REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES

PROVINCIA DE PISCO DEPARTAMENTO DE ICA

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º Contenido del Reglamento El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) es un instrumento técnico de gestión institucional que define la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones competencias , facultades, atribuciones, organización y relaciones de la Municipalidad Distrital de San Andrés y de los órganos que la conforman, así como la relación de ésta con las instituciones y empresas bajo su ámbito. Artículo 2º Características de la Organización La organización de la Municipalidad se orienta a :

� Evitar, bajo el criterio de racionalidad, la duplicidad de funciones y minimizar los conflictos de competencias.

� Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad. � Reflejar la estructura orgánica coherente con el objetivo institucional, para

asegurar la eficaz, eficiente y oportuna atención de los servicios públicos. � Permitid flexibilidad de acción para que la entidad se adecue a los cambios

políticos, económicos y tecnológicos. Artículo 3º Domicilio de la Organización El domicilio de la Municipalidad Distrital de San Andrés se encuentra en la Av. San Martín Nº 550 Distrito de San Andrés Provincia de Pisco Departamento de Ica. Artículo 4º Ámbito de aplicación del Reglamento Las normas contenidas en el presente reglamento son de aplicación obligatoria en el ámbito de la Municipalidad Distrital de San Andrés y comprende a todas sus unidades orgánicas y a las instancias de coordinación local y de participación ciudadana. Artículo 5º Origen El distrito de San Andrés se creó mediante la Ley Nº 4431 promulgada por el Presidente Augusto B. Leguía con fecha 09 de Diciembre de 1921 Artículo 6º Naturaleza La Municipalidad de San Andrés es el órgano del Gobierno Local que ejerce plenamente sus facultades dentro de su circunscripción y límites establecidos mediante la Ley de creación del distrito de San Andrés así como de los distritos de Paracas, Villa Túpac Amaru y la Provincia de Pisco. Dentro de sus límites distritales la Municipalidad Distrital de San Andrés constituye una circunscripción político- administrativa de nivel Distrital, entidad básica de la organización territorial del Estado que determina el ámbito territorial de gobierno y administración del estado. Es una persona jurídica de derecho público, que forma parte de la provincia de Pisco, sus principales autoridades emanan de la voluntad popular, cuenta con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines y autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. El distrito de San Andrés cuenta con una población dedicada fundamentalmente a la actividad pesquera y actividades afines a la pesca, principalmente artesanal.

Artículo 7º Jurisdicción El distrito de San Andrés es uno de los 8 distritos de la provincia de Pisco. Se encuentra ubicado a la altura del kilómetro 234 de la Carretera Panamericana Sur a 3 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m). Sus límites son los siguientes: Por el norte con la Municipalidad Provincial de Pisco, por el Sur y Sur este con la Municipalidad Distrital de Paracas, por el Este con la Municipalidad Distrital de la Villa Túpac Amaru y con el oeste con el océano pacífico. El territorio del distrito tiene un área de 39.45 km² con una población aproximada de 14,134 habitantes. Artículo 8º Finalidad La Municipalidad Distrital de San Andrés tiene como finalidad representar al vecindario, promover la inversión pública y privada, la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible, sustentable, armónico, solidario y seguro de su circunscripción, siendo de su responsabilidad incrementar la productividad y competitividad de la economía local y la calidad en la provisión de bienes y servicios en general así como del turismo en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y provinciales correspondientes. Artículo 9º Funciones Generales La Municipalidad Distrital de San Andrés tiene las competencias y ejerce las funciones y atribuciones que señalan la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y demás disposiciones legales vigentes. Artículo 10º Funciones, competencia y atribuciones La Municipalidad Distrital de San Andrés ejerce de manera compartida y compartida una función promotora, normativa y reguladora así como las funciones ejecución, fiscalización y control en las materias de su competencia y atribuciones, en concordancia y cumplimiento de las demás disposiciones legales y normativas que le corresponden. Las funciones y atribuciones de cada uno de los órganos de la organización municipal en el presente Reglamento no son de carácter limitativo. Las áreas de la organización municipal podrán desarrollar las acciones que le resulten necesarias y convenientes dentro de los alcances de su objeto y misión institucional, los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Local Concertado y las prioridades institucionales establecidas en el Presupuesto Participativo Municipal. Artículo 11º Objetivos La Municipalidad Distrital de San Andrés tiene como objetivo lograr el desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental proporcionado al ciudadano así como proveer de un ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales, en aspectos como vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transporte y comunicaciones a fin de promover su bienestar y generar mayores oportunidades para el desarrollo humano y elevar la calidad de vida de la población, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. Artículo 12º Base Legal Constitución Política del Perú. Ley Nº 27680 Ley de Reforma de la Constitución Política del Perú, Capítulo XIV , Título IV. Ley Nº 27783 Ley de Bases de Descentralización. Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. Decreto Legislativo 295 Código Civil. Ley N° 28927 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.

Ley 28175 Ley Marco del Empleo Público. Ley 28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. D.S. Nº 043-2006-PCM, Lineamientos para la elaboración del ROF.

TITULO II DE LA ESTRUCTURA ORGANICA

CAPITULO I

DE LOS ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN, ÓRGANOS CONSULTIVOS, ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL, ÓRGANOS

DE APOYO Y ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 13º La Municipalidad para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente estructura orgánica: 01. ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN. 01.1 Consejo Municipal Distrital. 01.1.1 Comisión de Regidores

01.2 Alcaldía 01.3 Gerencia Municipal. 02. ORGANOS CONSULTIVOS

02.1 Consejo de Coordinación Local Distrital. 02.2 Juntas de Delegados Vecinales Comunales. 02.3 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. 02.4 Comité Distrital de Defensa Civil. 02.5 Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche.

03. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

03.1 Órgano de Control Institucional. 04. ORGANOS DE ASESORAMIENTO 04.1 Oficina de Asesoría Jurídica. 04.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto. 04.2.1 Secretaría de Cooperación Técnica Internacional. 05. ORGANOS DE APOYO

05.1 Secretaría General. 05.1.1 Unidad de Registros Civiles. 05.1.2 Unidad de Trámite Documentario y Archivo. 05.1.3 Unidad de Imagen Institucional y Comunicación. 05.2 Procuraduría Pública Municipal.

05.3 Oficina General de Administración. 05.3.1 Unidad de Personal. 05.3.2 Unidad de Contabilidad y Finanzas. 05.3.3 Unidad de Tesorería. 05.3.4 Unidad de Adquisiciones. 05.3.5 Unidad de Tecnología de la Información. 05.4 Oficina de Administración Tributaria. 05.4.1 Oficina de Ejecutoría Coactiva.

05.4.2. Oficina de Defensa Civil.

05.5 Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal.

05.5.1 Unidad de Control de Sanciones y Policía Municipal. 06. ORGANOS DE LINEA 06.1 Dirección de Obras y Desarrollo Urbano. 06.1.1. División de Obras Públicas, Catastro y Habilitación Urbana. 06.1.2. División de Obras privadas. 06.1.3. División de Ejecución y Gestión de Proyectos 06.2 Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal. 06.2.1 Oficina de Educación y Cultura.

06.2.1.1 Área de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor.

06.2.2 División de Sanidad. 06.2.3 Oficina de DEMUNA.

06.2.4 Oficina de OMAPED.

06.3 Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transporte. 06.3.1 División de Limpieza Pública y Medio Ambiente. 06.3.2 División de Comercialización y Transportes. 06.3.3 División de Gestión de Servicios Sociales. 06.3.4 División de Parques y Jardines 06.3.5 División de Serenazgo La estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de San Andrés se puede apreciar en el organigrama estructural, que como Anexo 1 forma parte integrante del presente Reglamento de Organización y Funciones.

CAPITULO II DE LOS ORGANOS DE LA ALTA DIRECCION

Artículo 14º Del Concejo Municipal Distrital El Concejo Municipal Distrital es el órgano normativo y fiscalizador de la organización municipal, constituye el ente de gobierno de mayor jerarquía en la Municipalidad Distrital de San Andrés. Está conformado por el Alcalde que lo preside y los regidores distritales, quienes son autoridades elegidas por el voto popular y funcionarios públicos que se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades aprobada por la Ley Nº 27972 así como por el Reglamento Interno de Concejo de la Municipalidad Distrital de San Andrés y demás disposiciones legales vigentes. El Concejo Municipal Distrital de San Andrés tiene como órgano de apoyo y de coordinación a la Secretaría General. Artículo 15º De las Comisiones de Regidores Las comisiones de Regidores constituyen grupos de trabajo del Concejo Municipal que en su calidad de órganos consultivos tienen por finalidad efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de normas municipales o servir como órganos consultivos para temas de fiscalización o generación de dictámenes. Las Comisiones de Regidores cuentan con las funciones, competencias y atribuciones que les asigna el Reglamento Interno de Concejo y el respectivo Reglamento de las Comisiones de Regidores. Artículo 16º De la Alcaldía

La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo del Gobierno Local, está a cargo del Alcalde Distrital que es el representante legal de la Municipalidad, su máxima autoridad administrativa y titular del pliego presupuestario. En su ausencia es reemplazado por el primer regidor hábil de los miembros del Concejo Municipal, desarrollando las mismas funciones, competencias y atribuciones señaladas por la Ley Orgánica de Municipalidades aprobada por la Ley Nº 27972 así como por el Reglamento Interno de Concejo de la Municipalidad Distrital de San Andrés y demás disposiciones legales vigentes. Artículo 17º De la Gerencia Municipal La Gerencia Municipal es el órgano de dirección del más alto nivel técnico administrativo de la Municipalidad Distrital de San Andrés, encargado de cumplir y hacer cumplir las actividades administrativas y de prestación de los servicios a la comunidad de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento y las disposiciones vigentes. El Gerente Municipal ejerce autoridad sobre los distintos órganos de asesoramiento, de apoyo, de defensa judicial y de línea. Asimismo coordina con los diferentes niveles de la Municipalidad y la Alcaldía. Artículo 18º De las funciones de la Gerencia Municipal La Gerencia Municipal depende jerárquicamente del Alcalde, estando a cargo de un funcionario de confianza, con categoría de Gerente Municipal, nombrado mediante Resolución por el Alcalde, sus funciones y atribuciones son:

� Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Gerencia Municipal, disponiendo eficaz y eficientemente de los recursos presupuestarios, económicos, financieros, materiales y equipos de la institución municipal.

� Planear organizar, dirigir y controlar las actividades administrativas y la prestación de los servicios locales de la municipalidad a través de los órganos de apoyo y de línea correspondientes.

� Programar, organizar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar las acciones de gestión municipal relacionadas con la ejecución y cumplimiento de los Planes de Desarrollo Local Concertado así como el Plan de Operativo Institucional y Presupuesto Participativo Municipal para cada periodo anual.

� Proponer al Alcalde los planes de acción y presupuesto del ejercicio fiscal.

� Evaluar la ejecución de los planes y programas municipales � Cumplir y hacer cumplir el plan de acción y presupuesto de todas las

Gerencias de la Municipalidad. � Cumplir y hacer cumplir las políticas establecidas por el Concejo

Municipal y el Alcalde. � Representar a la Municipalidad en los actos y eventos oficiales por

encargo del alcalde. � Formular el informe anual de rendición de cuentas de la entidad para

que sea suscrito por el Alcalde antes de su remisión a la Contraloría general de la República y sea expuesto ante el Concejo Municipal y las instancias de fiscalización y coordinación vecinal.

� Cumplir con las demás funciones propias de su competencia que le asigne el Alcalde.

� Las demás funciones que correspondan conforme a Ley.

CAPITULO III DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS

Artículo 19º Del Consejo de Coordinación Local Distrital El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de la Municipalidad Distrital. Está integrado por el Alcalde, los regidores del Concejo Municipal así como por los representante de las organizaciones sociales de base, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización social a nivel distrital. El Consejo de Coordinación Local Distrital cumple las funciones y ejerce las competencias señaladas por la Ley Orgánica de Municipalidades aprobada por la Ley Nº 27972 y demás disposiciones legales vigentes. El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni ejecuta actos de gobierno Artículo 20º De la Junta de Delegados Vecinales La Junta de Delegados Vecinales constituye un órgano consultivo y de coordinación integrada por los representantes de las Organizaciones Vecinales, Sociales, club de Madres, Programa del Vaso de Leche, Comedores Populares, Agrupaciones Juveniles, Asociación de Productores y comerciantes y por los vecinos que representan a las Organizaciones Sociales del distrito que promueven el desarrollo local, económico, humano, ambiental, tecnológico y la participación vecinal, para cuyo efecto la Municipalidad Distrital de San Andrés regula su participación de conformidad con el Artículo 197º de la Constitución Política vigente. Artículo 21º Del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano de coordinación y participación de la sociedad civil y de la policía nacional para normar la protección y seguridad ciudadana y el patrimonio público del distrito, así como otros servicios que presta la municipalidad, conducentes a la protección de la integridad física y moral de la ciudadanía del distrito, constituyendo instancia del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC). Está conformado por el Alcalde quien lo preside, el Gobernador, el Comisario, los funcionarios del sector público así como los representantes de la sociedad civil de la jurisdicción. Asimismo dicho comité fortalece la alianza multisectorial contra las drogas. El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana cumple las funciones y ejerce las competencias señaladas en la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, su reglamento y demás disposiciones legales vigentes. Artículo 22º Comité Distrital de Defensa Civil El Comité de Defensa Civil, es un órgano integrador de la función ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, quién desarrolla y ejecuta actividades de Defensa Civil, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o tecnológicos, que producen desastres o calamidades. Está conformado por el Alcalde, que es quién lo preside; el Gobernador, el Comisario del Distrito, funcionarios del Sector Público, representantes de las Organizaciones de Promoción y/o Bienestar Social, Seguridad y otros vinculados con la Defensa Civil, así como los representantes de la sociedad civil de la jurisdicción de acuerdo a Ley. El Alcalde designará mediante Resolución a un funcionario para que ejerza las funciones de Secretario Técnico. El Comité de Defensa Civil cumple las funciones y ejerce las competencias señaladas en el Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, modificada por el Decreto Legislativo 448 así como en su Reglamento aprobado por el D.S. 005-88-SGMD y demás disposiciones legales vigentes.

