Reglamento de Carreteras de Aragón

5/26/2018 Reglamento de Carreteras de Aragn

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(DisposicinVigente)

Reglamento de Ley de Carreteras de AragnDecreto 206/2003, de 22 de julio

LARG 2003\259

CARRETERAS. Aprueba el Reglamento General de la Ley 8/1998, de 17-12-1998 (LARG1998\234), de Carreteras de Aragn.

DEPARTAMENTO OBRAS PBLICAS, URBANISMO Y TRANSPORTESBO. Aragn 6 agosto 2003, nm. 96, [pg. 9143]

SUMARIO

-Sumario-Parte Expositiva

-Artculo nico

-Disposicin transitoria nica

-DISPOSICIN DEROGATORIA

-Disposicin final primera. Autorizacin normativa

-Disposicin final segunda. Entrada en vigor

-ANEXO. Reglamento General de Carreteras de Aragn [arts. 1 a 145]

-TTULO I. Disposiciones Generales [arts. 1 a 23]

-CAPTULO I. Concepto y Clases de Carreteras [arts. 1 a 12]

-Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin

-Artculo 2. Concepto y tcnicas de intervencin administrativa

-Artculo 3. Clases de carreteras

-Artculo 4. Autopistas

-Artculo 5. Autovas

-Artculo 6. Vas rpidas

-Artculo 7. Carreteras convencionales

-Artculo 8. Cruces con otras vas

-Artculo 9. Otras vas

-Artculo 10. En especial, las vas para la circulacin de bicicletas

-Artculo 11. Cambio en la calificacin de las carreteras

-Artculo 12. Definiciones y limitaciones a la circulacin

-CAPTULO II. Redes de Carreteras y Cambio de Titularidad [arts. 13 a 18]

-Artculo 13. Redes de carreteras

-Artculo 14. Red autonmica aragonesa

-Artculo 15. Redes de las Entidades locales

-Artculo 16. Cambio de titularidad en las carreteras

-Artculo 17. Transferencia de carreteras de titularidad estatal

-Artculo 18. Transferencia de otro tipo de vas estatales-CAPTULO III. Catlogo, Seguridad Viaria y Coordinacin [arts. 19 a 23]

Reglamento de Ley de Carreteras de Aragn

30 de agosto de 2012 Thomson Aranzadi 1


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-Artculo 19. Del Catlogo de la Red autonmica aragonesa

-Artculo 20. Del Catlogo de las carreteras de titularidad local

-Artculo 21. Desafectacin y permuta

-Artculo 22. Seguridad vial

-Artculo 23. Coordinacin y cooperacin con otras Administraciones

-TTULO II. De las Competencias [arts. 24 a 29]

-Artculo 24. Competencias del Gobierno de Aragn

-Artculo 25. Competencias del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo yTransportes

-Artculo 26. Competencias de las Entidades Locales aragonesas

-Artculo 27. Requerimiento de informacin y coordinacin

-Artculo 28. Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn

-Artculo 29. Competencias de la Comisin del Plan General de Carreteras de

Aragn-TTULO III. Planificacin [arts. 30 a 49]

-CAPTULO I. Del Plan General de Carreteras de Aragn [arts. 30 a 37]

-Artculo 30. Del Plan General de Carreteras de Aragn

-Artculo 31. Objetivos del Plan General de Carreteras

-Artculo 32. Determinaciones del Plan General de Carreteras

-Artculo 33. Documentacin del Plan

-Artculo 34. Procedimiento de elaboracin y aprobacin del Plan General deCarreteras

-Artculo 35. Revisin y modificacin del Plan General de Carreteras

-Artculo 36. Ejecucin y seguimiento del Plan

-Artculo 37. Ejecucin de actuaciones no previstas en el Plan

-CAPTULO II. De los Planes de Carreteras de las Entidades Locales [arts. 38 a39]

-Artculo 38. Planes de carreteras de las Entidades locales

-Artculo 39. Contenido y naturaleza de estos Planes

-CAPTULO III. Coordinacin y Relacin con otros Planes [arts. 40 a 46]

-Artculo 40. Coordinacin con otros Planes de carreteras

-Artculo 41. Coordinacin del Plan General de Carreteras con la ordenacin

territorial-Artculo 42. Coordinacin con otros rganos del Gobierno de Aragn

-Artculo 43. En particular, la coordinacin con la planificacin medioambiental ycultural

-Artculo 44. Aprobacin de planes urbansticos que afecten a carreterasautonmicas

-Artculo 45. Prevalencia de la planificacin de carreteras sobre otrasdeclaraciones

-Artculo 46. Previsiones del planeamiento urbanstico relativas a carreteras

-CAPTULO IV. Sealizacin Turstica y Paso de Ganado que afecten a Carreteras

[arts. 47 a 48]-Artculo 47. Sealizacin turstica y Polgonos Industriales

-Artculo 48. Plan de pasos de ganado




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-CAPTULO V. Competencias Tcnicas [art. 49]

-Artculo 49. Intervencin del personal tcnico en la planificacin

-TTULO IV. De la Financiacin y de la Construccin de las Carreteras [arts. 50 a 80]

-CAPTULO I. De la Financiacin [arts. 50 a 61]

-Artculo 50. Medios de financiacin

-Artculo 51. Financiacin presupuestaria de las carreteras autonmicas

-Artculo 52. Colaboracin de otras Administraciones

-Artculo 53. Acuerdos de cooperacin

-Artculo 54. Financiacin de las carreteras de titularidad de las Entidadeslocales

-Artculo 55. Colaboracin de particulares

-Artculo 56. Financiacin de los accesos

-Artculo 57. Contribuciones especiales

-Artculo 58. Financiacin de las carreteras a explotar mediante gestin indirecta-Artculo 59. Financiacin a travs del contrato de concesin de obras pblicas

-Artculo 60. Contratacin mediante la modalidad de abono total del precio

-Artculo 61. Operaciones de endeudamiento

-CAPTULO II. De la Construccin [arts. 62 a 80]

-Artculo 62. Colaboracin en proyectos

-Artculo 63. Estudios de carreteras

-Artculo 64. Estudio de planeamiento

-Artculo 65. Estudio previo

-Artculo 66. Estudio informativo-Artculo 67. Anteproyecto

-Artculo 68. Proyecto de construccin

-Artculo 69. Proyecto de trazado

-Artculo 70. Procedimiento de aprobacin

-Artculo 71. Efectos de la aprobacin de los proyectos

-Artculo 72. Aprobacin de normas e instrucciones tcnicas

-Artculo 73. Evaluacin de impacto ambiental

-Artculo 74. Estudios informativos de carreteras y modificacin del planeamientourbanstico

-Artculo 75. Informacin pblica

-Artculo 76. Informe vinculante del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismoy Transportes

-Artculo 77. Expropiacin forzosa

-Artculo 78. Ejecutividad

-Artculo 79. Construccin de carreteras provinciales y locales

-Artculo 80. Rgimen de los contratos para la construccin de carreteras

-TTULO V. De la Explotacin de las Carreteras [arts. 81 a 86]

-CAPTULO I. Funciones y Formas de Explotacin [arts. 81 a 83]

-Artculo 81. Funciones que comprende la explotacin-Artculo 82. Explotacin directa e indirecta




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-Artculo 83. Posibilidad de pago de peaje en la explotacin directa

-CAPTULO II. reas de Servicio y otras Instalaciones Complementarias [arts. 84 a86]

-Artculo 84. Contenido de las reas de servicio

-Artculo 85. Procedimiento de instalacin de reas de servicio

-Artculo 86. Autorizacin de instalaciones situadas fuera de reas de servicio

-TTULO VI. Del Uso y Defensa de las Carreteras [arts. 87 a 123]

-CAPTULO I. Del Uso de las Carreteras [arts. 87 a 118]

-Artculo 87. Zonas de proteccin de la carretera

-SECCIN 1. Zona de dominio pblico [arts. 88 a 90]

-Artculo 88. Definicin de la zona de dominio pblico

-Artculo 89. Utilizacin de la zona de dominio pblico

-Artculo 90. Retirada de objetos abandonados en la zona de dominio pblico

-SECCIN 2. Zona de servidumbre [arts. 91 a 93]-Artculo 91. Zona de servidumbre

-Artculo 92. Usos permitidos en la zona de servidumbre

-Artculo 93. Indemnizaciones en la zona de servidumbre

-SECCIN 3. Zona de afeccin [arts. 94 a 95]

-Artculo 94. Zona de afeccin

-Artculo 95. Obras e instalaciones en la zona de afeccin

-SECCIN 4. Lnea lmite de edificacin [arts. 96 a 99]

-Artculo 96. Lnea lmite de edificacin

-Artculo 97. Lnea lmite de edificacin en carreteras que discurran por zonasurbanas

-Artculo 98. Otros supuestos especiales

-Artculo 99. Obras e instalaciones dentro de la lnea lmite de edificacin

-SECCIN 5. Autorizaciones en las diferentes zonas, fuera de los tramosurbanos [arts. 100 a 104]

-Artculo 100. Autorizaciones y fianzas

-Artculo 101. Procedimiento autorizatorio

-Artculo 102. Condiciones para el otorgamiento de la autorizacin

-Artculo 103. Efectos de la autorizacin

-Artculo 104. Modificacin y suspensin de la autorizacin

-SECCIN 6. Publicidad y carteles informativos [arts. 105 a 108]

-Artculo 105. Publicidad

-Artculo 106. Carteles informativos

-Artculo 107. Rtulos y anuncios

-Artculo 108. Sealizacin bilinge

-SECCIN 7. Expropiaciones y accesos [arts. 109 a 112]

-Artculo 109. Expropiaciones

-Artculo 110. Accesos

-Artculo 111. Autorizacin de accesos fuera de tramos urbanos-Artculo 112. Apartaderos y otras instalaciones




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-SECCIN 8. Proteccin de la legalidad viaria [arts. 113 a 118]

-Artculo 113. Paralizacin de obras y suspensin de usos no autorizados

-Artculo 114. Demolicin de obras o posibilidad de legalizacin

-Artculo 115. Actuacin de las Entidades Locales

-Artculo 116. Obras ruinosas que entraen riesgo de daos a la carretera

-Artculo 117. Denuncia de particulares

-Artculo 118. Mantenimiento de las condiciones de las instalaciones

-CAPTULO II. De la Defensa de las Carreteras [arts. 119 a 123]

