Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería – D.S. 055-2010-EM.pdf

NORMAS LEGALESEl Peruano

Lima, domingo 22 de agosto de 2010424196

Que, mediante Decreto Supremo N 030-2009-EM, publicado con fecha 16 de abril de 2009, se aprob el Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 149, a celebrarse entre PERUPETRO S.A. y PETROLERA MONTERRICO S.A.; y, GLOBAL HYDROCARBONS PER S.A.;

Que, mediante Decreto Supremo N 031-2009-EM, publicado con fecha 16 de abril de 2009, se aprob el Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 152, a celebrarse entre PERUPETRO S.A. y PETROLERA MONTERRICO S.A.; y, GLOBAL HYDROCARBONS PER S.A.;

Que, a travs de carta de fecha 27 de mayo de 2009, el Representante del Consorcio GLOBAL STEEL HOLDINGS LIMITED y PETROLERA MONTERRICO S.A., comunic a PERUPETRO S.A. que ratifi ca su inters en fi rmar los Contratos de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en los Lotes 149 y 152; solicitando, se le otorgue cuarenta y cinco (45) das adicionales para la fi rma de dichos Contratos. Asimismo, seala que con el objetivo de demostrar su seriedad para la suscripcin de los referidos Contratos, ampliaran las respectivas Fianzas Bancarias para garantizar la validez de la oferta tcnica y econmica, as como la suscripcin de los referidos Contratos de Licencia, en Cien Mil y 00/100 Dlares (US$ 100 000.00), con lo cual, el monto de las Fianzas Bancarias ascenderan a Ciento Veinte Mil y 00/100 (US$ 120 000.00) para cada caso;

Que, mediante Acuerdo de Directorio N 043-2009 de fecha 28 de mayo de 2009, se aprob la ampliacin de plazo para la suscripcin de los Contratos de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en los Lotes 149 y 152, por un perodo de cuarenta y cinco (45) das calendario, as como el incremento del monto de las correspondientes Cartas Fianza, de Veinte Mil Dlares (US$ 20 000.00) a Ciento Veinte Mil Dlares (US$ 120 000.00);

Que, a travs de Cartas N GGRL-PLPR-0103-2009 y N GGRL-PLPR-104-2009, de fecha 14 de julio del 2009, el Gerente General (e) de PERUPETRO S.A., se dirige a los representantes de PETROLERA MONTERRICO S.A. y de GLOBAL STEEL HOLDINGS, LTD., a fi n de comunicarles que los Contratos de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos por los Lotes 149 y 152, debern suscribirse a ms tardar el 30 de julio del 2009; sealando, que vencido dicho plazo se dejar sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro y se ejecutarn las Cartas Fianza de Garanta de Validez de Oferta y Suscripcin de los Contratos por los Lotes 149 y 152;

Que, con fecha 31 de julio de 2009, PERUPETRO S.A. solicit mediante Cartas GGRL-PLPR-0108-2009 y GGRL-PLPR-0109-2009 al HSBC Bank Per S.A. la ejecucin de las correspondientes Cartas Fianza, las cuales tenan por objeto garantizar la validez de la oferta tcnica y econmica, as como la suscripcin del Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en los Lotes 149 y 152;

Que, en consecuencia, vencido el plazo adicional otorgado por PERUPETRO S.A. y ejecutadas las respectivas Cartas Fianza, corresponde dejar sin efecto el Decreto Supremo N 030-2009-EM, as como el Decreto Supremo N 031-2009-EM;

Que, el Directorio de PERUPETRO S.A., mediante Acuerdo N 002-2010, de fecha 18 de enero de 2010, acord solicitar al Ministerio de Energa y Minas la expedicin de un Decreto Supremo mediante el cual se deje sin efecto el Decreto Supremo N 030-2009-EM, as como el Decreto Supremo N 031-2009-EM;

De conformidad con lo dispuesto en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM;

DECRETA:

Artculo 1.- Dejan sin efecto Decretos SupremosDjense sin efecto el Decreto Supremo N 030-2009-

EM, as como el Decreto Supremo N 031-2009-EM.

Artculo 2.- Del refrendoEl presente Decreto Supremo ser refrendado por

la Ministra de Economa y Finanzas y por el Ministro de Energa y Minas.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de agosto del ao dos mil diez.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

MERCEDES AROZ FERNNDEZMinistra de Economa y Finanzas

PEDRO SNCHEZ GAMARRAMinistro de Energa y Minas

534046-1

Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera

DECRETO SUPREMON 055-2010-EM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N 014-92-EM se aprob el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, en cuyo Ttulo Dcimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad que deben ser otorgados por los titulares mineros a sus trabajadores;

Que, por Decreto Supremo N 03-94-EM se aprob el Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera y a travs de sus Ttulos Dcimo Primero, Dcimo Segundo, Dcimo Tercero, Dcimo Cuarto y Dcimo Quinto, se dict disposiciones relativas al bienestar, las escuelas, las instalaciones adecuadas para la recreacin, los servicios de asistencia social y la salud;

Que, por Decreto Supremo N 046-2001-EM, y sus modifi catorias, se aprob el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera;

Que, con la fi nalidad de enmarcar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin, servicios de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM y habindose considerado, asimismo, incorporar nuevos conceptos tcnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional;

Que, el proyecto de Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional ha sido prepublicado en la pgina Web del Ministerio de Energa y Minas, recibindose importantes aportes que lo complementan;

Que, segn lo establecido en el Artculo 4 del Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, en relacin con la compra de productos minerales y las consecuencias de dicha adquisicin, se hace necesario establecer un procedimiento que establezca fehacientemente el origen de los productos minerales a ser comercializados;

Que, el Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera, establece las condiciones de acuerdo a las cuales el titular minero ser considerado pequeo productor minero o productor minero artesanal, sin defi nir la autoridad competente que llevar a cabo su fi scalizacin en caso de modifi cacin de los rangos de capacidad instalada de produccin y/o benefi cio y/o extensin previstos en el artculo 91 de la norma citada;

Que, por otro lado, se hace necesario establecer un mecanismo adicional que permita tener conocimiento de la situacin de estabilidad qumica y fsica de los depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y/o depsitos de desmonte (botaderos) que se encuentran en operacin.

De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artculo 1.- AprobacinAprubese el Reglamento de Seguridad y Salud

NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, domingo 22 de agosto de 2010 424197

Ocupacional en Minera, el mismo que consta de trescientos noventa y seis (396) artculos, 32 Anexos y 3 Guas, los cuales forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Publicacin de anexosLos anexos y guas que forman parte del Reglamento

aprobado por el presente Decreto Supremo, sern publicados mediante el portal electrnico del Ministerio de Energa y Minas

Artculo 3.- Registro de procedencia de sustancias

benefi ciadas en planta.Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el

artculo 4 del TUO de la Ley General de Minera, las plantas de benefi cio que adquieren el producto de la actividad minera sin procesamiento o como concentrado, refogado, relave o cualquier otro estado hasta antes de su refi nacin; as como las personas naturales o jurdicas que se dedican exclusivamente a la compraventa de oro y/o minerales en bruto, debern verifi car el origen de cualesquiera de ellos y mantener un registro actualizado en medio electrnico o fsico, que deber incluir la siguiente informacin respecto a cada compra de productos minerales que realicen:

a) El nombre y documento nacional de identidad o denominacin y RUC, dependiendo de si el vendedor es persona natural o jurdica.

b) El nombre y cdigo nico de la(s) concesin(es) minera(s) de donde proviene el oro y/o mineral en bruto y/o relaves.

c) La naturaleza del producto (con o sin procesamiento, concentrados, refogados, relaves, etc.), la cantidad y/o peso, la ley del mineral (contenido metlico) y el precio de compra.

Asimismo, debern mantener dicho registro actualizado y, de ser el caso, su respectivo medio de visualizacin, a disposicin de la autoridad que resulte competente en la fi scalizacin del comprador.

La autoridad fi scalizadora competente dispondr la paralizacin de aquellas plantas de benefi cio en donde se verifi que el origen ilegal de las sustancias a benefi ciar.

Artculo 4.- Competencia para la culminacin de

procedimientos de fi scalizacin y/o sancin.En cualquiera de los supuestos de prdida de la

califi cacin de pequeo productor minero o productor minero artesanal, los gobiernos regionales continuarn siendo competentes respecto a los procedimientos de fi scalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con anterioridad a dicha prdida de califi cacin, an cuando el titular de la actividad minera haya pasado a formar parte del rgimen de la mediana o gran minera.