Artículo 23º Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche es un órgano de coordinación y participación de la Municipalidad. Está integrado por el Alcalde quien lo preside, o un Regidor del Concejo Municipal en su representación, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud, tres representantes de la organización del programa del Vaso de leche que hayan sido elegidos democráticamente por sus bases y por un representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la jurisdicción, acreditado por el Ministerio de Agricultura. El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche cumple las funciones y ejerce las competencias señaladas en la Ley Nº 24959, Ley de creación del Programa del Vaso de Leche, Ley Nº 25307, Ley que declara de prioritario interés nacional la labor que realizan los Clubes de Madres, Comités del Vaso de Leche y otras organizaciones sociales en lo referido al apoyo alimentario, su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 041-2002-PCM, Ley Nº 27470, Ley que establece normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche, Ley Nº 27712, Ley que modifica la Ley 27470 y demás disposiciones legales vigentes.

CAPITULO IV DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 24º Del Órgano de Control Institucional El Órgano de Control Institucional (OCI) es la unidad orgánica encargada del control institucional de la municipalidad, depende técnica, administrativa y funcionalmente de la Contraloría General de la República, sujeta a los principios y facultades establecidas en la Ley Nº 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, s reglamento y demás disposiciones vigentes. Está a cargo de un funcionario designado por la Contraloría General de la República. Artículo 25º De las funciones del Órgano de Control Institucional Son funciones y atribuciones del Órgano de Control Institucional :

� Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y evaluar las acciones de control posterior en la entidad Municipalidad.

� Proponer el Plan Anual de Control para la aprobación del Alcalde, de acuerdo a las políticas y directivas impartidas por la Contraloría General de la Republica.

� Formular, ejecutar y evaluar el plan anual de control interno. � Evaluar e informar periódicamente al Alcalde sobre los resultados de la

gestión para que determine las correcciones o ajustes correspondientes.

� Efectuar el seguimiento del cumplimiento de las medidas correctivas e informar al Alcalde y la Controlaría General sobre la superación de las mismas.

� Asesorar a la Alcaldía proponiéndole medidas preventivas y correctivas para el uso racional y correcto de los recursos municipales

� Velar por la correcta aplicación de las normas emanadas del control interno.

� Informar al Alcalde de las acciones de control realizadas. � Elaborar, proponer y ejecutar su plan de acción y presupuesto. � Programar y supervisar las auditorias externas solicitadas por la

Administración Municipal. � Cumplir diligentemente los encargos, citaciones y requerimientos

formulados por la Contraloría General de la Republica.

� Cumplir encargos de control que le asigne el Alcalde y la Contraloría General de la República, dentro de los alcances de la Normatividad vigente, como ente técnico rector del Sistema Nacional de Control.

� Las demás funciones que correspondan conforme a Ley.

CAPITULO V DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

SUB CAPITULO PRIMERO

DE LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

Artículo 26º La Oficina de Asesoría Jurídica es el órgano encargado de asesoramiento legal responsable de dirigir, ejecutar y evaluar la interpretación y aplicación de la legislación vigente. Está a cargo de un empleado de confianza, designado mediante Resolución, que depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal. Artículo 27º De las funciones de la Oficina de Asesoría Jurídica Son funciones y atribuciones de la Oficina de Asesoría Jurídica las siguientes:

� Asesorar a los órganos de Gobierno y demás dependencias de la Municipalidad Distrital de San Andrés en los asuntos de carácter jurídico y legal.

� Emitir dictámenes sobre asuntos contenciosos o administrativos que le sean sometidos

� Formular y revisar los proyectos de contratos y convenios que deba celebrar la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Emitir opinión Legal sobre los proyectos de normas municipales que elaboren las áreas competentes sobre servicios, rentas y otros.

� Proponer proyectos de disposiciones legales para mantener actualizadas y concordadas las normas de la Municipalidad con la legislación vigente.

� Emitir opinión legal sobre normas, dispositivos, proyectos de resoluciones, procedimientos, expedientes administrativos y otros que se le soliciten emitiendo las opiniones e informes correspondientes.

� Orientar, formular y en su caso dar respuesta motivada a peticiones de contribuyente y vecinos del distrito a solicitud de Alcaldía y/o Gerencia Municipal

� Realizar el saneamiento de los títulos de propiedad de los bienes de la municipalidad en coordinación con las áreas responsables del patrimonio y margesí de bienes.

� Coordinar oportunamente con el área correspondiente todo proceso legal que se suscite especialmente con la procuraduría municipal.

� Analizar y visar los proyectos de Decretos de Alcaldía, Resoluciones de Alcaldía así como de los contratos y convenios a ser suscritos por el Alcalde.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

SUB CAPITULO SEGUNDO

DE LA OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Artículo 28º De la Oficina de Planeamiento y Presupuesto La Oficina de Planeamiento y Presupuesto es el órgano técnico-normativo de asesoría responsable de dirigir la formulación, conducción, evaluación de los sistemas

de presupuesto, planeamiento, racionalización, proyectos de inversión social; así como orientar, proponer y programar actividades de cooperación técnica de acuerdo a las orientaciones técnicas normativas emitidas por los organismos de Cooperación Internacional. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto está a cargo de un funcionario de confianza, depende orgánicamente de la Gerencia Municipal. Artículo 29º De las funciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Son funciones y atribuciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto:

� Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto disponiendo eficaz y eficientemente de los recursos económicos, materiales y equipos asignados.

� Coordinar y asesorar el proceso de planificación en todas sus etapas. � Coordinar y asesorar el proceso de presupuesto en sus etapas de

programación, formulación, ejecución control y evaluación. � Elaborar y presentar ante la Gerencia Municipal el Plan de Desarrollo

Institucional (Plan Estratégico Institucional), que debe comprender el diagnóstico local e institucional, realizando investigaciones en los diferentes campos funcionales y de procesos de la gestión municipal, para identificar los problemas de la localidad; proponiendo y desarrollando alternativas de solución que permitan definir estrategias para el desarrollo local.

� Coordinar y asesorar el proceso de cooperación técnica y económica internacional, en sus aspectos de formulación, gestión ejecución y evaluación.

� Conducir y asesorar el proceso de racionalización administrativa y técnica de los diferentes órganos municipales.

� Evaluar y conducir el trabajo de diagnóstico y análisis organizacional para formular y mantener actualizados los documentos de gestión.

� Presentar resultados a la Alcaldía y Gerente Municipal del Control de indicadores de eficacia y eficiencia de las Unidades Orgánicas en forma semestral del avance de gestión y evaluación periódica de las metas previstas.

� Dirigir coordinar y supervisar los procesos de programación priorización, ejecución y/o evaluación de los estudios y proyectos de inversión social.

� Dirigir la evaluación, consolidación y sistematización de los acuerdos de la programación participativa.

� Dirigir los trabajos de formulación del Plan Operativo institucional en coordinación con los órganos ejecutivos y de dirección, con los gerentes de la municipalidad, proponiendo objetivos, metas políticas institucionales, así como evaluar su ejecución y proponer las medidas correctivas del caso.

� Conducir la formulación y evaluación del presupuesto y asesorar en la correcta ejecución del presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Programar y Supervisar la ejecución presupuestal de gasto, así como efectuar el control de la ejecución presupuestal y consolidar la ejecución de ingresos y gastos mensualmente (registro y estadística de la ejecución presupuestal).

� Planificar, programar, organizar, dirigir y controlar los sistemas de costos y presupuestos por áreas y servicios específicos que sirven de

base para la elaboración del Presupuesto Municipal y el Plan Operativo Municipal.

� Planificar, organizar, dirigir y controlar el Proceso de Ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos de la Municipalidad de acuerdo a las directivas técnicas presupuestarias emitidas tanto por la Dirección Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas así como las emanadas por la normatividad vigente del Sistema de Gestión Presupuestal del Estado.

� Sustentar los costos de los servicios que presta la Municipalidad en coordinación con las unidades orgánicas involucradas en el tema.

� Determinar los costos de los servicios públicos municipales que presta la Municipalidad a fin de que sirvan como base para la elaboración de las normas municipales que aprueban los tributos a ser cobrados a los usuarios de los servicios.

� Coordinar con la Oficina General de Administración, Oficina de Administración Tributaria, Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal y la Dirección de Desarrollo Urbano el Presupuesto de Ingresos de la Municipalidad para cada periodo anual.

� Coordinar con las diversas unidades orgánicas el Presupuesto de Gastos de la Municipalidad para cada periodo anual.

� Coordinar y formular las proyecciones de ingresos y gastos en relación al comportamiento de la variable que los determina.

� Realizar y promover estudios de su competencia. � Realizar evaluaciones periódicas de la ejecución de presupuesto. � Elaborar y proponer para su evaluación, las modificaciones

presupuestarias debidamente financiadas. � Apoyar en la formulación de la cuenta anual de la Municipalidad

Distrital de San Andrés de los aspectos que le corresponden. � Velar por el cumplimiento de las leyes y normas sobre su

competencia. � Participar en la planificación de corto y mediano plazo proponiendo la

implementación presupuestal de las acciones y programas de los planes de Desarrollo Municipal.

� Formular planes operativos, programas y proyectos para proponerlos al órgano ejecutivo.

� Conciliar con la Contaduría Publica de la Nación el marco legal del Presupuesto Institucional a nivel de fuentes de financiamiento.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

Artículo 30º De la Secretaría General de Cooperación Técnica Internacional La Secretaría Técnica de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional, es un órgano de apoyo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto que tiene como objeto revisar los proyectos que la Municipalidad quiere financiar a través de los Organismos no Gubernamentales (ONG’s) así como para canalizar la Cooperación Técnica Internacional que pudiera conseguirse en provecho de dichos proyectos, constituyéndose como un instrumento de soporte técnico a la Gestión de Proyectos.

Artículo 31º De las funciones de la Secretaría General de Cooperación Técnica Internacional Son funciones de la Secretaría General de Cooperación Técnica Internacional, las siguientes:

� Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Secretaría General de Cooperación Técnica Internacional disponiendo

eficaz y eficientemente de los recursos económicos, materiales y equipos asignados.

� Elaborar planes y programas específicos y supervisar su ejecución, dentro del marco de los convenios de cooperación técnica y económica que suscriba la Municipalidad.

� Establecer los mecanismos de coordinación y concertación con el Gobierno Central, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, instituciones públicas y privadas, ONGs, sociedad civil organizada; etc. Para que brinden su experiencia y apoyo técnico a fin de implementar políticas integrales de turismo, gestión ambiental, infraestructura urbana, inversiones y economía local que favorezcan el desarrollo del distrito.

� Canalizar los proyectos que requieran de la cooperación técnica de entidades públicas y/o privadas nacionales y/o extranjeras, que permitan obtener recursos y apoyo en beneficio del distrito.

� Proponer y gestionar la suscripción, prorroga y modificación de convenios de cooperación, relativos a la Municipalidad y emitir opinión técnica sobre propuestas de convenios;

� Evaluar los proyectos de convenios de cooperación y verificar su conformidad y sujeción a las políticas institucionales y normatividad vigente;

� Diseñar los mecanismos orientados a captar fuentes de financiamiento externo, de cooperación bilateral o multilateral;

� Emitir opinión sobre los reajustes y reprogramación de los proyectos que se ejecuten con fuentes internacionales;

� Dar cuenta a las entidades estatales respectivas, de las solicitudes de cooperación internacional que suscriba la Municipalidad en forma directa;

� Emitir los informes a las fuentes cooperantes de los programas y/o proyectos ejecutados con recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional.

� Coordinar con los organismos nacionales e internacionales, relacionados a los proyectos y/o perfiles de proyectos que la Municipalidad tiene en cartera, para obtener asistencia técnica especializada y cooperación económica; orientados al desarrollo, ejecución y/o operación de dichos proyectos;

� Asesorar, capacitar y orientar la correcta presentación de los anteproyectos y proyectos a ser ejecutados antes de ser presentados formalmente a efecto de poder cumplir con las condiciones exigidas para la aprobación de los proyectos a ser ejecutados.

� Otras funciones que le asigne la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

CAPITULO VI

DE LOS ÓRGANOS DE APOYO SUB CAPITULO PRIMERO

DE LA SECRETARIA GENERAL Artículo 32º La Secretaría General es el órgano de apoyo, responsable de programar ejecutar y coordinar el apoyo administrativo del Concejo Municipal, la Alcaldía de la Municipalidad, así como dirigir y supervisar las acciones de la Unidad de Registro Civil, a la Unidad de Tramite Documentario y Archivo de la Municipalidad, y depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal. Asimismo es la responsable de proponer las políticas de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Artículo 33º De las funciones de la Secretaría General Son funciones de la Secretaría General, las siguientes:

� Prestar apoyo administrativo al Concejo Municipal y a la Alcaldía en labores de Gestión Municipal.