-Artculo 119. Imposicin de limitaciones y de condiciones tcnicas en lasautorizaciones

-Artculo 120. Autorizacin para pruebas deportivas, transportes especiales yotros usos excepcionales de la carretera

-Artculo 121. Control de aforos

-Artculo 122. Instalaciones de pesaje-Artculo 123. Prohibicin de vertido de residuos y escombros

-TTULO VII. De las Travesas y de los Tramos Urbanos [arts. 124 a 131]

-Artculo 124. Definiciones

-Artculo 125. Delimitacin de los tramos urbanos y travesas

-Artculo 126. Informe vinculante para la aprobacin de los instrumentos deplaneamiento urbanstico

-Artculo 127. Otorgamiento de autorizaciones y licencias

-Artculo 128. Conservacin y explotacin

-Artculo 129. Entrega de los tramos urbanos a los Ayuntamientos

-Artculo 130. Procedimiento de entrega

-Artculo 131. Utilizacin

-TTULO VIII. De las Infracciones y Sanciones [arts. 132 a 145]

-CAPTULO I. Actividad Inspectora de la Administracin [arts. 132 a 133]

-Artculo 132. Actividad inspectora

-Artculo 133. Acta de inspeccin

-CAPTULO II. Infracciones y Sanciones [arts. 134 a 145]

-Artculo 134. Infracciones y sus clases

-Artculo 135. Infracciones leves

-Artculo 136. Infracciones graves

-Artculo 137. Infracciones muy graves

-Artculo 138. Responsables

-Artculo 139. Sanciones

-Artculo 140. Multas coercitivas

-Artculo 141. Competencia para la imposicin de sanciones

-Artculo 142. Procedimiento sancionatorio

-Artculo 143. Prescripcin

-Artculo 144. Responsabilidad por daos

-Artculo 145. Infracciones en el dominio pblico-DISPOSICIONES ADICIONALES




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-Primera. Integracin de vas en la Red de carreteras

-Segunda. Gestin normal y gestin superior o excepcional de las carreteras

-Tercera. Actualizacin de la cuanta de las sanciones

-DISPOSICIONES TRANSITORIAS

-Primera. Adecuacin de rtulos mercantiles

-Segunda. Revisin de autorizaciones y accesos construidos

La disposicin final primera de la Ley 8/1998, de 17 de diciembre , de Carreteras de Aragn, autoriza alGobierno para aprobar, mediante Decreto, el Reglamento General de Carreteras de Aragn, en desarrollo de lamencionada norma.

El presente Reglamento tiene por objeto cumplir esta habilitacin, con el objetivo de completar y desarrollar elcontenido de la Ley. A esos efectos y como la propia Ley de que este Reglamento trae causa, debe entendersesu promulgacin dentro de las competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma en el mbito de lascarreteras atribuidas por elart. 35.1.9del Estatuto de Autonoma aprobado por LO 8/1982, de 10 de agosto ,reformado por laLO 6/1994, de 24 de marzoy por laLO 5/1996, de 30 de diciembre.

La aprobacin de la presente Norma se explica tambin dentro de la voluntad del Gobierno de la ComunidadAutnoma de prestar una decidida atencin hacia un sector de actuacin pblica como el de las carreteras, quetiene en la actualidad una trascendencia extraordinaria para la vida de los ciudadanos y para el desarrolloeconmico, social y cultural de Aragn.

Ello es as porque en una Comunidad Autnoma que se caracteriza por contar con una peculiar orografa ycon un mapa demogrfico muy heterogneo, con determinadas zonas muy urbanizadas pero con otras muchassometidas a un progresivo proceso de despoblacin, el sistema viario constituye un instrumento imprescindiblepara el logro de un equilibrio territorial y socioeconmico entre sus diferentes comarcas y sectores.

En este contexto, las competencias de la Comunidad Autnoma se extienden en este mbito a las carreterasque discurren ntegramente por el territorio de Aragn. Eso determina que las grandes vas de comunicacinviaria que transcurren por Aragn sean competencia del Estado. Sin embargo y desde un punto de vistacuantitativo, de los ms de 10.000 kilmetros de carreteras existentes en el territorio aragons, la redautonmica supera los 5.400 y la local los 2.500, sirviendo ambas como instrumento de unin entre muchascomarcas de la Comunidad Autnoma y entre una mayora importante de sus municipios, muchos de los cualestienen un tamao mediano o pequeo. Todo lo cual permite apreciar el valor nada despreciable sino, por elcontrario, muy sustantivo de la competencia exclusiva poseda por la Comunidad Autnoma.

De la situacin que acaba de exponerse se deriva una clara consecuencia en el campo jurdico: la ComunidadAutnoma de Aragn necesita contar con un conjunto de instrumentos normativos que le permitan gestionar enlas mejores condiciones posibles su importante red de carreteras, teniendo en cuenta las peculiaridades queacaban de ser expuestas. Y ello exige sin duda alguna la aprobacin de un Reglamento General de Carreterasque contenga un rgimen jurdico de las carreteras autonmicas y locales que permita a sus Administracionestitulares una actuacin en ptimas condiciones que asegure una adecuada gestin y proteccin del dominiopblico viario.

Junto a lo anterior, otro objetivo fundamental del presente Reglamento es salvaguardar el inters de losciudadanos que se relacionan con la Administracin en este mbito. Estos ciudadanos deben contar con ungrado de seguridad jurdica suficiente, a cuyos efectos una regulacin ms detallada de los supuestos de hechoy de los aspectos organizativos y procedimentales ya contemplados en la Ley debe contribuir a delimitar elnecesario margen de discrecionalidad con el que la Administracin tiene que actuar en muchas de estasocasiones.

En otro orden de cosas, la estructura de la presente Norma es idntica a la de la Ley a la que desarrolla, perocon una divisin en Captulos ms detallada y con la introduccin de secciones en algunos de ellos. El objetivoes conseguir una norma totalizadora de la intervencin administrativa de la Comunidad que permita, al tiempo,distinguir claramente aquellos de sus preceptos que son directa transcripcin de los previamente existentes enla Ley en relacin a aquellos otros donde se muestra el ejercicio de la potestad reglamentaria del Gobierno.

En cuanto a los aspectos especficos regulados en este Reglamento, se ha procurado llevar a cabo una

concrecin mayor en relacin con los diferentes conceptos que aparecen a lo largo de la Ley, tanto en susdisposiciones generales, relativas al concepto y clases de carreteras, dentro de los diferentes tipos de Redes,como tambin en los diferentes Ttulos; el objetivo, es obvio, es facilitar el trabajo de aplicacin de la legislacin




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de carreteras por los operadores jurdicos. Ello afecta especialmente a la regulacin de las actuacionesadministrativas relacionadas con la planificacin, la financiacin, construccin y explotacin, con el uso y ladefensa de las carreteras, con las travesas y los tramos urbanos, y con las infracciones y sanciones, entre otrasmaterias.

Por otra parte, tambin pareca conveniente desarrollar los aspectos procedimentales y organizativoscontenidos en la Ley que, por su contenido ms detallado deben encontrarse regulados en una norma con rangoreglamentario. Ello es particularmente advertible en materias como la planificacin viaria y sus diferentesinstrumentos, la coordinacin entre Administraciones pblicas en las diferentes tcnicas de actuacin que seregulan a la largo de la Ley, o la construccin y explotacin de las carreteras.

Adems, de un modo muy particular, la prctica de la actuacin de las Administraciones aragonesas titularesde carreteras en mbitos como las autorizaciones y licencias necesarias en las diferentes zonas de proteccin,hace necesario tambin regular un procedimiento completo, que permita a aqullas actuar con el gradosuficiente de agilidad y al mismo tiempo de seguridad jurdica, en sectores de actuacin donde la posicin de losciudadanos que se relacionan con la Administracin necesita de un marco normativo que les otorgue unasgarantas suficientes, al tratarse de actuaciones que en muchos casos limitan su esfera jurdica.

Junto a ello, la regulacin de las travesas y los tramos urbanos contenida en la Ley debe completarse con

una referencia singular a los supuestos de hecho y al procedimiento para llevar a cabo la entrega de estas vasa los Ayuntamientos, en especial en los casos en donde sean construidas variantes o carreteras decircunvalacin, que descongestionen el trfico de los ncleos urbanos y aumenten as la seguridad de loshabitantes de stos.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Obras Pblicas, Transportes y Urbanismo, de acuerdo con eldictamen de la Comisin Jurdica Asesora del Gobierno de Aragn, y previa deliberacin del Gobierno deAragn en su reunin del da 22 de julio de 2003, dispongo:

Artculo nico.

Se aprueba el Reglamento General de Carreteras de Aragn, para la ejecucin de la Ley 8/1998, de 17 dediciembre, que se inserta como Anexo.

Disposicin transitoria nica.

1. A los procedimientos administrativos iniciados antes de la entrada en vigor del presente Reglamento en losque no haya recado resolucin se continuarn aplicando las normas vigentes en el momento de su iniciacin.

2. Se excepta de lo indicado en el apartado anterior el supuesto de los procedimientos sancionatorios enaquellos puntos en donde se amplen de cualquier forma las garantas del imputado.

3. Lo indicado en este precepto se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las normas derivadas de lalegislacin bsica del procedimiento administrativo en la forma indicada por sta.

DISPOSICIN DEROGATORIA.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior jerarqua se opongan a lo preceptuado por elReglamento aprobado por este Decreto.

Disposicin final primera.

Autorizacin normativa

Se faculta al Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes para aprobar, por s o conjuntamentecon los titulares de los dems Departamentos competentes por razn de la materia, las disposiciones necesariaspara el desarrollo y la aplicacin e interpretacin de lo dispuesto en este Decreto.

Disposicin final segunda.

Entrada en vigor

Este Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.




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ANEXO.

Reglamento General de Carreteras de Aragn

TTULO I.Disposiciones Generales

CAPTULO I.

Concepto y Clases de Carreteras

Artculo 1.