Igualmente, en caso de que la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s) del rgimen de la mediana o gran minera se califi quen o pasen a operar dentro de los rangos de las actividades de la pequea minera y minera artesanal, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN continuar ejerciendo competencia con respecto a los procedimientos de fi scalizacin y/o sancin que se hayan iniciado con anterioridad a dicha situacin.

Artculo 5.- Certifi cado de Inspeccin El titular minero de la Gran o Mediana Minera deber

presentar anualmente al OSINERGMIN, un certifi cado de inspeccin del resultado de la evaluacin de estabilidad qumica, fsica y parmetros operativos de depsitos de relaves, pilas de lixiviacin (PADs) y depsito de desmontes (botadero). Dicho certifi cado de inspeccin ser emitido por una empresa acreditada ante el Organismo Nacional de Acreditacin del INDECOPI e inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras Mineras que para tal efecto crear OSINERGMIN, y ser presentado por el titular minero en los siguientes casos:

a) Cuando tenga depsito de relaves y/o pilas de lixiviacin (PADs) que se encuentren en operacin y cuyo ttulo de concesin de benefi cio y autorizacin de funcionamiento fueron otorgados antes del 23 de octubre de 2008, fecha de entrada de vigencia de la Resolucin Directoral N 1073-2008-MEM-DGM; y/o;

b) Cuando tenga depsito de desmontes (botadero) aprobado en su Plan de Minado, antes del 30 de octubre de 2006, fecha de entrada en vigencia del TUPA-MEM (tem AM01) aprobado mediante Decreto Supremo N 061-2006-EM; y/o

c) Cuando tenga depsito de desmontes (botadero) sin tener plan de minado aprobado y se encuentre en operacin continua.

En el caso del Pequeo Productor Minero que se encuentre en los casos sealados en los literales a) y/o b) y/o c) precitados, deber presentar anualmente al Gobierno Regional un certifi cado de inspeccin conteniendo cuando menos la evaluacin de estabilidad qumica, fsica y parmetros operativos. Para este efecto, los Gobiernos Regionales podrn suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con el OSINERGMIN a efecto de que esta ltima entidad verifi que el cumplimiento de la obligacin conforme se refi ere en el prrafo anterior.

El OSINERGMIN o el Gobierno Regional, cuando considere necesario, podr disponer que se efecte ms de una evaluacin.

Artculo 6.- Excepcin al Certifi cado de Inspeccin por recrecimiento.

El titular minero que se encuentre incurso en los literales a) y/o b), indicados en el artculo 5 del presente dispositivo, cuyos depsitos de relave y/o pilas de lixiviacin (PADs) y/o depsitos de desmonte (botaderos) requieran autorizacin de recrecimiento, presentar a la autoridad minera competente, por nica vez, los estudios tcnicos con los requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA respectivo. Con dicha autorizacin, el titular minero quedar exceptuado de la obligacin de presentar anualmente el certifi cado de inspeccin.

Artculo 7.- Refrendo y vigenciaEl presente Decreto Supremo ser refrendado por

el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin, con excepcin de la aprobacin del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, contenida en el Artculo 1 precedente, la cual entrar en vigencia el 01 de enero de 2011.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Los titulares mineros debern iniciar la implementacin del sistema de encapsulado de los depsitos de concentrados a que se refi ere el numeral 17) del artculo 332 del Reglamento que se aprueba en el Artculo 1 del presente Decreto Supremo, a partir del da siguiente de la publicacin de esta norma. Los avances en el cumplimiento de la implementacin antes indicada ser objeto de fi scalizacin en las oportunidades que corresponda.

Segunda.- Las empresas inspectoras mineras que durante los dos (2) primeros aos de vigencia de la presente norma, no cuenten con la acreditacin indicada en el primer prrafo del Artculo 5 del presente decreto supremo, podrn solicitar su inscripcin temporal en el Registro de Empresas Inspectoras Mineras de OSINERGMIN, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el procedimiento que para el efecto OSINERGMIN apruebe. Con dicha fi nalidad, se faculta a OSINERGMIN para establecer los alcances del contenido de los Certifi cados a que se hace referencia en el primer prrafo del Artculo 5 antes referido as como para emitir las normas complementarias que sean necesarias para la implementacin del Registro de Empresas Inspectoras Mineras de OSINERGMIN y para establecer los dems alcances del Artculo 5 mencionado.

Tercera.- El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera-OSINERGMIN en un plazo mximo de noventa das calendario de la publicacin de la presente norma deber aprobar la tipifi cacin de las infracciones administrativas que se desprenden del presente decreto supremo y el reglamento en l aprobado, as como determinar las sanciones a aplicar, entre otros aspectos, conforme a sus facultades sealadas en el artculo 13 de la Ley N 28964.



Cuarta.- Los procedimientos de fi scalizacin que se hubieran iniciado antes de la vigencia del reglamento que se aprueba en el Artculo 1 de la presente norma, se culminarn de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2001-EM y sus modifi catorias.

DISPOSICINCOMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 046-2001-EM y sus modifi catorias quedar sin efecto a la entrada en vigencia del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional que mediante el presente se aprueba.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de agosto del ao dos mil diez.

ALAN GARCA PREZPresidente Constitucional de la Repblica

PEDRO SNCHEZ GAMARRA Ministro de Energa y Minas

NDICE GENERAL

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

TTULO IGESTIN DEL SUB - SECTOR MINERA

CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Subcaptulo IObjetivos y Alcances (Arts. 1 al 6)

Subcaptulo IIDefi nicin de Trminos (Art. 7)

CAPTULO IIAUTORIDAD MINERA

Subcaptulo IDireccin General de Minera (Art. 8)

Subcaptulo IIOSINERGMIN (Art. 9)

Subcaptulo IIIGobiernos Regionales (Art. 10)

Subcaptulo IVFiscalizacin (Arts. 11 al 18)

Subcaptulo VSanciones (Arts. 19 al 23)

TTULO IIGESTIN DE LOS TITULARES MINEROS

CAPTULO ITITULAR MINERO

Subcaptulo IDerechos del Titular Minero (Arts. 24 y 25)

Subcaptulo IIObligaciones del Titular Minero (Arts. 26 al 37)

CAPTULO IISUPERVISORES

Subcaptulo IObligaciones de los Supervisores (Arts. 38 y 39)

CAPTULO IIITRABAJADORES

Subcaptulo IDerechos de los Trabajadores (Arts. 40 al 43)

Subcaptulo IIObligaciones de los Trabajadores (Arts. 44 al 49)

CAPTULO IVEMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y

EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS

Subcaptulo IObligaciones de las empresas contratistas (Arts. 50 al 53)

TTULO IIIGESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

CAPTULO ILIDERAZGO Y COMPROMISO

(Art. 54)

CAPTULO IIPOLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(Arts. 55 al 57)

CAPTULO IIIPROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL (Arts. 58 y 59)

CAPTULO IVCOMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

(Arts. 60 al 63)

CAPTULO VGERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL (Arts. 64 al 68)

CAPTULO VICAPACITACIN

(Arts. 69 al 73)

CAPTULO VIIEQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL (EPP)

(Arts. 74 al 87)

CAPTULO VIIIIDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y

CONTROL DE RIESGOS (IPERC) (Arts. 88 al 92)

CAPTULO IXSALUD OCUPACIONAL

Subcaptulo IAlcances (Arts. 93 y 94)

Subcaptulo IIAgentes Fsicos (Arts. 95 al 102)

Subcaptulo IIIAgentes Qumicos (Arts. 103 y 104)

Subcaptulo IVAgentes Biolgicos (Art. 105)

Subcaptulo VErgonoma (Arts. 106 y 107)

Subcaptulo VIVigilancia Mdica Ocupacional (Arts. 108 al 117)


CAPTULO XSEALIZACIN DE REAS DE TRABAJO Y

CDIGO DE COLORES (Arts. 118 y 119)

CAPTULO XIPERMISO ESCRITO DE TRABAJO DE ALTO RIESGO

(Arts. 120 al 126)

CAPTULO XIISISTEMAS DE COMUNICACIN

(Arts. 127 al 129)

CAPTULO XIIIINSPECCIONES, AUDITORAS Y CONTROLES

(Arts. 130 al 134)

CAPTULO XIVPREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS (Arts. 135 al 142)

CAPTULO XVPRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MDICA Y

EDUCACIN SANITARIA (Arts. 143 al 150)

CAPTULO XVIINVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

(Arts. 151 al 156)

CAPTULO XVII ESTADSTICAS

(Arts. 157 al 161)

CAPTULO XVIII BIENESTAR Y SEGURIDAD

(Art. 162 y 163)

