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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL

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  • REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

    TTULO I

    De las Disposiciones Generales

    Artculo 1.- De la Naturaleza Jurdica El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el organismo rector de los sectores Trabajo y Promocin del Empleo. Forma parte del Poder Ejecutivo y constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a Ley. Artculo 2.- De la Competencia La competencia del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades de los sectores Trabajo y Promocin del Empleo en todo el territorio nacional. Artculo 3.- De las Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo tiene las siguientes funciones: 3.1 Funciones rectoras:

    a. Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias socio laborales, derechos fundamentales en el mbito laboral, seguridad y salud en el trabajo, difusin de normativa laboral, informacin laboral e informacin de mercado de trabajo, relaciones de trabajo, prevencin y solucin de conflictos laborales, asesora y defensa legal del trabajador, responsabilidad social empresarial, seguridad social, inspeccin del trabajo, promocin del empleo, intermediacin laboral, formacin profesional y capacitacin para el trabajo, normalizacin y certificacin de competencias laborales, en todos los niveles de gobierno.

    b. Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros de la gestin en materia laboral, alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes.

    c. Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales a travs de sus Organismos Pblicos, Entidades del Sector, Comisiones, Programas y Proyectos.

    d. Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el cumplimiento de las funciones transferidas en el marco del proceso de descentralizacin.

    e. Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de trabajo y promocin del empleo, asegurando el cumplimiento de polticas pblicas de acuerdo a las normas de la materia.

    f. Ser el ente rector del Sistema Nacional de Inspeccin del Trabajo. g. Ser el ente rector del Servicio Nacional de Empleo. h. Otras funciones que les seale la ley.

    3.2 Funciones Tcnico - Normativas

    a. Aprobar normas y lineamientos tcnicos, directivas, planes, programas, proyectos, estrategias e instrumentos orientados a garantizar la adecuada ejecucin y supervisin de

  • las polticas laborales a nivel nacional, la gestin de los recursos del sector, as como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.

    b. Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector. c. Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel nacional e

    internacional en el mbito de su competencia y de acuerdo a ley. d. Otras funciones que les seale la ley.

    3.3 Funciones especficas exclusivas

    a. Ejercer la potestad sancionadora cuando corresponda. b. Elaborar, aprobar y supervisar el cumplimiento de los planes nacionales y sectoriales, as

    como los programas y/o proyectos nacionales en las materias de su competencia. c. Resolver, en instancia de revisin, sobre los procedimientos y materias que se determinen

    por norma legal o reglamentaria. d. Establecer, conducir y supervisar los sistemas de registro de carcter administrativo para

    la generacin de informacin y estadsticas nacionales en las materias de su competencia. e. Planificar, regular y gestionar los asuntos internacionales vinculados con el trabajo y la

    promocin del empleo, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. f. Promover y suscribir convenios internacionales en materia de trabajo, promocin del

    empleo y proteccin social, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. g. Planificar y regular los asuntos en materia de migracin laboral, a fin de garantizar el

    cumplimiento de los derechos laborales de los migrantes y de sus familiares. h. Promover normas y estndares nacionales de responsabilidad social empresarial, en

    materia laboral. i. Fijar y aplicar los lineamientos para la poltica de remuneraciones mnimas, en el marco de

    lo dispuesto por el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Per. j. Promover y ejercer la coordinacin en materia de seguridad social. k. Realizar investigaciones, estudios socio-laborales, y la aplicacin de encuestas y otros

    instrumentos estadsticos en el campo socio-laboral. l. Disear y promover la implementacin de sistemas, modelos, mecanismos y

    procedimientos de atencin de consultas, denuncias, reclamos y sugerencias, en el nivel nacional, regional y local, y en las materias de su competencia.

    3.4 Funciones especficas compartidas

    3.4.1 En el marco de sus competencias el Ministerio cumple las siguientes funciones compartidas con los Gobiernos Regionales y Locales:

    a) Promover el empleo digno y productivo, y la insercin en el mercado de trabajo en

    un marco de igualdad de oportunidades, especialmente para los grupos vulnerables de la poblacin, mediante la definicin de planes, estrategias, programas y proyectos nacionales.

    b) Establecer normas, lineamientos, mecanismos y procedimientos, en el mbito nacional, que permitan el fomento del autoempleo en el mbito de los Gobiernos Regionales y Locales.

    c) Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales y locales para el ejercicio de las competencias compartidas, as como prestar asesora

  • y apoyo tcnico a dichos niveles de gobierno, para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.

    d) Ejercer funciones ejecutoras en materia de difusin de la normativa laboral y de mecanismos de defensa ante incumplimiento de la normativa laboral, mecanismos alternativos de solucin de conflictos en materia laboral y promocin del empleo en aquellos casos especficos de alcance nacional o supraregional, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales respectivos.

    3.4.2 En el marco de sus competencias el Ministerio cumple las siguientes funciones

    compartidas con los Gobiernos Regionales:

    a) Garantizar y promover el ejercicio de los derechos fundamentales, en el mbito laboral, reconocidos en la Constitucin Poltica del Per e instrumentos internacionales relacionados con el trabajo, el empleo y la proteccin social, como la libertad de trabajo y erradicacin del trabajo forzoso; erradicacin del trabajo infantil; libertad sindical; igualdad de oportunidades y no discriminacin, con especial proteccin de la madre, el menor de edad y personas con discapacidad; la jornada de trabajo, entre otros.

    b) Establecer normas, lineamientos, mecanismos y procedimientos, en el mbito nacional, que permitan la promocin del empleo y la formacin profesional, a travs de la articulacin de servicios que comprendan capacitacin para el trabajo, autoempleo, normalizacin y certificacin de competencias laborales, reconversin laboral, intermediacin laboral, el acceso a la informacin del mercado de trabajo, difusin en materia de promocin del empleo, investigacin y estudios socio-laborales, promocin del empleo temporal, juvenil y de otros sectores vulnerables.

    c) Establecer normas, lineamientos, mecanismos y procedimientos, en el mbito nacional, que permitan la inspeccin del cumplimiento de las normas de trabajo, la prevencin y solucin de conflictos laborales, as como la difusin de la normativa laboral; defensa legal y asesora gratuita del trabajador.

    d) Promover, desarrollar y concertar el fortalecimiento de las capacidades regionales y locales para el ejercicio de las competencias compartidas, as como prestar asesora y apoyo tcnico a dichos niveles de gobierno, para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.

    e) Promover el desarrollo de programas o proyectos regionales en materia de promocin del empleo.

    f) Promover espacios nacionales y regionales de dilogo social y concertacin laboral entre los actores ms representativos de la sociedad peruana, y mecanismos que permitan la prevencin y solucin de conflictos laborales.

    g) Ejercer funciones ejecutoras en materia de trabajo y promocin del empleo en aquellos casos especficos de alcance nacional o supraregional, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales respectivos.

    h) Realizar las acciones para la especializacin, formacin y capacitacin del personal inspectivo en el mbito nacional y regional.

    Artculo 4.- De la Base legal Las funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se sustentan en las siguientes normas:

  • a. Constitucin Poltica del Per. b. Decisin 545 de la Comunidad Andina de Naciones: Instrumento Andino de Migracin

    Laboral. c. Convenios Internacionales OIT ratificados por el Per. d. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,. e. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. f. Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del

    Empleo. g. Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo y sus modificatorias. h. Ley N 27556, Ley que crea el registro de organizaciones sindicales de servidores pblicos, i. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. j. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. k. Ley N 27783, Ley de Base de la Descentralizacin. l. Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre

    Descentralizacin. m. Ley N 28051, Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al

    r

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