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Aprobacin: 23 de noviembre de 2015. Publicado: 24 de noviembre de 2015.

Vigencia: 25 de noviembre de 2015.

Decreto por el que se expide el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco.

NCO.- Se expide el Reglamento de Participacin Ciudadana para la Gobernanza del

Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco para quedar como sigue:

REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA GOBERNANZA DEL

MUNICIPIO DE TLAJOMULCO DE ZIGA, JALISCO

TTULO I

De los Principios y Disposiciones Preliminares para la Gobernanza

CAPITULO I

De las Disposiciones Generales

Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social; es de aplicacin

obligatoria en el territorio del Municipio de Tlajomulco de Ziga y tiene por objeto

establecer las bases de la participacin ciudadana y sus procesos, como elemento

fundamental para transitar a un rgimen de gobernanza en el Municipio de Tlajomulco de

Ziga.

Artculo 2.- El presente Reglamento se expide con fundamento en lo establecido en los

artculos 1, 3, 39, 40, 41 primer prrafo, 115, fraccin II, prrafo segundo de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculo 7, 21, 22, 28, 29 de la

Declaratoria Universal de los Derechos Humanos; artculos 9 fraccin III, 77 fraccin II,

incisos b) y c), 78 y 84 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; artculo 37

fracciones II, XI y XIII, 38 fraccin VIII, 38 bis, 39, 42, 44, 60, 70, fraccin II, 79, 120 al

123 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco;

artculos 10, fraccin IV, 13, 28 de la Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y

Hombres; artculos 8 bis, fraccin III de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de

Jalisco; artculos 3 fracciones X y XI, 5 fraccin LVII, 10 fracciones XXXVI, XXXVIII, XXXIX

y LV, 36, 37, 38, del 46 al 49 y 98 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, los

artculos 5 y 8 de la Ley de Obra Pblica del Estado de Jalisco; los artculos 3, 5.1,

fracciones II, III, IV y VIII, 15.1, fracciones I, XI, XVI, XVII y 24.1, fraccin XII de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios.

Artculo 3.- La gobernanza es el principio rector para transitar a una nueva concepcin de

las relaciones de la administracin pblica municipal y todos los integrantes de la sociedad

para la toma de las decisiones fundamentales en el Municipio de Tlajomulco de Ziga,

por lo que se promover su adopcin en las relaciones que se tenga con la Federacin, el

Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y dems dependencias gubernamentales

que de dichas instancias se deriven.

Artculo 4.- Son elementos bsicos para la gobernanza, el desarrollo de la participacin

ciudadana y sus procesos en el Municipio, los siguientes:

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I.- Autonoma municipal;

II.- Capacitacin;

III.- Corresponsabilidad;

IV.- Democracia;

V.- Derechos Humanos;

VI.- Eficacia y eficiencia en la gestin pblica;

VII.- Equidad de gnero;

VIII.- Estado de derecho;

IX.- Justicia Social;

X.- Laicismo;

XI.- Mediacin para la solucin y conciliacin de controversias;

XII.- Pluralidad y la no discriminacin;

XIII.- Respeto;

XIV.- Responsabilidad Social;

XV.- Tolerancia; y

XVI.- Transparencia y rendicin de cuentas.

Artculo 5.- El presente Reglamento tiene por objeto:

I.- Sentar las bases para hacer efectivo el derecho de los ciudadanos de ser el centro las

decisiones del Gobierno Municipal;

II.- Orientar, capacitar y promover la interaccin del ciudadano con las entidades

gubernamentales, creando las condiciones para la discusin de los asuntos pblicos;

III.- Consensar la toma de decisiones fundamentales de gobierno y la generacin de

polticas pblicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e

inquietudes, para buscar el desarrollo sustentable, sostenible y equitativo de la poblacin

del Municipio;

IV.- Inmiscuir a los ciudadanos en la implementacin, ejecucin y evaluacin de los

programas sociales municipales;

V.- Aplicar la cultura y fomentar el ejercicio de los derechos humanos y garantas sociales

de los vecinos del Municipio, en el mbito del orden jurdico municipal;

VI.- Orientar y difundir el ejercicio de los derechos humanos y garantas sociales de los

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vecinos del Municipio frente a las distintas entidades gubernamentales;

VII.- Establecer, regular y promover la participacin ciudadana, sus mecanismos y

procesos, as como las formas de organizacin social en el Municipio;

VIII.- Impulsar el desarrollo de la participacin ciudadana desde el mbito municipal de

gobierno frente la Federacin, el Estado de Jalisco, los municipios metropolitanos y dems

entidades gubernamentales que de dichas instancias se deriven;

IX.- Determinar los procedimientos para la conformacin, organizacin, funcionamiento,

renovacin y competencias de los organismos sociales para la participacin ciudadana en

el Municipio;

X.- Fomentar la participacin ciudadana y dar las condiciones necesarias para la

organizacin vecinal de la poblacin del Municipio, en los trminos establecidos por el

Ttulo Sptimo de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de

Jalisco;

XI.- Garantizar la legitimidad e independencia de los organismos sociales para la

participacin ciudadana en el Municipio, bajo los principios de inters general, libre acceso,

mxima publicidad y transparencia de la informacin que generen o a la que tengan

acceso;

XII.- Establecer una regulacin homognea para el funcionamiento de los organismos

sociales para la participacin ciudadana en el Municipio;

XIII.- Facilitar el funcionamiento y la toma de decisiones por parte de los organismos

sociales para la participacin ciudadana en el Municipio;

XIV.- Promover el funcionamiento de los organismos sociales para la participacin

ciudadana en el Municipio, las relaciones con organismos de la sociedad civil, garantizando

su plena autonoma de gestin;

XV.- Establecer las formas y procedimientos para el reconocimiento de las organizaciones

vecinales en general, promoviendo el establecimiento de las bases mnimas de sus

estatutos sociales y funcionamiento;

XVI.- Determinar las dependencias municipales responsables para asesorar, acompaar y

coordinar las relaciones con los organismos sociales para la participacin ciudadana en el

Municipio y las organizaciones vecinales, as como sus facultades y atribuciones;

XVII.- Establecer y normar el Registro Municipal de Actos, Organismos y Asociaciones

Vinculados con los Procesos Ciudadanos;

XVIII.- Impulsar los mecanismos alternativos como mtodos para la solucin y conciliacin

de controversias que se susciten entre los vecinos del Municipio de Tlajomulco de Ziga;

y

XIX.- Determinar las infracciones, sanciones y medios de defensa en materia de

participacin ciudadana.

Artculo 6.- Para los efectos del presente Reglamento, ya sea que las expresiones se usen

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en singular o plural y sin distincin de gnero, se entender por:

I.- Accin Social.- Propuestas especficas de los organismos sociales para que se

desarrollen los proyectos correspondientes por las entidades gubernamentales para la

proteccin y conservacin del medio ambiente, obras o servicios pblicos, equipamiento,

infraestructura urbana, prevencin del delito, actividades recreativas, deportivas,

culturales, tradicionales, de fomento y promocin econmica;

II.- Agente Municipal: Funcionario pblico auxiliar de la administracin pblica municipal y

vnculo entre sta y la ciudadana en el centro de poblacin que tenga rango de agencia

municipal;

III.- Arbitraje: Es un mecanismo de solucin de controversias en virtud del cual las partes

acuerdan mediante la celebracin de un convenio arbitral, someter la solucin de

determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto a una

determinada relacin jurdica a la decisin un laudo arbitral, de uno o varios terceros;

IV.- Asociacin Vecinal: Como aquellas forma de organizacin vecinal constituidas con el

auxilio de la Coordinacin sin reunir los requisitos establecidos en la normatividad aplicable

en materia civil, con domicilio en el Municipio de Tlajomulco de Ziga;

V.- Ayuntamiento: El Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Tlajomulco de Ziga,

Jalisco, funcionando en pleno;

VI.- Comit Vecinal: La forma transitoria de organizacin de los vecinos de una colonia,

fraccionamiento o condominio para gestiones bsicas ante las entidades gubernamentales;

VII.- Conciliacin: El mecanismo mediante el cual uno o varios conciliadores intervienen

como facilitadores y orientadores de la comunicacin entre los integrantes de la

comunidad que tengan un conflicto. El Conciliador no propone ni decide, sino que las

partes contrastan sus respectivas pretensiones tratando de llegar a un acuerdo que

elimine la posible contienda judicial y corresponde a este ponderar y equilibrar los

intereses contrapuestos de quienes intervienen en el conflicto;

VIII.- Condominio: El rgimen jurdico de propiedad que integra las modalidades y

limitaciones al dominio de un predio o edificacin y la reglamentacin de su uso y destino,

para su aprovechamiento conjunto y simultneo, integrado por unidades privativas y reas

de uso comn, dotado de personalidad jurdica;

IX.- Consejo Consultivo: Al organismo colegiado de naturaleza ciudadana cuya funcin

primordial es apoyar y asesorar a las entidades gubernamentales en las reas que para tal

efecto establezcan los ordenamientos municipales respectivos, que no forman parte del

Ayuntamiento, ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que en ningn

caso pueden asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al rgano

de gobierno del Municipio o a la administracin pblica municipal que le deriva;

X.- Consejo Municipal: El Consejo Municipal de Participacin Ciudadana de Tlajomulco de

Ziga, Jalisco;

XI.- Coordinacin General: La Coordinacin General de Participacin Ciudadana y

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Construccin de Comunidad;

XII.- Coordinadores sociales: Los servidores pblicos adscritos a la Direccin de

Participacin Ciudadana encargados de generar las condiciones para hacer efectivo el

derecho de los ciudadanos a la participacin ciudadana en los trminos del presente

Reglamento, as como para desempear la funcin de secretarios tcnicos al interior de los

organismos sociales;