Objeto y mbito de aplicacin

1. El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 8/1998, de 17 de diciembre, de Carreterasde Aragn, en todo lo que se refiere a la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin, financiacin,

explotacin y uso de las carreteras que discurran ntegramente por el territorio de Aragn y no sean detitularidad del Estado.

2. El Gobierno de Aragn, las Diputaciones Provinciales y los Municipios, aplicarn este Reglamento a lascarreteras de su respectiva titularidad (Delartculo 2de la Ley).

Artculo 2.

Concepto y tcnicas de intervencin administrativa

1. Se considerarn carreteras las vas de dominio y uso pblico proyectadas y construidas fundamentalmentepara la circulacin de vehculos automviles (Artculo 3.1de la Ley).

2. Como consecuencia de su calificacin como bienes de dominio pblico, a las carreteras reguladas en elpresente Reglamento se aplicar el rgimen propio de este tipo de bienes, en especial el relativo a su utilizacin,defensa y proteccin en lo no regulado especficamente en este Reglamento.

3. Para su proyeccin y planificacin se aplicarn a las carreteras las previsiones relativas al contrato deobras.

4. En todo caso se aplicar el rgimen propio del servicio pblico cuando el rgimen de explotacin de lascarreteras sea el de gestin indirecta.

Artculo 3.

Clases de carreteras

Por sus caractersticas, las carreteras se clasifican en autopistas, autovas, vas rpidas y carreterasconvencionales (Artculo 3.2de la Ley).

Artculo 4.

Autopistas

1. Son autopistas las carreteras que estn especialmente proyectadas, construidas y sealizadas como talespara la exclusiva circulacin de automviles y renen las siguientes caractersticas:

a) No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes.

b) No cruzar a nivel ninguna otra senda, va, lnea de ferrocarril o tranva, ni ser cruzada a nivel por senda, vade comunicacin o servidumbre de paso alguna.

c) Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulacin, separadas entre s, salvo en puntossingulares o con carcter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulacin o, en casos




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excepcionales, por otros medios (Artculo 3.3de la Ley).

2. Tambin sern caractersticas de las autopistas:

a) Disponer siempre de vas de aceleracin y deceleracin en las incorporaciones y salidas, respectivamente.

b) No poder circular por ellas ciclistas, peatones, tractores y vehculos no automviles, traccin animal,ciclomotores.

Artculo 5.

Autovas

Son autovas las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen calzadasseparadas para cada sentido de la circulacin y limitacin de accesos a las propiedades colindantes ( Artculo3.4de la Ley).

Artculo 6.

Vas rpidas

Son vas rpidas las carreteras de una sola calzada y con limitacin total de accesos a las propiedadescolindantes (Artculo 3.5de la Ley).

Artculo 7.

Carreteras convencionales

Son carreteras convencionales las que no renen las caractersticas propias de las autopistas, autovas y vasrpidas (Artculo 3.6de la Ley).

Artculo 8.Cruces con otras vas

1. Las autovas y vas rpidas carecern de pasos y cruces al mismo nivel con otras vas de comunicacin ocon cualquier servidumbre de paso existente.

2. Lo establecido en el apartado anterior ser tambin objetivo de la gestin administrativa en relacin con losdems tipos de carreteras regulados en el presente Reglamento, en especial respecto a los pasos a nivel convas de ferrocarril.

3. En este ltimo caso, la Administracin autonmica coordinar sus actuaciones con la Administracincompetente en materia de ferrocarriles y con las Entidades Locales por cuyo trmino municipal transcurra elcruce. Estas ltimas procurarn facilitar la entrega de terrenos pblicos o privados con el fin de construir puentes

u otras posibles alternativas.

Artculo 9.

Otras vas

1. A los efectos de este Reglamento, no tendrn la consideracin de carreteras ni se incluirn, por lo tanto, enlas redes a las que se refieren los artculos siguientes:

a) Las vas que tengan la consideracin de caminos municipales, as como todas aquellas que, sirviendo a lafinalidad de la circulacin y siendo de titularidad de alguna Administracin pblica, no puedan ser incluidas en elconcepto de carreteras establecido en losartculos 3y siguientes del presente Reglamento (Del artculo 6.1.a)de la Ley).

b) Los caminos de servicio o acceso incluidas las pistas forestales, cualquiera que sea su titularidad,construidos como elementos auxiliares o complementarios de las actividades especficas a las que sirven, sinperjuicio de que, cuando existan razones de inters general y las circunstancias de dichos caminos lo permitan,




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pueda acordarse su apertura al uso pblico de forma temporal o definitiva. En estos casos se aplicarn lasnormas sobre uso y seguridad de las carreteras con las indemnizaciones que procedan, de conformidad con laLey de Expropiacin Forzosa. [ Artculo 6.1.b)de la Ley].

c) Los caminos construidos por los particulares, en especial aquellos que tengan una finalidad anloga a loscaminos de servicio. Todos ellos podrn ser incorporados a alguna de las redes reguladas en el presenteReglamento, en los casos de cesin, segn el procedimiento previsto en el artculo 11.

d) Las calles, avenidas, paseos, rondas y otras vas ubicadas en las zonas urbanas, que se regularn por lanormativa urbanstica y por la relativa al rgimen local, siempre que no tengan la calificacin legal de travesas oque no formen parte de la red municipal de carreteras.

Lo anterior deber entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Carreteras de Aragn y en el presenteReglamento en relacin con la transformacin en aqullas de los tramos urbanos de carreteras, comoconsecuencia de la construccin de variantes o de otras circunstancias anlogas.

e) Aquellos caminos que estn clasificados como vas pecuarias, que se regularn por su normativaespecfica.

2. A efectos de lo dispuesto en el epgrafe a) del apartado anterior, tendrn la consideracin de caminos lasvas de comunicacin que, de modo prioritario, cubran las necesidades de trfico generado en las reas rurales,dando servicio a los predios agrarios (Del artculo 6.2de la Ley).

Adems, los caminos se caracterizan por ser aptos al menos para el trnsito rodado, no disponiendo delpavimento propio de las carreteras o no reunir los requisitos y caractersticas tcnicas normales de las vasproyectadas para la circulacin de vehculos automviles. A stos se les aplicarn las limitaciones establecidasen el presente Reglamento, en relacin con las carreteras de titularidad municipal.

3. La apertura permanente al uso pblico de los caminos de servicio o acceso a los que se refiere el epgrafeb) del apartado primero de este artculo, llevar implcita su incorporacin al Plan General de Carreteras deAragn, as como al Catlogo de la Red autonmica aragonesa, lo que supondr que dichos caminos adquirirnla condicin de carreteras. En estos casos se aplicarn las reglas sobre cambio de calificacin establecidas enelartculo 11(Del artculo 6.3 de laLey).

Artculo 10.

En especial, las vas para la circulacin de bicicletas

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en elartculo 88.5en relacin con la ampliacin de la zona de dominio pblicode las carreteras, tampoco tendrn esta consideracin los caminos habilitados exclusivamente para lacirculacin de bicicletas, que podrn ser construidos fuera de los cascos urbanos por la Administracinautonmica o por cualquiera de las Administraciones locales aragonesas.

2. Las Administraciones aragonesas promovern la construccin de este tipo de vas dentro de susrespectivas competencias. Con este fin, se podrn elaborar Planes y poner en marcha medidas de fomento, deforma coordinada entre el Gobierno de Aragn y las Entidades Locales.

3. Igualmente, para la gestin de estas vas el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes enactuacin coordinada con el Departamento de Cultura y Turismo podr firmar convenios con las EntidadesLocales aragonesas.

4. Para la cesin de estas vas a los Entes Locales, se aplicar lo dispuesto en elartculo 16en relacin conel traspaso de las carreteras autonmicas a aqullos.

5. No se regularn por lo dispuesto en el presente artculo los carriles bici ubicados en el interior del cascourbano de los municipios, que se regirn por la normativa y planeamiento urbanstico en cada caso aplicable. Entodo caso los municipios debern promover su construccin, en especial en las zonas urbanas de nuevarealizacin, y tambin con la finalidad de lograr una adecuada unin con las vas a las que hacen referencia losapartados anteriores.

Artculo 11.Cambio en la calificacin de las carreteras




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1. Las carreteras autonmicas que, como consecuencia de la ejecucin de obras, pasen a reunir lascaractersticas de una clase distinta de va, adquirirn la calificacin legal de sta.

2. La modificacin tendr lugar tras la incoacin de un procedimiento por la Direccin General de Carreteras,

salvo en los supuestos en los que un Plan que haya legitimado la realizacin de las obras lo excepte de unmodo expreso.

3. En el procedimiento deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos legalmente exigidos para la nuevacalificacin legal de la carretera. A l debern acompaarse planos descriptivos de esta ltima.

4. Instruido el procedimiento, el expediente deber remitirse, en el plazo mximo de un mes, a informe de lasDiputaciones Provinciales, los municipios y, en su caso, las Comarcas de Aragn afectadas. Todas estasentidades debern publicar los oportunos edictos para general conocimiento, durante un plazo de quince das.

5. La resolucin del procedimiento corresponder al titular del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo yTransportes, quien dispondr de un plazo mximo de tres meses para resolver. No obstante, antes de laresolucin deber transcurrir al menos un mes desde la fecha del envo del expediente a las Entidades locales alque hace referencia el apartado anterior.

6. En relacin con las vas de titularidad autonmica que no tengan la consideracin de carreteras y quecomo consecuencia de la realizacin de obras pasen a tener esta calificacin, se aplicar el procedimientoregulado en el presente artculo.

7. No obstante, si el Departamento responsable de las vas de que trata el apartado anterior es el deAgricultura, el de Medio Ambiente o cualquier otro diferente del de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes,deber aplicarse la legislacin sobre patrimonio de la Comunidad Autnoma.

8. El cambio en la calificacin de las carreteras de titularidad provincial y municipal, se regular por lo previstoen la normativa sobre rgimen local.

Artculo 12.

Definiciones y limitaciones a la circulacin

1. Para la interpretacin y aplicacin de este Reglamento, las definiciones de reas de servicio, arcn,arista exterior de la calzada, arista exterior de la explanacin, calzada, elemento funcional,explanacin, plataforma y variante de poblacin sern las contenidas en la legislacin de carreteras delEstado (Artculo 4de la Ley).