� Citar a Regidores y Funcionarios a las sesiones ordinarias y extraordinarias y otras reuniones que cite el alcalde en coordinación con la Gerencia Municipal.

� Apoyar a las Comisiones de Regidores de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Asistir a las sesiones del Concejo Municipal, redactando las actas y tramitando las correspondencias existentes.

� Proyectar, Ordenanzas, Acuerdos, Decretos y Resoluciones de Alcaldía para implementar las decisiones del Concejo Municipal.

� Actuar como fedatario de los actos y disposiciones manteniendo actualizado el registro de los mismos.

� Coordinar, programar, ejecutar y evaluar las acciones de información, comunicación y relaciones públicas de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Realizar la administración documentaria y el archivo general de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Redactar los proyectos de Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones de Concejo, así como las Resoluciones y Decretos de Alcaldía, con estricta sujeción a las decisiones adoptadas en el Concejo y el despacho de Alcaldía respectivamente, de acuerdo a Ley.

� Certificar copias de documentos de expedientes y expedir constancias y certificados.

� Prestar asistencia, asesoría y apoyo técnico administrativo al Despacho de Alcaldía, a los miembros del Concejo Municipal y a la Gerencia Municipal.

� Resolver en las instancias que le corresponda los asuntos administrativos de su competencia.

� Dirigir, supervisar y evaluar las acciones referidas al proceso de la transparencia y al acceso de la información pública.

� Supervisar el correcto funcionamiento de los órganos que tiene a su cargo.

� Elaborar los documentos diversos de carácter oficial que formulen las comisiones y los Regidores a título Individual.

� Realizar el seguimiento de los requerimientos oficiales de las Comisiones a las diversas áreas administrativas.

� Supervisar y controlar los servicios a la colectividad relativos a Registro Civil.

� Someter a consideración de los órganos ejecutivos y de dirección la política y los planes relacionados con la gestión administrativa, gestión documentaria y archivo central de la institución.

� Formular y consolidar el Anteproyecto y Proyecto del Plan Operativo, el Presupuesto y el Cuadro de Necesidades de las Unidades Orgánicas a su cargo.

� Otras funciones que le asigne la Alcaldía y la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

Artículo 34º De las Unidades de la Secretaría General La Secretaría General para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes Unidades:

� Unidad de Tramite Documentario y Archivo

� Unidad de Registro Civil � Unidad de Imagen Institucional y Comunicación

Artículo 35º De la Unidad de Trámite Documentario y Archivo La Unidad de Trámite Documentario y Archivo es el órgano encargado de conducir el procesamiento de la documentación que ingresa, se genera y se conserva en el archivo de la Municipalidad dependiendo jerárquicamente de la Secretaría General. Artículo 36º De las funciones de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo Son funciones de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo las siguientes:

� Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y evaluar las actividades del sistema de tramite documentaría y el archivo de la Municipalidad.

� Realizar los procesos de recepción registro clasificación distribución control seguridad e información de la documentación que circula en la Municipalidad.

� Informar al público sobre los servicios procedimientos y trámites de los servicios municipales.

� Emitir copias fedateadas de los documentos a cargo de la municipalidad.

� Proponer normas sobre trámite documentario y archivo central velando por su cumplimiento.

� Mantener actualizado el archivo general de la municipalidad � Dar de baja a los documentos y archivos con período de vencimiento

legal. � Mantener actualizado el Libro de registro de ingreso y salida de

documentos, los cargos de Resoluciones de Alcaldía, Resoluciones de Gerencia, Decretos de Alcaldía, Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones de Concejo y otros.

� Participar como miembro del Comité Evaluador de Documentos. � Dar información sobre la ubicación de cualquier documento en la

Municipalidad de acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativos Ley N 27444.

� Realizar la autenticación de documentos a través de los fedatarios de la municipalidad.

� Cumplir las acciones referidas al acceso de la información a la ciudadanía en forma transparente.

� Recibir, tramitar y resolver dentro de su competencia, las quejas, consultas y petitorios que se presentan a la municipalidad.

� Otras funciones que le asigne la Secretaría General en materia de su competencia.

Artículo 37º De la Unidad de Registros Civiles La Unidad de Registros Civiles es un órgano de apoyo, dependiente de la Secretaría General, realiza actividades de apoyo técnico administrativos de los registros civiles y estadística sobre hechos y actos vitales del distrito. Artículo 38º De las funciones de la Unidad de Registros Civiles Son funciones de la Unidad de Registros Civiles las siguientes:

� Programar, dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades de los registros civiles, por delegación del Alcalde.

� Realizar la inscripción de nacimientos, matrimonios y defunciones extendiendo las partidas correspondientes.

� Organizar y celebrar los matrimonios civiles, conforme a las disposiciones del Código Civil, por delegación expresa del Alcalde.

� Efectuar las inscripciones judiciales, adopciones, divorcios y defunciones.

� Expedir copias, constancias certificadas de las inscripciones que se encuentren en los registros civiles de la localidad.

� Velar por el cumplimiento de las normas que regulan las actividades del registro civil.

� Remitir información documentada que corresponde a la Oficina Nacional de Identificación y Registro Civil é Instituto Nacional de Estadística e Informática.

� Informar periódicamente al Registro Electoral de las defunciones ocurridas en el distrito para la depuración de los padrones correspondientes, así como remitir anualmente los duplicados de los registros de estados civiles al Archivo de la Nación.

� Otras funciones afines, dentro de su competencia que le asigne la Secretaría General.

Artículo 39º De la Unidad de Imagen Institucional y Comunicación El Departamento de Imagen Institucional y Comunicación es un órgano de apoyo, dependiente jerárquicamente de la Secretaria General. Artículo 40º De las funciones de la Unidad de Imagen Institucional y Comunicación Son funciones de la Unidad de Imagen Institucional y Comunicación las siguientes:

� Ejecutar políticas para obtener los niveles de calidad total en el mercado de servicios públicos.

� Evaluar el impacto de las estrategias de comunicación social aplicadas en su jurisdicción e implementar estrategias de comunicación que respalden la imagen de la municipalidad.

� Mantener actualizado el Portal de Transparencia de la Municipalidad en coordinación con la Unidad de Informática y Estadística.

� Brindar servicios de comunicación e información especializada. � Apoyar, supervisar y coordinar la aprobación de las publicaciones

impresas, o en medios electrónicos que generen las diferentes Unidades orgánicas.

� Brindar diariamente información al Órgano Ejecutivo sobre las principales noticias y acontecimientos locales, nacionales e internacionales de interés.

� Dar cobertura periodística a las actividades de la Institución para su respectiva difusión y/o archivo según corresponda.

� Organizar, coordinar y dirigir actividades protocolares y oficiales. � Difundir en coordinación con la Gerencia de Administración y

Finanzas las actividades internas de carácter cultural y/o social a fin de lograr la integración de los trabajadores de la municipalidad.

� Organizar eventos que promuevan el desarrollo institucional. � Desarrollar campañas de publicidad en los diferentes medios de

comunicación que permitan difundir los servicios y actividades de la municipalidad.

� Editar el Boletín Municipal, todo tipo de informativos, memorias, folletos, notas de prensa favorable y otros relativos a los ámbitos de su función.

� Elaborar y actualizar el archivo fonográfico y fotográfico de la Municipalidad en medios escritos, magnéticos y otros.

� Consolidar y publicar la memoria anual y mantener actualizado el directorio protocolar.

� Planificar, programar y desarrollar las herramientas del marketing para mejorar la gestión municipal.

� Elaborar un banco de datos referente a la demanda y la oferta de servicios públicos.

� Realizar una investigación estadística sobre las necesidades de la ciudadanía y la apreciación acerca de los servicios que presta la Municipalidad.

� Investigar y adelantarse a las necesidades de la ciudadanía para la implementación o mejoramiento de los servicios públicos.

� Coordinar con las diferentes oficinas de la Municipalidad para la creación y lanzamientos de nuevos servicios.

� Informar y convencer de la ventaja competitiva de los servicios que presta la Municipalidad en comparación con la competencia.

� Promocionar los nuevos servicios para impulsar la demanda. � Otros que le asigne la Gerencia Municipal dentro de las funciones de

su competencia.

SUB CAPITULO SEGUNDO DE LA PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 41º La Procuraduría Pública Municipal es el órgano a cargo de la representación, defensa judicial de los intereses y derechos de la Municipalidad Distrital de San Andrés. El Procurador Municipal es un funcionario con título de abogado colegiado habilitado, con los requisitos que establece las normas del Consejo de Defensa Judicial del Estado en materia de derecho de administración municipal, judicial, civil, penal y laboral y otros. Es designado por el Alcalde mediante Resolución de Alcaldía. El ámbito de la competencia funcional de la Procuraduría Pública Municipal comprende la ejecución de todas las acciones que buscan garantizar los intereses y derechos de la Municipalidad, mediante la representación y defensa judicial y/o procesos arbitrales conforme a Ley. Previa autorización del Concejo Municipal, inicia o impulsa procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales, el órgano de control institucional, haya encontrado responsabilidad civil o penal, así como en los demás procesos judiciales interpuestos contra la Municipalidad o sus representantes. La Procuraduría Pública Municipal esta a cargo de un funcionario de confianza, quien adquiere la denominación de Procurador Público Municipal quien reporta administrativamente al Gerente Municipal así como funcional y normativamente al Consejo de Defensa Judicial del Estado. Artículo 42º De las funciones de la Procuraduría Pública Municipal Son funciones de la Procuraduría Pública Municipal las siguientes:

� Ejercer la representación de la Municipalidad para la defensa de los intereses y derecho de esta, tanto judicialmente como ante procesos arbitrales y administrativos, al igual que ante el Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú, en investigaciones promovidas por denuncias que afecten la Municipalidad.

� Representar a la Municipalidad en los requerimientos de solicitudes de conciliación ante centros de esta naturaleza, previa autorización del Concejo Municipal.

� Asesorar a los órganos de Gobierno y a los funcionarios municipales en asuntos de carácter judicial.

� Proponer los objetivos, políticas, planes y presupuestos de la Procuraduría Publica Municipal

� Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier entidad publica, así como a todos los organismos del Sector Justicia, para el ejercicio de sus funciones.

� Iniciar procesos judiciales en contra de funcionarios, servidores o terceros, por disposición del Concejo Municipal, a solicitud de la Oficina de Auditoria Interna.

� Impulsar los procesos judiciales a su cargo, formular requerimientos e interponer medios de defensa contra decisiones que afecten los intereses de la Municipalidad

� Informar al Concejo de manera inmediata las notificaciones de las sentencias judiciales expedidas en contra de los intereses o derechos de la Municipalidad, bajo responsabilidad

� Delegar a cualquiera de los abogados que prestan servicios en la Oficina de Procuraduría Municipal, la representación para que intervengan en procesos Judiciales o Administrativos que se tramiten en cualquier distrito judicial de Chincha.

� Proceder a formular denuncia ante el Ministerio Público cuando el Alcalde mediante acto administrativo lo autorice, en los casos en que se haya cometido un acto doloso en dependencias de la Municipalidad, informando inmediatamente al Concejo Municipal, bajo responsabilidad

� Solicitar conciliaciones en los casos que señale la ley y proceder a demandar o iniciar procesos arbitrales, cuando se hubieren o se pudieren afectar derechos de la Municipalidad, para lo cual requerirá de autorización del Alcalde, mediante acto administrativo.

� Mantener informada a la Gerencia Municipal sobre los avances de los procesos judiciales a su cargo.

� Informar trimestralmente al Concejo, el estado de los procesos judiciales en donde es parte la Municipalidad, al igual que las denuncias y el estado de estas que hubiera presentado a nombre de entidad.

� Mantener permanente coordinación con el Consejo de Defensa Judicial del Estado sobre los alcances de las normas y avances de los procesos judiciales en marcha.

� Proponer el diseño de los procesos y procedimientos de su Departamento orgánico.

� Sostener periódicamente reuniones de coordinación con la Gerencia y Funcionarios Municipales con la finalidad de plantear y desarrollar estrategias preventivas que signifiquen una reducción en la generación de nuevos procesos o denuncias.

� Formular y consolidar el Anteproyecto y Proyecto del Plan Operativo Municipal, el Presupuesto y el Cuadro de Necesidades que le corresponde

� Las demás funciones que correspondan conforme a ley.

SUB CAPITULO TERCERO DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION

Artículo 43º De la Oficina General de Administración La Oficina General de Administración es un órgano de apoyo, responsable de conducir el proceso de la administración a través de los sistemas de logística, personal,

tesorería, contabilidad y tecnología de la información. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal.

Artículo 44º De las funciones de la Oficina General de Administración Son funciones de la Oficina General de Administración las siguientes:

� Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Oficina General de Administración disponiendo eficaz y eficientemente de los recursos económicos, materiales y equipos asignados.

� Apoyar al órgano ejecutivo, de dirección y los demás órganos municipales en sus requerimientos financieros de personal, bienes y servicios, utilizando criterios de racionalidad en estrecha coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

� Conducir el proceso de abastecimiento en sus etapas de adquisición almacenaje, distribución y mantenimiento, así como el control patrimonial de los bienes de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Conducir el proceso de administración de personal en sus etapas de selección, evaluación, control, remuneración, promociones, ascensos, estímulos, capacitación y otorgamiento de servicios y beneficios sociales de acuerdo a ley.

� Conducir el proceso de contabilidad gubernamental integrada de la Municipalidad Distrital de San Andrés, verificando que estas operaciones se encuentren sustentadas con la correspondiente documentación y los niveles de autorización respectiva.