CAPTULO XIX VIVIENDA

(Arts. 164 al 167)Subcaptulo IViviendas Adecuadas (Arts. 168 al 177)

Subcaptulo IIFacilidades de Vivienda (Arts. 178 y 184)

CAPTULO XX ESCUELAS Y EDUCACION

(Arts. 185 al 188)

CAPTULO XXI RECREACION

(Art. 189)

CAPTULO XXII ASISTENCIA SOCIAL

(Arts. 190 y 191)

CAPTULO XXIII ASISTENCIA MDICA Y HOSPITALARIA

(Arts. 192 al 200)

CAPTULO XXIV FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA

(Arts. 201 al 208)

TTULO CUARTOGESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS

CAPTULO IESTNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS

Subcaptulo IIngeniera de la Masa Rocosa en Minera Subterrnea (Arts. 209 al 219)

Subcaptulo IISostenimiento (Arts. 220 al 226)

Subcaptulo IIIMinera Subterrnea sin Rieles (Art. 227)

Subcaptulo IVMinera a Cielo Abierto (Arts. 228 al 232)

CAPTULO II ACCESO Y VAS DE ESCAPE

(Art. 233)

CAPTULO III CHIMENEAS

(Arts. 234 y 235)

CAPTULO IV VENTILACIN

(Arts. 236 al 240)

CAPTULO VDRENAJE

(Arts. 241 y 242)

CAPTULO VIEXPLOSIVOS

Subcaptulo IActividades Diversas (Arts. 243 al 246)

Subcaptulo IIAlmacenamiento (Arts. 247 al 251)

Subcaptulo IIITransporte (Art. 252)

Subcaptulo IVManipuleo (Arts. 253 y 254)

Subcaptulo VAgentes de Voladura (Arts. 255 y 256)

Subcaptulo VIPerforacin y Voladura (Arts. 257 al 259)

Subcaptulo VIIVoladura No Elctrica (Arts. 260 y 261)

Subcaptulo VIIIVoladura Elctrica (Arts. 262 al 269)

CAPTULO VIITRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA

Subcaptulo IMinera Subterrnea (Arts. 270 al 272)

Subcaptulo IIEl Pique y el Castillo (Arts. 273 al 277)

Subcaptulo IIICables (Arts. 278 al 283)

Subcaptulo IVUso de Echaderos y Tolvas de Mineral (Arts. 284 y 285)

Subcaptulo VMinera Subterrnea sin Rieles (Arts. 286 al 288)

Subcaptulo VIMinera a Cielo Abierto (Arts. 289 a 291)



Subcaptulo VIIDiseo, Instalacin y Mantenimiento de Ferrocarriles (Arts. 292 al 294)

CAPTULO VIIIOPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO

Subcaptulo IVentilacin (Art. 295)

Subcaptulo IIPlantas Concentradoras (Arts. 296 al 299)

Subcaptulo IIITransporte por Mineroducto y Fajas Transportadoras (Arts. 300 y 301)

Subcaptulo IVInstalaciones Pirometalrgicas (Fundiciones, Refi neras y Otros) (Arts. 302 y 303)

Subcaptulo VPlantas Hidrometalrgicas(Lixiviacin, Electrolticas y Otras) (Art. 304)

CAPTULO IXPREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS

(Arts. 305 al 311)

CAPTULO XCONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Subcaptulo IEtiquetas y Hojas de Datos de Seguridad de Materiales HDSM (MSDS) (Arts. 312 al 317)

Subcaptulo IIUso de Cianuro (Arts. 318 y 319)

Subcaptulo IIIUso de Mercurio en Recuperacin de Oro (Arts. 320 y 321)

CAPTULO XIPLANOS Y MAPAS

(Arts. 322 al 326)

CAPTULO XIIEXPLOTACIN DE CARBN

(Art. 327)

CAPTULO XIIIEXPLOTACIN EN PLACERES

(Arts. 328 al 330)

CAPTULO XIVESTNDARES DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES

CONEXAS

Subcaptulo IAlmacenamiento y Manipuleo de Materiales (Art. 331)

Subcaptulo IIDepsitos de Concentrados y Refi nados (Art. 332)

Subcaptulo IIIOrden y Limpieza (Art. 333)

Subcaptulo IVManejo de Residuos (Arts. 334 al 336)

Subcaptulo VElectricidad (Arts. 337 al 341)

CAPTULO XVSISTEMA DE CANDADOS Y TARJETAS DE

SEGURIDAD(LOCK OUT - TAG OUT )

(Arts. 342 al 347)

CAPTULO XVIILUMINACIN

(Arts. 348 al 355)

CAPTULO XVII AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS

(Arts. 356 al 359)

CAPTULO XVIII SISTEMA DE IZAJE

(Art. 360)

CAPTULO XIXESCALERAS Y ANDAMIOS

(Arts. 361 y 362)

CAPTULO XXMAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

(Arts. 363 al 369)

CAPTULO XXIEDIFICACIONES E INSTALACIONES

Subcaptulo IEdifi caciones e Instalaciones En Superfi cie (Arts. 370 al 372)

Subcaptulo IIEdifi caciones e Instalaciones Subterrneas (Arts. 373 al 378)

Subcaptulo IIIEdifi caciones e Instalaciones En Talleres de Mantenimiento (Arts. 379 al 386)

CAPTULO XXII TRANSPORTE DE PERSONAL

Subcaptulo ITransporte Subterrneo (Arts. 387 al 389)

Subcaptulo II Jaulas (Arts. 390 al 395)

Subcaptulo III Transporte en Superfi cie (Art. 396)

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ANEXOS

ANEXO N 1DESTRUCCIN DE EXPLOSIVOS MALOGRADOS

ANEXO N 2DESTRUCCIN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS

ANEXO N 3LMITE MXIMO PERMISIBLE PARA ESTRS TRMICO

ANEXO N 3 - ATABLA DE RIESGO DE CONGELACIN DE LAS PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO


ANEXO N 4LMITES DE EXPOSICIN OCUPACIONAL PARA AGENTES QUMICOS

ANEXO N 5ANLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES SEGN CDIGO DE CLASIFICACIN

ANEXO N 5-ACDIGO DE CLASIFICACIN

ANEXO N 6EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO MNIMO NECESARIO

ANEXO N 7AVISO DE ACCIDENTE MORTAL

ANEXO N 7-AINFORME DE INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE MORTALPresentado por el Titular Minero

ANEXO N 7-BINFORME DE INVESTIGACION DEL ACCIDENTE MORTALPresentado por el Fiscalizador

ANEXO N 7-CFICHA MDICA OCUPACIONAL

ANEXO N 7-DEVALUACION MDICA PARA ASCENSO A GRANDES ALTITUDES(mayor de 2,500 m.s.n.m.)

ANEXO N 7-E NIVEL DE RUIDO

ANEXO N 8CLASIFICACIN DE ACCIDENTES EN MINERA

ANEXO N 9TABLA DE DAS CARGO

ANEXO N 10NIVELES DE ILUMINACIN

ANEXO N 11CDIGO DE SEALES Y COLORES

ANEXO N 12CUADRO ESTADSTICO DE ACCIDENTES

ANEXO N 13CUADRO ESTADSTICO DE SEGURIDAD

ANEXO N 13-AREPORTE DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES

ANEXO N 14INDUCCIN Y ORIENTACIN BSICAPara uso del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional

ANEXO N 14-APROGRAMA DE CAPACITACIN EN EL TRABAJO / TAREA

ANEXO N 14-BMATRIZ BSICA DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO N 15PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)

ANEXO N 15-A FORMATO PARA ELABORACIN DE ESTNDARES

ANEXO N 15-BFORMATO PARA LA ELABORACIN DE LOS PETS

ANEXO N 15-CANLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

ANEXO N 16 PLAN DE MINADO ANUAL

ANEXO N 17REGLAMENTO Y CONSTITUCIN DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA

ANEXO N 18 PROCESO DE ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ANTE EL COMIT

ANEXO N 19FORMATO IPERC CONTINUO

GUAS

GUA N 1MEDICIN DE RUIDO

GUA N 2MEDICIN DE ESTRS TRMICO

GUA N 3MONITOREO DE VIBRACIN

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

TTULO IGESTIN DEL SUB - SECTOR MINERA

CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Subcaptulo IObjetivos y Alcances

Artculo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera Para ello cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarn por su promocin, difusin y cumplimiento.

Artculo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:

a) Las actividades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en superfi cie o subterrneos:

1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin

en minera subterrnea y a cielo abierto de minerales metlicos y no metlicos.