2. En relacin con los dems trminos tcnicos relativos al mbito de las carreteras empleados en esteReglamento y que sin embargo no sean definidos en l, se acudir igualmente a las definiciones contenidas enla Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras y, en particular, al Anexo de su Reglamento General aprobado porReal Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre.

3. La circulacin en las carreteras para los diferentes tipos de vehculos podr ser limitada por razonestcnicas en funcin de la peligrosidad, proteccin contra el ruido o la contaminacin, o del patrimonio cultural,

preservacin de espacios naturales protegidos, celebracin de pruebas deportivas, garanta del trnsito delganado as como por otras razones especiales que as lo justifiquen, en los trminos regulados en el ttulo VIdelpresente Reglamento (Delartculo 5de la Ley).

CAPTULO II.

Redes de Carreteras y Cambio de Titularidad

Artculo 13.

Redes de carreteras

1. Las carreteras comprendidas en el mbito de aplicacin de este Reglamento se integran en la Redautonmica aragonesa, en las Redes provinciales y en las Redes municipales. Slo las primeras tendrn la

consideracin de carreteras autonmicas, mientras que las dems son titularidad de las respectivasDiputaciones Provinciales y Municipios.




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2. En caso de duda, la titularidad de las vas a las que hace referencia el apartado anterior se acreditar porcualesquiera medios probatorios legalmente admisibles. En su defecto, se entender que pertenecen a aquellaAdministracin que haya tramitado su construccin.

3. Junto a las Redes a las que hacen referencia los artculos siguientes, podr crearse la Red de Caminospblicos de la Comunidad Autnoma de Aragn, que incluir en su caso a las vas definidas como tales en esteReglamento en su artculo 9.2. stas debern incluirse en Catlogos especficos, en funcin de la titularidad dela va, para cuya elaboracin se aplicar lo dispuesto en los artculos 19y20.

Artculo 14.

Red autonmica aragonesa

1. Se consideran carreteras autonmicas las integradas en alguna de las clases pertenecientes a la Redautonmica aragonesa, que son las siguientes: Red Bsica, Red Comarcal y Red Local.

2. La Red Bsica est integrada por las carreteras incluidas en los itinerarios que vertebran el territorioaragons y conecta con la red viaria de titularidad estatal, con la de las Comunidades Autnomas limtrofes o

con Francia.Sus finalidades son:

a) Canalizar el trfico de largo recorrido y el de trnsito a travs de la Comunidad Autnoma de Aragn.

b) Asegurar las conexiones entre las principales localidades y puntos bsicos del territorio.

c) Asegurar las conexiones de primer grado con otras Comunidades Autnomas limtrofes y con el Sur deFrancia.

d) Proporcionar acceso a las grandes infraestructuras del sistema de transportes de la Comunidad Autnomade Aragn, tales como aeropuertos, lneas ferroviarias principales o carreteras estatales.

3. La Red Comarcal est integrada por las carreteras que vertebran una o varias comarcas y por aquellas queunen ncleos de importancia comarcal con la Red Bsica o con sus zonas de influencia.

Sus finalidades son:

a) Canalizar el trfico de corto recorrido o el trfico existente hacia la Red Bsica.

b) Unir las diferentes cabeceras de comarcas o localidades y puntos de cierta entidad no conectados con laRed Bsica.

c) Configurar itinerarios alternativos a los de la Red Bsica, cuando la intensidad del trfico as lo justifique.

d) Facilitar las conexiones de segundo grado con los territorios limtrofes de otras Comunidades Autnomas ydel Sur de Francia.

4. La Red Local comprende el resto de las carreteras autonmicas que son accesorias a los anterioresitinerarios y las de acceso a reas naturales o de inters turstico, histrico o cultural, adems de otras quepuedan ser alternativas de la Red Comarcal.

Sus finalidades son:

a) Servir de soporte a la circulacin intermunicipal y a la conexin entre los ncleos y lugares que no seencuentren situados sobre la Red Bsica o Comarcal con estas redes.

b) Garantizar el acceso rodado, en condiciones adecuadas, a todos los ncleos de poblacin y servir desoporte a las reas naturales, de inters turstico, histrico y cultural, y a otros objetivos de similar naturaleza.

5. Todas las carreteras integradas en las Redes a las que hacen referencia los apartados anteriores son de latitularidad de la Comunidad Autnoma de Aragn.




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(Delartculo 7.Ade la Ley).

Artculo 15.

Redes de las Entidades locales

1. Se consideran carreteras de titularidad de las Entidades Locales aragonesas las que pertenecen a:

a) Las Redes provinciales, integradas por las carreteras de titularidad de las respectivas DiputacionesProvinciales de Aragn. Sus finalidades son anlogas a las de la Red Local mencionada en el artculo anterior(Del artculo 7.B de la Ley).

b) Las Redes municipales, integradas por las carreteras de titularidad de los municipios de Aragn. Susfinalidades principales son las de servir de conexin entre los diferentes ncleos habitados del municipio, ascomo actuar de soporte a las reas naturales, de inters turstico, histrico y cultural, y a otros objetivos desimilar naturaleza (Del artculo 7.C de la Ley).

2. En las Redes municipales no se integrarn los caminos municipales y aquellos de titularidad privada, salvo

que se hayan convertido en carreteras como consecuencia de la aplicacin de algunos de los procedimientosregulados en el presente Reglamento.

3. Las carreteras construidas por particulares en ejecucin del planeamiento urbanstico o para el servicio dencleos urbanos se integrarn en las redes municipales, salvo que el plan u otro instrumento normativo hayadispuesto una solucin diferente. En todo caso, se aplicar la legislacin urbanstica, en tanto estas vas no seconviertan en carreteras de titularidad municipal.

Artculo 16.

Cambio de titularidad en las carreteras

1. La titularidad de las carreteras reguladas en el presente Reglamento podr cambiar de acuerdo con loestablecido en los siguientes apartados del presente artculo.

2. Respecto a las carreteras de titularidad de los Municipios, stas podrn pasar a la titularidad de laComunidad Autnoma. En este caso se requerir el previo acuerdo de las entidades afectadas y la aprobacinmediante Decreto del Gobierno autonmico, a propuesta del titular del Departamento de Obras Pblicas,Urbanismo y Transportes, que ser quien incoar e instruir el procedimiento. En todo caso se deber estar a loque disponga la legislacin de rgimen local.

3. El Gobierno de Aragn asumir las titularidades y las competencias que tienen y estn ejerciendo hoy lasDiputaciones Provinciales en materia de carreteras, siempre que precedan los acuerdos positivos inter-partes,con las excepciones que establezcan dichas partes y que sean recogidas en los correspondientes Decretos queaprueben los acuerdos de transferencias. Dicha atribucin de titularidades y de competencias exigir, en sucaso, el paralelo traspaso de servicios y de medios personales, financieros y materiales; todo ello, deconformidad con lo previsto en laLey de Administracin Local de Aragn(De laDisposicin adicional quinta).

4. En todos los casos, el cambio de titularidad se formalizar mediante acta de entrega, suscrita por lasAdministraciones interesadas, en la que se definirn con precisin los lmites del tramo afectado y los bienesanejos.

5. El Catlogo de la Red autonmica aragonesa quedar modificado como consecuencia de lo dispuesto enlos apartados precedentes.

6. La entrega de las vas urbanas a los municipios se regular por el procedimiento establecido en elttulo VIIde este Reglamento.

Artculo 17.

Transferencia de carreteras de titularidad estatal

1. La gestin de las carreteras estatales podr ser transferida a la Comunidad Autnoma de Aragn, en lostrminos que establezca la legislacin aplicable.




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2. La transferencia deber ir acompaada del paralelo traspaso de servicios y de medios personales,financieros y materiales suficientes.

3. La transferencia a la que hace referencia el apartado anterior llevar consigo la modificacin del PlanGeneral de Carreteras de Aragn y del Catlogo de la Red autonmica aragonesa.

Artculo 18.

Transferencia de otro tipo de vas estatales

1. Tambin podr ser transferida a la Comunidad Autnoma de Aragn la titularidad o en su caso la gestinde vas de ferrocarril u otro tipo de vas de titularidad estatal que hayan dejado definitivamente de utilizarse, conel fin de ser empleadas para usos deportivos y tursticos.

2. En este caso se aplicar el procedimiento de transferencia regulado en la normativa estatal atendiendo alas exigencias de previa desafectacin.

3. El Gobierno de Aragn podr elaborar, en su caso, un Plan de utilizacin de este tipo de vas y podr

poner en marcha medidas de fomento para su empleo.

4. Igualmente y con las finalidades que acaban de exponerse, el Departamento de Obras Pblicas,Urbanismo y Transportes coordinar sus actuaciones con otros Departamentos y, en particular, con el deCultura y Turismo, quienes podrn colaborar en la gestin de estas vas.

CAPTULO III.

Catlogo, Seguridad Viaria y Coordinacin

Artculo 19.

Del Catlogo de la Red autonmica aragonesa

1. El Catlogo de la Red autonmica aragonesa ser aprobado mediante Decreto del Gobierno de Aragn, apropuesta del titular del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, y se incorporar al PlanGeneral de Carreteras de Aragn.

2. En l debern constar todas las carreteras que sean de titularidad autonmica, con su identificacinmediante las letras y nmeros correspondientes a la Red a la que pertenezca (Bsica, Comarcal o Local), ascomo su denominacin y tramo. En su Anexo figurar una memoria en la que debern constar los siguientesdatos:

a) Identificacin de las carreteras, que debe incluir la referencia, con las letras y nmeros correspondientes, ala Red a la que pertenezca (Bsica, Comarcal o Local).

b) Datos cartogrficos detallados, con una expresin de la longitud del tramo, nmero de calzadas, anchurade calzada, nmero de carriles, anchura de plataforma, tipo y estado del firme, tipo de terreno y visibilidad.

c) Informacin funcional: enlace con otras vas de comunicacin de distinta naturaleza y funcionalidad,velocidad de recorrido, Intensidad Media Diaria (IMD), porcentaje de vehculos pesados y autobuses,direccionalidad, porcentaje en hora punta, nmero de accidentes y sus causas.

d) Informacin sobre las afecciones ambientales de la carretera: caractersticas naturales del medioatravesado, existencia de poblaciones, monumentos artsticos de inters y de ncleos industriales u otro tipo deinstalaciones anlogas.