� Conducir el proceso financiero de administración de ingresos y egresos de fondos respetando las normas técnicas y gubernamentales.

� Contribuir en la elaboración de costos que sustente técnicamente los derechos de pago consignados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de San Andrés y otros; en coordinación con las áreas competentes.

� Cumplir y hacer cumplir las normas administrativas gubernamentales y municipales referentes a los recursos que administra.

� Participar en la formulación y evaluación del Plan Operativo y el Presupuesto Anual de la Municipalidad

� Ejecutar el Plan de Acción y Presupuesto Municipal, disponiendo eficiente y eficazmente los recursos presupuéstales, económicos, financieros, y equipo asignado.

� Proponer normas directivas y acciones orientadas a la óptima utilización de los recursos materiales, con criterios de economía, oportunidad y supervisar su estricto cumplimiento una vez aprobadas.

� Asegurar el cumplimiento de las disposiciones sobre adquisiciones, obras, concursos y administración de personal, procesos administrativos y patrimonio municipal.

� Administrar los Fondos y Valores financieros de la Municipalidad. � Coordinar con la Oficina General de Administración Tributaria las

acciones de gestión de la recaudación de fondos que han sido encargadas a dicha Oficina.

� Supervisar las actividades de programación de caja, recepción de ingresos, de ubicación y custodia de fondos, así como la distribución y utilización de los mismos.

� Presidir el comité de altas y bajas de bienes patrimoniales y proponer las comisiones que sean necesarias.

� Priorizar los gastos de acuerdo a la disponibilidad financiera que aseguren la operatividad y funcionamiento de la municipalidad y de los servicios básicos que presta.

� Formular y remitir a las Gerencias correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Informar y dar cuenta a la Gerencia Municipal, de las acciones relacionadas a su gestión.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

Artículo 45º De las Unidades de la Oficina General de Administración Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina General de Administración, tiene la

estructura siguiente: � Unidad de Personal � Unidad de Contabilidad y Finanzas. � Unidad de Tesorería � Unidad de Adquisiciones. � Unidad de Tecnología de la Información.

Artículo 46º De la Unidad de Personal La Unidad de Personal está encargada de programa, coordinar, ejecutar y evaluar las acciones referidas a la administración del personal de la Municipalidad , promoviendo su desarrollo, capacitación y bienestar de acuerdo a las disposiciones legales vigente, contribuyendo a un nivel de calificación profesional adecuado a la misión institucional así como un comportamiento transparente , ético y honesto. Depende de la Oficina General de Administración.

Artículo 47º De las funciones de la Unidad de Personal Son funciones de la Unidad de Personal, las siguientes:

� Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades del sistema del personal de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Preparar el Plan Anual de Acción de personal. � Programar y ejecutar los procedimientos de reclutamiento, selección,

calificación, promoción ascensos, descensos designación del personal en concordancia con las normas técnicas y dispositivos legales vigentes.

� Coordinar y elaborar el programa anual de capacitación personal que deberá ser comprendido en el Plan y Presupuesto Anual.

� Organizar y actualizar la información de los legajos de personal, escalafón y registro de funcionarios y servidores de la Municipalidad.

� Organizar y mantener actualizado el registro de empleados y cesantes, el mismo que integra el Registro Nacional de personal del Empleo Público a cargo del Consejo Superior del Empleo Público.

� Elaborar y mantener actualizados el reglamento interno de trabajo y el reglamento de control, asistencia, puntualidad y permanencia.

� Ejecutar los procesos de registro y control de asistencia, puntualidad y permanencia del personal y así como establecer el rol de goce vacacional, de conformidad con las normas establecidas para tal efecto.

� Expedir certificados de trabajo y constancia de haberes. � Establecer el sistema de evaluación de personal, velando por su

ejecución en forma semestral de conformidad a la normatividad vigente.

� Participar en las negociaciones colectivas salvaguardando los intereses de la municipalidad.

� Conducir y supervisar las actividades relacionadas con la confección de planillas de remuneraciones y beneficios sociales en los términos que señala la ley.

� Controlar y actualizar la presentación de las declaraciones juradas de bienes y rentas del personal.

� Ejecutar la política de remuneraciones e incentivos de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Alcalde.

� Tramitar ante el ESSALUD las tarjetas de salud médica de los trabajadores municipales.

� Otras funciones que le asigne la Oficina General de Administración en materia de su competencia.

Artículo 48º De la Unidad de Adquisiciones La Unidad de Adquisiciones es el órgano de apoyo encargado de lograr el abastecimiento de los recursos materiales, servicios y control patrimonial que requieran los diferentes órganos de la Municipalidad para el cumplimiento de los objetivos institucionales y depende jerárquicamente de la Oficina General de Administración. Artículo 49º De las funciones de la Unidad de Adquisiciones Son funciones de la Unidad de Adquisiciones las siguientes:

� Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar la ejecución de los procesos técnicos de abastecimiento y control patrimonial en concordancia con la normatividad legal vigente.

� Efectuar todas las adquisiciones de bienes y servicio para la Municipalidad dentro del marco establecido por las disposiciones legales vigentes.

� Consolida el Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios para la formulación del Presupuesto Anual, en coordinación con las diferentes áreas de la municipal.

� Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de acuerdo a los planes de las diferentes dependencias de la Municipalidad.

� Ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, así como evaluar periódicamente su ejecución.

� Elaborar las respectivas órdenes de compra y servicios. Formular y proponer a la Gerencia de Administración y Finanzas, alternativas de política referente a la administración de los bienes, servicios y patrimonio de la Municipalidad.

� Integrar los diferentes comités que designa la Corporación Municipal para llevar a cabo las adquisiciones de bienes y servicios.

� Ejecutar los procesos técnicos de programación, adquisición, almacenamiento y distribución de bienes materiales.

� Organizar, valorizar, actualizar y controlar el inventario de bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad a través de los registros correspondientes.

� Supervisar el proceso de Control Patrimonial Institucional. � Cumplir con las disposiciones legales que norman el Proceso de

Selección a través de sus modalidades de Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía.

� Coordinar con los diferentes órganos de la municipalidad los asuntos relacionados con la determinación y priorización de sus necesidades.

� Registrar y proporcionar oportunamente la información y documentación sustentada para la ejecución presupuestal y pago a proveedores.

� Efectuar el control patrimonial de los activos fijos adquirido o donados por la municipalidad.

� Programar, ejecutar y supervisar los procesos de codificación, valorización, depreciación reevaluación, bajas y excedentes de inventarios.

� Controlar y supervisar el uso racional de lubricantes, carburantes, combustibles, repuestos y otros requeridos por el parque automotor.

� Implementar y/o mantener al día las tarjetas de control de cada unidad vehicular, cautelar que las Unidades vehiculares cuenten con la placa de rodaje y así como las tarjetas de propiedad que acrediten que pertenecen a la Municipalidad.

� Coordinar la titulación de los bienes inmuebles de la Municipalidad, en coordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica.

� Supervisar el cumplimiento de contratos en coordinación con las unidades orgánicas correspondientes.

� Mantener y conservar los locales municipales. � Conciliar mensualmente sus operaciones y actividades con la Oficina

General de Administración Tributaria, Unidad de Tesorería, Unidad de Contabilidad y Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

� Otras funciones que le asigne la Oficina General de Administración en materia de su competencia.

Artículo 50º De la Unidad de Contabilidad y Finanzas La Unidad de Contabilidad y Finanzas es un órgano de apoyo encargado de coordinar y ejecutar los sistemas de contabilidad en concordancia con las normas y procedimientos establecidos, así mismo informar los estados financieros a los órganos ejecutivo y de dirección, está a cargo de un Contador Público Colegiado, el cual depende jerárquicamente de la Oficina General de Administración. Artículo 51º De las funciones de la Unidad de Contabilidad y Finanzas Son funciones de la Unidad de Contabilidad y Finanzas las siguientes:

� Mantener actualizada la contabilidad, elaborar los balances y otros estados financieros, así como los informes y reportes para la ejecución presupuestaria y la toma de decisiones.

� Cumplir con la presentación de los estados financieros en las fechas establecidas.

� Proponer normas, procesos, directivas para asegurar la eficacia de la contabilidad y la administración de los recursos financieros.

� Programar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos técnicos del sistema de contabilidad gubernamental integrada.

� Ejecutar controlar y mantener actualizado el registro de operaciones contables de los libros principales y auxiliares así como evaluar los estados financieros correspondientes.

� Verificar la correcta formulación y sustentación de la documentación para la ejecución de compromisos de pago, asumiendo responsabilidad con la Unidad de Tesorería.

� Realizar el control concurrente de los gastos y conciliaciones bancarias.

� Controlar, revisar y visar la documentación sustentatoria de cuenta y asesorar para el otorgamiento de cuentas recibidas.

� Elaborar y presentar oportunamente la contabilidad y el balance anual de la Municipalidad de conformidad a las disposiciones vigentes.

� Controlar y supervisar el fondo de pagos en efectivo. � Elaborar informes e implementar medidas correctivas de la

información financiera y contable. � Elaborar informes de evaluación semestral de gestión administrativa

y financiera. � Efectuar el control previo de todos los pagos. � Llevar la contabilidad patrimonial de los servicios que presta la

Municipalidad. � Conciliar mensualmente las cuentas y registros contables con las

Unidad de Administración Tributaria así como con la Unidad de Adquisiciones.

� Efectuar arqueos períodos de caja, fondo rotativo de caja chica y especies valoradas.

� Velar por el cumplimiento de las normas legales que regulen el sistema de contabilidad.

� Realizar las liquidaciones de impuestos, aportaciones y otros de acuerdo a Ley.

� Mantener un archivo documental para su verificación posterior. � Otras funciones que le asigne la Oficina General de Administración

en materia de su competencia. Artículo 52º De la Unidad de Tesorería La Unidad de Tesorería es un órgano de apoyo dependiente de la Oficina General de Administración. Artículo 53º De las funciones de la Unidad de Tesorería Son funciones de la Unidad de Tesorería las siguientes:

���� Programar, ejecutar y controlar las acciones de tesorería así como el cumplimiento de las normas y procedimientos relacionados con la Unidad.

���� Programar, controlar, dirigir las actividades de ingresos y egresos y formular el parte diario y el consolidado de fondos municipales de ingresos y gastos.

���� Controlar, registrar y custodiar los fondos, fianzas, garantías, pólizas de seguro y otros valores de la Municipalidad.

���� Efectivizar el pago a proveedores por bienes y servicios prestados así como el pago de planillas de sueldos y salarios.

���� Administrar y controlar el movimiento de dinero y especies valoradas de la Municipalidad.

���� Ejecutar el balance diario de caja formulando el estado correspondiente.

���� Emitir en forma oportuna y confiable el reporte financiero que facilite la toma de decisiones.

���� Ejecutar permanentemente trámites bancarios a nivel local para efectuar depósitos y otros.

���� Llevar los registros de caja y efectuar las conciliaciones bancarias. ���� Conciliar mensualmente sus operaciones y cuentas con la Oficina de

Administración Tributaria, la Unidad de Adquisiciones, Unidad de Contabilidad y Oficina de Planeamiento y presupuesto.

���� Proponer los procedimientos y normas de control de tesorería que sean necesarias para el cabal cumplimiento de sus funciones.

���� Formular los comprobantes de pago y girar los cheques para efectuar la cancelación de los compromisos que la Municipalidad Distrital de San Andrés contrae de acuerdo a lo presupuestado.

���� Velar por el cumplimiento de las normas técnicas de control y disposiciones legales, nacionales y municipales que regulen las actividades del sistema de tesorería.

���� Proporcionar información en asuntos de su competencia. ���� Mantener los registros estadísticos del área. ���� Otras funciones que le asigne la Oficina General de Administración

en materia de su competencia. Artículo 54º De la Unidad de Tecnología de la Información La Unidad de Tecnología de la Información es un órgano de apoyo que depende de la Oficina General de Administración que tiene como objeto asegurar la racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de administración de los recursos informáticos de la Municipalidad, propiciando la reducción de los estándares de tiempo y costo. Asimismo, se constituye como un instrumento de soporte técnico a las unidades orgánicas de la institución.

Artículo 55º De las funciones de la Unidad de Tecnología de la Información Son funciones de la Unidad de Tecnología de la Información las siguientes:

� Analizar, diseñar, dirigir y ejecutar en coordinación con la Oficina General de Administración los procesos del sistema de informática existente de la Municipalidad.

� Conducir la sistematización y procesamiento de la información para la toma de decisiones.

� Elaborar los estudios y planes estratégicos de tecnología de la información sobre la base de proyectos de corto, mediano y largo plazo en función de las necesidades de los distintos órganos de la Institución.

� Propender a los avances tecnológicos de la Informática, evaluando de manera permanente el rendimiento y eficiencia de los equipos disponibles, recomendando la renovación y/o actualización de los mismos.

� Asesorar, capacitar y orientar la utilización de los programas informáticos, así como cautelar la instalación de programas o licencias y realizar revisiones periódicas.

� Administrar el soporte técnico informático de la institución y brindar el mantenimiento preventivo y oportuno de los equipos

� Compatibilizar el uso de software informático entre las distintas áreas orgánicas de la municipalidad a fin de integrar o intercambiar información.

� Prevención de perdidas de datos accidentales y/o intencionales realizando copias de seguridad periódicas de la base de datos y software de la Municipalidad Distrital de San Andrés, además de supervisar la legalidad de los diversos softwares empleados en la Municipalidad.

