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Reglamento de Organizaciones y Funciones
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
DIRECCION REGIONAL DE SALUD AMAZONAS
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LA UNIDAD EJECUTORA N° 404 – SALUD UTCUBAMBA
RED DE SALUD UTCUBAMBA
(ROF)
AMAZONAS - PERÚ
AÑO 2013
Reglamento de Organizaciones y Funciones
Pág.
TITULO I : DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza Jurídica 3
Entidad de la que depende 3
Jurisdicción 3
Domicilio Legal 3
Funciones Generales 3
Base Legal 5
TITULO II : DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
Estructura Orgánica 7
Funciones Generales de las Unidades Orgánicas 8
CAPITULO I Organo de Dirección 8
CAPITULO II Organo de Control 10
CAPITULO III Organo de Asesoramiento 11
CAPITULO IV Organo de Apoyo 15
CAPITULO V Organos de Línea 18
CAPITULO VI Organo Desconcentrado 19
TITULO III : REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO 20
TITULO IV : REGIMEN LABORAL 20
TITULO V : RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 20
TITULO VI : DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 21
FINALES Y TRANSITORIAS
Anexo 01. Organigrama Estructural 23
ÍNDICE
Reglamento de Organizaciones y Funciones
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º. NATURALEZA JURÍDICA
La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, es un
Órgano Desconcentrado de la Dirección Regional de Salud Amazonas, del Gobierno
Regional de Amazonas, responsable de gestionar la salud y lograr que la población
asignada, tenga acceso a los servicios de salud para restablecer y promocionar la
salud, así como apoyar a las comunidades e instituciones en la construcción de
espacios y entornos saludables, en concordancia con las normas y lineamientos
emitidos por la Dirección Regional de Salud Amazonas.
Artículo 2º. ENTIDAD QUE DEPENDE.
La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, es un
órgano desconcentrado que depende jerárquicamente de la Dirección Regional de
Salud Amazonas, de manera técnica, funcional y normativa.
Artículo 3º. JURISDICCION.
El ámbito jurisdiccional de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de
Salud Utcubamba; es según la delimitación geográfica poblacional establecido
mediante Ordenanza Regional N° 288 - GRA/CR-2011; así como sus unidades
orgánicas comprendidas.
Artículo 4º. DOMICILIO LEGAL.
La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, tiene como
domicilio legal en el Jr. Pedro Ruiz Nº 290, ciudad de Bagua Grande, Provincia de
Utcubamba del Departamento de Amazonas.
Artículo 5º. FUNCIONES GENERALES
La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, en su
ámbito jurisdiccional, debe lograr las siguientes funciones generales:
a) Lograr los resultados esperados en la visión, misión y objetivos, estratégicos,
planes y normas de carácter nacional, regional y provincial en salud.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA RED DE SALUD UTCUBAMBA
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
b) Identificar y proponer a la Dirección Regional de Salud Amazonas las políticas,
objetivos, metas y estrategias del corto, mediano y largo plazo en materia de salud
a nivel local.
c) Lograr que las personas naturales y jurídicas, de gestión pública y privada, que
prestan servicios de salud en la población asignada, cumplan con las políticas,
normas, objetivos funcionales y procedimientos en materia de salud a nivel local.
d) Lograr los objetivos del modelo de atención integral de salud basados en la familia
y comunidad en la jurisdicción.
e) Lograr los resultados sanitarios mediante el manejo y control del riesgo de las
enfermedades en salud materno - infantil, transmisible y no transmisible según
ciclo de vida, orientados en los procesos de promoción, prevención, recuperación a
través de las micro redes, establecimientos de salud, entidades públicas y privadas
del sector salud en el ámbito jurisdiccional de la Red de Salud Utcubamba - Unidad
Ejecutora 404 en la población asignada y referenciada.
f) Brindar asistencia técnica - administrativa y prestacional a la gestión de sus
unidades orgánicas y establecimientos de salud en el ámbito de su jurisdicción.
g) Lograr gestionar e implementar la mejora continua de los procesos de promoción,
prevención, recuperación, rehabilitación y prescripción farmacológica de la salud,
de la población asignada.
h) Lograr garantizar un sistema integrado de suministro de productos farmacéuticos,
dispositivos médicos y productos sanitarios en la jurisdicción
i) Promover prácticas saludables desarrollando estrategias de promoción de la salud
y contribuir a la construcción de una cultura de salud basada en la familia, como
unidad básica de salud.
j) Promover la complementariedad y cobertura de seguros de atención en salud por
las instituciones y organizaciones prestadoras de servicios, públicas y privadas del
sector y sistema de salud local en su ámbito geográfico, para alcanzar y mantener
la equidad y oportunidad de acceso a toda la población asignada.