3. En el Catlogo se recogern tambin los nuevos trazados en ejecucin y su nueva denominacin acordecon las Directrices de Ordenacin Territorial que sean aplicables (De la disposicin adicional primera).

4. El Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes mantendr permanentemente actualizado elCatlogo de la Red autonmica aragonesa y someter a la aprobacin del Gobierno de Aragn las sucesivasmodificaciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.

5. La modificacin del Catlogo ser automtica cuando se trate de alguno de los supuestos relativos al




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cambio de titularidad de carreteras regulados en el artculo 16, en donde bastar con la incorporacin de oficiopor el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, una vez producido el cambio en la titularidad.

6. Igualmente, la modificacin automtica del Catlogo tendr lugar por la construccin por la ComunidadAutnoma de nuevas carreteras de su titularidad, o por la desafectacin de tramos de carreteras existentes a laque hace referencia el artculo 21. Tambin tendr lugar aqu la actuacin de oficio a la que hace mencin elapartado anterior.

7. El Catlogo de la Red autonmica aragonesa y sus sucesivas actualizaciones debern publicarse en elBoletn Oficial de Aragn.

Artculo 20.

Del Catlogo de las carreteras de titularidad local

1. Las Entidades Locales titulares de carreteras podrn, si lo estiman oportuno, elaborar y aprobar elCatlogo de sus respectivas Redes de carreteras, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo precedente.

2. Para su elaboracin y aprobacin, se aplicarn en su caso las previsiones de la legislacin sobre rgimenlocal relativas a los catlogos de los bienes de dominio pblico local.

3. El Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes prestar en este mbito asesoramiento yapoyo tcnico a las Entidades Locales.

4. En relacin con lo dispuesto en este artculo y en el precedente, el Gobierno de Aragn promover lapublicacin, peridicamente actualizada, de un Mapa Oficial de Carreteras de la Comunidad Autnoma deAragn, donde se detallen las diferentes redes existentes reguladas en el presente Reglamento.

Artculo 21.

Desafectacin y permuta

1. Las carreteras o los tramos de stas que dejen de utilizarse como tales y no se incluyan como elementosfuncionales de otras sern objeto de desafectacin, inicindose el oportuno procedimiento por su titular. En ldeber acreditarse motivadamente la legalidad y oportunidad de la medida (De la Disposicin adicional sexta).

2. El Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes pondr en conocimiento del Departamentode Economa, Hacienda y Empleo la modificacin de las circunstancias que motivaron la afectacin,desarrollndose el procedimiento indicado en este artculo y en la Ley de Patrimonio de la ComunidadAutnoma. En todo caso ser necesario realizar una previa informacin pblica por plazo de un mes y laresolucin deber ser expresa. El plazo mximo para dictar esta ltima ser de dos meses tras la finalizacin deltrmite de informacin pblica. La resolucin deber ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.

La desafectacin slo ser efectiva cuando se extienda el acta de desafectacin mencionada en esteReglamento y se incorpore el bien como patrimonial.

3. Los planes y dems instrumentos urbansticos que impliquen la sustitucin de determinados tramos decarreteras o dejen sobrantes, no producirn por s mismos la desafectacin, y los terrenos sustituidos osobrantes continuarn afectos al dominio pblico viario mientras no se resuelva de modo expreso y en sentidocontrario previo el oportuno expediente tramitado conforme a lo previsto en los apartados anteriores.

Artculo 22.

Seguridad vial

1. El proyecto de cualquier nueva infraestructura viaria contemplar todos los requisitos necesarios enmateria de seguridad (Artculo 8.1 de laLey).

2. El mantenimiento de la red viaria objeto de regulacin en el presente Reglamento dar prioridad a todasaquellas obras y actuaciones que incidan en la mejora de la seguridad vial (Del art. 8.2de la Ley).

3. El Gobierno de Aragn elaborar y aprobar anualmente un Plan de mejora de los tramos con mayorndice de siniestralidad, que contemple, adems, la supresin de las travesas y puntos negros de las carreteras




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autonmicas (Artculo 8.3de la Ley).

4. A los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo yTransportes coordinar sus actuaciones con los rganos de la Administracin del Estado responsables de laseguridad vial, con los que intercambiar informacin y propuestas de actuacin.

Artculo 23.

Coordinacin y cooperacin con otras Administraciones

1. La Comunidad Autnoma de Aragn coordinar sus actuaciones en materia de carreteras con laAdministracin del Estado, con otras Comunidades Autnomas o con Entidades Locales pertenecientes a estasltimas, a efectos de proyectar o ejecutar accesos intercomunitarios u otras obras de inters conjunto.

Asimismo, y con arreglo a lo que establezcan los Tratados Internacionales firmados por Espaa, laComunidad Autnoma coordinar sus actuaciones en materia de carreteras con las entidades territorialesfrancesas que tengan por objeto la mejora de las infraestructuras transfronterizas ( Artculo 9de la Ley).

2. Igualmente la Comunidad Autnoma de Aragn instar a las instituciones comunitarias para quepromuevan actuaciones que permitan la mejora de las carreteras que transcurran por la Comunidad Autnomade Aragn. Con este fin, coordinar sus iniciativas con el Gobierno de la Nacin.

3. Con la finalidad de facilitar el diseo de la ordenacin territorial y conforme a lo previsto en laLey 1/2001,de 8 de febrero , de modificacin de la Ley 11/1992, de 24 de noviembre , de Ordenacin del Territorio, elGobierno de la Nacin remitir al Gobierno de Aragn un ejemplar de cada uno de los proyectos de carreterasque promueva en el territorio de Aragn, antes de su aprobacin definitiva, para que el rgano competentepueda emitir el correspondiente informe.

4. Tambin llevar a cabo la Comunidad Autnoma de Aragn una actividad de colaboracin con otrasEntidades y rganos en relacin con otras vas de comunicacin de las que sean titulares, en particularferrocarriles y aeropuertos, con el fin de lograr una eficaz conexin entre los diferentes medios de transporte.

5. En relacin con lo dispuesto en los apartados anteriores, podrn aprobarse convenios y otros instrumentos,y crearse rganos especiales con tal finalidad conforme a lo dispuesto por la normativa aplicable.

TTULO II.

De las Competencias

Artculo 24.

Competencias del Gobierno de Aragn

Corresponde al Gobierno de Aragn:

a) Aprobar, mediante Decreto, el Plan General de Carreteras de Aragn, as como las revisiones peridicas y

modificaciones sustanciales del mismo.

b) Aprobar, mediante Decreto, el Catlogo de Carreteras de su competencia, as como las modificaciones delmismo.

c) Aprobar, mediante Decreto, y de acuerdo con las corporaciones locales correspondientes, el cambio detitularidad de las carreteras de la Red Local y de las provinciales y municipales.

d) Aprobar la incorporacin a las diferentes redes de los caminos de servicio o acceso, cuando sean abiertosal uso pblico con carcter permanente.

e) Otorgar, mediante Decreto, las concesiones de explotacin de las carreteras de titularidad de laComunidad Autnoma de Aragn y la de sus elementos funcionales susceptibles de explotacin separada dedichas carreteras a las que pertenezcan.

f) Aprobar, si procede las ayudas y frmulas de participacin en la planificacin, elaboracin de estudios yproyectos y, en su caso, en la construccin, conservacin y explotacin de carreteras, con independencia de su




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titularidad.

g) Coordinar las actuaciones de los distintos Departamentos en cuanto pueda afectar al orden viario.

h) Cuantas otras competencias sobre la materia le sean atribuidas por las disposiciones vigentes (Delartculo10de la Ley).

Artculo 25.

Competencias del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes

Corresponde al Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes:

a) La elaboracin tcnica del avance y del proyecto del Plan General de Carreteras de Aragn y de susmodificaciones, as como del catlogo de la Red Autonmica aragonesa y de sus modificaciones, de acuerdocon las directrices de ordenacin territorial y con las prioridades que deban deducirse de los planes econmicosde la Comunidad Autnoma.

b) Elevar al Gobierno de Aragn los expedientes que deban serle sometidos conforme al artculo anterior.

c) Aprobar los estudios, anteproyectos y proyectos de las carreteras de titularidad autonmica, as comoejercer las facultades necesarias para la construccin, explotacin y conservacin de dichas carreteras.

d) Dictar las normas tcnicas en materia de planificacin, proyeccin, construccin, conservacin yexplotacin relativas a las carreteras sometidas al mbito de este Reglamento, dejando a salvo lascompetencias reservadas a la Administracin General del Estado.

e) Velar por el cumplimiento del Plan General de Carreteras de Aragn, tanto de las previsiones cuyaejecucin corresponda a la Administracin autonmica como de las que sean responsabilidad de otrasadministraciones.

f) Cuantas otras competencias le sean atribuidas por las disposiciones vigentes.

(Artculo 11.1de la Ley).

Artculo 26.

Competencias de las Entidades Locales aragonesas

1. Las Provincias y los Municipios ejercern las competencias relativas a la proyeccin, construccin, gestin,explotacin, conservacin y sealizacin de los tramos de las Redes provincial y municipal y de los caminos desu titularidad, as como el ejercicio de las funciones de disciplina viaria, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley deCarreteras de Aragn, en el presente Reglamento y en la legislacin relativa al rgimen local.

Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de los acuerdos que puedan alcanzar con el Gobierno de Aragnpara el desempeo efectivo de las mencionadas funciones.

2. Las Entidades Locales aragonesas debern prestar colaboracin a la Administracin autonmica en todoslos supuestos previstos en la normativa vigente.

3. En relacin con lo dispuesto en el apartado primero, podrn aprobar reglamentos en materia de carreteras,que en todo caso tendrn carcter supletorio respecto del presente Reglamento (De laDisposicin final segunda).

4. Si fueran titulares de travesas y redes urbanas o metropolitanas, sern competentes para realizar laconstruccin y conservacin de las calzadas incluidas en stas, e igualmente la sealizacin de las vas y laadopcin de las medidas necesarias para garantizar la seguridad vial.