XIII.- Delegado Municipal: Funcionario pblico auxiliar de la administracin pblica

municipal y vnculo entre sta y la ciudadana en el centro de poblacin que tenga rango

de Delegacin municipal;

XIV.- Entidades Gubernamentales: Al Ayuntamiento, las dependencias de la administracin

pblica municipal, los organismos pblicos descentralizados o desconcentrados de ste,

fideicomisos pblicos o empresas de participacin mayoritaria municipal; cualquiera que

sea su denominacin o la forma que adopten y que ejerzan funciones, facultades,

atribuciones del sector pblico o presentes servicios pblicos a la ciudadana;

XV.- Federacin: A la agrupacin o unin de organizaciones vecinales en los trminos

establecidos en el presente Reglamento;

XVI.- Gobernanza: Como el principio rector definido en el artculo 3 de presente

Reglamento;

XVII.- Ley del Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del

Estado de Jalisco;

XVIII.- Mecanismos de Participacin Ciudadana: Como aquellos mecanismos del orden

jurdico del Municipio establecidos en el presente Reglamento, cuyo objeto sea materializar

la voluntad de la sociedad para la toma de decisiones fundamentales de gobierno, la

generacin de polticas pblicas, ejercer los derechos difusos y, en general, para la

gobernanza del mismo;

XIX.- Mediacin: Constituye un sistema intermedio de solucin de conflictos, se caracteriza

por la intervencin de una tercera persona denominado mediador facultado para intervenir

como facilitador de la comunicacin y la negociacin entre particulares involucrados en una

controversia y cuyo objetivo es facilitar la avenencia y solucin dialogada entre las partes

enfrentadas, tratando de lograr una resolucin pacfica del conflicto de recomendacin;

XX.- Municipio: El Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco;

XXI.- OSCs: A los organismos de la sociedad civil u organizaciones no gubernamentales;

XXII.- Organismos Sociales: Instancias de participacin ciudadana, de gestin y garantes

del pleno ejercicio de los derechos ciudadanos establecidos en el orden jurdico municipal;

XXIII.- Organizaciones Vecinales: A las diversas formas en como los vecinos del Municipio

se agrupan para la discusin de los asuntos de inters comn para sus integrantes, la

proteccin y cooperacin mutua para solventar las necesidades compartidas y la mejora en

su calidad de vida, as como la de su entorno;

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XXIV.- Registro Municipal: El Registro Municipal de Actos, Organismos y Asociaciones

Vinculados con los Procesos Ciudadanos; y

XXV.- Reglamento: El presente Reglamento de Participacin Ciudadanos para la

Gobernanza del Municipio de Tlajomulco de Ziga, Jalisco.

Artculo 7.- Para los casos no previstos en el presente Reglamento, se aplicarn de forma

supletoria:

I.- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II.- Los convenios, tratados o declaraciones internacionales sobre derechos humanos y

polticos vigentes en los Estados Unidos Mexicanos;

III.- La Constitucin Poltica del Estado de Jalisco;

IV.- La Ley del Gobierno;

V.- La legislacin estatal en materia de:

a) Participacin ciudadana;

b) Equidad de gnero;

c) Erradicacin de la discriminacin;

d) Justicia alternativa;

e) Transparencia e informacin pblica;

f) Responsabilidades de los Servidores Pblicos;

VI.- El Cdigo Civil para el Estado de Jalisco;

VII.- El Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco;

VIII.- La Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios;

IX.- Los ordenamientos municipales que regulen:

a) El funcionamiento del Ayuntamiento;

b) La administracin pblica municipal; y

c) La creacin e integracin de cada uno de los consejos consultivos del Municipio; Y

X.- El Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.

CAPITULO II

De los Ciudadanos y Vecinos del Municipio

Artculo 8.- El Municipio reconoce como ciudadanos a los mexicanos, hombres y mujeres,

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en los trminos que marcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la

legislacin y la normatividad aplicable.

Artculo 9.- Se consideran vecinos del Municipio:

I.- A toda persona que nazca en el territorio del Municipio y resida en l;

II.- A toda persona fsica que establezca su domicilio dentro del territorio municipal, con

una antigedad de seis meses, sin importar su lugar de procedencia;

III.- A toda persona fsica que establezca su domicilio dentro del territorio municipal, con

una antigedad menor a seis meses, sin importar su lugar de procedencia y que manifieste

por escrito ante el Secretario General del Ayuntamiento su deseo de adquirir su vecindad;

y

IV.- A los extranjeros que establezca su domicilio dentro del territorio municipal,

cumpliendo con las disposiciones, que en materia de migracin, establezca el Gobierno

Federal.

La manifestacin a que se refiere la fraccin III del presente artculo no podr utilizarse

como medio para votar en los mecanismos de participacin ciudadana directa, mientras no

hayan transcurridos seis meses de haberse presentado.

Artculo 10.- La vecindad se adquiere:

I.- De forma consuetudinaria o convencional y sin necesidad de comprobar con un acto

formal el establecimiento de su domicilio dentro del territorio municipal, para los efectos

de las fracciones I y II del artculo anterior; y

II.- De forma voluntaria mediante la manifestacin expresa ante el Secretario General del

Ayuntamiento competente de asentar su domicilio dentro del territorio municipal de forma

indefinida, para los efectos de las fracciones III y IV del artculo anterior.

Artculo 11.- De forma enunciativa ms no limitativa, se reconocen como medios para

acreditar la vecindad:

I.- La credencial de elector, la cual siempre se solicitar su exhibicin al ciudadano en

cualquier trmite para su cotejo e inmediata devolucin; y

II.- Las constancias de residencia que emita el Secretario General del Ayuntamiento.

Las constancias de domicilio que emita la Direccin de Agencias y Delegaciones slo

tendrn efectos para trmites administrativos y no servirn como medio para votar en los

mecanismos de participacin ciudadana directa.

Artculo 12.- Las nias, nios y adolescentes, podrn ejercer su derecho a la participacin

ciudadana en el Municipio en la forma y trminos que establezca el presente Reglamento y

el Consejo Municipal. Para tal efecto se podr consultar las instancias establecidas de

atencin a la juventud.

Las nias, nios y adolescentes son sujetos de capacitacin prioritaria en materia de

participacin ciudadana y derechos humanos para la gobernanza del Municipio, para tal

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efecto se incluir lneas de accin especficas dirigidas a este sector de la poblacin en el

Programa Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y la Gobernanza.

Artculo 13.- Las personas que trabajen en el territorio municipal, paguen contribuciones

municipales, desempeen su oficio u ocupacin, estudien o que sin adquirir la vecindad,

desarrollen sus actividades dentro del territorio municipal, podrn ejercer su derecho a la

participacin ciudadana en el Municipio en la forma y trminos que establezca el presente

Reglamento y el Consejo Municipal.

Los organismos sociales que desarrollen mecanismos de participacin ciudadana

establecern en las convocatorias respectivas los documentos mediante los cuales quienes

carezcan de credencial de elector con domicilio en el Municipio puedan participar en los

mismos.

Artculo 14.- Se garantizar el derecho a los extranjeros avecindados o residentes en el

Municipio a la participacin ciudadana, sin embargo, no podrn ejercer tal derecho cuando

se trate de asuntos polticos, por estar reservado para los ciudadanos mexicanos.

Artculo 15.- Las controversias sobre la vecindad de una persona podrn dilucidarse por

medio del arbitraje o mediante el ejercicio de los medios de defensa establecidos por el

orden jurdico municipal.

Artculo 16.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante el Secretario General del

Ayuntamiento o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si excede de seis

meses, salvo el caso del desempeo cargos pblicos, por comisin oficial, enfermedad,

estudiar fuera del Municipio o cualquier otra causa justificada, lo cual ser resuelto por la

Direccin de Participacin Ciudadana.

Para los casos de renuncia expresa, el Secretario General del Ayuntamiento notificar el

hecho a la Direccin de Participacin Ciudadana, la cual llevar el registro respectivo.

Artculo 17.- Son derechos de los vecinos del Municipio:

I.- Participar en la toma de decisiones fundamentales de gobierno y la generacin de

polticas pblicas con la sociedad en general, tomando en cuenta sus necesidades e

inquietudes, a travs de los mecanismos y organizaciones previstos en el presente

Reglamento;

II.- Se le reconozca como tal por las entidades gubernamentales;

III.- Ser tomando en cuenta en los empadronamientos que se levanten para la

conformacin de organizaciones vecinales;

IV.- Ser tratado con respeto y dignidad por parte de los funcionarios y servidores pblicos,

y en caso de pertenecer a un grupo vulnerable, recibir las consideraciones del caso;

V.- Presentar por escrito todo tipo de solicitudes, propuestas, posicionamientos,

denuncias, quejas o peticiones ante las entidades gubernamentales, las cuales debern

acusar de recibido en cualquier caso, an tratndose de los siguientes casos:

a) Que la entidad gubernamental carezca de facultades o atribuciones para resolver el

asunto planteado;

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b) Que la peticin sea improcedente; o

c) Que el solicitante carezca de inters jurdico, en caso de que el trmite as lo exija;

VI.- Manifestar todo tipo de ideas, siempre y cuando lo haga de forma pacfica y

respetuosa;

VII.- A que se les respete en su persona y familia, sus bienes o los de los miembros de

sta, sus creencias, preferencias y en general sus derechos personales;

VIII.- Formar parte de algn organismo social para la participacin ciudadana o la

organizacin vecinal donde se ubique su domicilio y, en su caso, de la mesa directiva, en

los trminos del presente Reglamento y los estatutos de la organizacin que se trate;

IX.- Renunciar a los cargos dentro del organismo social para la participacin ciudadana o

las mesas directivas de la organizacin vecinal al que pertenezcan;

X.- Participar con voz y voto en las sesiones o asambleas del organismo del que forme

parte;

XI.- Recibir respuesta por escrito y orientacin por parte de las entidades

gubernamentales respecto de los asuntos que se les planteen;

XII.- Aclarar sus peticiones, presentar pruebas o mayores elementos, en tanto no haya

sido resuelta en definitiva;

XIII.- A que la entidad gubernamental, en la medida de sus posibilidades y en el orden de

sus facultades y atribuciones, supla las deficiencias de sus solicitudes o peticiones;

XIV.- Tener acceso a la informacin pblica en los trminos de la normatividad aplicable

en materia de transparencia y acceso a la informacin;

XV.- A la proteccin de sus datos personales;

XVI.- Ejercer los medios de defensa establecidos en el presente Reglamento; y

XVII.- Los dems establecidos en la legislacin y la normatividad aplicable.