� Diseñar y dar mantenimiento periódico de la página web de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Dar privilegio y/o restringir el uso de determinadas aplicaciones de los usuarios del sistema.

� Otras funciones que le asigne la Oficina General de Administración.

SUB CAPITULO CUARTO

DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Artículo 56º La Oficina de Administración Tributaria es el órgano de apoyo dependiente de la Gerencia Municipal responsable de administrar los impuestos creados a favor de las Municipalidades así como de las tasas y contribuciones aprobadas por las Municipalidades, desarrollando servicios de orientación y defensa al contribuyente y procedimientos de fiscalización tributaria así como de recaudación de los tributos administrados y de las rentas municipales. Artículo 57º De las funciones de la Oficina de Administración Tributaria Son funciones de la Oficina de Administración Tributaria, las siguientes:

� Organizar y conducir la administración de tributos y otros ingresos de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Elaborar y proponer a la Alcaldía y Gerencia Municipal la política tributaria y de ingresos de la Municipalidad Distrital de San Andrés.

� Resolver asuntos tributarios y administrativos que sean de su competencia.

� Asesorar al órgano de dirección y otros órganos municipales en materia de administración de tributos y rentas municipales.

� Proponer y aplicar normas y procedimientos tributarios municipales. � Informar y orientar a los contribuyentes en aspectos tributarios y de su

competencia. � Realizar las determinaciones y cobranzas de los tributos y rentas

municipales, previo informe técnico del órgano de línea correspondiente.

� Realizar el registro de los tributos y rentas recaudados. � Formular políticas de otorgamiento, aplazamiento y/o fraccionamiento

para el pago de la deuda tributaria y no tributaria de acuerdo a ley. � Sistematizar la información estadística de la Base de Datos de los

contribuyentes. � Formular el Anteproyecto, Proyecto del Presupuesto Anual de Ingresos

Tributarios y no tributarios, de acuerdo a las normas vigentes en coordinación con las áreas competentes.

� Desarrollar y administrar los sistemas de análisis de los valores (HR y PU) declarados por los contribuyentes.

� Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos en este sentido, resolver en vías administrativas los recursos y solicitudes interpuestas por los contribuyentes, conforme a Ley.

� Formular proyectos de ordenanzas municipales, tendientes a crear, modificar o suprimir tributos municipales.

� Informar mensualmente a la Gerencia Municipal, a la Oficina General de Administración y a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto sobre los ingresos y las acciones desarrolladas, de acuerdo con los objetivos y metas estableciendo su correspondiente evaluación.

� Elaborar un plan de mejoramiento de la obtención y recaudación de las rentas municipales.

� Formular y consolidar el Plan Operativo, el Presupuesto y el Cuadro de Necesidades de las Unidades Orgánicas a su cargo.

� Brindar asesoría tributaria a las diversas unidades y oficinas de la Municipalidad en materia de su competencia.

� Elaborar y visar todo proyecto de normas legales, tributarias municipales (ordenanzas, resoluciones, etc.)

� Elaborar informes y proyectos de resoluciones de los procedimientos tributarios y administrativos municipales de su competencia.

� Brindar información y orientación directa al contribuyente

� Organizar, mantener, depurar, clasificar y codificar el registro de los contribuyentes en una base de datos, haciendo uso del sistema informático, elaborando los respectivos padrones.

� Organizar el proceso de registro y recepción de las declaraciones juradas, así como su clasificación y archivo.

� Proponer, solicitar y/o requerir acciones de fiscalización destinadas a verificar la autenticidad de los datos contenidos en las declaraciones juradas, sancionando a la falsedad de los mismos de conformidad a las normas vigentes.

� Otorgar las Licencias de Funcionamiento a los conductores de establecimientos industriales, comerciales y de servicios.

� Programar, dirigir ejecutar, coordinar y controlar la recaudación de los tributos y derechos municipales

� Ejecutar y dirigir las cobranzas directas con arreglo a lo establecido en el Código Tributario y normas pertinentes.

� Diagnostica y evalúa el comportamiento trimestral de la recaudación de las rentas municipales y propone a la Oficina de Administración Tributaria, alternativas estratégicas para medidas correctivas inmediatas.

� Coordinar y transferir a la Oficina de Ejecutoría Coactiva los valores correspondientes (convenios de fraccionamiento, Resolución de Determinación, Ordenes de Pago, Resoluciones de Multa etc.) exigibles en la vía coactiva.

� Actualizar la cuenta corriente de los contribuyentes, vigilando la correcta apreciación de los intereses normativos y reajustes.

� Emitir reportes mensuales acerca de los índices de recaudación y estados de las cuentas por cobrar que administran.

� Programar, coordinar y ejecutar las acciones de fiscalización de los tributos municipales.

� Detectar a los contribuyentes omisos a la declaración y evasores a tributos aplicando las multas que la legislación tributaria les permite.

� Fiscalizar a los contribuyentes que gozan de exoneración o inafectación de los diferentes tributos municipales.

� Efectuar acciones de fiscalización y control a los espectáculos públicos no deportivos para el cumplimiento de sus tributos municipales.

� Fiscalizar y determinar la base imponible para aplicar impuestos a los espectáculos públicos no deportivos.

� Organizar equipos de supervisión de campo y fiscalización de los contribuyentes por manzanas o áreas seleccionadas.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

Artículo 58º De la Oficina de Ejecutoría Coactiva La Oficina de Ejecutoria Coactiva es el órgano dependiente de la Oficina de Administración Tributaria encargado de las actividades y procedimientos establecidos para la ejecución de manera coactiva – empleando mecanismos de coerción, de las deudas tributarias y no tributarias exigibles en la vía coactiva, conforme a la Ley de Ejecución Coactiva sus normas modificatorias y su Reglamento. Artículo 59º De las funciones de la Oficina de Ejecutoría Coactiva Son funciones de la Oficina de Ejecutoría Coactiva, las siguientes:

� Programar, organizar, dirigir todas las actividades relacionadas a la ejecución coactiva de las deudas tributarias y no tributarias de acuerdo a las disposiciones legales vigentes y normas internas de la Municipalidad.

� Dirigir y verificar la exigibilidad de las obligaciones tributarias y no tributarias.

� Programar y controlar las acciones de ejecución forzosa como cobros de ingresos no tributarios, multas administrativas, demoliciones, suspensiones y paralización de construcción y clausura de locales dentro del marco de la ley.

� Realizar cobranzas coactivas por intermedio de los auxiliares coactivos.

� Ejecutar y coordinar con las autoridades pertinentes la realización de acciones coercitivas para el cumplimiento de las normas municipales, clausura de locales, demoliciones, suspensiones, paralización de construcciones y demás contempladas por la legislación municipal.

� Elaborar la información básica sistematizada � Cautelar los bienes embargados y efectivizar los remates Judiciales

de los bienes embargados practicando las liquidaciones correspondientes.

� Otras funciones que le asigne la Oficina de Administración Tributaria en materia de su competencia.

SUB CAPITULO QUINTO

DE LA OFICINA DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL Artículo 60º La Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal es un órgano de apoyo dependiente de la Gerencia Municipal. Artículo 61º De las funciones de la Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal Son funciones de la Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal, las siguientes:

� Programar, coordinar y ejecutar las acciones de fiscalización de las multas administrativas.

� Mantener actualizado los registros de fiscalización de las obligaciones administrativas.

� Acotar y liquidar las Resoluciones de Multa Administrativa según los dispositivos legales y municipales vigentes.

� Proyectar Resoluciones de su competencia � Efectuar la fiscalización por el incumplimiento de las obligaciones de

carácter administrativo. � Proponer directivas, normas y procedimientos que mejoren las

actividades del sistema de fiscalización. � Organizar equipos de supervisión de campo y fiscalización de los

contribuyentes por manzanas o áreas seleccionadas. � Elaborar la información estadística básica sistematizada. � Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal.

Artículo 62º De la Unidad de Control de Sanciones y Policía Municipal La Unidad de Control de Sanciones y Policía Municipal es el órgano dependiente de la Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal encargado de realizar las actividades de registro, ejecución, seguimiento y control de las sanciones impuestas, así como resolver los descargos por notificaciones de infracción y los recursos vinculados a las imposiciones de sanciones administrativas. Asimismo es el órgano encargado de fiscalizar el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales que tenga competencia la Municipalidad, referidas al acondicionamiento territorial, vivienda, saneamiento ambiental y demás funciones y competencias de la Municipalidad.

Artículo 63° De las funciones de la Unidad de Control de Sanciones y Policía Municipal Son funciones de la Unidad de Control de Sanciones y Policía Municipal las siguientes:

� Establecer, normar y actualizar los procedimientos de imposición de sanciones administrativas, previamente aprobadas y tipificadas en el cuadro de infracciones.

� Llevar el registro y efectuar el seguimiento de las sanciones impuestas por infracciones a las disposiciones municipales hasta el agotamiento de la vía administrativa.

� Evaluar los descargos presentados por los supuestos infractores, emitiendo el correspondiente informe.

� Emite Resoluciones de Sanción y resuelve en primera instancia los recursos de reconsideración que se interpongan contra las resoluciones de sanción, basado en la opinión de las unidades orgánicas competentes y conforme al Reglamento de Sanciones Administrativas correspondiente.

� Remitir a la Oficina de Administración Tributaria las Resoluciones de Sanción emitidas, luego de haberse agotado el procedimiento administrativo para su correspondiente ejecución dentro de los plazos establecidos por ley.

� Formular y remitir a las Oficinas correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan de Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Planear, programar, ejecutar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades destinadas a asegurar el cumplimiento y aplicación en lo que tenga competencia la Municipalidad, referidas al acondicionamiento territorial, vivienda, salud, saneamiento ambiental, cultura, conservación de monumentos, turísticos, recreación y deportes, abastecimiento, comercialización de productos y defensa del consumidor.

� Apoyar a los demás órganos en las acciones de su competencia y prioritariamente en lo referente a fiscalización y ejecución coactiva.

� Vigilar y hacer cumplir las disposiciones referidas al ornato y control urbano.

� Atender denuncias en contra de la tranquilidad pública, la salud y las buenas costumbres coordinando su erradicación.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal en materia de su competencia.

CAPITULO VII

DE LOS ÓRGANOS DE LINEA

SUB CAPITULO PRIMERO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO

Artículo 64º La Dirección de Obras y Desarrollo Urbano es el órgano de línea dependiente de la Gerencia Municipal encargado de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a la formulación y ejecución del planeamiento urbano. Asimismo es la encargada de la elaboración, actualización y mantenimiento del catastro,

ejecución de obras públicas y habilitaciones urbanas así como del control y supervisión de las obras privadas y del otorgamiento de las licencias de construcción. De las Divisiones de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano Artículo 65º La Dirección de Obras y Desarrollo Urbano cuenta con las Divisiones siguientes:

� División de Obras Públicas, Catastro y Habilitación Urbana � División de Obras Privadas � División de División de Ejecución y Gestión de Proyectos

De las funciones de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano Artículo 66º Son funciones de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano, las siguientes:

� Programar, coordinar y ejecutar la formulación y actualización del Plan Integral de Desarrollo Urbano.

� Normar, autorizar y controlar la ejecución de obras públicas y privadas así como la correcta utilización de las mismas.

� Velar por el cumplimiento de las normas técnicas de control y disposiciones legales nacionales y municipales que regulan el proceso de construcción de las obras públicas.

� Programar, organizar y controlar las acciones relacionadas con la ejecución de obras públicas municipales.

� Dirigir la ejecución de obras y supervisión del programa de inversión correspondiente a la construcción mejoramiento y rehabilitación de la infraestructura vial y otros.

� Realizar el seguimiento y control técnico del avance de la ejecución de obras de acuerdo a los términos contractuales.

� Revisar y dar conformidad a la aprobación de valorizaciones, presupuesto adicional y deducciones, ampliaciones de plazo, resolución de contrato, liquidación final de contratos o de cuentas de los proyectos a su cargo, mediante los respectivos informes técnicos sustentatorios.

� Presidir la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos y la Comisión Técnica Supervisora de Obra, encargadas de evaluar, dictaminar y supervisar la ejecución de edificaciones nuevas y obras de remodelación, ampliación, modificación, reparación, puesta en valor, demolición y autoconstrucción.

� Presidir la Comisión Técnica de Habilitaciones Urbanas de la Municipalidad y la Comisión Técnica de Evaluación de Locales Comerciales.

� Realizar, mantener y actualizar en forma permanente el catastro de las propiedades urbanas.

� Otorgar certificado de estado ruinoso de edificaciones y de las licencias de Obra (construcción).

� Programar, dirigir y controlar las acciones referentes al control urbano y catastro de acuerdo a la normatividad vigente.

� Coordinar la elaboración del Catastro del distrito y velar por su permanente actualización.

� Ser integrante de la Comisión de Recepción de Transferencias al Gobierno Nacional de los Fondos, Proyectos y Programas Sociales de lucha contra la pobreza.

� Ser miembro de la Comisión de Recepción de Obras culminadas. � Participar en el comité de coordinación local.

� Emitir pronunciamiento oportuno sobre expedientes de licencias de obra (construcción), habilitaciones urbanas, cambios de zonificación, compatibilidad de uso y otros.

� Programar y formular el Presupuesto de obras, estudios, proyectos y expedientes técnicos.

� Aprobar los expedientes técnicos sobre obras públicas de administración municipal, así como la dirección técnica de las mismas.