k) Coordinar la participación efectiva de las organizaciones sociales, actores claves,
instituciones públicas y privadas, para promocionar la salud de la persona, familia y
comunidad y defender la vida humana desde su concepción hasta su muerte
natural en el nivel local.
l) Regular, gestionar y controlar el cumplimiento de las normas y procedimientos
administrativos de los establecimientos de salud, entidades públicas y privadas en
su jurisdicción en los aspectos de salud ambiental y del sistema integrado de
suministro de medicamentos.
m) Preveer los riesgos y establecer los servicios, para proteger y recuperar la salud de
la población en situación de emergencia, causada por epidemias y/o desastres.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
n) Establecer y garantizar la continuidad de la atención y del servicio organizado en el
sistema de referencia y contrarreferencia de la población asignada y referenciada
en el ámbito de la Red de Salud de Utcubamba.
o) Gerenciar los establecimientos de salud, servicios públicos y privados de salud a
nivel local, se encuentren habilitados, categorizados y acreditados de acorde a las
normas regionales y sectoriales, dadas y refrendadas por la Dirección Regional de
Salud Amazonas y en cumplimiento a las normas pertinentes.
Artículo 6º. BASE LEGAL
La base legal que regula el Reglamento de Organización y Funciones de la Unidad
Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba, Red de Salud Utcubamba son los siguientes:
a) La Constitución Política del Perú Cap. XIV Art. 188.
b) Ley de Reforma de la Constitución, Ley N° 27680 - Cap. XIV - Título IV Art. 190 y
191, sobre descentralización.
c) Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
d) Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
e) Ley N° 27902 - Ley Modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
f) Ley N° 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
g) Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Nº
27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y 29053.
h) Ley Nº 26842 Ley General de Salud.
i) Ley N° 27657 - Ley del Ministerio de Salud y sus modificatorias D.S.N°s 011-003-
2008-SA, 2010-SA.
j) Ley N° 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y
Locales.
k) Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud y su Reglamento
D.S. N° 008-2010-SA.
l) Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, que aprueba los Lineamientos para la
Elaboración y Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones-ROF por
parte de las entidades de la Administración Pública.
m) Resolución Ministerial N° 405-2005/MINSA, que reconoce que las Direcciones
Regionales de Salud constituyen la única autoridad de salud en cada Región.
n) Resolución Ministerial N° 566-2005/MINSA, que aprueba los lineamientos para la
Adecuación de la organización de las Direcciones Regionales de Salud en el
Marco del Proceso de Descentralización.
o) Resolución Ministerial N° 205-2009/MINSA, Modifican la “Directiva para la
Formulación de Documentos Técnicos Normativos de Gestión Institucional”.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
p) Resolución Ministerial N° 603-2006/MINSA, que aprueba la Directiva N° 007-
MINSA/OGPP-V: 02: Directiva para la Formulación de Documentos Técnicos
Normativos de Gestión Institucional y modificatoria R.M. N° 2005-2009/MINSA
q) Resolución Ministerial N° 464-2011/MINSA, aprueban el documento técnico
“Modelo de Atención Integral de Salud Basado en Familia y Comunidad”.
r) Resolución Directoral N° 107-2013-GRA/REDS-U, aprueba el Plan Estratégico
Institucional de la Red de Salud Utcubamba, período 2012-2014.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA ÓRGANICA
Artículo 7º. La estructura orgánica de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba
Red de Salud Utcubamba, se establece hasta el segundo nivel organizacional y es la
siguiente:
01. ÓRGANO DE DIRECCIÓN
01.1 Dirección Ejecutiva.
02. ÓRGANO DE CONTROL
02.1 Órgano de Control Institucional.
03. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
03.1 Oficina de Asesoría Jurídica 03.2 Oficina de Planeamiento Estratégico 03.3 Oficina de Inteligencia Sanitaria. 03.4 Oficina de Salud Pública
04. ÓRGANO DE APOYO
04.1 Oficina de Administración.
05. ÓRGANOS DE LÍNEA
05.1 Micro red Bagua Grande 05.2 Micro red Naranjitos 05.3 Micro red Jamalca 05.4 Micro red Cajaruro 05.5 Micro red Cumba 05.6 Micro red Lonya Grande 05.7 Micro red El Milagro 05.8 Micro red Alto Amazonas 05.9 Micro red Collicate 05.10 Micro red Miraflores 05.11 Micro red Ñunyajalca
06. ÓRGANOS DESCONCENTRADO
06.1 Hospital Santiago Apóstol de Utcubamba
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
FUNCIONES GENERALES DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS CAPITULO I
01 ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Artículo 8º. Dirección Ejecutiva
Es la unidad orgánica de dirección, que depende de la Dirección Regional de Salud
siendo sus funciones las siguientes:
a) Dirigir el proceso de definición de las prioridades sanitarias locales, y la
formulación e implementación de los Planes de Salud, de Gestión Administrativa,
Capacitación, Inversión y Presupuesto de la Red de Salud y controlar su ejecución.