Artculo 27.

Requerimiento de informacin y coordinacin




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1. El Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, para el ejercicio de sus competencias,podr recabar de las Diputaciones Provinciales y de los Ayuntamientos la informacin que precise sobreantecedentes tcnicos, proyectos, ejecucin y conservacin de obras relacionadas con carreteras de titularidadde aquellas Corporaciones Locales, que vendrn obligadas a facilitar la informacin requerida o a explicar, en sucaso, motivadamente, la imposibilidad de hacerlo ( Artculo 11.2de la Ley).

2. El Gobierno de Aragn y, en particular, el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes,llevarn a cabo las actuaciones de coordinacin y cooperacin con otros Departamentos de la Administracinautonmica, Administraciones y entidades pblicas de diferente mbito, en ejercicio de sus competencias sobrecarreteras, caminos y otras vas de comunicacin reguladas en el presente Reglamento, en los trminos de lodispuesto en elartculo 23.

Artculo 28.

Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn

1. Se crea la Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn como rgano administrativo colegiado,integrado en el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes ( Artculo 12.1de la Ley).

2. La Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn estar integrada por:

a) El Director General de Carreteras, que la presidir.

b) Los rganos encargados de las Carreteras de las Diputaciones Provinciales de Huesca, Teruel y Zaragoza,en tanto no sean transferidas completamente las carreteras de su titularidad.

c) Los tres Directores de los Servicios Provinciales de Carreteras de Huesca, Teruel y Zaragoza y, en sucaso, los tres Subdirectores Provinciales de Carreteras, o quienes en el futuro puedan asumir legalmente susfunciones.

d) Un representante de los Municipios por cada uno de los mbitos territoriales de Huesca, Teruel yZaragoza, a propuesta de las Federaciones y Asociaciones de Municipios de Aragn.

e) Un representante del Departamento de Medio Ambiente (Artculo 12.2de la Ley).

f) Igualmente debern estar representadas las Comarcas en el marco de lo que disponga el ordenamientojurdico sobre la participacin de las Comarcas en los rganos de cooperacin de la Administracin de laComunidad Autnoma.

3. El Presidente representa a la Comisin en sus relaciones con los rganos de la Comunidad Autnoma y deotras Administraciones pblicas y ejercer las facultades propias que la legislacin aplicable atribuye alPresidente de los rganos colegiados.

4. La Comisin designar, de entre sus miembros, un Secretario. ste podr ser asistido con carcterpermanente por un tcnico competente, empleado pblico de la Diputacin General de Aragn, que serpropuesto por la Comisin y designado por el Consejero. En caso de ausencia o enfermedad del Secretario,

ste ser sustituido por el suplente correspondiente (Del artculo 12.3de la Ley).

5. Son funciones del Secretario preparar y enviar las convocatorias de las reuniones; asistir a las reuniones;levantar acta de lo acordado; preparar y enviar a los miembros de la Comisin las copias de la documentacinque vaya a ser debatida o discutida; custodiar el archivo de la Comisin y gestionar el Registro de entrada ysalida de documentos; as como cualesquiera otras funciones que le sean encomendadas por el Reglamentointerno o por el Presidente.

6. Los representantes de los Municipios designarn a los miembros de la Comisin a los que hace referenciala letra d) del apartado segundo en el plazo de un mes a partir de la renovacin de los rganos directivos de lafederacin o asociacin tras la celebracin de las elecciones locales.

Adems, debern elegirse dos miembros suplentes para cada miembro titular, que les sustituirn, por ordende preferencia, en caso de ausencia o enfermedad. Si dimitieran la totalidad de los miembros elegidos en todos

o en alguno de los mbitos territoriales provinciales, se proceder en el plazo de un mes al nombramiento de losnuevos.




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Artculo 29.

Competencias de la Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn

1. Compete a la Comisin del Plan General de Carreteras de Aragn:

a) Proponer los criterios para la elaboracin del Plan General de Carreteras, sin perjuicio de las facultades delDepartamento competente.

b) Informar del avance del Plan General de Carreteras y sus modificaciones, as como del Catlogo decarreteras de Aragn y sus modificaciones.

c) Informar, en el plazo de dos meses, de la revisin y las modificaciones del Plan General de Carreteras, ascomo del Catlogo de Carreteras.

d) Proponer las medidas ms adecuadas para coordinar la nomenclatura de los itinerarios comprendidos enlas redes de carreteras de Aragn.

e) Asesorar y emitir los informes que le sean solicitados en asuntos de su competencia.

f) Proponer a las diversas Entidades Locales titulares de carreteras las medidas precisas para el eficazcumplimiento y seguimiento del Plan General de Carreteras, en la parte en que ste les afecta.

g) Las dems funciones que pudieran serle encomendadas por el ordenamiento jurdico, en particular lasreferida en elartculo 130de este Reglamento.

(Delartculo 12.4de la Ley).

2. La Comisin del Plan General de Carreteras elaborar y aprobar su Reglamento Interno deFuncionamiento (Artculo 12.5de la Ley) que deber publicarse en el Boletn Oficial de Aragn.

3. El desarrollo de las reuniones se regir por lo dispuesto en la legislacin aplicable a los rganos colegiadosy, en lo no previsto por sta y en su desarrollo, por su Reglamento Interno.

TTULO III.

Planificacin

CAPTULO I.

Del Plan General de Carreteras de Aragn

Artculo 30.

Del Plan General de Carreteras de Aragn

1. El Plan General de Carreteras es el instrumento de planificacin de las carreteras de Aragn, en el marcode la planificacin general de la economa y de la ordenacin del territorio de la Comunidad Autnoma (Delartculo 13.1de la Ley).

2. El objetivo general del Plan es contribuir a la articulacin y vertebracin territorial de Aragn, aumentandoel grado de accesibilidad de todas las partes del territorio aragons, y favoreciendo as las relaciones interiores ylas externas con otras Comunidades Autnomas y con el Sur de Francia.

3. Su carcter ser vinculante para las Administraciones aragonesas competentes en materia de carreteras.

4. El Plan deber contener las previsiones, objetivos y prioridades de actuacin en las vas que integran laRed autonmica, las Redes provinciales y las Redes municipales, las infraestructuras complementarias, en sucaso, y los criterios para su revisin (Artculo 13.2de la Ley).

5. La aprobacin y revisin del Plan General de Carreteras se har mediante Decreto del Gobierno deAragn, a propuesta del Consejero de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes ( Artculo 13.3de la Ley).




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Artculo 31.

Objetivos del Plan General de Carreteras

Entre los objetivos del Plan General de Carreteras debern fijarse los siguientes:

a) Vertebrar y equilibrar el territorio aragons, garantizando la accesibilidad adecuada a todos los puntos dela Comunidad Autnoma y actuando en los itinerarios precisos para fomentar el dinamismo de las zonas.

b) Satisfacer la demanda de transporte, mejorando la funcionalidad de la red viaria aragonesa.

c) Mejorar la seguridad vial.

d) Limitar el impacto sobre el medio fsico, en especial sobre los espacios naturales protegidos, y minorar elnegativo impacto del trfico sobre los ncleos de poblacin. A tal efecto, los proyectos de autopistas, autovas,vas rpidas y nuevas carreteras debern cumplir la normativa de evaluacin de impacto ambiental. Lasmodificaciones del trazado de las carreteras existentes incluirn desde la fase de estudio previo un anlisis yevaluacin de los impactos ambientales previsibles.

e) Asegurar las inversiones del Plan en las diferentes Leyes de Presupuestos, as como las necesidades demantenimiento de las diversas carreteras, incrementando el valor patrimonial de la red viaria y gestionandoeficazmente los recursos disponibles.

f) Garantizar que se invierta el equivalente al 2% del valor patrimonial de las carreteras aragonesas en elmantenimiento y conservacin de la propia red (Del artculo 14de la Ley).

Artculo 32.

Determinaciones del Plan General de Carreteras

El Plan General de Carreteras incluir las siguientes determinaciones:

a) Fijacin de los objetivos y establecimiento de prioridades entre ellos.

b) Definicin de los criterios aplicables a la programacin, proyectos y construccin de los elementos quecomponen el sistema viario.

c) Descripcin y anlisis de la situacin del catlogo de las carreteras en relacin con el sistema general detransportes, con especial incidencia entre los medios intermodales del transporte, el modelo territorial y lasprincipales variables socioeconmicas.

d) Criterios para la reserva de carriles o plataformas para uso exclusivo o preferente por el transporte pblicoy para carril-bici.

e) Anlisis de las relaciones entre la planificacin viaria y el planeamiento territorial y urbanstico, as como lapropuesta de medidas que aseguren la coordinacin entre ambos planeamientos. En particular se incluirndeterminaciones general sobre la accesibilidad intercomarcal e intracomarcal as como sobre el papel quedesempeen las capitales comarcales.

f) Adscripcin de los tramos de las vas a las distintas clases de carreteras definidas en este Reglamento.

g) La definicin de los criterios para la revisin del Plan.

h) Una referencia general a las posibles afecciones medioambientales de las actuaciones previstas.

i) En particular, definir las excepciones y especialidades que hayan de aplicarse a las carreteras queatraviesen determinados espacios o lugares que se caractericen por su especial valor cultural, histrico,paisajstico o medioambiental, en coordinacin con la planificacin medioambiental y en materia de patrimoniocultural.

(Delartculo 15de la Ley).




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Artculo 33.

Documentacin del Plan

El Plan General de Carreteras de Aragn estar integrado por los siguientes documentos:

1 Memoria, con la informacin bsica y los estudios necesarios, que deben incluir la relacin existente con laplanificacin territorial y con otras planificaciones en materia de carreteras y otras vas de comunicacin.

2 Varios Anexos, que debern contener:

a) Planos y documentacin grfica descriptiva del alcance del Plan, que deben incluir como mnimo unarelacin exhaustiva de las caractersticas naturales o geolgicas del suelo, sus usos, sus infraestructuras,servicios y actividades existentes.

b) Programacin de actuaciones necesarias para el desarrollo del Plan, que debe incluir aspectos relativos ala creacin de infraestructuras, conservacin y mantenimiento, acondicionamientos y otros programascomplementarios, as como un estudio econmico relativo a las inversiones necesarias para su ejecucin.

c) El Catlogo de la Red autonmica aragonesa quedar incorporado al Plan General de Carreteras, segn lodispuesto en elartculo 19.

d) Estudio general de las posibles afecciones medioambientales de las actuaciones contempladas en el Plan.