� Formular y elevar el Plan de Inversión de Proyectos, Estudios y Obras para su elaboración y/o modificación ante Concejo.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de Necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

De la División de Obras Públicas, Catastro y Habilitación Urbana Artículo 67º La División de Obras Públicas es un órgano de línea, depende jerárquicamente de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano. De las funciones de la División de Obras Públicas, Catastro y Habilitación Urbana Artículo 68° Son funciones de la División de Obras Públicas, las siguientes:

� Apoyar la formulación de Base Técnica y Administrativas para Licitaciones, Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas en la construcción de Obras.

� Preparar expedientes técnicos de obras públicas de administración municipal.

� Ejecutar obras de infraestructura pública bajo las modalidades de administración directa por encargo o por contrata.

� Elaborar valorizaciones de los proyectos a su cargo, mediante los respectivos informes técnicos.

� Programar ejecutar y supervisar acciones de construcción, conservación y mantenimiento de pistas y veredas, calles, plazas y otros inmuebles municipales.

� Supervisar las obras de infraestructura, inclusive los relacionados al tránsito.

� Revisar y dar conformidad de la liquidación técnica y contable de obras que desarrolla la Municipalidad.

� Gestionar la realización de convenios con instituciones públicas y privadas para la ejecución de viviendas populares.

� Formular y remitir a las Oficinas correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Proponer y desarrollar la formulación y actualización del Plan Integral de Desarrollo Urbano.

� Elaborar y mantener el Catastro Distrital a través de las siguientes actividades: 1 Levantamiento de información catastral, datos literales y

gráficos de campo. 2 Procesamiento de la información y registro catastral. 3 Mantenimiento de la Información literal. 4 Mantenimiento de la Información cartográfica.

� Actualizar, evaluar, otorgar y llevar el registro de nomenclatura de vías, parques, urbanizaciones así como asignar la numeración de los predios.

� Realizar las propuestas de reformas de bases catastrales, la numeración y nomenclatura de vías de acuerdo a la normatividad correspondiente.

� Registrar y mantener un archivo actualizado catalogado e intangible de planos urbanos y de terrenos rústicos del distrito.

� Mantener y actualizar periódicamente: 1 Los planos de usos de suelos del distrito. 2 Información estadística de consolidación urbana y situación

físico legal. � Brindar a los solicitantes el acceso a planos de su interés. � Organizar, diseñar, programar, supervisar, controlar y ejecutar las

actividades para el inicio, desarrollo y culminación, según corresponda de las habilitaciones urbanas del Distrito.

� Organizar, diseñar, programar, supervisar, controlar y ejecutar las actividades para la renovación de estudios preliminares, regularización y modificación de habilitaciones urbanas.

� Otorgar certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios, certificados de habitabilidad, certificado de retiro y visación de planos.

� Recepcionar obras de habilitación urbana e impulsar los trámites complementarios respectivos.

� Información de las características de predios en concordancia a los parámetros edificatorios.

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano en materia de su competencia.

De la División de Obras Privadas Artículo 69º La División de Obras Privadas es un órgano de línea, depende jerárquicamente de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano. De las funciones de la División de Obras Privadas

Artículo 70° Son funciones de la División de Obras Privadas, las siguientes: � Informar, calificar y proponer el otorgamiento de certificados,

resoluciones y otros de su competencia a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras.

� Llevar la estadística de las licencias de obra (construcción), declaratoria de fábrica y otros documentos que otorga el municipio de su competencia.

� Realizar independizaciones de predios, de acuerdo a la normatividad vigente.

� Emitir informe técnico sobre los expedientes de licencias de construcción, por edificación, nueva ampliación, remodelación y demolición de inmuebles del distrito de acuerdo a la normatividad vigente.

� Dar la conformidad previa inspección de trámite de: Conformidad de Obras, Declaratoria de Fábrica y procedencia o no del cambio de uso de inmuebles.

� Llevar el registro de expedientes de licencia de obra (construcción) aprobada, certificaciones emitidas y expedientes de declaratoria de fábrica conformes.

� Controlar el buen funcionamiento de las instalaciones y redes de los concesionarios y empresas que prestan los servicios públicos en el distrito.

� Controlar obras y trabajos que realizan en el suelo y subsuelo del distrito por las empresas encargadas del servicio de electricidad, agua, desagüe, teléfonos y otros.

� Otorgar las autorizaciones para la ejecución de obras en vía pública y conexa.

� Autorizar y renovar los permisos de ejecución de obras, así como la venta garantizada de lotes con expedientes de proyectos aprobados.

� Proponer a la Dirección de Desarrollo Urbano normas y/o reglamentos que regulen las edificaciones, así como los proyectos y programas de renovación urbana y conexa.

� Revisar y proponer la autorización para la apertura de baños, puertas y ventanas de las edificaciones de acuerdo a la normatividad vigente.

� Ejecutar acciones para el cumplimiento del Reglamento Nacional de Edificaciones y normas de control urbano.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano en materia de su competencia.

De la División de Ejecución y Gestión de Proyectos Artículo 71º La División de Ejecución y Gestión de Proyectos es un órgano de línea, depende jerárquicamente de la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano. De las funciones de la División de Ejecución y Gestión de Proyectos Artículo 72° Son funciones de la División de Ejecución y Gestión de Proyectos, las siguientes:

� Asesorar en los procesos de identificación y priorización de proyectos de inversión social en el marco del Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratégico Institucional-PEI, Presupuesto Participativo y las líneas de inversión social para la lucha contra la pobreza, así como para la aplicación de los enfoques de desarrollo territorial, equidad de genero, interculturalidad y medio ambiente.

� Coordinar la elaboración del programa de inversiones a ser incluido en el Plan Operativo Institucional Municipal en concordancia con los ejes y objetivos estratégicos del Plan Nacional para la superación de la Pobreza.

� Conducir y coordinar los procesos para la elaboración de los estudios de preinversión a nivel de perfil u otros niveles de los proyectos a cargo de la municipalidad, según corresponda las normas del Sistema Nacional de Preinversión-SNIP, así como del expediente técnico respectivo.

� Conducir y coordinar la elaboración del informe técnico aprobando o rechazando la viabilidad de los perfiles de los proyectos, así como llevar y mantener actualizado el Banco de Proyectos del ámbito municipal.

� Coordinar con FONCONDES dependiente del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social –MIMDES y otras entidades desconcentradas de otros Ministerios y del Gobierno Regional el monitoreo de los proyectos de inversión social de lucha contra la pobreza.

� Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes al desarrollo y ejecución de los proyectos a ser ejecutados en el distrito.

� Elaborar y revisar los expedientes técnicos de obras públicas de los proyectos a ser financiados por Organismos no Gubernamentales o financieras nacionales o internacionales, así como los financiados con recursos municipales.

� Ejecutar los proyectos de obras públicas a ser financiados por Organismos no Gubernamentales o financieras nacionales o internacionales.

� Gestionar el financiamiento y la ejecución de Proyectos de Obras Públicas, con fuentes de financiamiento no tradicionales.

� Coordinar con FONCODES apoyo y asistencia técnica. � Formular y remitir a las Oficinas correspondientes, Plan Operativo,

Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Obras y Desarrollo Urbano en materia de su competencia.

SUB CAPITULO SEGUNDO DE LA DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPACION VECINAL

Artículo 73º La Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal es el órgano de línea dependiente jerárquicamente de la Gerencia Municipal encargado de planificar, ejecutar y supervisar, las políticas referidas al mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito San Andrés, así como por velar de la promoción de la empresa, fomento al empleo, desarrollo juvenil y adulto mayor, así como a los programas de asistencia social y alimentaria. De las funciones de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal Artículo 74° Son funciones de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal, las siguientes:

� Promover, cualificar y fortalecer las políticas sociales, que favorezcan el desarrollo humano sostenible e integral de la población.

� Brindar una atención integral a la Juventud en las áreas de educación, empleo, salud, deporte, recreación y en todos los aspectos relacionados con su bienestar y calidad de vida.

� Planear, organizar y ejecutar las actividades de educación, cultura y transferencia de tecnología que permita mejorar la calidad de los diferentes segmentos sociales que conforman nuestra Comunidad.

� Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de desarrollo de capacidades de la ciudadanía en cuanto a: orientación vocacional, desarrollo personal y cultural, formación educativa en los campos de la ciencia, las artes y las letras, formación, prácticas deportivas, actividades de recreación, recuperación de valores e identidad local y nacional.

� Planificar, organizar, dirigir las actividades de promoción a la empresa y creación de empleos en todo el ámbito del distrito a través del diseño, organización y gestión de actividades y proyectos que permitan impulsar las iniciativas económicas y productivas desarrollando una cultura emprendedora y empresarial.

� Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades de salud y auxilio social que la Municipalidad lleve a cabo en el ámbito distrital.

� Ser integrante de la comisión de recepción de transferencia del Gobierno Local de los fondos, proyectos y programas sociales en la lucha contra la pobreza e igualdad de oportunidades.

� Planificar, organizar, dirigir y supervisar el desarrollo e implementación de los Programas Municipales para la erradicación del analfabetismo de la población adulta en los Asentamientos Humanos y zonas marginales del distrito.

� Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades y Proyectos de DEMUNA .

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

De las Divisiones de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal Artículo 75º La Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal tiene a su cargo los siguientes Divisiones y Oficinas:

� División de Sanidad. � Oficina de Educación y Cultura.

� Area de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor � Oficina de DEMUNA. � Oficina de OMAPED

De la División de Sanidad Artículo 76º La División de Sanidad es un órgano de línea encargado de programar, promover, dirigir, coordinar campañas y actividades en defensa de la salud, enfatizando la atención materno infantil y los sectores más vulnerables que depende jerárquicamente de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal. De las funciones de la División de Sanidad Artículo 77º Son funciones de la División de Sanidad, las siguientes:

� Promueve y ejecuta las actividades de salud que la Municipalidad lleva a cabo en el ámbito Distrital.

� Promueve acciones de medidas preventivas, propiciando campañas de sanidad, primeros auxilios, control de epidemias, educación sanitaria y profilaxis local.

� Normar y controlar en coordinación con el Ministerio de Salud, el aseo, higiene, y salubridad de establecimientos comerciales, vivienda, escuelas entre otros.

� Promover la construcción y/o equipamiento de Postas Médicas, Boticas Populares y Puestos de Primeros Auxilios en el distrito de San Andrés.

� Lleva a cabo Campañas de desinfección, desratización, fumigación y vacunación de animales domésticos.

� Controlar la salud e higiene de las personas que comercialicen alimentos, estableciendo los criterios adecuados para el otorgamiento de carné de sanidad.

� Capacitar y supervisar respecto a la manipulación y preparación de alimentos a los comités del Programa Vaso de Leche, Comedores Populares, Wawa-wasi y otros.

� Dirigir y programar actividades de educación pública orientadas a mejorar la prevención de salud y mejorar sus hábitos negativos.

� Establecer convenios con Instituciones Públicas y Privadas para priorizar y asistir los casos sociales humanitarios de emergencia.

� Planificar y organizar investigaciones socio económico en el distrito. � Otras que le asigne dentro de su competencia, la Dirección de

Desarrollo Social y Participación vecinal.

De la Oficina de Educación y Cultura Artículo 78º La División de Educación y Cultura es un órgano de línea, que depende jerárquicamente de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal. De las funciones de la Oficina de Educación y Cultura Artículo 79° Son funciones de la División de Educación y Cultura las siguientes:

� Programar y realizar actividades de atención integral a la juventud, en las áreas de educación, cultura y en todos los aspectos relacionados con su bienestar y calidad de vida.

� Programar, coordinar y ejecutar las acciones que promuevan el fortalecimiento de la identidad local de la población de San Andrés.

� Programar, coordinar y desarrollar espectáculos que promuevan el fortalecimiento de la identidad local y cultural de la población San Andrés.

� Programar, coordinar y ejecutar las actividades que promuevan la reafirmación de los valores de cultura, arte, educación en el distrito de San Andrés.

� Administrar, controlar, desarrollar y difundir los servicios de la Biblioteca Municipal, así como implementar acciones tendientes a la creación o mejoras de la Bibliotecas escolares en nuestro distrito.

� Efectuar coordinaciones con las autoridades educativas, APAFA, gremios educativos, organizaciones culturales, artísticas, para implementar acciones de reforzamiento educativo y de vacaciones útiles.

� Promover la realización de exposiciones culturales y educativas. � Promover la organización, unificación de los artistas del distrito y

fomentar la práctica de actividades musicales, danza, canto, teatro, etc.

� Desarrollar y promover la transferencia de tecnología a las organizaciones sociales y económicas de base, con la finalidad de mejorar el desarrollo humano para lograr el crecimiento y la competitividad.

� Promover y organizar convenios con Universidades, Institutos Superiores, Empresas y/o ONG, forums, talleres, seminarios, cursos de capacitación referente a la cultura, ciencia, arte, la realidad local, nacional, internacional y otros de importancia.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras que le asigne la Gerencia de Desarrollo Social y Económico.

Del Area de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor Artículo 80º El Area de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor es un órgano de línea que depende jerárquicamente de la Oficina de Educación y Cultura. De las funciones del área de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor Artículo 81º Son funciones del Area de Deportes y Recreación, Juventud y Adulto Mayor, las siguientes:

� Programar y realizar actividades de atención integral a la juventud, en las áreas deporte y recreación y en todos los aspectos relacionados con su bienestar y calidad de vida.

� Coordinar y proponer convenios con Instituciones Públicas y Privadas, para apoyar a los jóvenes estudiantes de San Andrés de bajos recursos económicos.

� Normar, coordinar y fomentar el deporte, la recreación de la niñez, juventud, adulto mayor y del vecindario en general, mediante eventos deportivos.