Artculo 18.- Son obligaciones de los vecinos del Municipio:

I.- Respetar las opiniones de los dems;

II.- Respetar las decisiones o acuerdos que se tomen en el marco de las organizaciones

vecinales;

III.- Ejercer sus derechos sin afectar a los dems; y

IV.- Los dems establecidas en la normatividad aplicable.

CAPTULO III

De las Entidades Gubernamentales

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Artculo 19.- Para los efectos del presente Reglamento, son entidades gubernamentales

municipales:

I.- El Ayuntamiento;

II.- El Presidente Municipal;

III.- El Sndico Municipal;

IV.- Los Regidores;

V.- El Secretario General del Ayuntamiento;

VI.- El Tesorero Municipal;

VII.- El Contralor Municipal;

VIII.- Los titulares de las Coordinaciones Generales, Directores Generales, Directores de

rea o Unidades, Jefes de Departamento de las dependencias de la administracin pblica

municipal centralizada o paramunicipal; y

IX.- Los consejos de administracin, juntas de gobierno, organismos operadores o

concesionarios de servicios pblicos, comits o cualquier otro tipo de rganos colegiados

municipales que sus miembros pertenezcan al sector pblico total o mayoritariamente.

Artculo 20.- Los contratos, convenios, acuerdos y proyectos que contratistas, proveedores

y urbanizadores celebren con el Municipio o que desarrollen dentro del territorio municipal

estarn sujetos a los mecanismos de participacin ciudadana previstos en el presente

Reglamento, por lo que las entidades gubernamentales que elaboren o ejecuten contratos,

convenios, acuerdos, negociaciones o proyectos con cualquier contratista o proveedor

adicionarn esta obligacin en dichos actos.

Invertir

Artculo 21.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del Ayuntamiento:

I.- Previo acuerdo del mismo, someter sus iniciativas o decisiones a los mecanismos de

participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento, salvo lo establecido en las

disposiciones finales del presente Reglamento;

II.- Estudiar, analizar y resolver en definitiva las iniciativas ciudadanas;

III.- Designar al Consejo Municipal mediante el proceso de insaculacin de entre las

personas que resulten elegibles conforme al dictamen de procedencia que se presente

como resultado de la convocatoria que emita el propio Ayuntamiento, salvo al Presidente

del Consejo Municipal;

IV.- Establecer en el Presupuesto de Egresos del Municipio bolsas participables que

contenga los recursos financieros destinado para las obras pblicas, acciones sociales y

proyectos que se realizarn para el siguiente ejercicio fiscal, producto del ejercicio del

presupuesto participativo;

V.- Ampliar la bolsa participable del Programa Anual de Obra Pblica para la ejecucin de

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las obras pblicas, acciones sociales y proyectos que no resultaron elegidas dentro del

presupuesto participativo, en caso de contar con recursos financieros adicionales a la

estimacin inicial de los ingresos generales del Municipio;

VI.- Crear, reglamentar, conformar y, en su caso, renovar los consejos consultivos en las

materias de competencia municipal que establezca la normatividad aplicable;

VII.- Autorizar la celebracin de convenios con las autoridades en materia electoral de la

Federacin, el Estado de Jalisco, otros municipios o con los OSCs con el objeto de realizar

los fines del presente Reglamento;

VIII.- Dotar de herramientas a los organismos sociales para el desarrollo de sus

actividades y, en su caso, determinar la ampliacin de las partidas del Presupuesto de

Egresos necesarios para este fin;

IX.- Reconocer a las organizaciones vecinales, y con causa justificada, revocar dicho

reconocimiento;

X.- En los trminos de la normatividad aplicable, autorizar la participacin del Municipio en

sociedades cooperativas; y

XI.- Las dems que se establezca en la normatividad aplicable.

Artculo 22.- Para los efectos del presente Reglamento, son facultades del Presidente

Municipal:

I.- Solicitar a los organismos sociales inicien cualquiera de los mecanismos de participacin

ciudadana;

II.- Ejercer el veto de la expedicin de ordenamientos municipales, decretos o acuerdos

que emita el Ayuntamiento producto de los procesos ciudadanos a que se refiere el

presente Reglamento, remitiendo las observaciones fundadas y motivadas que formule al

propio Ayuntamiento para su resolucin por la mayora calificada de sus integrantes;

III.- Brindar el apoyo que requieran los organismos sociales con el objeto de que

desarrollen sus actividades con regularidad, pudiendo asistir a sus sesiones con derecho a

voz pero sin voto;

IV.- Remitir a la Asamblea Municipal el informe anual del estado que guarda la

administracin del Municipio;

V.- Presidir los consejos consultivos que la legislacin y la normatividad respectiva prevea

que dicha funcin corresponda al Presidente Municipal, y en su caso, delegar esta facultad

cuando por motivos de compromisos oficiales, casos urgentes o de fuerza mayor le sea

imposible asistir al desarrollo de sus sesiones;

VI.- Con causa justificada promover ante el Consejo Municipal la revocacin del

reconocimiento de las organizaciones vecinales; y

VII.- Las dems que se establezca en la normatividad aplicable.

Artculo 23.- Son facultades del titular de la Coordinacin General:

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I.- Generar vnculos y condiciones para que los ciudadanos ejerciten plenamente sus

derechos frente a las entidades gubernamentales para que las mismas interacten en un

plano de igualdad frente al ciudadano;

II.- Difundir el uso de mecanismos de participacin ciudadana, llevando a cabo la

capacitacin en la materia y de derechos humanos entre los vecinos del Municipio y

desarrollando plataformas digitales para cumplir con el objeto del presente Reglamento;

III.- Orientar y asesorar a los vecinos para que los procesos ciudadanos que se desarrollen

logren su efectiva participacin en la toma de decisiones en los asuntos pblicos;

IV.- Fungir como Secretario Tcnico del Consejo Municipal con derecho a voz, pero sin

voto, elaborando y resguardando las actas de las sesiones del mismo;

V.- Por si o a travs del Director de Participacin Ciudadana, del Director de Agencias y

Delegaciones y los coordinadores, fungir como moderador en los mecanismos de

democracia interactiva y de rendicin de cuentas;

VI.- Designar y remover a los secretarios tcnicos de los organismos sociales y vigilar su

actuacin;

VII.- Fungir como Secretario Adjunto con derecho a voz y sin voto dentro de los consejos

consultivos, en los trminos de sus reglamentos respectivos sin contabilizar como

integrante de los mismos;

VIII.- Desempear las comisiones que le encomiende el Consejo Municipal;

IX.- Realizar las funciones ejecutivas para el correcto desarrollo de los mecanismos de

participacin ciudadana;

X.- Publicar y difundir las convocatorias que emitan el Presidente Municipal y el Consejo

Municipal con relacin a los organismos sociales;

XI.- Facilitar y promover la organizacin vecinal, as como las relaciones con los OSCs para

la consecucin de sus fines;

XII.- Levantar de los censos y conteos de los habitantes del Municipio para el desarrollo de

los mecanismos de participacin ciudadana y la conformacin de organizaciones

vecinales;

XIII.- Elaborar modelos de estatutos sociales, reglamentos internos, archivos, manuales,

infografas y dems documentacin que puedan adoptar las organizaciones vecinales que

se constituya en el Municipio, para su funcionamiento;

XIV.- Intervenir en la recepcin de desarrollos habitacionales bajo el rgimen de

condominio con el objeto de cuidar la correcta entrega a los condminos de la

administracin del mismo, as como en la recepcin de desarrollos habitacionales fuera del

rgimen condominal a travs de los mecanismos de participacin ciudadana;

XV.- Expedir anuencias para la apertura de giros a falta de organizacin vecinal

reconocida;

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XVI.- Administrar el Registro Municipal;

XVII.- Auxiliar en la integracin y gestin de las organizaciones vecinales para su

reconocimiento ante el Ayuntamiento y en su caso la revocacin del mismo; y

XVIII.- Las dems establecidas en la normatividad aplicable.

Artculo 24.- Para el estudio, planeacin, atencin y despacho de los asuntos de

competencia de la Coordinacin General, sin perjuicio de lo establecido en otros

ordenamientos municipales, cuenta con las siguientes dependencias:

I.- La Direccin de Participacin Ciudadana;

II.- La Direccin de Agencias y Delegaciones;

III.- La Procuradura Social;

IV.- La Direccin de Censos y Estadsticas;

V.- La Direccin de Enlace de la Zona Valle; y

VI.- La Direccin Atencin Jurdica.

El Coordinador General podr delegar las anteriores facultades a los titulares de las

dependencias a que se refiere el presente artculo con el objeto de dar cumplimiento a las

disposiciones establecidas en el presente Reglamento.

Artculo 25.- Conforme a las delimitaciones territoriales que determine el Consejo

Municipal, la Direccin de Participacin Ciudadana, la Direccin de Agencias y Delegaciones

y la Direccin de Enlace de la Zona Valle tienen facultades concurrentes para la aplicacin

del presente Reglamento, por lo que se coordinarn a efecto de evitar la duplicacin de

funciones bajo las direccin del titular de la Coordinacin General, salvo que en el mismo

se les faculte expresamente a la realizacin de alguna funcin especfica.