2. Preparacin mecnica, incluido la trituracin y molienda.

3. Clasifi cacin de minerales metlicos y no metlicos.

4. Concentracin.5. Depsitos de relaves, desmonte y escorias.6 .Lixiviacin o lavado metalrgico del material

extrado. 7. Fundicin.8. Refi nacin.9. Labor general.10. Transporte minero.11. Depsitos de almacenamiento de concentrados de

minerales, refi nados y minerales no metlicos.

b) Los trabajos siguientes, conexos a la actividad minera:

Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberas en general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de servicios.



Artculo 3.- El alcance de este reglamento es de aplicacin a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros; las que estn obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones.

Artculo 4.- El presente reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los titulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.

Artculo 5.- Toda mencin que se haga a la palabra Ley en este reglamento, debe entenderse referida al Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.

Artculo 6.- El presente reglamento tiene por fi nalidad fi jar normas para:

a) El desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el comportamiento humano con la preparacin terico prctica de sistemas y mtodos de trabajo.

b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente.

c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad.

d) Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus compaeros, el trabajo y la propia empresa.

e) Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitacin.

f) Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales de la prevencin.

g) La adecuada fi scalizacin integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.

Subcaptulo IIDefi nicin de Trminos

Artculo 7.- Las siguientes defi niciones se aplican al presente reglamento:

AcarreoTraslado de materiales hacia un destino sealado.

Accidente de TrabajoIncidente o suceso repentino que sobreviene por causa

o con ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas en que aqul se realiza, bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un dao, una lesin, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

Accidente LeveSuceso resultante en lesin(es) que, luego de la

evaluacin mdica correspondiente, puede(n) generar en el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales.

Accidente IncapacitanteSuceso resultante en lesin(es) que, luego de la

evaluacin mdica correspondiente, da lugar a descanso mdico y tratamiento, a partir del da siguiente de sucedido el accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta para fi nes de informacin estadstica.

Accidente MortalSuceso resultante en lesin(es) que produce(n) la

muerte del trabajador, al margen del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadstica se debe considerar la fecha del deceso.

Actividad MineraEs el ejercicio de las actividades contempladas en

el literal a) del artculo 2 del presente Reglamento, en concordancia con la normatividad vigente.

Actividad ConexaCualquiera de aquellas tareas o sub-actividades

mencionadas en el Artculo 2, literal b) del presente

Reglamento, que se realiza de manera complementaria a la actividad minera y que permite el cumplimiento de sta.

AlambreEs un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin

circular.

AlmaParte interior de los cables que les da mayor solidez y

resistencia. El alma de un cable es un hilo, torn o cordaje colocado siguiendo su eje.

Alta Gerencia de la Unidad MineraFuncionarios de la ms alta jerarqua de la unidad

minera encargados de hacer cumplir la poltica de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

Alta Gerencia de la Empresa Funcionarios de la ms alta jerarqua de la Empresa

encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.

Ambiente de TrabajoEs el lugar donde los trabajadores desempean las

labores encomendadas o asignadas.

ANFOEs una mezcla explosiva adecuadamente balanceada

en oxgeno. Est formulado con 93.5% a 94.5% de nitrato de amonio en esferas y 6.5% a 5.5% de combustible lquido, pudiendo ste ser: petrleo residual o la combinacin de petrleo residual ms aceite quemado.

Anlisis de Trabajo Seguro (ATS)Es una herramienta de gestin de seguridad y salud

ocupacional que permite determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinacin de los riesgos potenciales y defi nicin de sus controles para la realizacin de las tareas.

AuditoraProceso sistemtico, independiente, objetivo y

documentado realizado por encargo del titular minero para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestin y el cumplimiento del presente reglamento.

Autoridad mineraSe entender como tal al Ministerio de Energa y

Minas, como la mxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y polticas correspondientes.

Adicionalmente, para estos efectos y segn sus competencias, sern considerados Autoridad Minera:

1. La Direccin General de Minera; 2. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

y Minera OSINERGMIN; y3. Los Gobiernos Regionales

Banco de mineral o desmonteTrmino usado en minera para defi nir rocas de

diferente tamao.

Banco o caraEs la parte de cualquier mina subterrnea o a cielo

abierto donde se va a efectuar trabajos de excavacin.

Berma de SeguridadEs el espacio lateral de una va de trnsito de

vehculos, utilizado para estacionarse por seguridad y para protegerse de colisiones con otros vehculos mviles que continan circulando en la rampa principal o vas de acceso de minas a cielo abierto y carreteras en general.

BotaderosConocidos tambin como canchas de depsito de

mineral de baja ley o ganga. Usualmente se localizan en el entorno de la mina y fuera de la zona mineralizada.


Brigada de EmergenciaConjunto de trabajadores organizados, capacitados

y autorizados por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.

CableAlambre o conjunto de alambres protegidos con

envoltura aislante que sirve para el transporte de electricidad, as como para la telegrafa y la telefona subterrneas. Tambin se defi ne como cable a los utilizados en winches de rastrillaje, izaje en los piques o pozas y otros servicios auxiliares.

CapacitacinActividad que consiste en transmitir conocimientos

tericos y prcticos para el desarrollo de aptitudes , conocimientos , habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores.

Carretera de alivioVa con pendiente mayor a 5% (cinco por ciento), en

posicin diagonal a la existente y ubicada en las vas de circulacin frecuente, que servir para ayudar a la reduccin de la velocidad del equipo o vehculo de transporte y al control de dicha velocidad hasta detenerlo.

CeboEs un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo

con un fulminante conectado a un tipo de mecha.

Los cebos se diferencian de acuerdo a su preparacin. As se tiene:

a) Cebo preparado con dinamita, fulminante y mecha.b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante,

mechas, cordn detonante o mangueras no elctricas.

Centro de Trabajo o Unidad de Produccin o Unidad Minera

Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los trabajadores desempean sus labores relacionadas con la actividad minera. Est ubicado dentro de una Unidad Econmica Administrativa o concesin minera o concesin de benefi cio o labor general o transporte minero.

En el caso que la concesin de benefi cio y concesin de transporte minero se encuentren fuera de la UEA o de la concesin minera, las fi scalizaciones podrn efectuarse en forma independiente.

Certifi cado de Califi cacin de Competencia del Trabajador del Sector Minero - CECCOTRASMIN

Es el reconocimiento ofi cial de las aptitudes, conocimientos , habilidades y destrezas del trabajador del Sector Minero para desempear un puesto de trabajo operando maquinarias, realizando trabajos en caliente, en espacios confi nados, en altura, entre otros.

Certifi cadoras Son instituciones o titulares mineros autorizados

por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas que se encargan de la certifi cacin de la califi cacin de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.

Cdigo de Seales y Colores Es un sistema que establece los requisitos para el

diseo, colores, smbolos, formas y dimensiones de las seales de seguridad.

Comit de Seguridad y Salud Ocupacionalrgano paritario constituido por representantes del

empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional.

Conductor ElctricoEs un material, usualmente en la forma de alambre o

conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir

la corriente elctrica. Puede ser descubierto, cubierto o aislado.

Conductor Elctrico NeutroConductor de un sistema polifsico de 4 conductores

elctricos (p.e.: 380/220V) o de un sistema monofsico de 3 conductores elctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un potencial simtrico con los otros conductores del sistema y es puesto a tierra intencionalmente.

ConectorEs un accesorio complementario de la mecha rpida,

compuesto de un casquillo de aluminio, ranurado cerca de la base, y en su interior lleva una masa pirotcnica especial e impermeable al agua.

La mecha rpida es colocada en la ranura, se presiona la base para asegurar el contacto y, al encender la mecha rpida, el conector recibe la chispa, transmitindola a su vez a la mecha lenta o de seguridad.

Control de riesgosEs el proceso de toma de decisin, basado en la

informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su efi cacia.

Cordn DetonanteEs un cordn fl exible que contiene un alma slida de

alto poder explosivo y resistencia a la tensin.

Cultura de Seguridad y Salud OcupacionalEs el conjunto de valores, principios, normas, costumbres,

comportamientos y conocimientos que comparten los miembros de una empresa para promover un trabajo decente, en el que se incluye al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a las empresas de actividades conexas para la prevencin de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y dao a las personas.

ChimeneaAbertura vertical o inclinada construida por el sistema

convencional y/o por el mecanizado.

DetonadorEs todo dispositivo que contiene una carga detonante

para iniciar un explosivo, al que normalmente se le conoce con el nombre de fulminante. Pueden ser elctricos o no, instantneos o con retardo. El trmino detonador no incluye al cordn detonante.