� Promover convenios con el IPD para incentivar las actividades deportivas en general y así mismo la implementación y construcción de infraestructura deportiva de la Municipalidad.

� Proponer convenios con centros de esparcimiento y otros para la recreación de los niños, personas de la tercera edad y pobladores de bajos recursos económicos del distrito.

� Implementar un centro de capacitación de promotores vecinales de deporte y recreación, planificar, programar, dirigir y coordinar actividades con la juventud fomentando la participación juvenil y brindando los servicios dirigidos a su formación integral complementaria.

� Coordinar y desarrollar las acciones necesarias con el Consejo de Participación de la Juventud en cumplimiento de la Ley Nº 27802, Artículo 19º - Inciso C.

� Promover, programar, coordinar y ejecutar programas y actividades destinados a los adultos mayores, motivando su participación e inserción armónica en la familia y la comunidad, revalorizando su capacidad intelectual y manual.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras que le asigne dentro de su competencia, la Oficina de Educación y Cultura.

De la Oficina de Defensoría Municipal del Niño y Adolescente - DEMUNA Artículo 82º La Oficina de Defensoría Municipal del Niño y Adolescente - DEMUNA es un órgano de línea que depende de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal, encargado de promover, planificar, atender, absolver situaciones que ponen en riesgo la integridad física, psicológica del niño, adolescente y la familia. De las funciones de la Oficina de Defensoría Municipal del Niño y Adolescente - DEMUNA Artículo 83° Son funciones de la Oficina de Defensoría Municipal del Niño y Adolescente -DEMUNA las siguientes:

� Acoger, coordinar y tramitar las denuncias contra la violación de los derechos del niño, del adolescente y de la mujer.

� Formular y ejecutar propuestas que promuevan el fortalecimiento de los lazos familiares.

� Intervenir cuando se encuentre en conflicto los derechos del niño para hacer prevalecer su interés superior.

� Orientar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes que trabajan.

� Impulsar funciones administrativas a favor de los niños y adolescentes.

� Brindar orientación multidisciplinaria y conciliación a las familias con casos sociales que la requieran, para prevenir situaciones críticas.

� Presentar denuncia ante las autoridades competentes por faltas y delitos en agravio de los niños, adolescentes y la mujer, e intervenir en su defensa.

� Otras que le asigne la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal en materia de su competencia.

De la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Artículo 84º La Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) es un órgano de línea que depende de la Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal encargado de promover, atender y velar por el bienestar de las personas con discapacidad. De las funciones de la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Artículo 85° Son funciones de la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) las siguientes:

� Promover y organizar cunas, guarderías infantiles, establecimiento de protección, promover la protección del niño desvalido, minusválido, del anciano así como de la mujer maltratada.

� Planear y programar talleres, cursos, etc. que mejoren la oportunidad de desarrollo personal y de empleo a las personas con discapacidad.

� Desarrollar y potenciar la participación y organización de los vecinos con discapacidad para promover y defender sus derechos e igualdad de oportunidades.

� Promover la participación de representantes de las personas con discapacidad en la formulación de planes, programas y proyectos, para canalizarlos hacia fuentes financieras públicas y privadas ligadas a la solución de la problemática de la discapacidad.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Tener un padrón de las personas del distrito con discapacidad. � Velar por el cumplimiento de las normas de arquitectura que permita

una mejor convivencia de los discapacitados dentro de la sociedad. � Otras que le asigne la Dirección de Desarrollo Social y Participación

Vecinal en materia de su competencia.

SUB CAPITULO TERCERO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS COMUNALES, COMERCIALIZACIÓN Y

TRANSPORTE

Artículo 86º La Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transporte es un órgano de línea, que depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal, tiene a su cargo los siguientes Departamentos:

� División de Limpieza Pública y Medio Ambiente � División de Parques y Jardines � División de Serenazgo � División de Comercialización y Transportes. � División de Gestión de Servicios Sociales

De las funciones de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transporte Artículo 87° Son funciones de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes las siguientes:

� Planear, programar y dirigir en coordinación con la ciudadanía las actividades relacionadas con el medio ambiente, como son: la limpieza pública, conservación, mantenimiento, protección del hábitat y control de la contaminación ambiental respecto del aire, agua, tierra y ruidos.

� Formular los planes ambientales en su jurisdicción, así como controlar la preservación del medio ambiente.

� Dirigir programas de educación ecológicas en coordinación con instituciones privadas y públicas para promover la conservación ambiental.

� Propiciar y normar procedimientos que regulen el equilibrio entre el desarrollo económico, la conservación ambiental y la utilización de recursos naturales en el distrito.

� Programar y dirigir brigadas de participación de la ciudadanía para fomentar una cultura de control ambiental, para buscar la mejora en la conservación del hábitat y el medio ambiente.

� Proponer y apoyar convenios con instituciones públicas, privadas y organismos internacionales, que promuevan la conservación y cuidados ambientales.

� Proponer a la Gerencia Municipal un sistema integral y por sectores para recojo de basura que establezca ruta, horarios, turnos y formas de participación de la población organizada.

� Promover la inversión privada y la cooperación internacional para elaborar estudios, proyectos y financiamiento relacionados con el medio ambiente y defensa ecológica.

� Implementar en coordinación con los comités vecinales comunales un sistema de control de la limpieza pública, así como proponer proyectos y ordenanzas para sancionar a los que incumplan las normas que regulan la limpieza, conservación, control y medio ambiente.

� Planificar, programar, dirigir las actividades de reforestación y forestación por sectores.

� Promover en coordinación con el Departamento de Participación Vecinal y Promoción Social, la organización de los comités cívicos por parques por sectores en coordinación con las instituciones públicas y privadas.

� Formular y remitir a las oficinas correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Gerencia Municipal en materia de su competencia.

De la División de Limpieza Pública y Medio Ambiente Artículo 88º La División de Limpieza Pública y Medio Ambiente es un órgano de línea encargada de organizar, ejecutar y controlar los servicios de limpieza pública, cuidado del ornato del distrito y del medio ambiente que depende jerárquicamente de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes. De las funciones de la División de Limpieza Pública Artículo 89° Son funciones de la División de Limpieza Pública y Medio Ambiente las siguientes:

� Planear, dirigir y ejecutar las actividades de ornato en el distrito como el cuidado de monumentos, fachadas, parques, etc.

� Planear, dirigir y ejecutar las actividades de servicio de limpieza en el distrito, correspondiente al recojo de basura, maleza, desmonte y limpieza de calles, avenidas y parques.

� Programar y ejecutar campañas de localización y erradicación de focos de contaminación en coordinación de los Comités Vecinales Comunales, para la protección del medio ambiente y salud de la ciudadanía.

� Elaborar y proponer proyectos de reciclaje para el mejor aprovechamiento de los residuos sólidos, dirigir su comercialización para incrementar los recursos municipales.

� Programar charlas de capacitación sobre el manejo y hábitos para el tratamiento de recojo de desechos sólidos, limpieza de calles y parques.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Realizar acciones para controlar la contaminación por emanaciones de gases tóxicos, provenientes de la contaminación industrial, transporte público y privado.

� Realizar acciones para el control de la contaminación sonora, por ruido que sobrepasa los límites permisibles, como producto de actividades aéreas, transporte, industriales y sociales.

� Mantener y ampliar las Áreas Verdes de los parques, bermas centrales, jardines públicos y otros.

� Proponer campañas de arborización y reforestación para mejorar el equilibrio ecológico.

� Coordinar con la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes y las organizaciones vecinales comunales el cumplimiento de las disposiciones legales que preservan la intangibilidad de los parques y áreas verdes adoptando medidas inmediatas contra infractores.

� Implementar el Vivero Municipal para la renovación de plantas ornamentales, árboles y gras.

� Ejecutar los trabajos para la realización de las brigadas ecológicas con participación de la ciudadanía para fomentar una cultura y mejora del medio ambiente.

� Programar y realizar sistemas permanentes de vigilancia para sancionar a los que incumplan con las disposiciones legales sobre la preservación del medio ambiente y salud pública.

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes en materia de su competencia.

De la División de Parques y Jardines Artículo 90º La División de Parques y Jardines es un órgano de línea, encargado de organizar y dirigir los servicios de mantenimiento de los parques y jardines del distrito que depende jerárquicamente de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes. De las funciones de la División de Parques y Jardines Artículo 91° Son funciones de la División de Parques y Jardines las siguientes:

� Programar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el desarrollo, mantenimiento, recuperación y mejoramiento de áreas verdes del distrito.

� Promover, difundir y realizar campañas de forestación y reforestación, a fin de contribuir a la descontaminación del distrito.

� Desarrollar acciones de inspección, evaluación, educación y control sobre el mantenimiento y preservación de las áreas verdes de uso público; priorizando aquellas que estén orientadas hacia la prevención y el ordenamiento.

� Establecer y ejecutar las acciones respectivas para la recuperación y ampliación de espacios destinados a las áreas verdes de uso público y puntos de acopio para el recojo de maleza.

� Ejecutar actividades de transporte, recojo y eliminación de maleza. � Elaborar estudios de investigación para la implementación de un

Sistema de Riego Tecnificado que permita minimizar costos y maximizar beneficios a favor de la conservación de parques y jardines.

� Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo, Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transporte en materia de su competencia.

De la División de Seguridad Ciudadana - Serenazgo Artículo 92º La División de Serenazgo es el órgano que depende de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes encargado de planear, organizar, ejecutar y controlar las acciones preventivas, de persuasión contra los hechos que alteren la tranquilidad pública en sus diferentes modalidades,. De las funciones de la División de Seguridad Ciudadana - Serenazgo Artículo 93° Son funciones de la División de Seguridad Ciudadana - Serenazgo las siguientes:

� Coordinar con la Policía Nacional del Perú y Organizaciones Vecinales, la realización de actividades que busquen la tranquilidad y el orden en cada zona de seguridad del Distrito.

� Proponer a la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes los programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con instituciones públicas o privadas. Desarrollar las acciones de vigilancia pública diurna y nocturna propias del servicio en el ámbito local.

� Atender las emergencias en procura de la seguridad ciudadana. � Acudir a prestar el apoyo que solicitan los vecinos en casos de

atentados contra la tranquilidad pública. � Prevenir, controlar, neutralizar y/o eliminar los riesgos que atenten

contra la paz y tranquilidad de los vecinos. � Otras funciones que le asigne la Dirección de Servicios Comunales,

Comercialización y Transporte en materia de su competencia.

De la División de Comercialización y Transportes Artículo 94º La División de Comercialización es un órgano de línea, depende jerárquicamente de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes. De las funciones de la División de Comercialización y Transportes Artículo 95° Son funciones de la División de Comercialización y Transportes las siguientes:

� Realizar operativos de verificación de cumplimiento de las normas y reglamentos de comercialización en coordinación con el Departamento de Policía Municipal.

� Tramitar, ejecutar y controlar las autorizaciones de colocación de anuncios y publicidad, de acuerdo a la normatividad vigente.

� Mantener actualizado los registros de los establecimientos comerciales en general.

� Fomentar la lucha contra el contrabando y la piratería. � Proponer documentos de gestión que contribuyan a la formalización

y consolidación del comercio en general.

� Proponer la Autorización Municipal para la Instalación temporal de ferias artesanales, agropecuarias, gastronómicos, circos y similares.

� Controlar la sanidad y calidad de los alimentos y sancionar su incumplimiento.

� Elaborar la información básica sistematizada. � Inspeccionar los mercados del distrito. � Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo,

Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Recepcionar y evaluar los expedientes de solicitud de Autorización para la circulación e instalación de paraderos de los vehículos menores.

� Elaborar informes, Proyectos de Resolución y Certificado de Autorización de circulación e instalación de paraderos de los vehículos menores.

� Realizar operativos de verificación de cumplimiento de las normas y reglamentos provinciales y distritales para la circulación de vehículos menores en coordinación con la Policía Municipal.

� Tramitar, ejecutar y controlar las autorizaciones de transporte para los vehículos menores otorgadas, de acuerdo a la normatividad vigente.

� Mantener actualizado los registros de los vehículos menores en general.

� Planificar la asignación de rutas y control de uso de vehículos menores para el servicio de transporte público, de acuerdo a la necesidad del distrito, normatividad correspondiente y en coordinación con la Policía Nacional del Perú.

� Organizar e implementar los sistemas de señalización y semaforización de vías de circulación vehicular y peatonal.

� Promover y ejecutar eventos sobre educación vial. � Establecer medidas de seguridad vial, controlando su cumplimiento

de acuerdo a la normatividad y sus competencias. � Contribuir a la racionalización del transporte urbano en el distrito en

coordinación con los organismos competentes. � Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo,

Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras funciones que le asigne la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes en materia de su competencia.

De la División de Gestión de Servicios Sociales Artículo 96° La División de Gestión de Servicios Sociales es un órgano de línea que depende de la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes encargado de promover, planificar, la correcta administración de recursos y transferencias que obtenga la Municipalidad de entidades gubernamentales y no Gubernamentales y tiene como objeto coordinar con la Municipalidad Provincial la administración del programa de complementación alimentaria. De las funciones de la División de Gestión de Servicios Sociales Artículo 97° Son funciones de la División Gestión de Servicios Sociales son las siguientes:

� Programar, organizar, dirigir y controlar la correcta aplicación del programa de complementación alimentaria.

� Dirigir la gestión y administración de los programas sociales transferidos por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social-MIMDES o quien haga sus veces.