Artculo 26.- Es competencia del Procurador Social la aplicacin de las disposiciones

relativas a los mecanismos alternativos para la solucin de conflictos.

Artculo 27.- El resto de dependencias y servidores pblicos adscritos a la Coordinacin

General realizarn funciones de apoyo tcnico y operativo para la consecucin del objeto,

principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento, salvo que en el

mismo se les faculte expresamente a la realizacin de alguna funcin especfica.

CAPTULO IV

De la Capacitacin

Artculo 28.- Los integrantes de los organismos sociales recibirn de forma constante

capacitacin en materia de participacin ciudadana, derechos humanos, as como sobre los

principios y elementos bsicos establecidos en el presente Reglamento, para lo cual se

establecern los programas y convenios necesarios con las autoridades electorales,

universidades, OSCs y dems organizaciones, para que se generen los programas, cursos

o seminarios dirigidos a sus integrantes, as como a las entidades gubernamentales, a los

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miembros de las organizaciones vecinales y a la poblacin en general.

La capacitacin que se imparta abarcar los temas de los derechos humanos, jurdica,

formas de organizacin, mecanismos de participacin ciudadana y la responsabilidad

patrimonial de las entidades gubernamentales.

Artculo 29.- El Ayuntamiento establecer una partida en el Presupuesto de Egresos del

Municipio para el fin establecido en el presente captulo, para tal efecto la Coordinacin

General elaborar el Programa Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y la

Gobernanza que se regir por lo establecido en los principios y elementos bsicos del

presente Reglamento.

Artculo 30.- La Coordinacin General organizar la imparticin de cursos de capacitacin, as como

generar y disear contenidos, infografa, material impreso o digital para la difusin de la cultura de la participacin ciudadana, el respeto a los derechos humanos, la gobernanza del Municipio como

principio rector para la toma de las decisiones fundamentales, sobre la responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales, as como los organigramas relativos al funcionamiento de los organismos sociales y del presente Reglamento en general. Artculo 31.- Los funcionarios y servidores pblicos de las entidades gubernamentales estn obligadas a colaborar en la aplicacin del Programa Anual de Fomento a la Participacin Ciudadana y la Gobernanza dentro del mbito de sus respectivas facultades y atribuciones, as como a asistir a

los mismos cuando los titulares de las dependencias de la administracin pblica municipal a que pertenezcan acuerden con la Coordinacin General la imparticin en dichos cursos.

Artculo 32.- Al organizar cursos de capacitacin, la Coordinacin General difundir:

I.- Fecha y lugar en donde ser impartido el curso;

II.- Duracin del curso;

III.- Cupo del curso, en caso de ser dirigido a la ciudadana en general;

IV.- Tiempo de registro para el curso;

V.- Cronograma de actividades; y

VI.- Los temas de fomento a la participacin ciudadana.

Artculo 33.- Los cursos de capacitacin preferentemente abordarn las siguientes

asignaturas:

I.- Los derechos humanos, civiles y polticos de los ciudadanos;

II.- La participacin ciudadana y la gobernanza;

III.- La organizacin vecinal, sus rganos de direccin, cargos y su duracin;

IV.- El gobierno y la administracin pblica del Municipio;

V.- La gestin ciudadana y la corresponsabilidad social;

VI.- La proteccin civil y los primeros auxilios;

15

VII.- La prevencin del delito;

VIII.- Los mecanismos alternativos de solucin de controversias;

IX.- La responsabilidad patrimonial de las entidades gubernamentales; y

X.- Los que la Coordinacin General considere necesarios.

Artculo 34.- La Coordinacin General verificar la asistencia a los cursos que imparta, y

emitir las constancias y reconocimientos a los ciudadanos y vecinos que hayan acreditado

el mnimo de temas cursados, as como a los ponentes de los temas desarrollados.

Artculo 35.- La Coordinacin procurar que los cursos que programe impartir se

desarrollen acudiendo a los barrios, colonias, poblaciones, fraccionamientos y condominios

del Municipios a darlos con el objeto de facilitar a los ciudadanos y vecinos su

participacin.

Artculo 36.- La Coordinacin General llevar a cabo las gestiones necesarias para que los

cursos de capacitacin cuenten con validez oficial.

Artculo 37.- Los cursos de capacitacin que se impartan con el objeto de pertenecer a un

organismo social u organizacin vecina sern gratuitos, sin embargo quienes tomen los

cursos de capacitacin con valor curricular pagarn los derechos que se causen en

trminos de las leyes de ingresos correspondientes.

TTULO II

De los Mecanismos de Participacin Ciudadana

CAPTULO I

De las Disposiciones Comunes a los Mecanismos de Participacin Ciudadana

Artculo 38.- La participacin ciudadana como elemento de la gobernanza, es un principio

fundamental en la organizacin poltica y social del Municipio, y se entiende como el

derecho de los habitantes del Municipio para intervenir en las decisiones pblicas,

deliberar, discutir y cooperar con las entidades gubernamentales, as como para incidir en

la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas y actos de gobierno.

Artculo 39.- Los mecanismos de participacin ciudadana se clasifican en:

I.- De democracia directa;

II.- De democracia interactiva;

III.- De rendicin de cuentas; y

IV.- De corresponsabilidad ciudadana.

Los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el presente Reglamento

podrn clasificarse en una o varias de estas categoras.

16

Artculo 40.- En los mecanismos de participacin ciudadana directa los habitantes del

Municipio, a travs del voto libre, directo, intransferible y secreto emiten su decisin

respecto de los asuntos pblicos en concreto, con los alcances precisados en el presente

Reglamento.

Artculo 41.- Son mecanismos de participacin ciudadana directa:

I.- El plebiscito;

II.- El referndum;

III.- La consulta ciudadana;

IV.- El presupuesto participativo; y

V.- La ratificacin de mandato.

Artculo 42.- En los mecanismos de democracia interactiva y de rendicin de cuentas, los

habitantes del Municipio tienen el derecho de deliberar, discutir, dialogar y cuestionar a los

titulares de las entidades gubernamentales o sus integrantes sobre el desempeo de las

funciones que realizan y los servicios pblicos a cargo del Municipio.

Artculo 43.- Son mecanismos de democracia interactiva y de rendicin de cuentas:

I.- El ayuntamiento abierto;

II.- La comparecencia pblica;

III.- Los recorridos conjuntos;

IV.- El debate ciudadano y los foros de opinin;

V.- Las asambleas ciudadanas;

VI.- Las audiencias pblicas;

VII.- Las plataformas virtuales; y

VIII.- El cabildo infantil.

Artculo 44.- En los mecanismos de corresponsabilidad ciudadana, los habitantes del

Municipio inciden en la toma de decisiones y asumen el rol de colaborar, cooperar y

trabajar en conjunto con las entidades gubernamentales.

Artculo 45.- Son mecanismos de corresponsabilidad ciudadana:

I.- La auditora ciudadana;

II.- La iniciativa ciudadana;

17

III.- Los proyectos sociales;

IV.- Los proyectos de colaboracin ciudadana;

V.- Los proyectos de aportacin colectiva; y

VI.- Las acciones ciudadanas.

Artculo 46.- Quienes promuevan el desarrollo de un mecanismo de participacin

ciudadana, presentarn al organismo social correspondiente su solicitud respectiva, por

conducto de la Coordinacin General.

Artculo 47.- Los mecanismos de participacin ciudadana podrn llevarse a cabo de forma

simultnea, salvo que por su naturaleza se contrapongan, se consideren repetitivos o que

la voluntad de los habitantes del Municipio ya ha quedado manifestada.

Artculo 48.- En caso de que la solicitud de algn mecanismo de participacin ciudadana

sea imprecisa, vaga, poco clara o se advierta que existen otros actos que por su

vinculacin deban estar sujetos al mismo mecanismo solicitado, los organismos sociales

dictarn las medidas necesarias para definir con precisin la materia del mismo, para tal

efecto podrn:

I.- Requerir a la entidad gubernamental solicitante para que en el trmino de cinco das

hbiles complete o aclare su solicitud;

II.- Requerir a la entidad gubernamental que pretenda ejecutar el acto materia del

mecanismo de participacin ciudadana para que en el trmino de cinco das, remita la

informacin necesaria para definir la materia del mecanismo solicitado;

III.- Solicitar al representante comn de los solicitantes para que el trmino de diez das

hbiles complete o aclare la peticin;

IV.- Comisionar a un coordinador social para que se presente en algn determinado lugar

a efecto de que informe al organismo social actuante sobre circunstancias necesarias para

determinar la materia del mecanismo de participacin ciudadana solicitado; o

V.- Otorgar audiencia pblica al representante comn de los solicitantes.

Artculo 49.- Cuando se advierta que la solicitud de un mecanismo de participacin

ciudadana, pueda carecer del nmero de firmantes mnimos necesarios, el organismo

social, mediante acuerdo, podr:

I.- Determinar la verificacin de las firmas, a travs de la Direccin de Censos y

Estadsticas:

a) Cuando el nmero de las firmas sea tal, que el proceso de verificacin pueda dilatar la

admisin la ejecucin del mecanismo de participacin ciudadana, podr optar por realizar

un muestreo representativo con una metodologa definida y corroborable para su

realizacin para admitir la solicitud del mismo;

18

b) El Director de Censos y Estadsticas podr solicitar directamente la verificacin

mediante muestreo proponiendo la metodologa para su realizacin, debindose en todo

caso supervisarse y auditarse tal proceso para verificar la validez y legitimidad del mismo;

o

II.- Iniciar oficiosamente el proceso del mecanismo de participacin ciudadana solicitado.

Artculo 50.- En caso de que el resultado de la verificacin no arroje el nmero de

solicitantes necesarios para el mecanismo de participacin ciudadana solicitado o que el

organismo social no lo inicie de forma oficiosa, el organismo social podr encausar la

solicitud como alguno de los otros mecanismos de participacin ciudadana establecidos en

el presente Reglamento.