b) Establecer los objetivos y metas estratégicas de corto, mediano y largo plazo de la
Dirección de Red de Salud en concordancia de las normas, políticas del nivel
nacional, regional y local en salud.
c) Dirigir y orientar las acciones estratégicas sanitarias operativas locales a las micro
redes y sus establecimientos de salud de la jurisdicción.
d) Conducir y gestionar el proceso de implementación de la red primaria según el
modelo de atención integral de salud basado en la familia y comunidad, con
énfasis en promoción - prevención, recuperación rehabilitación y prescripción
farmacológica, con los gobiernos locales.
e) Controlar los costos y tarifas del nivel local de salud, implementación y
cumplimiento de la cartera de servicios de la oferta sanitaria de la red de servicios
de salud y seguros.
f) Gestionar el sistema de referencias y contrarreferencias de la red de servicios de
Salud, organizando la atención, según calificación del daño y capacidad de
resolución del establecimiento.
g) Gestionar el Sistema Integrado de Suministro de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios en la jurisdicción.
h) Conducir la gestión del control sanitario con acciones de auditoría médica y de la
calidad de los servicios.
i) Gestionar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos para las
micro redes y controlar que sean asignados con equidad y oportunidad, en
concordancia con las normas y procedimientos establecidos.
j) Preveer los servicios de salud, ante epidemias, infecciones hospitalarias,
emergencias, desastres y su implementación de la capacidad de respuesta de los
servicios de salud ante situaciones de contingencias en la jurisdicción.
k) Coordinar y proponer a la Dirección Regional de Salud Amazonas los proyectos de
creación, mejoramiento y ampliación de la capacidad de oferta sanitaria instalada
de la infraestructura en salud, con los gobiernos regional y local.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
l) Dirigir la movilización y desmovilización parcial o total, que la Dirección Regional
de Salud Amazonas haya dispuesto para la atención de la salud de la población
declarada en emergencia por epidemias o desastres.
m) Gestionar las intervenciones en casos emergencias y desastres en la provincia de
Utcubamba, en materia de salud con las autoridades locales y regionales, las
acciones inmediatas, soporte logístico y apoyo de recursos humanos, según las
normas y procedimientos sectoriales regionales de salud.
n) Disponer las medidas necesarias y pertinentes para contribuir a proteger,
recuperar el estado de salud de la población afectada por situaciones de
emergencia y desastres, en la Provincia de Utcubamba.
o) Conducir y coordinar con la Dirección Regional de Salud el proceso de
categorización y acreditación de los servicios de salud, según competencias.
p) Dirigir y gestionar la organización, planeamiento, implementación y control de las
acciones estratégicas de los servicios de salud en las micro redes, con los
gobiernos regional y local.
q) Coordinar con la Procuraduría Pública del Gobierno Regional respecto de las
acciones judiciales relacionadas con la Dirección de Red Salud Utcubamba.
r) Representar legalmente en los procesos judiciales denunciados, o en curso dentro
de la jurisdicción.
s) Dirigir y controlar las acciones para la atención y solución de quejas y reclamos
presentados por los usuarios sobre los servicios brindados en la Red de Salud.
t) Conducir e implementar el sistema de información sanitaria, actualizada de la
oferta y demanda de servicios para la toma de decisiones informadas.
u) Establecer los indicadores de desempeño de la gestión y prestación sanitaria de
las micro redes y los establecimientos de salud.
v) Difundir e implementar las normas y procedimientos emitidos por los órganos de la
Dirección Regional de Salud y controlar su cumplimiento.
w) Representar legalmente a la Red de Salud en todos los asuntos que no estén
específicamente autorizados a otra autoridad.
x) Lograr que se establezca, el control interno previo, simultáneo y posterior de los
procedimientos administrativos en la Red de Salud.
y) Realizar, en el ámbito de su competencia, otras funciones que le asignen la
Dirección Regional de Salud Amazonas.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
CAPÍTULO II
02 ÓRGANO DE CONTROL
Artículo 9º. Órgano de Control Institucional
Es la unidad orgánica encargada de lograr la ejecución del control gubernamental en
la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, como
unidad ejecutora mantiene dependencia técnica y funcional de la Contraloría General
de la República y depende administrativamente de la Dirección Ejecutiva de la Red de
Salud Utcubamba - Unidad Ejecutora 404; tiene asignado las siguientes funciones:
a) Ejercer el control interno preventivo, posterior a los actos y operaciones de la
Unidad Ejecutora, sobre la base de los lineamientos del Plan Anual de Control.
b) Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios de la Red de Salud,
por ser Unidad Ejecutora, así como la gestión del mismo, de conformidad con las
pautas que señala la contraloría general.
c) Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la Unidad Ejecutora se
adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o incumplimiento,
informando al titular para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
d) Remitir los informes resultantes de sus acciones de control al Gobierno Regional
de Amazonas, Dirección Regional de Salud y al titular de la Dirección Ejecutiva de
la Red de Salud de Utcubamba, conforme a las disposiciones sobre la materia.
e) Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios, servidores públicos
y ciudadanos sobre actos y operaciones de la Dirección Ejecutiva de la Red de
Salud Utcubamba, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y
documentación sustentatoria respectiva.
f) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control, aprobado por la Contraloría
General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones vigentes.
g) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la Dirección
Ejecutiva de la Red de Salud Utcubamba, como resultado de las acciones y
actividades de control, comprobando su materialización efectiva, conforme a los
términos y plazos respectivos. Dicha función comprende efectuar el seguimiento de
los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control.
h) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y la normativa interna
aplicables a la Red de Salud con sus unidades orgánicas y personal.
i) Formular y proponer el presupuesto anual del órgano de control institucional en el
marco de las normas del Proceso Presupuestario.
j) Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le
formule la Contraloría General y el órgano de control sectorial de acuerdo al
artículo 29° del Reglamento de los Órganos de Control Institucional.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
k) Otras funciones que establezca la Contraloría y adicionalmente las atribuciones
que le confiere el artículo 15° de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República.
CAPITULO III
03 ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Artículo 10º. Oficina de Asesoría Jurídica Es la unidad orgánica de asesoría que depende de la Dirección Ejecutiva y está a
cargo de las siguientes funciones:
a) Ejercer la defensa legal de los procesos contenciosos administrativos, laborales,
penales, constitucionales y afines en representación de la Dirección de la Red de
Salud.
b) Emitir opinión técnico - legal en el aspecto del ámbito administrativo, y de
sistematizar el ordenamiento legal vigente en materia de salud de la jurisdicción.
c) Opinar, informar y absolver las consultas de carácter jurídico y legal que le formule,
la Dirección de la Red de Salud, las unidades orgánicas y sus órganos
desconcentrados.
d) Evaluar y visar los proyectos de resoluciones de convenios, contratos y normas
relacionados a los aspectos técnicos - legales, dadas por la gestión administrativa
prestacional, en el ámbito jurisdiccional.
e) Recopilar, sistematizar, concordar y difundir la legislación sanitaria y administrativa
de relevancia para la Dirección de la Red de Salud y su órgano desconcentrado; y
mantener actualizada la normatividad interna.
f) Coordinar con la Procuraduría Pública del Gobierno Regional de Amazonas
respecto de las acciones judiciales relacionadas con la Dirección de la Red de
Salud y su órgano desconcentrado, cuya representación y defensa judicial fuera
delegada expresamente.
g) Visar los proyectos de normas y/o directivas legales que deban ser aprobados por
la Dirección de la Red de Salud.
h) Planificar, organizar, ejecutar y controlar el acervo documentario normativo de la
Dirección de Red de Salud.
i) Proyectar documentos legales a través de los cuales se emiten las Resoluciones
Directorales de la Dirección Ejecutiva de la Red de Salud y otras disposiciones
legales que dentro de su competencia emita la Dirección Regional de Salud
Amazonas.
j) Desempeñar las demás funciones de su competencia que le sean asignadas.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
Artículo 11º. Oficina de Planeamiento Estratégico Es la unidad orgánica de asesoría que depende de la Dirección Ejecutiva y está a
cargo de las siguientes funciones:
a) Efectuar el análisis situacional de salud, identificar y proponer los objetivos, metas
y estrategias de corto, mediano y largo plazo, así como las prioridades sanitarias
locales.
b) Formular y evaluar el Plan Estratégico y Operativo de la Red de Salud.
c) Planificar y organizar intervenciones sanitarias y presupuestar recursos
económicos para ejecutar los planes operativos institucionales para el control de
brotes epidémicos y endémicos de la Red.
d) Realizar ajustes de metas físicas en concordancia con las reprogramaciones y
modificaciones presupuestarias, según resultados sanitarios.
e) Impartir las directivas para formulación de los planes, sobre la base del
planeamiento estratégico y operativo sectorial, regional e institucional.
f) Conducir el proceso de programación, formulación, evaluación y control del
presupuesto de la Red de Salud.
g) Planificar, orientar y coordinar los proyectos de infraestructura sanitaria y
equipamiento.
h) Formular los documentos técnicos normativos de organización (ROF, CAP, MOF,
MAPRO, TUPA) y otros documentos de su competencia de las unidades orgánicas
según orientación y normatividad vigente.
i) Gestionar el financiamiento y asignación presupuestaria como Unidad Ejecutora.
j) Evaluar la efectividad de las estrategias sanitarias operativas y el logro de los
objetivos, metas de salud de corto, mediano y largo plazo y presupuesto por
resultado sanitario.
k) Gestionar la provisión de recursos humanos para el adecuado desempeño de las
funciones de la unidad a su cargo.
l) Supervisar y controlar los costos - tarifas del primer nivel de atención.