Artculo 34.

Procedimiento de elaboracin y aprobacin del Plan General de Carreteras

El Plan General de Carreteras se elaborar con sujecin a las siguientes previsiones mnimas de garanta yprocedimiento:

a) Elaboracin, por el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, de un avance de Plan, enel que se recojan las previsiones, objetivos y prioridades a acometer, as como las causas que justifiquen suelaboracin. Este avance ser aprobado, mediante Decreto, por el Gobierno de Aragn.

b) Emisin de un informe por la Comisin del Plan General de Carreteras en el plazo de un mes, a contardesde el da en que se haya publicado el Decreto citado en el apartado anterior.

c) Informacin pblica por el tiempo de dos meses, acordada por Orden de dicho Departamento, que sepublicar en el Boletn Oficial de Aragn, con expresin de los lugares y horas de consulta de ladocumentacin constitutiva del avance del Plan.

d) Audiencia simultnea a los Ayuntamientos, Comarcas y dems Administraciones pblicas afectadas, parala formulacin de alegaciones, durante un plazo de dos meses.

e) Estudio de las alegaciones por el Departamento y redaccin definitiva de la propuesta del Plan General,que se elevar a la aprobacin del Gobierno de Aragn.

f) Aprobacin del Plan por el Gobierno de Aragn (Artculo 16.1de la Ley).

2. La aprobacin del Plan General de Carreteras llevar implcita la declaracin de utilidad pblica (Artculo16.2de la Ley).

3. Un resumen del Plan General de Carreteras de Aragn se remitir a las Cortes de Aragn para suconocimiento.

4. A los efectos de la mejor formulacin del Plan y en lo relativo a las carreteras de titularidad de enteslocales, podr integrarse una representacin de los Servicios tcnicos de estos entes en el equipo tcnicoencargado de la formulacin del Plan.

Artculo 35.

Revisin y modificacin del Plan General de Carreteras




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1. El Plan General de Carreteras ser objeto de revisin cada cinco aos. Asimismo, se podrn introducirmodificaciones de detalle cuando lo requieran las circunstancias ( Artculo 17.1de la Ley).

2. Las revisiones peridicas y las modificaciones sustanciales del Plan se ajustarn a las mismas garantas y

procedimientos establecidos en el artculo precedente, como necesarios para su aprobacin (Artculo 17.2de laLey).

3. Las modificaciones de detalle sern aprobadas mediante Orden del Departamento de Obras Pblicas,Urbanismo y Transportes (Artculo 17.3de la Ley).

4. A los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, se entender por modificaciones de detalle cuando setrate de mejoras y ensanches de plataforma, mejoras de trazado, mejoras de firme, variaciones que no afecten ancleos de poblacin y obras complementarias; y por modificaciones sustanciales, todos los dems supuestos.

Artculo 36.

Ejecucin y seguimiento del Plan

1. El Gobierno de Aragn y las Administraciones Locales aragonesas titulares o gestoras de carreterasllevarn a cabo las actuaciones necesarias para la correcta ejecucin y seguimiento de las previsionescontenidas en el Plan General de Carreteras de Aragn, dentro de su mbito territorial y de acuerdo con suscompetencias.

2. El cumplimiento de las actuaciones contenidas en los diferentes apartados del Plan ser obligatorio en elorden previsto en stos, salvo en los casos en los que se trate de previsiones que carezcan por su modo deformulacin de carcter imperativo.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior tambin se ver condicionado por las previsiones contenidas en lasnormas presupuestarias. Para evitar posibles distorsiones, el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo yTransportes coordinar en todo momento la aplicacin del Plan con el Departamento de Economa, Hacienda yEmpleo.

4. Con la finalidad de lograr una correcta ejecucin y aplicacin del Plan, las Entidades Locales aragonesastitulares o gestoras de carreteras remitirn a la Comisin del Plan General de Carreteras, antes del 31 de marzode cada ao, informacin sobre las actuaciones viarias que hayan realizado en el ao anterior y de aquellas quetengan previstas para el ejercicio presupuestario en curso, y en especial aquellas que tengan relacin con loprevisto en el Plan.

5. Igualmente, estas ltimas podrn acompaar a lo anterior con las sugerencias y cuestiones que puedancontribuir a una mejor ejecucin y seguimiento del Plan General de Carreteras.

Artculo 37.

Ejecucin de actuaciones no previstas en el Plan

El Consejo de Gobierno podr, excepcionalmente, acordar, a propuesta del Consejero de Obras Pblicas,

Urbanismo y Transportes, la ejecucin de actuaciones o de obras no previstas en el Plan General de Carreterasen casos de reconocida urgencia o excepcional inters pblico debidamente fundados, sin que, en ningn caso,puedan modificar o afectar a las caractersticas y principios bsicos recogidos en el Plan ( Artculo 19de la Ley).

CAPTULO II.

De los Planes de Carreteras de las Entidades Locales

Artculo 38.

Planes de carreteras de las Entidades locales

1. Las Diputaciones Provinciales, en tanto mantengan la titularidad sobre sus actuales carreteras, y losmunicipios, elaborarn sus Planes de carreteras en desarrollo del Plan General de Carreteras de Aragn y encoordinacin con el mismo (Artculo 20.1de la Ley).

2. Los planes de carreteras provinciales y municipales debern ser sometidos, previamente a su aprobacin,




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a informe vinculante del Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes que, de no emitirse en elplazo de dos meses, se entender favorable ( Artculo 20.2de la Ley).

3. El informe al que se refiere el apartado anterior podr versar sobre todos los aspectos a que alcance elcontenido del Plan; en el caso de no ser favorable a su totalidad, indicar aquellos extremos que deban serobjeto de correccin o ampliacin ( Artculo 20.3de la Ley).

4. Un resumen de los Planes regulados en el presente artculo deber ser publicado, a efectos informativos,en el Boletn Oficial de Aragn.

Artculo 39.

Contenido y naturaleza de estos Planes

1. El contenido de estos Planes no podr ser contrario al del Plan General de Carreteras de Aragn.

2. En el caso en que el Plan General de Carreteras de Aragn en alguna de sus revisiones introduzcacontenidos obligatorios no previstos en los Planes de carreteras de las Entidades Locales aragonesas, aqul

prevalecer sobre lo previsto en estos ltimos, que debern modificarse o revisarse para adaptarse al PlanGeneral en el plazo mximo de un ao tras la aprobacin del Plan General de Carreteras.

3. Los Planes municipales de carreteras tendrn la forma de Plan Especial segn lo dispuesto en lalegislacin urbanstica. Debern contener la descripcin de todas las carreteras de titularidad del municipio, conlos datos necesarios para la identificacin de cada una de ellas, as como el plano del trmino municipal con lasdiferentes vas existentes y los medios de financiacin y de ejecucin previstos.

4. En relacin con la actuacin de las Diputaciones Provinciales en materia de planificacin viaria, se aplicarlo previsto en la legislacin sobre rgimen local, en relacin con los tipos de Planes aprobados por estasentidades.

CAPTULO III.

Coordinacin y Relacin con otros Planes

Artculo 40.

Coordinacin con otros Planes de carreteras

Con el fin de garantizar la unidad del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses pblicos afectados,el Plan General de Carreteras de Aragn deber armonizarse con el Plan de Carreteras del Estado, con losPlanes anlogos de otras Comunidades Autnomas limtrofes y con los Planes de las Entidades Localesaragonesas, en relacin con las actuaciones con incidencia mutua.

Artculo 41.

Coordinacin del Plan General de Carreteras con la ordenacin territorial

1. El Plan General de Carreteras deber coordinarse con la ordenacin territorial, en los trminos queresulten exigibles por la legislacin que regula dicha ordenacin ( Artculo 18de la Ley).

2. En particular, el Plan General de Carreteras deber adaptarse a las Directrices Generales de OrdenacinTerritorial, y en particular en cuanto aqullas se refieran a la formulacin y ejecucin de la poltica sectorial decarreteras, y en cuanto establezcan los criterios para la localizacin y ejecucin de las infraestructuras viarias.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior deber entenderse en funcin del carcter vinculante que se otorgue alas Directrices Generales que afecten a las infraestructuras viarias.

Artculo 42.

Coordinacin con otros rganos del Gobierno de Aragn

1. El Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes coordinar las diferentes actuacionesrelacionadas con la planificacin en este mbito con los dems Departamentos.




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2. En particular, la coordinacin tendr lugar con los rganos responsables de la ordenacin territorial y,adems, con los relativos al transporte, medio ambiente, patrimonio cultural, agricultura, vas pecuarias, turismo,hacienda pblica y, en general, con los diferentes rganos responsables de la ordenacin de los diferentessectores econmicos.

3. En relacin con lo anterior, el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes someter ainforme de otros Departamentos los estudios y proyectos de carreteras que afecten a competencias detitularidad de stos.

Artculo 43.

En particular, la coordinacin con la planificacin medioambiental y cultural

1. La planificacin de carreteras deber coordinarse con la medioambiental, en especial la relativa a losespacios naturales protegidos, con el fin de definir con precisin las excepciones y especialidades que debenaplicarse a las carreteras que atraviesen este tipo de lugares. En todo caso se tendr en cuenta las previsionesde la legislacin bsica del Estado en relacin a la prevalencia entre planificaciones.

2. Igualmente, la planificacin de carreteras deber coordinarse con la relativa al patrimonio cultural, con lafinalidad de hacer compatible la construccin, mejora y conservacin de las carreteras con la proteccin ydifusin del patrimonio cultural aragons.

3. Cuando se trate de Planes Especiales de proteccin medioambiental o de bienes pertenecientes alpatrimonio cultural aprobados por los respectivos municipios o las Administraciones competentes en la materia,la coordinacin tendr lugar segn lo previsto en los artculos siguientes, con respeto de lo dispuesto en lalegislacin urbanstica, medioambiental y sobre patrimonio cultural.

Artculo 44.