Artculo 51.- En los mecanismos de participacin ciudadana podrn participar las personas

fsicas, atendiendo a lo dispuesto por el Captulo II del Ttulo I del presente Reglamento.

Artculo 52.- Ni la presentacin de la solicitud, ni durante el desarrollo de cualquiera de los

mecanismos de participacin ciudadana se podr suspender el acto que se pida sea

sometido al escrutinio ciudadano, salvo los siguientes casos:

I.- Respecto de ordenamientos municipales, polticas pblicas, resoluciones, decretos o

acuerdos emitidos por el Ayuntamiento, con acuerdo de la mayora calificada;

II.- Respecto de polticas pblicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por el resto de

las entidades gubernamentales centralizadas, si as lo determina el Presidente Municipal; o

III.- Respecto de polticas pblicas, resoluciones, acuerdos o actos emitidos por entidades

gubernamentales paramunicipales, por acuerdo de la mayora calificada de sus respectivos

rganos internos de gobierno.

Artculo 53.- Son improcedentes los mecanismos de participacin ciudadana directa,

cuando versen sobre o en contra de:

I.- Leyes, reglamentos, acuerdos de carcter general o decretos emitidos por entidades

gubernamentales del orden internacional, federal o estatal, salvo que dichas entidades

soliciten la participacin del Municipio en el ejercicio de alguno de estos mecanismos de

participacin ciudadana directa y bajo su jurisdiccin;

II.- En materia de organizacin de la administracin pblica del Municipio;

III.- Resoluciones o actos en materia fiscal;

IV.- Actos en cumplimiento de alguna resolucin judicial;

V.- Resoluciones o actos emitidos por las entidades gubernamentales en ejercicio de

funciones, facultades o atribuciones de otros rdenes de gobierno, que se les hayan

concedido en los trminos de la normatividad que le sea aplicable, a menos que la entidad

internacional, federal o estatal consienta expresamente su aceptacin a someter dichas

resoluciones o actos al mecanismo de participacin ciudadana directa solicitado;

VI.- Durante el tiempo que duren las precampaas y campaas electorales, excepto el

presupuesto participativo, los que se encuentren en proceso o que as lo permita el

19

Consejo Municipal;

VII.- Actos en proceso de discusin o que hayan sido convalidados o ratificados, mediante

plebiscito, referndum o consulta ciudadana;

VIII.- Actos que hayan sido derogados o siendo reformados, que el organismo social

juzgue que el mecanismo de participacin ciudadana ha quedado sin materia, esta causal

podr decretarse en cualquier tiempo;

IX.- El acto no exista o no existan indicios de que vaya a emitirse;

X.- La solicitud sea presentada en forma extempornea;

XI.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir fsicamente a

funcionarios o servidores pblicos;

XII.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios pblicos o de sus familiares

en lnea ascendente o descendente sin lmite de grado o en lnea colateral hasta el cuarto

grado, salvo los casos de nepotismo o conductas antijurdicas de los familiares o socios

con relacin al servicio pblico desempeado por los funcionarios pblicos;

XIII.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosmiles o de imposible realizacin;

XIV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales;

XV.- Por muerte, declaratoria de estado de interdiccin o ausencia, se presente licencia

indefinida para separacin del cargo, renuncia, destitucin del titular de la entidad

gubernamental que corresponda; o

XVI.- Cuando incumplan con el requisito del nmero de solicitantes previstos para cada

mecanismo de participacin ciudadana;

Sin embargo, los ordenamientos municipales, acuerdos, decretos y dems actos a que se

refieren las fracciones III a la X del presente artculo podrn ser sometidas al escrutinio de

los vecinos del Municipio, a travs del resto de mecanismos de participacin ciudadana

previstos en el presente Reglamento.

Artculo 54.- Son improcedentes los mecanismos de participacin ciudadana de democracia

interactiva, de rendicin de cuentas, as como de corresponsabilidad cuando:

I.- Su objetivo sea denostar a las entidades gubernamentales o agredir fsicamente a

funcionarios o servidores pblicos;

II.- Se pretenda ventilar la vida privada de los funcionarios pblicos o de sus familiares en

lnea ascendente o descendente sin lmite de grado o en lnea colateral hasta el cuarto

grado, salvo los casos de nepotismo o conductas antijurdicas de los familiares o socios

con relacin al servicio pblico desempeado por los funcionarios pblicos;

III.- Cuando las propuestas sean notoriamente inverosmiles o de imposible realizacin;

IV.- Cuando se pretendan utilizar para fines electorales o comerciales; o

20

V.- Por muerte, declaratoria de estado de interdiccin o ausencia, se presente licencia

indefinida para separacin del cargo, renuncia, destitucin del titular de la entidad

gubernamental que corresponda.

Artculo 55.- Los mecanismos de participacin ciudadana podrn suspenderse en los casos

siguientes:

I.- Cuando admitido el mecanismo, sobrevenga alguna causa de improcedencia; o

II.- Por resolucin judicial.

Artculo 56.- Las controversias que se generen en cualquiera de las etapas de los

mecanismos de participacin ciudadana sern resueltas segn lo establecido en la

convocatoria respectiva o en su defecto, por el organismo social que los desarrolle, o a

solicitud del mismo, por el Consejo Municipal.

Artculo 57.- En caso de que las entidades gubernamentales requieran de realizar estudios

tcnicos, proyectos u otro acto tendiente a cumplir con los fines del mecanismo de

participacin ciudadana llevado a cabo, se podr conceder un plazo razonable para su

cumplimiento, escuchando a la entidad gubernamental responsable del cumplimiento.

Lo anterior no ser aplicable para los actos de carcter declarativos, en cuyo caso el plazo

de cumplimiento ser de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que el organismo social

le notifique el resultado del mecanismo llevado a cabo.

CAPTULO II

De las Modalidades de los Mecanismos de Participacin Ciudadana

Artculo 58.- Los mecanismos de participacin ciudadana que su naturaleza lo permita se

desarrollarn bajo las modalidades siguientes:

I.- Mesas receptoras, modalidad entendida como aquella que se realiza con base en una

convocatoria, donde los ciudadanos libremente presenten por escrito sus propuestas en un

plazo determinado;

II.- Encuesta fsica directa;

III.- Encuesta electrnica directa;

IV.- Mesas colegiadas con ciudadanos y especialistas; o

V.- Aquellas formas que innoven los organismos sociales.

Artculo 59.- Aquellos mecanismos de participacin ciudadana que su naturaleza lo permita

podrn desarrollarse a travs de plataformas y medios electrnicos.

El organismo social que lo desarrolle deber tomar las medidas necesarias para garantizar

que las personas que participen en ellos estn debidamente identificadas y legitimados

para participar en los mismos, as como deber tomar las medidas necesarias para

garantizar la propia legitimidad del mecanismo de participacin ciudadano que se lleve a

cabo a travs de plataformas o medios electrnicos.

21

En todo caso deber de recabarse, conservarse y ponerse a disposicin de quien lo solicite

las evidencias fsicas que comprueben que se llev a cabo con la debida legalidad lo

preceptuado en el prrafo anterior, evitando la divulgacin de datos personales de la

ciudadana.

Artculo 60.- Tomando como base las disposiciones del captulo siguiente y en la medida

que la naturaleza del mecanismo de participacin ciudadana en especfico lo permita,

debern contar al menos con las etapas siguientes:

I.- Expedicin de la convocatoria y su publicacin;

II.- Periodo de recepcin del voto o de votacin;

III.- Resolucin de incidentes; y

IV.- Cmputo final, calificacin del proceso y publicacin de resultados.

CAPTULO III

Del Desarrollo de los Mecanismos de Participacin Ciudadana bajo la Modalidad

de Mesas Receptoras

Artculo 61.- Compete a los organismos sociales conducir y vigilar el sano desarrollo de los

mecanismos de participacin ciudadana de democracia directa, por todas sus etapas, as

como garantizar el respeto de la decisin que la poblacin tome sobre los temas

consultados.

Con la solicitud del inicio del mecanismo de participacin ciudadana, el Presidente del

organismo social pedir al ente que las leyes faculten para la organizacin y desarrollo de

los mecanismos de participacin ciudadana, lleve a cabo el proceso de plebiscito,

referndum o ratificacin de mandato segn sea el caso. Ante una respuesta negativa u

omisin en un plazo de veinte das para obtener respuesta a esta peticin, se proceder en

los trminos del presente Reglamento.

Artculo 62.- Para los casos de mecanismos de participacin ciudadana que se desarrollen

en forma distinta a la instalacin de mesas receptoras, el organismo social determinar la

forma de llevarse a cabo en su convocatoria atendiendo a las capacidades presupuestales,

de recursos materiales y humanos con que cuente la Coordinacin General.

El organismo social que vaya a desarrollar algn mecanismo de participacin ciudadana

por las formas previstas en el presente artculo, emitir las disposiciones del caso cuando

la votacin se vaya a llevar a cabo en urnas electrnicas o por medios electrnicos,

garantizando la legitimidad del mismo.

Artculo 63.- Para garantizar la seguridad de las personas que acudan a emitir su voto, el

organismo social se auxiliar de la Polica Preventiva Municipal, la cual brindar el apoyo

suficiente para resguardar la paz y la tranquilidad durante el periodo de recepcin del

voto.

Artculo 64.- El resultado del periodo de recepcin del voto ser capturado, analizado y

calificado por el organismo social en el lugar donde se establezca para llevar a cabo el

desarrollo del mecanismo de participacin ciudadana.

22

SECCIN I

De la Integracin y Ubicacin de las Mesas Receptoras

Artculo 65.- Las mesas receptoras son los rganos formados por ciudadanos facultados

por el organismo social para recibir el material y realizar el escrutinio y cmputo del centro

de recepcin de material correspondiente.