Artículo 12º. Oficina Inteligencia Sanitaria
a) Consolidar, analizar y reportar la información sanitaria de la red de vigilancia
epidemiológica, proporcionada por las unidades productoras de servicios de salud
de los establecimientos de salud, a través de las micorredes.
b) Implementar y desarrollar el sistema de información sanitaria y epidemiológica
integrada, a fin de disponer de información actualizada de oferta y demanda de
servicios que permita determinar y programar racionalmente sus recursos y servir
de soporte para la toma de decisiones informadas a la red.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
c) Producir la información estadística en salud oportuna para la toma de decisiones.
d) Vigilar activamente epidemiológicamente las unidades productoras de servicios de
salud de los establecimientos de salud.
e) Brindar a los usuarios internos y externos asistencia técnica, mantener la
seguridad y disponibilidad en el uso de aplicaciones informáticas,
telecomunicaciones y nuevas tecnologías de información.
f) Definir e implementar del Sistema de Monitoreo del desempeño de la red de salud
y micro redes (SMDRM) a través de indicadores sanitarios y gestión según
trazadores locales.
g) Identificar los objetivos, metas y estrategias de prevención, intervención y control
de emergencias y desastres, a nivel local.
h) Identificar las amenazas, conflictos y riesgos, que puedan afectar la salud de la
población y las capacidades de atención y el potencial de recursos disponibles a
nivel local.
i) Organizar y coordinar la respuesta de los servicios de salud en situaciones de
epidemias, emergencias sanitarias y desastres, jurisdiccionalmente, lograr la
coordinación y apoyo para la recuperación y rehabilitación de las Unidades
Productoras de Servicios de Salud afectadas por situaciones de emergencias y
desastres.
j) Otras funciones que le asigne la Dirección Ejecutiva de la Red.
Artículo 13º. Oficina de Salud Pública Es la unidad orgánica de asesoría que depende de la Dirección Ejecutiva y está a
cargo de las siguientes funciones:
a) Brindar asistencia técnica a las micro redes, para la aplicación de las normas y
protocolos de atención de salud, establecidos por el nivel nacional y regional, así
como para el mejoramiento de atención de la calidad de la salud en la jurisdicción
de la red.
b) Supervisar y controlar las acciones, actividades sanitarias en prevención,
promoción, recuperación, rehabilitación y prescripción farmacológica mediante las
micro redes y sus establecimientos de salud, para el logro de los resultados en
salud del nivel local.
c) Promover prácticas saludables y desarrollar una cultura e investigación operativa
de la salud en la persona, familia y comunidad.
d) Diseñar e implementar la mejora de los procesos asistenciales prevención,
promoción, recuperación y rehabilitación en los servicios de salud de la red,
implementando el modelo de atención integral a nivel local.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
e) Diseñar y proponer la actualización de la cartera de servicios y recategorización
para la acreditación de los servicios de salud que responda a las necesidades
sociales y expectativas de salud a nivel de la jurisdicción, a través de su micro red.
f) Gestionar la provisión de recursos humanos para el adecuado desempeño de las
funciones de la unidad a su cargo.
g) Organizar, monitorear, supervisar y evaluar el funcionamiento de las Asociaciones
CLAS de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por el Ministerio de
Salud, en el ámbito de la Red Utcubamba como Unidad Ejecutora.
h) Implementar y controlar la aplicación de guías clínicas y/o protocolos de atenciones
basadas en evidencias y de procedimientos en los establecimientos de salud de
las micro redes de la jurisdicción.
i) Promover la cobertura en salud con equidad a la población no asegurada para el
acceso a las prestaciones de salud de calidad, dándole prioridad a los grupos
vulnerables y excluidos.
j) Implementar el sistema de aseguramiento público y privado, que financie servicios
organizados, y de calidad para la mejora de la atención de los beneficiarios de los
sistemas de seguros, en la jurisdicción.
k) Controlar, supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento de los procesos de
aseguramiento, planes de atención, aplicación de tarifas, metas de cobertura,
estándares de atención de salud, para garantizar que cumplan con las políticas,
estrategias, normas y objetivos de aseguramiento público, en ámbito de la Red de
Salud de Utcubamba.
l) Supervisar, registrar, fiscalizar, implementar y controlar el Sistema Integrado de
Suministro de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios públicos y no públicos a nivel local, así como aplicar las medidas de
seguridad y las sanciones que correspondan.
m) Establecer la vigilancia ambiental y control epidemiológico de los riesgos
identificados, intervenirlos y evaluarlos.
n) Cumplir y hacer cumplir las normas relacionados con el saneamiento básico,
higiene alimentaría, control de zoonosis, protección del medio ambiente y salud
ocupacional a través de las micro redes.