Aprobacin de planes urbansticos que afecten a carreteras autonmicas

1. Acordada la redaccin, revisin o modificacin de un instrumento de planeamiento urbanstico que afecte a

carreteras aragonesas autonmicas, provinciales o municipales, el rgano municipal o de la Administracincompetente para otorgar la aprobacin inicial deber enviar, con anterioridad a dicha aprobacin, el contenidodel proyecto al Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes, para que emita, en el plazo de unmes a contar desde la recepcin, y con carcter vinculante, informe comprensivo de las sugerencias que estimeconveniente. Si transcurrido dicho plazo y un mes ms no se hubiera evacuado el informe citado por el referidoDepartamento, se entender su conformidad con el mismo (Del artculo 30.2de la Ley).

2. El contenido de este informe deber limitarse a aspectos relativos a la incidencia de dicho planeamiento enla normativa y en la planificacin de carreteras, y su carcter vinculante se extender exclusivamente a aquellosaspectos que se refieran al ejercicio de las competencias de la Comunidad Autnoma.

3. En lo relativo a la incidencia de la construccin de carreteras y variantes en el planeamiento urbanstico, seestar a lo dispuesto en el captulo II del Ttulo IV.

Artculo 45.Prevalencia de la planificacin de carreteras sobre otras declaraciones

1. Conforme a lo dispuesto por la legislacin, el Plan General de Carreteras de Aragn prevalecer sobre laplanificacin urbanstica en los aspectos relativos al sistema viario y de comunicaciones. En relacin a losMontes incluidos en el Catlogo se estar a lo que disponga la legislacin especfica.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, dicho Plan no podr contener determinacionesurbansticas, como la asignacin de usos, zonificaciones, indicacin de alineaciones o creacin de dotaciones yreservas de suelo.

Artculo 46.

Previsiones del planeamiento urbanstico relativas a carreteras

1. Los terrenos destinados a carreteras en los diferentes instrumentos de planificacin urbanstica municipal




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que se encuentren ubicados en suelo urbano o urbanizable tendrn la consideracin de sistemas generales, quesern desarrollados y ordenados a travs de los Planes Especiales previstos en la legislacin urbansticacuando se considere necesario.

2. La calificacin y clasificacin urbanstica de los terrenos situados en las zonas de dominio pblico yproteccin delimitadas en el presente Reglamento deber garantizar el respeto de las limitaciones a la propiedadreguladas en elttulo VI.

3. Igualmente, los instrumentos de planeamiento urbanstico municipal debern contener las disposicionesnecesarias para garantizar la existencia de intersecciones o enlaces suficientes y adecuados entre las obras deurbanizacin de las unidades de actuacin y el sistema viario objeto de regulacin en este Reglamento.

CAPTULO IV.

Sealizacin Turstica y Paso de Ganado que afecten a Carreteras

Artculo 47.

Sealizacin turstica y Polgonos Industriales

1. Con el fin de facilitar el mejor acceso y conocimiento de los lugares y parajes de inters cultural,medioambiental o de otra naturaleza, la sealizacin de carcter turstico en todas las carreteras quetranscurran por el territorio de la Comunidad Autnoma y no sean de titularidad estatal deber ser objeto deprevia autorizacin por la Direccin General de Carreteras en el plazo mximo de dos meses contados desde lafecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del citado rgano competente para su tramitacin,adems de la que corresponda otorgar al titular de la va. Esta sealizacin comprender, adems de laspeculiaridades antes mencionadas, la de los servicios y alojamientos de los que disponen los municipiosprximos a la carretera. Independientemente de los organismos que preceptivamente deban dar su aprobacincomo tal informacin turstica.

2. Las autorizaciones se otorgarn para un perodo de cinco aos.

3. La autorizacin podr renovarse cuantas veces se solicite, previa acreditacin de que se cumplen losrequisitos normativamente establecidos por la normativa vigente en el momento de la renovacin.

4. No obstante, la eficacia de la autorizacin est condicionada al mantenimiento de las circunstancias quedebieron acreditarse para su obtencin o, en caso de variacin, de otras que puedan considerarse equivalentes.

Notas de vigencia

Ap. 1 modificado porart. 3.1deDecreto 246/2008, de 23 de diciembre LARG\2008\493.

Artculo 48.

Plan de pasos de ganado

1. El Gobierno de Aragn elaborar igualmente un Plan de pasos de ganado por las carreterasconvencionales de titularidad autonmica, provincial y municipal, que sean cruzadas por vas pecuarias.

2. El Plan ser elaborado conjuntamente por el Departamento de Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes ylos de Agricultura y Medio Ambiente, y su aprobacin corresponder, mediante acuerdo, al Gobierno de Aragn.

3. Ser necesario consultar, por el plazo de dos meses, a las Entidades Locales afectadas, al igual que a lasCmaras Agrarias Provinciales de Aragn y a las organizaciones profesionales agrarias que tengan laconsideracin de ms representativas en el mbito autonmico de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2de laLey 2/1996, de 14 de mayo, de Cmaras Agrarias de Aragn.

4. El Plan de paso de ganado contendr determinaciones relativas a la delimitacin de itinerarios,coordinacin de pasos, horarios y temporadas, medidas de seguridad, sealizaciones, as como planosdetallados de los lugares de cruce e instrumentos de financiacin de las diferentes actuaciones.

En relacin con la seguridad, se requerir la colaboracin de los rganos competentes en la materia.




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5. Las seales ubicadas en los pasos regulados en el presente artculo que se refieran a las carreteras objetode regulacin en este Reglamento tendrn la consideracin de carteles informativos.

6. En la financiacin del Plan participarn las diferentes Administraciones por l afectadas y podrn contribuirigualmente entidades privadas.

7. El Gobierno de Aragn coordinar sus competencias sobre vas pecuarias con la Administracin Generaldel Estado, a efectos de regular el paso de ganado por las carreteras de titularidad estatal en las que aqulpueda tener lugar.

CAPTULO V.

Competencias Tcnicas

Artculo 49.

Intervencin del personal tcnico en la planificacin

1. Los diferentes planes, estudios y proyectos de carreteras a los que hace referencia este Reglamento, aligual que la direccin, conservacin y explotacin de las diferentes obras, sern realizados por el personaltcnico competente, de acuerdo con lo previsto sobre esta materia en las disposiciones reguladoras de lasprofesiones tituladas.

2. Los estudios, anteproyectos y proyectos de carreteras se regularn por lo dispuesto en el captulo II delttulo IV.

TTULO IV.

De la Financiacin y de la Construccin de las Carreteras

CAPTULO I.

De la Financiacin

Artculo 50.

Medios de financiacin

1. La financiacin de las actuaciones en la red autonmica de carreteras y en las redes provinciales ymunicipales se realizar mediante las consignaciones que se incluyan en los presupuestos de lacorrespondiente Administracin pblica y los recursos provenientes de la Administracin general del Estado, decualquiera de las otras Administraciones pblicas, de los organismos nacionales e internacionales y,excepcionalmente, de particulares (Artculo 21.1de la Ley).

2. Asimismo, podrn obtenerse recursos para financiar las actuaciones a las que se refiere el apartadoanterior mediante la imposicin de contribuciones especiales a los propietarios de los terrenos que resultenespecialmente beneficiados por la creacin o mejora de las infraestructuras viarias, de acuerdo con loestablecido en elartculo 57de este Reglamento y en las dems normas aplicables (Del artculo 21.2de la Ley).

3. La financiacin de las actuaciones en materia de carreteras podr tambin realizarse cuando as seaprocedente mediante los mecanismos establecidos en la normativa urbanstica, en los supuestos afectados porsta.

4. Los ingresos procedentes de la recaudacin por daos a las carreteras autonmicas se afectarn a losgastos por conservacin de las carreteras de la Red autonmica si una norma con rango de Ley lo autoriza.

5. El Gobierno de Aragn destinar, en el proyecto de Ley de Presupuestos, al menos un uno por ciento de lainversin realizada en carreteras para la financiar la rehabilitacin del patrimonio natural y cultural afectado porla red viaria o para la correccin de los impactos ambientales y paisajsticos producidos por aqulla. Lo anteriordeber entenderse sin perjuicio de la existencia de otras consignaciones para los fines mencionados.

Artculo 51.




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Financiacin presupuestaria de las carreteras autonmicas

1. La financiacin de las carreteras autonmicas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autnomase consignar en las partidas correspondientes en los proyectos de Ley anuales de Presupuestos, al igual que

en los de Leyes especficas que habiliten la aprobacin de crditos extraordinarios, segn lo dispuesto en elTexto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autnoma.

2. En los casos que sea preciso y cuando exista financiacin de otras entidades pblicas y privadas, elGobierno de Aragn deber especificar, en el proyecto anual de Ley de Presupuestos de la ComunidadAutnoma, la procedencia de las cantidades destinadas a la financiacin de carreteras de su titularidad, al igualque el procedimiento a seguir para la utilizacin de dichos fondos.

Artculo 52.

Colaboracin de otras Administraciones

1. La Administracin General del Estado, las Entidades Locales aragonesas y otras Entidades Pblicaspodrn concertar con la Comunidad Autnoma de Aragn, para obras de construccin, acondicionamiento,

mejora o conservacin de las carreteras autonmicas:

a) Aportaciones financieras.

b) Aportacin de terrenos, libres de servidumbres u otros gravmenes.

c) Instalacin de elementos complementarios de la carretera, a sus expensas o por sus propios medios, yaportacin temporal de maquinaria adscrita al parque de la entidad aportante.

d) Compromiso de sufragar, de un modo total o parcial, la conservacin y mantenimiento de la carretera o desus elementos complementarios.

e) Colaboracin tcnica en la elaboracin de planes y en la redaccin de estudios, anteproyectos y proyectos.Igualmente, la direccin facultativa y la inspeccin tcnica de las obras realizadas.

2. A los solos efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se consideran elementos complementarios de lacarretera:

a) Las instalaciones de alumbrado y ventilacin.

b) Los semforos y otros elementos de ordenacin y regulacin de la circulacin.

c) Las aceras y otras instalaciones de naturaleza semejante.

d) Las calzadas de servicio, las reas

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Reglamento de Carreteras de Aragón