Artculo 66.- Para el desarrollo de un mecanismo de participacin ciudadana, el organismo

social que lo lleve a cabo podr fungir como mesa receptora nica, lo cual establecer en

la convocatoria respectiva.

Artculo 67.- Al conjunto de mesas receptoras que el organismo social determine ubicar en

un mismo sitio se le denominar como centro de votacin.

Las mesas receptoras y centros de votacin se ubicarn en lugares abiertos al pblico en

general.

Artculo 68.- Los funcionarios de las mesas receptoras debern respetar y hacer respetar

la libre emisin y efectividad de la voluntad de los votantes, garantizar el secreto del voto

y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo de los votos.

Artculo 69.- El lugar donde se instalarn las mesas receptoras se publicar junto con la

convocatoria que el organismo social emita.

Artculo 70.- Cada mesa receptora se conformar con los ciudadanos funcionarios

siguientes:

I.- Un Presidente;

II.- Un Secretario; y

III.- En su caso, el nmero de escrutadores que determine el organismo social.

El organismo social designar suplentes en cada caso.

Artculo 71.- El organismo social emitir la convocatoria pblica y abierta para la

designacin, por insaculacin, de los funcionarios de las mesas receptoras, para tal efecto

debern cumplir con los requisitos siguientes:

I.- Ser mayor de edad;

II.- Saber leer y escribir;

III.- Acreditar ser vecino del Municipio; y

IV.- Presentar solicitud por escrito ante el organismo social en los trminos y condiciones

formulados en la convocatoria respectiva, que deber contener como mnimo:

a) Nombre del solicitante;

b) Lugar y fecha de nacimiento;

23

c) Domicilio, telfono y correo electrnico;

d) La manifestacin de que se compromete a participar como funcionario de mesa

receptora de forma voluntaria y sin retribucin econmica alguna; y

e) Firma del solicitante.

Las Direcciones pondr a disposicin del pblico en general los formatos de solicitudes

para la inscripcin como funcionarios de mesa receptora, sin embargo, no se considerar

obligatorio el uso de dichos formatos para la inscripcin de algn ciudadano, por lo que

podrn presentarse solicitudes mediante escrito libre, reuniendo los requisitos establecidos

en el presente artculo.

Artculo 72.- Los ciudadanos que se inscriban para fungir como funcionarios de mesa

receptora por ninguna causa sern considerados como servidores pblicos, por lo que el

hecho de participar como tales en algn periodo de recepcin del voto no ser motivo del

nacimiento de relacin laboral alguna con el Municipio.

Artculo 73.- Las Direcciones recibirn las solicitudes de los ciudadanos para su inscripcin

como funcionarios de mesas receptoras desde la emisin de la convocatoria hasta la fecha

lmite que se establezca en la misma y dar cuenta al organismo social para que emita y

publique con cinco das de anticipacin al da de inicio de la votacin los nombres de los

ciudadanos electos para fungir como funcionarios de mesa receptora.

Artculo 74.- La designacin de funcionarios de mesas receptoras se realizar conforme a

la cercana con el domicilio de los solicitantes, respecto de los centros de votacin y

respetando su orden de registro hasta cubrir la totalidad de los cargos.

Solo si fueran insuficientes el nmero de inscritos para cubrir alguna mesa receptora o si

estuviera cubierta la totalidad de cargos se har la designacin del solicitante fuera del

centro de votacin ms cercano a su domicilio.

Artculo 75.- El presidente del organismo social, y en su caso, el titular de la Coordinacin

General o los Directores, segn corresponda, suscribirn los nombramientos de los

funcionarios de mesas receptoras, los cuales debern contener:

I.- Nombre del funcionario de mesa receptora;

II.- Cargo designado por el organismo social;

III.- Mesa receptora de adscripcin;

IV.- Centro de votacin que le corresponda;

V.- Lugar y fecha del nombramiento;

VI.- Firma de aceptacin del cargo del funcionario; y

VII.- Sello de la Coordinacin General o de la Direccin correspondiente.

Artculo 76.- Los funcionarios de mesa receptora debern portar a la vista del pblico en

general sus nombramientos durante el periodo de votacin.

24

Artculo 77.- Son facultades de los presidentes de las mesas receptoras:

I.- Recibir el material para el desarrollo del periodo de votacin;

II.- Declarar la apertura y clausura de la mesa receptora, as como el cierre de la votacin;

III.- Recibir a los votantes, solicitando sus credenciales de elector para comprobar su

identidad;

IV.- Recibir las acreditaciones de resto de integrantes de su mesa receptora y de los

observadores ciudadanos para integrarlas a los paquetes de votacin;

V.- Recibir los incidentes que se promuevan durante el periodo de votacin;

VI.- Suspender y reanudar la votacin en caso de alteracin del orden;

VII.- Sustituir al resto de funcionarios de la mesa receptora, en caso de no se presenten

sus titulares;

VIII.- Vigilar el correcto escrutinio de las boletas, pudiendo ordenar la verificacin del

escrutinio y conteo de los votos;

IX.- Entregar el paquete de votacin al organismo social;

X.- Fungir como la principal autoridad de la mesa de votacin; y

XI.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.

Artculo 78.- Son facultades de los secretarios de las mesas receptoras:

I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalacin y clausura de la misma;

II.- Acreditar su designacin ante el presidente de su mesa receptora;

III.- Llenar las actas del periodo de votacin, as como las sbanas de resultados;

IV.- Capturar los datos de votantes en los formatos aprobados por el organismo social, as

como inutilizar los formatos sobrantes al cierre de la votacin;

V.- Auxiliar a los escrutadores en el conteo de las boletas o desempear dicha funcin

cuando el Consejo determine que no habr escrutadores;

VI.- Colocar en un lugar visible para la poblacin, la sbana de resultados;

VII.- Armar el paquete de votacin;

VIII.- Asumir el cargo de presidente de la mesa receptora, cuando el titular no se presente

en alguno de los das del periodo de votacin; y

IX.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.

25

Artculo 79.- Son facultades de los escrutadores:

I.- Auxiliar al presidente de la mesa receptora en la instalacin y clausura de la misma;

II.- Acreditar su designacin ante el presidente de su mesa receptora;

III.- Entregar las boletas a las personas que deseen participar en la jornada, previa

identificacin y registro que lleven a cabo ante el presidente y secretario de la mesa

receptora;

IV.- Indicar a los votantes la urna donde debern depositar sus boletas, garantizando en

todo momento la libertad y secreca del mismo;

V.- Inutilizar las boletas sobrantes cuando el presidente de la mesa receptora declare el

cierre de la votacin;

VI.- Abrir las urnas tradicionales;

VII.- Llevar a cabo el escrutinio y conteo de los votos, as como la verificacin cuando lo

ordene el presidente de la mesa receptora;

VIII.- Dar cuenta al presidente y secretario de la mesa receptora de los resultados;

IX.- Asumir el cargo de presidente o secretario de la mesa receptora, cuando sus titulares

no se presenten el da de la jornada de votacin; y

X.- Las dems que le asigne el presente Reglamento o el organismo social.

Artculo 80.- Previamente al periodo de votacin, los integrantes de las mesas receptoras

podrn recibir capacitacin por parte de la Coordinacin General, para el adecuado

desempeo de sus atribuciones.

Artculo 81.- Cada centro de votacin contar con el auxilio de personal acreditado por el

organismo social quienes sern los representantes del mismo en los centros de votacin y

quienes contarn con voz en la toma de decisiones de las mesas receptoras, los cuales

tendrn las siguientes facultades:

I.- Coordinar los trabajos de instalacin y clausura de las mesas receptora de la votacin;

II.- Solventar las necesidades del centro de votacin que le corresponda durante el

desarrollo de la jornada de votacin;

III.- Proponer la solucin de las controversias que se susciten en los centros de votacin,

cuando esto no corresponda al organismo social;

IV.- Informar en todo momento al organismo social sobre el desarrollo e incidencias del

periodo de votacin; y

V.- Cumplir con las encomiendas que les realice el organismo social.

Artculo 82.- El personal acreditado ser coordinado por el titular de la Coordinacin

General, las Direcciones o el coordinador del organismo social que desarrolle el mecanismo

26

de participacin ciudadana, segn sea el caso.

SECCIN II

Del Registro de Observadores Ciudadanos

Artculo 83.- Cualquier ciudadano podr inscribirse ante el organismo social como

observador del periodo de votacin, sin tener derecho a voz ni a voto en las decisiones de

la mesa receptora o centro de votacin ante la que acredite su calidad de observador, pero

podr emitir su voto personalsimo e individual en la mesa receptora que le corresponda

en razn de su domicilio como cualquier otra persona en los trminos del presente

Reglamento.

La persona que decida participar como observador ciudadano deber presentar su solicitud

en el plazo que marque la convocatoria.

Artculo 84.- La Coordinacin General o las Direcciones, segn sea el caso, con la finalidad

de transparentar los procesos de los mecanismos de participacin ciudadana, invitarn a

los OSCs inscritas en el Registro Municipal para que sean las instancias que coordinen los

trabajos de observacin y vigilancia del periodo de votacin de los mecanismos de

participacin ciudadana.

Artculo 85.- El Presidente del organismo social emitir las acreditaciones a los

observadores ciudadanos que se registren.

Artculo 86.- Las acreditaciones de observadores ciudadanos se emitirn en forma

individual y slo servirn para el periodo de votacin en concreto que vaya a desarrollarse.

Artculo 87.- Los observadores ciudadanos estarn facultados para presentar incidentes

durante el periodo de votacin ante las mesas receptoras o el organismo social, con

motivo de las irregularidades que adviertan en el desarrollo del mecanismo.

