. Disponibilidad pública

• Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epigrafe D. Disponibilidad pública

►La organización se encargará de que esta información esté disponible en la lengua oficial o en una de las lenguas oficiales del Estado miembro en el que la organización esté registrada, y en su caso, en la lengua oficial o en una de las lenguas oficiales de los Estados miembros en que estén situados los centros incluidos en el registro corporativo.

74







Características.

Introducción

Características.


Características.



Declaración ambiental. Responsabilidad Local

76


Declaración medioambiental. Responsabilidad local

Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epígrafe E. Responsabilidad local

►Las organizaciones registradas en EMAS pueden querer elaborar una declaración medioambiental corporativa que abarque una serie de emplazamientos geográficos diferentes.

77


Declaración medioambiental. Responsabilidad local

Reglamento 1221/2009. Anexo IV. Presentación de informes medioambientales. Epígrafe E. Responsabilidad local

►El propósito de EMAS es garantizar la responsabilidad local y, por tanto, las organizaciones deben garantizar que el correspondiente impacto ambiental significativo de cada centro está claramente identificado e incluido en la declaración medioambiental corporativa.

78




Características.

Introducción

Características.


Características.



Contenido Contenido. Indicadores Principios de liderazgo Proceso de Validación


Validación de la declaración medioambiental

80



Proceso de validación

VALIDACION DE LA DECLARACION

MEDIOAMBIENTAL/ DECLARACION DEL

VERIFICADOR

AUDITORÍA

ETAPA II

AUDITORÍA

ETAPA I

Plan de Auditorias Periódicas

Oferta

Contrato

NO

SI

SI

NO

Aceptable

Aceptable

Acción

Correctiva

Mantenimiento

Identificación de Hallazgos

Acción

Correctiva

Informe de No Conformidad de

la DMA

Informe de No Conformidad del

Sistema

81



Proceso de validación. Sellado de la declaración medioambiental

82



Proceso de validación. Emisión de la declaración del verificador

BUREAU VERITAS CERTIFICATION S.A. en posesión del número de registro de verificadores

medioambientales EMAS ES-V-0003 acreditado o autorizado para el ámbito

.............................................................................. (Código NACE) declara haber verificado que el centro(s) o

toda la organización, según se indica en la declaración medioambiental/declaración medioambiental

actualizada(*) de la organización ………………………………...…………..... (nombre) en posesión del número

de registro (en su caso) .......................................................................................cumple todos los requisitos

del Reglamento (CE) nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009,

relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría

medioambientales (EMAS).

Mediante la firma y el sellado de esta declaración, declaro que:

• la verificación y validación se han llevado a cabo respetando escrupulosamente los requisitos del

Reglamento (CE) nº 1221/2009;

• el resultado de la verificación y validación confirma que no hay indicios de incumplimiento de los

requisitos legales aplicables en materia de medio ambiente;

• los datos y la información de la declaración medioambiental/la declaración medioambiental

actualizada(*) de la organización/del centro(*) reflejan una imagen fiable, convincente y correcta de

todas las actividades de la organización/centro(*), en el ámbito mencionado en la declaración

medioambiental.

El presente documento no equivale al registro en EMAS. El registro en EMAS solo puede ser otorgado por

un organismo competente en virtud del Reglamento (CE) nº 1221/2009. El presente documento no servirá

por sí solo para la comunicación pública independiente.


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