o) Diseñar y formular el programa de auditoría médica y de calidad de los servicios de
salud a nivel local.
p) Conformar los círculos de calidad en las micro redes e implementar los planes y
proyectos de mejora continua.
q) Diseñar e implementar herramientas e instrumentos técnicos de control estadístico
de la calidad de las prestaciones de salud en las micro redes.
r) Diseñar e implementar el sistema de referencias y contrarreferencias de la Red de
Servicios de Salud, organizando la atención, según calificación del daño y
capacidad de resolución del establecimiento.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
s) Coordinar la movilización y desmovilización parcial o total, que la Dirección
Regional de Salud Amazonas haya dispuesto para la atención de la salud de la
población declarada en emergencia por epidemias o desastres.
t) Coordinar e implementar las intervenciones en casos emergencias y desastres en
la provincia de Utcubamba, en materia de salud con las autoridades locales y
regionales, las acciones inmediatas, soporte logístico y apoyo de recursos
humanos, según las normas y procedimientos sectoriales regionales de salud.
u) Efectivizar y controlar las acciones para la atención y solución de quejas y
reclamos presentados por los usuarios sobre los servicios brindados en el las
micro redes.
v) Evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios interno y externos en la jurisdicción.
w) Reportar y coordinar con Inteligencia Sanitaria para el procesamiento de la
información de la atención, solución de quejas y reclamos, e informar
oportunamente a la Dirección.
x) Otras funciones que le asigne la Dirección Ejecutiva de la Red.
CAPITULO IV
04 ÓRGANOS DE APOYO Artículo 14º. Oficina de Administración
Es la unidad orgánica de apoyo, que depende de la Dirección Ejecutiva y está cargo
de las siguientes funciones:
a) Organizar, implementar y supervisar la correcta aplicación y cumplimiento de los
procesos técnicos de Economía, Logística y Patrimonio en la red de salud.
b) Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones de la Red de Salud.
c) Implementar y mantener el funcionamiento de los sistemas administrativos de
personal, financiamiento, logística integrada, contabilidad y tesorería, que
administra en concordancia con la normatividad vigente.
d) Programar, ejecutar y controlar el presupuesto asignado por las diversas fuentes
de financiamiento, para el logro de los objetivos estratégicos y funcionales, de la
unidad ejecutora 404, conforme a la normatividad nacional y/o regional vigente.
e) Gestionar el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud de su competencia.
f) Producir e integrar la información contable, presupuestal, financiera de la Red de
Salud para la toma de decisiones y reportes a las instancias establecidas.
g) Supervisar y controlar la gestión administrativa y financiera de los establecimientos
de salud en relación al manejo de fondos en la modalidad de encargos.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
h) Difundir las normas y procedimientos de los sistemas administrativos de
abastecimientos, contabilidad y tesorería, así como de las actividades de ejecución
presupuestal en la Dirección de Red de Salud y su órgano desconcentrado.
i) Formular anualmente el Presupuesto Analítico de Personal e implementar
oportunamente el Cuadro para Asignación de Personal de la Red de Salud y
supervisar su cumplimiento en su órgano desconcentrado.
j) Gestionar la adecuada provisión de recursos humanos para el adecuado
desempeño de las funciones de la unidad a su cargo.
k) Coordinar con la Dirección Regional de Salud Amazonas la ejecución de los
programas de internado, servicio civil de salud y segunda especialización, así
como la implementación de los procesos formación y desarrollo de recursos
humanos.
l) Realizar procesos técnicos de ingreso, desarrollo y término del vínculo laboral del
personal Institucional de Salud (Incluye nombramientos y designación del personal
de confianza).
m) Proponer la autorización de los desplazamientos del personal en la dependencia
y/o puestos de trabajo, tales como comisión de servicios, destaque permuta,
rotación y reasignación del personal de acuerdo a las necesidades de recursos
humanos y las disposiciones legales pertinentes.
n) Gestionar, programar y registrar el pago de remuneraciones, pensiones, beneficios
y bonificaciones del personal de la Red de Salud.
o) Monitorizar el cumplimiento de la Sistematización del registro de escalafón del
personal de la Red de Salud y su órgano desconcentrado y mantenerlo
actualizado.
p) Resolver y absolver las consultas, peticiones y reclamos laborales en distintas
instancias administrativas dentro de su competencia.
q) Emitir opinión técnica sobre la aplicación de normas vinculadas a la administración
de personal.
r) Mantener y prever la disponibilidad y calidad de los bienes, servicios y recursos
necesarios para el apoyo logístico de intervenciones sanitarias, medicamentos,
epidemias, emergencias y desastres.
s) Monitorear y evaluar el proceso de gestión y desarrollo de RRHH.
t) Programar y ejecutar la capacitación y evaluación del desempeño, para desarrollar
en el personal las capacidades y habilidades requeridas por la Red de Salud y sus
órganos desconcentrados.
u) Disponer estrategias para viabilizar y mantener el proceso de desarrollo de
recursos humanos aunados a los establecidos en la normatividad vigente.
v) Supervisar, monitorizar y evaluar el cumplimiento de los contratos, liquidaciones de
adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, en
coordinación con las unidades orgánicas y órganos desconcentrados.