DinamitaEs un explosivo sensible al fulminante que contiene

un compuesto sensibilizador como medio principal para desarrollar energa. En la mayor parte de dinamitas el sensibilizador es la nitroglicerina y los nitratos son aditivos portadores de oxgeno.

Disyuntor o Interruptor AutomticoEs un dispositivo diseado para abrir y cerrar un

circuito elctrico por medios manuales o mecnicos y abrir el circuito automticamente, bajo condiciones de sobre corriente predeterminada.

EchaderoEs una labor minera vertical o semi vertical que sirve

como medio de transporte del mineral o desmonte de un nivel a otro.

Emergencia MdicaLa emergencia mdica constituye un evento que se

presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atencin oportuna, efi ciente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvala.

Emergencia MineraEs un evento no deseado que se presenta como

consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosin por presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catstrofes.



Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera.

Empresa Contratista MineraEs toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta

una obra o presta servicio a los titulares mineros, en las actividades de exploracin, desarrollo, explotacin y/o benefi cio, y que ostenta la califi cacin como tal emitida por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas.

Empresa Contratista de Actividades Conexas Es toda persona natural o jurdica que realiza

actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.

Empresa MineraEs la persona natural o jurdica que ejecuta las

acciones y trabajos de la actividad minera de acuerdo a las normas legales vigentes.

Enfermedad OcupacionalEs el dao orgnico o funcional ocasionado al

trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o ergonmicos, inherentes a la actividad laboral.

Enfermedad ProfesionalEs todo estado patolgico permanente o temporal

que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud.

Enfermedad prevalente. Es aqul mal que est presente en un tiempo

determinado. Incluye casos que se iniciaron antes y aquellos casos nuevos en el mencionado perodo.

ErgonomaEs la ciencia, llamada tambin ingeniera humana, que

busca optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fi n de adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades y caractersticas de los trabajadores, a fi n de minimizar efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.

Espacio confi nadoEs aquel lugar de rea reducida o espacio con

abertura limitada de entrada y salida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores subterrneas; en el cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de oxgeno, presencia de gases txicos u otros similares que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR).

Estadstica de incidentes y accidentesSistema de registro, anlisis y control de la informacin

de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la informacin y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.

Estndar de TrabajoEl estndar es defi nido como los modelos, pautas y

patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.

El estndar satisface las siguientes preguntas:Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo se har?

y Quin es el responsable de que el trabajo sea bien hecho?

Examen Mdico OcupacionalEs la evaluacin mdica de salud ocupacional que

se realiza al trabajador al ingresar a trabajar, durante el ejercicio del vnculo laboral y una vez concluido el vnculo laboral, as como cuando cambia de tarea en o reingresa a la empresa.

ExplosivosSon compuestos qumicos susceptibles de

descomposicin muy rpida que generan instantneamente gran volumen de gases a altas temperaturas y presin ocasionando efectos destructivos.

Explosivo potenteEs un explosivo de alta densidad, velocidad y presin de

detonacin utilizada para iniciar taladros de gran longitud y dimetro, siempre que estn utilizando agentes de voladura.

Explotacin RacionalEs aqulla explotacin sostenible del yacimiento

cumpliendo las disposiciones legales vigentes, para obtener los mejores resultados econmicos.

Evaluacin de riesgosEs un proceso posterior a la identifi cacin de los peligros,

que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquellos, proporcionando la informacin necesaria para que el titular y el trabajador minero estn en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar, con la fi nalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un dao.

FacilitadorEs una persona con conocimientos y experiencia en

la industria minera , cuyo rol es apoyar en la prevencin o resolucin de un confl icto relacionado, entre otros, con la Seguridad y Salud Ocupacional.

FiscalizacinEs un proceso de control sistemtico, objetivo y

documentado, realizado por la autoridad minera para verifi car el cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.

FiscalizadorEs toda persona natural o jurdica, domiciliada en

el pas, encargada de realizar exmenes objetivos y sistemticos sobre asuntos de salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras y que cuenta con autorizacin expresa de la autoridad minera.

Fulminante comnEs una cpsula cilndrica de aluminio cerrada en un

extremo, en cuyo interior lleva una determinada cantidad de explosivo primario muy sensible a la chispa de la mecha de seguridad y otro, secundario, de alto poder explosivo.

GasesFluidos sin forma emitidos por los equipos diesel,

explosivos y fuentes naturales, que ocupan cualquier espacio que est disponible para ellos.

GaseadoEs un trmino que se emplea para indicar que una

persona o varias han sido afectadas por un gas que sobrepasa sus lmites permisibles.

Gestin de la Seguridad y Salud OcupacionalEs la aplicacin de los principios de la administracin

profesional a la seguridad y la salud ocupacional.

Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Es el ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular minero en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto de dicha organizacin. Coordina en todo momento las acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.

GuasDocumentos tcnicos que establecen los estndares

y procedimientos mnimos con la fi nalidad de uniformizar criterios para su aplicacin.


HigieneEs el mtodo orientado al reconocimiento, evaluacin

y control de los agentes de riesgo (fsicos, qumicos, biolgicos y ergonmicos) que se generan en el ambiente de trabajo y que causan enfermedad o deterioro del bienestar fsico y biolgico del trabajador.

HumosGases producidos por la combustin incompleta de

materiales orgnicos (tales como la madera, el carbn, los productos del petrleo y las plantas).

Humos metlicosSon partculas slidas que se crean por la condensacin

de una sustancia desde un estado gaseoso.

Incapacidad Parcial PermanenteEs aqulla que, luego de un accidente, genera la

prdida parcial de un miembro u rgano o de las funciones del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.

Incapacidad Total PermanenteEs aqulla que, luego de un accidente, incapacita

totalmente al trabajador para laborar.

Incapacidad Total TemporalEs aqulla que, luego de un accidente, genera la

imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta fi nalizar el tratamiento mdico y volver a las labores habituales, totalmente recuperado.

IncidenteSuceso inesperado relacionado con el trabajo que

puede o no resultar en daos a la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.

Causas de los Incidentes: Es uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente.

Se dividen en:1. Falta de control:Fallas, ausencias o debilidades

en el sistema de gestin de la seguridad y la salud ocupacional.

2.Causas Bsicas:Referidas a factores personales y factores de trabajo:

a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condicin fsico - mental y psicolgica de la persona.

b) Factores del Trabajo.- Referidos a las condiciones y medio ambiente de trabajo: liderazgo, planeamiento, ingeniera, organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, logstica, dispositivos de seguridad, sistema de mantenimiento, ambiente, estndares, procedimientos, comunicacin y supervisin.

3.Causas inmediatas: Debidas a los actos y/o condiciones subestndares:

a) Actos Subestndares: Es toda accin o prctica que no se realiza con el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estndar establecido que causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.

b) Condiciones Subestndares: Toda condicin existente en el entorno del trabajo y que se encuentre fuera del estndar y que puede causar un incidente.

ndice de Frecuencia de Accidentes (IFA):Nmero de accidentes mortales e incapacitantes por

cada milln de horas hombre trabajadas. Se calcular con la formula siguiente:

N Accidentes x1000,000 (N Accidentes = Incap.+ Mortal)IFA= ------------------------------------ Horas Hombre Trabajadas

ndice de Severidad de Accidentes (ISA)Nmero de das perdidos o cargados por cada milln

de horas - hombre trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:

N Das perdidos o Cargados x1000,000IS = ----------------------------------------------------------- Horas Hombre Trabajadas

ndice de Accidentabilidad (IA):Una medicin que combina el ndice de frecuencia de

lesiones con tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasifi car a las empresas mineras.

Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad dividido entre 1000

IF x ISIA= ---------- 1000

InduccinCapacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e

instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, efi ciente y correcta. Se divide en:

1. Induccin General.- Es la presentacin al trabajador, con anterioridad a la asignacin al puesto de trabajo, de la poltica, benefi cios, servicios, facilidades, reglas, prcticas generales y el ambiente laboral de la empresa.

2. Induccin del Trabajo Especfi co.- Es la orientacin al trabajador respecto de la informacin necesaria a fi n de prepararlo para el trabajo especfi co.

Ingeniero de Seguridad Es el ingeniero colegiado y habilitado en las

especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa o Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un mnimo de tres (03) aos de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional, que tiene a su cargo verifi car el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular minero.

Ingeniero ResidenteEs el ingeniero colegiado y habilitado en las

especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa o Metalurgia de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con conocimiento de administracin, gestin de seguridad y con un mnimo de tres (03) aos de experiencia en la actividad minera y/o en seguridad y salud ocupacional.