Artculo 88.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, los observadores

ciudadanos tienen los siguientes derechos:

I.- Conocer y vigilar el desarrollo de los mecanismos de participacin ciudadana directa, en

todas sus etapas;

II.- Solicitar al organismo social cualquier informacin relativa al proceso del mecanismo

de participacin ciudadana directa de que se trate;

III.- Durante el periodo de votacin, vigilar y observar el desarrollo de las actividades en

las mesas receptoras, sin obstaculizar la votacin o el trabajo de los funcionarios de las

mismas;

IV.- Acudir y permanecer en cualquier mesa receptora instalada durante el periodo de

votacin; y

V.- Vigilar y observar el proceso de escrutinio y cmputo de los votos.

SECCIN III

Del Material para el Desarrollo del Periodo de Votacin

27

Artculo 89.- Se consideran como materiales para el desarrollo del periodo de votacin

aquellos que previamente hayan sido aprobados por el organismo social, siendo los

siguientes:

I.- Actas de las jornadas de votacin;

II.- Formatos de captura de los datos de votantes;

III.- Boletas de votacin;

IV.- Tinta indeleble;

V.- Mampara;

VI.- Urna tradicional o electrnica;

VII.- Sbana de resultados;

VIII.- Crayones de votacin;

IX.- Paquetes de votacin;

X.- Los dems que determine el organismo social.

Artculo 90.- Las actas de las jornadas de votacin se imprimirn en el formato oficial que

determine el organismo social que contendr como mnimo la informacin siguiente:

I.- El nombre y escudo del Municipio;

II.- Datos de identificacin del mecanismo de participacin ciudadana en proceso;

III.- Datos de identificacin de la convocatoria del mecanismo de participacin ciudadana

directa en proceso;

IV.- El periodo de votacin;

V.- Un apartado para el llenado de la informacin general siguiente:

a) Centro de votacin y lugar de su ubicacin;

b) Mesa receptora;

c) Funcionarios de la mesa receptora;

d) Fecha de la jornada de votacin correspondiente;

V.- Un apartado para el llenado de la informacin de la apertura de la mesa receptora

siguiente:

a) Hora de apertura;

b) El nmero boletas iniciales;

28

c) Folio de inicio y folio final de las boletas;

d) Incidentes en el proceso de instalacin y apertura;

VI.- Un apartado de incidentes durante la jornada de votacin;

VII.- Un apartado para el llenado de la informacin del cierre de la votacin siguiente:

a) Hora de la declaracin del cierre de la votacin;

b) Incidentes en el proceso de cierre de la mesa receptora;

VIII.- Un apartado para el llenado de la informacin del escrutinio y cmputo de los votos,

siguiente:

a) La indicacin si se trata del escrutinio y cmputo parcial o total del periodo de votacin;

b) El nmero de votantes;

c) El nmero de boletas utilizadas;

d) El nmero de boletas sobrantes;

e) El nmero de votos emitidos a favor de cada una de las opciones materia del

mecanismo de participacin ciudadana;

f) El nmero de votos nulos;

g) Incidentes en el procedimiento de escrutinio y cmputo de los votos;

IX.- Firma de cada uno de los funcionarios de la mesa receptora; y

X.- Lo dems determine el organismo social.

Artculo 91.- Para la emisin del voto se imprimirn las boletas que contendrn la siguiente

informacin:

I.- Taln desprendible con folio;

II.- La referencia al mecanismo de participacin ciudadana que origina la votacin; y

III.- Las preguntas que el organismo social determine formular a la poblacin, segn

corresponda el mecanismo de participacin ciudadana a desarrollarse, con la identificacin

clara de las opciones de respuesta y, en su caso, el espacio suficiente para las personas

emitan su voto.

Artculo 92.- Las mamparas debern garantizar la libertad y secreca del voto.

Artculo 93.- Las urnas tradicionales debern estar hechas de material transparente y

plegable, sern armadas y se mostrarn a los presentes que se encuentran vacas,

debiendo ser desarmadas cada uno de los das que abarque el periodo de votacin.

29

Se podrn utilizar urnas electrnicas autorizadas y facilitadas por la autoridad electoral,

previo convenio con el Municipio al respecto.

Artculo 94.- El organismo social, a travs de los coordinadores, entregar a cada

presidente de mesa receptora el material para el desarrollo del periodo de votacin, de

forma completa y cuando se desarrollo en una sola jornada de votacin, el material se

entregar en un solo acto, dentro de los cinco das previos al inicio del periodo de

votacin, y contra el recibo detallado correspondiente.

El organismo social determinar el nmero de boletas, urnas y mamparas que se

requerirn para la instalacin de las mesas receptoras.

Artculo 95.- Los funcionarios de cada mesa receptora cuidarn las condiciones materiales

que les proporcione el organismo social para facilitar la votacin, garantizar la libertad y el

secreto del voto, y asegurar el orden en la votacin.

Artculo 96.- Se llevar a cabo una campaa de difusin a efecto de que los habitantes del

Municipio conozcan los mecanismos de participacin ciudadana a desarrollarse, la fecha y

lugares donde se instalarn las mesas receptoras.

La campaa de difusin se realizar desde el momento en que se emita la convocatoria,

hasta un da antes de la fecha que se fije para el inicio de la votacin.

El Municipio podr hacer uso de cualquier medio de difusin para los fines del presente

artculo, apegado al principio de austeridad en el ejercicio del gasto.

SECCIN IV

Del Periodo de Votacin

Artculo 97.- Los mecanismos de participacin ciudadana podrn desarrollarse en una o

varias jornadas de votacin segn lo determine el organismo social en la convocatoria que

emita.

Artculo 98.- Las jornadas de votacin de los mecanismos de participacin ciudadana se

realizar preferentemente en da domingo, en las fechas que determine el organismo

social en la convocatoria que emita al respecto, e iniciar con la instalacin de todas las

mesas receptoras a las 07:00 horas, mismas que cerrarn a las 16:00 horas.

Durante las jornadas de votacin el organismo social se declarar en sesin permanente.

Artculo 99.- En cada uno de los das que comprenda el periodo de votacin, se instalarn

y se desinstalarn las mesas receptoras en los lugares sealados en la convocatoria, bajo

la responsabilidad de los funcionarios de las mesas receptoras, en los trminos previstos

en el presente Reglamento.

Cuando se utilicen urnas electrnicas se llevar a cabo una prueba de su funcionamiento al

aperturarse la mesa receptora.

Artculo 100.- Los funcionarios de las mesas receptoras permanecern en stas durante los

horarios que comprenda cada jornada del periodo de votacin.

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Los funcionarios de las mesas receptoras emitirn su voto en la mesa en que se

desempeen como funcionarios, siempre y cuando renan los requisitos sealados en la

convocatoria respectiva para emitir su voto.

Artculo 101.- El secretario de la mesa receptora levantar un acta por cada una de las

jornadas que comprenda el periodo de votacin en los formatos previamente establecidos

por el organismo social, en el momento en que se vayan desarrollando las etapas de las

mismas y sern responsables de recabar la firma de la totalidad de los funcionarios de la

mesa receptora.

Artculo 102.- Para el caso de que no se presenten los funcionarios de las mesas

receptoras se estar a las siguientes reglas:

I.- En principio si se encuentran los funcionarios suplentes designados por el organismo

social, asumirn las funciones en lugar del funcionario titular faltante;

II.- En caso que de falte el presidente de la mesa receptora y su suplente, asumir dicho

cargo el secretario de la misma y entrar en funciones el suplente del secretario;

III.- En caso que de falte el presidente y el secretario de la mesa receptora y sus

suplentes, asumir el cargo de presidente de la mesa receptora el escrutador y como

secretario su suplente;

IV.- En caso de que falte la totalidad de funcionarios de la mesa receptora y sus suplentes,

el personal acreditado invitar a los ciudadanos que se encuentren en la fila esperando su

turno para votar, para fungir como funcionarios de la mesa receptora, hasta completarla

con un presidente y secretario, al menos; y

V.- Si an as no se completa la mesa receptora, no se instalar la mesa receptora y el

coordinador informar el hecho al organismo social.

En cualquiera de los casos establecidos en el presente Reglamento, se levantar la

incidencia en el acta de la jornada de votacin.

Artculo 103.- Una vez debidamente instalada la mesa receptora, el presidente de la

misma har declaratoria correspondiente y comenzar a recibir a los votantes en el orden

en que fueron llegando a la mesa receptora.

Artculo 104.- El presidente de la mesa receptora solicitar a cada votante su credencial de

elector, y en su defecto, el documento que la convocatoria permita para participar en el

mecanismo, verificar que el portador sea titular de la misma, que no tenga marcado su

pulgar izquierdo y que, en razn de su domicilio, le corresponda votar en la mesa

receptora donde se presente.

En los casos establecidos en el presente Reglamento y segn lo haya determinado el

organismo social en la convocatoria que haya emitido, podrn participar menores de edad

y personas no avecindadas en el Municipio, para lo cual el organismo social tomar las

previsiones necesarias para que la votacin se desarrolle con normalidad y la identificacin

de los votantes se garantice la emisin de un voto por cada persona.

Artculo 105.- El secretario de la mesa receptora registrar al votante en el formato de

captura de datos de los votantes, anotando su nombre, documento de identificacin y en

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caso de ser credencial para votar con fotografa, la seccin electoral.

Se utilizar el padrn de electores cuando la autoridad electoral lo proporcione con la

anticipacin requerida, cruzando a aquellos votantes que aparezcan en dicho padrn.

Durante el tiempo que cada votante se tome para emitir su voto, los escrutadores

resguardarn su credencial de elector o documento de identificacin, misma que

devolvern a su titular una vez que emita su voto y se marque con tinta indeleble el pulgar

izquierdo.

Artculo 106.- Los escrutadores entregarn la o las boletas que correspondan a cada uno

de los votantes, quienes ingresarn en forma individual a las mamparas para ejercer su

derecho y depositarn sus boletas en las urnas correspondientes.