16
Reglamento de Organizaciones y Funciones
w) Salvaguardar el dinero y los valores que deben mantenerse en custodia y efectuar
los depósitos en las entidades financieras autorizadas de acuerdo a las normas
establecidas. Realizando el debido control mediante los registros correspondientes.
x) Supervisar, Monitorizar y evaluar el cumplimiento de la ejecución del sistema
Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), Sistema Electrónico de Adquisiciones
y Contrataciones Estatales (SEACE) y Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Publico (SIAF-SP) en las fases correspondientes
y) Realizar el control patrimonial de bienes muebles e inmuebles de la Red de Salud.
z) Otras funciones que le asigne la Dirección Ejecutiva de la Red.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
CAPITULO V
05 ÓRGANOS DE LÍNEA
Artículo 15º. Microredes de Salud Es la unidad orgánica de línea, que depende de la Dirección Ejecutiva y está cargo
de las siguientes funciones:
a) Desarrollar actividades y estrategias operativas de promoción de prácticas
saludables según el modelo de atención integral con enfoque basado en familia y
comunidad, concertadamente con autoridades locales, actores claves y
organizaciones públicas y privadas, organizaciones sociales de base del nivel
local.
b) Asegurar, brindar y controlar la atención integral de salud efectiva en el primer nivel
de atención, según sus establecimientos y/o locales de salud asignados.
c) Proponer, ejecutar y controlar las actividades según los objetivos específicos de los
planes, programas y campañas de salud.
d) Adecuar la organización de sus establecimientos de salud, basados en
interculturalidad y enfoque de derecho, según el Modelo de Atención Integral de
Salud basado en la familia y comunidad, cumpliendo la política, objetivos, normas,
procedimientos y protocolos de atención establecidos.
e) Registrar y cautelar la información sanitaria de las atenciones brindadas en el
ámbito de responsabilidad.
f) Ejecutar la vigilancia epidemiológica de las enfermedades, brotes epidémicos y de
aquellos daños que puedan significar amenazas a la salud de la población en su
ámbito geográfico asignado.
g) Identificar los riesgos y proponer las estrategias operativas, para la formulación del
plan de contingencias para la prevención, intervención y control de epidemias,
emergencias y desastres, en coordinación con la Dirección de la Red de Salud
Utcubamba.
h) Evaluar y controlar los resultados sanitarios de los establecimientos a cargo e
implementar medidas correctivas de gestión y prestaciones de salud, en beneficio
de la población asignada.
i) Realizar el control sanitario en el saneamiento básico, protección del medio
ambiente, higiene alimentaria, control de zoonosis, salud ocupacional y distribución
y uso de los medicamentos, insumos y drogas en su ámbito geográfico, según las
normas vigentes y en coordinación con las unidades orgánicas pertinentes de la
Dirección de Red de Salud Utcubamba.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
j) Asegurar la continuidad de la atención y del servicio de salud, a través del sistema
de referencia y contrarreferencia establecido, según las normas y procedimientos
pertinentes, dadas por la Red.
k) Ejecutar y controlar la aplicación de las carteras de servicios de salud del primer
nivel de atención, que garantice la salud pública e individual de toda la población
en el ámbito geográfico asignado, según el modelo de atención integral de salud
basados en familia y comunidad.
l) Lograr la integración y complementariedad de los servicios de salud de las micro
redes, en red de salud sectorial, para toda la población en el ámbito geográfico
asignado.
m) Lograr los objetivos asignados en el proceso de promoción y prevención de la
salud, en coordinación con la Dirección de Red de Salud y según las normas y
estrategias sectoriales nacional, regional y local.
n) Gestionar oportunamente la asignación de recursos humanos, la construcción,
mantenimiento y equipamiento de los locales o establecimientos y el
abastecimiento de vehículos, equipos y materiales en la cantidad, oportunidad y
lugar necesarios que debe proveerlos por la Oficina de Administración de la
Dirección de Red de Salud Utcubamba.
o) Movilizar el personal y los recursos materiales de la unidad orgánica en su ámbito
geográfico para atender a toda la población asignada en cumplimiento de sus
objetivos funcionales, con énfasis en la promoción de la salud y prevención de
riesgos y daños a la salud, según la política nacional y las normas y
procedimientos establecidos.
p) Mantener y cautelar en buen estado la infraestructura y equipamiento de los
centros de salud, puestos de salud, farmacias, almacenes y otros establecimientos
o locales similares, que se encuentran asignados a la unidad orgánica para cumplir
sus funciones.