Investigacin de Incidentes y AccidentesEs un proceso de recopilacin, evaluacin de datos

verbales y materiales que conducen a determinar las causas de los incidentes y/o accidentes. Tal informacin ser utilizada solamente para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia.

Las autoridades policiales y judiciales debern realizar sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologas.

InspeccinEs un proceso de observacin metdica para examinar

situaciones crticas de prcticas, condiciones, equipos, materiales, estructuras y otros. Es realizada por un funcionario de la empresa entrenado en la identifi cacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos (IPERC).

LesinEs un dao fsico u orgnico que sufre una persona

como consecuencia de un accidente de trabajo, por lo cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por un mdico titulado y colegiado.

Las siguientes lesiones no se clasifi can como incapacidades parciales permanentes:

a) Hernia inguinal, si qued curadab) Prdida de la ua de los dedos de las manos o de

los piesc) La prdida de la parte blanda de los dedos cuando

no afecta el huesod) Prdida de dientese) Desfi guracin



f) Relajamiento o torcedurasg) Fracturas simples en los dedos de las manos o

de los pies; tanto como otras fracturas que no originan menoscabo o restriccin permanente de la funcin normal del miembro lesionado.

Libro de ActasCuaderno en el que se anota todo lo tratado en las

sesiones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional. Dicho libro de actas tambin puede estar constituido por hojas sueltas debidamente archivadas, foliadas, fechadas y suscritas por los representantes del comit de seguridad.

Libro de Seguridad y Salud OcupacionalCuaderno en el que se registra las observaciones y

recomendaciones que resultan de las auditoras, de las inspecciones realizadas por el comit de seguridad y salud ocupacional, por la alta gerencia de la unidad minera y de la Empresa y por el personal autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo y aquellas que resultan de las fi scalizaciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad minera, debiendo ser suscritas por todos los asistentes de la empresa, en seal de conformidad.

Material peligrosoAqul que por sus caractersticas fsico-qumicas

y biolgicas o por el manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fi bras infecciosos, irritantes, infl amables, explosivos, corrosivos, asfi xiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representen un riesgo signifi cativo para la salud, el ambiente y/o a la propiedad. En esta defi nicin estn comprendidos el mercurio, cianuro, cido sulfrico, entre otros.

Mecha armadaEs un sistema seguro de iniciacin convencional de

explosivos, integrado por accesorios tradicionales que son el fulminante corriente, la mecha de seguridad y un conector, ensamblados con mquinas neumticas de alta precisin.

Mecha LentaEs un accesorio para voladura que posee capas de

diferentes materiales que cubren el reguero de plvora.

Mecha RpidaEs un accesorio (cordn fl exible) que contiene dos

alambres, uno de fi erro y el otro de cobre; uno de los cuales est envuelto en toda su longitud por una masa pirotcnica especial, y ambos a la vez estn cubiertos por un plstico impermeable.

Medicina OcupacionalEs la especialidad mdica dedicada a la prevencin y

manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades ocupacionales.

Mdico de Salud OcupacionalSe refi ere a un mdico titulado, colegiado y

habilitado, preferentemente con especialidad en Medicina Ocupacional o del Trabajo que cuente con experiencia mnima de cinco (05) aos en la gestin de un programa de Salud Ocupacional en minera.

MinaEs un yacimiento mineral que se encuentra en proceso

de explotacin.

Muro de SeguridadEs una pila o acumulacin de material, cuyo propsito

es evitar que un vehculo se salga del camino, pista o va, causando daos personales y/o materiales a terceros .

NeblinaNube poco espesa y baja, que difi culta ms o menos la

visin segn la concentracin de las gotas que la forman.

PeligroTodo aquello que tiene potencial de causar dao a las

personas, equipos, procesos y ambiente.

Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR)

Es un documento autorizado y fi rmado para cada turno por el ingeniero supervisor y superintendente o responsable del rea de trabajo y visado por el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional o, en ausencia de ste, por el Ingeniero de Seguridad, que permite efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo

Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias

Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.

Plan de Minado AnualEs el documento que contiene todas las actividades

o acciones a realizar durante el perodo de un ao y que comprende, entre otras: la identifi cacin de los lmites de las reas de exploracin, explotacin, preparacin, benefi cio y otras actividades inherentes, metodologa y parmetros de trabajo, equipos a ser utilizados, presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad y Salud Ocupacional y posibles impactos en el entorno y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos, cuantifi cando las metas a alcanzar.

Planta de Benefi cioEs aquella instalacin destinada a desarrollar los

procesos mencionados en los artculos 17 y 18 del TUO de la Ley General de Minera y los artculos 42 y 44 del Decreto Supremo 03-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera.

En tal sentido, se entender como planta de benefi cio a las siguientes:

1. Planta Concentradora:Es la infraestructura diseada y construida para el

proceso de chancado, molienda, fl otacin y concentracin metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales.

2. Planta de Separacin:Es la instalacin destinada a la separacin mecnica

de metales pesados, tales como el oro y el tungsteno, y trabajos de amalgamacin y otros.

3. Planta de Clasifi cacin: Instalacin destinada a la clasifi cacin de materiales

fi nos con relacin a la presencia de materiales gruesos.4. Planta Hidrometalrgica (de lixiviacin, electroltica

y otros):Instalacin destinada a la realizacin del proceso de

extraccin de metales por sistemas acuosos.5. Planta Pirometalrgica (fundicin, refi nera y otros):Instalacin destinada a la realizacin del proceso de

extraccin de metales por accin del calor.

PrcticaConjunto de pautas positivas, tiles para la ejecucin

de un tipo especifi co de trabajo, que puede no hacerse siempre de una forma determinada.

Prevencin de AccidentesEs la combinacin razonable de polticas, estndares,

procedimientos y prcticas, en el contexto de la actividad minera, para alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional del empleador.

Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)

Documento que contiene la descripcin especfi ca de la forma cmo llevar a cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el fi nal, dividida en un conjunto de pasos consecutivos o sistemticos. Resuelve la pregunta: Cmo hacer el trabajo/ tarea de manera correcta?


Proceso de VoladuraEs un conjunto de tareas que comprende: el traslado

del explosivo y accesorios de los polvorines al lugar del disparo, las disposiciones preventivas antes del carguo, el carguo de los explosivos, la conexin de los taladros cargados, la verifi cacin de las medidas de seguridad, la autorizacin y el encendido del disparo.

Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un (01) ao, sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestin de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros dispositivos, con la fi nalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.

Rgimen de trabajoEs la actividad laboral desarrollada en determinado

plazo o espacio de tiempo, conforme a lo establecido por el Decreto Supremo N 007-2002-TR, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.

ReglasSon guas que se deber cumplir siempre, con la

fi nalidad de ser practicadas por un grupo de personas, sin ninguna excepcin, para su proteccin individual o colectiva.

ReglamentoEs el conjunto de disposiciones que establecen

la autorizacin de uso y la aplicacin de una norma a travs de los procedimientos, prcticas y/o disposiciones detallados, a las que la autoridad minera ha conferido el uso obligatorio.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular minero en base a los alcances del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, adecundolo a las caractersticas particulares de sus actividades mineras.

Representante de los TrabajadoresEs un trabajador con experiencia o capacitacin

recibida en seguridad, elegido mediante elecciones convocadas por la Junta Electoral formada por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional para representar a los trabajadores por un (01) ao ante el referido Comit.

RiesgoEs la combinacin de probabilidad y severidad

refl ejados en la posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo.

SaludAusencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los

elementos fsicos y/o mentales, directamente relacionados con el desempeo competitivo del trabajador.

Salud OcupacionalRama de la Salud responsable de promover y mantener

el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fi n de prevenir riesgos en el trabajo.

SeccionadorDispositivo de maniobra destinado a separar un circuito

elctrico de la fuente de energa en forma visible. No tiene capacidad de interrupcin de corriente y est destinado a ser manipulado solamente despus que el circuito ha sido abierto.

Sobrecorriente ElctricaCorriente elctrica anormal, mayor que la de plena

carga. Puede resultar por sobrecarga, cortocircuito o por falla a tierra.

SupervisorEs el ingeniero o tcnico que tiene a su cargo un lugar

de trabajo o autoridad sobre uno o ms trabajadores en la unidad minera, con los siguientes perfi les:

Tcnico Supervisor: Califi cado por el titular minero o empresa contratista

minera, de acuerdo a su conocimiento, capacitacin, experiencia mnima de tres (03) aos y desempeo para organizar el trabajo de la actividad a realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad del titular minero o empresa contratista minera. Est familiarizado con las regulaciones que se aplica al desempeo de dichas actividades y tiene conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en la unidad minera.