Artculo 107.- Los votantes permanecern en las mesas receptoras solamente el tiempo

necesario para emitir su voto.

Artculo 108.- Queda prohibido a los votantes y por lo tanto se les negar el derecho a

emitir su voto a quienes:

I.- Ingresen a las mesas receptoras en estado de ebriedad, bajo la influencia de drogas o

enervantes;

II.- Ingresen a las mesas receptoras armados, salvo los integrantes de las fuerzas

armadas mexicanas o cuerpos policiacos;

III.- Ejerzan violencia fsica o verbal, contra los funcionarios de las mesas receptoras, los

votantes que se encuentren en las mismas o el material para el desarrollo del periodo de

votacin;

IV.- Pretendan violar la secreca y libertad del voto mediante cualquier medio de coaccin,

como la compra del voto o la grabacin por cualquier medio de su boleta o la de otros;

V.- Intenten votar en ms de una ocasin;

VI.- Pretendan influenciar en el sentido del voto, mediante la entrega de folletos,

perifoneo, video o cualquier otro medio, los das de las jornadas de votacin; o

VII.- En los dems casos similares a juicio del presidente de la mesa receptora.

Artculo 109.- En cualquiera de los casos anteriores, el presidente de la mesa receptora

estar facultado para suspender la votacin, en tanto se restablece el orden para continuar

con la jornada.

El Municipio dar las garantas necesarias para el desarrollo pacfico del periodo de

votacin.

Artculo 110.- Los funcionarios de las mesas receptoras orientarn a los votantes que lo

soliciten, sobre el objeto de las jornadas de votacin y la forma de emitir su voto.

Artculo 111.- Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una mesa

receptora en lugar distinto al sealado por el organismo social, cuando:

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I.- No exista el local indicado en las publicaciones respectivas;

II.- El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin;

III.- Se advierta, al momento de la instalacin de la mesa, que sta se pretende instalar

en lugar prohibido por el organismo social;

IV.- Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto, o el

fcil y libre acceso de los votantes, o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones

de la jornada de votacin en forma normal.

V.- Las condiciones climticas lo hagan necesario; y

VI.- As lo disponga el organismo social por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo

notifique al presidente de la mesa receptora.

Para los casos sealados en el prrafo anterior, la mesa receptora deber quedar instalada

en la misma poblacin, zona, delimitacin territorial, seccin o fraccionamiento y en el

lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior

del lugar original que no reuni los requisitos.

Artculo 112.- En ningn caso y por ningn motivo se recibir la votacin antes de las

08:00 horas del da de la consulta ciudadana.

Artculo 113.- Si a las 11:00 horas no se ha logrado la instalacin de la mesa receptora,

sta se tendr por no instalada, asentndose en el acta de la jornada de votacin las

causas y motivos que impidieron la instalacin por el funcionario de la mesa receptora con

ms alto rango que se encuentre presente. En ausencia de los anteriores, por el personal

acreditado.

A falta de material para el desarrollo de la jornada, la constancia de la no instalacin de la

mesa receptora se realizar en los medios que se tengan al alcance.

Artculo 114.- A las 16:00 horas se cerrar la votacin en todas las mesas receptoras,

mediante el anuncio que hagan los presidentes de cada una de ellas, asentndose las

circunstancias del caso en el acta de la jornada de la votacin por el secretario de la mesa

receptora.

Artculo 115.- Si llegada la hora del cierre de la votacin existirn votantes esperando su

turno, la votacin continuar hasta que el ltimo de los votantes formados emita su

decisin, sin embargo el presidente de la mesa receptora har el anuncio que la mesa

receptora ya no recibir a ms personas.

Artculo 116.- Slo podr cerrarse una mesa receptora antes de las 14:00 horas si se

agotaron la totalidad de boletas, asentndose el hecho como un incidente que no

invalidar el mecanismo de participacin ciudadana en desarrollo.

SECCIN V

Del Escrutinio y Cmputo de la Votacin

Artculo 117.- Una vez cerrada la votacin, los funcionarios de la mesa receptora, en

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presencia de los observadores ciudadanos, procedern al escrutinio y cmputo de los

votos.

Artculo 118.- Los conteos se realizarn en dos ocasiones, en caso de diferencias

aritmticas en los resultados en esta etapa del proceso, a juicio del presidente de la mesa

receptora se harn hasta dos conteos ms en los rubros donde existan las diferencias.

Artculo 119.- El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los funcionarios de

cada una de las mesas receptoras, determinan:

I.- El nmero de votantes que sufrag en la mesa receptora;

II.- El nmero de votos emitidos y el sentido de los mismos;

III.- El nmero de votos invlidos; y

IV.- El nmero de boletas sobrantes.

Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la mesa

receptora no fueron utilizadas por los ciudadanos.

Artculo 120.- Cada uno de los resultados del escrutinio y cmputo se asentarn en las

actas de cada jornada de votacin por el secretario de la mesa receptora.

Si el periodo de votacin consta de varias jornadas, se levantarn actas por cada da con

resultados parciales y en el acta de la ltima jornada de votacin se har el cmputo total

de cada mesa receptora.

Artculo 121.- El presidente de la mesa receptora quedar bajo resguardo del material

para continuar con el desarrollo del mecanismo de participacin ciudadana durante el resto

del periodo de votacin.

Una vez declarado el cierre de la votacin de la ltima jornada del periodo de votacin, los

escrutadores inutilizarn las boletas y formatos de captura sobrantes, con dos lneas

diagonales cada uno de ellos, procediendo al conteo del nmero de votantes registrados

en los formatos de captura y de las boletas inutilizadas.

Artculo 122.- Concluido el conteo de boletas sobrantes, el presidente de la mesa receptora

abrir una a una las urnas tradicionales. En tanto no se concluya con el escrutinio y

cmputo de cada urna en lo individual no podr abrirse la siguiente.

El presidente de la mesa receptora determinar el orden de apertura de las urnas.

Artculo 123.- El presidente de la mesa receptora sacar las boletas y mostrar a los

presentes que la urna correspondiente qued vaca.

Artculo 124.- Bajo la supervisin de presidente de la mesa receptora y ante la presencia

de los observadores ciudadanos, los escrutadores clasificarn los votos emitidos segn el

sentido de cada voto, separando aquellos votos nulos.

Artculo 125.- Son votos vlidos aquellos que hayan elegido cualquiera de las opciones

materia del mecanismo de participacin ciudadana sin importar que para la emisin de los

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mismos se utilice por el votante cualquier signo plasmado en el voto o materiales

diferentes a los crayones para marcar las boletas.

Artculo 126.- Son votos nulos:

I.- Aquellos en los que se crucen ms de una opcin, salvo que el mecanismo de

participacin ciudadana permita la eleccin de mltiples opciones;

II.- Aquellos en los que expresamente se manifieste su anulacin por el votante;

III.- Aquellos depositados en blanco, en estos casos los escrutadores inmediatamente

procedern a inutilizarlos, cruzndolos completamente de manera que no quede lugar a

duda su nulidad;

IV.- Aquellos que hayan sido depositados completamente rotos; y

V.- Aquellos en los que no se pueda advertir el sentido del voto.

Artculo 127.- Si en algn voto se plasme cualquier tipo de mensaje, que no resulte

impedimento para determinar el sentido del voto se considerar como vlido.

Artculo 128.- En caso de duda sobre la validez, anulacin o sentido de un voto el

presidente de la mesa tendr la decisin definitiva.

Artculo 129.- Los cmulos de votos clasificados y contados se introducirn en sobres

independientes que sern cerrados para armar el paquete de votacin por cada jornada

del periodo de votacin.

El presidente de la mesa receptora se cerciorar de que cada uno de los sobres se

encuentre vaco a la vista del resto de los presentes.

Artculo 130.- En un sobre por separado se introducirn los incidentes que se hayan

presentado por cada jornada del periodo de votacin.

Artculo 131.- Concluido el procedimiento de escrutinio y cmputo parcial o total, se

terminar con el llenado del acta de cada una de las jornadas del periodo de votacin y el

armado de los paquetes de votacin. El secretario de la mesa receptora pegar un tanto

del acta de la jornada de votacin por fuera del paquete de votacin y entregar el otro

tanto al presidente de su mesa de votacin.

Igualmente se colocar la sbana de resultados en un lugar visible del centro de votacin

el ltimo da del periodo de votacin.

Artculo 132.- El presidente de la mesa receptora a la brevedad posible entregar el

paquete de votacin al organismo social que desarrolle el mecanismo de participacin

ciudadana, a travs del personal acreditado.

El personal acreditado auxiliar al presidente de la mesa directiva en la entrega de urnas,

mamparas y dems bienes facilitados para el periodo de votacin.

SECCIN VI

De los Incidentes

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Artculo 133.- Es incidente todo acontecimiento que tiene relacin con el desarrollo de

cada una de las jornadas de votacin en los trminos de la presente Seccin.

Artculo 134.- Son incidentes:

I.- Los cambios de funcionarios de mesa receptora;

II.- El cambio de domicilio de la mesa receptora;

III.- Las causas por las que la mesa receptora cerr la votacin anticipadamente;

IV.- Los motivos por los que los funcionarios de las mesas receptoras no firmaron el acta

de la jornada de votacin en alguno de sus diversos apartados;

V.- Las observaciones con relacin al escrutinio y cmputo parcial o total de los votos;

VI.- La relacin de los escritos presentados por los observadores ciudadanos con relacin

al funcionamiento de las mesas receptoras; y

VII.- Las causas por las que no se instal en tiempo y forma una mesa receptora.

El secretario de la mesa receptora asentar los distintos incidentes que se presenten en el

apartado correspondiente del acta de la jornada de votacin, los cuales sern remitidos al

organismo social para su resolucin.

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