CAPITULO VI
06 ÓRGANO DESCONCENTRADO
Artículo 16º. El Hospital Santiago Apóstol de Utcubamba, es responsable de
prevenir los riesgos, proteger del daño, recuperar la salud y rehabilitar las capacidades
de los pacientes, en condiciones de plena accesibilidad y de atención a la persona, así
como de apoyar a la docencia.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
TITULO - III
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
Artículo 17º. Constituyen recursos de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba
Red de Salud Utcubamba, en concordancia con las normas vigentes, los siguientes:
a) Recursos Ordinarios.
b) Recursos Directamente Recaudados.
c) Donaciones y Transferencias.
d) Los recursos provenientes de programas y proyectos.
e) Otros que se establezcan por dispositivos legales.
f) Los fondos por encargos del Pliego Ministerio de Salud.
TITULO IV
REGIMEN LABORAL
Artículo 18º. El personal de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de
Salud Utcubamba, están sujetos al Régimen Laboral de Remuneraciones y beneficios
sociales establecidos para los trabajadores de la actividad pública dispuesta por el
Decreto Legislativo N° 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público y al Decreto Legislativo 1057 - Decreto Legislativo
que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios CAS y las
disposiciones legales del Sector Salud en particular.
TITULO V
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artículo 19º. La Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba
Red de Salud Utcubamba, a través de la Dirección Regional de Salud Amazonas,
mantiene relaciones de coordinación interinstitucionales, con las dependencias del
sector, otros sectores públicos, con las organizaciones privadas y de bienestar social y
con la comunidad en general, para el cumplimiento de los lineamientos de política y
objetivos estratégicos sectoriales, regionales y local de salud.
La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, mantiene
dependencia técnica y funcional de la Dirección Regional de Salud Amazonas y
dependencia legal y administrativa de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del
Gobierno Regional.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
TITULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud
Utcubamba, en su condición de Unidad Ejecutora, es responsable de brindar
asistencia técnica y soporte administrativo al Hospital de Apoyo Santiago Apóstol de
Utcubamba, quien se encuentra desarrollando funcionalmente actividades sanitarias
como tal, de manera transitoria, a fin de garantizar la adecuada gestión de los recursos
presupuestales, económicos y financieros.
SEGUNDA.- la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud
Utcubamba, en su condición de Unidad Ejecutora, deberá supervisar, monitorizar y
evaluar los sistemas administrativos del Hospital Santiago Apóstol de Utcubamba la
cual tiene dependencia económica, financiera y/o presupuestal, en cumplimiento a las
disposiciones de la normatividad nacional y regional vigente.
TERCERA.- la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud
Utcubamba, es responsable de asignar en forma oportuna al Hospital de Apoyo
Santiago Apóstol, aquellos montos que les correspondan según Fuentes de
Financiamiento (Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y Transferencias,
Recursos Ordinarios y Otros), de acuerdo a la disponibilidad financiera y presupuestal;
conforme a las disposiciones de la normatividad vigente.
CUARTA.- El Hospital Santiago Apóstol de Utcubamba es responsable de informar a
la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba, en forma
oportuna, y en los plazos previstos, los siguientes procesos: Control de asistencia,
permanencia y puntualidad del personal, Informe de actividades de los Locadores de
Servicios, Control de bienes patrimoniales Recaudación mensual de recursos
directamente recaudados, Requerimientos de ,distribución, programación y el
almacenamiento de medicamentos e insumos, producción y evaluación del Seguro
Integral de Salud (SIS), servicios prestados, atenciones, gastos administrativos; y otra
información requerida por la la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de
Salud Utcubamba.
QUINTA.- La Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba
Red de Salud Utcubamba y el Hospital Santiago Apóstol de Utcubamba, será
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
responsable de adoptar acciones de control previo, simultáneo y posterior de los
procesos administrativos de su competencia.
SEXTA.- La Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba,
depende técnica y normativamente de la Dirección Regional de Salud Amazonas.
SEPTIMO.- Las Unidades Ejecutoras son responsables de supervisar, monitorizar y
evaluar la situación administrativa y financiera de las Asociaciones CLAS. Siendo
competencia de la Red de Salud la gestión sanitaria de los CLAS.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En un plazo de 30 días posteriores a la aprobación del presente
reglamento, la Dirección de Red de Salud Utcubamba deberá aprobar su Cuadro para
Asignación de Personal (CAP), a través de la Dirección Regional de Salud Amazonas.
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Reglamento de Organizaciones y Funciones
Anexo 01. Organigrama Estructural de la Unidad Ejecutora N° 404 - Salud Utcubamba Red de Salud Utcubamba.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA UNIDAD EJECUTORA N° 404 - SALUD UTCUBAMBA RED DE SALUD UTCUBAMBA
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