Ingeniero Supervisor: Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades de Ingeniera de Minas, Geologa, Metalurgia y otras especialidades de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un mnimo de dos (02) aos de experiencia en la actividad minera y/o seguridad y salud ocupacional.

TareaEs una parte especfi ca de la labor asignada.

Temperatura EfectivaEs el resultado de la combinacin de tres factores:

Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor el grado de confort termo - ambiental. Se defi ne tambin como la sensacin de fro o calor del cuerpo humano.

TensinEs el valor efi caz de la diferencia de potencial entre

dos conductores cualquiera del circuito elctrico.

Tensin Elctrica AltaEs la tensin elctrica de transmisin mayor de 35 kilo

Voltios (35 kV).

Tensin Elctrica BajaEs la tensin elctrica de utilizacin menor de 1 kilo

Voltio (mil voltios = 1 kV).

Tensin Elctrica MediaEs la tensin de distribucin comprendida entre 1 kV

y 35 kV.

Titular MineroPersona natural o jurdica, nacional o extranjera,

responsable de las actividades mineras.

Top soil o suelo orgnico superfi cialMaterial orgnico que cubre la superfi cie del terreno

donde se construir obras superfi ciales propias de una operacin minera (como relaveras, pads, desmonteras u otras) y que es extrado y almacenado para su posterior uso.

Trabajo de Alto RiesgoAquella tarea cuya realizacin implica un alto potencial

de dao grave a la salud o muerte del trabajador. La relacin de actividades califi cadas como de alto riesgo ser establecida por el titular minero y por la autoridad minera.

Trabajo en CalienteAqul que involucra la presencia de llama abierta

generada por trabajos de soldadura, chispas de corte, esmerilado y otros afi nes, como fuente de ignicin en reas con riesgos de incendio.

TrabajadorPara efectos del presente reglamento, comprende

a la persona que realiza un trabajo de manera directa o indirecta, por cuenta del titular minero, de las empresas contratistas mineras o de las empresas contratistas de actividades conexas.

Zonas de Alto RiesgoSon reas o ambientes de trabajo donde estn

presentes las condiciones de peligro inminente, que



pueden presentarse por un diseo inadecuado o por condiciones fsicas, qumicas, elctricas, mecnicas o ambientales inapropiadas, entre otros.

CAPTULO IIAUTORIDAD MINERA

Subcaptulo IDireccin General de Minera

Artculo 8.- El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad minera competente en materia de poltica y normativa de seguridad y salud ocupacional.

Ejerce su competencia a travs de la Direccin General de Minera cuyas atribuciones son, entre otras:

a) Proponer las normas y polticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras.

b) Incentivar la implementacin de sistemas de gestin preventiva que tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances tcnicos y cientfi cos.

c) Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certifi car la califi cacin de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.

d) Difundir, a travs de su pgina web, las estadsticas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a nivel nacional.

e) Elaborar el informe tcnico econmico para fi jar el Arancel de Fiscalizacin Minera, el que ser establecido anualmente mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas.

f) Verifi car la implementacin de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de anfo sobre laboreo de mina subterrnea y condiciones de operacin distintas a las fi jadas en los permisos vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero.

g) Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante resolucin directoral de la Direccin General de Minera.

h) Otras que se le encarguen.

Subcaptulo IIOSINERGMIN

Artculo 9.- El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera -OSINERGMIN es la autoridad minera competente para verifi car el cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran Minera, conforme a las facultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes.

Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deber informar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.

Subcaptulo IIIGobiernos Regionales

Artculo 10.- Los Gobiernos Regionales son la autoridad minera competente para verifi car el cumplimiento del presente reglamento para la Pequea Minera y Minera Artesanal, en los siguientes aspectos:

a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.

b) Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de emergencia.

c) Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la fi nalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudacin de las actividades cuando considere que la situacin de peligro ha sido remediada o solucionada.

d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

e) Otras que se seale en disposiciones sobre la materia.

Con fi nes de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los Gobiernos Regionales debern informar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fi scalizacin.

Subcaptulo IVFiscalizacin

Artculo 11.- Los funcionarios de la autoridad minera competente, as como los fi scalizadores autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular minero les dar las facilidades requeridas.

Artculo 12.- Las observaciones y medidas anotadas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional debern ser implementadas en los plazos fi jados para el efecto, informando a la autoridad minera inmediatamente despus de su cumplimiento.

Artculo 13.- Durante la fi scalizacin se verifi car el cumplimiento de la poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos desarrollados, de acuerdo al presente reglamento, as como las obligaciones de carcter particular, recomendaciones, mandatos, medidas de seguridad, correctivas, cautelares y recomendaciones impuestas por la autoridad minera.

Artculo 14.- El fi scalizador, como persona natural o jurdica, y los funcionarios de la autoridad minera tendrn facilidades para:

a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera regidas por la Ley y sus reglamentos.

b) Realizar la toma de muestras y mediciones que consideren necesarias, examinar libros, registros y solicitar informacin relacionada con la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en la actividad minera.

Artculo 15.- A solicitud del titular minero y por cuenta de ste, la autoridad minera podr dar curso a la realizacin de fi scalizaciones no programadas, con el objeto de otorgar autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y condiciones de operacin distintas a las fi jadas en los permisos vigentes.

Artculo 16.- La autoridad minera podr tambin dar curso a la queja presentada de acuerdo al inciso a) del artculo 40.

Artculo 17.- El costo que demande las inspecciones y supervisiones en materia de seguridad y salud ocupacional, ser cubierto por el titular minero.

Artculo 18.- Para defi nir el cumplimiento del presente reglamento, los funcionarios y fi scalizadores externos de OSINERGMIN en el caso de Mediana y Gran Minera- y los funcionarios de los Gobiernos Regionales en el caso de Pequea Minera y Minera Artesanal-, deben:

a) Verifi car en forma sistemtica y objetiva el cumplimiento de:

1. Las disposiciones del presente reglamento y los reglamentos internos.

2. La existencia y funcionamiento de los equipos e instrumentos con los que cuente la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional.

3. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual el titular minero deber ponerlo a disposicin del fi scalizador en cada unidad de produccin.

4. Las observaciones y recomendaciones contenidas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.

5. La constitucin y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.

6. Los parmetros de diseo establecidos en los estudios tcnicos de operacin minera.

7. Las disposiciones emitidas por la autoridad minera en las supervisiones anteriores.

b) Constituirse en el lugar del accidente mortal, previa designacin por la autoridad minera en el trmino de la distancia de producido aqul, a fi n de investigar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley.


c) Ejecutar las fi scalizaciones de ofi cio en las fechas sealadas por la autoridad minera.

d) Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la fi scalizacin en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional respectivo, con las fi rmas de los participantes, las que formarn parte del respectivo informe de fi scalizacin.

e) Sustentar el informe de cada fi scalizacin con fotografas y/o fi lmaciones tomadas, mostrando las condiciones observadas en el lugar de los hechos.

f) Presentar el informe de cada fi scalizacin dentro de los quince (15) das tiles de realizada la inspeccin.

g) Disponer la paralizacin temporal o defi nitiva del mbito de trabajo en caso que, durante la fi scalizacin, se detectara peligro inminente de un accidente y/o se verifi que actividades mineras sin las autorizaciones correspondientes.

h) Puntualizar en el acta de cierre de fi scalizacin, entre otras, que las observaciones, las recomendaciones, los responsables y el plazo de cumplimiento, quedaron anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.

i) En los informes de fi scalizacin de los programas regulares, los fi scalizadores debern pronunciarse de manera especfi ca sobre la gestin de la seguridad minera de la unidad minera correspondiente, de acuerdo a la siguientes opciones:

1. Gestin de seguridad: satisfactoria.2. Gestin de seguridad: requiere programa preventivo

inmediato y talleres a nivel de las operaciones, tanto a nivel del titular minero como de las empresas contratistas mineras y de las empresas contratistas de actividades conexas.

3.Gestin de seguridad: requiere paralizacin de las operaciones y programacin de talleres dirigidos tanto a los trabajadores como a los supervisores y representantes del titular minero, de las empresas contratistas mineras y de las empresas contratistas de actividades conexas en lo que corresponda.

j) Verifi car las dems normas de prevencin.

Sin perjuicio de lo anterior, los funcionarios y supervisores de OSINERGMIN -en el caso de empresas de la Mediana y Gran Minera- debern cumplir con los procedimientos dispuestos por el OSINERGMIN.