� Coordinar con el PRONAA apoyo y asistencia técnica. � Distribuir los alimentos del programa de complementación

alimentaria. � Administrar eficiente y transparentemente la asignación de recursos

con fines asistenciales. � Informar de manera periódica la distribución de los alimentos

distribuidos en el Programa de complementación alimentaria. � Formular y remitir a los órganos correspondientes, Plan Operativo,

Evaluación Semestral y Anual, Cuadro de necesidades, Plan Trabajo y otros documentos de gestión de su competencia.

� Otras que le asigne la Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transportes en materia de su competencia.

TITULO III DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artículo 98º La Municipalidad mantiene relaciones de coordinación con los organismos del Sector Público que se requiera para el cumplimiento de las funciones de la gestión municipal. El Alcalde, como su representante, ejerce la dirección y conducción de las relaciones interinstitucionales. Artículo 99º La Municipalidad, mantiene relación funcional con la Municipalidad Provincial de Pisco a través de las relaciones de coordinación que se establezcan para la optimización de los servicios públicos. Artículo 100º La Municipalidad mantiene relación de coordinación, de asociación y cooperación con las demás municipales distritales especialmente con las colindantes para la ejecución de obras o prestación de servicios de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.

TÍTULO IV DEL RÉGIMEN LABORAL

De los funcionarios y servidores públicos Artículo 101º Los funcionarios y servidores públicos en general de la Municipalidad de San Andrés se encuentran comprendidos dentro del régimen laboral de la actividad pública. El personal de vigilancia y obreros se encuentran comprendidos dentro del régimen laboral de la actividad privada a que se contrae el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728 y sus normas complementarias, modificatorias y reglamentarias. Derechos del servidor municipal Artículo 102º El trabajador municipal sin excluir otros derechos que le otorgan la Constitución y las leyes, tiene derecho a: a) Igualdad de oportunidades. b) Remuneración. c) Protección adecuada contra el cese arbitrario con observancia de las garantías

constitucionales del debido proceso. d) Descanso vacacional. e) Permisos y licencias.

f) Préstamos administrativos. g) Reclamo administrativo. h) Seguridad social de acuerdo a ley. i) Capacitación De las Obligaciones del servidor municipal Artículo 103º El trabajador municipal está sujeto a las siguienes obligaciones: a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público. b) Prestar los servicios de forma exclusiva durante la jornada de trabajo, salvo labor docente, la cual podrá ser ejercida fuera de la jornada de trabajo. c) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos, destinándolos sólo para la prestación del servicio público. d) Percibir en contraprestación de sus servicios sólo lo determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas del empleo público; está prohibido recibir dádivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para realizar u omitir actos del servicio. e) No emitir opinión ni brindar declaraciones en nombre del Estado, salvo autorización expresa del superior jerárquico competente sobre la materia respecto de la cual se le dio autorización, bajo responsabilidad. f) Actuar con transparencia en el ejercicio de su función y guardar secreto y/o reserva de la información pública calificada como tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que afecten derechos fundamentales. g) Actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir por sí o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su entidad en los que tenga interés el propio empleado, su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. h) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. i) Conocer las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeño. j) Observar un buen trato y lealtad hacia el público en general, hacia los superiores y compañeros de trabajo. k) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carácter, aún después de haber cesado en el cargo. l) Informar a la superioridad o denunciar ante la autoridad correspondiente, los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio del empleo público. m) Supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad. n) No practicar actividades político partidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado.

TÍTULO V DEL RÉGIMEN ECONÓMICO

Artículo 104º El patrimonio de la Municipalidad de San Andrés está constituido por los bienes de propiedad municipal señalados en la Ley Orgánica de Municipalidades, las rentas municipales que le pertenecen conforme a Ley Orgánica de Municipalidades, los derechos que cobra por la prestación de servicios conforme al Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y los legados y donaciones que se hagan a su favor.

TÍTULO VI DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA. El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) entrará en vigencia a partir del día inmediato consecutivo a su publicación en el diario oficial El Peruano, salvo disposición en contrario establecida por la ordenanza que lo apruebe.

SEGUNDA. La Municipalidad Distrital de San Andrés modificará el Cuadro para la Asignación de Personal (CAP) y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), a fin de adecuarlos a la estructura del presente Reglamento. TERCERA. Los funcionarios que tienen a cargo órganos de segundo nivel organizacional, deberán disponer la elaboración o actualización de los Manuales de Organización y Funciones (MOF) tomando como base normativa el ROF y el CAP vigentes. El MOF de cada órgano de segundo nivel organizacional, incluirá los órganos adscritos en los casos que corresponda, y serán aprobados por Resolución emitida por los funcionarios con nivel de Gerente. Es requisito para la aprobación del MOF, la opinión favorable de la Gerencia de Tecnologías de Información y Procesos a través de la Subgerencia de Organización y Procesos. CUARTA. Los funcionarios que aprueban los Manuales de Organización y Funciones (MOF), deberán gestionar la publicación de estos documentos de gestión en la Intranet y el Portal de la Municipalidad, los cuales constituyen documentos auditables y elementos de transparencia en la gestión pública.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Estado en nuestro sistema jurídico se encuentra dividido en Gobierno Central, Gobierno Locales y Gobiernos Regionales, existiendo simultáneamente órganos constitucionales autónomos. A cada uno de dichos Gobiernos la Constitución le otorga niveles de competencia y establece que mediante la aprobación de normas con rango de Ley se desarrolla la misma, con el efecto de evitar duplicidad de funciones entre los diversos niveles de gobierno. Los Gobiernos Locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos fundamentales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. En tal sentido la organización de los Gobiernos Locales se sustenta en la estructura normativa municipal, la misma que debe respetar el ordenamiento jurídico nacional. El ordenamiento jurídico de las municipalidades está constituido por las normas emitidas por los órganos de gobierno y administración municipal, de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional. Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa municipal de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional. La Ley Orgánica de Municipalidades establece los diversos tipos de normas y actos administrativos municipales entre las que se encuentran las Ordenanzas, los Acuerdos, los Decretos de Alcaldía y las Resoluciones de Alcaldía. ESTRUCTURA NORMATIVA Para poder organizarse adecuadamente el Gobierno Local debe aprobar su Organigrama con el objeto de poder cumplir con todas las funciones conferidas a los Gobiernos Locales mediante la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972. El DS N° 043-2006-PCM nos proporciona una serie de definiciones a ser aplicadas en la elaboración de organigrama de la Municipalidad Distrital de San Andrés, entre las que encontramos lo siguiente: Estructura orgánica: Conjunto de órganos interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones preestablecidas que se orientan en relación con objetivos derivados de la finalidad asignada a la Entidad. Función: Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponden realizar a la entidad, sus órganos y unidades orgánicas para alcanzar sus objetivos. Función General: Conjunto de acciones que debe realizar la entidad conducente a alcanzar los objetivos y metas de su gestión administrativa. Esas provienen de las normas sustantivas vinculadas a la entidad.

Función Específica: Conjunto de acciones que debe realizar los órganos y unidades orgánicas conducente a alcanzar los objetivos de la entidad y las metas de su gestión administrativa. Atribución: Facultad conferida expresamente a quien ejerce un cargo para resolver o tomar decisión sobre cualquier acto administrativo dentro de su competencia y en el ejercicio de sus funciones. Competencia: Ámbito de actuación material o territorial de la entidad en su conjunto, establecido de acuerdo a un mandato constitucional y/o legal. La estructura orgánica de una entidad debe guardar equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos. Para ello los niveles organizacionales y jerárquicos de la entidad deben desarrollarse considerando los órganos que se encuentren debidamente y hasta el tercer nivel organizacional sólo en los casos en que esto fuere necesario; tal como se establece a continuación:

Niveles Organizacionales

Niveles jerárquicos

1° nivel

Alta Dirección

2° nivel

Órganos de línea

Órganos de asesoramiento y de apoyo

3° nivel

Unidades orgánicas de órganos de línea

Unidades orgánicas de órganos de asesoramiento y de apoyo

ORGANIGRAMA En primer lugar es necesario aprobar la Ordenanza que regule la estructura orgánica de la Municipalidad, vale decir su Organigrama. La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley Art. 194 de la Constitución modificado por la Ley N° 28607. El artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, dispone que las Ordenanzas de las Municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna. El concejo municipal está compuesto por el alcalde y el número legal de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones. La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

Asimismo dentro de la estructura normativa se encuentran los órganos de coordinación: • El Consejo de Coordinación Local Provincial • El Consejo de Coordinación Local Distrital • La Junta de Delegados Vecinales. Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren una permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales. La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva. La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo, a ·la gerencia municipal, el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto. Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local. La libertad de cada Gobierno Local para establecer su organización interna se basa en la autonomía administrativa que tienen los Gobiernos Locales otorgada por el artículo 194 de la Constitución modificado por la Ley N° 28607 Y el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada mediante la Ley N° 27972. La Ordenanza cumple con considerar dentro de su estructura orgánica los elementos básicos mencionados en párrafos anteriores, con lo cual se adapta a las disposiciones establecidas en la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades aprobada mediante Ley N° 27972. La estructura orgánica diseñada en la Ordenanza que aprueba el Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Andrés está constituido por:

� Alta Dirección: Es el máximo nivel de decisión de la Municipalidad Distrital de San Andrés, la cual está constituida por el Concejo, la Alcaldía, la Gerencia Municipal y la Secretaría General.

� Órgano de Control: Es el órgano encargado de controlar el cumplimiento de las

funciones municipales así como la legalidad de los procedimientos administrativos llevados a cabo. La Oficina de Auditoría Interna es la encargada de ejercer las acciones de control.

� Órgano de Defensa Judicial: Es el órgano encargado de llevar a cabo los

procesos judiciales que la Municipalidad Distrital de San Andrés demande o sea demandado. La Procuraduría Pública Municipal es el órgano encargado de los asuntos judiciales de la Municipalidad.

� Órganos de Asesoramiento: Son los órganos encargados de asesorar y emitir

opinión sobre la administración municipal y su desenvolvimiento. Los órganos de asesoramiento en el Organigrama de la Municipalidad Distrital de San Andrés son la Oficina de Asesoría Jurídica y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

� Órganos de Apoyo: Son los órganos encargados de administrar los recursos

con el fin de apoyar oportuna y eficientemente el cumplimiento de sus

objetivos. En el Organigrama de la Municipalidad son órganos de apoyo los siguientes:

� Oficina de Rentas � Oficina de Administración � Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal

� Órganos de Línea: Son los órganos encargados de desarrollar las funciones

conferidas a los Gobiernos Locales, para lo cual debe brindar servicios públicos, servicios administrativos y ejecutar obras. En el Organigrama de la Municipalidad son órganos de apoyo los siguientes:

� Dirección de Servicios Comunales, Comercialización y Transporte � Dirección de Desarrollo Social y Participación Vecinal � Dirección de Obras y Desarrollo Urbano

� Órganos Desconcentrados: Son órganos de la entidad con funciones

específicas, asignadas en función a un ámbito territorial determinado. Actúan en representación y por delegación de ésta dentro del territorio sobre el cual ejercen jurisdicción.

Adicionalmente se han constituido el Consejo de Coordinación Local Distrital, la Junta de Delegados Vecinales y diversos comités establecidos en la Ley Orgánica de Municipalidades. Algunas oficinas se han incorporado recientemente y deben implementarse para que pueda funcionar, por ejemplo la Oficina de Fiscalización Administrativa Municipal dentro de la cual se encuentra la Unidad de Policía Municipal. La Unidad de Policía Municipal es un órgano de apoyo razón por la cual no puede estar en la Dirección donde se encuentra la División de Serenazgo. Algunas Divisiones recientemente incorporadas son la División de Ejecución y Gestión de Proyectos así como la División de Gestión de Servicios Sociales. Estas Divisiones permite que la Municipalidad pueda recibir las transferencias de Programas Sociales y las transferencias para la Ejecución de Proyectos. También se ha creado una Secretaría General de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional, la misma que se ha incorporado dentro de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. La Secretaría antes mencionada deberá coordinar con las ONG debidamente constituida conforme a Ley que permita canalizar a favor de la Municipalidad proyectos financiados por entidades internacionales. La labor de la Secretaría General de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional es un trabajo de planificación, no pudiendo incorporarse dentro de la Secretaría General, ya que ésta es un órgano de la Alta Dirección y no un órgano de Apoyo. La estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de San Andrés permite desarrollar todas las funciones otorgadas a los Gobiernos Locales mediante la Ley Orgánica de Municipalidades, para lo cual existen la Alta Dirección, Órganos de Control, Órgano de Defensa Judicial, Órganos de Asesoramiento, Órganos de Apoyo y Órganos de Línea. La Ley 28976 aprobó el marco jurídico que regula el procedimiento para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento (expedida por las municipalidades), el cual crea un procedimiento simplificado. Dentro de dicho procedimiento se exige a quienes soliciten su Licencia de Funcionamiento la presentación - como requisito - del

Certificado de Inspección Técnica de seguridad en Defensa Civil Básica o de Detalle. Dicha ley establece la diferencia entre dichos certificados siendo competencia de la Municipalidad la expedición del Certificado de Inspección Técnica de seguridad en Defensa Civil Básica, razón por la cual se debe implementar una oficina que realice las inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil. Adicionalmente la tercera disposición final, complementaria y final de la Ley 28976 establece que la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad - que van a realizar las inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil - debe depender de la oficina que otorga las Licencias de Funcionamiento. Es por ello que dichas disposiciones van a ser incorporadas dentro de la nueva estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de San Andrés.