Subcaptulo VSanciones

Artculo 19.- Las multas y sanciones fi jadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda.

Artculo 20.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o dao a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran Minera, la autoridad minera sancionar esa inobservancia conforme a la Escala de Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.

En el caso de infracciones cometidas en el desarrollo de actividades de la Pequea Minera y Minera Artesanal, se sancionar con una multa impuesta por el Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Energa y Minas o quien haga sus veces en el mbito en el que el titular desarrolle la actividad minera, de acuerdo a la normatividad vigente.

Artculo 21.- Los funcionarios y los fi scalizadores autorizados podrn disponer la paralizacin temporal o defi nitiva del rea de trabajo en la que exista un inminente peligro de ocurrencia de accidentes. La autoridad minera podr modifi car o dejar sin efecto las paralizaciones de labores mineras ordenadas por terceros, una vez eliminado el peligro.

Artculo 22.- El titular minero de la Mediana y Gran Minera que infrinja las disposiciones del presente reglamento y dems disposiciones legales vigentes aplicables en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y/o las resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde la presentacin de los reportes a los que est obligado y/o informe o proporcione datos

falsos, incompletos o inexactos, ser sancionado por OSINERGMIN, de acuerdo a la normativa vigente.

Artculo 23.- El titular minero de la Pequea Minera y Minera Artesanal que infrinja las disposiciones del presente reglamento y dems disposiciones legales vigentes aplicables en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y/o las resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde la presentacin de los reportes a los que est obligado y/o informe o proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, ser sancionado por los Gobiernos Regionales, de acuerdo a la normativa vigente, segn la gravedad de la falta, sobre la base de la evaluacin de los informes de los funcionarios y/o fi scalizadores, las visitas o inspecciones que se ordene y el resultado de las mismas.

TITULO SEGUNDOGESTIN DE LOS TITULARES MINEROS

CAPTULO ITITULAR MINERO

Subcaptulo IDerechos del Titular Minero

Artculo 24.- Es derecho del titular minero califi car y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional as como al personal supervisor de seguridad, que cumplan con un perfi l profesional competitivo, poli funcional y de alto sentido preventivo de riesgos, para asegurar el cumplimiento de su misin, poltica y su rentabilidad.

Artculo 25.- Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial del titular minero. Se autorizar el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se encuentren en misin de estudios y prcticas pre-profesionales.

El titular minero ser responsable de la seguridad y salud de las personas autorizadas.

Subcaptulo IIObligaciones del Titular Minero

Artculo 26.- Son obligaciones generales del titular minero:

a) Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional.

b) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, del Programa de Capacitacin y las estadsticas de los accidentes de trabajo y las de enfermedades profesionales.

c) Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional para el ao siguiente y el informe de las actividades efectuadas durante el ao anterior, remitindolos a la autoridad minera cuando ella lo requiera.

d) Nombrar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

e) Facilitar el libre ingreso a los fi scalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad minera a fi n de fi scalizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios, proporcionndoles toda la informacin que dichos fi scalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad minera requieran para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular minero responsable de la seguridad y salud de los referidos visitantes.

f) Informar a la Direccin General de Minera para fi nes estadsticos, al OSINERGMIN y a los Gobiernos Regionales, de acuerdo a la competencia de stos, dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el accidente mortal o una situacin de emergencia. Asimismo, deber presentarse al OSINERGMIN o a los Gobiernos Regionales, de acuerdo a su competencia, un informe detallado de investigacin en el plazo de diez (10) das calendario de ocurrido el suceso.

g) Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los riesgos relacionados con su



trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables.

h) Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, equipos de proteccin personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.

i) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un medio de transporte adecuado para su evacuacin desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios mdicos correspondientes.

j) Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 1-a) del artculo 206 de la Ley.

k) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a los estndares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debida seguridad.

l) Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los nombres de todos los trabajadores que estn en el turno de trabajo, as como el lugar probable de su ubicacin.

m) Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos sub- estndar reportados por su personal, los fi scalizadores, por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional Minera, por los funcionarios de OSINERGMIN, por los funcionarios del Gobierno Regional, de ser el caso.

n) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fi n de ejecutar los respectivos planes para mitigarlos o eliminarlos.

) Establecer y hacer cumplir que todo trabajador que labora en la actividad minera se someta a los exmenes mdicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro y complementarios.

o) Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacionales, de daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los procesos productivos, de daos al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos, con la fi nalidad de analizar y encontrar sus verdaderas causas, para corregirlas o eliminarlas.

p) Mantener actualizados los registros de actividades del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, mencionados en el inciso c) , incluyendo las actividades de higiene aplicada a minera y medicina ocupacional.

q) Informar, dentro de los cinco (05) das calendario de efectuado, el cumplimiento de la implementacin en los plazos sealados de las observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional por la autoridad minera competente en fi scalizacin.

r) El titular minero no podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a una distancia menor de tres (03) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.

s) Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores o que no cuenten con autorizacin de la autoridad competente.

Artculo 27.- El titular minero es responsable de

garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el desempeo de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de l; as como desarrollar actividades permanentes con el fi n de perfeccionar los niveles de proteccin existentes.

Artculo 28.- El titular minero de la unidad minera amenazada por las labores de comunicacin entre minas actuar de manera inmediata cuando exista el riesgo de inundacin, contaminacin por gases, o aguas cidas, comunicando a la autoridad minera las acciones tomadas.

Artculo 29.- Los titulares mineros deben cumplir con las obligaciones establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera y sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrn desarrollar actividades mineras sin notifi car previamente a la autoridad minera competente, adjuntando copia de los siguientes documentos respecto a:

1).- Para actividades de exploracin:

Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.

Programa de trabajo. Autorizacin de uso del terreno superfi cial.

2).- Para inicio, reinicio y cese de actividades de desarrollo, preparacin, explotacin y benefi cio:

Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DGAAM

Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacin de Funcionamiento de Planta de Benefi cio, aprobados por la DGM.

3).- Para actividades continuas de desarrollo, preparacin, explotacin y benefi cio:

Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cada U.E.A. o Concesin que aprueba el Plan de Minado Anual y el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

Artculo 30.- Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o defi nitivamente, hasta que se haya realizado la Identifi cacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos con instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases infl amables o perjudiciales para la salud, oxgeno sufi ciente en la atmsfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores. El resultado de la Identifi cacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos deber ser registrado y, en caso de existir algn peligro o riesgo, rotular o identifi car de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identifi cado la situacin existente.

Artculo 31.- Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la produccin normal.

Artculo 32.- Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

Artculo 33.- Se deber realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes, parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilacin y, relleno, y elaborar e implementar sus respectivos reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo nfasis en las labores de alto riesgo, tales como: trabajos en altura, piques, chimeneas, espacios confi nados, trabajos en caliente, sostenimiento, voladuras, jaulas, entre otros.

Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo si se cuenta con estudios previos de geomecnica, los cuales debern ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita. Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o planos geomecnicos que indiquen la calidad de roca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.

Los estudios as como los reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS debern ser suscritos por ingenieros colegiados y habilitados.

Artculo 34.- El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de: perforacin, voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas, entre otros.

El plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo los parmetros mnimos establecidos en el ANEXO N 16 del presente reglamento, el que debe ser aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional mediante acta y que ser puesto a disposicin de la autoridad minera y su respectivo fi scalizador cada vez que lo soliciten para verifi car su cumplimiento.

Artculo 35.- El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y facilitar la certifi cacin de la califi cacin de las competencias de los trabajadores que laborarn en las operaciones mineras.


Artculo 36.- Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios confi nados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, entre otros que el titular minero califi que, as como para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.

Articulo 37.- Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniera que laboran en la actividad minera deben cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesin, a travs de su registro en el Colegio de Ingenieros del Per y mantenindose habilitado.

CAPTULO IISUPERVISORES

Subcaptulo IObligaciones de los Supervisores

Artculo 38.- Es obligacin del supervisor (ingeniero o tcnico):

a. Verifi car que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con los reglamentos internos.

b. Tomar toda precaucin para proteger a los trabajadores, verifi cando y analizando que se haya dado cumplimiento a la Identifi cacin de Peligros y Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en su rea de trabajo, a fi n de eliminar o minimizar los riesgos.

c. Instruir y verifi car que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y PETS y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal apropiado para cada tarea.

d. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.

e. Investigar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del Comit de Seguridad consideren que son peligrosas.

f. Verifi car que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin colocadas en su lugar.

g. Instruir y verifi car que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y PETS y usen adecuadamente el equipo de protecci

Documents

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería – D.S. 055-2010-EM.pdf